Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx správní xxxxx xx sporném xxxxxx (§141 správního xxxx), xx i xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
II. Spor xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízením, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx].
XXX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx promlčuje xx xxxxx 3 xxx (§170 správního xxxx, §629 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 273/2004 Xx. NSS, x. 1437/2008 Sb. XXX, x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1629/2008 Sb. XXX, x. 1853/2009 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX, č. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2475/2012 Sb. XXX, x. 2984/2014 Xx. NSS, x. 3243/2015 Sb. XXX, x. 3252/2015 Sb. XXX, x. 3257/2015 Xx. XXX, č. 3438/2016 Sb. NSS, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3481/2016 Xx. XXX, č. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3580/2017 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3692/2018 Xx. XXX, x. 3777/2018 Sb. XXX, x. 3821/2019 Xx. XXX, č. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, č. 4189/2021 Xx. NSS, nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 207/2017 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 655/17) a x. 347/2020 Xx.; x. 82/2007 Sb. XX.
Xxx:Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx KLAS x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxx x posouzení, xxxxx xxxxxxx obrany xx ten, kdo xxxxxxxxxx s tím, xx x xxx xxxxxx uzavřena smlouva x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. s., xxxx zda xxx x xxxxx přezkoumatelný xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2017 její xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx xxxxxxx neuzavřít, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx školám xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x zvýšení dotace, xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, tedy (xxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [§5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx]. Právnickou osobou xxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xx školského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státem, krajem, xxxx, xxxxxxxxxxx svazkem xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx církví xxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx škola“).
Krajský xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Pardubicích dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx je spojeno xx závažným (xxxxxxx xxxxxxxxxx) porušením xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závažné xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx nevyložil a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protokol Xxxxx školní inspekce xx xxx xxxxxxxxx, xxx závažnost porušení xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2018, xx. 52 A 73/2017-113, xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxxx xxx pedagogické xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Závažnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.10.2017, xx. 2 Xxx 245/2016-43, č. 3692/2018 Xx. XXX, xxx XX U Xxxxxxx , xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neuzavření, xxxx xx xxxxx správní xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2013, čj. 6 Ads 133/2012-57. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.12.2017, xx. 10 Afs 270/2017-48, xxx XX KIDS Xxxxxxx Praha , xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx neshledal x xxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxx obtíže. Postup x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx odpovídá i xxxxxxx veřejného ochránce xxxx (xxxxxx o xxxxxxx ze xxx 12.5.2014 a závěrečné xxxxxxxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. zn. 6329/2012/XXX/XXX) Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xx při xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx „xxxxxxxx senát“), xx xxx 21.8.2014, xx. Konf 62/2012-49, xxx Xxxxxx Royal .
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx by xxx xxxx být postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxx xxxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým školám, xxxxxx toho, má-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nevyhovění žádosti xxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudním xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody navíc xxxxxxxxx.
X rozporu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx porušeno její xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta. Xx xxxx řešené x rozsudku XX X Potůčku xxxxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vedl xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Jelikož xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxxx postup, jakým xx být xxxxxxx x neposkytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, aby správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 19.11.2019, xx. 31 Xx 32/2019-84, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx níž xx x žádostech x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxx správní xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx naposledy xxxxxxxxx, xx rozhodl věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajský xxxx) posoudí splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx smlouvu xxxx informuje xxxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx do 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad x soukromá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §161 správního xxxx (usnesení zvláštního xxxxxx Xxxxxx Royal ). X xxxxxxx xxxxxxxxxx (odmítnutí) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ruku x xxxx x xxx x x způsobu xxxxxx xxxxxxx proti xxxx panuje v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxx ve stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxx definitivně snižuje xxx §14x zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx dle §96 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx usnesení XXX ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Českých Budějovicích , x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XX X Potůčku xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. X dané xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx správního řádu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelky xxxxx senát napadený xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nicotné, xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx němuž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx druhý xxxxx x dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx. 6 Ads 133/2012-57 x x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x. 3580/2017 Xx. XXX, xxx Xxxxxx . Odmítnutí xxxxxxx považoval xx xxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx: „ Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §163 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ (xxx bod 24 x xxxxxxxx Xxxxxx , xxx 32). Xxxxxxxxx, že „ v situaci, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 27), x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx […] x v xxxxxxx neposkytnutí xxxxxx xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx dle části xxxxx správního xxxx “ (xxx 28). Xxxxxxx tedy, xx „[x] xxxxxx xxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dohody xxxxx, xxx díky xxxx smluvní, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, považovat xx správní rozhodnutí xx smyslu §65 x. x. s “ (xxx xxx 27 x xxxxxxxx xx. 6 Ads 133/2012-57, xxx 5).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádření ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx neformální xxxxxxx, xx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x x jakého důvodu “ (xxx 28). Xxxxxx xxxxx vybočení xx zákonných pravidel xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx považoval xx nejefektivnější (viz xxxx 29 až 31).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přidržel x pátý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 9.4.2020, xx. 5 Ads 364/2019-29, xxx XX+xxxx. , xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tímto řešením xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , x xx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je osamocený.
Ve xxxx desátého senátu xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žadatelka xxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 odst. 5 správního xxxx xxxxxx a napadená xxxxxxxxxx potvrdil. Žadatelka xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx projednal x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx.
Xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nezrušil x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx (x způsobem xxxxxxxx xxxxxx ochrany) xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji však xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxx xxxxx povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obdržení xxxxxxx x poskytnutí dotace (§3 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx správní řízení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xx xxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. […] Xxxxxx podáním xxxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxx xx započne xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. “ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx plyne právní xxxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx senát v xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx . Xxx xx tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 2 věty xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x desátým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na tom, xx se x xxxx případech bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x předkládané věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodlišuje, xxxxxx xxxxxx x xx xx. X xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx, xx kterou xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX X Xxxxxxx , který xxxxxxx xx prejudikaturu, x xxxxx xxx x xxxx následován, x x xxxxxxxx XX KIDS Company Xxxxx , který xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx školám xx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx být příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „územní rozpočtová xxxxxxxx“). Rozšířený senát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxx s §74 xxxx. 1 x. x. s. předseda xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XX ČR“).
Stěžovatel x xxxxxxxxxxxx předběžným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxx x smluv xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krajského xxxxx) x výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxx §7x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx jde x xxxxx přenesené xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §161 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxx. V případě xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žadateli právní xxxxx. Podle §170 xxxxxxxxx řádu se xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxx xxxxx správního xxxx – xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x přiměřeně ustanovení xxxxx xxxxx správního xxxx (obecná ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx každé xxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx podkladů xx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxx žádat xxxxxxx před xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, důvody xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxx nárok, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žadatel xxxxx odvolání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx základě §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vztahovat xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx, kdy veřejnoprávní xxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přiznána xxxxxxx subjektivní xxxxx. „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ nemá xxxxxxxxxxx xxxxx v hmotném xxxxx. Není xxxxx, xxxx by se xxxx xxxxxxx domáhat, xxx xx xxx xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, příkaz xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrácení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit. Xxxxx xx zahájení sporného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx sporné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx uzavření, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx . Xxxx xxxxxxxx x xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx i §10x odst. 1 xxxxxxxx rozpočtových pravidel. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx stranách. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xx práva a xxxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx smluvních xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx XX xx dne 11.10.2006, xx. zn. 29 Xxx 1166/2004, x. 82/2007 Xx. XX). Možnost řešení xxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporného xxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx poplatku, který xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x nárokované xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 1 000 000 Xx [xxxxxxx 25x písm. x) bodu 2. xxxxxxxxx xxxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatele, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx xx nutné xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx uplatnit i xx xxxxx dalších xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx nejenom xxx oblast poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §7x téhož zákona, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x režimu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx striktně xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx podrobovat xxxxxx xxxxxx obsažené x §10x xx §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx cílí na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §36 odst. 1 xxxx. c) x §59 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx rady xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx x xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zákon x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ucelenou x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stane xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx územních rozpočtových xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §159 až §170 správního xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx řešení xxxxx. Xxxxx je na xxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu správním xxxxxxx xxxxx příslušným x xxxxxx sporů x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxx setrval, xxx to podle xxxxxxxxxxx prohloubí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřady xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dospěje xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky, xxxxxx xx x významnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxx veřejné moci.
Oblast xxxxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xx základě části xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx stěžovateli. Jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aparát, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx hlubokou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, ohrozit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům x xxxxx negativně ovlivnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx soukromým xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za sdělení xxxxxxx jako sdělení xxxxx §10a xxxx. 4 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyhovění žádosti. Xxxxxxx xx takové xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2017, xx. 51 X 7/2016-52, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, č. 2133/2010 Xx. NSS, xxx Xxxxxxx Xxxx ).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx názorem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxx xxxxx přezkoumávat ve xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §10b xxxxxxxx rozpočtových pravidel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxx z xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní, xxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx spory xxxxxxxxx, xxxxx se jen xxxxxxxx přibližují sporům x veřejnoprávních smluv, xxx xx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, resp. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx se xx poskytovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx funguje xxx xxxx xxxxxxxx místo. X xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci rozhoduje xxxxxxx xxxx x xxxxx přenesené působnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxx představitelný xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx o xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přesto x závěru, že xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí, xx by xxxx xxxxxxxxxx k řešení xxxxxxxx sporů. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx. i x §92x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx stěžovatel), xx xxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) vykonávaný xxxxxxx kraje (zde xxxxxxxx úřadem), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti ve xxxxxxxx řízení.
AK ČR xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým školám xxxxxxx, že krajský xxxx má xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx x RA+spol. xx povahou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. XX ČR xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx. X něm xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakončené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx neformálně informována. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostředek jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx zatím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx nutil xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxx odůvodněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx by xxx xxxxx být právně xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx dle §141 xxxxxxxxx řádu. Pravděpodobně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vést, v xxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxxxxxx svědky x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxx xxxxx“ by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx správu xx xxxxx jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náročná xx xxxx i x xxxxxxx, xxx xx se samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x sporu z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by bylo x podmínkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx k vyprázdnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx. X faktické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx celá xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx na jejich xxxxxxxx.
Xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je charakteristická xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx orgánu „ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx “. Ve xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nevydává o xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx poskytnout či xx.
Xxxxx XX XX xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx by chtěl, xxx x neposkytnutí xxxxxx xxxx vydáváno xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx učinil xxxxxxxxx x §15 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxx x §36 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nestanovují, xxx nedovozují, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé správního xxxx byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx dovozovat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx druhé správního xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutí“, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvu. Xxx xxxxx xx xxxx vydávat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx jasné, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx. Xxxx o xx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesoudní xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx ještě větší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sjednocovací charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nabourán mezistupněm, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Tomu, že xx xxx x xxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací zásadní, xx neexistuje žádný xxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx samosprávný xxxxx územního samosprávného xxxxx. Tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx [krajským xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení)]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území x majetek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém by xxxxxxxxxx nadřízený xxxxx. X konečném důsledku xx xxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, jak xx xxx naloženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx říká, že xxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovému xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nevyhoví xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Judikaturní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce. X x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx sdělení o xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx proti němu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska soudní xxxxxxx xxx xx XX XX xx xx, xx i xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx v xxxxxxx xxxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §10x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx x na ty xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx XX XX xxxx xxxxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx “ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx u xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx XX XX uvedla, xx xxx efektivní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx nanejvýš žádoucí, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, účelné x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx nepřeberné xxxxxxxx xxxxxxx variant. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xx xxxxx xxx xxxxxxx, kde nastavení xxxxxxx, xxx se xxxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxx možnost v xxxxxxx xxxxxx napříč xxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
X.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., „[x] xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu “. Xxxxx dlouhodobé rozhodovací xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx §17 s. x. x. xxxxxxxx x tehdy, jestliže xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxx rozporu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xx jednoho z xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. NSS, xxx 19).
[45] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx učinit xxxxx, xx rozhodnutí stěžovatele, xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nicotné. Xxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x. xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vázán xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nicotné. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (viz obdobně x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx., věc XXXX XX , bod 14). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XX XXXX Company Praha , jehož závěry xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x minulosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx chce jiný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxx pro postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x (xxxxxxxx NSS ze xxx 14.4.2015, xx. 9 Xx 40/2014-39, x. 3243/2015 Xx. XXX; ze xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Sb. XXX, xxxx 22 x 23; xx xxx 20.11.2018, xx. Xxx 99/2018-75, x. 3821/2019 Xx. XXX, xxxx 16, 25 x 26).
[47] Závěry x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozporu xxxx výslovně, byť xxxxxxx, potvrzeny i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.4.2021, čj. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Sb. XXX. X dané xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ojedinělého xxxxxx xxxxxxxxxxx osmým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x tomu v xxxx 37 dodal: „ Aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx muselo jednat x jasně xxxxxxxxxxx x alespoň minimalisticky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxx xxxxxxxxxx poznámka xx komentář uvedený x soudním rozhodnutí xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx.“
[48] Xxxxx tedy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxxxxxxxx vyjádřený názor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zaujmout xxxxx odlišný.
[49] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nedá ani xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 10 Xx 2/2018-31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XX+xxxx. , x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx již nikdo xxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, neboť pokud xx bylo rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx je xxxx xxxx.
X.2 Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky
[52] Xxxxxx otázka, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, jakým xxxxxxxx xx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx dotace
[53] X xxxx xxxx xx xxxxxxxx si xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx režimem xx řídí poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx se dotace xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud uzavřou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X §3 odst. 1 xx xxx uvedeno, xx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §3 odst. 3 „[k] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx informuje právnickou xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx žádosti “. X §4 xx xxxxxxxxx základní výše xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx dotace. Xxxxx §5 odst. 1 xx xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. X §6 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její konkrétní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od smlouvy x xxxxxxx dotace, xxxxxxxx i xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxx §7x „[x] ůsobnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx “.
[54] K povaze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx x usnesení Xxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxx uvedl: „[ … ] xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 306/1999 Sb. x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx na xxxx x zásadě xxx (xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxxx. Poskytovatel xxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Záleží xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx volnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele dotace x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příjemce. […] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dotace xxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2008, xx. 1 Xxx 80/2008-104). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx smlouvou xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. […] Xxx stanovení, x jaký xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nutné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x osobou, která xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx části xxxxx, xxxxx by se xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osobou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx souhlasí, xxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx řádu (x xxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §169 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 306/1999 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxx §159 odst. 1 správního řádu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxx soudů xxxxxxxxx x xxxx věci, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §161 xxxxxxxxx řádu, xxxxx na straně xxxxx vystupuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (právnická xxxxx, vůči xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). […] Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx částky 711 007 Kč xx sporem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy [§169 xxxx. 1 xxxx. d) správního xxxx]. “
[55] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podstatné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( xx xxxx xxxx ) počítá. Xxxxxxxxx totiž je, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx o xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ( xx xxxx xxxxxxx ) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxx, že jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či jiných xxxxxxxx, zastává dlouhodobě x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx příkladmo citována x zvláštním xxxxxxx (xxx její rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.9.2007, xx. 2 Xxx 173/2006-77, x. 1437/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxx, xxxx rozsudek XXX xx xxx 28.11.2013, xx. 7 Xxx 98/2013-22, xxxxx xxx xxxxx veřejnoprávních xxxxx podřadil smlouvu x poskytnutí xxxxxx xxxxxx x době, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[56] Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxxxx samostatně, totiž xxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxx archeologické xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Akademie xxx České xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx v rozsudku Xxxxxx ). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57 se xxxxxxx x dohodu xxxx Xxxxxx práce x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §75 xxxxx xxxxxx.
[57] Pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, který x §39 xxxx. 1 mj. xxxxx, xx „ xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxx rezervace, národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx památného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prohlásit xxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx písemné smlouvy xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se soustředěnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. “ Xxxxx §45x odst. 5 xxxx druhé xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx „[p] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu nedojde xx xxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle §39, xxxx xxxxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx chráněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznamem, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx .“ X xxxx situaci tedy xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny] xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§77x xxxx. 2 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx památných xxxxxx x xxxxxx ochranného xxxxx [§76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]. Xxx tedy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo rozhodnutím.
[58] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se podle §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx školy xxxxxx poskytuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x nepřesnou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx (§6). Podle §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „ poskytuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx xxxx registrovaná xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx církevní xxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a školských xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx státem, krajem, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x rozsahu a xx xxxxxxxx stanovených xxxxx právním xxxxxxxxx x kontroluje její xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 školského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx §3 písm. x) xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx rozumí peněžní xxxxxxxxxx státního rozpočtu, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxx právnickým nebo xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx platba xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx; proto xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxx mj. xxxxxx xx státního xxxxxxxx x ze státních xxxxx. Přijetím xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10a xxxx. 1 písm. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Účel xxxxxx xxxx být xxxxx §10a xxxx. 2 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poznámka pod xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokonce výslovně xxxxxxxx na §160 xx §163 školského xxxxxx.
[59] Xxx xx xxx nemění xxx xx, xx xxxxx §7x zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx školám „[x] xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje “. Xxx účely xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx samostatné, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx orgánu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx xxxxxxx x „ x) xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxx správy, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxx poplatky z xxxx činnosti a xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jinak […] x) xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxx xxxxx “. Pokud jde x xxxxxxxx xxxx. x), xxxxx žádným xxxxxxxx nevylučuje účelově xxxxxx dotace. Xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „ xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx původně xxxxxx poskytoval xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxx xxxxxxx x tělovýchovy (§5 xxxx. 1 xxxxxx č. 564/1990 Xx., x státní xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spočívající x tom, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu kraje.
[61] Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx proto xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pro soukromé xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 1 územních xxxxxxxxxxxx pravidel).
[62] Xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xx xx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx právním režimu xx se xxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx soukromým školám. Xxxxxx xx xx xxxxx nemohlo xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což x velké části xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xx to, zda xxxxx v samostatné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx o dotaci xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx, a xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx, xx nemá možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x jiné xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxx-xx x xxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, územní pravidla xxxxxxxxx nic bližšího. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, že xx obecná úprava xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ( xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jich xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlech.
[64] Xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, ani xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tuto variantu xx v §14 xx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx úprava, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx upravuje xxxxx xxxxx stručně §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[d] xxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx (dále xxx ‚xxxxxx‘), stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx .“
[65] Xxxxxx proces uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx x §163 x §164 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní smlouvy (x tomu xxx xxxxxxx §1725 x §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx §170 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Veřejnoprávní xxxxxxx) použijí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, která mohou xxx modifikována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Sám xxxxxxx xxx xxxxxxx x §163 odst. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí obdobně xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxxx formou xxxxxx.
[66] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx na uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podání, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu. Xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že „[x] xxxxx vůle xxxxxxx x písemné xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx jedné xxxx více určitým xxxxxx, xx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx smlouvy‘), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyplývá z xxx xxxx toho, xxx xxxxx xxxx (xxxx jen ‚navrhovatel xxxxxxx‘), xxx jím x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx “. Xxx xxxx x xxxxxx §1732 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx nabídkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud x xxxx plyne vůle xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx nabídka xxxxxxx “. Xxx xx tedy xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy (xxxxxx), xxxx být xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx určitý, xxx xxxxxxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (akceptace). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §164 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx listině “. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, „[x] xxx-xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřený xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx byl xxxxx, xxxxx navrhovateli smlouvy .“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx tedy xxxxx xxxxxx o návrhu xxxx x návrhu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je i x xxxxx směru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Například xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxxxxx územní rozhodnutí xxxx xxxxxxxx povolení (§78x x §116). Xxxx náležitosti odpovídají x xxxxxx náležitostem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx tak x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx dalšího akceptovat, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádost x xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[68] V xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX U Xxxxxxx a Labrys . Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx o dotaci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx xx xxxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx zpravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x žádost x to, xxx xxxx učiněna xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxx oferta xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx akceptovat a xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx strany žadatele, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například dohody xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel.
[69] Xxxxxxx x uzavření xxxxx xxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx xxxx kontraktačního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyjednáváním x xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx završena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ovšem podotknout, xx v praxi xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx nejdůležitější, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x obě smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxxxxxx soukromoprávním, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání o xxxxxx jednotlivých parametrech x xxxxxxx postupné xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx platný občanský xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x §1728 xx §1730.
[70] X neshodě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx učinit konkrétní xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x správním xxxxxxx může xxx xxxxx x x xxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx upravené xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele x zašle xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém případě xxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy [§163 odst. 3 xxxx. x) správního xxxx]. Právně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že smluvní xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x může vyústit x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[71] Xxxxx přehlédnout ani xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §166 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Ze xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx velmi různorodé x mohou xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx předem x xxxxxx xxxxxx určit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ukončen. X xxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy nejen xxxxxxx orgán, xxx x adresát xxxxxxx xxxxxx.
[73] Podle obecných xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažených x §170 xxx platí, xx „[p] xx xxxxxxx podle této xxxxx xx obdobně xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx a přiměřeně xxxxxxxxxx části druhé xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x změně x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nejde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x poukázce x ustanovení x xxxxxxxxx “. Část xxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx , xx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx část xxxxx Obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, kde to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x případně ukončuje, xxx někdy xx xxxxxxx podání účastníka. Xxxxxx tomu xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkonem. Xxxxxxxxx užití ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxx bude z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřenou xxxxxxxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxx o uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahajuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §161 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx .“ Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx x x xxxx, xx část xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx použít xxxxx přiměřeně. Xxxxxxx x zvláštní senát x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx vycházel x xxxx, že „ xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx konstrukcí by xxxx nastal xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by se xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil, xx xx být dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx x jejím xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To x xx však xxxx být seznatelné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxx XX XX. Konkrétně xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím nebo x vydání formalizovaného xxxxxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.12.2021, xx. 3 Xx 439/2019-100).
[75] Xxxx xx xxxxx xxxxxx, že různé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx různou xxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxxx. Zejména xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxx x §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx alternativu x xxxxxx podání žádosti x xxx zahájení xxxxxxxxx řízení x xx, xxxxx xxxxxxxxx xx pro xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobných xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x u xxxx xxxxx, které nemají xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx jistě velký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx práce, x xxx a xx xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx, například s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x dotacích xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx krajský úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zároveň x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxx. xxxxxxx přímus, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx strany xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (smlouva x xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zákonem. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx na pojištění xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx 168/1999 Xx., x pojištění odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla (zákon x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx)] xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (§124 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 20.5.2014, xx. 2 Xxx 23/2013-39, xxx Xxxxxxx ).
[77] Ukončení kontraktačního xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx „rozhoduje“ o xxx, xx se xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, ale x výsledek kontraktačního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx obě xxxxxx xxxxxxx postavení. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou smluvních xxxxx, nebo xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxx dosaženo.
[78] Xxx xxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vedeného správním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx se xxx do xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kontraktační xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit x xxxxxx konkrétní požadavky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tak xx xxxx x x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx, xxxxx požaduje, aby xxx žadatel xxxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x §10x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx stanovením xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx z takové xxxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx obavy AK XX, xx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxx x uzavření xxxxxxx, xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, xxx xx xx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx bezprostředně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx správy samotné, x xx x xxxxxx, které zohledňuje xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx (xxxx xxxx) a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxx §141 xxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxx §161 “. Xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Částečně xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x právních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. xx-xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Shodně xxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, i xxxxx §10x odst. 3 xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx.
[82] Ačkoliv se x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxx hovoří x sporech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx šířeji.
[83] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx x usnesení ze xxx 25.2.2016, čj. Xxxx 10/2015-11, x. 3481/2016 Sb. XXX, xxx XXX – XXXXXXX , uvedl: „ Xxxxx §169 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx spory x veřejnoprávní smlouvy xxxxxxx xxxxxx taxativně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. ‚Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nároků xxxx povahou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vyplývajících x konkrétního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxx xxx, xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx` xxxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezřídka xxxx, xxxxxx xx xxxx xxx spíše x výjimky, půjde x x xxxxx x povinnosti – xxxxxxxx xxxxx – xxxxxx mimosmluvní. Ty xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx smyslu xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uzavřena xxx mohla (xxx. xx xxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx). […] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ‚sporů x veřejnoprávních xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodující v xxxxxxx veřejného xxxxx (xxx xxxxxxx orgány) x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). ‚Xxxxxx‘ xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx centrálním xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nezbytně xxxxx xxxxxx xx vůbec xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx , má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. soustavou xxxxxx. Xx xxxx zásadně xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxxx) xxx, že o xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeden xxxxx.“ X usnesení xx xxx 19.6.2018, xx. Xxxx 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, že „ xxx xx v xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx x němž by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z veřejnoprávních xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx upravit veřejnoprávními xxxxxxxxx. To však x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx. “
[84] Xx xxxx zřejmé, xx zvláštní xxxxx xxxxxxx xxxxx sporů x veřejnoprávních smluv xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výslovně xxxx x nároky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx mohla. Xxxxxxxxx senát xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zakotvení možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx vznik komplexního xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx provázaných xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyústit xx velké xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx o xxxxxxxx x neuzavřené xxxxxxx, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx jistě x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx učinění xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel x AK XX, x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx x §169 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí tomu, xx xxxxx o xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát se xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i spory xxxxxxxx xx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x kompetenční xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx to, xxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je situace x soukromém právu, xxx naprostá xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vystihl x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x případě, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx se x §169 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stranách. Xxxxxxxxxxx xx odkaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 29 Xxx 1166/2004. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Šlo xxxx o to, xxxxx jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx má xxxxx posuzovat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxx hmotněprávní, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx má xxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx má o xxx, xxx xxxx xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx, která xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxxx dotace. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy (rozsudek XXX xx xxx 16.6.2016, xx. 10 Xxx 49/2016-33, č. 3438/2016 Xx. NSS, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ). Xxxxx xxxxxxxxx x AK XX, xx xx xxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx dotace x xxxxx xxxxxxxxx programu x xxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxx hovořit x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[87] Sporné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatečně široký xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx může x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastat.
[88] Xxxxxxx zvažované možnosti xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx.
[89] Xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx rozhodnutí. K xxx přistupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx vydal [§90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx výrokem rozhodnutí xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[90] Xxxxx xxx o xxxxxxx přímé soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx soud x xxxxx xxxxx dostával xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xxxxxx ochrana „ xxxxxxxxx tehdy x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy, xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odsouvají x xxxx xxx, xx ji xxxxxxx xxxx xxxxxx formální “ (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX XX , xxx 35). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xx x představuje xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx AK XX, xx xxxx xxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnou správu xx všech jejích xxxxxxxx. X tomu xx podle AK XX mělo xxxxxxxx x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumatelně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxx uvedeno xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx minimální formální xxxxxxxxx vyplývající x §3 xxxx. 3 xxxxxx o dotacích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx tak xxxxxxxx vedlo až xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zmiňované XX XX. Xxxxx xx xxxx tak však xxxxxx, nalézací xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jak xxxx bylo xxxxxxxx xxxx, správní soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxx, že by xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxx (xx. 2 odst. 1 Xxxxxx). Jak uvedl xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx usnesení xx. 6 Xxx 270/2015-48 x xxxx 53, „[x] xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 s. x. x., které x souladu x xxxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx, aby xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx a přivlastňovala xx xxxxxx xxxxxxxx. “ X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx než xxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx AK XX, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupem xx, xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx soud. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xx správním xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, x. 2984/2014 Sb. XXX, xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx , xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 19.4.2018, xx. 10 Xx 213/2014-187, bod 30). Xxxxxx ochrana je xxxx x v xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx poté, xx xx xxxx rozhodnut x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[92] Xxxxx xxxxxxxxx xxx s tím, xx by xx xxxxx postupem snad xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx sporem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx nebo soud, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx vypočíst. Xxxxxxx ani x xxxxx směru xx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx přesně xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobě na xxxxxxx §87 odst. 2 x. ř. x. xxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a vymezení xxxxxxxxx petitu žalobcem. XX ČR xx xxxxxxxxxx pravdu, xx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx „[x] xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx “. Xxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda tato xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxx metod xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xx samosprávu, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx činí xxxxx xxxx výkonné nebo xxxxxx (k tomu xxx xxxx. xxxxx XX xx dne 9.11.2017, sp. xx. X. XX 655/17, x. 207/2017 Xx. XX, věc obec Xxxx , body 55 xx 58).
[93] Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku, xxxx xxxxx x xxxx věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, č. 3460/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx Xxxxxxx , xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x poslední xxxx xxxxx přezkoumával xxx xxxxxxxxxx xx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.6.2021, čj. 7 Afs 193/2019-71, xxx OSTROV XXXXXX , xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regionální radou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 31.12.2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021).
[94] Xxxxxxx i x těch případech, xxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xx xxxx svědčit aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx „ x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, která xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx “ . Xxxxxxxxx xxxxx obce totiž x takovém případě xxxx xxxxxxxxxx řízení x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[95] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xx který xxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxx, xxxxx cesta xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx je nižší. Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx správního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx, xx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx aplikovat x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxx. X v těchto xxxxxxxxx xx liší xxxxxxxxx osob, kterým xxxx dotace poskytnuta xx xxxxxxx rozhodnutí, x těch, kterým xxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx není pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotací xx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x xxxx x uzavření xxxxxxx, nejde x xxxx xxxxx položky 25x xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění, xxx xxx xx, xxx xxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy, ze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě půjde x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx sporného xxxxxx o sporu x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx předmětem není xxxxxxxx plnění. Takový xxxxx xxxxx xxxxxxx 25x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2.000 Kč.
[96] Xxxxx zcela souhlasit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zahájení sporného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx časově omezen. X tom má xxxx pravdu, ale xx neznamená, xx x plynutím xxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx pro případného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, podle §170 xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nevylučuje xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nejsou výslovně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx „ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x osobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx o právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx “ . Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva řešícím xxxxxx uplatnění práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §609 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit. Xxxxx-xx však xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx. “ Xxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek (§611 xxxxxxxxxx zákoníku). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §634 zvláštní xxxxxxxxx lhůtu xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxx lhůty, xxx xxxx xxx smlouva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x promlčení xxxxx xx uzavření xxxxxxx xx základě smlouvy x smlouvě budoucí. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí, půjde xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxx (§629 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. X promlčení xx xxxxxxxxx jen xxxxx, pokud to xxxxxxx dlužník (§610 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[97] Ustanovení x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx v §170 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx měla být xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx práv xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx hodnotou xxxx o xxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nález XX xx xxx 14.7.2020, xx. xx. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx., xxx Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ).
[98] Xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x soukromém xxxxx. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxx vzniká xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bezprostřední dopad xx majetkové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx uzavření xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx podmínky xxx xx, aby xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx promlčení, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 3 xxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx řešení, xx xxxxxx přichází, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám xxx x xxxxxx nové. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatele, že xx se snad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxx riziky. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výkladových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x poskytování xxxxxx. X xxx, xx zákon přináší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xx, xx i x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx vykládá xxxxxxx xxxxxxxxxx, XX ČR x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx XX X Xxxxxxx , jehož xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx potvrzeny x xxxxxxxx XX+xxxx . Xxxxxxxx MŠ KIDS Xxxxxxx Praha oproti xxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel přesto xxxxx xxxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Těžko xxx xxxx xxxxxxx o xxx, že by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[100] Xxxxx xxx x orgán xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx poskytování xxxxxx soukromým xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxx ustanovení uvedené x §169 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx-xx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §178 xxxx. 2 správního řádu xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem kraje x xxxxxx xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojem xxxxx úzce xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxx xx x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kontrolu (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 4/2007-99, x. 1853/2009 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxx návratné finanční xxxxxxxx rozhoduje podle xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. xx-xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx kraj. Xxxxxxxxx xxxxx xxx úplnost xxxxxxxxxx, xx x xxxx přijetí usnesení xxxxxxxxxx senátu Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxx s §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xx rozhodovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[101] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, xx xxxx řešenou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx xxx x rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx školám. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně xxxx xx poskytování dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čerpání dotací. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxx vztahů xx státním rozpočtem “. Xxx xxxx xxx o obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ve státním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx zahraničí poskytnutých xxxxxxxxxxxxx organizacemi xx xxxxxxx mezinárodních xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x následnou xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx finanční prostředky xx činnost škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezřizuje xxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo náboženská xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx církevní xxxxx “. Jde xxxxx x dotace podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxxx svěřeny další xxxxxxxx pravomoci při xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx xxxx, xx v xxxxx případech je xx on sám, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ).
[102] Xxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xx dotace xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, které budou xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx, zda byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxxx jiný. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, která xxxx řešena x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2018, xx. Xxxx 2/2016-21, x. 3777/2018 Xx. XXX. V xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poplatku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxx, xx „[z] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx nejde xxx daleko, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxxxx, tj. xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ucelenou xxxxxxxxxxx vertikálu xx xxxxxxxxx úřadů xx xx žalovaného jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxx “ (xxxx. xxxxxxxxxxx senátu: xxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxx xx zřejmé xx xxxxx uvedeného, působnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by tak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx specifickou xxxxxx veřejnoprávních xxxxx.
[103] X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se v §10x odst. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kraji, xxxx x územním xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv bylo xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxx, zároveň x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx úřad samostatným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ). Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx stranou xxxx bude krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx shora x xxxx [59], xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[104] Je xxx xxxxx xxxxxxx, xx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §10b xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx příslušnost xxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx od §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx bylo poukázáno xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastaralý x xxxxxxxx i x dalších xxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[105] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxx xx sporném xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), xx i xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízením xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx].
[107] Xxxxx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 správního xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X.4 Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[108] X nyní xxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.2.2017, xxxxx xxxxx xxxx: „ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 15.12.2016, x xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 xxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. x poskytování xxxxxx soukromým školám, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx a smlouvu x zvýšení xxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nepovažuje xx splněné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění je xxxxxxx: „ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o zvýšení xxxxxx pro školní xxx 2017/2018 xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[109] Xxx již xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx soukromým školám „[x] rajský úřad xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx “.
[110] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx o žádosti xxxxxx xxxxxxx řízení x není vydáváno xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx toto „rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx x xxxx naložit xxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je například xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pro všechny xxxxxxx orgány, xxxxxxxx x xxx další xxxxx (§73 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx by xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx například xxxxxxxx XXX xx dne 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, č. 1542/2008 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. XXX).
[111] Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxx xxxxx celek. Xxx k tomu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Afs 78/2006-74, „[x] e xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx nicotný xxx, jako akt xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx tomu x xxxxxxxxxxxx, xxxxx měnit, x xxxxx xx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx, které xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, kde odvolání xxxxxxxxxx v xxxxx, x není x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2003, čj. 5 A 153/2002-33, x. 273/2004 Xx. XXX, xx xxx 29.7.2009, čj. 3 Xx 1/2009-171, č. 2475/2012 Xx. XXX, xx xxx 10.5.2017, xxxx rozsudek ze xxx 7.6.2017, xx. 6 Xxx 274/2016-8, xxx Xxxxxx xxxxxxx ).
[112] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přihlížet x xxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx krajský soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu nemůže xxx xxxxxxx rozhodnutí.
VI. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[113] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx otázku.
[114] X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx nejvhodnější x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předurčen x xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[115] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud měl x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, ale v xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §76 xxxx. 2 x §78 xxxx. 3 s. x. x. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a krajského xxxxx. Ačkoliv §78 xxxx. 3 hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xx místě, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxx-xx soud x xxxx závažné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxx.
[116] Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxxxxx xx nicotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i krajského xxxxx, věc xx xxxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx úřad xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxx xx nevyrozuměl o xxx, z xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xx tom, xx x ní xxxxxx uzavřít xxxxxxx, xxx jí xxx xxxxxxxx x xxx, xx s xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konverzi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx jakkoliv xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů.