Xxxxxx xxxx
X. Sporem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řeší správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), je x xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx mezi právnickou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx příslušné xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx].
XXX. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx lhůtě 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
Prejudikatura: x. 273/2004 Sb. XXX, x. 1437/2008 Sb. XXX, x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1629/2008 Xx. NSS, x. 1853/2009 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX, č. 2133/2010 Xx. NSS, x. 2475/2012 Sb. XXX, x. 2984/2014 Xx. XXX, č. 3243/2015 Xx. XXX, x. 3252/2015 Sb. XXX, č. 3257/2015 Xx. XXX, x. 3438/2016 Xx. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, č. 3481/2016 Xx. XXX, č. 3579/2017 Xx. NSS, x. 3580/2017 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3692/2018 Xx. XXX, x. 3777/2018 Sb. XXX, č. 3821/2019 Xx. XXX, x. 3896/2019 Xx. NSS, x. 3931/2019 Sb. XXX, č. 4189/2021 Xx. NSS, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 207/2017 Xx. XX (xx. xx. X. XX 655/17) a x. 347/2020 Sb.; x. 82/2007 Sb. XX.
Xxx:Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx škola KLAS x.x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ten, xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxx xxxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §82 s. x. s.
Žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxxx dotace xxxxx §5 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx xxxxxxx neuzavřít, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx o kontrole xxxx Xxxxxx školní xxxxxxxx zjištěno xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy (vedle xxxxxx) pokud x xxxxxxxxx protokolu o xxxxxxxx Xxxxxx školní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení platných xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxx právnické osoby xxxxxxxxxxxx činnost xxxx x školských xxxxxxxx xxxxxxxxx do školského xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx jsou xxxxx x oblasti školství, xxxx registrovanou církví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy (xxxx xxx „xxxxxxxx škola“).
Krajský xxxx v Hradci Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je spojeno xx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx) porušením xxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2018, čj. 52 X 73/2017-113, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ze dne 25.10.2017, xx. 2 Xxx 245/2016-43, č. 3692/2018 Sb. XXX, xxx MŠ X Xxxxxxx , xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx zákona x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) pouze xxxxxxxxx o důvodech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx bránit x xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 6 Xxx 133/2012-57. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, čj. 10 Afs 270/2017-48, xxx MŠ XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadený rozsudek xxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obtíže. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx krajské xxxxx x případě neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného ochránce xxxx (xxxxxx x xxxxxxx ze xxx 12.5.2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. xx. 6329/2012/XXX/XXX) Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů (dál xxx „xxxxxxxx senát“), xx dne 21.8.2014, xx. Konf 62/2012-49, xxx Xxxxxx Royal .
Xxxxxxxxxx proto uvedl, xx by věc xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nevyhovění žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neuzavření xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx správní xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož neobsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxxx rozhodnutí. Jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Jelikož xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx x neposkytnutí dotace xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxx Králové xx xxx 19.11.2019, xx. 31 Af 32/2019-84, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
Devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx uzavře smlouvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy do 30 dnů od xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx nesporné, xx xxx o tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Palais Xxxxx ). X xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x povaze xxxxxx správního xxxx x xxxx x xxxx x xxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozpor.
K xxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxx xxx dalšího xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxx oprávnění vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přiznané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14e xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx dle §96 xxxxxxxxxx zákona (x xxxxxx především usnesení XXX xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxxx univerzita x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxxx podle stavebního xxxxxx II ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX X Potůčku xxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je tudíž xxxxx pouze v xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přípisem xxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxx dotace xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx odvolání, xxxxx stěžovatel jako xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx. Ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nicotné, xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx nebylo rozhodnutím, xxxxx němuž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx vyšel druhý xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x usnesení čj. 6 Xxx 133/2012-57 x x xxxxxxxx xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, č. 3580/2017 Xx. NSS, xxx Xxxxxx . Odmítnutí xxxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu: „ Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §163 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. “ (xxx xxx 24 x xxxxxxxx Xxxxxx , bod 32). Xxxxxxxxx, xx „ v xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 27), a xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx, x xxxxx komplikující xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo vydáno xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu “ (bod 28). Xxxxxxx xxxx, xx „[x] xxxxxx xxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxx uzavření, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx díky xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. ř. x “ (xxx xxx 27 x xxxxxxxx xx. 6 Ads 133/2012-57, bod 5).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxx před uzavřením xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxx x §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X §3 xxxx. 3 zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[z] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx vyplývá, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx nedojde x x xxxxxx xxxxxx “ (bod 28). Xxxxxx proti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nejefektivnější (xxx xxxx 29 xx 31).
Xxxxxx xxxxxxx senátu xx následně přidržel x xxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 5 Xxx 364/2019-29, xxx XX+xxxx. , xxxxxxx důsledky xxxxxxx x tímto řešením xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxx xxxxxxxx desátého xxxxxx XX XXXX Company Xxxxx , x xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace (x xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxxxx.
Xx xxxx desátého xxxxxx xxx x projednání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž věcně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. Prvostupňový xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxxxxx orgán odvolání xxxxx §90 odst. 5 správního xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Žadatelka xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Městský soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx x zamítl xx.
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx nicotné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a způsobem xxxxxxxx xxxxxx ochrany) xx xxxx nezabýval, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x obdržení xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx (§3 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx jiného xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §3 xxxx. 2 věta xxxx xxxxxx č. 306/1999 Xx. […] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxx xx započne xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx v uzavření xxxx veřejnoprávní smlouvy. “ Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (správní) xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxx, který vyjádřil xxxxx senát v xxxxxxxx XX X Xxxxxxx . Xxx xx xxx nemění, xx podstatou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx (nikoli xxxx xxxxx) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx.
X případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dílčí xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxx xx tom, xx se v xxxx případech xxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x odlišným xxxxxxx. Xxxxxxx xx situace x xxxxxxxxxxx věci xx těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozpor x xx ni. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx devátý xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát proto xxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx právními xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx MŠ U Xxxxxxx , xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx následován, x v xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxx xxxxxx x xx xxxx rozhodovanou xxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx spory z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx řešení xx xxxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx se xxxxxxx x spory x xxxxxxxx poměrů při xxxxxxxxxxx dotace xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Rozšířený senát xxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx s §74 xxxx. 1 x. x. s. předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „AK XX“).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým školám xxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx §7x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x subordinační veřejnoprávní xxxxxxx xx smyslu §161 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx účinků xx tak veřejnoprávní xxxxxxx podobná správnímu xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx první správního xxxx (xxx. xxxxx xxxxx správního řádu – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (obecná ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx smlouvy, nemělo xx xx xxxxxx xxx x neformální xxxxxxx, ale mělo xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, které může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxx vydáním zamítavého xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žadatel xx xxxxxxx žádat xxxxxxx před xxxxxxxxxx, x především, důvody xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy, na xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Tím xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žadatel xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx posloupnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správního xxxx xx xx základě §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace vztahovat xxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx postupuje xx xxxxxxxx žadatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx mělo být xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx. „ Xxxxxxxxxxx odpovědnost “ nemá xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx jasné, xxxx by se xxxx žadatel xxxxxxx, xxx xx jít xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx snad x xxxxxxxxx na náhradu xxxxx. X případě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xxxx xx lze x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit. Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx časově xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že by xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx uzavření, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Labrys . Tomu xxxxxxxx x xxxxx §169 xxxx. 1 správního xxxx, případně x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx hovoří x xxxxxxxxx stranách. Xxxx xx xxxx osoby xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxx a mimosmluvní, xxxx obecně xxxxx, xx práva a xxxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx XX xx xxx 11.10.2006, sp. zn. 29 Xxx 1166/2004, x. 82/2007 Xx. XX). Možnost řešení xxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporného řízení x sporu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx, xxxxxxx 1 000 000 Kč [xxxxxxx 25x xxxx. x) xxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního poplatku x xxxx výši xxx xxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx je nutné xx xxxxx neuzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xx se patrně xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy. Xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxx měl by xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xx se xx xxxxxxxxxxx dotací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §7x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prostředky x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se nejprve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajského xxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx podle státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx podrobovat xxxxxx xxxxxx obsažené x §10x xx §10d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx xx xxxxxx poskytované xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §36 odst. 1 xxxx. x) a §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rady xxxxx.
Xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx x zákoně x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném vzdělávání (xxxxxxx xxxxx). Zákon x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedená x §159 xx §170 xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x řešení xxxxx x těchto veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx to podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x krajskými úřady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx předvídatelné. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx málo xxx xxxxxxx již xx třetímu xxxxxx xxxx xxxxxx, povede xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení náleží xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovateli. Xxxx xxxxxxxx orgán státní xxxxxx pro vzdělávání x školství má xxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxxx aparát, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx uzavřel xxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxx názorech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ochrany veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství ze xxxxxxxx rozpočtu.
Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx informaci x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxx jako sdělení xxxxx §10a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x sdělení xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nevyhovění xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 4.5.2017, xx. 51 X 7/2016-52, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, č. 2133/2010 Xx. NSS, věc Xxxxxxx Mlýn ).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporům x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx z rozpočtu xxxxx, fakticky je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx xxxx poskytována x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx z rozpočtu xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx smyslu §10x xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona. Xxxxx představitelný xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx někdo, xxx o xx xxxxxxxxxxx, x prostředků, xx xxxxxxx nedisponuje. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, Xxxxxxxxxxxx financí nesouhlasí, xx xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx bylo xx xxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xx. x z §92x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého příslušné xxxxxxxxxxxx (xxx stěžovatel), xx xxxxx působnosti xxxxxx úsek státní xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx úřadem), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti ve xxxxxxxx xxxxxx.
XX XX xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx prosté xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxxxxx závěr xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx XX U Xxxxxxx a RA+spol. xx povahou xxxxxxxxx xxxxxxx zabývaly x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. AK ČR xx přiklání x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxx xxx vedeno xxxxxxx xxxxxx zakončené rozhodnutím. Xxxxx má xxx xxx xxxxxxxxxx informována. Xxxxxxxxx obranou xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x nárokovou xxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostředek xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Cesta xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxx.
XX XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx, xxxx například x §10x odst. 1 územních rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx většině xxxxxxxxxx x neposkytnutí xx částečném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx důkazy, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumatelně xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx „xxxxx xxxxx“ by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úrovních. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x x případě, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxx jako xxxxxxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistitelné
Nově předestřená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnutí xx xxxxxxxxxxxx dotace. Stejné xxxxxx xxxxxxx obtíží xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxx (včetně např. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx oblast poskytování xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu „ xxxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx “. Xx xxxx důsledku xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za kterých xxxxxx nárok xx xxxxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx.
Xxxxx XX ČR xxxxxxxxxx žádný racionální xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo vydáváno xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx výslovně, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx x §36 xxxxxx x. 256/2013 Xx., o katastru xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx). Xxx právní xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx byla xx xxxxxx xxxxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx část druhou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx dotační“ xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, x která xxxxxxxxx, přičemž je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx rozhodnutí podle xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. V případě xxxxxx poskytovaných ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvu. Xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Přenesení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx v praxi xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x sjednocovací charakter xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxx, xx xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx x §10x územních xxxxxxxxxxxx pravidel, neboť xx zde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx pro oblast xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanovoval nárok xx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, dána xxxxxxx [krajským xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx prostředek, x kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, jak xx xxx naloženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx říká, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xx místě výslovné xxxxxxx xxxxxxxx. Takovému xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx pomocníkem xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, nemá xxxx xxxxxxx x nahrazování xxxx zákonodárce. I x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ten, xxx sdělení x xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx proti xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx XX ČR xx xx, že i xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx přístupu.
Znění §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxx, xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxx možnost sporů x na xx xxxxxxx, kdy smlouva xxxxxxxx xxxx. Podle XX XX však xxxxxx pojmem „ xxxxx z právních xxxxxx “ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx to, xx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě předem xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx XX ČR xxxxxx, xx pro efektivní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx nanejvýš xxxxxxx, xxx postupy xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by xxx xxxx činit x xxxxx xxxxxxx sjednocovat x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx nepřeberné xxxxxxxx různých variant. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xx právě xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx. Dává-li xxxxxx xxx možnost v xxxxxxx xxxxxx napříč xxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nicotnými.
Z ODŮVODNĚNÍ:
V. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., „[d] xxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu “. Xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxx xxxxx je povinnost xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxx chce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle dlouhodobé xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxxxx §17 x. x. x. naplněna x xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx jednoho x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxx 19).
[45] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nich xx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx učinit xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, není xxxxxxx. Xxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s. xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxx rozsahem, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu nicotné. Xxxx-xx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx třeba, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx., věc XXXX XX , xxx 14). Rozpor x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MŠ XXXX Company Praha , xxxxx xxxxxx xx xxxxxx otázce xxxx xxxx implicitní.
[46] Xxxxxxxxx senát již x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2015, čj. 9 Xx 40/2014-39, x. 3243/2015 Xx. XXX; xx xxx 12.5.2015, čj. 7 Xx 69/2014-50, č. 3252/2015 Xx. NSS, xxxx 22 x 23; xx xxx 20.11.2018, xx. Nad 99/2018-75, x. 3821/2019 Xx. XXX, body 16, 25 x 26).
[47] Xxxxxx x xxxxxx implicitním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.4.2021, xx. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX. V xxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxx x xxxx 37 dodal: „ Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §17 xxxx. 1 s. x. s. x xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xx xx jednat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má určitou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. by xxxxxx xxx o xxxxxx, xx kterou xx soud při xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx vypořádat, xxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x soudním rozhodnutí xxxxxx nutně xxxx x aktivaci xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Pokud xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jiný senát xxxx xxxxx zaujmout xxxxx xxxxxxx.
[49] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx, že by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx překonán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako tomu xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čj. 10 Xx 2/2018-31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XX+xxxx. , x xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tím xx xxx překonán x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxx xx xxxxxx, xx devátý xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bez ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nicotnost napadeného xxxxxxxxxx.
[51] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.
X.2 Xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xxxxx způsobem xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele o xxxxxx podle zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace
[53] X xxxx řadě je xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx dotace xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xx školského xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uzavřou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxx. X §3 xxxx. 1 xx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx škola xxxxxxxxxxxx v předchozím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §3 xxxx. 3 „[k] xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx žádosti “. X §4 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, které splňují xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dotace. Xxxxx §5 xxxx. 1 xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V §6 xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, xxxxxxx její konkrétní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zvýšení dotace, xxxxxxxx x xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxx §7x „[x] ůsobnost xxxxxxxxx xxxxx zákonem krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “.
[54] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx . Xxxx jiné xxxxx: „[ … ] xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem x. 306/1999 Xx. x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx na xxxx x xxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxxx. Poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx jednání mezi xxx x příjemcem xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx dotace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x smlouvu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx charakteristická xxxxxxxxxxxxxxx x jistá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx příjemce. […] Xx totiž xxxxxxxxx, zda dotace xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx uzavřené xxxxxxx xx x xx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2008, xx. 1 Xxx 80/2008-104). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. […] Xxx stanovení, x jaký konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx o dohodách xxxx správním xxxxxxx x osobou, xxxxx xx xxxx účastníkem xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx probíhalo xxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxx by se xxxx xxxxxxx, zda xx žalovaná osobou, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, když zákon xxxxxxxx s žádným xxxxxxxx řízením, které xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava x xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx nepočítá, by xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx takové xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx (x xxx znemožnění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx). Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxx xxxxxxx, xx smlouva o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní smlouvu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 správního řádu, xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (krajský xxxx) x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (právnická xxxxx, xxxx níž xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). […] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 711 007 Xx xx sporem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správní orgán, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. “
[55] Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxxx podle §161 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčivé. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( de xxxx xxxx ) xxxxxx. Xxxxxxxxx totiž je, xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxx xx o xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ( xx xxxx xxxxxxx ) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx jsou xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxxxxxxxx, ať už xxx x xxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xx příkladmo citována x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx její rámec xxx například rozsudek XXX xx dne 19.9.2007, čj. 2 Xxx 173/2006-77, x. 1437/2008 Sb. XXX, xxxxx dovodil existenci xxxxxxxxxxxxxxx smluv i xxxx xxxxxx výslovným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 28.11.2013, xx. 7 Xxx 98/2013-22, xxxxx xxx režim veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[56] Xx, xx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx jen x xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Akademie xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx ). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Obdobně xx xxxx řešené x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57 xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Úřadem práce x uchazečem x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x zaměstnání o xxxxxxxxxxxxx podle §109 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, x xxx také xxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx místa pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, který x §39 xxxx. 1 xx. xxxxx, xx „ evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezervace, národní xxxxxxxx xxxxxxx, přírodní xxxxxxxxx, xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, prohlásit xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx chránit x xxxxxx nebo jiná xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zastoupeny významné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx živočichů x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. “ Xxxxx §45x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx „[p] okud xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 60 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx úkon xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §39, xxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášena jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx seznamem, x to postupem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx .“ X xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§79 xxxx. 5 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny] xxxx xxxxxxxxx kraje (§77x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx památných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx]. Xxx tedy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx se podle §1 odst. 1 xxxxxx x dotacích xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nachází x x xxxxxx xxxxx (§6). Podle §162 odst. 4 xxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx zvláštní účet xxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxx stát, xxxx, obec, xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx církevní xxxxx “. Podle §162 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxx, xxxx, xxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxxxxxxx církví xxxx náboženskou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxxx její xxxxxxx“. Ustanovení §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 odst. 1 písm. f) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x ze xxxxxxxx xxxxx. Přijetím xxxxxx xx xxxx poskytnuté xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) územních rozpočtových xxxxxxxx xx dotací xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xx. z xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx §10x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx §160 xx §163 xxxxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxx xx xxx xxxxxx ani xx, xx podle §7x xxxxxx x xxxxxxxx soukromým školám „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx xx výkonem xxxxxxxxx působnosti xxxxx “. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nehraje roli, xxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x „ x) xxxxxx xx správní činnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx pověřen podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poplatky z xxxx xxxxxxxx x xxxx příjmy z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx […] x) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx “. Pokud jde x citované xxxx. x), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účelově xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. c) územních xxxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx rozpočtu xxxxx x „ xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxx je xxxx pověřen xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy “.
[60] Xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxx x dotacích xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 564/1990 Xx., x státní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[61] Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx kraje, a xxxx se proto xxxxx zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx se na xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx rozpočtová pravidla xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytována xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo rozebráno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počítají s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx kraje jsou x xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx xxxxxxx režimu xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxxx by xx xxxxx nemohlo být xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx majících xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx nemůže stanovit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx x xxxxx xxxxx xxxx. Není xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx poskytovatel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx), bez ohledu xx xx, zda xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, x xxxxx „xxxxxxxxx“. Není xxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxxxxx parametry dotace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dalšího subjektu, xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx své xxxxxxxxx.
[63] X procesu xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, jde-li o xxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, územní pravidla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx základě obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx úprava xxxxxxx jen tam, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ( xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ), xx xxx uplatní pravidla xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx předpise, x xxxxx jich xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtových pravidlech.
[64] Xx xxxxxxxx lze xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, ani pokud xx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytnutí xx formě xxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxx xx x §14 xx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zpřesňovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx jako výjimka, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stručně §17 xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx‘), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx .“
[65] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §163 x §164 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy (x xxxx xxx xxxxxxx §1725 x §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx zákoníku). Ostatně xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxx xxxx (Veřejnoprávní xxxxxxx) použijí též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x obecná xxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Sám xxxxxxx xxx xxxxxxx x §163 odst. 4 stanoví jednu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x řízení formou xxxxxx.
[66] X této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx §163 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx, že „[p] xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx formě, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx smlouvy‘), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘), být jím x xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán “. Xxx xxxx x xxxxxx §1732 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož „[x] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx smlouvou xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx “. Xxx xx tedy jednalo x návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx xxx xxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (akceptace). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §164 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x projevy xxxx všech smluvních xxxxx musí xxx xx xxxx xxxxxxx “. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx něhož, „[x] xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx smluvní strany xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx .“ X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x konečný xxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xxxxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x x xxxxx směru xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xx, jaké xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx (§78x a §116). Xxxx náležitosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx xxx o xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy. Xxxxxx tomu xxxxxx x xxxxxx xxxx x uzavření dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění archeologických xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx x východisek xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx x Xxxxxx . Xxxxxxxx xxxxx x xxxx případech xxxxxxxxx z xxxx, xx již podaná xxxxxx x xxxxxx xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx x uzavření dohody x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu smlouvy xx strany xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx bez předchozího xxxxxxx o konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx subordinančních, xxxx xxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace xxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tak v xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyjednáváním x xxxxxxxxxx smlouvy, která xx xxxxxxxx procesem xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxx podotknout, xx v xxxxx xx bude reálně xxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx níž xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smluvní xxxxxx xxxxx případně xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx soukromoprávním, xxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx přesném smluvním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxx platný občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1964 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx fázi x §1728 xx §1730.
[70] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít xxx x této xxxx. Správní orgán xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům žadatele. X xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může ale xxxxx x x xxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx upravené xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mu xxxxxx, xxxxxxx žadatel xxxxxx souhlasit x xxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx o odmítnutí xxxxxx smlouvy, který xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§163 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx shodná xxxxxxx nastane tehdy, xxx návrh smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že smluvní xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dále jednat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyústit x předložení xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx neformální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rovině xxxxxxxx x §166 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Ze xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx velmi různorodé x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx kontraktačního procesu, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Těžko xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout kterákoliv xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx orgán, xxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažených x §170 xxx platí, xx „[x] ři xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xx povaha x xxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x odstupném, ustanovení x změně x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nejde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy x o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx “. Část xxxxx, tedy Xxxxxx xxxxxxxxxx , xx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx Obecná xxxxxxxxxx x správním řízení xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, kde to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx x kontraktačním xxxxxxx xxxxx hovořit xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, který xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ukončuje, xxx xxxxx xx xxxxxxx podání xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx pro xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx správy také xxxx proces xxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[74] Nelze xxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy zahajuje xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítnutím xxxxxxx. Naopak xxxxx §161 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx .“ Xxxxxxx xxx tedy počítá x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x x xxxx, xx xxxx xxxxx správního xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx „ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx by bylo xxxxx xxxx namísto xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxxxx xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejím xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To x xx xxxx xxxx být seznatelné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xxxxx x uzavírání veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx uvádí XX ČR. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neformálním postupem xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §36 xxxxxxxxxxxxx zákona (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz shodně xxxxxxxx XXX ze xxx 10.12.2021, xx. 3 As 439/2019-100).
[75] Xxxx je třeba xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxx ke správnímu xxxxxxxxxx, tedy situaci xxxxxxxxxxx jako obecné xxxxxxxx v §161 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx smlouvu neuzavřít xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x její xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxx xx pro něj xxxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Nicméně x x xxxx xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, může xxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx široká. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx práce, x xxx x za xxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxxx, například x xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x postižením. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prostor při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx školám xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Na závěr, xx xx jedná x kontraktační proces, xxxx vliv xxx xx, xx xxx xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx uzavření veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx o xxx. xxxxxxx přímus, xxxx xxxxxxxxx smluvní strany xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx podmínek smlouvu xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxx (xxxxxxx o xxxxxxx budoucí), xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx xx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla [§3 xxxx. 1 xxxxxx 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zákon x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)] xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu [§4 xxxx. 2 xxxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Taktéž lze xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx smlouvu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx soukromoprávního kontraktačního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx (§124 zákona x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx, x povaze xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 20.5.2014, xx. 2 Afs 23/2013-39, xxx Outulný ).
[77] Ukončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnické osoby. Xxxxxxx půjde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx bodě, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx obsahu. Xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxx, xx xx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouva xxxxxxxx nebude. Xxx xxxx bylo popsáno, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, ale x výsledek kontraktačního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx dochází xxx nalezením xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx, odporovalo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vedeného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx rozhodnutí. Zákonodárce xxxx stanovit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formu ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jen xx některé xxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxx xx xxxx x x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodech neuzavření xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x §10a xxxx. 4 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žadatele se xx x xxxxxx xxxxxxxxx stát správní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XX XX, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x veškerými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx pravý xxxx.
[79] Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy má xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx, i xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[80] Tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx bezprostředně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx samotné, x to v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] x xxxxxxx řízení správní xxxxx xxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) a x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxx §141 xxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou veřejnoprávní xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx smlouvu podle §161 “. Xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx takovému rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Částečně xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejichž §10x odst. 1 xxxx. a) spory x právních poměrů xxx poskytnutí xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. xx-xx xxxxxx ze smluvních xxxxx kraj. Xxxxxx xxxx podle §169 xxxx. 2 správního xxxx, i xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí nelze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[82] Ačkoliv se x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxx hovoří x sporech z xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx šířeji.
[83] Xxxxxxxx xxxxx k tomu x usnesení ze xxx 25.2.2016, xx. Xxxx 10/2015-11, x. 3481/2016 Xx. XXX, xxx ČAS – XXXXXXX , xxxxx: „ Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spory x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. ‚Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxx xxxxxxx podstatně xxxxx okruh xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx než xxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x platné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx možnost uzavřít x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní smlouvu xxx xxx, xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx komplexního ‚xxxxxxx` xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a x xxxx plynoucích xxxxxx xxxx xxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxx bodem tohoto xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxxxxxxxx smlouva. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx jít xxxxx x xxxxxxx, půjde x x xxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx xxxxxx uzavřena xxx xxxxx (xxx. xx xxxx vztah xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx). […] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ‚xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv‘ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxx správní xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxx soukromého (zde xxxxx rozhodující v xxxxxxxxx soudním xxxxxx). ‚Xxxxxx‘ xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx centrálním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ne xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx , xx xxx xxxxxxxxx komplexně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx zásadně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxx povahu x podstatu (xxxxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxxx) xxx, xx o xxxx xxxx rozhodovat xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 19.6.2018, xx. Konf 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, že „ xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, k xxxxxxxxxx x němž by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x jejích tvrzení xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které zákon xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. “
[84] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx situace, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx mohla. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx vymezením xxxxxxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x povinností x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi těmito xxxxxxxx. Tomuto vymezení xxxx odpovídá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx. Stejně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x neuzavřené smlouvy, xxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX XX, x kompetenčních ustanoveních, xxxx x §169 xxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx, se xxxxxx x xxxxxxxxx stranách. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxx, že jazykové xxxxxxxxx svědčí tomu, xx xxxxx x xxxxx z již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjadřovalo xxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx určují xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx na to, xxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxx očekávat, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxx xxxx xx xx uzavření smlouvy. Xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závazků, xxxxxxx xx sporů x xxxxxx uzavření. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx ustanoveních nejčastější xxxxxxx, xxxx tu, xxx xx již xxxxxxx uzavřena. I x xxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřena xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť pak xxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěr x tom, xx xxxx spor vzniklý x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx x §169 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx odkaz stěžovatele xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 29 Xxx 1166/2004. Xxx se xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Šlo xxxx x xx, xxxxx jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se má xxxxx posuzovat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxx hmotněprávní, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Jde xxxxx x xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx má x xxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro uzavření xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxx pojetí je x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §10x odst. 1 hovoří o xxx, xx xx xxxxxxxxx „ spory x xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “. Toto xxxxxxxxxx xxx dokonce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx x sporech x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 16.6.2016, xx. 10 Xxx 49/2016-33, č. 3438/2016 Xx. XXX, Xxxxxx x údržba xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje ). Xxxxx xxxxxxxxx x XX ČR, xx by xxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx vypsaného xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx důvod xxxxxxx x v takové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[87] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx široký xxxxxxxx potenciál, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx zvažované možnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxx nevhodné.
[89] Xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. K xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zjednat xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx vhodnější se xxxx jeví, xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx vymezen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak by xx soud z xxxxx části dostával xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxxxx výjimka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy, xxxxxxxx x tam, kde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochranu xxxxxxxxx x xxxx tak, xx xx vlastně xxxx toliko xxxxxxxx “ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx HOPR XXXXX CZ , xxx 35). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporného xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx k dispozici xx x představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, že xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx správu xx xxxxx jejích xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx XX XX xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx důkazy, xxxxxxxxx xxxxxx a účastníky xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat x xxxxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nalézací řízení xx se xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Při xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX XX. Xxxxx by xxxx tak však xxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jak xxxx xxxx vyloženo xxxx, správní soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, nikoliv na xxx, že xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx moci (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48 v xxxx 53, „[p] xxxx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obsažené x §5 x. x. x., které x souladu s xxxxxxxxx xxxxx státní xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx, xxx xxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a přivlastňovala xx jejich xxxxxxxx. “ X tomu xxxxxxxxxx podpůrně x xxxx, xx správní xxxxxx je z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výrazně xxxx xxxxxxxx než xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx xxxxxxxxxxx, účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního řízení, xxxxx xx xxxxxx xx stěžejních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. xx správním xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Afs 38/2013-53, x. 2984/2014 Xx. XXX, věc Xxxxxxx xxx Xxxxxxx , xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 19.4.2018, xx. 10 Xx 213/2014-187, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx xxxx, co xx xxxx rozhodnut x xxxxx veřejné xxxxxx.
[92] Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxx xx samosprávu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx v obdobném xxxxxxxxx jako xx xxx xxxx, xxxxx xx nebylo xxxxx xxx řešit xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, zda takovým xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx samosprávu. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxx xx dopředu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x. zakáže xxxx xxxxxxx, xx také xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XX XX má xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx „[x] tát může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx způsobem stanoveným xxxxxxx “. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxx vyplyne xx x xxxxxxx metod xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x zásah xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (k tomu xxx xxxx. nález XX xx xxx 9.11.2017, xx. xx. X. XX 655/17, x. 207/2017 Xx. XX, xxx obec Xxxx , xxxx 55 až 58).
[93] Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx věci, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxx totiž xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx odkázat xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.7.2016, čj. 5 Xx 85/2015-36, č. 3460/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx Xxxxxxx , xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x poslední xxxx xxxxx přezkoumával xxx xxxxxxxxxx xx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí dotace, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti – xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.6.2021, čj. 7 Afs 193/2019-71, xxx OSTROV XXXXXX , xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regionální xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx 31.12.2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10a územních xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxx účinném do 31.12.2021).
[94] Dokonce i x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xx xxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx legitimován x xxxxxx žaloby „ x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn podle xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zkrácen xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx “ . Příslušný xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníkem řízení x sporu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§141 xxxx. 3 správního xxxx).
[95] Xx xxxxxxxx xxxxx závěrům nemůže xxx xxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel. Nastavení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxxxx. X řízení před xxxxxx podléhá soudnímu xxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxx, xxxxx cesta xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx stěžovatel poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dokonce x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Listiny, xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xx aplikovat x sporů x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx na poskytnutí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a zákonných xxxxxxxx, xxxx xxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx liší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xx není xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx správních poplatků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxx poznamenává, že xxxxx xxxxx x xxxx x uzavření xxxxxxx, xxxxx x xxxx podle xxxxxxx 25x xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxx plnění, xxx xxx to, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na peněžité xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx půjde x xxxxxx návrhu xx zahájení sporného xxxxxx x sporu x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plnění. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 25x xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxxx 2.000 Xx.
[96] Xxxxx zcela souhlasit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxx časově xxxxxx. X xxx má xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro případného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxxx, podle §170 xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx x účel xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx „ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x relativní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx věřitele, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x poukázce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx “ . Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řešícím xxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxxxx promlčení. Xxxxx §609 občanského xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x dlužník xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx však xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx. “ Promlčují xx všechna xxxxxxxxx xxxxx, kromě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§611 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x §634 xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu jednoho xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx být smlouva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx budoucí, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx (§629 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxx lhůta xx xxxx vztahovat i xx nyní projednávanou xxx. K xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx to xxxxxxx xxxxxxx (§610 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
[97] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxx vyloučena s xxxxxxx na xxxxxx x účel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I pro xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx snížení entropie x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxx (xxx x xxxxxxxx xxxx například xxxxx XX xx xxx 14.7.2020, xx. xx. Xx. ÚS 25/19, x. 347/2020 Xx., xxx Lhůta xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ).
[98] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx následné xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bezprostřední xxxxx xx xxxxxxxxx sféry xxxxxx příjemce. Xxxxxxx xx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x dotacích soukromým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx mohl v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 3 let.
[99] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, že řešení, xx kterým přichází, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx však x xxxxxxxx stěžovatele, xx xx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že základem xxxxx výkladových xxxxxx xx zastaralý xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x oblasti veřejných xxxxxxx, zejména xxxxx xxx x poskytování xxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx jen, xx, xx i v xxxxx xxxxxx jej x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, XX ČR x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX X Potůčku , xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněny, xxx uveřejněn xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx RA+spol . Xxxxxxxx XX KIDS Xxxxxxx Xxxxx oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx běžné xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX U Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neztotožňují xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx byli x xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.
[100] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §169 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx je stranou xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §178 odst. 2 správního xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x přenesené působnosti xxxxx příslušný ústřední xxxxxxx xxxx. Judikatura xxxxxxx xxxxx pojem xxxxx úzce xxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxx xx x jiné xxxxxxx xxxxxxx, například kontrolu (xxxxxxxx XXX ze xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 4/2007-99, x. 1853/2009 Xx. XXX). Xxxxxx možností xx xxxxxxxx kompetenční ustanovení x §10b odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx-xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx kraj. Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx neplatila a xxxxxxxx senát xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xx rozhodovat Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy.
[101] Jak xxxx xxxxxxxxx shora, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx předpis územní xxxxxxxxxx pravidla. Ta xx xxxx xxxxxxx xxx x rozsahu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx školám. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x samostatné působnosti xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx má xxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx čerpání xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x osnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x dotacích soukromým xxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx se zároveň xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx vyúčtování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx “. Zde xxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxx, jejichž xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatel „ zajišťuje x xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x efektivnosti využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zahraničí poskytnutých xxxxxxxxxxxxx organizacemi xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv; xxxxxx provádí předběžnou, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx nebo registrovaná xxxxxx nebo náboženská xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx církevní xxxxx “. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx svěřeny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx x xxxxx případech xx xx on xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona Financování xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ).
[102] Xxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxx x efektivnost xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxxx jiný. Xxxxx se xxx x situaci xx xxxxx míry xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 26.6.2018, xx. Komp 2/2016-21, č. 3777/2018 Xx. NSS. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx pravomoci pro xxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poplatku, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že „[z] xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejde xxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx ucelenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxx “ (xxxx. rozšířeného xxxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xx zřejmé ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx mu v xxxxxx xxxxxx náleží x rozhodovat spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §169 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §178 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx by tak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx chtěl xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou v §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx.
[103] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x kraji, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx úřad samostatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx k xxxxxxxxx poboček krajských xxxxxxxxxxx xxxxx ). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svěřeny xxxxx xxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx stranou xxxx xxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx samosprávný xxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx shora x xxxx [59], xxxx okolnost xxxx xxxx xx to, xx půjde x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx.
[104] Xx xxx xxxxx dovodit, xx §170 písm. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo uvedené x §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx samozřejmě xxxx vhodnější, xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx odchylka xx §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxx xxxx poukázáno xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřesný x x xxxxxxx xxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[105] Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), je x xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství xxxxxxx x tělovýchovy [§169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu].
[107] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 správního xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X.4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[108] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx úřad Pardubického xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2017, xxxxx xxxxx xxxx: „ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.12.2016, xxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxx xxx 15.12.2016, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 xxx xxxxxx č. 306/1999 Xx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx školní xxx 2017/2018 xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomuto xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění je xxxxxxx: „ Z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx krajský úřad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro školní xxx 2017/2018 xxxxxxxxx xxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[109] Xxx již xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx “.
[110] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx o žádosti xxxxxx správní xxxxxx x xxxx vydáváno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx prostou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx propůjčena xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx správním orgánem xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, pak správní xxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx vydat, xxx xxxxxx na xx, xx má xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx významné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx orgány, případně x pro další xxxxx (§73 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx by xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považováno xx neformální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nedostatek xxxxxxxxx je judikaturou xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. NSS).
[111] Xxxxx xx nicotné rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s ním xxxxx xxxxx celek. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx. 8 Xxx 78/2006-74, „[x] e xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx nicotný xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně “. Xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, kde odvolání xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 30.10.2003, xx. 5 X 153/2002-33, x. 273/2004 Sb. XXX, xx dne 29.7.2009, xx. 3 Xx 1/2009-171, x. 2475/2012 Xx. NSS, xx dne 10.5.2017, xxxx rozsudek xx xxx 7.6.2017, xx. 6 Xxx 274/2016-8, xxx Xxxxxx xxxxxxx ).
[112] K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x Nejvyšší xxxxxxx xxxx povinen přihlížet x xxx xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. x.). Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. s.) a xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí.
VI. Xxxxx x náklady xxxxxx
[113] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx spornou xxxxxx xxxxxx.
[114] X xxxxxxx s §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx v projednávané xxxx nejvhodnější x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[115] Xxx xxxx rozebráno xxxxx, xxxxxxxx krajského soudu xx nezákonný, xxxxx xxxxxxx soud xxx x souladu s §76 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx v xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) ve spojení x §76 odst. 2 x §78 xxxx. 3 x. x. s. x x nicotnosti rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §78 xxxx. 3 hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uvedené xxxxxxxxxx xx musí x xxxxxx xxxx xxxxxx tím spíše xx nicotnost rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu nižšího xxxxxx, neboť jde x nejzávažnější xxxx xxxxxxxxxx. Je tak xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deklarována xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx u xxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx nižšího stupně x xxxxxxxxxx vad.
[116] Xxxxxxxx k xxxx, xx byla xxxxxxxxxx xx nicotná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx nevyrozuměl x xxx, x xxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx na xxx, xx x xx xxxxxx uzavřít smlouvu, xxx jí xxx xxxxxxxx x xxx, xx x ní xxxxxxx neuzavře, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §157 xxxxxxxxx xxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že stěžovatelce xxxxxx být při xxxxxx postupu xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx postupovala x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů.