Xxxxxx xxxx
X. Sporem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx mezi právnickou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, předškolním x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu].
III. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 273/2004 Xx. XXX, x. 1437/2008 Xx. XXX, x. 1542/2008 Xx. NSS, x. 1629/2008 Xx. XXX, x. 1853/2009 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2475/2012 Xx. XXX, x. 2984/2014 Xx. NSS, x. 3243/2015 Sb. NSS, x. 3252/2015 Xx. XXX, x. 3257/2015 Xx. XXX, x. 3438/2016 Sb. NSS, x. 3460/2016 Sb. XXX, x. 3481/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3580/2017 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, č. 3692/2018 Sb. XXX, x. 3777/2018 Sb. XXX, x. 3821/2019 Xx. XXX, č. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 207/2017 Sb. XX (xx. xx. X. XX 655/17) a x. 347/2020 Xx.; x. 82/2007 Sb. XX.
Xxx:Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx XXXX x.x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx, kdo xxxxxxxxxx s tím, xx x ním xxxxxx xxxxxxxx smlouva x poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 správního xxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx školám xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dotace, xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, tedy (vedle xxxxxx) xxxxx v xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěno xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxx právnické osoby xxxxxxxxxxxx činnost xxxx x školských xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx registrovanou církví xxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Pardubicích xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx nevyložil a xxxxxxxxxx z konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx, xxx závažnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodující x xxxxxxxxxx dotace.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2018, čj. 52 X 73/2017-113, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxxx xxx pedagogické xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xx xxx 25.10.2017, čj. 2 Xxx 245/2016-43, x. 3692/2018 Xx. NSS, xxx MŠ X Xxxxxxx , xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x důvodech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí x odvolání proti xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxx. Škola xx může x xxxxx bránit x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2013, xx. 6 Xxx 133/2012-57. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 7.12.2017, xx. 10 Afs 270/2017-48, xxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Postup x projednávané věci xxxxxxxx praxi, podle xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti. Tento xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx xx dne 12.5.2014 a závěrečné xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2014, sp. zn. 6329/2012/XXX/XXX) Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dál xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 21.8.2014, xx. Xxxx 62/2012-49, xxx Xxxxxx Xxxxx .
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx by věc xxxx xxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx měl rozhodnout x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, má-li xxxxxxx orgán x xxxxxxx nevyhovění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx kterému je xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neuzavření xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx neobsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx se vadu xxxxxxxxxx xxxxx zhojit x soudním xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx prohlášením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx objektivní xxxxx. Xx věci xxxxxx x rozsudku XX X Potůčku xxxxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx odkázala na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 19.11.2019, xx. 31 Af 32/2019-84, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx xx x žádostech x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xxxx xxxxxxx řízení.
Devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterému byla xxx xxxxxxxxx přidělena, xx rozhodl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajský xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x x xxxxxxxxxx xx xx uzavře xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx vyhovění žádosti xxxx krajský xxxx x xxxxxxxx škola xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (usnesení zvláštního xxxxxx Xxxxxx Royal ). V případě xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx úřad soukromou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ruku x xxxx x tím x x xxxxxxx xxxxxx ochrany proti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx rozpor.
K xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx nevolitelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx přiznané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §96 xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. XXX, xxx Jihočeská xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx , k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, č. 3931/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx II ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XX X Xxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxx soukromou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. X dané věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx termínu x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnout. Xx podala xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxx x napadené xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx projednal x zamítl. Xx xxxxxxx stížnosti žadatelky xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxx xx nicotné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo rozhodnutím, xxxxx němuž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx vyšel druhý xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x to x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57 x x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, x. 3580/2017 Xx. XXX, xxx Xxxxxx . Xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „ Xxxxxx o xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kvalifikovat jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §163 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy. “ (viz xxx 24 x rozsudek Xxxxxx , bod 32). Xxxxxxxxx, xx „ x xxxxxxx, xxx je rozhodnutí xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 27), a xxxxxxxxx xx „nelogické, x nadto xxxxxxxxxxxx xxx tak dosti xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo vydáno xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx “ (bod 28). Xxxxxxx xxxx, že „[x] xxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x “ (xxx bod 27 x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57, bod 5).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xx k uzavření xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx důvodu “ (xxx 28). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxx 29 xx 31).
Xxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxx přidržel x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 5 Xxx 364/2019-29, xxx XX+xxxx. , xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX KIDS Xxxxxxx Xxxxx , x xx i xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx němu) xxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx.
Xx xxxx desátého xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §3 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Žadatelka xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx věcně xxxxxxxxx x zamítl. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xx.
Xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nezrušil a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nicotné. Xxxxxxx povahy odmítnutí xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany) xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx však xxxxxx. K případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Nadto při xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x obdržení xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace (§3 odst. 2 xxxx první xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) desátý xxxxx xxxxx: „ Xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx též §3 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. […] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §3 odst. 2 věty xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Podle xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx senát v xxxxxxxx XX X Xxxxxxx . Nic xx xxx xxxxxx, xx podstatou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat otázkou xxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx x odlišným xxxxxxx. Xxxxxxx xx situace x xxxxxxxxxxx xxxx xx těchto případů xxxxx podstatným xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx ni. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedla devátý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxx xxx, xx panuje xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx , xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx XX XXXX Company Xxxxx , xxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxx věc.
Rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x spory x xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xx xxxx úvahu reagovat. Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu vyžádal xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX XX“).
Xxxxxxxxxx x předestřeným předběžným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxx nesouhlasí. Je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxx xxxxx) x výkon xxxxxxx moci. Xxxxx §7x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x subordinační veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx podobná xxxxxxxxx xxxx. V případě xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (tzn. xxxxx xxxxx správního řádu – základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů) x přiměřeně ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxx úřad xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jednat xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale mělo xx xxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx obsahovat náležitosti xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx, které může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Tento xxxxxxx xxxxxx respektuje xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žadatelů. Xx xxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx žádat xxxxxxx xxxx nečinností, x především, důvody xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nárok, jsou xxxxxxxxxxx zdůvodněny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx nespokojený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx pojetí xxxxxx posloupnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým školám x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xx řízení o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxxx však x xxxxxx věcech postupuje xx prospěch xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx každopádně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxxxx soudnictví
Sporné xxxxxx xx xxxx být xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx pro xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla uzavřena. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přiznána xxxxxxx subjektivní xxxxx. „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx jasné, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx domáhat, xxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx orgánu, příkaz xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrácení xxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxxxxxx na náhradu xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx uplatnit. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního v xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xxx časově xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx, xx by xxxx xxx sporem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx . Tomu xxxxxxxx x xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx i §10x odst. 1 xxxxxxxx rozpočtových pravidel. Xx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx až uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx odlišuje xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx obecně platí, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx smluvních xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XX ze xxx 11.10.2006, sp. xx. 29 Xxx 1166/2004, x. 82/2007 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravedlivého řízení xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 1 000 000 Xx [xxxxxxx 25a xxxx. x) xxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx x. 634/2004 Xx., o xxxxxxxxx poplatcích]. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx shledat xxxx xxxxx x významných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy právní xxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx revoluční nejenom xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxx měl xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x tím, že xx se xx xxxxxxxxxxx dotací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §7x téhož zákona, xxx něhož působnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx kraje. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x příslušné kapitoly xxxxxxxx rozpočtu spravované xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx se jejich xxxxxxxxxxx striktně xxxxx xxxxxxx jeho součástí. Xxxxxxx vzhledem k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx obsažené x §10x až §10x xxxxxxxx rozpočtových pravidel. Xx cílí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx základě §36 odst. 1 xxxx. x) x §59 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx. xx xxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx rady kraje.
Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon). Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §159 až §170 xxxxxxxxx řádu, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxx sporů. Xxxxx xx xx xxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušným x xxxxxx xxxxx x těchto veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám. X xxxx oblasti byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořeny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx již xx xxxxxxx řešení xxxx xxxxxx, xxxxxx xx x významnému xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx veřejné xxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxx xx základě části xxxxxxxx školského xxxxxx xxxxx stěžovateli. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vzdělávání x školství má xxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí specializované xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxxxx xxx, xx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx hlubokou právní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx oblasti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx odbornosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx negativně ovlivnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
Ministerstvo financí xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx §10x odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které nemá xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 4.5.2017, xx. 51 X 7/2016-52, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. NSS, xxx Xxxxxxx Xxxx ).
Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu xx vždy xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní, jelikož xxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxx §141 správního xxxx, x také xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx spory xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že poskytovatelem xxxxxx xx někdo, xxx x xx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přesto x xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xx bylo na xxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Uvedené vyplývá xx. x x §92x xxxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xx jehož působnosti xxxxxx úsek xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) vykonávaný xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení.
AK XX xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx informovat, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx MŠ XXXX Xxxxxxx Praha . Xxxx xxxxxxx závěr xx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx XX U Xxxxxxx x XX+xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zabývaly x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. XX XX xx přiklání k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakončené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx neformálně informována. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx žaloba xxxxx nezákonnému zásahu. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx dotace xxxxxx. Xxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx.
XX ČR xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx třetí cestu, xxxxx se zatím x judikatuře neobjevila. Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x §10x odst. 1 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento postup xx xxxxx nejen xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xx částečném neposkytnutí xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Pravděpodobně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumatelně xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxxxxxx x náhradách xxxxxxx xxxxxx. Tato „xxxxx cesta“ xx xxxx xxxxxxxxx nadměrnou xxxxxxxxxxxxxxx zátěž pro xxxxxxxx správu xx xxxxx xxxxxx úrovních. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obtíže při xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti, xxx xx xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx x krajů. X xxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úvaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx celá xxxx typů veřejnoprávních xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí), xxx neexistuje xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx charakteristická xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx orgánu „ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xx xxxx důsledku se x rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotí, xx jsou naplněny xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx, nevydává o xxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dotace nemá xxxxx prostor xxx xxxxxxx uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx.
Xxxxx XX XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx chtěl, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo vydáváno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx toto výslovně, xxxx to učinil xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx x §36 xxxxxx x. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx byla ze xxxxxx opakem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx „čistou“ xxxxxx xxxxxx x užším xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx část druhou xxxxxxxxx xxxx, neodráží xxx „xxxxxxxx dotační“ xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu se xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. X xxxx lze dovozovat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx úřady následně xxxxxxxxxx „rozhodnutí“, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx vydávat rozhodnutí x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx podle územních xxxxxxxxxxxx pravidel
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx spor z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, co xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupoval v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Tomu, xx xx xxx x xxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx terminologie §169 xxxxxxxxx xxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx stanovoval nárok xx takové dotace. Xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxx, je samosprávný xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dána xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní zřízení)]. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx spravovat území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projevů xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx má xxx naloženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx Xxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx zasahovat xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx výslovné xxxxxxx zmocnění. Takovému xxxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pomocníkem xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx však xxxxxxx x nahrazování xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak má XX XX za xx, xx i xxx xx správné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §10b xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx možnost sporů x na xx xxxxxxx, kdy smlouva xxxxxxxx není. Xxxxx XX ČR však xxxxxx xxxxxx „ xxxxx x právních xxxxxx “ xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx u dotací, xxxxx xxxx poskytovány xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx i pravidla, xxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XX XX xxxxxx, xx pro efektivní xxxxx xxxxxx správy, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx žádoucí, xxx postupy byly xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxx praxe, xxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxx postupy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx nepřeberné xxxxxxxx xxxxxxx variant. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx napříč xxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stejně, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obě xxxxxxxxxx správních orgánu xxxxxxx nicotnými.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[44] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., „[x] xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastávaného xxxxxx xxxxx. Xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxx, xx xxx došlo xx xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemůže rozhodnout, xxxx by xx xx xxxxxxx x xxxx odchýlil (usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, bod 19).
[45] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nich xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxx §109 odst. 3 a 4 x. x. x. xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, není xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx, xx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxxx nicotným x x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx., xxx XXXX XX , xxx 14). Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zakládá xxxxx xxxxxxxx MŠ XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxx závěry xx sporné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx chce xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit, představuje xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2015, čj. 9 Xx 40/2014-39, x. 3243/2015 Sb. XXX; ze dne 12.5.2015, čj. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Xx. NSS, xxxx 22 a 23; ze xxx 20.11.2018, čj. Nad 99/2018-75, x. 3821/2019 Xx. NSS, body 16, 25 a 26).
[47] Závěry x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx, potvrzeny x x xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.4.2021, xx. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX. X dané xxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osmým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx. vysloven zjevně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x tomu x xxxx 37 xxxxx: „ Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xx xxx relevantní x xxxxxxxx aplikace §17 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x jasně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. by xxxxxx jít o xxxxxx, se xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádat, aby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx komentář xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx vést x aktivaci xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx určitou otázku xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mlčky. I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx senát xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxx ve věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čj. 10 Xx 2/2018-31. Pozdější xxxxxxxxxx nyní totiž xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx XX+xxxx. , x xxxxx tak xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx již nikdo xxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx normativních xxxxxx.
[50] Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky
[52] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx rozšířený senát xxxxxxxx, spočívá x xxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx dotace
[53] V xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx se dotace xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi xx xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx, xxxxx uzavřou xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx náležitosti žádosti x xxxxxx. X §3 odst. 1 xx pak uvedeno, xx xx xxx xxxxxxxx ve smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx, xxx xx smlouva xxxxxxxx (pokud xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokud škola xxxxxxxxxxxx v předchozím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §3 odst. 3 „[k] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx žádosti “. X §4 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx. Ustanovení §5 xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxx xxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dotace. Xxxxx §5 xxxx. 1 xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx. X §6 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx §6 odst. 4 a 5 xxxxxxxx krajskému xxxxx x určitých případech xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7x „[x] ůsobnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje “.
[54] X povaze xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx xxxxx x usnesení Xxxxxx Royal . Xxxx xxxx xxxxx: „[ … ] xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx míře xxxxxx zákonem x. 306/1999 Xx. x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již xx xxxx v zásadě xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx akceptuje x smlouvu xxxxxx. Xxx poskytování xxxxxx xx xxxx charakteristická xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele dotace x dobrovolnost xx xxxxxx xxxxxx příjemce. […] Je xxxxx xxxxxxxxx, xxx dotace xxxx poskytnuta na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx o xx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem (srov. x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2008, xx. 1 Afs 80/2008-104). Xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […] Xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx veřejnoprávní smlouvy xx x daném xxxxxxx jedná, xx xxxx nutné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x dohodách xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 správního řádu, xxxxx probíhalo xxxxxx xxxxx xxxxx druhé, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Zvláštní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vedením xxxxxxxxx xxxxxx o těchto xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxx nepočítá, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx vynětí xxxxxx xxxxxxx z režimu xxxxxxxxx xxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řešení xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §169 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 306/1999 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou – xxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, jenž xx xxxxxx §159 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx senát sdílí xxxxx soudů xxxxxxxxx x této věci, xx xx v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxx) a na xxxxxx druhé adresát xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx). […] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zaplacení částky 711 007 Kč xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvo školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. “
[55] Xxxxxxxx xxxxx tedy jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx soukromé xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxx xxxxxxxxx myšlenku, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x vedením xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( xx lege xxxx ) počítá. Xxxxxxxxx totiž xx, xxx xx xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx o xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ( xx xxxx xxxxxxx ) xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x dotace xxxxx rozpočtových pravidel xxxx územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, xxxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx senátem (xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 19.9.2007, čj. 2 Xxx 173/2006-77, x. 1437/2008 Sb. XXX, xxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich výslovným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nebo rozsudek XXX ze xxx 28.11.2013, čj. 7 Xxx 98/2013-22, xxxxx xxx režim veřejnoprávních xxxxx podřadil smlouvu x xxxxxxxxxx dotace xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx stanoveno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[56] Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx ). Xxxxxxxxxx xxxx alternativní rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57 se xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx nebo zájemcem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §109 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx místa pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxxx xxxxxx.
[57] Pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x §39 xxxx. 1 xx. xxxxx, xx „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx památného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx, prohlásit xxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxx za památný, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Smluvně xxx xxxx chránit i xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zastoupeny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci příslušné xxxxxxxxxxxxxx oblasti nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx živočichů x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. “ Xxxxx §45x odst. 5 xxxx druhé xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx „[x] okud xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 60 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §39, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx území x kategorii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem xxx vyhlášení zvláště xxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx .“ V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxx ochranná xxxxx xxxx vyhlašována xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx] xxxx nařízením xxxxx (§77x odst. 2 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx památných stromů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny]. Xxx tedy o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nachází x x xxxxxx xxxxx (§6). Xxxxx §162 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezřizuje stát, xxxx, xxxx, svazek xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zvláštního práva xxxxxxxx církevní xxxxx “. Podle §162 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx státem, krajem, xxxx, xxxxxxx obcí xxxx registrovanou církví xxxx náboženskou xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva zřizovat xxxxxxxx školy, dotaci x xxxxxxx a xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem x kontroluje xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 školského xxxxxx xxxxxxxx nehovoří x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Podle §3 písm. x) xxxxxxxxxxxx pravidel se xxxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních aktiv xxxx Národního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx účel. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx naplňuje; xxxxx xxx x xxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx §8 odst. 1 písm. f) xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ze státních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky stávají xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx dotací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právnické nebo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx účel. Účel xxxxxx xxxx xxx xxxxx §10x xxxx. 2 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §160 xx §163 xxxxxxxxx xxxxxx.
[59] Nic xx xxx nemění xxx xx, xx xxxxx §7x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “. Pro účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx nehraje xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx kraje xxxx x xxxx xxxxxxxxxx samostatné, anebo xxxxxxxxx, xxxxxx toho, xxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxxx rozpočtu xxxxx xxxx xxxxxxx i „ x) příjmy xx správní činnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxx poplatky z xxxx činnosti x xxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxx uložených x xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštních zákonů, xxxxx není dále xxxxxxxxx jinak […] x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx fondů “. Xxxxx jde x xxxxxxxx písm. x), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxx dotace. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „ xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx pověřen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx soukromé školy, xxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx zjevně způsobena xxx, že původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxx Ministerstvem školství xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx č. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx následně xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xx xxxxx spočívající x tom, že xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx.
[61] Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x územními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 1 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx poskytovatelem xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počítají x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx kraje xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, v jakém xxxxxxx právním xxxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx soukromým školám. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka státu xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx xxxxxx stanovit xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což x velké xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxx nerozhodoval. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx), bez xxxxxx xx xx, zda xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx, x xxxxx „xxxxxxxxx“. Není xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx není neobvyklé, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxx-xx o xxxxxx poskytovanou na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nic bližšího. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx věc xxx xxxxxxxxxx ( xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ), xx xxx uplatní pravidla xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx předpise, x xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] Xx xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx směru se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí. Xxx tuto variantu xx x §14 xx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxx výjimka, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uzavíraných xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x dotaci (xxxx xxx ‚dohoda‘), stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vždy xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx .“
[65] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §163 x §164 správního xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx viz xxxxxxx §1725 x §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se kromě xxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) použijí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Jde xxxx x obecná xxxxxxxx, která mohou xxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Sám xxxxxxx xxx xxxxxxx x §163 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pro xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx části xxxxx x řízení xxxxxx xxxxxx.
[66] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podání, xxxxxx xx projevován zájem xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu. Xxxxx §163 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx, že „[p] xxxxx xxxx učiněný x písemné xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx určen xxxxx xxxx více určitým xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx xxxxxxx‘), xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxx x vyplývá x xxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘), xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán “. Xxx xxxx o xxxxxx §1732 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx směřující x uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx smlouvou xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx “. Aby xx tedy xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), musí být xxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §164 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x] eřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx “. Xx xx xxx navazuje odst. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx něhož, „[x] xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx současně, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxx, xxxx xxx určen, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx .“ X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxx jasně xxxxxx x návrhu xxxx o návrhu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x konečný xxxx veřejnoprávní smlouvy, x němuž xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[67] Xxxxxx uzavírání veřejnoprávních xxxxx je i x tomto směru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě. Xxxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení (§78x x §116). Xxxx náležitosti xxxxxxxxxx x xxxxxx náležitostem xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx úřad může xxx xxxxxxx akceptovat, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx žádost x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxx x návrh xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx ve xxxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx x východisek xxxxxxxx MŠ U Xxxxxxx x Xxxxxx . Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx již xxxxxx xxxxxx x dotaci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žádost x dotaci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní smlouvy, xxx xxxxx vlastně xxx x xxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx návrh veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxxxx akceptovat x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany žadatele, xxx šlo by xxxxx x situaci xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx případech budou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou správní xxx výslovně neupravuje, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx podotknout, xx v praxi xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx nejdůležitější, v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx předložené žádosti x xxx smluvní xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxx xxxxxxxx soukromoprávním, xxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxx. Na tuto xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 stanovuje xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx fázi x §1728 xx §1730.
[70] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx. Správní orgán xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxx učinit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx tedy například xxxxxx žádosti žadatele x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxx souhlasit x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§163 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Právně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebního zákona), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx. Xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyústit x předložení nové xxxxxx xxxx vést x ukončení neformální xxxxx kontraktačního xxxxxxx.
[71] Xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §166 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxx x xxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xx xxxxx popsaného xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nastat xxx x neformální xxxxx kontraktačního xxxxxxx, xxx x při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těžko xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx také xxxx rozhodnout xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy nejen xxxxxxx orgán, xxx x adresát xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx řádu (Veřejnoprávní xxxxxxx) xxxxxxxxxx x §170 xxx platí, xx „[x] xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx obdobně xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx zákona; xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx dlužníka nebo xxxxxxxx, nejde-li x xxxxxx nástupnictví, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy x x xxxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxxx “. Xxxx xxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx , xx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx má použít xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, kde to xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx vede xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxx řídí x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx. Adresát xxxxxxx správy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení x správním xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo zamítnutím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §161 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx. Xxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, správní xxxxx usnesením řízení xxxxxxx .“ Správní xxx xxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx nastat, x xxxxxxx pravidlem. Xx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně. Xxxxxxx x zvláštní senát x usnesení Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx „ xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx konstrukcí xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxxxx xx se xxxxx nabízela x xxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromým školám xx základě xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vždy v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx samozřejmě neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To x ní však xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX XX. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím xxxx x xxxxxx formalizovaného xxxxxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx chyby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 katastrálního zákona (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 10.12.2021, xx. 3 Xx 439/2019-100).
[75] Xxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx široká. Zájemce x xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx alternativu x xxxxxx podání xxxxxxx x xxx zahájení xxxxxxxxx řízení o xx, xxxxx xxxxxxxxx xx pro xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, jakých xx xxxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Nicméně x u xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx široká. Například x smluv xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxx jistě xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx práce, x xxx x za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x nyní projednávané xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školám xxxx x xxxxxx x podmínkách archeologické xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vliv xxx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx adresát xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx x v xxxxxxx smluv xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, za xxxxxxx xx krajský úřad xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, x stanoví zároveň x základní xxxxxxxx xxxxxx smlouvy. Xxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o tzv. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (smlouva o xxxxxxx budoucí), xxx xxxx být též xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu způsobenou xxxxxxxx vozidla (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)] xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výsledku zadávacího xxxxxx, které má xxxxxx soukromoprávního kontraktačního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§124 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 20.5.2014, xx. 2 Xxx 23/2013-39, xxx Outulný ).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxxxx půjde o xxxxxxx popsané v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx xxx správní xxxxx „xxxxxxxxx“ o xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx strany xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx ukončení xxxxxxx xxx nalezením xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxx kontraktačního procesu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxx již xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx včleňovány xxxxxxxx prvky správního xxxxxx, tedy řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opory vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx se xxx xx té xxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx obou xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit i xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx situace xxxxxxxx jednání. Xxx xx xxxx x x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx žadatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obdobně x §10x odst. 4 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx AK XX, xx xx xxxxxxxxx senát dospíval x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx správní rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opak.
[79] Xxxxxxx je nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájemce x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx totiž xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Podle §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv (xxxx xxxx) a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných nebo xxxxxxxxxx vztahů “. Xxxxx odstavce §141 xxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx. Podle §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxx §161 “. Podle §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx-xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí nelze xxxxx odvolání xxx xxxxxxx.
[82] Ačkoliv xx x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x sporech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx naznačovalo, xx xxx výlučně o xxxxx x již xxxxxxxxxx smluv, je xxxxx tato ustanovení xxxxxxxx xxxxxx.
[83] Zvláštní xxxxx k xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.2.2016, xx. Xxxx 10/2015-11, x. 3481/2016 Xx. XXX, xxx XXX – XXXXXXX , xxxxx: „ Podle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxxxx. ‚Sporem z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx povahou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx než xxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci x oblasti veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxx xxx, xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ‚souboru` xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bodem tohoto xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx jít spíše x výjimky, xxxxx x x xxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx vzato – xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx, ať už xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx mohla (xxx. xx daný xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). […] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ‚sporů x xxxxxxxxxxxxxxx smluv‘ xxxxxxx odpovídá i xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxx xxxxxxx orgány) x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). ‚Xxxxxx‘ xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx, byť xx xxxx xxxxxxxx nutně xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx , má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a pokud xxxxx jedním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahu x xxxxxxxx (veřejnoprávní, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx, xx x xxxx xxxx rozhodovat xxxxx možno xxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 19.6.2018, xx. Konf 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, xx „ xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx by xxxxxx příslušné správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněno. “
[84] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řadí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx vznik komplexního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx provázaných xxxx x xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx vyústit xx xxxxx množství xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x neuzavřené xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX ČR, x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx x §169 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx x smluvních xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx nedomnívá, xx xx použití tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možné xx sporném řízení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx xx x kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx to, xxxx kým se xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniká ze xxxxxxxxx závazků, nikoliv xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vystihl x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tu, xxx xx xxx xxxxxxx uzavřena. I x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxx x osoby, xxxxx xx byly xxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx učinil xxxxx x tom, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sporem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, ačkoliv xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx x §169 správního xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 29 Odo 1166/2004. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxx xxxx x xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxx posuzovat. Xxxx xxxxxxxxxx spor však xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxxx o xxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xx o xxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro uzavření xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxx pojetí xx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která dokonce x §10b xxxx. 1 hovoří o xxx, že xx xxxxxxxxx „ xxxxx x právních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxx xxxxxxxxxx xxx dokonce xxx výslovně xxxxxxxx x sporech x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.6.2016, xx. 10 Xxx 49/2016-33, x. 3438/2016 Xx. XXX, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Jihomoravského xxxxx ). Xxxxx souhlasit x AK ČR, xx xx tímto xxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx vypsaného programu x tím, že xxx myslel x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx programu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[87] Xxxxxx xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešícímu xxxx dostatečně široký xxxxxxxx potenciál, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx zvažované xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nezákonné, xxx z xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx.
[89] Xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[90] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx z xxxxx xxxxx dostával xx role xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výjimka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxx dříve rozšířený xxxxx obecně xxxxx, xxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx a xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx ji xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, věc XXXX XXXXX XX , xxx 35). Xxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxx xxx veřejnou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx AK XX xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyslýchat xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumatelně rozhodovat xxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Případné xxxxxxxxxxxx nalézací xxxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zmiňované XX XX. Xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx řízení xx musel provést xxxxxxx xxxx. Jak xxxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48 x bodě 53, „[x] xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx respektuje xxxxxxxxx principy, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xx xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 s. x. x., které x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx státní xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. “ X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že správní xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výrazně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx jednoduchým, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, aby xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před soud. Xxxxx přístup je xxxxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xx správním xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, x. 2984/2014 Xx. XXX, xxx Hluboká xxx Vltavou , xxxx rozsudek XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 10 Xx 213/2014-187, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx zásadou subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx rozhodnut x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[92] Xxxxx souhlasit xxx x xxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxx snad xxxxxxxxxxxxx ústavně garantované xxxxx xx samosprávu. Xxxxx rozhodující xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v obdobném xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx možné xxx xxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx odvíjet xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ani x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nijak výrazně xxxxxx od rozhodování xxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §87 odst. 2 x. ř. x. zakáže nebo xxxxxxx, xx také xxxxxx od konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XX XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx „[x] xxx xxxx xxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx “. Pokud xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x dalších metod xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xx samosprávu, není xxxxxxxxx, xxx tento xxxxx činí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxx. nález XX ze xxx 9.11.2017, sp. zn. X. XX 655/17, x. 207/2017 Xx. XX, xxx xxxx Xxxx , xxxx 55 xx 58).
[93] Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx majetek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx o xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxx odkázat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx Xxxxxxx , ohledně xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x přezkumném řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti – xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 17.6.2021, xx. 7 Xxx 193/2019-71, xxx XXXXXX ZDRAVÍ , xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudržnosti xx xxxxxx do 31.12.2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021).
[94] Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx „ x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není k xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ . Xxxxxxxxx xxxxx obce totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[95] Na xxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx, že xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx aplikovat x sporů x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pochyb. X v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob, kterým xxxx xxxxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy. Protože xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx správních poplatků x xxxxxxx situace xxxxxxxx dotací je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poznamenává, xx xxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxx podle položky 25x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx poukazuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx zpravidla nebude xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx to, zda xxxx, či xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxx 25x xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxx 2.000 Xx.
[96] Xxxxx zcela xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx sporného xxxxxx správního není xxxxx časově omezen. X xxx xx xxxx xxxxxx, ale xx neznamená, že x xxxxxxxx času xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx případného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, podle §170 xxxxxxxxx řádu se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, použijí přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to nevylučuje xxxxxx a účel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pak „ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ustanovení x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x poukázce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx “ . Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §609 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx nebylo „ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit. Xxxxx-xx však xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx požadovat xxxxxxx xxxx, xx xxxxx. “ Promlčují xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§611 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx občanský xxxxxxx řadí x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z možností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §634 zvláštní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx být smlouva xxxxxxxx. Tato úprava xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx roky (§629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. K promlčení xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§610 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
[97] Ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx povahu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx práv xx lze domáhat xxxxx x určitých xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx entropie x uplatňování xxxx x slouží právní xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nález XX xx xxx 14.7.2020, sp. zn. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx., xxx Lhůta xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ).
[98] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Po jejím xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace, x xxxx bezprostřední dopad xx majetkové sféry xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena jasná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jsou tak xxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 3 let.
[99] Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx výkladových obtíží xx zastaralý zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx jen, xx, xx x x xxxxx řízení xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišně xxxxxxxxxx, XX XX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx soukromým školám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek XX X Xxxxxxx , xxxxx závěry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XX+xxxx . Xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Praha xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx závěr, který xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesto xxxxx přístup, xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx se závěry xxxxxxxx XX U Xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxx, neboť naopak xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, jak xxxx postupovat.
[100] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxx xxx bylo xxxxxxx shora, xxxxxxxx x úvahu dvě xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx řadě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx spory x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx „ správní xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §178 odst. 2 správního xxxx xx pak nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx příslušný ústřední xxxxxxx úřad. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojem xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pod ně x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 4/2007-99, č. 1853/2009 Xx. XXX). Xxxxxx možností je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kraj. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx rozhodl, xx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy.
[101] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dopadají xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx školám. Podle xxxxxx úpravy xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čerpání dotací. Xxxxxx xxxxxx vyúčtování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (§3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Podle §6 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem financí xxx zúčtování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx “. Zde xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx xx státním xxxxxxxx. Podstatný xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož stěžovatel „ zajišťuje x xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo smluvně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi na xxxxxxx mezinárodních xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a následnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu “. Xxxxx §162 xxxx. 4 školského xxxxxx xxxxxxxxxx „ poskytuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx církevní xxxxx “. Jde xxxxx x dotace podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx svěřeny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx sám, xxx prostředky poskytuje (xxx xxxx čtrnáctou xxxxxxxxx zákona Financování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx ).
[102] Pokud xx stěžovatel zajišťovat xxxxxxxxx x efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx v nyní xxxxxxxxxx věci) xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx kvalitativní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx míry srovnatelnou xx situací, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2018, xx. Komp 2/2016-21, x. 3777/2018 Xx. XXX. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx ústředním xxxxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx daní, xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že „[x] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxx svěřila žalovanému xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx až xx žalovaného jako xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ věcech xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž i xx xxxxxx poplatku xx znečišťování “ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xx xxxxxx ze xxxxx uvedeného, xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx mu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxx xxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx pravomoc Ministerstva xxxxxxx stanovenou x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[103] X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, zároveň x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx disponující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ). Xxxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajskému úřadu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv samosprávný xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [59], xxxx okolnost xxxx xxxx na xx, xx půjde x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[104] Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xx značně xxxxxxxxx x xxxxxxxx x x dalších ohledech.
V.3 Xxxxxxx
[105] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), xx i xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x krajským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x školským zařízením xx xxxxxxxxx řešit Xxxxxxxxxxxx školství mládeže x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu].
[107] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx promlčuje xx xxxxx 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X.4 Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx na projednávanou xxx
[108] X nyní xxxxxxxxxx věci vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.2.2017, jehož xxxxx xxxx: „ Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 12.12.2016, xxxxx xxxx krajskému xxxxx doručena dne 15.12.2016, x xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 xxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 se xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x důvody, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomuto xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx splněné xxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění je xxxxxxx: „ Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx krajský úřad xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx školní xxx 2017/2018 xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx poučení x xxxxxxxx odvolání k xxxxxxxxxx.
[109] Xxx již xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx soukromým školám „[x] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx xx 30 xxx xx obdržení xxxxxxx “.
[110] Podle xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx toto „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledné x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nemá-li xxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat, bez xxxxxx xx xx, xx má pravomoc x xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx významné xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx (§73 xxxxxxxxx xxxx). Bylo by xxxxx v rozporu x právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Nedostatek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx usnesení XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Sb. XXX, xxxx rozsudek XXX xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. XXX).
[111] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, nicotné xx x rozhodnutí správního xxxxxx druhého xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx celek. Xxx x tomu xxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 78/2006-74, „[x] e xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že nicotný xxx, xxxx akt xxxxxxxxxxxxxx, nezhojitelný x xxxx tomu i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx např. x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx jsou také xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, x xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 30.10.2003, čj. 5 A 153/2002-33, x. 273/2004 Xx. XXX, ze xxx 29.7.2009, čj. 3 Xx 1/2009-171, x. 2475/2012 Sb. NSS, xx xxx 10.5.2017, xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.6.2017, čj. 6 Xxx 274/2016-8, xxx Tukový xxxxxxx ).
[112] K nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. x.). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx prohlásit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. s.) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí.
VI. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[113] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[114] X xxxxxxx s §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[115] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný, xxxxx xxxxxxx soud xxx x souladu s §76 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx nicotnost napadeného xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx, ale x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) ve spojení x §76 xxxx. 2 x §78 xxxx. 3 x. x. s. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx spíše xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nižšího xxxxxx, neboť xxx x nejzávažnější xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx takového rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx soud u xxxx závažné xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxx xxxxx má xxxxxxxx deklarovat i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
[116] Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx prohlášena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx do xxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, x jakých xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xx tom, xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jí buď xxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx provede xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §157 správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx spor z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx k xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx jakkoliv xx xxxx, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx správních orgánů.