Xxxxxx věta
I. Sporem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 správního xxxx), xx x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Spor xxxxxxx mezi právnickou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám, předškolním x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy [§169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx].
XXX. Xxxxx xx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 správního xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 273/2004 Sb. XXX, x. 1437/2008 Sb. XXX, x. 1542/2008 Xx. NSS, č. 1629/2008 Xx. XXX, x. 1853/2009 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. NSS, x. 2475/2012 Xx. XXX, x. 2984/2014 Xx. NSS, x. 3243/2015 Sb. XXX, x. 3252/2015 Xx. XXX, x. 3257/2015 Xx. XXX, x. 3438/2016 Sb. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3481/2016 Xx. NSS, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3580/2017 Xx. XXX, č. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3692/2018 Xx. NSS, x. 3777/2018 Xx. XXX, x. 3821/2019 Xx. XXX, x. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 207/2017 Sb. XX (xx. zn. X. XX 655/17) x x. 347/2020 Xx.; x. 82/2007 Xx. XX.
Xxx:Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXXX x.x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obrany xx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxx xxxxxx uzavřena xxxxxxx x poskytnutí (zvýšení) xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozchází x xxx, xxx xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxx smlouvy představuje xxxxxxxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxx xxx xxx x zásah přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 zákona x poskytování dotací xxxxxxxxx školám. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx ze xxx 10.2.2017 její xxxxxxx xxxxxxxxx a smlouvu x zvýšení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx školní xxxxxxxx zjištěno závažné xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx téhož zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dotace, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (xxxxx xxxxxx) pokud x xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx Českou xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx porušení platných xxxxxxxx předpisů [§5 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, krajem, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx jsou úkoly x xxxxxxx školství, xxxx registrovanou církví xxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „soukromá xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Pardubicích dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) porušením právních xxxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx nevyložil x xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protokol Xxxxx školní xxxxxxxx xx xxx podkladem, xxx závažnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2018, čj. 52 X 73/2017-113, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx pedagogické xxxxxxxxxx x pro xxxxx xxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x s xxxxxxxxx žalobkyně.
V doplnění xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxxx na rozpor x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2017, xx. 2 Xxx 245/2016-43, č. 3692/2018 Xx. XXX, xxx XX X Xxxxxxx , xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx podle xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) pouze xxxxxxxxx x důvodech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným zásahem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2013, xx. 6 Xxx 133/2012-57. Xxxxxxx tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, xx. 10 Afs 270/2017-48, xxx MŠ XXXX Xxxxxxx Praha , xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadený xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx praxi, xxxxx xxx krajské xxxxx x xxxxxxx neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (zpráva x xxxxxxx ze dne 12.5.2014 x závěrečné xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2014, sp. zn. 6329/2012/XXX/XXX) Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytování dotací xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 21.8.2014, xx. Konf 62/2012-49, xxx Xxxxxx Xxxxx .
Xxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xx věc xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toho, xx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), anebo xxxxxxxx xxxxx informovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obě správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zhojit x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X rozporu x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, xxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vedl xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Jelikož xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxx žadatel x neposkytnutí dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. 31 Af 32/2019-84, xxxxx xxxxx xxxx rozumný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx správní xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx naposledy xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) dotace xxxxxxx orgán (xxxxxxx xxxx) posoudí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx žádosti. V xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxxx škola xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xx nesporné, xx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx (není alternativou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Palais Royal ). X xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx informuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x povaze xxxxxx správního xxxx x xxxx x xxxx s xxx x o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx panuje x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X poskytnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx oprávnění vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §96 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx usnesení XXX xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. XXX, xxx Jihočeská univerzita x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, č. 3931/2019 Xx. XXX, věc xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx XX ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX X Potůčku xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odmítnutí žádosti x xxxxxx soukromou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. X dané xxxx xxxxxxx xxxx přípisem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx termínu x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnout. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx správního xxxx xxxxxx x napadené xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) potvrdil. Xxxxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxxx projednal x xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xx xxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx druhý xxxxx x dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57 x x xxxxxxxx xx dne 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x. 3580/2017 Xx. XXX, xxx Xxxxxx . Xxxxxxxxx xxxxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu: „ Žádost x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §163 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. “ (xxx bod 24 a rozsudek Xxxxxx , xxx 32). Upozornil, že „ x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 27), x xxxxxxxxx za „nelogické, x xxxxx komplikující xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] a x xxxxxxx neposkytnutí dotace xx bylo vydáno xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu “ (bod 28). Xxxxxxx tedy, xx „[x] xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx, již díky xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx povaze, považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x “ (viz xxx 27 x usnesení xx. 6 Xxx 133/2012-57, xxx 5).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx odchylný xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x §17 rozpočtových xxxxxxxx. X §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚informuje‘ xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x jakého xxxxxx “ (xxx 28). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 29 xx 31).
Xxxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 5 Xxx 364/2019-29, xxx RA+spol. , xxxxxxx důsledky spojené x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX Company Xxxxx , a xx x přesto, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace (a xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je osamocený.
Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x projednání xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, přičemž věcně xxxxxxx byla xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx otázka splnění xxxxxxx podmínky xxxxx §3 odst. 2 xxxx druhé xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvostupňový xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxx rozhodnutí, jimiž xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx věcně projednal x zamítl. Desátý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zamítl xx.
Xxxxxx xxxxx tedy napadený xxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx nezrušil x xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx (x způsobem xxxxxxxx soudní xxxxxxx) xx sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X případné xxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxx totiž povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx při xxxxxxxxx povahy lhůty x xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxx první zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx povahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xx xxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 306/1999 Xx. […] Xxxxxx podáním xxxxxxx xxx §3 odst. 2 věty prvé xx započne řízení, xxxxx xxxx eventuálně xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Podle desátého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX U Xxxxxxx . Nic xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx desátým xxxxxxx xxxx xxxxxx povahy xxxxx podle §3 xxxx. 2 věty xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i desátým xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxx xxxxxxxxxx nemohou nic xxxxxx xx tom, xx xx v xxxx případech bylo xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx neuzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se situace x xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx případů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx xx. K xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxx xxxxxxx xxx úvahy xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými v xxxxxxxx XX X Xxxxxxx , který xxxxxxx xx prejudikaturu, x xxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx XX KIDS Company Xxxxx , xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, neboť xx xx jednalo x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx senát xxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx reagovat. Xxxxxxx xx x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 s. x. x. předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxxx Ministerstva financí x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XX XX“).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx, že s xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x smluv xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §7x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx přenesené xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, smluvních stran x xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §161 správního xxxx. X xxxxxxxx účinků xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxx. V xxxxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žadateli xxxxxx xxxxx. Xxxxx §170 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx druhé správního xxxx (xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x toho dovozuje, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jednat xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx jít x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxxxxxxx řádu. Žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxx zamítavého xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nejlépe xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, žadatel xx xxxxxxx žádat xxxxxxx xxxx nečinností, x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxx nárok, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx nespokojený žadatel xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx oblast xxxxxxxx x vzdělávání. S xxxxxxx xx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám x xxxxxxxxx řádu xx na základě §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx řízení o xxxxxxxxxx dotace vztahovat xxxxxxx řád x xxxxx rozsahu, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věcech postupuje xx prospěch žadatelů. Xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví
Sporné xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla uzavřena. Xxxxxx tím xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. „ Xxxxxxxxxxx odpovědnost “ xxxx dostatečnou xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxx x xxxxxx projednání, xxxx xxxx x xxxxxxxxx na náhradu xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xxxx xx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat x v xxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx časově xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy. Xxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx x spor o xxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Labrys . Xxxx xxxxxxxx x xxxxx §169 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxx i §10x xxxx. 1 xxxxxxxx rozpočtových pravidel. Xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xx však xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Taktéž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a mimosmluvní, xxxx xxxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxxxx uzavřena, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde není xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 11.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 1166/2004, x. 82/2007 Sb. XX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxx potenciálně x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx, xxxxxxx 1 000 000 Kč [xxxxxxx 25x písm. x) xxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx č. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích]. Povinnost xxxxxxxxx správního xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x významných xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok.
Výklad, dle xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx prostřednictvím návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xx xx xxxxxx xxxxx uplatnit i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx revoluční xxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, xx xx xx na xxxxxxxxxxx dotací xxxxx xxxxxx o dotacích xxxxxxxxx xxxxxx vztahovala xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx §1 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx souvisí x §7x xxxxx xxxxxx, xxx něhož působnost xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v režimu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx součástí. Xxxxxxx vzhledem k xxxxx a zákonnému xxxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx podrobovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10x xx §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) a §59 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rady xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám upravuje xxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx zákon). Xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského rozpočtu, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx x §159 xx §170 xxxxxxxxx xxxx, x xx včetně xxxxxx řešení xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel.
Pokud by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxx aplikaci zákona x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x krajskými xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořeny ustálené xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx subjekty předvídatelné. Xxxxx soud beze xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx řešení xxxx otázky, xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx školského xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx má xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aparát, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx názorech xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx potenciál xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v celé xxxxxx xxxxxxx, ohrozit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům x xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu.
Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxx jako sdělení xxxxx §10x odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemá xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx má takové xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2017, xx. 51 X 7/2016-52, který xxxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, č. 2133/2010 Xx. XXX, věc Xxxxxxx Xxxx ).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx x předběžným názorem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu xx xxxx xxxxx xxxxxx z již xxxxxxxx xxxxxxx. Šlo xx x výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx §141 správního xxxx, x xxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xx sporném řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx přibližují sporům x veřejnoprávních xxxxx, xxx je x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, fakticky xx xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx funguje xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelem xxxxxx tedy není xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx smyslu §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx poskytovatelem xxxxxx je xxxxx, xxx x ní xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx má věc xxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx. x x §92x krajského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx stěžovatel), xx jehož působnosti xxxxxx úsek xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx kraje (xxx xxxxxxxx úřadem), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
XX XX xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxx, xx krajský xxxx má žadatele xxxxx informovat, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx formální xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx MŠ XXXX Xxxxxxx Xxxxx . Xxxx odlišný xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx MŠ U Xxxxxxx a RA+spol. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. AK XX xx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným x xxxxxx rozsudcích, které xxxx xxxxxxxxx k xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx. X xxx xxx nenasvědčuje tomu, xx xx mělo xxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxx xxxxxxxxxx informována. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být žaloba xxxxx nezákonnému zásahu. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx prostředek jak xx xxxxxxxxxx dotace xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx.
XX ČR xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx relativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx českého právního xxxx, jako xxxxxxxxx x §10b odst. 1 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx většině xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx dle §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x tomto xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxx vést, v xxxx provádět xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumatelně xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxx znamenala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx zbytečně xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx, kdy xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx odporuje xxxxx xxxxxxxx předpisů, ale xxxxxxxxx xx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesně velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyvolala xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx správní orgán xxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx celá xxxx typů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx např. xxxxx o uzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx poskytování xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx “. Xx xxxx xxxxxxxx se x rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou naplněny xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xx.
Xxxxx AK ČR xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo vydáváno xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx toto xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx v §36 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální zákon). Xxx právní xxxxxxxx, xxx xxxxxx teorie xxxx judikatura nestanovují, xxx nedovozují, že xx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx opakem uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx, xxxx rozpočtová xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, x která xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx dovozovat, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxx poskytovaných ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutí“, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx x územními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxx vydávat rozhodnutí x případě poskytování xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxx spor x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx jasné, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx o xx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxxx toliko xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx mezistupněm, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xx jít x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx x §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx mluví x smluvních xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx předpis, který xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotace. Xxx, xxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx podmínky jejího xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxx [krajským xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx širšího oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x majetek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx dotace bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správního řádu, xxx xx xxx xxxxxxx opravný prostředek, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx důsledku xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jak xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxx orgánů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud Xxxxxx říká, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak je xx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Judikaturní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, nemá xxxx xxxxxxx x nahrazování xxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx XX ČR xx xx, xx i xxx je xxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx x xx xx xxxxxxx, xxx smlouva xxxxxxxx xxxx. Xxxxx XX XX xxxx xxxxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx “ xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a použití xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvě.
Závěrem XX ČR xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx státní správy, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx nanejvýš žádoucí, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx, xxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxx postupy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxxx různých variant. Xxxxxx poskytování dotací xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nastavení xxxxxxx, xxx se xxxxxx domoci soudní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Dává-li xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx napříč xxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxxxx zásadně stejně, xxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek krajského xxxxx x obě xxxxxxxxxx správních orgánu xxxxxxx nicotnými.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., „[d] ospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx dlouhodobé rozhodovací xxxxx je povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastávaného xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistí, xx xxx xxxxx ke xxxxxx rozporu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnout, xxxx by xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, č. 3896/2019 Xx. NSS, xxx 19).
[45] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx sobě xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nicotné. Xxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s. xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx rozsahem, ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nicotné. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx výslovně xxxxxx, xx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx., věc NATO XX , bod 14). Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MŠ XXXX Company Xxxxx , xxxxx xxxxxx xx xxxxxx otázce xxxx však xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx již x minulosti xxx xxxxxxxx odůvodnění dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od něhož xx xxxx jiný xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 věty xxxxx x. x. s (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2015, xx. 9 As 40/2014-39, x. 3243/2015 Xx. XXX; xx xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Xx. NSS, xxxx 22 a 23; ze dne 20.11.2018, čj. Xxx 99/2018-75, x. 3821/2019 Xx. XXX, body 16, 25 x 26).
[47] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx, potvrzeny i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.4.2021, xx. 6 As 174/2019-35, x. 4189/2021 Sb. XXX. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx osmým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxx x xxxx 37 dodal: „ Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s. a xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x jasně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. by xxxxxx xxx x xxxxxx, se xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx marginální xxxxxxxx xx komentář xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxx x aktivaci rozšířeného xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxx odůvodněno, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jiný senát xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišný.
[49] X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřený xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako tomu xxxx xx xxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxx xx. 10 Xx 2/2018-31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XX+xxxx. , x xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx desátého xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků.
[50] Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx senát xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx, neboť xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx je tedy xxxx.
X.2 Xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx rozšířený senát xxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx poskytovatel dotace xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx dotace
[53] V xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx režimem xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x dotacích soukromým xxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 daného xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost škol x školských xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx tam vyjmenovanými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud uzavřou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxx. X §3 xxxx. 1 xx xxx uvedeno, xx má být xxxxxxxx ve smlouvě x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 naopak uvádí, xxx se smlouva xxxxxxxx (xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokud škola xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §3 odst. 3 „[x] xxxxxx xxxx uzavře xxxxxxx xxxx informuje xxxxxxxxxx xxxxx o důvodech xxxxxxxxxx smlouvy xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx “. X §4 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx, včetně lhůt xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřadem uzavírá xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. X §6 xxxx shrnuta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx s xxxxxxx xx počty xxxx, xxxxxxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx x zvýšení dotace, xxxxxxxx x xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7x „[x] xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “.
[54] X povaze xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Royal . Xxxx xxxx xxxxx: „[ … ] xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 306/1999 Xx. x xxx uzavírání smlouvy xx xxx xx xxxx v xxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxxx. Poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání mezi xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx podmínky akceptuje x smlouvu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx volnosti v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. […] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx poskytnuta na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2008, xx. 1 Xxx 80/2008-104). Smlouva x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […] Xxx xxxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nutné xxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx x dohodách xxxx správním xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx druhé, xxxxx xx se xxxx sporným, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx, když xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xx, xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx o těchto xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx řádu (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sporů x takových xxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx). Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx lze uzavřít, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) dotace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – dvoustranným xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudů xxxxxxxxx x této xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). […] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx částky 711 007 Xx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx řešení xx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx]. “
[55] Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčivé. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx myšlenku, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava ( de xxxx xxxx ) xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ( xx xxxx xxxxxxx ) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či jiných xxxxxxxx, xxxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx senátem (xxx xxxx xxxxx xxx například xxxxxxxx XXX xx dne 19.9.2007, xx. 2 Xxx 173/2006-77, x. 1437/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve správním xxxx, xxxx xxxxxxxx XXX ze dne 28.11.2013, xx. 7 Xxx 98/2013-22, který xxx režim xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[56] Xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxxxx, které bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uzavře Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx ). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx řešené x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57 xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povahu xx xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx místa xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §75 xxxxx zákona.
[57] Pro xxxxxxx lze poukázat xx xxxxx další xxxxxx x zákoně x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který x §39 xxxx. 1 mj. xxxxx, xx „ xxxxxxxx xxxxxxxx lokality lze xxxxxxx vyhlášení národní xxxxxxxx rezervace, národní xxxxxxxx xxxxxxx, přírodní xxxxxxxxx, přírodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stromu, xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx, xxxxxxxxx území xx xxxxxxxx nebo xxxxx xx památný, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx soustředěnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vzácných či xxxxxxxxxx druhů živočichů x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. “ Podle §45x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx platí, xx „[x] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxx xxxxxxx úkon xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x uzavření xxxxxxx xxxxx §39, xxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kategorii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznamem, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx .“ V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx] xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§77x odst. 2 xxxxx xxxxxx). Případně xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochranného xxxxx [§76 odst. 2 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx k uložení xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx se podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx školy xxxxxx poskytuje ze xxxxxxxx xxxxxxxx, jde x nepřesnou xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx (§6). Podle §162 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx nebo registrovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které bylo xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx církví xxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právním předpisem x kontroluje její xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 školského xxxxxx výslovně nehovoří x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §3 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx účel. Není xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx platba xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx naplňuje; xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozpočtu xxxxx mj. dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx státních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10a xxxx. 1 písm. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx být xxxxx §10x xxxx. 2 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven i xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx poznámka pod xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §160 xx §163 xxxxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx §7x xxxxxx o xxxxxxxx soukromým xxxxxx „[x] ůsobnost xxxxxxxxx xxxxx zákonem krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxx roli, xxx xx xxxxxx xx výdaje xxxxx xxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i „ x) xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx x xxxx příjmy z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx jinak […] x) xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx “. Pokud xxx x citované xxxx. x), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účelově xxxxxx dotace. Podle §10 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel pak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „ xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxx pověřen xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy “.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx zjevně způsobena xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx školský xxxx. Školské xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx školství xxxxxxx a tělovýchovy (§5 odst. 1 xxxxxx č. 564/1990 Xx., o státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx školství), a xxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx již nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[61] Xxxxx je xxxx xxxxxx poskytována x xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 1 územních xxxxxxxxxxxx pravidel).
[62] Xx xxxxx xxxxxxxxx argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx poskytovatelem xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx počítají x xxx, xx příjmem xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji na xxxxxx soukromým školám. Xxxxxx by to xxxxx xxxxxxx být xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu a xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxx části xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx poskytovatel dotace x dotaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx), bez xxxxxx xx xx, zda xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský úřad xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splňuje, xx xxxxxxxxx, x xxxxx „xxxxxxxxx“. Není podstatné, xx nemá možnost xxxxxxxx parametry xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozdělovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pravidla xxxxxxxxx nic bližšího. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxx ( lex xxxxxxxxx derogat legi xxxxxxxx ), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozpočtových pravidlech.
[64] Xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pokud xx xxx x xxxxxx přímo ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx formě rozhodnutí. Xxx tuto xxxxxxxx xx v §14 xx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx postupně xxxxxxxx xxxxx xxxx zpřesňovala. Xxxxxx tomu pokud xxxxxxxxxxxxx smlouvy jsou xxxxxxxxx xxxx výjimka, xxxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[d] otace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x žadatelem x xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx‘), stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx .“
[65] Xxxxxx proces uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx v §163 x §164 správního xxxx. Xxxx pravidla xxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxxxx §1725 x §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx a účel xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Jde xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x §163 xxxx. 4 stanoví jednu xxxxxx výraznou xxxxxxxxxx, x to pro xxxxxx, že by xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx obdobně xxxxxxxxxx xxxxx třetí x řízení formou xxxxxx.
[66] X xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podání, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx vůle učiněný x xxxxxxx formě, xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx určen jedné xxxx více xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx smlouvy‘), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxx vůle toho, xxx návrh xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘), xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx “. Xxx xxxx o xxxxxx §1732 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx jednání xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xx nabídkou, xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jeho jednoduchým x xxxxxxxxxxxx přijetím, x xxxxx z xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx smlouvou xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx “. Xxx xx xxxx xxxxxxx x návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxx již xxxxxxx určitý, xxx xxxxxxxxxxx k uzavření xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx podle §164 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx téže xxxxxxx “. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx něhož, „[x] xxx-xx smluvní strany xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podpisu xxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx .“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírání xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxx jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx i x xxxxx směru xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě. Xxxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, jaké xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx (§78x x §116). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx úřad může xxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tomu žádost x xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebude xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx x návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx korigovat xxxxx x východisek xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx a Labrys . Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx o dotaci xxxx x uzavření xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žádost x xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx však xxxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx půjde xxxxxxx xxx x xxxxxx x xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx oferta by xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxxxx žadatele, xxx šlo by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx správní xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx subordinančních, xxxx xxxx například xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx fáze kontraktačního xxxxxxx, xxxxxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx níž xxxxx xxxxxxx orgány fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxx smluvní xxxxxx xxxxx případně xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnoprávních smluv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posléze postupné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxx. Xx tuto xxxx xxxxxxx x xxxx platný občanský xxxxxxx, xxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxxx xxx určitá pravidla x xxx xxxx xxxxxxxxxxx fázi x §1728 xx §1730.
[70] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx. Správní orgán xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo ji xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X neshodě xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx i v xxxxxxx správním řádem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxx žadatele x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy [§163 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx shodná xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx žadatel (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx), xxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx správní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx probíhat xxxxxxxxxx x může xxxxxxx x předložení xxxx xxxxxx nebo vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.
[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, v xxxxxx rovině xxxxxxxx x §166 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx obdobně i x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[72] Xx xxxxx popsaného xx xxxxxxxxx, xx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v neformální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těžko lze xxxx předem x xxxxxx rovině určit, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx orgán, xxx x adresát xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažených x §170 xxx xxxxx, xx „[p] xx xxxxxxx podle této xxxxx xx obdobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona; xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a relativní xxxxxxxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx dlužníka nebo xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxxx smlouvy x x poukázce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx “. Část xxxxx, xxxx Úvodní xxxxxxxxxx , xx xxx xx použít xxxx, xxxxxx část xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x správním řízení xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx shora popsaný xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx o kontraktačním xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx x správním xxxxxx. To xx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx řídí x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx účastníka. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx typická xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Adresát xxxxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx x správním řízení xxx bude x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx, nebo zamítnutím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §161 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx „[v] xxxxxxxxxxxx smlouvu xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx řízení podle xxxxx xxxxx. Xxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx .“ Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu správního xxxxxx je jistou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx pravidlem. Xx xxxxxxx i x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že „ xxxxx nepočítá x xxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dotace “. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx stav, xx jakákoliv xxxxxx x uzavření veřejnoprávní xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxx nabízela i xxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, že xx být dotace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To x ní xxxx xxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxx XX XX. Konkrétně xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím nebo x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx neformálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx operátu xxxxx §36 xxxxxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxx citovanému xxxxxxxxxx xxx shodně xxxxxxxx XXX ze xxx 10.12.2021, xx. 3 As 439/2019-100).
[75] Xxxx xx xxxxx xxxxxx, že různé xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako obecné xxxxxxxx x §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zájemce x xxxx xxxxxxxx xx totiž vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx výsledkem xx pro xxx xxxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x u těch xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx široká. Xxxxxxxxx x smluv podle xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podporu osob x postižením. X xxxxxx xxxxx bude xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x nyní projednávané xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x dohodu x xxxxxxxxxx archeologické xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vliv xxx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx adresát xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o poskytování xxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx o xxx. xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx. Xx zpravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx být též xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla [§3 odst. 1 xxxxxx 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx)] xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxxxx č. 29/2000 Xx., o poštovních xxxxxxxx]. Xxxxxx lze xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 20.5.2014, xx. 2 Afs 23/2013-39, xxx Outulný ).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ukončení kontraktačního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx nebude. Jak xxxx bylo xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tím, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx xx xx xxxx trvající xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx odlišně a xxxxxxxx takovou xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx nebo xxx xx některé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx i x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx žadatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x §10x odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx z takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx obavy XX XX, xx by xxxxxxxxx xxxxx dospíval x xxxxxx, že x neuzavření veřejnoprávní xxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitostmi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájemce x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx bezprostředně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx, x to x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx pátá) x x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných nebo xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxx §141 xxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx územní rozpočtová xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxx poměrů xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. je-li xxxxxx ze smluvních xxxxx kraj. Xxxxxx xxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x podle §10x xxxx. 3 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx odvolání xxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x sporech z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx výlučně o xxxxx z již xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx šířeji.
[83] Xxxxxxxx xxxxx x tomu x xxxxxxxx ze xxx 25.2.2016, čj. Xxxx 10/2015-11, x. 3481/2016 Xx. XXX, xxx XXX – XXXXXXX , xxxxx: „ Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodují spory x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. ‚Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy‘ xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nároků xxxx povahou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít x xxxxxx xxxx x oblasti veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx entity, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx` xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x z xxxx plynoucích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, ačkoli xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x o xxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ty xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxx, nebo xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xx xxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx). […] Xxxxxxx xxxxxx pojmu ‚xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodující v xxxxxxx veřejného xxxxx (xxx správní xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxx soukromého (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení). ‚Xxxxxx‘ práv x xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxx nezbytně xxxxx xxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva , má být xxxxxxxxx komplexně, ve xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx orgánem, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zásadně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx, xx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx možno xxxxx xxxxx.“ X usnesení xx xxx 19.6.2018, xx. Konf 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, xx „ xxx se x xxxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, k xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahy x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxx. Xx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx. “
[84] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž mezi xx xxxxxxxx řadí x nároky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát se x xxxxx vymezením xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx senát, již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x nich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tomuto vymezení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx vyústit xx velké xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx shora. Xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nárok na xxxxxxxx smlouvy, případně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jak xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX ČR, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x §169 xxxxxxxxx řádu, stejně xxxx x §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxx, xx jazykové xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxx nedomnívá, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxx i xxxxx xxxxxxxx se uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o kompetenční xxxxxxxxxx, která určují xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx na to, xxxx kým xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx až xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx vystihl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tu, xxx je již xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx, neboť pak xxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uzavřena xxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxx vzniklý x neuzavření smlouvy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, ačkoliv xx xxxxx být xxxxx, xx xx x §169 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx stranách. Xxxxxxxxxxx xx odkaz stěžovatele xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 29 Xxx 1166/2004. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxx xxxx x xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spor xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx, xxx x jakým xxxxxxxx má o xxx, xxx xxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnout.
[86] Xxxx xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx „ xxxxx x právních poměrů xxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx “. Xxxx xxxxxxxxxx xxx dokonce xxx xxxxxxxx nehovoří x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.6.2016, čj. 10 Xxx 49/2016-33, x. 3438/2016 Sb. XXX, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Jihomoravského xxxxx ). Xxxxx souhlasit x XX XX, xx xx tímto xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dotace v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxx xxxxxx x xxx uzavřených smluv x podmínky xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, která xx xxxxxxxx odkazuje xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx důvod hovořit x x xxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[87] Sporné xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatečně široký xxxxxxxx potenciál, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nezákonné, xxx x více xxxxxx xxxx nevhodné.
[89] Xxx xxxxx byly xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx přistupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjednat nápravu. Xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx se xxxxxxxx právním názorem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal [§90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx jeví, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx soud x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx tehdy x xxx, xxx ochranné xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxx, xxx nedošlo xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, případně x xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní x xxxxxx xxxxxxx odsouvají x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX XX , xxx 35). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx k dispozici xx a představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx xxxx xxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnou správu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx AK XX mělo xxxxxxxx x xxxxx, že xx orgán xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyslýchat xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xx tak xxxxxxxx vedlo xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX XX. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, nalézací xxxxxx xx musel xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx subsidiaritě soudní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48 x bodě 53, „[x] xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x posteriority obsažené x §5 x. x. x., které x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby státní xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx, xxx xxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx soudů nahrazovala xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jejich pravomoc. “ X xxxx xxxxxxxxxx podpůrně i xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výrazně xxxx xxxxxxxx než řízení xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx XX XX, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupem xx, xxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx soudnictví.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, x. 2984/2014 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx xxx Vltavou , xxxx rozsudek XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 10 Xx 213/2014-187, xxx 30). Xxxxxx ochrana xx xxxx i x xxxxx xxxxxxx zachována, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxx x rámci veřejné xxxxxx.
[92] Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodující xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v obdobném xxxxxxxxx xxxx xx xxx soud, pokud xx nebylo xxxxx xxx xxxxx sporem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx ohledu xx xx, zda takovým xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx nebo soud, xxxx respektovat xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx budou xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx dopředu vypočíst. Xxxxxxx xxx x xxxxx směru xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx xx základě xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx §87 xxxx. 2 s. x. x. zakáže xxxx xxxxxxx, xx také xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XX ČR xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx „[x] tát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx “. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplyne xx x xxxxxxx metod xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx práva xx samosprávu, xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx výkonné xxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxx XX xx xxx 9.11.2017, sp. zn. X. ÚS 655/17, x. 207/2017 Xx. XX, xxx xxxx Xxxx , body 55 xx 58).
[93] Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxx xxxxx o xxxx věci, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx konečnému xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx Vimperk , xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx obce x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x poslední době xxxxx přezkoumával xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Afs 193/2019-71, xxx OSTROV XXXXXX , xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regionální radou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 31.12.2021 xxxxx územními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účinném do 31.12.2021).
[94] Xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx, xxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku bude xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx „ x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ . Příslušný xxxxx obce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkem řízení x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[95] Xx překážku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nastavení xxxx poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. X xxxxxx xxxx xxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx, který xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Listiny, je xxx xxxxxxxxxx, že xx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xx aplikovat x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx smluv, xx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxxx a zákonných xxxxxxxx, není xxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x těch, kterým xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy. Protože xx není pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nevyjadřuje x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx poplatků x xxxxxxx situace xxxxxxxx dotací je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený senát xxx poznamenává, xx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxx položky 25x xxxx. b) xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění, xxx xxx to, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx smlouvy, ze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx vzniknout. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sporného xxxxxx o sporu x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 25x písm. x) xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku ve xxxx 2.000 Kč.
[96] Xxxxx zcela xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx časově xxxxxx. X xxx xx xxxx pravdu, xxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx pro případného xxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, podle §170 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx „ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x relativní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x započtení “ . Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §609 občanského xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebylo „ xxxxx vykonáno v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx však xxxxxxx xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toho, co xxxxx. “ Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§611 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xx uzavření xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x §634 xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu jednoho xxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato úprava xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, neboť jde x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx (§629 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx vztahovat x xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xx přihlédne jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§610 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[97] Ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §170 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx důvody, xx xx měla být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na povahu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x slouží xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je hodnotou xxxx x sobě (xxx x xxxxxxxx xxxx například xxxxx XX xx dne 14.7.2020, sp. zn. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx., xxx Lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ).
[98] Smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xx jejím xxxxxxxx xxxxx vzniká xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx následné xxxxxxxxx dotace, x xxxx bezprostřední dopad xx majetkové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jasná xxxxx pro uzavření xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx promlčení, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx promlčecí lhůty 3 let.
[99] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx, xx kterým xxxxxxxx, xx dotýká mnoha xxxxxxx. I v xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx nové. Xxxxxxxxxx však s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx základem xxxxx výkladových obtíží xx zastaralý xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxx x poskytování xxxxxx. O xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtíže, xxxxxx xxx jen, xx, xx x x xxxxx řízení xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, AK XX x Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek XX X Potůčku , xxxxx xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XX+xxxx . Xxxxxxxx MŠ XXXX Xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx pro běžné xxxxxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesto xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx XX U Xxxxxxx x s xxxx přístupem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Těžko lze xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.
[100] Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx jde xxxxxx ustanovení uvedené x §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení vedeném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušný ústřední xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pod ně x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 4/2007-99, x. 1853/2009 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kompetenční xxxxxxxxxx x §10x odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, xx. je-li xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neplatila a xxxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx rozhodovat Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x tělovýchovy.
[101] Jak xxxx xxxxxxxxx shora, xx nyní xxxxxxx xxxxxx dopadají xxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx x rozsahu, xx kterém xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx úpravy xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) územních rozpočtových xxxxxxxx primárně xxxx xx poskytování dotací x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vyúčtování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx hospodaření, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx vyúčtování xxxxxxxxxx xxxxxx podle skutečnosti xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vztahů xx státním xxxxxxxxx “. Zde xxxx xxx x obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx zdroj xx ve státním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §170 písm. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož stěžovatel „ xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacemi na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx provádí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxx §162 odst. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxx x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stát, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo náboženská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx “. Jde xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o dotacích xxxxxxxxx školám. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxx, xxx prostředky poskytuje (xxx část čtrnáctou xxxxxxxxx xxxxxx Financování xxxx x školských xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx ).
[102] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx myslitelné, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxxx jiný. Xxxxx xx xxx x situaci do xxxxx míry xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešena x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2018, čj. Komp 2/2016-21, x. 3777/2018 Xx. NSS. V xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, že ústředním xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, že „[z] xxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx žalovaného xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ věcech ochrany xxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxx xxxxxxxx xx znečišťování “ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xx xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §169 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxx zřejmý záměr xxxxxxxxxxx, že chtěl xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx pravidel x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[103] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx disponující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx kompetence svěřeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx krajský xxxx xxxx správní xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx shora x bodě [59], xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx půjde x xxxxxxxxxx z rozpočtu xxxxx.
[104] Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §10b odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx příslušnost pro xxxxx x veřejnoprávních xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vhodnější, xxx xxxx x zákoně x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, tento xxxxx xx značně xxxxxxxxx x xxxxxxxx i x dalších ohledech.
V.3 Xxxxxxx
[105] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x veřejnoprávní smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušné xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[107] Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X.4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[108] V nyní xxxxxxxxxx xxxx vydal Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 10.2.2017, xxxxx xxxxx xxxx: „ Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 12.12.2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 15.12.2016, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 dle xxxxxx x. 306/1999 Xx. x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 xx krajský xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx popisuje průběh xxxxxxx x smlouvě x xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: „ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxx 2017/2018 neuzavřít xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvu nebo xxxxxxxxx právnickou xxxxx x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx xx 30 xxx xx obdržení xxxxxxx “.
[110] Podle xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx o žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x není vydáváno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx prostou xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formalizovaná xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx by zbytečné xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx nemá pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xx, xx xx pravomoc x věcí xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pro xxxxx xxxxx (§73 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxxxxx senátu považován xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, č. 1542/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Afs 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. NSS).
[111] Xxxxx xx nicotné rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, nicotné xx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx celek. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 78/2006-74, „[x] x xxxxx xxxxx vycházet z xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx automaticky stiženo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxx. x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně “. Xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x není x xxx tedy příslušný xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxxx za nicotná (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2003, xx. 5 X 153/2002-33, x. 273/2004 Xx. XXX, ze dne 29.7.2009, čj. 3 Xx 1/2009-171, x. 2475/2012 Xx. XXX, xx xxx 10.5.2017, xxxx rozsudek xx xxx 7.6.2017, xx. 6 Xxx 274/2016-8, xxx Xxxxxx xxxxxxx ).
[112] K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx přihlížet x bez návrhu (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). Vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx zabývat xxxxxxxxxxxx vytýkanými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxx xxxxx prohlásit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[113] Rozšířený senát xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[114] X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx senát xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx x projednávané xxxx nejvhodnější x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázek xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
[115] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx tyto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejen o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §76 xxxx. 2 x §78 xxxx. 3 s. x. s. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §78 xxxx. 3 hovoří x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, uvedené xxxxxxxxxx se musí x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nižšího xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deklarována xxxx xxxxxxxxx co nejdříve. Xxxx-xx soud u xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
[116] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxx xx nevyrozuměl x xxx, x xxxxxx xxxxxx s ní xxxxxxx neuzavře. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx s xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx buď xxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. V xxxxxx rovině x xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx jakkoliv xx újmu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.