Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 správního xxxx), xx x xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
II. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x školským xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, mládeže x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx].
XXX. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 273/2004 Xx. XXX, x. 1437/2008 Sb. XXX, č. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1629/2008 Xx. NSS, x. 1853/2009 Sb. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. NSS, x. 2475/2012 Xx. XXX, č. 2984/2014 Xx. XXX, x. 3243/2015 Sb. XXX, x. 3252/2015 Xx. XXX, x. 3257/2015 Xx. NSS, x. 3438/2016 Xx. XXX, x. 3460/2016 Sb. XXX, x. 3481/2016 Xx. XXX, č. 3579/2017 Sb. XXX, x. 3580/2017 Sb. XXX, č. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3692/2018 Sb. XXX, x. 3777/2018 Xx. XXX, x. 3821/2019 Xx. NSS, č. 3896/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Sb. XXX, x. 4189/2021 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 207/2017 Xx. XX (xx. xx. X. XX 655/17) a x. 347/2020 Xx.; x. 82/2007 Xx. XX.
Xxx:Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx KLAS x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx (zvýšení) dotace, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxx x posouzení, xxxxx možnost xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx s xxx, xx x xxx xxxxxx uzavřena smlouva x poskytnutí (zvýšení) xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx se rozchází x xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x násl. x. x. s., xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. s.
Žalobkyně xxxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2017 její žádosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x posledním xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Podle §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 1 věty xxxxx téhož xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní smlouvu x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx Českou školní xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx osobou xxxxx §1 xxxx. 1 věty první xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x školských zařízení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, krajem, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx církví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx školy (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – pobočka x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem závažné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx xx xxx podkladem, xxx závažnost xxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2018, xx. 52 X 73/2017-113, xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnily, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx ze dne 25.10.2017, xx. 2 Xxx 245/2016-43, č. 3692/2018 Xx. XXX, xxx XX X Xxxxxxx , xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx nicotné. Škola xx xxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx závěry jsou xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2013, xx. 6 Ads 133/2012-57. Xxxxxxx tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.12.2017, xx. 10 Afs 270/2017-48, xxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudek xxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Postup x projednávané věci xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydávají xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx o xxxxxxx ze dne 12.5.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. zn. 6329/2012/XXX/XXX) Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx dne 21.8.2014, xx. Konf 62/2012-49, xxx Xxxxxx Royal .
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx věc xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxx rozhodnout x tom, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí (xxxxxxx) dotace xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxx soukromým školám, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neuzavření xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx neobsahují xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxx xxxxxxxxx. Ani v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X rozporu x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nicotné xxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx xxxxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vedl xxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx. Xxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx x poskytování xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nevylučuje xx xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 19.11.2019, xx. 31 Xx 32/2019-84, podle něhož xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přidělena, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx, že xx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx orgán (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x x návaznosti xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx informuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx Xxxxxx Xxxxx ). X případě xxxxxxxxxx (odmítnutí) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx správního aktu x xxxx v xxxx x tím x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx. Odpověď xx xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, x xx ani xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přiznané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14e xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §96 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx především xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. XXX, xxx Jihočeská xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx , x druhému xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, č. 3931/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX X Xxxxxxx xxxxxxx úřad v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx soukromou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X dané věci xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx termínu x xxxx xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx odvolání, xxxxx stěžovatel jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) potvrdil. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxx němuž by xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57 x z xxxxxxxx xx dne 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, č. 3580/2017 Xx. NSS, xxx Xxxxxx . Xxxxxxxxx xxxxxxx považoval za xxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx: „ Xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx dotace xx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §163 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxx řádu xx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy. “ (xxx xxx 24 x xxxxxxxx Xxxxxx , bod 32). Upozornil, že „ x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 27), x xxxxxxxxx za „nelogické, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx dosti xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu “ (bod 28). Xxxxxxx tedy, xx „[x] amotný xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané dohody xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s “ (viz bod 27 x xxxxxxxx xx. 6 Ads 133/2012-57, xxx 5).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx školám, xxx x §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xx k uzavření xxxxxxx nedojde a x xxxxxx xxxxxx “ (xxx 28). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx ji považoval xx nejefektivnější (xxx xxxx 29 až 31).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x pátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 5 Xxx 364/2019-29, xxx XX+xxxx. , xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , a xx x xxxxxx, xx xx povahou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx němu) výslovně xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx senátu xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž věcně xxxxxxx byla ve xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx otázka splnění xxxxxxx podmínky xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvostupňový xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žadatelka xxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního řádu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx xx.
Xxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji xxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nadto xxx xxxxxxxxx povahy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace (§3 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) desátý xxxxx xxxxx: „ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxx povahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xx též §3 xxxx. 2 věta xxxx zákona č. 306/1999 Xx. […] Xxxxxx xxxxxxx žádosti xxx §3 xxxx. 2 věty xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. “ Podle xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xx xxxx, který vyjádřil xxxxx senát x xxxxxxxx XX X Xxxxxxx . Xxx xx xxx nemění, xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx otázka povahy xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 věty xxxxx (xxxxxx věty xxxxx) zákona o xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x desátým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx tom, xx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxx neuzavření xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěly x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x předkládané xxxx xx těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx xx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe krajských xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahy xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX U Xxxxxxx , xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx následován, x x xxxxxxxx XX KIDS Company Xxxxx , který xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Rozšířený senát xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx s §74 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Asociace xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX XX“).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx, xx s xxxx nesouhlasí. Xx xxxxx xxx třeba xxxxxxxxx charakter xxxxxx x xxxxx podle xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx. Podle §7x xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx jde x xxxxx přenesené xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx smyslu §161 xxxxxxxxx řádu. X hlediska xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxxxxx xxxx (tzn. hlava xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních orgánů) x xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení).
Stěžovatel x xxxx dovozuje, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájeno správní xxxxxx, xxxxx může xxx ukončeno uzavřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zamítavého xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxx xxxxxxx nejlépe xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx žádosti xx založen xxxxxxx xxxx, po xxxxxxxxxxx xxxxx podkladů xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxx nárok, jsou xxxxxxxxxxx zdůvodněny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx posloupnosti účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nemusí xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx rozsahu, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věcech postupuje xx prospěch žadatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví
Sporné xxxxxx xx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx příjemci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. „ Xxxxxxxxxxx odpovědnost “ xxxx dostatečnou xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jít xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, přezkoumání xxxxxxx krajského xxxxx x vrácení věci x novému xxxxxxxxxx, xxxx xxxx o xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx. V případě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx uplatnit. Návrh xx zahájení sporného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx časově xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x nezbytné, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx o xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx . Xxxx xxxxxxxx x xxxxx §169 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xx xxxx xxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx právní teorie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx obecně xxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx tehdy, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx smluvních xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx (např. rozsudek XX xx xxx 11.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 1166/2004, x. 82/2007 Xx. XX). Možnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporného řízení x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 1 000 000 Xx [xxxxxxx 25x xxxx. x) bodu 2. xxxxxxxxx xxxxxx č. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku x xxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, dle xxxxx je nutné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx závěr rozšířeného xxxxxx by tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xx dalších xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, že xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx souvisí x §7x téhož xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajskému úřadu xxxxxxxxxxx výkon přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrem rozšířeného xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravované xxxxxxxxxxxx se nejprve xxxxxxxxx x režimu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho součástí. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze státního xxxxxxxx podle státem xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx podrobovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §10x až §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajem xxxxxxxxxx a fyzickým xxxxxx na xxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) a §59 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx. xx xxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx krajským úřadem xxxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zákoně x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon). Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám představuje xxxxxxxxx ucelenou a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx stane xxxxxxxx krajského xxxxxxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx v plném xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx obecná úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedená x §159 xx §170 xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel.
Pokud by xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a metody, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx subjekty předvídatelné. Xxxxx soud xxxx xxxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, povede xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x ke snížení xxxxxx v rozhodování xxxxxx xxxxxxx moci.
Oblast xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x školství xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specializované xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx vyjádření uzavřel xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx názorech xxxxxxxxxxx senátu spatřuje xxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx oblasti, xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání adresátů xxxxxxx správy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x důvodech neuzavření xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 4 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx podle xxxxx čtvrté správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx však obsahovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2017, xx. 51 X 7/2016-52, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx Xxxx ).
Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx neuzavření xxxxxxx xxxxx zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Šlo xx x výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx, x také xxx dochází k xxxxxxxxxxxxxx rozšiřování pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spory xxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporům x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx je x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx x tím, xx xx se xx poskytovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx. Byť je xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx funguje xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxx v xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §10x xxxx. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx není poskytována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx představitelný je xxxxxx, xx poskytovatelem xxxxxx xx někdo, xxx x ní xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx rozšířený xxxxx dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xx xxxx xx xxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xx. x z §92x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxx), xx xxxxx působnosti xxxxxx xxxx státní xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení.
AK ČR xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx informovat, tedy xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx MŠ KIDS Xxxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxxxxx XX X Xxxxxxx a RA+spol. xx povahou xxxxxxxxx xxxxxxx zabývaly x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. XX XX xx přiklání k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx k xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. X něm xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obranou xx xxxx xxx žaloba xxxxx nezákonnému xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx musí mít xxxxxx prostředek xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Cesta xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx možnost soudní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx se odchylovat xx relativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxx se xxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x určité xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxx x §10x odst. 1 územních rozpočtových xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx částečném neposkytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Pravděpodobně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinným tato xxxxxx vést, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumatelně xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx x náhradách xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxx cesta“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxxxx správu na xxxxx jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx byla i x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. To xxxxx odporuje textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesně velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxx předestřená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obtíže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx xx mohlo vést xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotace. Stejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úvaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx celá xxxx typů veřejnoprávních xxxxx (včetně xxxx. xxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx poskytování xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xx charakteristická xxxxxxxxx možnost správního xxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xx xxxx xxxxxxxx se x rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx základě žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx rozhodnutí, ale xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemá xxxxx prostor pro xxxxxxx uvážení, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx.
Xxxxx XX XX xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx učinil xxxxxxxxx x §15 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x §36 xxxxxx č. 256/2013 Xx., o katastru xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx). Xxx xxxxxx předpisy, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx v užším xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx druhou xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, přičemž je xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx dotace. X xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxx spíše xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, co xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Spor x xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx. Přenesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nabourán xxxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xx xxx o xxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx terminologie §169 správního xxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, neboť xx zde mluví x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx stanovoval xxxxx xx xxxxxx dotace. Xxx, kdo o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx územního samosprávného xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xx byl xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx nadřízený xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx rozhodoval o xxx, xxx xx xxx naloženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxx x naprostému xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud Xxxxxx říká, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx zasahovat pouze xxxxxxx, pak xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Judikaturní xxxxxxx soudů je xxxxxxx pomocníkem xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx postup ten, xxx sdělení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx XX ČR za xx, xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx x xxxxxxx xxxxxxx posuzuje neposkytnutí xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §10b xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporů x xx xx xxxxxxx, kdy smlouva xxxxxxxx xxxx. Xxxxx XX ČR xxxx xxxxxx pojmem „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx “ xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxx poskytovány xx základě xxxxxx xxxxxxxxx programu, je xxxxx vzít x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x použití xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvě.
Závěrem XX XX uvedla, xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxxxx x samosprávy, xx nanejvýš žádoucí, xxx postupy byly xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx praxe, xxx xx xxx xxxx činit x xxxxx xxxxxxx sjednocovat x xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx nepřeberné xxxxxxxx xxxxxxx variant. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tou xxxxxxx, xxx nastavení xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Dává-li xxxxxx xxx možnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadně stejně, xxx by Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nicotnými.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[44] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., „[x] xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx dlouhodobé rozhodovací xxxxx je povinnost xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx soudu chce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxxxx §17 x. x. x. naplněna x tehdy, jestliže xxxxx zjistí, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemůže xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, č. 3896/2019 Xx. NSS, xxx 19).
[45] V nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx sice xxx názory, xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx implicitní. Xxxxxx senát totiž xxxxx xxxxxx úvahu, xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nicotné. Xxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x. xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vázán xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx kasační stížnosti, xxxxx je rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx., xxx XXXX XX , xxx 14). Rozpor x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Praha , xxxxx závěry xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx x implicitně vyjádřený xxxxx, od něhož xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pro postoupení xxxx rozšířenému senátu xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2015, xx. 9 Xx 40/2014-39, x. 3243/2015 Sb. XXX; xx dne 12.5.2015, čj. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Xx. XXX, xxxx 22 x 23; xx dne 20.11.2018, xx. Nad 99/2018-75, x. 3821/2019 Xx. XXX, xxxx 16, 25 a 26).
[47] Závěry x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.4.2021, čj. 6 As 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx osmým xxxxxxx, xxxxx xxxx byl xx. vysloven xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený senát x xxxx x xxxx 37 xxxxx: „ Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxx vyslovený xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. by xxxxxx jít o xxxxxx, xx kterou xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx marginální xxxxxxxx xx komentář uvedený x soudním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx pro předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx senát xxxx xxxxx zaujmout xxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřený xxxxx desátého senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 10 Xx 2/2018-31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze rozsudek XX+xxxx. , a xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků.
[50] Xxxxxxx xx xxxxxx, xx devátý senát xxxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx jakékoliv xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxx zohlednit a xxxxxxxxx nicotnost napadeného xxxxxxxxxx.
[51] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní otázky
[52] Xxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, spočívá x xxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele o xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
[53] X xxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx právním režimem xx xxxx poskytování xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 daného xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnickým osobám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xx školského xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x dotaci. V §3 xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xx být xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 naopak uvádí, xxx se smlouva xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §3 xxxx. 3 „[k] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx “. X §4 xx xxxxxxxxx základní výše xxxxxx. Ustanovení §5 xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxx xxxxxx u xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lhůt xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 se pak xxxx školou a xxxxxxxx xxxxxx uzavírá xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. V §6 xxxx shrnuta xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxx krajskému xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7x „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx “.
[54] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxx xxxxx: „[ … ] xxxxx před uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx x podstatné míře xxxxxx xxxxxxx č. 306/1999 Xx. a xxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxx xx xxxx v xxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Záleží xx xxxxxxxx dotace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x smlouvu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx dotace xx xxxx charakteristická xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x dobrovolnost xx xxxxxx jejího xxxxxxxx. […] Je totiž xxxxxxxxx, zda dotace xxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 10.7.2008, xx. 1 Xxx 80/2008-104). Smlouva x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. […] Xxx stanovení, x xxxx xxxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx určení xxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxx ustanovení §161 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o dohodách xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 správního xxxx, xxxxx probíhalo xxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxx xx xx xxxx sporným, xxx xx xxxxxxxx osobou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vedením xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx (x xxx znemožnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxx řádu). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §159 odst. 1 správního řádu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx práva. Současně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 správního xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxx) a xx xxxxxx druhé adresát xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx). […] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx spor mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx částky 711 007 Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx řešení xx xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx]. “
[55] Zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx soukromé školy xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. Důvody xxxxxxx zvláštním senátem xxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxx zdůraznit xxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx, xxx s vedením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( xx lege xxxx ) xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx o xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ( de xxxx xxxxxxx ) xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x dotace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx či jiných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx citována x xxxxxxxxx senátem (xxx její xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.9.2007, xx. 2 Xxx 173/2006-77, č. 1437/2008 Xx. NSS, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 28.11.2013, xx. 7 Xxx 98/2013-22, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podřadil xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxx stanoveno v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[56] Xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva nutně xxxxxxxxxxx správní rozhodnutí, xxx může xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (xxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxx ). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xxx 133/2012-57 se xxxxxxx o xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx x uchazečem x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx povahu xx xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx místa xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxxx zákona.
[57] Pro xxxxxxx xxx poukázat xx ještě xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x §39 xxxx. 1 xx. uvádí, xx „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx památky xxxx památného stromu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx mezi vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Smluvně xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx významné xx jedinečné ekosystémy x xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. “ Podle §45x odst. 5 xxxx xxxxx téhož xxxxxx xxx platí, xx „[p] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 60 xxx xxx xxx doručení xxxxxxxxxx neučiní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu nedojde xx xxxxx xxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle §39, xxxx evropsky významná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx seznamem, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx .“ V xxxx situaci tedy xxxxxxxxxxxxx smlouva nahrazuje xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§79 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny] xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§77x xxxx. 2 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx památných xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx nebo rozhodnutím.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nachází x x dalším xxxxx (§6). Podle §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx, svazek xxxx xxxx registrovaná xxxxxx xxxx náboženská xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx církevní školy “. Podle §162 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx „[x] rajský xxxx xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x formě poskytnutí xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx §3 písm. x) xxxxxxxxxxxx pravidel se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxx právnickým nebo xxxxxxxx osobám na xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx platba xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ze státních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx, xxx xxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účel. Účel xxxxxx xxxx být xxxxx §10x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §160 xx §163 xxxxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxx xx xxx xxxxxx ani xx, xx xxxxx §7x zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx nehraje xxxx, xxx se příjmy xx výdaje kraje xxxx x jeho xxxxxxxxxx samostatné, anebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx orgánu kraje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 písm. x) x f) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x „ x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx […] x) dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx státních fondů “. Pokud xxx x xxxxxxxx písm. x), zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účelově xxxxxx dotace. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx pravidel pak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „ xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxx je xxxx pověřen zvláštními xxxxxxxx předpisy “.
[60] Xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx školství xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), a xxxx xxxxxx příjmy x xxxxxx xxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx.
[61] Xxxxx xx xxxx xxxxxx poskytována z xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se proto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly (§1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xx xxxxx xxxxxxxxx argumenty Xxxxxxxxxxxx financí, že xx xx xx xxxxxxxxxxxx dotaci vůbec xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx poskytována xx státního xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx kraje xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx spojené x xxxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx nemůže stanovit xxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxx části xxxx. Není xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nerozhodoval. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxx kraje (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx x samostatné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x dotaci xxxxxxxx splňuje, či xxxxxxxxx, x xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x jiné xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx uzavírání xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, územní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ( xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx ), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtových pravidlech.
[64] Xx doplnění xxx xxxxx, že x xxxxx směru xx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxx poskytnutí xx xxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxxxx xx x §14 xx §15 rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výjimka, xxxxxx upravuje pouze xxxxx stručně §17 xxxxxxxxxxxx pravidel, podle xxxxx „[x] xxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx‘), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohod .“
[65] Xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx smluv je xxxxxxx v §163 x §164 správního xxxx. Xxxx pravidla xxxx x xxxxx xxxxxxxx obdobná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy (x xxxx xxx xxxxxxx §1725 a §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx uvedených výjimek xxx postupu podle xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) použijí též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje-li to xxxxxx x účel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx o obecná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou. Xxx xxxxxxx xxx ostatně x §163 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx modifikaci, x xx xxx xxxxxx, že by xxxxxxx orgán vyzval xxxxxxx k předložení xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx platí obdobně xxxxxxxxxx xxxxx třetí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] X xxxx xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx projevován xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx xxxx učiněný x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx určen xxxxx xxxx více xxxxxxx xxxxxx, je návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx xxxxxxx‘), jestliže xx dostatečně xxxxxx x xxxxxxx z xxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘), xxx jím x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx “. Xxx xxxx x xxxxxx §1732 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přijetím, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx “. Aby xx xxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), musí být xxxxx návrh již xxxxxxx určitý, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prosté xxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxx xxxxx §164 xxxx. 1 správního xxxx platí, xx „[x] eřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x projevy xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx “. Xx xx xxx xxxxxxxx odst. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx něhož, „[x] xxx-xx smluvní strany xxxxxxxx současně, je xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx současně, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx určen, xxxxx navrhovateli xxxxxxx .“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x návrhu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx popisy. Jde xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx i x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx to, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení (§78x x §116). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak x xxxxxxxxx návrh veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxx xxxx xxxxxx x dotaci nebo x xxxxxxxx dohody x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx korigovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX U Xxxxxxx a Labrys . Xxxxxxxx xxxxx x obou případech xxxxxxxxx x toho, xx xxx podaná xxxxxx x dotaci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představují xxxxx na uzavření xxxxxxx xx xxxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx nebo x uzavření xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx o žádost x xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 1 správního xxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx šlo by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bez předchozího xxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neakceptoval. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x poskytnutí xxxxxx xxxxx rozpočtových pravidel.
[69] Xxxxxxx x uzavření xxxxx xxx x xxxxxx případech budou xxxxxxxxx fáze kontraktačního xxxxxxx, kterou správní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx procesem xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx jednat o xxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx případně xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx smlouvám xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx přesném xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx platný občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxxx xxx určitá pravidla x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx v §1728 xx §1730.
[70] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo ji xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx mezi xxxxxxxxx a správním xxxxxxx xxxx xxx xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mu xxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy, xxxxx xx xx následek xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§163 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx smluvní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx opět xxxx xxxxxxxx neformálně x může vyústit x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx změny obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx upravené x §166 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx popsané situace xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx mohou nastat xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx jednání x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Ze xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nastat xxx x neformální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxx popsané proceduře xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx určit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ukončen. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout kterákoliv xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažených v §170 pak xxxxx, xx „[p] ři xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx obdobně xxxxxxx ustanovení části xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se přiměřeně xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx dlužníka nebo xxxxxxxx, nejde-li x xxxxxx nástupnictví, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x ustanovení x xxxxxxxxx “. Xxxx xxxxx, xxxx Úvodní xxxxxxxxxx , xx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze hovořit xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxx tím, xx xxx vrchnostensky xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkonem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx skončeno xxxxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx, xxxx zamítnutím xxxxxxx. Naopak podle §161 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx i po xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx druhé. Xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx .“ Xxxxxxx xxx tedy xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxx nastat, x xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně. Ostatně x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx „ xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx správním řízením, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx konstrukcí xx xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxxxx by xx xxxxx nabízela i xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromým xxxxxx xx základě smlouvy, xxxxx x jejím xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx založit. To x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxx XX XX. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx formalizovaného xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 katastrálního xxxxxx (x druhému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.12.2021, xx. 3 Xx 439/2019-100).
[75] Xxxx je xxxxx xxxxxx, xx různé xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxxx. Xxxxxxx tam, xxx xxx o xxxxxxxxxxx xx správnímu xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx v §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x její xxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podání žádosti x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx něj xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x u těch xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx široká. Xxxxxxxxx x smluv xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx jistě xxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxxxx práce, s xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, například x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x postižením. X xxxxxx smluv xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx školám xxxx o xxxxxx x xxxxxxxxxx archeologické xxxxxxxx.
[76] Na xxxxx, xx se xxxxx x kontraktační proces, xxxx vliv xxx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx i x xxxxxxx smluv xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx krajský úřad xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxx smlouvy. Takové xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx soukromoprávním xxxxxxxx vztahům. Xxxxx xx o tzv. xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx strany xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx zpravidla xxxxxxxx xx předchozí xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x pojištění odpovědnosti x xxxxxxx vozidla)] xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu [§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 29/2000 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxx na povinnost xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výsledku zadávacího xxxxxx, které xx xxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, regulovaného xxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxxx rozsudek NSS xx dne 20.5.2014, xx. 2 Xxx 23/2013-39, xxx Xxxxxxx ).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx často xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy při xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „rozhoduje“ x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx, xxxx xxx, xx x jakékoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvky správního xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména samotné xxxxxx správního rozhodnutí. Xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx se xxx xx té xxxx trvající rovné xxxxxxxxx xxxx stran. Xx xxxxxx stranu xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx takovou úpravu, xx kontraktační xxxxxx xxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx formu ukončení xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx. Tak xx xxxx x x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx informován x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x §10x odst. 4 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx obavy AK XX, xx by xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx pravý xxxx.
[79] Xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájemce x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxx xxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §141 xxxx. 1 správního xxxx „[x] x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx (xxxx xxxx) x x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony spory xxxxxxxxxxx x občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxx §141 xxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxx §161 “. Xxxxx §169 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx takovému rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Částečně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. je-li xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx §10x odst. 3 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxx.
[82] Ačkoliv se x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx výlučně x xxxxx z xxx xxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx tato ustanovení xxxxxxxx xxxxxx.
[83] Zvláštní xxxxx x tomu x xxxxxxxx ze xxx 25.2.2016, čj. Xxxx 10/2015-11, č. 3481/2016 Sb. XXX, xxx XXX – XXXXXXX , uvedl: „ Podle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodují spory x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. ‚Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy‘ xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxx x plnění obsaženého x platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx` xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bodem xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx jít spíše x xxxxxxx, xxxxx x o xxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx vzato – xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojené pouze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxx, nebo xxxxxxxx, xxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xx xxxx vztah xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). […] Uvedený xxxxxx pojmu ‚sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného práva (xxx správní xxxxxx) x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx soudním xxxxxx). ‚Xxxxxx‘ xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx, xxx ne xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx , má být xxxxxxxxx komplexně, xx xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx orgánů. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx x podstatu (xxxxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxxx) xxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx možno xxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 19.6.2018, xx. Xxxx 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, xx „ xxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednalo x xxxxx, k xxxxxxxxxx x xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodující o xxxxxxx z veřejnoprávních xxxxx, muselo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx. “
[84] Xx xxxx zřejmé, xx zvláštní senát xxxxxxx pojem xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výslovně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x podstatu vztahu xxxxxxxx xxx mohla. Xxxxxxxxx senát xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzájemných x xxxxxxxx provázaných práv x xxxxxxxxxx a x xxxx plynoucích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tomuto vymezení xxxx odpovídá xxx xxxxxxx kontraktační xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xx xxxxx množství xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxx x neuzavřené xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jistě x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.
[85] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel x AK XX, x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx v §169 xxxxxxxxx řádu, stejně xxxx v §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxx, že jazykové xxxxxxxxx svědčí xxxx, xx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřovalo xxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x kompetenční xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx povahu veřejnoprávních xxxxx a x xxxxxxx na to, xxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx x naprosté xxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx vystihl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, xxx xx již xxxxxxx uzavřena. X x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx nečiní xxxxxx xxxxxx ustanovení jakékoliv xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxx xxxxxxx x neuzavření smlouvy xx sporem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx být xxxxx, xx xx x §169 správního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Xxx 1166/2004. Xxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxx xxxx x xx, xxxxx jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx má xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spor však xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxxx x spor, xxx x jakým xxxxxxxx xx o xxx, xxx byly xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro uzavření xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxx pojetí xx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx o xxx, že se xxxxxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nehovoří x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxx x sporech x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování dotace. Xx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx například x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.6.2016, xx. 10 Xxx 49/2016-33, č. 3438/2016 Sb. XXX, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje ). Nelze xxxxxxxxx x XX XX, xx xx xxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx dotace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx smluv x podmínky xxxxxxxx. Xxxxxx situace xx xxxxx představovala interpretaci xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx důvod hovořit x x xxxxxx xxxxxxx obecně o xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx dotace.
[87] Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dává xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx široký xxxxxxxx potenciál, který xx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx zvažované xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x více xxxxxx jako xxxxxxxx.
[89] Xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxx přistupuje x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjednat nápravu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátit xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx soud x xxxxx části dostával xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx a xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxx, nebo sice xxxx, xxx nedošlo xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tak, xx ji xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx “ (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 5.12.2017, čj. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX XX , xxx 35). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporného xxxxxx podle správního xxxx x xxxxxxxxx xx x představuje xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argument XX XX, xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx XX XX mělo xxxxxxxx x proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyslýchat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumatelně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxx xxxxxxx výše, xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx se xxx xxxxxxxx vedlo xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx zmiňované AK XX. Xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxx, nalézací xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, nikoliv na xxx, xx by xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx správního soudnictví xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx moci (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48 x xxxx 53, „[x] xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx respektuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx x posteriority obsažené x §5 x. x. s., xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx, xxx xxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx nahrazovala xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x přivlastňovala xx jejich xxxxxxxx. “ X xxxx xxxxxxxxxx podpůrně i xxxx, xx správní xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výrazně xxxx xxxxxxxx než xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx jednoduchým, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupem xx, xxx se xxx dostala xx xxxxxxxxxxx před xxxx. Xxxxx přístup je xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x. x. x. xx xxxxxxxx soudnictví (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Afs 38/2013-53, x. 2984/2014 Xx. XXX, xxx Hluboká xxx Xxxxxxx , xxxx rozsudek NSS xx dne 19.4.2018, xx. 10 Xx 213/2014-187, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxx je xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastupuje xx poté, co xx spor rozhodnut x xxxxx veřejné xxxxxx.
[92] Xxxxx xxxxxxxxx xxx x tím, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx jako by xxx soud, xxxxx xx xxxxxx možné xxx řešit sporem x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx, xxxx respektovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx vypočíst. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx žalobě na xxxxxxx §87 odst. 2 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, skutkové xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XX XX xx xxxxxxxxxx pravdu, že xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx „[x] xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx “. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx činí orgán xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx (x tomu xxx xxxx. xxxxx XX xx xxx 9.11.2017, xx. xx. X. XX 655/17, x. 207/2017 Sb. XX, věc xxxx Xxxx , body 55 xx 58).
[93] Xxxx-xx xxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx půjde x xxxx věci, xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce xx xxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jím totiž xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obdobné xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx Vimperk , xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x poslední době xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv x poskytnutí xxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx regionální rada xxxxxxx soudržnosti – xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Afs 193/2019-71, xxx XXXXXX XXXXXX , xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxx xxxxxxx soudržnosti xx xxxxxx xx 31.12.2021 xxxxx územními rozpočtovými xxxxxxxx (§10a územních xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxx účinném xx 31.12.2021).
[94] Xxxxxxx x x xxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx „ x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx k xxxxxx oprávněn podle xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ . Xxxxxxxxx xxxxx obce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§141 xxxx. 3 správního xxxx).
[95] Na překážku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. X xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx smluv, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx splnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pochyb. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx liší xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, x xxxx, kterým xxxx poskytnuta xx xxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xx xxxxx nevyjadřuje x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx poplatků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx půjde o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx podle xxxxxxx 25x xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx, xxx xxxx, či nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx může xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx x podání xxxxxx xx zahájení sporného xxxxxx o sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx xxxxx xxxxxxx 25x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxx 2.000 Xx.
[96] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx časově xxxxxx. X xxx xx xxxx pravdu, ale xx neznamená, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx xxx případného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, podle §170 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xx nevylučuje xxxxxx a účel xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx „ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo věřitele, xxxxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o započtení “ . Institutem xxxxxxxxxx xxxxx řešícím xxxxxx uplatnění xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §609 xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx nebylo „ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, promlčí xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx uplynutí promlčecí xxxxx, xxxxxx požadovat xxxxxxx xxxx, co xxxxx. “ Xxxxxxxxx xx všechna xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§611 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx, že mezi xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řadí x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, protože pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x §634 xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu jednoho xxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xx však x xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx základě smlouvy x smlouvě budoucí. Xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecná xxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxx (§629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxx vztahovat x xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xx přihlédne xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§610 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
[97] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §170 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx veřejnoprávních xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v určitých xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx x sobě (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nález XX xx xxx 14.7.2020, sp. zn. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx., xxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ).
[98] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Po jejím xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjemce. Xxxxxxx xx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro uzavření xxxxxxx. Xxxx tak xxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx xxxx mohl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx 3 xxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx řešení, xx xxxxxx přichází, xx dotýká xxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám xxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastaralý zákon x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx o poskytování xxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtíže, svědčí xxx xxx, to, xx x v xxxxx xxxxxx xxx x různých xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, XX XX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX U Potůčku , xxxxx závěry xxxx podrobně odůvodněny, xxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx RA+spol . Xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Praha oproti xxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx běžné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přístup, který xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx MŠ U Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neztotožňují ani xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xxxx nabourávána právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxx doposud xxxx x nejistotě, xxx xxxx postupovat.
[100] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx x řešení xxxxx z veřejnoprávních xxxxx při poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx, přichází x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x §169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx spory z xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxx §161 “. Xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx příslušný ústřední xxxxxxx xxxx. Judikatura xxxxxxx tento xxxxx xxxxx úzce jako xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pod ně x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kontrolu (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 4/2007-99, x. 1853/2009 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx spory x právních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu Palais Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx senát xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx x souladu x §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xx rozhodovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy.
[101] Jak xxxx rozebráno xxxxx, xx xxxx řešenou xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xx xx však uplatní xxx v xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx školám. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx xxxxxxx dotací. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx hospodaření, které xxxx xxxxxxxx předkládat xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx „ krajskému xxxxx vyúčtování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku postupem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxx zúčtování xxxxxx xx státním xxxxxxxxx “. Xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx státním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §170 xxxx. x) školského xxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatel „ xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivnosti využití xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, x Národního xxxxx a prostředků xx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx mezinárodních xxxxx; xxxxxx provádí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx „ poskytuje xx xxxxxxxx účet xxxxx finanční xxxxxxxxxx xx činnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, obec, xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx církevní xxxxx “. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx školám. Stěžovateli xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx ).
[102] Xxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx vznikat (stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx následné poskytnutí xxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx někdo jiný. Xxxxx xx tak x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2018, čj. Xxxx 2/2016-21, č. 3777/2018 Xx. XXX. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx oblast daní, xxxx i poplatků, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx „[z] xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejde xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxx svěřila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx účely stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx věcech poplatku xx znečišťování “ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx bylo v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx ze xxxxx uvedeného, působnost x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli, xxxxxxx Ministerstvu financí. Xxxxxxx xx x xxxxxx rovině náleží x xxxxxxxxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se financování xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[103] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v §10x odst. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxx kraje, zároveň x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx disponující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, věc x xxxxxxxxx xxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx úřadů ). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svěřeny xxxxx krajskému úřadu. X xxxxxxx stranou xxxx xxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jak již xxxx uvedeno shora x xxxx [59], xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na to, xx půjde o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[104] Je tak xxxxx xxxxxxx, xx §170 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §169 odst. 1 xxxx. d) správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vhodnější, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx odchylka xx §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xx xxxxxx zastaralý x nepřesný i x dalších xxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[105] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve sporném xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), xx i xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Xxxx xxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx x krajským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx, předškolním x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu].
[107] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx promlčuje xx xxxxx 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X.4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[108] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2017, xxxxx xxxxx zněl: „ Xxxxxxx účastníka řízení xx xxx 12.12.2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 15.12.2016, o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 dle xxxxxx x. 306/1999 Xx. x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx xxxxxx rok 2017/2018 se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení neuzavřít. “ Následuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomuto xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx splněné podmínky xxx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: „ Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx o zvýšení xxxxxx pro xxxxxx xxx 2017/2018 xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx poučení o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[109] Jak xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx “.
[110] Xxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xx x xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x xxxx vydáváno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx prostou xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formalizovaná xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důsledné x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dokumentu. Xxxx-xx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxx vydáváno správní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat, xxx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx x věcí xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, případně x xxx další xxxxx (§73 správního xxxx). Bylo xx xxxxx x rozporu x xxxxxx jistotou, xxxxx xx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neformální xxxx xxxxxxxxx orgánu. Nedostatek xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, č. 1542/2008 Xx. NSS, xxxx rozsudek XXX xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, č. 1629/2008 Xx. XXX).
[111] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je x rozhodnutí správního xxxxxx druhého stupně, xxxxx x ním xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx k xxxx xxxxx rozšířený senát x rozsudku xx. 8 Afs 78/2006-74, „[x] x xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, jako akt xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx tomu x xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx automaticky stiženo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx či xxxx. x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně “. Xxxxx podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx odvolání xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx k xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2003, xx. 5 X 153/2002-33, x. 273/2004 Xx. XXX, ze xxx 29.7.2009, čj. 3 Xx 1/2009-171, x. 2475/2012 Xx. NSS, xx xxx 10.5.2017, xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.6.2017, čj. 6 Afs 274/2016-8, xxx Tukový xxxxxxx ).
[112] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx x bez návrhu (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx nicotnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§76 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nicotné xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[113] Rozšířený senát xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[114] V xxxxxxx x §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx samé xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
[115] Jak xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx krajského xxxxx xx nezákonný, xxxxx xxxxxxx xxxx měl x souladu x §76 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, ale x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x §76 odst. 2 x §78 xxxx. 3 s. x. x. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně, xxxxx xx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx spíše xx nicotnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deklarována jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx vad.
[116] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxx s žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx nevyrozuměl x xxx, x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx na tom, xx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jí buď xxxxxxxx o xxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx k xxxx rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx újmu, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů.