Xxxxxx xxxx
X. Sporem x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x školským zařízením, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu].
III. Xxxxx xx uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx se xxxxxxxxx xx lhůtě 3 xxx (§170 správního řádu, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
Prejudikatura: x. 273/2004 Xx. NSS, x. 1437/2008 Sb. XXX, č. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1629/2008 Xx. XXX, x. 1853/2009 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2133/2010 Sb. NSS, x. 2475/2012 Xx. XXX, x. 2984/2014 Xx. NSS, č. 3243/2015 Xx. XXX, x. 3252/2015 Xx. XXX, x. 3257/2015 Xx. NSS, x. 3438/2016 Xx. NSS, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3481/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. NSS, x. 3580/2017 Xx. XXX, č. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3692/2018 Xx. NSS, x. 3777/2018 Sb. XXX, x. 3821/2019 Xx. XXX, x. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, č. 4189/2021 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 207/2017 Xx. XX (xx. zn. X. XX 655/17) x x. 347/2020 Xx.; x. 82/2007 Xx. XX.
Xxx:Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx škola XXXX x.x.x. proti Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
X projednávané věci xxx x posouzení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, kdo xxxxxxxxxx s xxx, xx x ním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí (zvýšení) xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám. Dosavadní xxxxxxxxxx xx rozchází x tom, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s., xxxx xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Pardubického kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2017 její xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx dotace xx rozhodl xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, odvolání žalobkyně xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám xxxxxxx xxxx a právnická xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxx zákona xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Českou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx první xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx státem, krajem, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkoly x xxxxxxx školství, xxxx registrovanou církví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva zřizovat xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx) porušením xxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem závažné xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx nevyložil x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx xx xxx podkladem, xxx závažnost porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2018, čj. 52 X 73/2017-113, xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxx správní orgány xxxxxxxxxx odůvodnily, proč xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Závažnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x své xxxxxx vysvětlily. Xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx ze xxx 25.10.2017, xx. 2 Xxx 245/2016-43, x. 3692/2018 Xx. XXX, xxx XX X Xxxxxxx , správní xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x důvodech xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ je xxxxx nicotné. Škola xx xxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 6 Xxx 133/2012-57. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 7.12.2017, xx. 10 Xxx 270/2017-48, xxx MŠ XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího věcně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx ze xxx 12.5.2014 x závěrečné xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2014, sp. xx. 6329/2012/XXX/XXX) Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx dotací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (hrazeny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx) x xx xxxxxx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxx xxxxxx xx xxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 21.8.2014, xx. Konf 62/2012-49, xxx Xxxxxx Xxxxx .
Xxxxxxxxxx proto uvedl, xx by xxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxxxxx senátu. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neuzavření smlouvy.
Žalobkyně xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zhojit x xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx stížnosti nově xxxxxxx důvody navíc xxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx za nicotné xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx. Xx xxxx řešené x xxxxxxxx XX X Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxx vedl xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxx xxxxxxx x neposkytnutí dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. 31 Af 32/2019-84, podle xxxxx xxxx rozumný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se x žádostech x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přidělena, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajský xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x x návaznosti xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxxx krajský xxxx x soukromá škola xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx nesporné, že xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx alternativou xxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx Xxxxxx Xxxxx ). X případě xxxxxxxxxx (odmítnutí) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neuzavření smlouvy. Xxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxx v xxxx s tím x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx rozpor.
K poskytnutí xxxxxx v xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx nevolitelné subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neposkytnutí xxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxx xxx dalšího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx definitivně xxxxxxx xxx §14e xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx dle §96 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích , k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, věc xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx XX ).
Podle xxxxxxxx xxxxxxx senátu XX X Xxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxx soukromou xxxxx pouze neformálně xxxxxxxxx o neuzavření xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx nepředložila x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx jí xxxxxxx dotace xxxxxxxxxx. Xx podala odvolání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelky xxxxx xxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nicotné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx němuž by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, x to x usnesení xx. 6 Xxx 133/2012-57 x x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, č. 3580/2017 Xx. XXX, xxx Xxxxxx . Xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxx kontraktačního procesu: „ Žádost o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §163 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. “ (xxx xxx 24 x xxxxxxxx Xxxxxx , bod 32). Upozornil, xx „ x xxxxxxx, xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 27), x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx, x xxxxx komplikující xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva […] x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu “ (bod 28). Xxxxxxx xxxx, xx „[x] amotný xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx, xxx díky xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x “ (xxx xxx 27 x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57, bod 5).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x §17 rozpočtových xxxxxxxx. Z §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxx, xx „[x] použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx nedojde x x xxxxxx xxxxxx “ (xxx 28). Xxxxxx proti xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx spojil s xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx ji považoval xx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx 29 xx 31).
Xxxxxx druhého xxxxxx xx xxxxxxxx přidržel x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, čj. 5 Xxx 364/2019-29, xxx RA+spol. , xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx této xxxxxxxxxxx linii xxxxx xxxxxxxx desátého xxxxxx XX XXXX Company Xxxxx , x xx x xxxxxx, xx xx povahou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace (a xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx němu) výslovně xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx osamocený.
Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxxx věcně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx §3 odst. 2 xxxx druhé zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Městský soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Desátý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xx.
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx povahy odmítnutí xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx) xx sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji však xxxxxx. X případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace (§3 odst. 2 xxxx první xxxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx správní řízení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §3 xxxx. 2 věta xxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. […] Xxxxxx podáním žádosti xxx §3 odst. 2 xxxx prvé xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx eventuálně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx. “ Podle xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxx odlišný xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx XX X Xxxxxxx . Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx) zákona o xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx. Dílčí xxxxxxxxxx nemohou nic xxxxxx xx xxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx závěrům. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci xx těchto xxxxxxx xxxxx podstatným neodlišuje, xxxxxx xxxxxx x xx xx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx vedla xxxxxx xxxxx xxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými v xxxxxxxx MŠ U Xxxxxxx , xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x který xxx x dále xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx XX XXXX Company Xxxxx , který xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx školám xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx se jednalo x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů (dále xxx „xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx senát xxxxx poskytl účastníkům xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx si v xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. s. předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX ČR“).
Stěžovatel x předestřeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx s xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx něj třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) o výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxx §7x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, smluvních xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx účinků xx tak veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx použijí ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé správního xxxx (obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxx x neformální xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x poskytnutí dotace xx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zamítavého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxx zároveň nejlépe xxxxxx práva xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dána možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žadatel xx možnost žádat xxxxxxx před nečinností, x především, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx jinak xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxx zdůvodněny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx žadatel xxxxx odvolání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx oblast xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správního xxxx xx xx základě §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nemusí xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však v xxxxxx věcech xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx každopádně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví
Sporné xxxxxx xx mělo xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx veřejnoprávní xxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx tím xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. „ Xxxxxxxxxxx odpovědnost “ xxxx dostatečnou xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x v jakých xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x nezbytné, xxx xxxxxx řízení xxxx možné zahájit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx, xx by xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx o xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud odmítl x rozsudku Xxxxxx . Tomu odpovídá x znění §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxx stranách. Xxxx xx xxxx osoby xxxxxx xx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx XX ze xxx 11.10.2006, xx. xx. 29 Odo 1166/2004, x. 82/2007 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x nárokované xxxxxxxx xxxxxx, nejvýše 1 000 000 Kč [xxxxxxx 25x xxxx. x) bodu 2. xxxxxxxxx xxxxxx č. 634/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x významných xxxxxxxx xxx navrhovatele, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx dotace za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx zahájení sporného xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xx xx patrně xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx dalších xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx umožňují uzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx dotací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytují xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s §7x téhož xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x příslušné kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx se jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx součástí. Xxxxxxx vzhledem x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10x xx §10x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) a §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx kraje.
Zákon x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon). Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ucelenou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Proto se xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedená x §159 xx §170 xxxxxxxxx řádu, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je xx xxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxx příslušným x řešení xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel.
Pokud xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx názoru xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou pro xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx několika málo xxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxxxx moci.
Oblast xxxxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství xxxxxxx aparát, zatímco Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že x předběžných názorech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx potenciál xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx x celé xxxxxx oblasti, xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, snížit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oblast financování xxxxxxxxxx školství xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 4 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které nemá xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx obsahovat xxxxx nevyhovění žádosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2017, xx. 51 X 7/2016-52, xxxxx vycházel x rozsudku XXX xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. XXX, věc Xxxxxxx Xxxx ).
Ministerstvo xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx podle §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vždy pouze xxxxxx x xxx xxxxxxxx smlouvy. Šlo xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxx názoru Ministerstva xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx, a také xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xx x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx s tím, xx by se xx poskytovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxx. X uzavření xxxxxxx x xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxx samosprávného celku xx xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx představitelný xx xxxxxx, xx poskytovatelem xxxxxx je xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xx má xxx xxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xx. i x §92x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xx jehož působnosti xxxxxx úsek státní xxxxxx (školství) xxxxxxxxxx xxxxxxx kraje (zde xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení.
AK XX xxxxxx, že x xxxxxxxxxx vyjádření v §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxx informovat, xxxx xxxxxx xx prosté xxxxxxx, nikoliv formální xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx . Xxxx odlišný xxxxx xx však pouze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx XX X Xxxxxxx a XX+xxxx. xx povahou odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. XX XX xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. X něm xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxx vedeno správní xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx žaloba xxxxx nezákonnému xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nárokovou xxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx správního xxxxxx a teprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX XX proto xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o určité xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx nutil xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odůvodněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vést, x xxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx x náhradách xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxx znamenala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx zbytečně xxxxxxx xx byla x x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. To xxxxx odporuje textu xxxxxxxx předpisů, ale xxxxxxxxx by bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistitelné
Nově předestřená xxxxx xx vyvolala xxxxx obtíže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx vést xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx. X xxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx by rozhodoval xxxx xxxxxxx xxxxx xxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obtíží xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je celá xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí), xxx neexistuje xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xx xxxx důsledku xx x rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx základě žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotí, xx jsou naplněny xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nevydává o xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení, zda xxxxxx poskytnout či xx.
Xxxxx AK ČR xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx toto xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx x §36 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x užším xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je podřazeno xxx xxxx druhou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx „základní xxxxxxx“ xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, x která xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. X xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx x územními rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxx xxxxx xx xxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyvolat xxx spor x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx jasné, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Spor x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesoudní xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx mezistupněm, xxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxx, že xx jít o xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx x §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxx x xxxxxxxxx stranách.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanovoval xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo o xxxxxxxxxx dotace rozhoduje, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, je samosprávný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, stejně xxxx o nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, dána xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)]. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx širšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projevů ústavně xxxxxx práva na xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx prostředek, x kterém by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx rozhodoval x xxx, jak má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx Xxxxxx xxxx, xx xxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx místě xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx pomocníkem pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxx xx XX ČR xx xx, xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dojem, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporů x xx ty xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle XX ČR xxxx xxxxxx pojmem „ xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx “ myslel xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx u dotací, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx programu, xx xxxxx xxxx x xxxxx x pravidla, xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XX XX xxxxxx, xx pro efektivní xxxxx xxxxxx správy, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx činit s xxxxx postupy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě tou xxxxxxx, xxx nastavení xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx dotací xxxxxx xxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stejně, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nicotnými.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., „[x] xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxx xxxxx je povinnost xxxxxxxxx xxx rozšířenému xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastávaného názoru xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xxxxx zjistí, že xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx názorech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 29.5.2019, xx. 10 As 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. NSS, xxx 19).
[45] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx sobě xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xx pouze implicitní. Xxxxxx senát xxxxx xxxxx učinit xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není nicotné. Xxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s. xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nicotné. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně uváděl, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx neshledal nicotným x x jakého xxxxxx (xxx obdobně x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx., xxx XXXX XX , xxx 14). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , jehož závěry xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx senát xxx x minulosti xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxx vyjádřený xxxxx, xx xxxxx xx xxxx jiný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 věty první x. x. x (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2015, xx. 9 Xx 40/2014-39, x. 3243/2015 Xx. XXX; ze dne 12.5.2015, čj. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Sb. XXX, xxxx 22 x 23; xx xxx 20.11.2018, xx. Nad 99/2018-75, x. 3821/2019 Xx. NSS, xxxx 16, 25 x 26).
[47] Závěry x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozporu xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.4.2021, čj. 6 As 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX. X dané xxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ojedinělého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxx x xxxx 37 dodal: „ Xxx takovéto xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, muselo by xx jednat x xxxxx vyslovený způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Přinejmenším xx xx xxxxxx xxxxxx x jasně xxxxxxxxxxx x alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xx xxxxxx xxx x xxxxxx, xx kterou xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx věci nezbytně xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxx xxxxxxxxxx poznámka xx xxxxxxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx určitou xxxxxx xxxxxxxxx, aby dospěl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxx ačkoliv xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxx senát xxxx chtít xxxxxxxx xxxxx odlišný.
[49] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxx čj. 10 Xx 2/2018-31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XX+xxxx. , x xxxxx tak dospět x xxxxxx, že xx xxxxx desátého xxxxxx xxx nikdo xxxxxxxxxx, x tím xx xxx překonán x pozbyl by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx senát xxxxxxxxx tuto otázku xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokud xx bylo rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
X.2 Vlastní posouzení xxxxxx xxxxxx otázky
[52] Xxxxxx xxxxxx, kterou xx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
[53] X xxxx xxxx je xxxxxxxx xx ujasnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řídí poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 daného xxxxxx se xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx školského xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi xx xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx, xxxxx uzavřou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci. X §3 xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 naopak uvádí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (pokud byla xxxxxx xxxxxx opožděně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §3 odst. 3 „[x] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx 30 dnů od xxxxxxxx xxxxxxx “. X §4 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ustanovení §5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxx, xxxxx splňují xxx popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x navýšení xxxxxx. Xxxxx §5 odst. 1 xx xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx úřadem uzavírá xxxxxxx x zvýšení xxxxxx. V §6 xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zvýšení dotace, xxxxxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7x „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “.
[54] X xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx . Xxxx jiné uvedl: „[ … ] xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx xxxxxxx č. 306/1999 Sb. a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již na xxxx x zásadě xxx (xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxxx. Poskytovatel dotace xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Záleží na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx akceptuje x smlouvu uzavře. Xxx poskytování dotace xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxx jejího xxxxxxxx. […] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx o xx xxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxx aktem (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.7.2008, xx. 1 Xxx 80/2008-104). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xx tedy smlouvou xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. […] Xxx xxxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxx veřejnoprávní xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx jedná, xx xxxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x osobou, která xx byla xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx probíhalo xxxxxx xxxxx části druhé, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osobou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx skutečnost, xx xxxxxxxx právní úprava x xxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou – xxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, xx se x xxxxx případě xxxxx x veřejnoprávní smlouvu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vystupuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (krajský xxxx) x xx xxxxxx druhé adresát xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx). […] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx spor mezi xxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxxx xxxxxx 711 007 Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, k xxxxx xxxxxx je xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. “
[55] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxx soukromé xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx zvláštním senátem xxxx přesvědčivé. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x vedením xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava ( xx xxxx xxxx ) xxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx, xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx by o xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ( de xxxx xxxxxxx ) xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx o dotace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územních rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zastává xxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvláštním xxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 19.9.2007, čj. 2 Xxx 173/2006-77, x. 1437/2008 Sb. NSS, xxxxx dovodil existenci xxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxx, nebo rozsudek XXX xx xxx 28.11.2013, xx. 7 Xxx 98/2013-22, který xxx režim xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvu x poskytnutí dotace xxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtových pravidlech).
[56] Xx, xx subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouva nutně xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, s xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (věc xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx ). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57 xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Úřadem práce x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x níž také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §75 xxxxx zákona.
[57] Pro xxxxxxx xxx poukázat xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, který x §39 odst. 1 mj. xxxxx, xx „ xxxxxxxx xxxxxxxx lokality lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, národní xxxxxxxx památky, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx území xx chráněné xxxx xxxxx xx památný, xxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx významné xx jedinečné ekosystémy x xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzácných xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. “ Podle §45x xxxx. 5 xxxx druhé xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx „[x] okud xxxxxxxx pozemku xx xxxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lhůtě dvou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §39, xxxx evropsky významná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kategorii xxxxxxx xxxxxxxxx národním xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území příslušné xxxxxxxxx .“ V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny] xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§77x xxxx. 2 xxxxx zákona). Případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx památných xxxxxx x xxxxxx ochranného xxxxx [§76 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx]. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, pak xxxxxxx xx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx formulaci, xxxxx xx xxxxxxx x x dalším xxxxx (§6). Podle §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, obec, svazek xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 5 téhož xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, krajem, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx církví xxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 školského xxxxxx xxxxxxxx nehovoří x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Podle §3 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Národního fondu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx účel. Není xxxx podstatné, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxx naplňuje; xxxxx xxx x xxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dotace xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dotací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právnické xxxx xxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx být xxxxx §10a xxxx. 2 územních rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokonce výslovně xxxxxxxx xx §160 xx §163 školského xxxxxx.
[59] Xxx na xxx nemění ani xx, xx xxxxx §7x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „[x] ůsobnost stanovená xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx xx výkonem xxxxxxxxx působnosti kraje “. Xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx k jeho xxxxxxxxxx samostatné, anebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kraje xxxx tvořeny i „ d) xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx příjmů z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx x xxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx […] x) xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu a xx státních xxxxx “. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx. x), xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „ xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “.
[60] Xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx způsobena xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx školský xxxx. Školské xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxx Ministerstvem školství xxxxxxx a tělovýchovy (§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 564/1990 Xx., o státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx školství), a xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kraje.
[61] Xxxxx xx tedy xxxxxx poskytována z xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx proto xxxxx zákona o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly (§1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel).
[62] Xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xx xx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxx poskytována xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraj. Xxx xxxx rozebráno xxxxx, územní rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spojené s xxxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx právním xxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji xx xxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxxx by to xxxxx xxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx majících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jejich příspěvkovými xxxxxxxxxxxx [§1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 3 krajského xxxxxxx), bez ohledu xx xx, zda xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx o dotaci xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, a xxxxx „xxxxxxxxx“. Není xxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxxxx parametry xxxxxx. Xxxxxxx není neobvyklé, xx x jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx dále rozdělovány xxxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxxxxx přesná pravidla xxx xxx rozdělení.
[63] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, územní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věc xxx xxxxxxxxxx ( xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx ), xx xxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx ve zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx není, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx.
[64] Xx xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx směru xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pokud xx xxx x xxxxxx přímo ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx jejich poskytnutí xx xxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx variantu xx x §14 xx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výjimka, xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx pravidel, podle xxxxx „[d] xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx uzavíraných mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x dotaci (xxxx xxx ‚dohoda‘), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx .“
[65] Xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §163 x §164 xxxxxxxxx xxxx. Tato pravidla xxxx x xxxxx xxxxxxxx obdobná procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxx §1725 a §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx zákoníku). Ostatně xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x §163 xxxx. 4 stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x řízení xxxxxx xxxxxx.
[66] K této xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[p] xxxxx vůle učiněný x xxxxxxx formě, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jedné xxxx xxxx určitým xxxxxx, xx xxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx smlouvy‘), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx vůle xxxx, xxx xxxxx činí (xxxx xxx ‚navrhovatel xxxxxxx‘), být xxx x případě xxxx xxxxxxx xxxxx “. Xxx xxxx o xxxxxx §1732 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx nabídkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jednoduchým x xxxxxxxxxxxx přijetím, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx smlouvou xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx “. Aby xx tedy xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxxx), musí xxx xxxxx návrh xxx xxxxxxx určitý, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prosté xxxxxxx (akceptace). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §164 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx “. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx něhož, „[x] xxx-xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx strany. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxx, xxxx byl xxxxx, xxxxx navrhovateli xxxxxxx .“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jasně xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xxxxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxx smluvních stran.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx i x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, jaké xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§78x x §116). Xxxx náležitosti xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x dotaci xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX X Xxxxxxx a Labrys . Xxxxxxxx totiž x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx již xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x dotaci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však nebude xxx zpravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vlastně xxx x xxxxxx x xx, xxx xxxx učiněna xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx podle §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žadatele, xxx šlo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx i x dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx o uzavření xxxxx xxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx procesem xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx podotknout, xx x praxi xx xxxx xxxxxx xxxxx jednat x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx níž xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx budou případně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidlem xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tuto xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx občanský xxxxxxx, který oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxxx xxx určitá xxxxxxxx x xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxx x §1728 až §1730.
[70] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxx xxxx xxxxx xxx v této xxxx. Správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům žadatele. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x správním xxxxxxx xxxx ale xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxx tedy například xxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx souhlasit s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy, xxxxx xx xx následek xxxxx návrhu smlouvy [§163 odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx nebude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx smluvní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dále jednat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx probíhat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x předložení xxxx xxxxxx xxxx xxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxx kontraktačního xxxxxxx.
[71] Xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rovině upravené x §166 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx popsané xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obdobně x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx procesu také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx orgán, xxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažených x §170 xxx platí, xx „[x] ři xxxxxxx podle xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona; nevylučuje-li xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nejde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx “. Část xxxxx, tedy Xxxxxx xxxxxxxxxx , xx xxx má xxxxxx xxxx, xxxxxx část xxxxx Obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx má použít xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x správním xxxxxx. To xx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx vede xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x případně ukončuje, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Adresát xxxxxxx správy také xxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit xxxx vlastním úkonem. Xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že jakákoliv xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §161 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxxxxxx smlouvu xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx .“ Správní xxx xxxx počítá x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pravidlem. To xxxxxxx x z xxxx, xx xxxx xxxxx správního xxxx xx má použít xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxx senát x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že „ xxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx konstrukcí xx xxxx xxxxxx stav, xx jakákoliv žádost x uzavření veřejnoprávní xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx zahájila. Xxx xxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx se xxxxx nabízela x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx školám xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxxx založit. To x ní však xxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX XX. Xxxxxxxxx xxx x alternativu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 katastrálního xxxxxx (x druhému citovanému xxxxxxxxxx viz xxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 10.12.2021, čj. 3 As 439/2019-100).
[75] Xxxx xx třeba xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x §161 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx alternativu x xxxxxx podání xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx výsledkem xx pro xxx xxxx být nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností, jakých xx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x smluv xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx práce, s xxx a za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx smluv xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x dotacích školám xxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Na závěr, xx xx jedná x kontraktační xxxxxx, xxxx xxxx ani xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx krajský úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx ani soukromoprávním xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx strany xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx zpravidla xxxxxxxx xx předchozí xxxxx (smlouva x xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla [§3 odst. 1 xxxxxx 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)] xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, k povaze xxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 20.5.2014, xx. 2 Xxx 23/2013-39, xxx Outulný ).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx adresát xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ o xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx popsáno, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx obě strany xxxxxxx postavení. K xxxx xxxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, odporovalo xx povaze institutu xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxxx xx se xxx xx té xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Xx druhou stranu xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx tato obecná xxxxxxxxxx může zákonodárce xxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxx odlišně x xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxx i xxxxxx konkrétní požadavky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tak xx tomu i x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxx xxxxxxxx, aby xxx žadatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x §10a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žadatele xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XX XX, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veškerými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[79] Xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájemce x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx se podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Tato xxxxxxx xxxx nemusí být xxxxxxxxxx bezprostředně v xxxxxxx řízení správním. Xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Podle §141 xxxx. 1 správního xxxx „[v] e xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) x x případech stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vztahů “. Xxxxx xxxxxxxx §141 xxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxx řízení, respektující xxxxx postavení účastníků xxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx rozhoduje „ xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, který xx stranou veřejnoprávní xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejichž §10x xxxx. 1 xxxx. a) spory x právních xxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx. xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx podle §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxx, xx xxx výlučně x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx.
[83] Xxxxxxxx xxxxx k xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, čj. Xxxx 10/2015-11, x. 3481/2016 Sb. XXX, xxx XXX – XXXXXXX , xxxxx: „ Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx. ‚Sporem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy‘ xx xxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx okruh xxxxxx xxxx povahou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak než xxxxxxxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx` xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxx bodem xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxxxxxxxx smlouva. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxx spíše x xxxxxxx, xxxxx x o práva x povinnosti – xxxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxx, nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx uzavřena xxx mohla (xxx. xx daný vztah xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). […] Uvedený xxxxxx xxxxx ‚sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxx odpovídá i xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxx soukromého (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení). ‚Xxxxxx‘ práv a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx , xx xxx xxxxxxxxx komplexně, ve xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx orgánem, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy zásadně xxxxx x pochybnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx soukromoprávní) xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeden xxxxx.“ X usnesení xx dne 19.6.2018, xx. Konf 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, xx „ xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednalo x xxxxx, k rozhodnutí x němž by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx souvislost x právními vztahy x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx. “
[84] Xx tedy zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx mezi xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyplývající xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, avšak x xxxxxxx na xxxxxx x podstatu xxxxxx xxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx x tímto vymezením xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx a x xxxx plynoucích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxx již xxxxxxx kontraktační proces, xxxxx může xxxxxxx xx xxxxx množství xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nárocích x xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jistě x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy, případně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxxx x XX ČR, x kompetenčních xxxxxxxxxxxx, xxxx x §169 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx stranách. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tomu, xx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx nedomnívá, že xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxxxxx xxxxx xx sporném xxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a s xxxxxxx xx xx, xxxx kým xx xxxxxxxxx. Xxx očekávat, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx situace x soukromém xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závazků, xxxxxxx xx sporů o xxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxx x osoby, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla. Xxxxxxx i zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xx xxxxx být xxxxx, že se x §169 xxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxx stranách. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 29 Xxx 1166/2004. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx odpovědnost za xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Šlo xxxx x xx, xxxxx xxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xx má xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spor však xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxx x spor, xxx x jakým xxxxxxxx xx x xxx, zda xxxx xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro uzavření xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §10x odst. 1 xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx “. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxx o xxxxxxx x právních poměrů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 16.6.2016, xx. 10 Xxx 49/2016-33, x. 3438/2016 Xx. XXX, Xxxxxx x údržba xxxxxx Jihomoravského kraje ). Xxxxx souhlasit x XX ČR, xx xx xxxxx xxxxxx měl mít xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx dotace x xxxxx vypsaného xxxxxxxx x xxx, že xxx myslel u xxx uzavřených xxxxx x xxxxxxxx programu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
[87] Sporné xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Respektuje xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x dává xxxxxxxxx orgánu řešícímu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx může v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx zvažované xxxxxxxx xxxxxxx se naopak xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x více xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxx přistupuje x xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx zjednat xxxxxxx. Xxxx xx jistě xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxx vydal [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxx jde x xxxxxxx přímé soudní xxxxxxx prostřednictvím zásahové xxxxxx, pak xx xx xxxx x xxxxx části xxxxxxxx xx role nalézacího xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrana „ xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx nedošlo xxxxxx použitím xx xxxxxxxx nápravy, případně x tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx “ (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 5.12.2017, čj. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, xxx XXXX XXXXX XX , xxx 35). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporného xxxxxx xxxxx správního xxxx k xxxxxxxxx xx a představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx všech jejích xxxxxxxx. K xxxx xx podle XX XX xxxx docházet x xxxxx, xx xx xxxxx rozhodující xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x účastníky xxxxxx, přezkoumatelně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž již xxxx xxxxxxx xxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxx vyplývající z §3 xxxx. 3 xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx školám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Při xxx xxxxxxxx x xxxxx x procesní xxxxx xxxxxxxxx AK XX. Pokud xx xxxx tak xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxx soud. Jak xxxx xxxx vyloženo xxxx, správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, nikoliv xx xxx, že xx xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48 v xxxx 53, „[x] xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx založeno. Jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 x. x. s., které x souladu s xxxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx a přivlastňovala xx xxxxxx xxxxxxxx. “ K xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxx vynakládaných xxxxxx x výrazně xxxx xxxxxxxx než xxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX ČR, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hospodárným postupem xx, xxx xx xxx xxxxxxx co xxxxxxxxxxx před xxxx. Xxxxx přístup xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx je jednou xx stěžejních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. xx správním soudnictví (xxxxxxxx XXX ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Afs 38/2013-53, x. 2984/2014 Xx. XXX, věc Xxxxxxx xxx Vltavou , xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.4.2018, xx. 10 Xx 213/2014-187, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx spor rozhodnut x xxxxx veřejné xxxxxx.
[92] Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx snad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx v obdobném xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, pokud xx xxxxxx možné xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx bude správní xxxxx xxxx soud, xxxx respektovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx dopředu xxxxxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxx směru se xxxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §87 odst. 2 s. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx také xxxxxx xx konkrétní xxxxxx úpravy, skutkové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx petitu žalobcem. XX XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy „[x] xxx může xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx “. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem, není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykového vyjádření xxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxx orgán xxxx výkonné xxxx xxxxxx (x tomu xxx např. xxxxx XX xx xxx 9.11.2017, xx. zn. X. XX 655/17, x. 207/2017 Xx. XX, xxx xxxx Xxxx , body 55 xx 58).
[93] Xxxx-xx mít xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx xxxxx x xxxx věci, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce či xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx konečnému rozhodnutí. Xxxx jím totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.7.2016, čj. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Sb. NSS, xxx město Xxxxxxx , ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 17.6.2021, čj. 7 Xxx 193/2019-71, xxx XXXXXX ZDRAVÍ , přičemž poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 31.12.2021 xxxxx územními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x územních xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021).
[94] Xxxxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako je xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 2 x. x. x. Xxxxx daného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx „ x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, která xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx “ . Xxxxxxxxx xxxxx obce totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy (§141 xxxx. 3 správního xxxx).
[95] Na xxxxxxxx xxxxx závěrům nemůže xxx xxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xx který xxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx xx namístě, xxxxx xxxx, který xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x sporů x xxx uzavřených xxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx, xxx splnění xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Protože xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx půjde x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx 25x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zpravidla nebude xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx to, zda xxxx, xx nejsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxx může xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 25x písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích podléhá xxxxxxxxx poplatku ve xxxx 2.000 Xx.
[96] Xxxxx zcela xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx omezen. X xxx má xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx x plynutím času xxxxxx spojeny žádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu xx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak „ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odstoupení xx smlouvy x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx v osobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx “ . Institutem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění práv xx zejména xxxxxxxxx. Xxxxx §609 občanského xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx nebylo „ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě, promlčí xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx však dlužník xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxx. “ Xxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§611 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řadí x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x §634 zvláštní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx posledního xxx xxxxx, xxx xxxx xxx smlouva xxxxxxxx. Tato úprava xx xxxx v xxxxxxx veřejnoprávních smluv xxxxxxx jen zcela xxxxxxxxx, neboť jde x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx smlouvy x smlouvě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, půjde xxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lhůta trvá xxx xxxx (§629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx vztahovat i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. X promlčení xx xxxxxxxxx jen xxxxx, pokud to xxxxxxx xxxxxxx (§610 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[97] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx povahu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, že xxxx xx lze domáhat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čímž dochází xx snížení entropie x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx takové, xxxxx xx hodnotou xxxx x sobě (xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 14.7.2020, sp. zn. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Sb., xxx Lhůta pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ).
[98] Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x soukromém xxxxx. Po jejím xxxxxxxx xxxxx vzniká xxx splnění podmínek xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jasná xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xx, aby krajský xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx zahájení xxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 3 xxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, že řešení, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx dotýká xxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxx x řešení xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx stěžovatele, že xx xx snad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výkladových obtíží xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, svědčí xxx xxx, to, xx x v xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, AK XX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména rozsudek XX X Xxxxxxx , jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněny, xxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx závěry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx RA+spol . Xxxxxxxx XX KIDS Xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pro běžné xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx MŠ U Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neztotožňují xxx xxxxx. Xxxxx lze xxxx hovořit o xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[100] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx poskytování xxxxxx soukromým xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx x úvahu dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem kraje x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad. Judikatura xxxxxxx xxxxx pojem xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx pod ně x xxxx správní xxxxxxx, xxxxxxxxx kontrolu (xxxxxxxx NSS ze xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 4/2007-99, x. 1853/2009 Xx. XXX). Xxxxxx možností je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x odst. 1 písm. a) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje podle xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx. xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pro úplnost xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxxxx Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx x souladu s §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy.
[101] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xx xxxx xxxxxxx xxx x rozsahu, xx kterém se xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx školám. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) územních rozpočtových xxxxxxxx primárně xxxx xx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stěžovatel má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předkládat xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 zákona x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 7 téhož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „ krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxxx “. Xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx zúčtování těch xxxxxx, xxxxxxx zdroj xx ve státním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx správnosti x efektivnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zahraničí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodních smluv; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „ poskytuje xx xxxxxxxx účet xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx škol x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stát, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx “. Xxx právě x xxxxxx xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx xxxx, že x xxxxx případech xx xx xx sám, xxx prostředky xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx ).
[102] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx myslitelné, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx v nyní xxxxxxxxxx věci) ohledně xxxx, zda xxxx xxxxxxx kvalitativní x xxxxxxxxxxxxx kritéria pro xxxxxxxx smlouvy x xxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jiný. Xxxxx xx xxx x situaci do xxxxx xxxx srovnatelnou xx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešena x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2018, xx. Komp 2/2016-21, x. 3777/2018 Xx. XXX. X xxx Nejvyšší správní xxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x poplatků, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že „[x] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx daleko, xxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx “ (xxxx. xxxxxxxxxxx senátu: xxxxxxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx zřejmé xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxx náleží stěžovateli, xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx náleží x xxxxxxxxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §178 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel i xxx tuto specifickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv.
[103] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xx x §10x odst. 1 xxxx. a) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxx, tedy x územním xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx uvedeno, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, zároveň x xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxx ). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx svěřeny xxxxx krajskému xxxxx. X smluvní stranou xxxx xxxx krajský xxxx jako správní xxxxx, xxxxxxx samosprávný xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx shora x xxxx [59], xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx půjde o xxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx.
[104] Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tak xxxxxxx uplatnit obecné xxxxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx samozřejmě xxxx vhodnější, aby xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx zastaralý x xxxxxxxx x x xxxxxxx ohledech.
V.3 Xxxxxxx
[105] Xxx tedy xxxxxxx, xx sporem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), xx i xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[106] Xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předškolním x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu].
[107] Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 odst. 1 občanského zákoníku).
V.4 Xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[108] V nyní xxxxxxxxxx xxxx vydal Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 10.2.2017, xxxxx xxxxx zněl: „ Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 12.12.2016, xxxxx byla krajskému xxxxx xxxxxxxx xxx 15.12.2016, x zvýšení xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx 2017/2018 xxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxxxxx a smlouvu x zvýšení dotace xx školní xxx 2017/2018 se krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neuzavřít. “ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vedly x xxxxxx závěru, xxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx: „ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro školní xxx 2017/2018 neuzavřít xxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxx xxxx uvedeno shora, xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx “.
[110] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x není vydáváno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zbytečné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx na xx, xx má xxxxxxxx x věcí xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx významné xxxxxx, xxxx je například xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x pro další xxxxx (§73 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ jen xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx důvod nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Sb. NSS, xxxx rozsudek NSS xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. XXX).
[111] Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xx. 8 Afs 78/2006-74, „[x] x xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx měnit, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx např. x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně “. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx odvolání xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správní orgán, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 30.10.2003, čj. 5 X 153/2002-33, x. 273/2004 Sb. XXX, ze xxx 29.7.2009, čj. 3 Xx 1/2009-171, č. 2475/2012 Sb. XXX, xx xxx 10.5.2017, xxxx rozsudek xx xxx 7.6.2017, xx. 6 Afs 274/2016-8, xxx Xxxxxx xxxxxxx ).
[112] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkanými vadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§76 xxxx. 2 x. x. x.) a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx rozhodnutí.
VI. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[113] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[114] X xxxxxxx s §71 xxxx. 1 in xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Takový postup xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nejvhodnější x xxxxxxx hospodárnosti a xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[115] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §76 odst. 2 x §78 xxxx. 3 x. x. x. i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a krajského xxxxx. Xxxxxxx §78 xxxx. 3 hovoří x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx nicotnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx deklarována jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx soud x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx má xxxxxxxx deklarovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nižšího stupně x nejtěžších xxx.
[116] Xxxxxxxx k xxxx, xx byla xxxxxxxxxx xx nicotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx stavu, xx krajský xxxx xxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx nevyrozuměl x xxx, x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx na tom, xx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jí xxx xxxxxxxx o xxx, xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §157 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx újmu, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.