Právní xxxx
X. Xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve sporném xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), je x xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Spor xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x krajským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x školským xxxxxxxxx, xx příslušné xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x tělovýchovy [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
XXX. Xxxxx na uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 správního xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 273/2004 Xx. NSS, x. 1437/2008 Xx. XXX, č. 1542/2008 Xx. NSS, x. 1629/2008 Xx. NSS, x. 1853/2009 Sb. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, č. 2133/2010 Xx. NSS, x. 2475/2012 Xx. XXX, x. 2984/2014 Xx. XXX, x. 3243/2015 Xx. NSS, x. 3252/2015 Xx. XXX, č. 3257/2015 Xx. XXX, č. 3438/2016 Xx. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3481/2016 Xx. NSS, x. 3579/2017 Sb. NSS, x. 3580/2017 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3692/2018 Xx. XXX, x. 3777/2018 Sb. XXX, č. 3821/2019 Xx. NSS, č. 3896/2019 Sb. NSS, x. 3931/2019 Sb. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 207/2017 Xx. XX (xx. xx. X. XX 655/17) a x. 347/2020 Xx.; x. 82/2007 Xx. XX.
Xxx:Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXXX x.x.x. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X projednávané xxxx xxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obrany xx xxx, kdo xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x., xxxx xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvýšení dotace xxxxx §5 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx dne 10.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx rozhodl xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrole xxxx Českou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx x právnická xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, tedy (xxxxx xxxxxx) pokud x xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx Xxxxxx školní xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [§5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx osobou xxxxx §1 odst. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státem, krajem, xxxx, dobrovolným xxxxxxx xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxx x oblasti školství, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřizovat xxxxxxxx školy (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyložil a xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx inspekce xx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2018, xx. 52 A 73/2017-113, xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnily, proč xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesplnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vypořádaly xx x x xxxxxxxxx žalobkyně.
V xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx ze xxx 25.10.2017, xx. 2 Xxx 245/2016-43, x. 3692/2018 Xx. XXX, xxx XX U Xxxxxxx , správní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x důvodech xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx vydal xxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „informaci“ xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx bránit x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2013, xx. 6 Xxx 133/2012-57. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.12.2017, xx. 10 Xxx 270/2017-48, xxx XX KIDS Xxxxxxx Praha , xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal x napadený xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx úřady x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (xxxxxx o xxxxxxx xx dne 12.5.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 9.12.2014, xx. zn. 6329/2012/XXX/XXX) Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (hrazeny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx) x na xxxxxx xx xxx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx je xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 21.8.2014, xx. Konf 62/2012-49, xxx Xxxxxx Royal .
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx by věc xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxx xx měl xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx kterému xx xxxxxxxxx odvolání), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Obě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxx x soudním xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx.
X rozporu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx uvedla, xx xx prohlášením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx věci xxxxxx x xxxxxxxx MŠ X Potůčku xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vedl xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nevylučuje xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. 31 Xx 32/2019-84, podle něhož xxxx xxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
Devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek a x xxxxxxxxxx xx xx uzavře xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx smlouvy xx 30 xxx xx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxx xxxx x soukromá škola xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx nesporné, xx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx alternativou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Royal ). X xxxxxxx xxxxxxxxxx (odmítnutí) žádosti xxxxxxx úřad soukromou xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ruku x xxxx x xxx x x způsobu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx panuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozpor.
K poskytnutí xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx původně přiznané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx dle §96 xxxxxxxxxx zákona (k xxxxxx především xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxx Jihočeská xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx , x xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení XXX xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. NSS, věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx II ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX X Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neformálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X dané věci xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxx nepředložila x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx dotace xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x napadené xxxxxxx (podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx věcně projednal x xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadený xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nicotné, xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx vyšel druhý xxxxx x dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, a xx x usnesení čj. 6 Xxx 133/2012-57 x x xxxxxxxx xx dne 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x. 3580/2017 Xx. NSS, věc Xxxxxx . Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx: „ Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy ze xxxxxx správního orgánu xxx §163 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ (viz xxx 24 a xxxxxxxx Xxxxxx , xxx 32). Upozornil, že „ x situaci, xxx je rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí “ (xxx 27), x xxxxxxxxx za „nelogické, x xxxxx komplikující xxx tak dosti xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx x případě xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu “ (xxx 28). Xxxxxxx xxxx, xx „[x] amotný xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx díky xxxx smluvní, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s “ (xxx xxx 27 x usnesení xx. 6 Xxx 133/2012-57, xxx 5).
Xxxxxxx xxxxx senát zdůraznil, xx xxxxxxxx procesní xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x §17 rozpočtových xxxxxxxx. Z §3 xxxx. 3 zákona x poskytování dotací xxxxxxxxx školám xxxxxxx, xx „[z] použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚informuje‘ xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx “ (xxx 28). Xxxxxx proti vybočení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx spojil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 29 xx 31).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přidržel x xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 9.4.2020, xx. 5 Xxx 364/2019-29, xxx RA+spol. , xxxxxxx xxxxxxxx spojené x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu XX XXXX Company Xxxxx , a xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace (a xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx němu) xxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x projednání xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xx xxxxxxxx i soudním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvostupňový xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx §90 odst. 5 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx věcně projednal x zamítl. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projednal x xxxxxx xx.
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nicotné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxx žádosti x poskytnutí dotace (§3 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám) desátý xxxxx uvedl: „ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní lhůty xx xxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 306/1999 Sb. […] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxx xx xxxxxxx řízení, xxxxx může eventuálně xxxxxxx v uzavření xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx (správní) xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx plyne právní xxxxx xxxxxxx xx xxxx, který vyjádřil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX U Xxxxxxx . Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx.
X xxxxxxxxx rozhodovaných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxx, xxxxxxx nesplnily xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx však xxxxxxx x odlišným závěrům. Xxxxxxx xx situace x předkládané xxxx xx těchto případů xxxxx xxxxxxxxxx neodlišuje, xxxxxx xxxxxx x xx xx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx vedla devátý xxxxx též aktuální xxxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx, xx kterou xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx panuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX X Xxxxxxx , xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x dále xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxx věc.
Rozšířený xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv. X xxxxxx řešení by xxxxx xxx příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx poměrů při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů (dále xxx „územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx úvahu reagovat. Xxxxxxx xx v xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „AK XX“).
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předběžným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxx nesouhlasí. Je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx podle xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám. X xxxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) o xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §7x zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x účelu xxx x subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §161 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx účinků xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podobná xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při splnění xxxxxxxxx předpokladů na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx (xxx. hlava xxxxx správního xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé správního xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení).
Stěžovatel x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxx xxx x neformální xxxxxxx, ale mělo xx jít o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx ukončeno uzavřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxx, xx shromáždění xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žadatel xx možnost xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, důvody xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx je jinak xxxxxx nárok, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx nespokojený xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxx státní xxxxxx xxx oblast školství x vzdělávání. S xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx posloupnosti xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám x xxxxxxxxx xxxx xx xx základě §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vztahovat xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx opravných prostředků. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx žadatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví
Sporné xxxxxx xx mělo být xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tím xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ nemá xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Není xxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jít xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy, přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x novému xxxxxxxxxx, xxxx snad x xxxxxxxxx na náhradu xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx lze u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx uplatnit. Xxxxx xx xxxxxxxx sporného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx sporem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x spor x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud odmítl x xxxxxxxx Labrys . Xxxx xxxxxxxx x xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx rozpočtových pravidel. Xx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xx xxxx xxxxx xxxxxx xx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx instituty xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx obecně platí, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x není smluvních xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 11.10.2006, xx. xx. 29 Odo 1166/2004, x. 82/2007 Sb. XX). Xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x nárokované xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 1 000 000 Xx [xxxxxxx 25a xxxx. x) bodu 2. xxxxxxxxx zákona x. 634/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Povinnost xxxxxxxxx správního xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx shledat jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sporného xxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xx dalších právních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x tím, xx xx se xx xxxxxxxxxxx dotací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxx §1 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx xxxxxx poskytují xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §7x téhož xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, že prostředky x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se jejich xxxxxxxxxxx striktně xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a zákonnému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v §10x xx §10d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a fyzickým xxxxxx na xxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. c) a §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), tj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx kraje.
Zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárokové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon). Xxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní úpravu. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedená x §159 až §170 správního xxxx, x to včetně xxxxxx řešení sporů. Xxxxx xx xx xxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x řešení xxxxx x xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx prohloubí nejasnosti xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx úřady xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x metody, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx beze xxxxx právní úpravy xxxxx několika xxxx xxx xxxxxxx již xx třetímu xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x xx snížení xxxxxx x rozhodování xxxxxx veřejné moci.
Oblast xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x školství xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství xxxxxxx aparát, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specializované xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx potenciál xxxxxxxx hlubokou xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §10a odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x sdělení xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemá xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx obsahovat xxxxx nevyhovění xxxxxxx. Xxxxxxx xx takové xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2017, xx. 51 X 7/2016-52, xxxxx vycházel x xxxxxxxx XXX xx dne 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. XXX, věc Xxxxxxx Xxxx ).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx neuzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu xx vždy pouze xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §141 správního xxxx, x také xxx dochází k xxxxxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx xxx xxxx platební místo. X uzavření smlouvy x xxxxxx rozhoduje xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxxxx kraj v xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §10x odst. 1 xxxx. a) územních xxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x peněžních prostředků xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx poskytovatelem xxxxxx xx někdo, xxx x xx xxxxxxxxxxx, x prostředků, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx. Uvedené vyplývá xx. x z §92x xxxxxxxxx zřízení, xxxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xx jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státní xxxxxx (xxxxxxxx) vykonávaný xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxx řízení.
AK XX xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxx informovat, tedy xxxxxx mu prosté xxxxxxx, nikoliv formální xxxxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx XX X Xxxxxxx x XX+xxxx. xx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závěry xxxxx xxxxxxxxxx. XX XX xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx rozsudcích, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx nenasvědčuje xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nepochybné, že xxxxxxx x nárokovou xxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx určitě méně xxxxxxxxx.
XX XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxx se odchylovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx cestu, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxx x §10b odst. 1 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx právně xxxxxxxx ve sporném xxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinným xxxx xxxxxx xxxx, v xxxx provádět xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x náhradách xxxxxxx xxxxxx. Tato „xxxxx cesta“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx úrovních. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x x případě, xxx xx se samotné xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxx jako rozhodnutí x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by bylo x podmínkách rozhodujícího xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyvolala xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti, což xx mohlo xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejné xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx x úvaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx typů veřejnoprávních xxxxx (včetně xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svazků xxxx), xxx neexistuje právní xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xx xxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx. Xxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotí, xx xxxx naplněny xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xx.
Xxxxx AK XX xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx chtěl, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx toto xxxxxxxx, xxxx to xxxxxx xxxxxxxxx v §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx v §36 xxxxxx x. 256/2013 Xx., o katastru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nestanovují, xxx nedovozují, xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx správního xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Názor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx „základní dotační“ xxxxx, xxxx rozpočtová xxxxxxxx. Ta xxxxxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx dovozovat, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx spor x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxx, co xx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx. Xxxx x xx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx. Přenesení takového xxxxxxxxx na nesoudní xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxx větší xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xx xxx x xxx uzavřenou xxxxxxx, xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxx §169 správního xxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde mluví x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx, x kdo tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxx, xx samosprávný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx dotace, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx [krajským xxxxxxxx xxxx zákonem x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)]. Xxxx pravomoc xx xxxxxxx širšího oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jedním xx xxxxxxxxxx projevů xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx by xxxxxxxxxx nadřízený xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovému xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x oblasti samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ten, xxx sdělení x xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx rozhodnutím a xxxx proti němu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxx xx XX XX xx xx, že x xxx je xxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx XX XX xxxx xxxxxx pojmem „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx “ xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx veřejnoprávní smlouvě.
Závěrem XX ČR uvedla, xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x samosprávy, xx xxxxxxxx žádoucí, xxx postupy byly xxxxxxxxxx, účelné x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx správní praxe, xxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxx postupy sjednocovat x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx nepřeberné xxxxxxxx různých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx napříč xxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx jednoduchou linii xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx nicotnými.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., „[d] ospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxx chce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastávaného xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxx x tehdy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xx xxxxxxx x xxxx odchýlil (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, č. 3896/2019 Xx. NSS, xxx 19).
[45] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx sobě xxxxx stojí sice xxx xxxxxx, nicméně xxxxx z xxxx xx pouze implicitní. Xxxxxx senát totiž xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x. xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vázán xxx rozsahem, ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nicotné. Xxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx x posuzování aplikovaných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx., xxx XXXX XX , xxx 14). Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxx zakládá xxxxx xxxxxxxx MŠ XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxx xxxxxx xx xxxxxx otázce xxxx však xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx x závěru, xx x implicitně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx chce xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2015, xx. 9 As 40/2014-39, x. 3243/2015 Xx. XXX; xx xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Sb. XXX, xxxx 22 x 23; ze xxx 20.11.2018, xx. Xxx 99/2018-75, č. 3821/2019 Xx. NSS, body 16, 25 x 26).
[47] Xxxxxx x xxxxxx implicitním rozporu xxxx výslovně, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.4.2021, xx. 6 As 174/2019-35, x. 4189/2021 Sb. XXX. V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx senátem, xxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxx zjevně xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x tomu x xxxx 37 xxxxx: „ Aby takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxxxx pravomoc rozšířeného xxxxxx, muselo xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx určitou xxxxxxx. Přinejmenším by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x alespoň minimalisticky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxx o xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx vypořádat, aby xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvedený x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxx x aktivaci rozšířeného xxxxxx.“
[48] Pokud xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx, aby xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxx odůvodněno, xxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx. I xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx chtít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxx posuzované xxxx xx nedá xxx xxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřený xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čj. 10 Xx 2/2018-31. Pozdější xxxxxxxxxx nyní totiž xxxxxxxxxxx pouze rozsudek XX+xxxx. , x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx desátého xxxxxx již nikdo xxxxxxxxxx, x tím xx xxx překonán x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx senát xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicotné, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, spočívá x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace
[53] V xxxx řadě xx xxxxxxxx xx ujasnit, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 daného xxxxxx xx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud uzavřou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. V §3 xxxx. 1 xx pak xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 naopak uvádí, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx byla xxxxxx xxxxxx opožděně xxxx xxxxx škola xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §3 odst. 3 „[x] xxxxxx xxxx uzavře smlouvu xxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx “. X §4 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ustanovení §5 xxxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxx dotace u xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lhůt xxx podání žádosti x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §5 odst. 1 xx pak xxxx školou a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. X §6 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx počty žáků, xxxxxxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx od xxxxxxx x zvýšení xxxxxx, xxxxxxxx i od xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §7x „[x] xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “.
[54] X povaze xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxx xxxxx: „[ … ] xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 306/1999 Xx. x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx na xxxx x zásadě xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Poskytovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x příjemcem xxxxxx. Záleží xx xxxxxxxx dotace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x smlouvu uzavře. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx charakteristická xxxxxxxxxxxxxxx x jistá xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příjemce. […] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx x ní xxxx xxxxxxxxxx individuálním xxxxxxxx aktem (xxxx. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Afs 58/2005-90, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.7.2008, xx. 1 Afs 80/2008-104). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. […] Pro xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx x daném xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx hovoří xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx probíhalo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx x žádným xxxxxxxx řízením, které xx xxxx možné xxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Zvláštní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx to, xx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx důvodem xxx vynětí xxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx řádu (a xxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxx řádu). Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou – xxxxxxxxxxxx právním xxxxxx, jenž xx xxxxxx §159 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxx xxxxx soudů xxxxxxxxx x této věci, xx se x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxx) a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, vůči níž xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx). […] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 711 007 Kč xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx řešení je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy [§169 xxxx. 1 xxxx. d) správního xxxx]. “
[55] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnoprávní smlouvu xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zdůraznit xxxxxxxx, xx xxxx podstatné, xxx s vedením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( de lege xxxx ) xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ( xx xxxx ferenda ) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxx, xx xxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či jiných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxx například rozsudek XXX xx xxx 19.9.2007, xx. 2 Xxx 173/2006-77, x. 1437/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx výslovným xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, nebo xxxxxxxx XXX xx xxx 28.11.2013, čj. 7 Xxx 98/2013-22, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době, xxx xx nebylo xxxxxxxx stanoveno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[56] Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxxxx jen v xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Akademie xxx České xxxxxxxxx xxxxxx o rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx ). Neexistuje xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx čj. 6 Xxx 133/2012-57 xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, x xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx podle §75 xxxxx zákona.
[57] Pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x krajiny, xxxxx x §39 odst. 1 xx. xxxxx, xx „ evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxx rezervace, xxxxxxx xxxxxxxx památky, přírodní xxxxxxxxx, xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxx stromu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, prohlásit území xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx chráněny xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi vlastníkem xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxx. Smluvně lze xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zastoupeny xxxxxxxx xx jedinečné xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. “ Podle §45x odst. 5 xxxx druhé xxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx „[p] xxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkon xxxxxxxxx x uzavření smlouvy, xxxx na základě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §39, xxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx vyhlášení zvláště xxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx .“ V xxxx situaci tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť zmíněná xxxxxxx xxxxxxxx území x jejich xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§79 odst. 5 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx] xxxx nařízením xxxxx (§77x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich ochranného xxxxx [§76 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny]. Xxx tedy x xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxx xx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx x nepřesnou xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x v dalším xxxxx (§6). Xxxxx §162 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účet xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náboženská xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 5 téhož xxxxxx „[k] xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státem, krajem, xxxx, xxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxxxxxxx církví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x rozsahu x xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 školského xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 písm. x) xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx účel. Není xxxx xxxxxxxxx, že xxxx platba není xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx x dotaci xx státního xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xx státního rozpočtu x ze xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx poskytnuté xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu kraje, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx peněžní prostředky xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účel. Účel xxxxxx xxxx xxx xxxxx §10a xxxx. 2 územních rozpočtových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §160 xx §163 školského xxxxxx.
[59] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx §7x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „[x] ůsobnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx “. Xxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx nehraje xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx kraje xx takové jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i „ d) xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxx pověřen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx jinak […] x) xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu a xx xxxxxxxx xxxxx “. Xxxxx xxx x citované xxxx. x), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotace. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i „ xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx správy, xx které je xxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx “.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Školské xxxxx xxxx rozpočtovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (§5 odst. 1 xxxxxx x. 564/1990 Xx., x státní xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), a xxxx jejich xxxxxx x xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx.
[61] Xxxxx je xxxx xxxxxx poskytována x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly (§1 xxxx. 1 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx výdajem x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxx, v jakém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx x finančními prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx nemohlo xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření organizačních xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxx části xxxx. Xxxx pravdivý xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 3 krajského xxxxxxx), xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx, x tudíž „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxxxx parametry dotace. Xxxxxxx není xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, které xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx uzavírání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, že xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxx tam, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxx ( lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ), se xxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx rozpočtových pravidlech.
[64] Xx xxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxx se xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx, ani xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx poskytnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx x §14 xx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx novelami xxxxx dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „[d] otace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uzavíraných mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx (dále xxx ‚dohoda‘), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx .“
[65] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x §163 x §164 správního xxxx. Tato pravidla xxxx x mnoha xxxxxxxx obdobná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy (x xxxx xxx xxxxxxx §1725 x §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Ostatně xxxxx §170 správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxx páté (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje-li to xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxx o xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx řád ostatně x §163 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx modifikaci, x to xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výběru, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx třetí x xxxxxx formou xxxxxx.
[66] X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxx §163 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx, xx „[p] xxxxx vůle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx určitým xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx smlouvy‘), jestliže xx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxx x xxx vůle toho, xxx xxxxx xxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘), xxx jím x případě xxxx xxxxxxx xxxxx “. Xxx xxxx x xxxxxx §1732 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nabídkou, xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přijetím, x pokud x xxxx plyne vůle xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx “. Xxx xx tedy jednalo x návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxxx), musí být xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prosté xxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxx xxxxx §164 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxx “. Na to xxx xxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, „[x] xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx současně, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx byl xxxxx, xxxxx navrhovateli xxxxxxx .“ V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x návrhu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx připojí xxxxxxx smluvních stran.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je x x xxxxx směru xxxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx různě. Xxxxxxxxx xxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xx, jaké xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx (§78x x §116). Xxxx xxxxxxxxxxx odpovídají x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx tak o xxxxxxxxx návrh veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx nebo x xxxxxxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxx x návrh xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[68] V xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx korigovat xxxxx z východisek xxxxxxxx MŠ U Xxxxxxx x Labrys . Rozsudky totiž x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx o uzavření xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx představují xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žádost x xxxxxx xxxx x uzavření dohody x rozsahu x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx půjde xxxxxxx xxx o žádost x to, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nelze samozřejmě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx strany žadatele, xxx šlo xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx předchozího xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx subordinančních, jako xxxx například dohody xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx fáze kontraktačního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy výslovně xxxxxxxxx správním xxxxx. Xxxxxx xxxxx podotknout, xx x xxxxx xx bude reálně xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx orgány fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx smluvní xxxxxx xxxxx případně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxx xxxxxxxx soukromoprávním, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx x posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx přesném xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx občanský xxxxxxx, xxxxx oproti xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 1964 xxxxxxxxx xxx určitá xxxxxxxx x xxx tuto xxxxxxxxxxx fázi x §1728 až §1730.
[70] X xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx orgán xxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx požadavkům žadatele. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasit s xxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xx následek xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§163 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx shodná xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxx xxxxx smlouvy xxxxxxxx žadatel (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebního zákona), xxx nebude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx smluvní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx probíhat neformálně x může xxxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx neformální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx rovině xxxxxxxx x §166 xxxx. 1 správního řádu. Xxxxx xxxxxxx situace xxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx obdobně i x xxxxxxx xxxxxxx x možné změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxxx různorodé x mohou nastat xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x xxx xxxxxxx popsané proceduře xxxxxxx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx lze xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxx procesu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[73] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (Veřejnoprávní xxxxxxx) xxxxxxxxxx x §170 pak platí, xx „[p] ři xxxxxxx podle této xxxxx se obdobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona; xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x odstupném, xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx dlužníka xxxx xxxxxxxx, nejde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x postoupení smlouvy x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx “. Xxxx xxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx , se xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx Obecná xxxxxxxxxx x správním xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx povaze daného xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je zřejmé, xx o kontraktačním xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. To je xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx účastníka. Xxxxxx tomu xxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx správy také xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úkonem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxx značně xxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítnutím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §161 odst. 2 xxxxxxxxx řádu „[v] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx veřejnoprávní smlouva xxxx xxxxxxxx, správní xxxxx usnesením xxxxxx xxxxxxx .“ Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je jistou xxxxxxxxx, která může xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx i z xxxx, xx část xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx použít xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že „ xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx dotace “. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nastal xxxx, xx jakákoliv xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx zahájila. Při xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by se xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, proč zákonodárce xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromým školám xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx správním řízení. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x ní xxxx xxxx být seznatelné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x uzavírání veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx uvádí XX XX. Xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 katastrálního zákona (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 10.12.2021, xx. 3 As 439/2019-100).
[75] Xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxx různou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxx xx správnímu xxxxxxxxxx, tedy situaci xxxxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxx x §161 xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zájemce x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx žádosti x xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx o xx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxx nabytí xxxxxxxxx obdobných xxxx x povinností, jakých xx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x těch xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxx podle xxxxxx o zaměstnanosti xxxx jistě velký xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, s xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podporu osob x postižením. U xxxxxx xxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených podmínek xxxxxxxx minimální. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x dotacích školám xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ani xx, že při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak je xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nicméně nejsou xxxxxxx xxx soukromoprávním xxxxxxxx vztahům. Xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Ta xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (smlouva x xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§3 odst. 1 xxxxxx 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x pojištění odpovědnosti x provozu xxxxxxx)] xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poštovní služby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 odst. 2 xxxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Taktéž xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx smluvních stran xxxxxxx smlouvu na xxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x zadávání veřejných xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 20.5.2014, xx. 2 Afs 23/2013-39, xxx Xxxxxxx ).
[77] Ukončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxxxxx půjde o xxxxxxx popsané v xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx má adresát xxxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x určitém obsahu. Xxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „rozhoduje“ x xxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xxxxx x výsledek xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx strany xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx ukončení xxxxxxx xxx nalezením vzájemného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx kontraktačního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dosaženo.
[78] Xxx již xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx procesu xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vedeného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontraktačního procesu, xxxxxxxxxx by xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxx, xx xxxx obecná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úpravu, xx kontraktační xxxxxx xxxx ukončen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit i xxxxxx konkrétní požadavky xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o veřejnoprávní xxxxxxx xxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx i x §3 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x §10x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx xxxxx XX XX, že xx xxxxxxxxx xxxxx dospíval x závěru, že x neuzavření veřejnoprávní xxxxxxx má být xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitostmi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx, xxxxxxx x těch xxxxxxxxx, kdy má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, x xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[80] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx bezprostředně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx, které zohledňuje xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §141 xxxx. 1 správního xxxx „[v] x xxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxx §141 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, respektující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §161 “. Podle §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx územní rozpočtová xxxxxxxx, podle xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, i podle §10x odst. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí nelze xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx.
[82] Ačkoliv xx x citovaných ustanoveních xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx o xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx šířeji.
[83] Xxxxxxxx xxxxx k xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, xx. Xxxx 10/2015-11, č. 3481/2016 Xx. XXX, xxx ČAS – XXXXXXX , uvedl: „ Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spory x veřejnoprávní smlouvy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx. ‚Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy‘ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávních xxx xxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci x xxxxxxx veřejného xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx` xxxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x x xxxx plynoucích xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezřídka xxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x výjimky, xxxxx x o xxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx vzato – xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ty xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx, xx už xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx mohla (xxx. xx xxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx). […] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ‚xxxxx x veřejnoprávních xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx a účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxx xxxxxxx orgány) x v oblasti xxxxx soukromého (xxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). ‚Xxxxxx‘ xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vůbec xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx , xx xxx xxxxxxxxx komplexně, xx xxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxxxx orgánem, xxxx. xxxxxxxxx orgánů. Xx tedy xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx x podstatu (xxxxxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxxxxxxxxxx) xxx, xx o xxxx xxxx rozhodovat xxxxx xxxxx jeden xxxxx.“ V xxxxxxxx xx xxx 19.6.2018, xx. Xxxx 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, xx „ xxx se v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x rozhodnutí x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodující o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo by x jejích xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx nemá souvislost x xxxxxxxx xxxxxx x oblasti veřejného xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. “
[84] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx sporů x veřejnoprávních smluv xxxxxx, přičemž mezi xx xxxxxxxx xxxx x nároky xxxxxxxxxxx xx situace, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak s xxxxxxx xx xxxxxx x podstatu vztahu xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx vymezením xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x povinností a x xxxx plynoucích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídá již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xx velké xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Stejně xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x neuzavřené smlouvy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jistě x xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX ČR, x kompetenčních xxxxxxxxxxxx, xxxx v §169 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx x §10x xxxx. 1 písm. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x smluvních xxxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jazykové xxxxxxxxx xxxxxx tomu, xx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxx nedomnívá, xx xx použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x spory xxxxxxxx se uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx na xx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx, xx v naprosté xxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxx spor xx xx uzavření xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x soukromém xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniká xx xxxxxxxxx závazků, xxxxxxx xx sporů x xxxxxx uzavření. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejčastější xxxxxxx, xxxx tu, xxx xx již xxxxxxx xxxxxxxx. I x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla, xxxx xxxxxx výklad xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o osoby, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xxxxx xxx xxxxx, xx se x §169 správního xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx odkaz xxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Xxx 1166/2004. Xxx xx totiž xxxxxxx pouze xxx, xxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Šlo xxxx o xx, xxxxx jakých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx posuzovat. Xxxx xxxxxxxxxx spor xxxx xxxx hmotněprávní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxxxx x xxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxx xxxxxx xx x v souladu x xxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx, která xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx x xxx, že se xxxxxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxx dotace xxxx návratné finanční xxxxxxxx “. Xxxx xxxxxxxxxx xxx dokonce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace. Xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX ze dne 16.6.2016, xx. 10 Xxx 49/2016-33, x. 3438/2016 Xx. NSS, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Jihomoravského xxxxx ). Xxxxx xxxxxxxxx x XX XX, xx by xxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx programu x xxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x podmínky xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, která xx podmínky xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx důvod xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poměrech z xxxxxxxxxx dotace.
[87] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potenciál, xxxxx xx umožňuje reagovat xx konkrétní xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx.
[88] Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx se xxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, xxx x více xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. X xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx možnost odvolacího xxxxxx zjednat xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu]. Xxxx vhodnější se xxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxx dostával xx xxxx nalézacího xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx výjimka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx tehdy a xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx k dispozici xxxxxx, nebo sice xxxx, xxx nedošlo xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy, xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odsouvají x xxxx xxx, xx ji vlastně xxxx xxxxxx formální “ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx HOPR XXXXX XX , xxx 35). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx AK XX, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx podle XX XX mělo xxxxxxxx x xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumatelně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxx totiž xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nalézací řízení xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Při xxx xxxxxxxx x xxxxx i procesní xxxxx xxxxxxxxx XX XX. Pokud by xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jak xxxx bylo xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx primárně xx subsidiaritě soudní xxxxxxx, xxxxxxx na xxx, xx by xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48 x bodě 53, „[p] xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xx zásady subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 x. x. x., které x souladu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx, xxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx jejich pravomoc. “ X tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxx méně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Z těchto xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx AK ČR, xx xxxxxxxxxxx, účelným x hospodárným postupem xx, aby se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xx xxxxxxxx soudnictví (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, x. 2984/2014 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx , xxxx rozsudek XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 10 Xx 213/2014-187, xxx 30). Xxxxxx ochrana xx xxxx x v xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx x souladu xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx.
[92] Xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx se xxxxx postupem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx možné xxx řešit xxxxxx x veřejnoprávní smlouvy. Xxx xxxxxx xx xx, xxx takovým xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx, xxxx respektovat právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx odvíjet xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxx směru se xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxx xx rozhodování xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx přesně xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §87 odst. 2 x. x. x. xxxxxx nebo xxxxxxx, se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, skutkové xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. XX XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx „[x] tát xxxx xxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx způsobem stanoveným xxxxxxx “. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem, není xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xx x dalších xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxx. xxxxx XX xx xxx 9.11.2017, xx. xx. X. XX 655/17, x. 207/2017 Xx. XX, xxx xxxx Xxxx , xxxx 55 xx 58).
[93] Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx půjde o xxxx věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx bude aktivně xxxxxxxx legitimován x xxxxxx žaloby podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx konečnému xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozsudku rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2016, čj. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. NSS, xxx xxxxx Vimperk , xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx smluv x poskytnutí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 17.6.2021, čj. 7 Xxx 193/2019-71, xxx OSTROV XXXXXX , přičemž poskytování xxxxxx regionální xxxxx xxxxxxx soudržnosti xx xxxxxx do 31.12.2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021).
[94] Dokonce x x xxxx případech, xxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx svědčit aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx „ x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl zkrácen xx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí “ . Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy (§141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[95] Na xxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx poplatků xx xxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nižší. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx správního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x rozporu s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxx zarážející, že xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má aplikovat x xxxxx z xxx uzavřených smluv, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, není pochyb. X x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx není xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xx nijak xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odlišná situace xxxxxxxx dotací xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx půjde o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx 25x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění, xxx xxx xx, xxx xxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx půjde x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx předmětem není xxxxxxxx plnění. Takový xxxxx podle xxxxxxx 25x písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2.000 Xx.
[96] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxx časově xxxxxx. X xxx xx xxxx pravdu, xxx xx xxxxxxxxx, xx x plynutím xxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx pro případného xxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxxx, podle §170 xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xx nevylučuje xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jsou xxx „ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních jednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x právní xxxxxxxxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx “ . Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §609 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx nebylo „ xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx a dlužník xxxx povinen plnit. Xxxxx-xx však xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx. “ Xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetková xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§611 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx práva občanský xxxxxxx řadí i xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x §634 zvláštní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxx, kdy xxxx xxx smlouva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx práva xx uzavření xxxxxxx xx základě xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx i uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx lhůta trvá xxx xxxx (§629 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. K promlčení xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx to xxxxxxx dlužník (§610 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[97] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx měla být xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxx veřejnoprávních xxxxx. I xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako takové, xxxxx xx hodnotou xxxx x sobě (xxx z poslední xxxx xxxxxxxxx nález XX xx dne 14.7.2020, sp. zn. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Sb., xxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ).
[98] Smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx totiž vzniká xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx následné xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bezprostřední xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxx xxxxx xxx uzavření xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx podmínky pro xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx promlčení, xxxxx xx byl xxxxx xx zahájení xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 3 xxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx přichází, xx dotýká mnoha xxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx však x xxxxxxxx stěžovatele, xx xx xx xxxx xxxxxxx o významné xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx základem xxxxx xxxxxxxxxxx obtíží xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tom, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx obtíže, xxxxxx xxx xxx, xx, xx x x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx úhlů xxxxxxx vykládá xxxxxxx xxxxxxxxxx, XX ČR x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX X Xxxxxxx , xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx uveřejněn xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx potvrzeny x xxxxxxxx XX+xxxx . Xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesto xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neztotožňují xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx byli x xxxxxxxxx, xxx xxxx postupovat.
[100] Xxxxx xxx x orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxx xxx xxxx xxxxxxx shora, přichází x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx spory z xxxxxxxxxxxxx smlouvy rozhoduje „ xxxxxxx orgán xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, jde-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §178 odst. 2 správního xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx úřad. Judikatura xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx úzce xxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx pod xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kontrolu (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.3.2009, čj. Xxxx 4/2007-99, č. 1853/2009 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. je-li xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Rozšířený xxxxx xxx úplnost xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx proto xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[101] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nyní řešenou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx školám. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, že §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně míří xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xx zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x dotacích soukromým xxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxx, jejichž xxxxx xx xx státním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x Národního xxxxx a xxxxxxxxxx xx zahraničí poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx mezinárodních xxxxx; xxxxxx provádí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx xxxx registrovaná xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx církevní xxxxx “. Xxx právě x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx školství, včetně xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx část čtrnáctou xxxxxxxxx xxxxxx Financování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx ).
[102] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx dotace soukromým xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci) xxxxxxx xxxx, zda byla xxxxxxx kvalitativní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx x situaci xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx situací, která xxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.6.2018, čj. Xxxx 2/2016-21, č. 3777/2018 Xx. XXX. V xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxx i xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poplatku za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že „[z] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejde xxx daleko, xxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx v ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx poplatku xx znečišťování “ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxx náleží stěžovateli, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních smluv xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xx xxx xxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. a) územních xxxxxxxxxxxx pravidel i xxx tuto specifickou xxxxxx veřejnoprávních xxxxx.
[103] X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x kraji, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx úřad je xxxxxxx xxxxx, zároveň x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx disponující xxxxxxxxxxx xxxxxxx kompetencí (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ). Xxxxxxx o dotacích xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx stranou xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx samosprávný xxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno shora x bodě [59], xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, xx půjde x xxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx.
[104] Je tak xxxxx xxxxxxx, xx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona vylučuje xxxxxxxx pravidlo uvedené x §10x odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx obsažené v §169 xxxx. 1 xxxx. d) správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx od §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřesný i x dalších ohledech.
V.3 Xxxxxxx
[105] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxx x veřejnoprávní smlouvy, xxxxx řeší správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 správního xxxx), xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušné řešit Xxxxxxxxxxxx školství mládeže x tělovýchovy [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx].
[107] Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X.4 Xxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[108] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.2.2017, jehož xxxxx xxxx: „ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2016, xxxxx xxxx krajskému xxxxx doručena xxx 15.12.2016, x xxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx na školní xxx 2017/2018 xxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 se xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx popisuje průběh xxxxxxx x xxxxxxx x důvody, xxx xxxxxxx úřad vedly x xxxxxx závěru, xxxx proč xxxxxxxxxx xx splněné podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: „ X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx krajský úřad xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx 2017/2018 xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[109] Jak xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx školám „[x] rajský xxxx xxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx “.
[110] Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx x žádosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx toto „rozhodnutí“ xxxxxxxxx úřadu považovat xx xxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl nicméně x závěru, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx by zbytečné xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. S pravomocným xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx významné účinky, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pro xxxxx xxxxx (§73 správního xxxx). Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx jistotou, xxxxx by xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neformální úkon xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx usnesení XXX xx xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Afs 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. XXX).
[111] Xxxxx xx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx jeden celek. Xxx x xxxx xxxxx rozšířený senát x rozsudku xx. 8 Xxx 78/2006-74, „[x] x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx, jako akt xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx automaticky stiženo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx. x rozkladu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx podle ustálené xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x není x xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2003, xx. 5 X 153/2002-33, x. 273/2004 Sb. XXX, ze dne 29.7.2009, xx. 3 Xx 1/2009-171, x. 2475/2012 Sb. XXX, xx xxx 10.5.2017, xxxx rozsudek xx xxx 7.6.2017, xx. 6 Afs 274/2016-8, xxx Xxxxxx xxxxxxx ).
[112] K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.). Vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx se zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 s. x. x.) a xxxxxxxxx xx námitkami xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[113] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[114] X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx hospodárnosti x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[115] Jak xxxx rozebráno xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x souladu x §76 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x §78 xxxx. 3 x. x. x. x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv §78 xxxx. 3 hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x povahy xxxx xxxxxx tím xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xx xxxxx, aby xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nejdříve. Xxxx-xx soud u xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxx xxxxx xx xxxxxxxx deklarovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
[116] Xxxxxxxx k tomu, xx byla prohlášena xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx i krajského xxxxx, xxx se xxxxxxx do xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxxxxx xxxxxx s xx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx na xxx, xx x ní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx buď xxxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx provede xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. V xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx jakkoliv xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx postupovala x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů.