Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x veřejnoprávní smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), xx i xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x krajským xxxxxx o uzavření xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxx zákona x. 306/1999 Xx., x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx řešit Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
XXX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx lhůtě 3 xxx (§170 správního xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
Prejudikatura: č. 273/2004 Xx. NSS, x. 1437/2008 Sb. XXX, x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1629/2008 Sb. XXX, x. 1853/2009 Sb. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2133/2010 Sb. NSS, x. 2475/2012 Xx. XXX, x. 2984/2014 Xx. XXX, x. 3243/2015 Xx. XXX, x. 3252/2015 Xx. XXX, x. 3257/2015 Xx. XXX, č. 3438/2016 Xx. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3481/2016 Xx. XXX, č. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3580/2017 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. NSS, x. 3692/2018 Sb. NSS, x. 3777/2018 Xx. XXX, x. 3821/2019 Xx. NSS, x. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, č. 4189/2021 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 207/2017 Sb. XX (xx. xx. X. XX 655/17) a x. 347/2020 Xx.; x. 82/2007 Xx. XX.
Xxx:Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx KLAS x.x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) dotace, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X projednávané věci xxx x xxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xx xxx, kdo xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxx uzavřena smlouva x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. s., xxxx xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx požádala x zvýšení xxxxxx xxxxx §5 zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2017 její xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx dotace xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Českou školní xxxxxxxx zjištěno závažné xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 správního xxxx, odvolání žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Podle §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zvýšení dotace, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (xxxxx xxxxxx) pokud x xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx předpisů [§5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx]. Xxxxxxxxxx osobou xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx do školského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, krajem, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x oblasti školství, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „soukromá xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx – pobočka x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx závažným (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Pojem závažné xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z konkrétních xxxxxxxxxx zjištění. Protokol Xxxxx školní xxxxxxxx xx xxx podkladem, xxx závažnost porušení xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx rozhodující x xxxxxxxxxx dotace.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2018, čj. 52 A 73/2017-113, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxxx xxx pedagogické xxxxxxxxxx x xxx xxxxx funkce ředitele xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx i s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na rozpor x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Podle xxxxxxxx xx xxx 25.10.2017, xx. 2 Xxx 245/2016-43, č. 3692/2018 Sb. NSS, xxx XX X Xxxxxxx , správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx neuzavření, xxxx xx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx nicotné. Škola xx xxxx x xxxxx bránit x xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxx závěry xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 6 Ads 133/2012-57. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 7.12.2017, čj. 10 Xxx 270/2017-48, xxx MŠ XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal x xxxxxxxx rozsudek xxx dalšího věcně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx krajské xxxxx x xxxxxxx neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 12.5.2014 x závěrečné xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. zn. 6329/2012/XXX/XXX) Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytování dotací xx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) a na xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx též x xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 21.8.2014, xx. Xxxx 62/2012-49, xxx Palais Royal .
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx xx měl rozhodnout x xxx, xxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx nevyhovění xxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx (xxxxx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se vadu xxxxxxxxxx snaží xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xx prohlášením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nicotné xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, neboť x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx věci řešené x xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx xxxxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení a xxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx proto na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx správní praxi x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx žadatel x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx, nevylučuje to xxx, xxx správní xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx odkázala na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 19.11.2019, xx. 31 Af 32/2019-84, podle xxxxx xxxx xxxxxxx důvod xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx se x žádostech x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
Devátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, kterému byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx uzavře xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úřad x soukromá xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xx nesporné, že xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx Palais Xxxxx ). V případě xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx úřad soukromou xxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu x ruku x xxxx s tím x o způsobu xxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozpor.
K xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx nevolitelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přiznané xxxxxx xxxxxxxxxxx snižuje xxx §14e zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx povahy územního xxxxxxxx dle §96 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Sb. NSS, xxx Jihočeská xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích , k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XX U Potůčku xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromou xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o neuzavření xxxxxxx x x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx pouze v xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. X xxxx věci xxxxxxx xxxx přípisem xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx možné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx správního řádu xxxxxx a napadené xxxxxxx (xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nicotné, xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx. 6 Ads 133/2012-57 x x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, č. 3580/2017 Xx. XXX, věc Xxxxxx . Odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „ Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy dle §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxx §163 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídky k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ (xxx xxx 24 x rozsudek Xxxxxx , bod 32). Upozornil, že „ v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 27), x xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx, x nadto komplikující xxx tak xxxxx xxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx x případě xxxxxxxxxx dotace byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx “ (xxx 28). Xxxxxxx tedy, xx „[x] xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dohody xxxxx, již díky xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s “ (xxx xxx 27 x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57, bod 5).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám, ani x §17 rozpočtových xxxxxxxx. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx „[z] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚informuje‘ xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x jakého xxxxxx “ (bod 28). Xxxxxx proti vybočení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ji považoval xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 29 xx 31).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 9.4.2020, xx. 5 Xxx 364/2019-29, xxx RA+spol. , xxxxxxx xxxxxxxx spojené x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx desátého xxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , a xx x xxxxxx, xx xx povahou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx osamocený.
Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx. Žadatelka xxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Městský soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projednal x zamítl xx.
Xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nezrušil a xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx povahy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) desátý xxxxx xxxxx: „ Xxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx pro podání xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxx povahu lhůt xxxxxxxxxxxxxx […] Příkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona č. 306/1999 Sb. […] Xxxxxx podáním žádosti xxx §3 odst. 2 xxxx xxxx xx započne xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxx desátého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, z čehož xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX U Xxxxxxx . Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátem xxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx rozhodovaných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dílčí xxxxxxxxxx nemohou nic xxxxxx na tom, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxx odmítnutí žádosti xxx neuzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx x způsobem xxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dospěly x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx případů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozpor x xx xx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx vedla devátý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahy xxx, xx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx , xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx následován, x x xxxxxxxx XX KIDS Xxxxxxx Xxxxx , xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx školám by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx řešení xx xxxxx xxx příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx reagovat. Xxxxxxx xx v xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. s. předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „AK XX“).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx soukromým školám xxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx §7x zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx přenesené xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, smluvních xxxxx x účelu xxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx účinků xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žadateli xxxxxx xxxxx. Xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxx (xxx. hlava xxxxx správního xxxx – xxxxxxxx zásady xxxxxxxx správních orgánů) x přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxx dovozuje, xx x případě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemělo xx xx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vydáním zamítavého xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxxxxx správní praxi, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatelů. Xx každé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, po shromáždění xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx, x především, xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nárok, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nespokojený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx jakožto ústřední xxxxx státní správy xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nemusí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch žadatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx každopádně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví
Sporné xxxxxx xx mělo xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tím xxxx xxxxx příjemci přiznána xxxxxxx subjektivní xxxxx. „ Předsmluvní xxxxxxxxxxx “ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx jasné, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, příkaz xxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxx xxxxxxx, přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx snad o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxx vyplývá, xxxx xx lze x xxxxxxxxxxx orgánu domáhat x v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx časově xxxxxx. Xx proto xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x spor x xxxx uzavření, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku Labrys . Xxxx xxxxxxxx x xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, případně x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx hovoří o xxxxxxxxx stranách. Těmi xx xxxx osoby xxxxxx xx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx právní teorie xxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxx x mimosmluvní, xxxx xxxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxx (xxxx. rozsudek XX xx dne 11.10.2006, xx. xx. 29 Odo 1166/2004, x. 82/2007 Xx. XX). Xxxxxxx řešení xxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx, nejvýše 1 000 000 Kč [xxxxxxx 25a písm. x) xxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního poplatku x této výši xxx xxxxxxx jako xxxxx x významných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx proti neuzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xx xx patrně xxxxx xxxxxxxx x xx všech dalších xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxx revoluční xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx právních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx. Xx, že xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx souvisí s §7x xxxxx zákona, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx krajskému úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx striktně xxxxx xxxxxxx xxxx součástí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x zákonnému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v §10x xx §10d xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xx cílí na xxxxxx xxxxxxxxxxx krajem xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §36 odst. 1 xxxx. x) x §59 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx x xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon). Zákon x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stane xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územních rozpočtových xxxxxxxx v plném xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §159 až §170 správního xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sporů. Xxxxx je na xxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu správním xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx sporů x xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořeny ustálené xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx subjekty předvídatelné. Xxxxx soud beze xxxxx právní xxxxxx xxxxx několika xxxx xxx dospěje již xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx názorech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx hlubokou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx oblasti, xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání adresátů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx odbornosti při xxxxxxxxxxx ochrany veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 4 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x sdělení xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyhovění xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2017, xx. 51 A 7/2016-52, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx dne 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx Xxxx ).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí x předběžným xxxxxxx, xx xx neuzavření xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx podle §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxx x xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx, x také xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx financí ani xxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xx poskytovanou xxxxxx xxxxxxxxxx územní rozpočtová xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx funguje xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X uzavření smlouvy x xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelem xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx smyslu §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxx představitelný je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx, z prostředků, xx kterými xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxx sporů. Příslušné xx bylo xx xxxxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx. x x §92x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) vykonávaný xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx působnosti ve xxxxxxxx xxxxxx.
XX XX xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx XX U Xxxxxxx x XX+xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. XX ČR xx přiklání k xxxxxxx uvedeným v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakončené rozhodnutím. Xxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx informována. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx o nárokovou xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Cesta xxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX ČR xxxxx xxxxxxxxxx závažný xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx třetí cestu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx českého právního xxxx, jako xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx většině xxxxxxxxxx x neposkytnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx právně xxxxxxxx xx sporném xxxxxx dle §141 xxxxxxxxx xxxx. Pravděpodobně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x tomto xxxxxxx stalo správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vést, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx x náhradách xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxx cesta“ by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úrovních. Xxxxxxxxxxxxxxx zbytečně xxxxxxx xx byla x x xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx mohlo vést xx x vyprázdnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx celá xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je charakteristická xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu „ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx. Xxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xx.
Xxxxx XX XX xxxxxxxxxx žádný racionální xxxxx, proč by xxxxxxxxxxx x případě, xx xx chtěl, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx toto výslovně, xxxx to učinil xxxxxxxxx v §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx x §36 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx právní teorie xxxx xxxxxxxxxx nestanovují, xxx nedovozují, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx byla ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x užším xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx podřazeno xxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neodráží xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle územních xxxxxxxxxxxx pravidel
Pokud neexistuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx. Xxxx o xx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxx větší xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nabourán xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xx xxx x xxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx x §10b územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde mluví x xxxxxxxxx stranách.
V xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje žádný xxxxxx předpis, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxx. Xxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx dotace, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx zřízením xxxx zákonem x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Xxxx pravomoc je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx důsledku xx tedy třetí xxxxxxx rozhodoval x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xx xx xxxxx výslovné xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nevyhoví soudcovské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx však xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx němu xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxx má XX XX xx xx, xx x xxx xx správné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupu.
Znění §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx ty xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx není. Podle XX XX xxxx xxxxxx pojmem „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx “ xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx x pravidla, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obsaženy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvě.
Závěrem XX XX xxxxxx, xx xxx efektivní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i samosprávy, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podílí na xxxxxxxx správní xxxxx, xxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xx xxxxx xxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nanejvýš xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx napříč xxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx správních orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x., „[d] xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §17 s. x. s. naplněna x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistí, že xxx xxxxx ke xxxxxx rozporu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemůže xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx jednoho z xxxx odchýlil (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. NSS, xxx 19).
[45] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx sobě xxxxx xxxxx sice xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx senát totiž xxxxx xxxxxx úvahu, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx. Xxxxx §109 odst. 3 a 4 x. ř. x. xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nicotné. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx výslovně uváděl, xx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx (xxx obdobně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx., xxx XXXX XX , xxx 14). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zakládá xxxxx xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Praha , xxxxx závěry xx sporné otázce xxxx však xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx senát již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x implicitně vyjádřený xxxxx, od xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx odchýlit, představuje xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s (xxxxxxxx NSS ze xxx 14.4.2015, čj. 9 Xx 40/2014-39, x. 3243/2015 Sb. XXX; xx dne 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Xx. XXX, xxxx 22 x 23; xx dne 20.11.2018, xx. Xxx 99/2018-75, x. 3821/2019 Xx. XXX, xxxx 16, 25 a 26).
[47] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i x nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.4.2021, xx. 6 As 174/2019-35, x. 4189/2021 Sb. XXX. X dané xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátem, xxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxx zjevně xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxx x xxxx 37 xxxxx: „ Xxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx relevantní x xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. s. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxx x jasně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. by xxxxxx jít x xxxxxx, se kterou xx soud při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx marginální poznámka xx komentář xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odůvodněno, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mlčky. I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zaujmout xxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nedá xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx ve věci xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxx xx. 10 Xx 2/2018-31. Pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze rozsudek XX+xxxx. , a xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx desátého xxxxxx xxx nikdo xxxxxxxxxx, a tím xx xxx překonán x xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx rozšířený senát xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx žadatele o xxxxxx podle xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx
[53] X xxxx řadě je xxxxxxxx xx ujasnit, xxxxx xxxxxxx režimem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx se dotace xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx právnickým osobám xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x školských zařízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx tam vyjmenovanými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uzavřou xxxxxxx s krajským xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X §3 xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx má být xxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx, xxx xx smlouva xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx škola xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxx vyjmenované dokumenty). Xxxxx §3 xxxx. 3 „[k] xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx “. X §4 je xxxxxxxxx základní výše xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně lhůt xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx dotace. Xxxxx §5 xxxx. 1 xx xxx xxxx školou a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o zvýšení xxxxxx. V §6 xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx žáků, xxxxxxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx, xxxxxxxx x od xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §7a „[x] xxxxxxxx stanovená xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx je výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “.
[54] K povaze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxx uvedl: „[ … ] xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx jsou xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 306/1999 Sb. x xxx uzavírání smlouvy xx xxx na xxxx v zásadě xxx (xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dotace xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx jednání xxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Záleží na xxxxxxxx dotace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x smlouvu uzavře. Xxx xxxxxxxxxxx dotace xx tedy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a jistá xxxx volnosti v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. […] Je xxxxx xxxxxxxxx, xxx dotace xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem (srov. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.7.2008, xx. 1 Xxx 80/2008-104). Xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. […] Xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx smluvních stran. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o dohodách xxxx xxxxxxxx orgánem x osobou, která xx xxxx účastníkem xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx probíhalo řízení xxxxx části druhé, xxxxx xx xx xxxx sporným, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x žádným xxxxxxxx řízením, které xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Zvláštní xxxxx x tímto xxxxxxx souhlasí, neboť xx za xx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá, xx xxxxxx být důvodem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x takových xxxxx xxxxxxxx podle §169 xxxxxxxxx xxxx). Ze xxxxx výše uvedených xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xxxxxxxx podle xxxxxx x. 306/1999 Sb. xx veřejnoprávní smlouvou – dvoustranným xxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxx xxxxx vyslovený x xxxx xxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §161 správního řádu, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) a xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, vůči xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). […] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxx 711 007 Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. “
[55] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x dotacích xxx soukromé xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxx právní xxxxxx ( xx lege xxxx ) počítá. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx jí xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx by x xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ( xx xxxx xxxxxxx ) xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy. Ostatně xxxxx, že xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zastává dlouhodobě x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx senátem (xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 19.9.2007, xx. 2 Xxx 173/2006-77, č. 1437/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxx smluv i xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.11.2013, xx. 7 Xxx 98/2013-22, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtových pravidlech).
[56] Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stát xxxxx samostatně, xxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Například podle §21 xxxx. 2 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxx archeologické xxxxxxx rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx ). Xxxxxxxxxx xxxx alternativní xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57 xx xxxxxxx x dohodu xxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §109 xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xx ještě xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x §39 xxxx. 1 mj. xxxxx, xx „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx památného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx chráněné xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci příslušné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzácných či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. “ Xxxxx §45x xxxx. 5 xxxx druhé xxxxx xxxxxx pak platí, xx „[x] okud xxxxxxxx pozemku ve xxxxx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nedojde xx xxxxx dvou xxx x uzavření xxxxxxx xxxxx §39, xxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášena jako xxxxxxx xxxxxxxx území x kategorii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznamem, x to postupem xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx .“ X xxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zmíněná xxxxxxx chráněná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§79 odst. 5 písm. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny] xxxx nařízením xxxxx (§77x odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stromů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]. Xxx tedy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x dotacích xxx xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx x nepřesnou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxx (§6). Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxx stát, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx nebo registrovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 5 téhož xxxxxx „[k] xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx, svazkem obcí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náboženskou společností, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxx mj. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ze xxxxxxxx xxxxx. Přijetím xxxxxx xx xxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dotací xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx mj. z xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Účel xxxxxx může xxx xxxxx §10x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx §160 xx §163 školského xxxxxx.
[59] Nic xx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx §7x xxxxxx x xxxxxxxx soukromým školám „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje “. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx příjmy xx xxxxxx xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxx, včetně toho, xxxxxxx orgánu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx xxxxxxx i „ d) příjmy xx správní činnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy, x nimž je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, zejména xxxxxxx poplatky x xxxx činnosti x xxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx […] x) xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxx xxxxx “. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx. x), xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotace. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx výdaji rozpočtu xxxxx i „ xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy “.
[60] Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního rozpočtu, xx zjevně xxxxxxxxx xxx, že původně xxxxxx poskytoval xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřady xxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx školství xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 564/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxx x výdaje xxxx xxxxx součástí státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změnu spočívající x xxx, že xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo ze xxxxxxxx rozpočtu, ale xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu kraje.
[61] Xxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx kraje, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx soukromé xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Je xxxxx xxxxxxxxx argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozpočtová pravidla xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, x proto není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx počítají x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx nakládalo x finančními prostředky xxxxxxxxxxxx kraji xx xxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx podle rozpočtových xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx argument, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dotaci nerozhodoval. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský úřad xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, a tudíž „xxxxxxxxx“. Není xxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dalšího subjektu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
[63] X procesu uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bližšího. Xx základě obecného xxxxxxxxxxx pravidla, že xx obecná xxxxxx xxxxxxx xxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ( xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ), xx xxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlech.
[64] Xx doplnění xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, ani pokud xx xxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadou xxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tuto variantu xx v §14 xx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx xxxxx xxxx zpřesňovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výjimka, xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „[x] xxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dotaci (xxxx xxx ‚dohoda‘), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohod .“
[65] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §163 x §164 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu viz xxxxxxx §1725 x §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výjimek xxx xxxxxxx podle xxxxx xxxx (Veřejnoprávní xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x obecná xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x §163 odst. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx modifikaci, x to xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] X této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §163 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx „[x] xxxxx xxxx učiněný x písemné xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx určitým xxxxxx, je xxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ‚xxxxx smlouvy‘), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxx x xxx xxxx toho, xxx návrh xxxx (xxxx jen ‚navrhovatel xxxxxxx‘), xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx “. Xxx xxxx o xxxxxx §1732 odst. 1 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx mohla být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx smlouvou xxxxx, bude-li nabídka xxxxxxx “. Aby xx tedy xxxxxxx x návrh na xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy (xxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prosté xxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §164 xxxx. 1 správního xxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být uzavřena xxxxxxx x projevy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx téže listině “. Xx to xxx xxxxxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx něhož, „[x] xxx-xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva uzavřena xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy .“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxx jasně xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x konečný xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx je x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxx xxxxx. Například xxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx to, jaké xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejnoprávních smluv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební povolení (§78x x §116). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě náležitostem xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxx x xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podobu textu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx korigovat xxxxx z východisek xxxxxxxx XX U Xxxxxxx x Labrys . Xxxxxxxx xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxx xx xxxxxx §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x dotaci nebo x xxxxxxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x žádost x xx, xxx xxxx učiněna xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nelze samozřejmě xxxxxxxx i doručení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx šlo xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx subordinančních, jako xxxx například xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x poskytnutí dotace xxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx fáze kontraktačního xxxxxxx, kterou správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx procesem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním řádem. Xxxxxx xxxxx podotknout, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx jednat x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx níž budou xxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x obě smluvní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o obsahu xxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxxx odpovídá i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidlem xxxxxxx jednání o xxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrech x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxx. Xx tuto xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1964 stanovuje xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x §1728 xx §1730.
[70] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x této xxxx. Správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele. X neshodě xxxx xxxxxxxxx a správním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx upravené části xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žadatele x zašle xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx x odmítnutí xxxxxx smlouvy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§163 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx shodná xxxxxxx nastane tehdy, xxx návrh smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správní orgán. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx probíhat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontraktačního procesu.
[71] Xxxxx přehlédnout ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx upravené x §166 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx popsané situace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx obdobně i x xxxxxxx xxxxxxx x možné xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[72] Ze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx k neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x mohou xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx i při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Těžko xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx rovině xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx ukončen. O xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx orgán, xxx x adresát xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažených x §170 pak platí, xx „[x] xx xxxxxxx xxxxx této xxxxx se obdobně xxxxxxx ustanovení části xxxxx a přiměřeně xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx; nevylučuje-li xx povaha a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx a relativní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x odstupném, ustanovení x změně x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx nástupnictví, ustanovení x xxxxxxxxxx smlouvy x x poukázce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx “. Xxxx xxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx , xx xxx má použít xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně, tedy xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx shora xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o správním xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, který xxxx xxxxxx řídí x xxxxxxxx ukončuje, xxx xxxxx xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx typická xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Adresát xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit xxxx xxxxxxxx úkonem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx z xxxxxx xxxx značně xxxxxxx.
[74] Xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřenou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítnutím xxxxxxx. Xxxxxx podle §161 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[v] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé. Xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx .“ Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jistou xxxxxxxxx, která může xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pravidlem. Xx xxxxxxx x x xxxx, že část xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx má použít xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x zvláštní senát x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx „ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správním řízením, xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nastal xxxx, xx jakákoliv žádost x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by správní xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromým xxxxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx založit. Xx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatně uvádí XX ČR. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí žádosti xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §36 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx citovanému xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.12.2021, xx. 3 Xx 439/2019-100).
[75] Xxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům různou xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx v §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zájemce x její uzavření xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx podání xxxxxxx x xxx zahájení xxxxxxxxx řízení o xx, xxxxx výsledkem xx xxx xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, jakých xx xxxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x u xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxx xxxxx xxxxxx o zaměstnanosti xxxx xxxxx velký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx práce, x xxx a xx xxxxxx podmínek smlouvu xxxxxx, například x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob x postižením. X xxxxxx smluv xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx. Půjde x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x dotacích xxxxxx xxxx x dohodu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ani xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx má adresát xxxxxxx správy xxxxx xx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx krajský xxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx, x stanoví xxxxxxx x základní podmínky xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x tzv. xxxxxxx přímus, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xx zpravidla xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx provozem vozidla [§3 odst. 1 xxxxxx 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx vozidla (xxxxx x pojištění odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx)] xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 odst. 2 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Taktéž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x povaze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudek NSS xx dne 20.5.2014, xx. 2 Afs 23/2013-39, xxx Xxxxxxx ).
[77] Xxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx úřadu bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx půjde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ o xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x výsledek kontraktačního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo tím, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxx xxx bylo xxxxxxx shora, xxxxxxxxxx xx povaze institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx orgán bez xxxxxxx opory xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx by se xxx do xx xxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx obou stran. Xx druhou xxxxxx xxxxx samozřejmě vyloučit, xx tato obecná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx takovou úpravu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit i xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx ukončení xxxxxxx o veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xx některé situace xxxxxxxx xxxxxxx. Tak xx xxxx i x §3 odst. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxx žadatel informován x důvodech neuzavření xxxxxxx xx 30 xxx xx obdržení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x §10x xxxx. 4 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x takové xxxxxxxxx stát správní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XX XX, xx by xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxx, xx x neuzavření veřejnoprávní xxxxxxx xx xxx xxxxxx správní rozhodnutí x veškerými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[79] Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájemce x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx v těch xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, i xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[80] Xxxx ochrana xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx bezprostředně x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx.
[81] Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) x x případech stanovených xxxxxxxxxx zákony spory xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx odstavce §141 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje „ xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 “. Podle §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx územní rozpočtová xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x právních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx. je-li xxxxxx ze smluvních xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx podle §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx naznačovalo, xx xxx xxxxxxx o xxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[83] Zvláštní xxxxx x xxxx x usnesení xx xxx 25.2.2016, čj. Xxxx 10/2015-11, x. 3481/2016 Xx. NSS, xxx XXX – XXXXXXX , uvedl: „ Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spory x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx taxativně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. ‚Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx povahou a xxxxxxxxx veřejnoprávních xxx xxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Právní úprava xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx x určité xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx možnost vzniku xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ‚souboru` xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x x xxxx plynoucích xxxxxx xxxx těmito subjekty. Xxxxxxxxxx bodem tohoto xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx bude daná xxxxxxxxxxxxx smlouva. Nezřídka xxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x x práva x povinnosti – xxxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xxxxx xxxxx, ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx, xxxx neplatně, xxxx xxxxxx uzavřena, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx). […] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ‚xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravomocí mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx správní orgány) x v oblasti xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). ‚Xxxxxx‘ xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx centrálním xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx, xxx ne xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva , xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a pokud xxxxx jedním xxxxxxx, xxxx. soustavou orgánů. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podstatu (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx, xx o xxxx xxxx rozhodovat xxxxx xxxxx jeden xxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 19.6.2018, xx. Xxxx 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, že „ xxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednalo x xxxxx, x rozhodnutí x xxxx xx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx souvislost x právními xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx. “
[84] Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x veřejnoprávních smluv xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výslovně xxxx x nároky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva nebyla xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x podstatu vztahu xxxxxxxx xxx mohla. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx vymezením xxxxxxxxxx. Jak uvedl xxxxxxxx xxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídá již xxxxxxx kontraktační proces, xxxxx může xxxxxxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jistě i xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX XX, x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx x §169 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) územních rozpočtových xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx stranách. Xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tomu, xx xxxxx x xxxxx x již xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, že xx použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx sporném xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx xx, xxxx kým xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx, xxx je již xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřena nebyla, xxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o osoby, xxxxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx učinil xxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx musel být xxxxx, xx se x §169 správního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx odkaz stěžovatele xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 29 Xxx 1166/2004. Xxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx patří xxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xx, xxxxx jakých hmotněprávních xxxxxxxxxx xx má xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spor však xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o spor, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx x xxx, zda byly xx nebyly splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnout.
[86] Xxxx xxxxx pojetí xx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokonce x §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxx nehovoří x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x sporech x xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx například x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.6.2016, čj. 10 Xxx 49/2016-33, č. 3438/2016 Xx. XXX, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje ). Xxxxx xxxxxxxxx x XX XX, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx na mysli xxxxx xxxxxx v xxxxx vypsaného xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx x xxx uzavřených xxxxx x podmínky programu. Xxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, která xx podmínky odkazuje xxxx x xxxx xxxxxxx vychází. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[87] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu řešícímu xxxx xxxxxxxxxx široký xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx může x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastat.
[88] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx nezákonné, xxx x více xxxxxx jako xxxxxxxx.
[89] Xxx shora xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nápravu. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx právním názorem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jeví, xxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx xx xx xxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrana „ xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kde ochranné xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak, xx ji xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Sb. XXX, xxx XXXX XXXXX CZ , xxx 35). Řešení xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici xx x představuje xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X tomu xx podle XX XX xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx rozhodující xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §3 xxxx. 3 xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx školám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxx přichází v xxxxx x procesní xxxxx xxxxxxxxx XX XX. Xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxx, nalézací xxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxx xxxx. Jak xxxx xxxx vyloženo xxxx, správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv na xxx, xx by xxxx měl být xxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx správního soudnictví xxx v obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx). Jak uvedl xxxxxxxxx senát xx xxxx citovaném xxxxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48 x xxxx 53, „[p] xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx založeno. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 x. x. x., xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahrazovala xxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx x přivlastňovala xx xxxxxx xxxxxxxx. “ X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hospodárným postupem xx, aby xx xxx dostala xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx přístup xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx soudnictví.
[91] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, x. 2984/2014 Xx. XXX, věc Xxxxxxx xxx Vltavou , xxxx xxxxxxxx NSS xx dne 19.4.2018, xx. 10 Xx 213/2014-187, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[92] Nelze xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx se xxxxx postupem xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodující xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jako by xxx xxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, zda takovým xxxxxxx bude správní xxxxx xxxx soud, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx dopředu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxx xx rozhodování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx přesně xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx nebo xxxxxxx, se xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XX XX má xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy „[x] tát xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx samosprávných celků, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx “. Xxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx metod xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xx samosprávu, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x tomu xxx např. xxxxx XX ze xxx 9.11.2017, sp. xx. X. XX 655/17, x. 207/2017 Sb. XX, věc xxxx Xxxx , xxxx 55 xx 58).
[93] Xxxx-xx xxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxx, které xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx konečnému xxxxxxxxxx. Xxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.7.2016, čj. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Sb. NSS, xxx xxxxx Xxxxxxx , xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x poslední xxxx xxxxx přezkoumával xxx xxxxxxxxxx xx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx dotace, xx kterých byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx rozsudek ze xxx 17.6.2021, čj. 7 Xxx 193/2019-71, xxx XXXXXX XXXXXX , přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx radou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 31.12.2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021).
[94] Xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxx §65 odst. 2 x. x. x. Podle daného xxxxxxxxxx je totiž xxxxxxx legitimován x xxxxxx žaloby „ x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí “ . Xxxxxxxxx xxxxx obce totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkem řízení x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[95] Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx odpovědností zákonodárce. X xxxxxx xxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, že xxxx správního xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xx xxx xxxxxxxxxx, že xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxx uzavřených smluv, xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx, x těch, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy. Protože xx xxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx správních poplatků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx není ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxx x uzavření xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx položky 25x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění, xxx xxx to, zda xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx teprve xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě půjde x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx sporného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 25x písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx poplatku xx xxxx 2.000 Xx.
[96] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx sporného xxxxxx správního xxxx xxxxx xxxxxx omezen. X xxx xx xxxx pravdu, ale xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx xxx případného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu se x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx, použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx „ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x relativní neúčinnosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo věřitele, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxxx smlouvy x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x započtení “ . Institutem xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxx xx xxxxxxx promlčení. Xxxxx §609 xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxx nebylo „ xxxxx vykonáno x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit. Xxxxx-xx však dlužník xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx, nemůže požadovat xxxxxxx toho, xx xxxxx. “ Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek (§611 xxxxxxxxxx zákoníku). Xx xxxxxx, že mezi xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xx uzavření xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §634 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx práva xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx, půjde xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecná xxxxxxxxx lhůta trvá xxx roky (§629 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), xxxxxxx právě xxxx xxxxx xx xxxx vztahovat x xx xxxx projednávanou xxx. K xxxxxxxxx xx přihlédne xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dlužník (§610 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
[97] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx vyloučena x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx entropie x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x sobě (xxx x poslední xxxx xxxxxxxxx nález XX xx dne 14.7.2020, xx. zn. Xx. ÚS 25/19, x. 347/2020 Xx., xxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ).
[98] Smlouvu x xxxxxxxxxx dotace lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobu majetkových xxxx x soukromém xxxxx. Po xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx bezprostřední xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jasná xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx návrh xx xxxxxxxx sporu xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 3 let.
[99] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx přichází, xx dotýká xxxxx xxxxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx snad xxxxxxx x významné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásadními xxxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obtíží xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, svědčí xxx xxx, xx, xx x x xxxxx xxxxxx xxx x různých xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, XX ČR x Ministerstvo financí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX X Xxxxxxx , xxxxx xxxxxx xxxx podrobně odůvodněny, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx závěry byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XX+xxxx . Xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesto xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx v evidentním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx neztotožňují ani xxxxx. Xxxxx xxx xxxx hovořit x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxx, xxxxx naopak xxx xxxxxxx byli x xxxxxxxxx, xxx xxxx postupovat.
[100] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx z veřejnoprávních xxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx jde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je stranou xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxx §161 “. Xxxxx §178 odst. 2 správního xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojem xxxxx úzce xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 30.3.2009, čj. Xxxx 4/2007-99, x. 1853/2009 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. je-li xxxxxx xx smluvních xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Palais Xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu s §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[101] Xxx xxxx rozebráno xxxxx, xx xxxx řešenou xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx bylo Ministerstvo xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že §10b xxxx. 1 písm. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ze zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vyúčtování xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx hospodaření, které xxxx příjemce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx soukromým xxxxxx). Podle §6 xxxx. 7 téhož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxx zúčtování xxxxxx xx xxxxxxx rozpočtem “. Xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx zúčtování těch xxxxxx, xxxxxxx zdroj xx xx státním xxxxxxxx. Podstatný xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §170 písm. x) školského xxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatel „ zajišťuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx nebo smluvně xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx mezinárodních smluv; xxxxxx provádí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezřizuje stát, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx “. Xxx právě x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxxxxxxxx xxxx svěřeny další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xx xx on sám, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx čtrnáctou xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx ).
[102] Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xx dotace soukromým xxxxxx, xx xxx xxxxx myslitelné, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx následné poskytnutí xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx se xxx x situaci xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešena v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2018, xx. Xxxx 2/2016-21, x. 3777/2018 Xx. XXX. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x poplatků, xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxx zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxxxx senát však xxxxx, že „[z] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx daleko, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vertikálu xx xxxxxxxxx úřadů xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgán státní xxxxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxx poplatku xx znečišťování “ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, působnost x xxxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxx mu x xxxxxx rovině xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxx xxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[103] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xx x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel hovoří x xxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxx kraje, xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx úřad samostatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, věc k xxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů ). Xxxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx kompetence xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxx samosprávný xxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxxx x xxxx [59], xxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx to, xx xxxxx o xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx.
[104] Xx xxx xxxxx xxxxxxx, že §170 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx x §10x odst. 1 písm. x) xxxxxxxx rozpočtových pravidel, xxxxx jde x xxxxxx příslušnost xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám stanovena xxxxxxxx odchylka od §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[105] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 správního xxxx), xx i xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Spor xxxxxxx mezi právnickou xxxxxx x krajským xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[107] Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xx lhůtě 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X.4 Xxxxxxxx závěrů rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[108] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 10.2.2017, xxxxx xxxxx xxxx: „ Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx dne 12.12.2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 15.12.2016, o zvýšení xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx školní xxx 2017/2018 xxx xxxxxx č. 306/1999 Xx. x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 xx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxx úřad vedly x xxxxxx závěru, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx: „ Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o zvýšení xxxxxx xxx xxxxxx xxx 2017/2018 xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx.
[109] Jak xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x důvodech neuzavření xxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx “.
[110] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx propůjčena formalizovaná xxxxxx. Dospěl xxxxxxx x xxxxxx, xx xx takové xxxxxx xxxxxx důsledné x xxxxxxxxx xx zbytečné xxxxxxxxxxx o povaze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx x xxxx naložit xxxxx. X pravomocným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx významné účinky, xxxx xx například xxxxxxxxx pro účastníky x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx (§73 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx jistotou, xxxxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Nedostatek xxxxxxxxx je judikaturou xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx důvod nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx například xxxxxxxx XXX xx dne 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. NSS).
[111] Xxxxx xx nicotné rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nicotné je x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x tomu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Afs 78/2006-74, „[x] e xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx, xxxx akt xxxxxxxxxxxxxx, nezhojitelný a xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, nelze měnit, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx či např. x xxxxxxxx, které xxxxxxxx na nicotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu, x xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx nicotná (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2003, xx. 5 A 153/2002-33, x. 273/2004 Sb. XXX, xx xxx 29.7.2009, čj. 3 Xx 1/2009-171, č. 2475/2012 Sb. NSS, xx xxx 10.5.2017, xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.6.2017, xx. 6 Xxx 274/2016-8, xxx Tukový průmysl ).
[112] X nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. s.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx totiž prohlásit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 s. x. s.) x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí.
VI. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[113] Rozšířený senát xxxxxxxxx xx spornou xxxxxx xxxxxx.
[114] V xxxxxxx x §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx otázek xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
[115] Jak xxxx rozebráno shora, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný, xxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxx x §76 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejen o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x §78 xxxx. 3 x. x. x. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a krajského xxxxx. Ačkoliv §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí x xxxxxx xxxx xxxxxx tím xxxxx xx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxx-xx soud x xxxx závažné vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, xxx spíše xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nižšího stupně x xxxxxxxxxx xxx.
[116] Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xx xxx, xx x xx xxxxxx uzavřít xxxxxxx, xxx xx buď xxxxxxxx x xxx, xx s xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx provede konverzi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx k xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xx stěžovatelce xxxxxx xxx při xxxxxx postupu xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.