Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x veřejnoprávní smlouvy, xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), je x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx a krajským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x školským zařízením, xx příslušné xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu].
III. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 xxxxxxxxx řádu, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 273/2004 Xx. XXX, x. 1437/2008 Sb. XXX, x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1629/2008 Sb. XXX, x. 1853/2009 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, č. 2133/2010 Xx. XXX, x. 2475/2012 Xx. XXX, x. 2984/2014 Xx. XXX, x. 3243/2015 Xx. XXX, x. 3252/2015 Xx. XXX, x. 3257/2015 Xx. NSS, x. 3438/2016 Sb. XXX, x. 3460/2016 Sb. XXX, č. 3481/2016 Xx. NSS, č. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3580/2017 Sb. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3692/2018 Xx. NSS, x. 3777/2018 Xx. XXX, x. 3821/2019 Xx. XXX, č. 3896/2019 Sb. NSS, x. 3931/2019 Xx. XXX, č. 4189/2021 Xx. XXX, nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 207/2017 Sb. XX (xx. xx. X. XX 655/17) a x. 347/2020 Xx.; x. 82/2007 Xx. XX.
Xxx:Xxxxxxxx škola x xxxxxxxx škola XXXX x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxx xx ten, xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx s xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozchází x xxx, xxx xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxx xxx xxx x zásah xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §82 x. x. s.
Žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx rozhodl xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Podle §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám krajský xxxx x právnická xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx téhož zákona xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, tedy (vedle xxxxxx) pokud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Českou xxxxxx xxxxxxxx nebylo zjištěno xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 věty první xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx školského xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx, dobrovolným xxxxxxx xxxx, jehož předmětem xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx registrovanou církví xxxx náboženskou společností, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx škola“).
Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Pardubicích dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx závažným (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protokol Xxxxx školní inspekce xx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.1.2018, xx. 52 X 73/2017-113, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro pedagogické xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx ředitele xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx vysvětlily. Xxxxxxxxxx xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X doplnění xxxxxxx stížnosti stěžovatel xxxxxxxxx na rozpor x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.10.2017, xx. 2 Xxx 245/2016-43, x. 3692/2018 Xx. XXX, xxx XX U Xxxxxxx , xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx o důvodech xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx nicotné. Xxxxx xx xxxx u xxxxx xxxxxx v xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným zásahem. Xxxx závěry jsou xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2013, čj. 6 Xxx 133/2012-57. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 7.12.2017, xx. 10 Afs 270/2017-48, xxx MŠ XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadený xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x případě neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx xx xxx 12.5.2014 x závěrečné xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2014, xx. zn. 6329/2012/XXX/XXX) Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx též x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx „xxxxxxxx senát“), xx xxx 21.8.2014, xx. Konf 62/2012-49, xxx Xxxxxx Royal .
Xxxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xx xxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxx xxxx, má-li xxxxxxx orgán v xxxxxxx nevyhovění xxxxxxx xxxxx správní rozhodnutí (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx odvolání), anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neuzavření smlouvy.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx žaloby na xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx jí xxx xxxxxxxx objektivní lhůta. Xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx XX X Potůčku xxxxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx. Xxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx žadatel x neposkytnutí xxxxxx xxxxxxxxxx, nevylučuje xx xxx, xxx správní xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xx xxx 19.11.2019, xx. 31 Xx 32/2019-84, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx důvod xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx se x žádostech x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx správní xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodl xxx xxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajský xxxx) posoudí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx xxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx nesporné, že xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §161 správního xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Royal ). X případě xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxx s tím x o xxxxxxx xxxxxx ochrany proti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxx, x to xxxxxxxxx nevolitelné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx neuzavření xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dotace xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14e zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §96 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx především xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. XXX, xxx Jihočeská xxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx , x druhému xxxxxxxxx usnesení XXX xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX X Xxxxxxx xxxxxxx úřad v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o neuzavření xxxxxxx x o xxxxxxxx jejího neuzavření. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxx pouze x xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přípisem xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx možné jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx podala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxx. Xxxxxxx soud podanou xxxxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx žadatelky xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx němuž by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, a to x usnesení čj. 6 Ads 133/2012-57 x x rozsudku xx xxx 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x. 3580/2017 Xx. NSS, xxx Xxxxxx . Xxxxxxxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxx kontraktačního procesu: „ Xxxxxx o xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy ze xxxxxx správního orgánu xxx §163 xxxx. 3 písm. c) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy. “ (xxx xxx 24 a xxxxxxxx Xxxxxx , xxx 32). Xxxxxxxxx, xx „ x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí “ (xxx 27), x xxxxxxxxx za „xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx “ (xxx 28). Xxxxxxx xxxx, že „[x] amotný xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x “ (viz xxx 27 a xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57, xxx 5).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x §17 rozpočtových xxxxxxxx. X §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neformální sdělení, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx “ (xxx 28). Xxxxxx proti xxxxxxxx xx zákonných pravidel xxx uzavírání smlouvy x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nejefektivnější (viz xxxx 29 xx 31).
Xxxxxx druhého xxxxxx xx následně přidržel x pátý senát x rozsudku xx xxx 9.4.2020, xx. 5 Xxx 364/2019-29, xxx XX+xxxx. , xxxxxxx xxxxxxxx spojené x tímto řešením xxxx xxxxxxx.
Xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , a xx x přesto, xx se povahou xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace (x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx němu) xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx je xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx senátu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věcně xxxxxxx byla xx xxxxxxxx i soudním xxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prvostupňový xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx. Žadatelka xxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatelka xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx projednal x zamítl. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx.
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxxxx za nicotné. Xxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany) xx sice nezabýval, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxxx povinen xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obdržení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám) xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xx též §3 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 306/1999 Xx. […] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx eventuálně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Podle xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahajuje (xxxxxxx) xxxxxx, z čehož xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxx XX X Xxxxxxx . Xxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx rozhodovaných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na tom, xx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabývat xxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudní ochrany. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx závěrům. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx těchto případů xxxxx podstatným xxxxxxxxxx, xxxxxx rozpor i xx ni. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxx xxxxxxx své xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX X Xxxxxxx , který xxxxxxx xx prejudikaturu, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , který xxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxx věc.
Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o dotacích xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx příslušné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx x spory z xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xx xxxx xxxxx reagovat. Xxxxxxx xx x xxxxxxx s §74 xxxx. 1 x. x. x. předseda xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XX XX“).
Xxxxxxxxxx x předestřeným předběžným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx s xxxx nesouhlasí. Xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx soukromým xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv podle xxxxxx x poskytování xxxxxx soukromým školám xxx xx strany xxxxxxxxx orgánu (krajského xxxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxx. Podle §7x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle svého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx účinků xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správnímu xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxx při splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Podle §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx první xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxx xxxxx správního xxxx – základní xxxxxx xxxxxxxx správních orgánů) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxx dovozuje, xx v xxxxxxx, xxx krajský úřad xxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx smlouvy, nemělo xx xx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mělo xx xxx o xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx. Žádostí x poskytnutí dotace xx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx. Xx každé xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx úřadu k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxx zdůvodněny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx nespokojený žadatel xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx státní správy xxx xxxxxx školství x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx řádu nemusí xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však x xxxxxx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx každopádně x xxxxxxx s požadavkem xx. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx. „ Xxxxxxxxxxx odpovědnost “ nemá dostatečnou xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxxx domáhat, xxx xx xxx xxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx snad x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xxxx xx lze u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx sporného xxxxxx správního x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx časově xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx řízení xxxx možné zahájit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxx . Xxxx odpovídá x xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx osoby xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taktéž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišuje instituty xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx platí, xx xxxxx a xxxxxxxxxx nemají smluvní xxxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx XX ze xxx 11.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 1166/2004, x. 82/2007 Sb. XX). Možnost řešení xxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporného xxxxxx x sporu z xxxxxxxxxxxxx smlouvy může xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx sporného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 1 000 000 Xx [xxxxxxx 25x xxxx. x) bodu 2. xxxxxxxxx xxxxxx x. 634/2004 Xx., o xxxxxxxxx poplatcích]. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx z významných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx nárok.
Výklad, xxx xxxxx xx xxxxx xx proti neuzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xx xx patrně xxxxx xxxxxxxx i xx všech dalších xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxx revoluční xxxxxxx xxx xxxxxx poskytování xxxxxx soukromým xxxxxx, xxx xxx by xxxxxxxxx dopady i xx xxxxxxx právních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxx dotací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §7x xxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx krajskému úřadu xxxxxxxxxxx výkon přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se nejprve xxxxxxxxx x režimu xxxxx rozpočtovými pravidly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x zákonnému xxxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu nelze xxxx podrobovat právní xxxxxx obsažené x §10x až §10x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xx cílí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §59 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx kraje.
Zákon x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §159 xx §170 správního xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sporů. Xxxxx xx na xxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x těchto veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx názoru xxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx beze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx málo xxx xxxxxxx již xx třetímu řešení xxxx otázky, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx veřejné správy x ke snížení xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.
Oblast xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx stěžovateli. Xxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx vzdělávání x xxxxxxxx má xxx posuzování poměrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx zásadní rizika, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx odbornosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx negativně ovlivnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.
Ministerstvo xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že informaci x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx sdělení xxxxxxx xxxx sdělení xxxxx §10x odst. 4 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxx nevyhovění xxxxxxx. Xxxxxxx xx takové xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. ř. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Budějovicích xx dne 4.5.2017, xx. 51 X 7/2016-52, který xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 19.8.2010, xx. 2 As 52/2010-59, č. 2133/2010 Xx. NSS, xxx Xxxxxxx Xxxx ).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx podle §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx, x také xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xx sporném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporům x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, resp. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx dotace xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx platební xxxxx. X uzavření smlouvy x dotaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx, xxxxxx kraj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelem xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx smyslu §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel a xxxxxx není xxxxxxxxxxx x peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §10a xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx, x prostředků, xx kterými xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xx xxx xxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx bylo na xxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx. x z §92x xxxxxxxxx zřízení, xxxxx kterého příslušné xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx působnosti xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (školství) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
XX XX xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým školám xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx informovat, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i dlouhodobá xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stojí pouze xxxxxxxx MŠ KIDS Xxxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx. Oproti tomu xxxxxxxx MŠ U Xxxxxxx x XX+xxxx. xx povahou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. XX XX xx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným x xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxx neformálně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostředek jak xx xxxxxxxxxx dotace xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx určitě xxxx xxxxxxxxx.
XX XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx relativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx, která xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x §10b xxxx. 1 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx částečném neposkytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxx odůvodněné a xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinným xxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, přezkoumatelně xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o náhradách xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxx cesta“ by xxxx znamenala nadměrnou xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejích úrovních. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náročná xx xxxx x x xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxx předestřená xxxxx by xxxxxxxx xxxxx obtíže při xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx. X xxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx rozhodoval xxxx správní orgán xxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obtíží xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx typů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (včetně např. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xx xxxx důsledku xx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx základě žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx naplněny xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nevydává o xxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx.
Xxxxx XX XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx by chtěl, xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx toto xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x §36 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx právní předpisy, xxx xxxxxx teorie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx byla ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxxxxxxx „čistou“ xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx dotační xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx „základní dotační“ xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Z xxxx xxx xxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxx dotací xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx správního xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xxxxx se xxxx xxxxxxx rozhodnutí x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze vyvolat xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, neboť xxxx jasné, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx přezkumný xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx o xx, xxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx posuzovat toliko xxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx větší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nabourán xxxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxx, že xx xxx o xxx xxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxxx také terminologie §169 xxxxxxxxx xxxx x §10b územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x smluvních xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadní, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx takové dotace. Xxx, xxx x xxxxxxxxxx dotace rozhoduje, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx [krajským xxxxxxxx xxxx zákonem č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx širšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán. X konečném xxxxxxxx xx tedy třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx má xxx naloženo s xxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx, x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx do xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx zasahovat xxxxx xxxxxxx, xxx je xx místě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovému xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pomocníkem xxx xxxxxxxxxx mezer x xxxxx, nemá xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx rozhodnutím a xxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxx xx XX ČR xx xx, xx x xxx xx správné xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, přičemž xxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnutí xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nediskriminace x xxxxxxx přístupu.
Znění §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx x na xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx XX XX xxxx xxxxxx xxxxxx „ xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx “ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx u dotací, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx programu, xx xxxxx vzít x xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a použití xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvě.
Závěrem XX ČR uvedla, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx postupy byly xxxxxxxxxx, účelné a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx podílí xx xxxxxxxx správní praxe, xxx xx xxx xxxx činit s xxxxx xxxxxxx sjednocovat x zjednodušovat, a xxxxxx vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx. Dává-li xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx jednoduchou xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx nicotnými.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x., „[x] ospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejen xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx soudu chce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx §17 s. x. x. naplněna x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu x nemůže xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxx x xxxx odchýlil (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxx 19).
[45] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti sobě xxxxx stojí sice xxx názory, xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxx úvahu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x. xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nicotné. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jakého xxxxxx (xxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx., xxx XXXX XX , bod 14). Rozpor x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XX XXXX Company Xxxxx , xxxxx xxxxxx xx sporné otázce xxxx xxxx implicitní.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x minulosti bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x implicitně vyjádřený xxxxx, od xxxxx xx chce xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx odchýlit, představuje xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 věty první x. ř. s (xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2015, xx. 9 Xx 40/2014-39, x. 3243/2015 Xx. XXX; xx xxx 12.5.2015, čj. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Sb. NSS, xxxx 22 x 23; xx xxx 20.11.2018, xx. Nad 99/2018-75, x. 3821/2019 Xx. XXX, xxxx 16, 25 a 26).
[47] Závěry x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výslovně, byť xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 23.4.2021, xx. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX. X dané xxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx rozporná v xxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx osmým xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nutného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x tomu v xxxx 37 xxxxx: „ Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx aplikace §17 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. by xxxxxx xxx x xxxxxx, se xxxxxx xx soud xxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx k závěru xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx marginální xxxxxxxx xx komentář uvedený x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x aktivaci rozšířeného xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x závěru vyjádřenému xx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxx odůvodněno, xxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxx zpravidla zakládá xxxxx xxx předložení xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx chtít xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[49] V xxxx posuzované xxxx xx xxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřený xxxxx desátého xxxxxx xxxxxxxxxxx překonán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxx čj. 10 Xx 2/2018-31. Pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudek XX+xxxx. , a xxxxx xxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx již nikdo xxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[50] Xxxxxxx xx xxxxxx, xx devátý xxxxx xxxxxxxxx tuto otázku xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nicotnost napadeného xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxx podle xxxxxx x dotacích soukromým xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx dotace
[53] V xxxx xxxx xx xxxxxxxx si xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx režimem xx řídí poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud uzavřou xxxxxxx x krajským xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x dotaci. X §3 xxxx. 1 xx pak uvedeno, xx má být xxxxxxxx ve smlouvě x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx byla xxxxxx xxxxxx opožděně xxxx pokud škola xxxxxxxxxxxx v předchozím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §3 xxxx. 3 „[x] xxxxxx xxxx uzavře xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx “. X §4 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ustanovení §5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx, včetně lhůt xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dotace. Xxxxx §5 odst. 1 se pak xxxx školou a xxxxxxxx úřadem xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. X §6 xxxx shrnuta další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx žáků, xxxxxxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx, xxxxxxxx x od xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7x „[x] ůsobnost xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx je výkonem xxxxxxxxx působnosti xxxxx “.
[54] X povaze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Royal . Xxxx xxxx xxxxx: „[ … ] xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx o poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx míře xxxxxx xxxxxxx x. 306/1999 Xx. x xxx uzavírání xxxxxxx xx již na xxxx x zásadě xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Poskytovatel dotace xxxx autoritativně rozhodovat x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx dotace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx charakteristická xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dobrovolnost na xxxxxx xxxxxx příjemce. […] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem (srov. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2008, xx. 1 Xxx 80/2008-104). Smlouva o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […] Pro stanovení, x jaký konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxx určení xxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x dohodách xxxx správním xxxxxxx x osobou, xxxxx xx xxxx účastníkem xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx probíhalo xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx sporným, zda xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, když xxxxx xxxxxxxx s žádným xxxxxxxx řízením, xxxxx xx xxxx možné xxxx namísto uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Zvláštní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx to, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx důvodem xxx vynětí xxxxxx xxxxxxx z režimu xxxxxxxxx řádu (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx řešení xxxxx x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx lze uzavřít, xx smlouva o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. xx veřejnoprávní xxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxxx §159 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxx xxxxx xxxxx vyslovený x xxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx jedná x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §161 správního řádu, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx) x na xxxxxx druhé adresát xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxx, xxxx níž xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx). […] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx spor xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zaplacení částky 711 007 Kč xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx řešení je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy [§169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. “
[55] Zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu podle xxxxxx x dotacích xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senátem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podstatné, xxx s vedením xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( xx xxxx xxxx ) xxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxx by x xxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx ( de xxxx ferenda ) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxxxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, zastává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx příkladmo xxxxxxxx x zvláštním xxxxxxx (xxx její xxxxx xxx například xxxxxxxx XXX ze dne 19.9.2007, xx. 2 Xxx 173/2006-77, x. 1437/2008 Sb. XXX, xxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 28.11.2013, čj. 7 Xxx 98/2013-22, který xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvu x poskytnutí dotace xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx).
[56] Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx xxxx xxxxx samostatně, totiž xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx provádět archeologické xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uzavře Xxxxxxxx xxx České republiky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx ). Xxxxxxxxxx xxxx alternativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění archeologických xxxxxxx. Obdobně ve xxxx xxxxxx v xxxxxxxx čj. 6 Xxx 133/2012-57 xx xxxxxxx x dohodu xxxx Xxxxxx xxxxx x uchazečem x xxxxxxxxxx xxxx zájemcem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podle §109 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x níž také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o zřízení xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxxxxxx xxx poukázat xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x §39 odst. 1 xx. xxxxx, xx „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx památky xxxx památného xxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, prohlásit území xx chráněné xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákona, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx chránit x xxxxxx xxxx jiná xxxxx se soustředěnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zastoupeny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx oblasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. “ Xxxxx §45x odst. 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx platí, xx „[x] okud xxxxxxxx pozemku ve xxxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úkonu nedojde xx xxxxx dvou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §39, xxxx evropsky významná xxxxxxxx vyhlášena jako xxxxxxx chráněné xxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx .“ X xxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny] xxxx xxxxxxxxx kraje (§77x xxxx. 2 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stromů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§76 odst. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxx xx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx o dotacích xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jde x nepřesnou formulaci, xxxxx xx xxxxxxx x x dalším xxxxx (§6). Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx „ poskytuje xx zvláštní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxx x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx, svazek xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náboženská xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx církevní školy “. Xxxxx §162 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx „[x] rajský xxxx xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx, svazkem obcí xxxx xxxxxxxxxxxxx církví xxxx náboženskou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přiznáno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxx x xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxxxxx“. Ustanovení §162 xxxx. 4 školského xxxxxx xxxxxxxx nehovoří x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx rozumí peněžní xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx Xxxxxxxxx fondu xxxxxxxxxx právnickým xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx platba xxxx xxxxxxxx jako dotace xxxxxxx, jestliže její xxxxx xxxxxxxx; proto xxx x dotaci xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx státních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tedy poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx, xxx xxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se dotací xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. z xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Účel xxxxxx xxxx xxx xxxxx §10x odst. 2 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven x xxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx dokonce výslovně xxxxxxxx xx §160 xx §163 xxxxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxx na xxx xxxxxx ani xx, xx podle §7x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje “. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx kraje xx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i „ x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx státní správy, x xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci kraje xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jinak […] x) xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx “. Pokud jde x xxxxxxxx xxxx. x), zákon žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotace. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „ xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx pověřen zvláštními xxxxxxxx předpisy “.
[60] Xxxxxxxxxx v zákoně xxxxxx x xxxxxxxx xxx soukromé xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Školské úřady xxxx rozpočtovými organizacemi xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxx xxxxxxx x tělovýchovy (§5 xxxx. 1 xxxxxx č. 564/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx školství), a xxxx xxxxxx xxxxxx x výdaje xxxx xxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xx xxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kraje.
[61] Xxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx soukromé xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Je xxxxx odmítnout argumenty Xxxxxxxxxxxx financí, xx xx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx poskytovatelem kraj. Xxx xxxx rozebráno xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počítají x xxx, xx příjmem xxxxxxxx kraje jsou x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxxx xx to xxxxx nemohlo xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx neznamená, xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx pravdivý xxx argument, xx xx xxxxxxxxxxxx dotace x dotaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx), bez xxxxxx xx to, xxx xxxxx x samostatné xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxx posoudit, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splňuje, xx xxxxxxxxx, a xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx podstatné, xx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neobvyklé, xx i jiné xxxxxx poskytované ze xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx rozdělovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxx xxxxxxxxx.
[63] X procesu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxx pravidla, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ( lex xxxxxxxxx derogat legi xxxxxxxx ), xx xxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx jich xxxx, xxx pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] Xx xxxxxxxx lze xxxxx, že x xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadou xxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx x §14 xx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[d] otace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uzavíraných mezi xxxxxxxxxxxxxx x žadatelem x xxxxxx (xxxx xxx ‚dohoda‘), xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxx stanoví náležitosti xxxxxxxx xxxxx .“
[65] Xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx x §163 x §164 správního xxxx. Tato pravidla xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx §1725 x §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx §170 správního xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx páté (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) použijí též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx to xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Jde xxxx x obecná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx ostatně x §163 odst. 4 stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí obdobně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x řízení xxxxxx xxxxxx.
[66] X xxxx xxxxxx xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx podání, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §163 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx, xx „[p] xxxxx xxxx xxxxxxx x písemné formě, xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx smlouvy‘), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitý x vyplývá z xxx vůle xxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxx xxx ‚navrhovatel xxxxxxx‘), být jím x případě xxxx xxxxxxx vázán “. Xxx tedy o xxxxxx §1732 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nepodmíněným xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx být smlouvou xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxx “. Aby xx tedy jednalo x návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §164 xxxx. 1 správního xxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx všech xxxxxxxxx xxxxx musí xxx xx téže xxxxxxx “. Na xx xxx xxxxxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož, „[x] xxx-xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx připojení xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxx-xx smluvní strany xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva uzavřena xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy opatřený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx .“ V xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírání smlouvy xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxx jen připojí xxxxxxx smluvních xxxxx.
[67] Xxxxxx uzavírání veřejnoprávních xxxxx xx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve zvláštních xxxxxxxx různě. Například xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx (§78x x §116). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx náležitostem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tak x xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který již xxxxxxxx úřad může xxx dalšího akceptovat, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Proto xxxxxxx o xxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx korigovat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx MŠ U Xxxxxxx x Xxxxxx . Xxxxxxxx xxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx x dotaci xxxx o uzavření xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx x xxxxxx xxxx x uzavření dohody x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx půjde xxxxxxx xxx x xxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 1 správního xxxx, který xxxx xxxxxxx akceptovat x xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx strany žadatele, xxx xxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxx správní xxxxx bez předchozího xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx výslovně neupravuje, xxxx vyjednáváním x xxxxxxxxxx smlouvy, která xx xxxxxxxx procesem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx reálně xxxxx xxxxxx x xxxx nejdůležitější, x xxxxx xxx budou xxxxxxx orgány fakticky xxxxxxxxx předložené xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx budou případně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx odpovídá i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posléze postupné xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx přesném smluvním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx platný xxxxxxxx xxxxxxx, který oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1964 xxxxxxxxx xxx xxxxxx pravidla x xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxx v §1728 xx §1730.
[70] X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x správním xxxxxxx xxxx dojít xxx x xxxx xxxx. Správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ji xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ale xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravené xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mu xxxxxx, nicméně žadatel xxxxxx souhlasit s xxxxxx konkrétními xxxxxxxxxx. X takovém případě xxx o odmítnutí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§163 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx shodná xxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx), xxx nebude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx neformálně x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxx nebo vést x ukončení neformální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.
[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §166 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx popsané situace xxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx mohou nastat xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Xx xxxxx popsaného xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx velmi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx určit, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx procesu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části páté xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) obsažených v §170 xxx xxxxx, xx „[x] xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x přiměřeně xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x odstupném, ustanovení x změně x xxxxx dlužníka xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxxx smlouvy x o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx “. Xxxx xxxxx, xxxx Úvodní xxxxxxxxxx , xx xxx xx xxxxxx xxxx, naopak xxxx xxxxx Obecná ustanovení x xxxxxxxx řízení xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx, xxx xx xxxxxxxx povaze daného xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx je zřejmé, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x správním xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ukončuje, xxx xxxxx xx xxxxxxx podání účastníka. Xxxxxx tomu xxx xxxxxx uzavírání veřejnoprávní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv ukončit xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx z xxxxxx xxxx značně xxxxxxx.
[74] Nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahajuje xxxxxxx xxxxxx, které xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx buď xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zamítnutím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §161 odst. 2 xxxxxxxxx řádu „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx veřejnoprávní smlouva xxxx xxxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx .“ Správní xxx tedy xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jistou xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx nastat, x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx i z xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Palais Xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx „ xxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx nastal xxxx, xx jakákoliv žádost x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx nabízela i xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejím xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zvláštní právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx založit. To x xx xxxx xxxx xxx seznatelné. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx uvádí XX ČR. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx formalizovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neformálním postupem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 10.12.2021, xx. 3 Xx 439/2019-100).
[75] Xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx různou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tam, xxx jde o xxxxxxxxxxx xx správnímu xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x její xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx něj xxxx xxx nabytí xxxxxxxxx obdobných xxxx x povinností, jakých xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Například x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxxxx podmínek smlouvu xxxxxx, například x xxxxxxx na aktuální xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimální. Půjde x nyní projednávané xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx x podmínkách archeologické xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx, xx xx jedná x kontraktační xxxxxx, xxxx xxxx xxx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx krajský úřad xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx, x xxxxxxx zároveň x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahům. Xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx podmínek smlouvu xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx budoucí), xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx pojištění xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla (zákon x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla)] xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 odst. 2 xxxxxx č. 29/2000 Xx., o poštovních xxxxxxxx]. Xxxxxx lze xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx výsledku zadávacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k povaze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 20.5.2014, xx. 2 Afs 23/2013-39, věc Outulný ).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx xxxxx představovat xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx půjde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém obsahu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx popsáno, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx ukončení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxx, xx x jakékoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx konsenzu xxxxxxxx.
[78] Xxx xxx xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxxxx xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx opory xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx do xx xxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx obou stran. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kontraktační xxxxxx xxxx xxxxxxx buď xxxxxxxxx smlouvy, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xx xxxxxxx situace xxxxxxxx jednání. Tak xx tomu x x §3 odst. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požaduje, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo obdobně x §10x xxxx. 4 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx žadatele xx xx x takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx XX XX, xx xx xxxxxxxxx xxxxx dospíval x závěru, že x neuzavření veřejnoprávní xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x veškerými xxxxxxxxxxxx, xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opak.
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx úpravy rozhodnutí xxxxxxxx.
[80] Xxxx xxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx bezprostředně x xxxxxxx xxxxxx správním. Xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[v] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx (xxxx xxxx) a x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxx §141 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxxx smlouvu podle §161 “. Xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx, podle xxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. a) xxxxx x právních poměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Shodně xxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hovoří x sporech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx o xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[83] Zvláštní xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, čj. Xxxx 10/2015-11, x. 3481/2016 Xx. XXX, xxx ČAS – XXXXXXX , xxxxx: „ Xxxxx §169 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. ‚Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy‘ je xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx veřejnoprávních než xxxxx xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx ujednání x xxxxxx obsaženého x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x určité xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxx xxxxxxxxxxx ‚souboru` xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezřídka xxxx, xxxxxx xx xxxx jít spíše x xxxxxxx, xxxxx x x xxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx vzato – xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx smyslu xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxx a veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx, nebo neplatně, xxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxx s ohledem xx povahu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xx daný xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx). […] Uvedený xxxxxx pojmu ‚xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxx odpovídá x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pravomocí mezi xxxxxx rozhodující x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xxxxx soukromého (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení). ‚Xxxxxx‘ xxxx a xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xx xxxx nezbytně xxxxx xxxxxx xx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva , xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxx x xxxxxxxx (veřejnoprávní, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx, že x xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.“ X xxxxxxxx xx dne 19.6.2018, xx. Konf 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, že „ xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx by xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxx. Xx však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. “
[84] Xx xxxx xxxxxx, xx zvláštní senát xxxxxxx pojem sporů x veřejnoprávních xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řadí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak s xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x tímto vymezením xxxxxxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xxxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzájemných a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx a x nich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx množství xxxxxxx, jak bylo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX ČR, x kompetenčních xxxxxxxxxxxx, xxxx v §169 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx x xxxxxxxxx stranách. Xx xxxxx přisvědčit xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí xxxx, xx xxxxx x xxxxx x již xxxxxxxxxx veřejnoprávních smluv. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx nedomnívá, xx xx použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebylo možné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i spory xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx a x xxxxxxx na xx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx v naprosté xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx naprostá xxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx uzavření. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, xxx je xxx xxxxxxx uzavřena. X x případě, xx xxxxxxx uzavřena xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx pak xxxxx x xxxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx učinil závěr x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxx x neuzavření xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, ačkoliv xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx x §169 správního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepřiléhavý xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 29 Xxx 1166/2004. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání patří xxxx smluvní nebo xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxx xxxx o to, xxxxx jakých hmotněprávních xxxxxxxxxx xx má xxxxx posuzovat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxx o spor, xxx a jakým xxxxxxxx má x xxx, xxx byly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxx pojetí xx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxx „ spory x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx x sporech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxx x právních poměrů xxx poskytování xxxxxx. Xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.6.2016, xx. 10 Xxx 49/2016-33, x. 3438/2016 Xx. XXX, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ). Nelze souhlasit x XX ČR, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx u xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx programu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxx vychází. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx dotace.
[87] Xxxxxx xxxxxx je odpovídajícím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost smluvních xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx potenciál, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastat.
[88] Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx nezákonné, xxx x více xxxxxx jako nevhodné.
[89] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx nedostatky možnosti, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. K xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx nápravu. Xxxx xx jistě xxxxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal [§90 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak by xx xxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudní ochrany. Xxx dříve rozšířený xxxxx obecně xxxxx, xxxxxx ochrana „ xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx, případně x tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx odsouvají x xxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX XX , xxx 35). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxxxxx xx x představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxx xxx veřejnou správu xx všech xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx podle AK XX xxxx docházet x proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x účastníky xxxxxx, přezkoumatelně rozhodovat xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx školám. Případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx se xxx xxxxxxxx xxxxx až xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx přichází v xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zmiňované AK XX. Xxxxx by xxxx xxx však xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud. Xxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx, správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx by xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Afs 270/2015-48 v xxxx 53, „[p] xxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy, xx xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx založeno. Xxxx xx xxxxxx subsidiarity x xxxxxxxxxxxx obsažené x §5 x. x. s., xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby státní xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx, aby xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahrazovala xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx. “ X tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vynakládaných státem x výrazně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx AK ČR, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupem xx, aby xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xx stěžejních zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xx správním xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, x. 2984/2014 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx xxx Vltavou , xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 19.4.2018, xx. 10 Xx 213/2014-187, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxx je xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx spor xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx.
[92] Xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxx snad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, pokud xx xxxxxx možné xxx řešit xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx takovým xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxx soud, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxx budou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx dopředu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxx nijak xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem. Xx xxxxxx totiž xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §87 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx nebo xxxxxxx, xx také xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, skutkové xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxx petitu xxxxxxxx. XX XX má xxxxxxxxxx pravdu, xx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx „[x] tát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx “. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplyne xx x dalších metod xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xx samosprávu, xxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxxx činí xxxxx xxxx výkonné xxxx xxxxxx (x tomu xxx xxxx. nález XX xx dne 9.11.2017, xx. xx. X. XX 655/17, x. 207/2017 Sb. XX, věc xxxx Xxxx , xxxx 55 až 58).
[93] Xxxx-xx mít xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxx půjde x xxxx věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jím xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, xxx město Vimperk , ohledně xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Afs 193/2019-71, xxx XXXXXX XXXXXX , přičemž poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudržnosti se xxxxxx xx 31.12.2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2021).
[94] Xxxxxxx x x těch případech, xxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci, mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx „ x účastník xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx byl zkrácen xx právech, která xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí “ . Příslušný xxxxx xxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[95] Xx překážku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nastavení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx poplatku xxxx xxx dokonce x xxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, je xxx zarážející, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx aplikovat x xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterých x xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx dotace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xx není xxx xxxxxxxxxx této věci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx senát xx xxxxx nevyjadřuje x xxxx, zda xxxx správních xxxxxxxx x xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxx poznamenává, xx xxxxx xxxxx x xxxx o uzavření xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx 25x xxxx. x) xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx poukazuje stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xx, zda xxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxx může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx půjde x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx plnění. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxx 25x xxxx. x) xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poplatcích podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2.000 Xx.
[96] Xxxxx zcela xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X tom xx xxxx pravdu, xxx xx xxxxxxxxx, že x plynutím xxxx xxxxxx spojeny xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx procesu jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx „ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x relativní neúčinnosti, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx “ . Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxx xx zejména promlčení. Xxxxx §609 xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxxx nebylo „ xxxxx vykonáno v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x dlužník xxxx povinen xxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx požadovat xxxxxxx xxxx, xx xxxxx. “ Promlčují xx všechna majetková xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek (§611 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xx uzavření xxxxxxx, protože xxx xxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxx stanoví x §634 zvláštní xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxx od xxxxxxxxxx xxx lhůty, kdy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx jde x promlčení xxxxx xx uzavření xxxxxxx xx základě smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze zcela xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvá xxx roky (§629 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dlužník (§610 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
[97] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nejsou výslovně xxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx vyloučena x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I pro xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xx xxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x určitých xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx snížení entropie x uplatňování práv x xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx o sobě (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 14.7.2020, xx. zn. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx., xxx Lhůta xxx xxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ).
[98] Smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na následné xxxxxxxxx dotace, x xxxx bezprostřední dopad xx majetkové sféry xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro xx, xxx krajský xxxx xxxx v xxxxxxxxx sporu xxxxxx xxxxxxx promlčení, pokud xx xxx xxxxx xx zahájení xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx 3 xxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, že řešení, xx kterým xxxxxxxx, xx dotýká mnoha xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x řešení xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zásadními xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obtíží xx zastaralý xxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx školám, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, svědčí xxx xxx, xx, xx i x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx úhlů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, AK XX x Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX U Potůčku , xxxxx závěry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzeny x xxxxxxxx XX+xxxx . Xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx obsahoval pouze xxxxxxxxxx závěr, který xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel přesto xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neztotožňují xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx postupovat.
[100] Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx z veřejnoprávních xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým školám, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, přichází x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení. V xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „ správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je stranou xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx-xx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojem xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xxx xx x jiné xxxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 30.3.2009, čj. Xxxx 4/2007-99, x. 1853/2009 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx kompetenční ustanovení x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx x právních xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx-xx xxxxxx xx smluvních xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx tato zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx má rozhodovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy.
[101] Jak xxxx rozebráno xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dopadají xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla. Xx xx však xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx bylo Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xx xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx čerpání dotací. Xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx x osnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx příjemce předkládat xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx se zároveň xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxx xxx o obecný xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž zdroj xx xx státním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatel „ zajišťuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx zahraničí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodních smluv; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu “. Xxxxx §162 odst. 4 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezřizuje xxxx, xxxx, obec, svazek xxxx xxxx registrovaná xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx “. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovateli xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx on xxx, xxx prostředky xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Financování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze státního xxxxxxxx ).
[102] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx jen xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx kvalitativní x xxxxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxx do xxxxx míry xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešena x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.6.2018, čj. Xxxx 2/2016-21, č. 3777/2018 Xx. NSS. V xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx oblast xxxx, xxxx i xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poplatku, xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx daleko, xxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadů až xx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xx znečišťování “ (xxxx. xxxxxxxxxxx senátu: xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx náleží x xxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních smluv xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §169 xxxx. 1 písm. x) ve spojení x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel i xxx tuto specifickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[103] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx kraje, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ). Xxxxxxx o dotacích xxxxxxxxx školám jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv samosprávný xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [59], xxxx xxxxxxxx nemá xxxx na xx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx.
[104] Xx tak xxxxx dovodit, xx §170 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §10b xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x veřejnoprávních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx xxxxxxxx obsažené x §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx samozřejmě xxxx vhodnější, xxx xxxx x xxxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx školám stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx od §10x xxxx. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx pravidel. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastaralý x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[105] Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), xx i xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Xxxx xxxxxxx mezi právnickou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mládeže x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu].
[107] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx se promlčuje xx lhůtě 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X.4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx
[108] X nyní xxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxx úřad Pardubického xxxxx rozhodnutí xx xxx 10.2.2017, xxxxx xxxxx zněl: „ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doručena dne 15.12.2016, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 xxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx školní xxx 2017/2018 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxx úřad xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx proč xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění je xxxxxxx: „ X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxx xxxxxx xxx 2017/2018 xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. “ Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx soukromým xxxxxx „[x] rajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxx x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx “.
[110] Podle xxxxxx rozšířeného senátu xx x xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx toto „rozhodnutí“ xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodech neuzavření xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx propůjčena formalizovaná xxxxxx. Dospěl xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o povaze xxxxxx dokumentu. Xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydáváno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx má xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx významné xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x pro všechny xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx (§73 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx „rozhodnutí“ jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Xx. NSS, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Afs 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. XXX).
[111] Xxxxx xx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx čj. 8 Afs 78/2006-74, „[x] x totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, jako xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx, nelze xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx automaticky stiženo x rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně “. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxx, xxx odvolání xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 30.10.2003, xx. 5 X 153/2002-33, x. 273/2004 Sb. XXX, ze dne 29.7.2009, čj. 3 Xx 1/2009-171, x. 2475/2012 Sb. NSS, xx xxx 10.5.2017, xxxx rozsudek xx xxx 7.6.2017, xx. 6 Xxx 274/2016-8, xxx Xxxxxx průmysl ).
[112] K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadami xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxx totiž prohlásit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[113] Rozšířený senát xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[114] V xxxxxxx s §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxxxx. Takový postup xx x projednávané xxxx nejvhodnější z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
[115] Jak xxxx rozebráno xxxxx, xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx měl x souladu x §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nejen x xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx, xxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x §78 xxxx. 3 x. x. x. x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx. Je xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deklarována jeho xxxxxxxxx co nejdříve. Xxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x nejtěžších xxx.
[116] Xxxxxxxx x xxxx, xx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, věc xx xxxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx neuzavře. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx x ní xxxxxx uzavřít xxxxxxx, xxx jí buď xxxxxxxx x tom, xx s ní xxxxxxx neuzavře, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konverzi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxx řádu. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx být při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.