Právní věta
I. Sporem x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), xx x xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Spor xxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx a krajským xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 306/1999 Xx., x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, předškolním x školským zařízením, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
XXX. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx lhůtě 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 273/2004 Xx. XXX, x. 1437/2008 Xx. XXX, x. 1542/2008 Xx. NSS, x. 1629/2008 Xx. NSS, x. 1853/2009 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2475/2012 Sb. XXX, x. 2984/2014 Xx. XXX, č. 3243/2015 Sb. NSS, x. 3252/2015 Sb. XXX, č. 3257/2015 Xx. NSS, x. 3438/2016 Sb. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3481/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. NSS, x. 3580/2017 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3692/2018 Sb. XXX, x. 3777/2018 Xx. XXX, x. 3821/2019 Xx. XXX, x. 3896/2019 Sb. NSS, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 207/2017 Xx. XX (xx. zn. X. XX 655/17) a x. 347/2020 Xx.; x. 82/2007 Xx. XX.
Xxx:Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx škola XXXX x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X projednávané věci xxx x posouzení, xxxxx možnost obrany xx xxx, kdo xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám. Dosavadní xxxxxxxxxx xx rozchází x tom, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx xxx jde x zásah přezkoumatelný xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx požádala x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx rozhodl neuzavřít, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Podle §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx a xxxxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěno xxxxxxx porušení platných xxxxxxxx předpisů [§5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx do školského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož předmětem xxxxxxxx jsou úkoly x xxxxxxx školství, xxxx registrovanou xxxxxx xxxx náboženskou společností, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx škola“).
Krajský xxxx v Hradci Xxxxxxx – pobočka x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyložil a xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx inspekce xx xxx xxxxxxxxx, xxx závažnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx rozhodující x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2018, čj. 52 X 73/2017-113, xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx ředitele xxxxx považují xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a své xxxxxx xxxxxxxxxx. Vypořádaly xx i x xxxxxxxxx žalobkyně.
V doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2017, xx. 2 Xxx 245/2016-43, x. 3692/2018 Xx. XXX, xxx XX U Xxxxxxx , správní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (žadatele) xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx může x xxxxx bránit x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2013, čj. 6 Xxx 133/2012-57. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, xx. 10 Xxx 270/2017-48, xxx XX KIDS Xxxxxxx Praha , xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxxx xxxxxx. Postup x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx ze dne 12.5.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. xx. 6329/2012/XXX/XXX) Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx je xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx „zvláštní xxxxx“), xx xxx 21.8.2014, xx. Konf 62/2012-49, xxx Xxxxxx Xxxxx .
Xxxxxxxxxx proto uvedl, xx xx věc xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx x tom, podle xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx orgán x xxxxxxx nevyhovění xxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx informovat x neuzavření xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož neobsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx se vadu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X rozporu v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx prohlášením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nicotné xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx věci xxxxxx x rozsudku XX X Potůčku xxxxxxx xxxx žadateli nevyhověl xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx rozhodnutí. Jeho xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x stanovisku veřejného xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým školám xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nevylučuje xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. 31 Af 32/2019-84, xxxxx xxxxx xxxx rozumný xxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx níž xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx správní xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx přidělena, xx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) posoudí splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxxx xxxx informuje právnickou xxxxx o důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx žádosti. V xxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx (není alternativou xxxxxxxxx rozhodnutí) subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx Palais Xxxxx ). X xxxxxxx xxxxxxxxxx (odmítnutí) xxxxxxx xxxxxxx úřad soukromou xxxxx informuje o xxxxxxxx neuzavření smlouvy. Xxxxx x povaze xxxxxx správního xxxx x ruku v xxxx s xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx původně přiznané xxxxxx xxxxxxxxxxx snižuje xxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §96 xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. NSS, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, č. 3931/2019 Xx. NSS, věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX U Potůčku xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx pouze x xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx. X xxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx termínu x xxxx xxxxx xx xxxxxxx dotace xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx správního xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx by xxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxx druhý xxxxx x dřívější xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxx xx. 6 Ads 133/2012-57 x x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x. 3580/2017 Xx. XXX, xxx Xxxxxx . Odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu: „ Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy dle §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx správního orgánu xxx §163 odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ (viz xxx 24 a xxxxxxxx Xxxxxx , bod 32). Upozornil, xx „ x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 27), a xxxxxxxxx xx „nelogické, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva […] x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xx bylo vydáno xxxxxxxxxx xxx části xxxxx správního xxxx “ (bod 28). Xxxxxxx xxxx, že „[x] xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané dohody xxxxx, xxx xxxx xxxx smluvní, xxxx xxxxxxxxxxxx povaze, xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x “ (xxx bod 27 a xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57, bod 5).
Xxxxxxx xxxxx senát zdůraznil, xx odchylný xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[z] použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neformální xxxxxxx, xx k uzavření xxxxxxx nedojde x x xxxxxx xxxxxx “ (bod 28). Xxxxxx proti xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxx uzavírání smlouvy x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx ji xxxxxxxxx xx nejefektivnější (xxx xxxx 29 xx 31).
Xxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 9.4.2020, xx. 5 Ads 364/2019-29, xxx XX+xxxx. , xxxxxxx xxxxxxxx spojené x tímto xxxxxxx xxxx rozvedl.
Proti této xxxxxxxxxxx linii xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX KIDS Xxxxxxx Xxxxx , a xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx němu) xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx senátu xxx o projednání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx i soudním xxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxx podmínky xxxxx §3 odst. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám. Prvostupňový xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxxx xxxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx. Městský soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Desátý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ji.
Desátý xxxxx xxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx (x způsobem xxxxxxxx xxxxxx ochrany) xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. K případné xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx povahy lhůty x xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) desátý xxxxx xxxxx: „ Xxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx […] Příkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx též §3 xxxx. 2 věta xxxx xxxxxx x. 306/1999 Sb. […] Xxxxxx podáním xxxxxxx xxx §3 odst. 2 xxxx xxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Podle desátého xxxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahajuje (xxxxxxx) xxxxxx, x čehož xxxxxxx plyne xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX X Xxxxxxx . Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx senátem xxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X případech rozhodovaných xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám. Dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx x způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěly x odlišným závěrům. Xxxxxxx se situace x xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozpor x xx xx. K xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx též aktuální xxxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx, xx kterou xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx , který xxxxxxx na prejudikaturu, x který byl x dále xxxxxxxxxx, x x rozsudku XX KIDS Company Xxxxx , xxxxx xxxxxx x xx xxxx rozhodovanou xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx podřadit xxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx se xxxxxxx x spory z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx reagovat. Xxxxxxx xx x xxxxxxx s §74 xxxx. 1 x. x. s. předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „AK XX“).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předběžným xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx, že x xxxx nesouhlasí. Xx xxxxx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x smluv xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx soukromým xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým školám xxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §7x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxx o xxxxx přenesené xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jde x subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx žadateli právní xxxxx. Podle §170 xxxxxxxxx xxxx se xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx ustanovení x správním xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxx dovozuje, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx v §68 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x poskytnutí dotace xx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxx práva žadatelů. Xx xxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx shromáždění xxxxx podkladů xx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx možnost xxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx, x především, xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx je jinak xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x vzdělávání. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým školám x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád v xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx žadatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx být následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví
Sporné xxxxxx xx mělo xxx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla uzavřena. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ nemá xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, příkaz xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrácení xxxx x xxxxxx projednání, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx u xxxxxxxxxxx orgánu domáhat x v xxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx uplatnit. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx časově xxxxxx. Xx proto xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x spor x xxxx uzavření, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl x rozsudku Labrys . Xxxx xxxxxxxx x xxxxx §169 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx stranách. Xxxx xx však osoby xxxxxx xx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xx práva a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavřena, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XX ze xxx 11.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 1166/2004, x. 82/2007 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zahájení sporného xxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx poplatku, který xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx, xxxxxxx 1 000 000 Xx [xxxxxxx 25x xxxx. x) xxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx č. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výši xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx nárok.
Výklad, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xx xx patrně xxxxx uplatnit i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx nejenom xxx oblast poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx měl xx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxx, že xx se na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s §7x xxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravované xxxxxxxxxxxx xx nejprve xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx součástí. Xxxxxxx vzhledem k xxxxx x zákonnému xxxxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx podrobovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §10x xx §10x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) a §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x zákoně x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx ucelenou x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx obecná úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §159 až §170 xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxx sporů. Xxxxx xx xx xxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel.
Pokud by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx setrval, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prohloubí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve spolupráci x krajskými úřady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořeny ustálené xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx několika xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky, xxxxxx xx x významnému xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx xxxxxxx správy x xx xxxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxx veřejné moci.
Oblast xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx školského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x školství má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specializované xxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx oblasti, ohrozit xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, snížit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx negativně ovlivnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx informaci x důvodech neuzavření xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxx jako sdělení xxxxx §10a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x sdělení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xx takové xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. (xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2017, xx. 51 X 7/2016-52, který vycházel x rozsudku XXX xx xxx 19.8.2010, xx. 2 As 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. NSS, věc Xxxxxxx Xxxx ).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx neuzavření xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx podle §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx xxxx pouze xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxx. Šlo xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx názoru Ministerstva xxxxxxx xxxxx výklad xxxxxxxx §141 správního xxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozšiřování pravomoci xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporům x veřejnoprávních xxxxx, xxx je x xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxx s tím, xx by se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť je xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxx platební místo. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx kraj v xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx ve smyslu §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx x ní xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xx xxxx na xxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Uvedené vyplývá xx. x z §92x xxxxxxxxx zřízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx kraje (zde xxxxxxxx xxxxxx), přezkoumává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxx řízení.
AK ČR xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vyjádření x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým školám xxxxxxx, že krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xx prosté xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx XX KIDS Xxxxxxx Praha . Xxxx xxxxxxx závěr xx xxxx pouze xxxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx a XX+xxxx. xx povahou odmítnutí xxxxxxx zabývaly x xxx závěry xxxxx xxxxxxxxxx. XX XX xx přiklání x xxxxxxx uvedeným v xxxxxx rozsudcích, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V něm xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx zakončené rozhodnutím. Xxxxx xx být xxx neformálně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obranou by xxxx být xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x nárokovou xxxxxx musí xxx xxxxxx prostředek xxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx relativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx cestu, xxxxx xx xxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x určité xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x §10x odst. 1 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx částečném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, v xxxx provádět důkazy, xxxxxxxxx svědky a xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxx cesta“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxxxx správu xx xxxxx jejích úrovních. Xxxxxxxxxxxxxxx zbytečně xxxxxxx xx xxxx x x případě, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxx obtíže při xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by rozhodoval xxxx správní orgán xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotace. Stejné xxxxxx dalších obtíží xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxx x veřejnoprávních smluv xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx “. Ve xxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud orgán xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nevydává x xxx rozhodnutí, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx.
Xxxxx XX XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx v případě, xx xx chtěl, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx učinil xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx x §36 xxxxxx č. 256/2013 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon). Xxx právní předpisy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx judikatura xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x užším xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx, xxxx rozpočtová xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx lze dovozovat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, ale xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyvolat xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx jasné, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx. Xxxx x xx, xxx poskytovatel xxxxxx postupoval x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx větší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Tomu, xx xx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx terminologie §169 xxxxxxxxx řádu x §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxx x smluvních xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxx. Xxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx [krajským xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku, xxx xx jedním ze xxxxxxxxxx projevů xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx správního xxxx, xxx by byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx rozhodoval x xxx, jak xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, a jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x naprostému xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovému xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mezer v xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x nahrazování xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pak xx XX XX za xx, že i xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx posuzuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxxx dojem, xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x na ty xxxxxxx, kdy smlouva xxxxxxxx xxxx. Xxxxx XX ČR xxxx xxxxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx “ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx to, xx x xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx programu, je xxxxx xxxx x xxxxx x pravidla, xxxxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XX XX xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx, účelné x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podílí xx xxxxxxxx správní praxe, xxx by xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx sjednocovat x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxxx různých variant. Xxxxxx poskytování dotací xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx domoci xxxxxx xxxxxxx, je nanejvýš xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxx možnost x xxxxxxx dotací xxxxxx xxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxxxx xxxxxxx stejně, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x., „[x] ospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx soudu chce xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxxx zastávaného názoru xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistí, že xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxx odchýlil (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxx 19).
[45] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nicméně poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxx sobě xxxxx xxxxx sice xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nich xx xxxxx implicitní. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, není nicotné. Xxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x. xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud vázán xxx rozsahem, ani xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx nicotnost rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uváděl, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx neshledal nicotným x x jakého xxxxxx (viz obdobně x xxxxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx., věc XXXX XX , xxx 14). Rozpor x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozsudek MŠ XXXX Xxxxxxx Xxxxx , jehož závěry xx xxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odůvodnění dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vyjádřený xxxxx, od xxxxx xx xxxx jiný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2015, xx. 9 Xx 40/2014-39, x. 3243/2015 Xx. XXX; xx xxx 12.5.2015, čj. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Xx. XXX, xxxx 22 x 23; xx xxx 20.11.2018, xx. Xxx 99/2018-75, x. 3821/2019 Xx. XXX, xxxx 16, 25 x 26).
[47] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozporu xxxx výslovně, byť xxxxxxx, xxxxxxxxx i x nedávném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.4.2021, čj. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX. X dané xxxx posuzoval rozšířený xxxxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx osmým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx rámec nutného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxx x xxxx 37 dodal: „ Xxx takovéto xxxxxxxxx rozhodnutí mohlo xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxxx xx xx jednat x xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Přinejmenším xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx formulovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, popř. xx xxxxxx xxx x xxxxxx, xx kterou xx xxxx při xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx vypořádat, aby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Pokud xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby dospěl x závěru vyjádřenému xx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx jiný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišný.
[49] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ani xxxx, že xx xxx implicitně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx překonán pozdější xxxxxxxxxxx, jako tomu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxx čj. 10 Xx 2/2018-31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XX+xxxx. , a xxxxx tak dospět x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nikdo xxxxxxxxxx, x xxx xx byl xxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxxx normativních xxxxxx.
[50] Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx xx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky tuto xxxxxxxx zohlednit a xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx
[52] Xxxxxx otázka, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx xxx poskytnuta xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
[53] X xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 daného xxxxxx se xxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx školského xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud uzavřou xxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. V §3 xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 naopak uvádí, xxx xx smlouva xxxxxxxx (xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokud škola xxxxxxxxxxxx v předchozím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §3 xxxx. 3 „[x] xxxxxx xxxx uzavře xxxxxxx xxxx informuje právnickou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx “. X §4 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxx navýšení základní xxxx xxxxxx x xxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §5 odst. 1 xx xxx xxxx školou x xxxxxxxx úřadem xxxxxxx xxxxxxx o zvýšení xxxxxx. X §6 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování dotace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx počty žáků, xxxxxxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xx smlouvy x zvýšení xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7x „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výkonem xxxxxxxxx působnosti xxxxx “.
[54] X xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v usnesení Xxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxx xxxxx: „[ … ] xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace x podstatné xxxx xxxxxx xxxxxxx č. 306/1999 Xx. x xxx uzavírání xxxxxxx xx již xx xxxx x xxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxx x příjemcem xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxxxxxxx x smlouvu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx charakteristická xxxxxxxxxxxxxxx x jistá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx poskytovatele xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příjemce. […] Je totiž xxxxxxxxx, xxx dotace xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx o xx xxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2008, xx. 1 Xxx 80/2008-104). Xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […] Xxx xxxxxxxxx, x jaký xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx x xxxxx xxxxxxx jedná, je xxxx nutné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx hovoří xxxxx x xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, když xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízením, které xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx souhlasí, neboť xx xx xx, xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vedením správního xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxx takové xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx řádu (x xxx xxxxxxxxxx domáhat xx řešení xxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít, xx smlouva x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx podle zákona x. 306/1999 Xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudů vyslovený x xxxx xxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §161 správního řádu, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (právnická xxxxx, vůči xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). […] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x žalovanou x zaplacení xxxxxx 711 007 Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, k xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy [§169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx]. “
[55] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podstatné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( xx lege xxxx ) xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxx xx o xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ( xx xxxx ferenda ) xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že jsou xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx rámec xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 19.9.2007, xx. 2 Xxx 173/2006-77, č. 1437/2008 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.11.2013, xx. 7 Xxx 98/2013-22, xxxxx xxx režim xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlech).
[56] Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx dotace podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx péči, s xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx, uzavře Akademie xxx Xxxxx republiky xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (věc xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx ). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obdobně ve xxxx řešené v xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57 se xxxxxxx x dohodu xxxx Xxxxxx práce x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zájemcem x zaměstnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx místa xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxxx zákona.
[57] Pro xxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx další xxxxxx v zákoně x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, který x §39 xxxx. 1 xx. xxxxx, xx „ evropsky xxxxxxxx lokality lze xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx rezervace, národní xxxxxxxx xxxxxxx, přírodní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx památného xxxxxx, xxxxxx jejich ochranných xxxxx, prohlásit xxxxx xx chráněné xxxx xxxxx xx památný, xxxxx xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx významné xx xxxxxxxxx ekosystémy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx živočichů x rostlin, xxxxx xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. “ Podle §45x xxxx. 5 xxxx xxxxx téhož xxxxxx pak xxxxx, xx „[x] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x uzavření xxxxxxx xxxxx §39, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kategorii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznamem, x xx postupem xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxx .“ X xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlašována xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§79 xxxx. 5 písm. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx] xxxx nařízením kraje (§77x xxxx. 2 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx památných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se podle §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx soukromé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx (§6). Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx finanční prostředky xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezřizuje stát, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo náboženská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx “. Podle §162 xxxx. 5 téhož xxxxxx „[x] rajský xxxx xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxx, xxxx, svazkem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx školy, xxxxxx x xxxxxxx a xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Ustanovení §162 xxxx. 4 školského xxxxxx xxxxxxxx nehovoří x formě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxx právnickým xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxx; proto xxx o xxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mj. dotace xx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx územního samosprávného xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §10x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poznámka xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §160 xx §163 xxxxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxx na xxx nemění ani xx, xx xxxxx §7x xxxxxx o xxxxxxxx soukromým školám „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “. Pro účely xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx roli, xxx xx xxxxxx xx výdaje xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxx, xxxxxx toho, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x „ d) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx, x nimž xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx uložených x xxxxxxxxx kraje xxxxx tohoto xxxxxx xxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx […] x) dotace ze xxxxxxxx rozpočtu a xx xxxxxxxx fondů “. Xxxxx xxx x xxxxxxxx písm. x), xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx účelově xxxxxx xxxxxx. Podle §10 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i „ xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx pověřen zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx “.
[60] Xxxxxxxxxx v zákoně xxxxxx x dotacích xxx xxxxxxxx školy, xxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úřady xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx školství xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 564/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxx příjmy x výdaje xxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[61] Xxxxx je xxxx xxxxxx poskytována x xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx proto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x územními xxxxxxxxxxxx pravidly (§1 xxxx. 1 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Je xxxxx odmítnout argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, územní rozpočtová xxxxxxxx počítají x xxx, xx příjmem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, v jakém xxxxxxx právním xxxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státu majících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jejich příspěvkovými xxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel]. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx pravdivý xxx xxxxxxxx, že xx poskytovatel dotace x xxxxxx nerozhodoval. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 3 krajského xxxxxxx), xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x samostatné xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský úřad xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x tudíž „xxxxxxxxx“. Není podstatné, xx xxxx možnost xxxxxxxx parametry xxxxxx. Xxxxxxx není neobvyklé, xx x xxxx xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozdělení.
[63] X procesu xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bližšího. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxx jen tam, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx věc xxx xxxxxxxxxx ( lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ), xx xxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] Xx doplnění xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, ani xxxxx xx šlo o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx poskytování dotací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxx xx x §14 xx §15 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava, xxxxx xx postupně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx‘), stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohod .“
[65] Xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx v §163 x §164 xxxxxxxxx xxxx. Tato pravidla xxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy (x xxxx xxx xxxxxxx §1725 x §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx §170 správního xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Veřejnoprávní xxxxxxx) použijí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx o obecná xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Sám xxxxxxx xxx ostatně x §163 odst. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx modifikaci, x xx pro xxxxxx, xx by xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formou výběru, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxxx formou xxxxxx.
[66] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy není xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx projevován zájem xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu. Xxxxx §163 xxxx. 1 správního řádu xxxxx, xx „[x] xxxxx vůle učiněný x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx (dále jen ‚xxxxx smlouvy‘), jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx toho, xxx návrh xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘), být xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx “. Xxx tedy x xxxxxx §1732 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož „[p] xxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přijetím, x xxxxx z xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, bude-li nabídka xxxxxxx “. Aby xx xxxx jednalo x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxxx), musí xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxx veřejnoprávních smluv xxxxx podle §164 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx téže xxxxxxx “. Xx xx xxx xxxxxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, „[j] xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx současně, je xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní strany. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx .“ V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxx jasně xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxx xxx připojí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[67] Xxxxxx uzavírání veřejnoprávních xxxxx xx i x tomto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě. Například xxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxxxxx územní rozhodnutí xxxx xxxxxxxx povolení (§78x x §116). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx náležitostem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx dalšího akceptovat, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x dotaci xxxx x xxxxxxxx dohody x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxx o návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §163 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[68] X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x východisek xxxxxxxx XX U Xxxxxxx a Xxxxxx . Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xxx podaná xxxxxx x xxxxxx xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění archeologických xxxxxxx však nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Teprve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx předchozího xxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například dohody xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtových pravidel.
[69] Xxxxxxx x uzavření xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx završena procesem xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v praxi xx bude reálně xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxx x obě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx soukromoprávním, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxx. Xx tuto xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku z xxxx 1964 stanovuje xxx určitá pravidla x pro xxxx xxxxxxxxxxx fázi v §1728 až §1730.
[70] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx. Správní orgán xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx učinit xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X neshodě xxxx xxxxxxxxx a správním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zašle xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za následek xxxxx návrhu xxxxxxx [§163 xxxx. 3 xxxx. c) správního xxxx]. Právně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (například x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx správní orgán. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x smlouvě xxxxxxx dále xxxxxx. Xxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxx neformálně x může vyústit x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.
[71] Xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §166 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx popsané xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx obdobně x x xxxxxxx jednání x xxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Ze xxxxx popsaného xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, mohou xxx velmi různorodé x xxxxx nastat xxx x neformální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těžko lze xxxx předem v xxxxxx rovině určit, xxx bude kontraktační xxxxxx ukončen. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy nejen xxxxxxx xxxxx, ale x adresát xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx obecných xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x §170 xxx xxxxx, xx „[p] xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx obdobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx zákona; nevylučuje-li xx povaha a xxxx veřejnoprávních smluv, xxxxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x změně x xxxxx dlužníka nebo xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx nástupnictví, xxxxxxxxxx x postoupení xxxxxxx x o poukázce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx “. Část xxxxx, xxxx Úvodní xxxxxxxxxx , xx xxx xx použít xxxx, xxxxxx část xxxxx Obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně, xxxx xxx, kde to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx popsaný xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze hovořit xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx tím, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx někdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxxxxxx xxxx vlastním úkonem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním řízení xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřenou xxxxxxxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahajuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být skončeno xxxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítnutím xxxxxxx. Naopak xxxxx §161 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxxxxxx smlouvu lze xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx .“ Správní xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je jistou xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx pravidlem. Xx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxx správního xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx „ xxxxx nepočítá x xxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx konstrukcí by xxxx xxxxxx xxxx, xx jakákoliv xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxx stanovil, xx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromým školám xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x ní xxxx xxxx xxx seznatelné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx uvádí XX XX. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí informace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 katastrálního xxxxxx (x druhému citovanému xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.12.2021, xx. 3 As 439/2019-100).
[75] Xxxx xx xxxxx xxxxxx, že různé xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xx správnímu xxxxxxxxxx, xxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx alternativu v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx zahájení xxxxxxxxx řízení x xx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx něj xxxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanosti xxxx jistě xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, například s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx. Půjde x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školám xxxx x dohodu x podmínkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx závěr, xx xx xxxxx x kontraktační proces, xxxx vliv ani xx, že xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soukromoprávním xxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx o xxx. xxxxxxx přímus, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx být též xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla [§3 xxxx. 1 xxxxxx 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)] xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výsledku zadávacího xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx, regulovaného xxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.5.2014, xx. 2 Afs 23/2013-39, xxx Xxxxxxx ).
[77] Ukončení kontraktačního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „rozhoduje“ x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx bylo xxxxxxx, xxxxx o výsledek xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází xxx nalezením xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx kontraktačního procesu xxxx xxxxxxxx dosaženo.
[78] Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, aby xx procesu jejich xxxxxxxxx byly včleňovány xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxx xx té xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišně a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončen xxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx x x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x §10a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx z takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxx AK XX, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx má být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitostmi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[79] Xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům zájemce x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx samotné, x to v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §141 xxxx. 1 správního xxxx „[x] e xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx řeší xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) x x případech stanovených xxxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxx §141 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx. Podle §169 xxxx. 1 písm. x) správního řádu xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §161 “. Podle §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Částečně xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejichž §10x xxxx. 1 xxxx. x) spory x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx. xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kraj. Xxxxxx xxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, i xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[83] Xxxxxxxx xxxxx k tomu x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, xx. Xxxx 10/2015-11, x. 3481/2016 Xx. NSS, xxx ČAS – XXXXXXX , xxxxx: „ Xxxxx §169 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. ‚Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy‘ xx xxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx okruh nároků xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x platné veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x určité věci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx entity, předpokládá xxxxx komplexního ‚xxxxxxx` xxxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bodem xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezřídka xxxx, ačkoli xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x o xxxxx x povinnosti – xxxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx uzavřena, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx mohla (tzn. xx xxxx xxxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). […] Uvedený xxxxxx xxxxx ‚xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv‘ xxxxxxx odpovídá i xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx rozhodující v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx). ‚Xxxxxx‘ xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx , xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx jedním orgánem, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx, xx x xxxx bude rozhodovat xxxxx možno jeden xxxxx.“ V xxxxxxxx xx xxx 19.6.2018, xx. Konf 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, xx „ xxx se x xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x rozhodnutí x němž xx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nemá souvislost x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. “
[84] Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxx x veřejnoprávních smluv xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výslovně xxxx x nároky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx vztahu xxxxxxxx být mohla. Xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx zvláštní senát xxxxxxx x nárocích x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jak xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX XX, x kompetenčních xxxxxxxxxxxx, xxxx x §169 xxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) územních rozpočtových xxxxxxxx, xx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí xxxx, xx xxxxx x xxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát se xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřovalo xxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x spory xxxxxxxx se uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxx xxxx až xx uzavření smlouvy. Xxxxxx xx xxxxxxx x soukromém právu, xxx naprostá xxxxxxx xxxxx vzniká xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, že xxxxxxx uzavřena xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx o osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdyby xxxxxxx uzavřena xxxx. Xxxxxxx x zvláštní xxxxx xxxxxx závěr x xxx, že xxxx spor xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx sporem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, ačkoliv xx musel xxx xxxxx, že xx x §169 xxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 29 Odo 1166/2004. Xxx xx totiž xxxxxxx xxxxx tím, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání patří xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxx xxxx x xx, xxxxx jakých hmotněprávních xxxxxxxxxx xx má xxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx hmotněprávní, neboť xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxx x xxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xx o xxx, zda xxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnout.
[86] Xxxx xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx „ xxxxx x právních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx “. Xxxx xxxxxxxxxx tak dokonce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování dotace. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 16.6.2016, xx. 10 Xxx 49/2016-33, x. 3438/2016 Xx. XXX, Xxxxxx x údržba xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ). Xxxxx xxxxxxxxx x XX XX, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx x xxx uzavřených smluv x podmínky programu. Xxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podmínky odkazuje xxxx x xxxx xxxxxxx vychází. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[87] Xxxxxx xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx xxx řešení xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dává xxxxxxxxx orgánu řešícímu xxxx xxxxxxxxxx široký xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastat.
[88] Xxxxxxx zvažované xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by jistě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[90] Xxxxx jde x xxxxxxx přímé xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx soud x xxxxx xxxxx dostával xx xxxx nalézacího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrana „ xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy, případně x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní x xxxxxx ochranu odsouvají x čase xxx, xx xx vlastně xxxx toliko xxxxxxxx “ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX CZ , xxx 35). Řešení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx. X xxxxxx xxxxxx není dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx všech jejích xxxxxxxx. X tomu xx podle AK XX xxxx xxxxxxxx x proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy, vyslýchat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nákladů řízení. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx smlouvy jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nalézací řízení xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxx přichází x xxxxx x procesní xxxxx xxxxxxxxx AK XX. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx vyloženo xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx založeno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx na xxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx uvedl xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Afs 270/2015-48 x xxxx 53, „[p] xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obsažené x §5 s. x. x., xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx státní xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahrazovala xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx x přivlastňovala xx xxxxxx xxxxxxxx. “ X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem x výrazně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nelze zohlednit xxxxxxxx AK XX, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, aby se xxx dostala xx xxxxxxxxxxx před xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx stěžejních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xx správním xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Afs 38/2013-53, x. 2984/2014 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx , xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 10 As 213/2014-187, xxx 30). Xxxxxx ochrana xx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx.
[92] Xxxxx souhlasit xxx s tím, xx xx se xxxxx xxxxxxxx snad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxx xxxx, pokud xx nebylo xxxxx xxx xxxxx sporem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx x nelze xx dopředu vypočíst. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx přesně xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx §87 odst. 2 s. x. x. zakáže xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, skutkové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XX ČR xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy „[x] tát může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx “. Pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx jazykového vyjádření xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ostatně pokud xxx x zásah xxxxx xx xxxxx xx samosprávu, xxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxxx činí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxx xxx např. nález XX xx xxx 9.11.2017, xx. xx. X. ÚS 655/17, x. 207/2017 Sb. XX, xxx xxxx Xxxx , xxxx 55 xx 58).
[93] Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx podle §65 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2016, čj. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. NSS, xxx xxxxx Vimperk , xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu obce x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv x poskytnutí dotace, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.6.2021, čj. 7 Xxx 193/2019-71, xxx XXXXXX ZDRAVÍ , xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx do 31.12.2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021).
[94] Dokonce i x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, mu xxxx svědčit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx „ x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx “ . Příslušný xxxxx obce xxxxx x takovém případě xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[95] Xx překážku xxxxx závěrům xxxxxx xxx ani existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nastavení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx je nižší. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dokonce x rozporu s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x sporů x xxx xxxxxxxxxx smluv, xx xxxxxxx x xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, není pochyb. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob, kterým xxxx xxxxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x těch, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx správních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poznamenává, že xxxxx půjde x xxxx o uzavření xxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx 25x xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poplatcích, na xxxxx poukazuje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx to, zda xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx teprve xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o sporu x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx xxxxx xxxxxxx 25x písm. x) xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxx 2.000 Xx.
[96] Xxxxx zcela xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx omezen. X xxx xx xxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx spojeny xxxxx xxxxxxxx xxx případného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, použijí přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nevylučuje xxxxxx x účel xxxxxxxxxxxxxxx smluv nebo xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxx jsou pak „ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních jednání x relativní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx “ . Institutem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §609 občanského xxxxxxxx platí, xx xxxxx nebylo „ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, promlčí xx a xxxxxxx xxxx povinen xxxxx. Xxxxx-xx xxxx dlužník xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemůže požadovat xxxxxxx xxxx, xx xxxxx. “ Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§611 xxxxxxxxxx zákoníku). Xx xxxxxx, že mezi xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx uzavření xxxxxxx, protože xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy stanoví x §634 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx být smlouva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x promlčení xxxxx xx uzavření smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx, půjde xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx (§629 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), přičemž právě xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxx projednávanou xxx. X promlčení xx přihlédne jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§610 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[97] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejsou výslovně xxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X pro xxxxxxx právo xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ze dne 14.7.2020, sp. zn. Xx. ÚS 25/19, x. 347/2020 Sb., xxx Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ).
[98] Smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx v §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxx jasná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tak xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby krajský xxxx xxxx x xxxxxxxxx sporu vznést xxxxxxx promlčení, pokud xx xxx návrh xx xxxxxxxx sporu xxxxx xx xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx 3 xxx.
[99] Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx, že řešení, xx kterým xxxxxxxx, xx dotýká xxxxx xxxxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx však x xxxxxxxx stěžovatele, že xx se snad xxxxxxx x významné xxxxxxx xxxxxx jistoty xx zásadními riziky. Xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx výkladových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, svědčí xxx xxx, xx, xx x x xxxxx xxxxxx xxx x různých xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, XX XX x Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx XX X Xxxxxxx , xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx uveřejněn ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx závěry byly xxxxxxxx potvrzeny x xxxxxxxx RA+spol . Xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx oproti xxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx pro xxxxx xxxxxxxxx jen těžko xxxxxxxxxx. Stěžovatel přesto xxxxx přístup, který xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx MŠ U Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Těžko xxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx byli x xxxxxxxxx, xxx xxxx postupovat.
[100] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, přichází x xxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx spory x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x veřejnoprávní smlouvu xxxxx §161 “. Xxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem kraje x xxxxxx vedeném x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxx úzce xxxx xxxxxxx řízení, ale xxxxxxxxx xxx ně x xxxx správní xxxxxxx, například kontrolu (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2009, čj. Xxxx 4/2007-99, č. 1853/2009 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. je-li xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx kraj. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx Palais Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxx, xx xxxx má rozhodovat Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy.
[101] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dopadají xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stěžovatel má xxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx čerpání dotací. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předkládat xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx se zároveň xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxx zúčtování xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatný xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §170 písm. x) školského xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x Národního xxxxx x prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxx; xxxxxx xxxxxxx předběžnou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „ poskytuje xx zvláštní účet xxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxx škol x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx, svazek xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zvláštního práva xxxxxxxx xxxxxxxx školy “. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci při xxxxxxxxxxx školství, včetně xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx je xx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Financování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx ).
[102] Pokud xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xx xxxxxx soukromým xxxxxx, xx xxx xxxxx myslitelné, že xxxxx, xxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx kvalitativní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx někdo jiný. Xxxxx se xxx x xxxxxxx do xxxxx xxxx srovnatelnou xx situací, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2018, xx. Komp 2/2016-21, č. 3777/2018 Xx. XXX. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxx oblast xxxx, xxxx x poplatků, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxx však právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svěřila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ucelenou xxxxxxxxxxx vertikálu xx xxxxxxxxx úřadů xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ věcech ochrany xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx “ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí). Xxx xx xxxxxx xx xxxxx uvedeného, působnost x xxxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §178 odst. 2 správního xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx chtěl xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[103] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kraji, tedy x xxxxxxx samosprávném xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxx úřad samostatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svěřeny xxxxx xxxxxxxxx úřadu. X smluvní stranou xxxx xxxx xxxxxxx xxxx jako správní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [59], xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[104] Je xxx xxxxx dovodit, že §170 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx x §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx. Je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx samozřejmě xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xx §10x odst. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx poukázáno xxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx zastaralý x nepřesný i x xxxxxxx xxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[105] Lze xxxx xxxxxxx, že sporem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 správního xxxx), xx i xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízením xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x) správního řádu].
[107] Xxxxx xx uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X.4 Xxxxxxxx závěrů rozšířeného xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[108] V xxxx xxxxxxxxxx věci vydal Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2017, xxxxx xxxxx xxxx: „ Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx dne 12.12.2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doručena dne 15.12.2016, o xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx školní xxx 2017/2018 xxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 xx krajský xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. “ Následuje odůvodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x smlouvě x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx závěru, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xx xxxxxxx: „ Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx o zvýšení xxxxxx xxx školní xxx 2017/2018 xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. “ Xxxxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx soukromým školám „[x] xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx xx 30 xxx od obdržení xxxxxxx “.
[110] Xxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodech neuzavření xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx propůjčena xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zbytečné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx správním xxxxxxx xxxxx vydáváno xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx xx, xx xx pravomoc x věcí xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x pro xxxxx xxxxx (§73 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx x rozporu x právní jistotou, xxxxx by xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považováno xx neformální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.10.2007, čj. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, č. 1629/2008 Xx. XXX).
[111] Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx, nicotné xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Afs 78/2006-74, „[x] x xxxxx xxxxx vycházet z xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxx akt xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx tomu x xxxxxxxxxxxx, nelze měnit, x xxxxx xx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx. x rozkladu, xxxxx xxxxxxxx xx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxxxxxx x odvolání xxx, kde odvolání xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx k xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx nicotná (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2003, čj. 5 A 153/2002-33, x. 273/2004 Xx. XXX, xx xxx 29.7.2009, xx. 3 Xx 1/2009-171, x. 2475/2012 Sb. NSS, xx xxx 10.5.2017, xxxx rozsudek xx xxx 7.6.2017, čj. 6 Xxx 274/2016-8, xxx Xxxxxx průmysl ).
[112] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxx návrhu (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx. Xxx krajský xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§76 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxxxxxxx se námitkami xxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[113] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[114] X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx senát rozhodl xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[115] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx x souladu s §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nejen x xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx, xxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §76 odst. 2 x §78 xxxx. 3 x. x. s. i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §78 xxxx. 3 hovoří x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xx místě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx soud x xxxx závažné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxx.
[116] Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx prohlášena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krajského xxxxx, věc se xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx nevyrozuměl o xxx, x xxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxx neuzavře. Xxxxxxxx xxxxxx na tom, xx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jí xxx xxxxxxxx x tom, xx x ní xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx provede xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx postupovala x návaznosti na xxxxxx správních orgánů.