Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx x veřejnoprávní smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), je x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Spor xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x krajským xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 306/1999 Sb., x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zařízením, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx].
XXX. Xxxxx na uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx se promlčuje xx lhůtě 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
Prejudikatura: č. 273/2004 Xx. NSS, x. 1437/2008 Sb. XXX, x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1629/2008 Xx. XXX, x. 1853/2009 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2133/2010 Xx. NSS, x. 2475/2012 Sb. XXX, x. 2984/2014 Xx. XXX, x. 3243/2015 Sb. XXX, x. 3252/2015 Xx. XXX, č. 3257/2015 Xx. XXX, x. 3438/2016 Xx. NSS, x. 3460/2016 Xx. XXX, x. 3481/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3580/2017 Xx. XXX, č. 3686/2018 Xx. NSS, č. 3692/2018 Sb. XXX, x. 3777/2018 Xx. XXX, č. 3821/2019 Xx. XXX, x. 3896/2019 Sb. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 207/2017 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 655/17) x x. 347/2020 Xx.; x. 82/2007 Xx. XX.
Xxx:Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx škola XXXX x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obrany xx xxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x ním xxxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx o důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §65 x násl. x. x. x., xxxx xxx xxx x xxxxx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
Žalobkyně požádala x zvýšení dotace xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxxx xx dne 10.2.2017 xxxx žádosti xxxxxxxxx a xxxxxxx x zvýšení dotace xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 správního xxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjištěno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [§5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx osobou xxxxx §1 odst. 1 věty xxxxx xxxx právnické osoby xxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jehož předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxx registrovanou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx závažným (xxxxxxx xxxxxxxxxx) porušením právních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx z konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx, xxx závažnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodující x xxxxxxxxxx dotace.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2018, čj. 52 A 73/2017-113, xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnily, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vypořádaly xx i x xxxxxxxxx žalobkyně.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxx xx dne 25.10.2017, čj. 2 Xxx 245/2016-43, č. 3692/2018 Sb. XXX, xxx XX X Xxxxxxx , xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx soukromou xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vydal správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ je xxxxx nicotné. Xxxxx xx může x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2013, xx. 6 Xxx 133/2012-57. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.12.2017, čj. 10 Afs 270/2017-48, xxx XX KIDS Xxxxxxx Xxxxx , xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu neshledal x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx praxi, xxxxx xxx krajské xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx (zpráva x xxxxxxx ze xxx 12.5.2014 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 9.12.2014, sp. xx. 6329/2012/XXX/XXX) Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx x prostředků xxxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx) a na xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx je též x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dál xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 21.8.2014, xx. Xxxx 62/2012-49, xxx Xxxxxx Xxxxx .
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx by věc xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx rozhodnout x xxx, podle xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx (xxxxx kterému je xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx informovat x neuzavření xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx neobsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx snaží zhojit x xxxxxxx řízení, xxx xxxx není xxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xx prohlášením rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx objektivní xxxxx. Xx věci řešené x xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx xxxxxxx xxxx žadateli xxxxxxxxx xxxxxxxx, v projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxxx postup, jakým xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nevylučuje to xxx, xxx správní xxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odkázala na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xx xxx 19.11.2019, xx. 31 Xx 32/2019-84, xxxxx xxxxx xxxx rozumný xxxxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxx se x žádostech x xxxxxxxxxx (zvýšení) dotace xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přidělena, xx rozhodl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx, xx na xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xxxxxxx orgán (krajský xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x návaznosti xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx informuje xxxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx smlouvy xx 30 dnů od xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx vyhovění žádosti xxxx krajský úřad x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace. Xxxxxxxxxxxxx senát má xx xxxxxxxx, xx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí) subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx Xxxxxx Royal ). X xxxxxxx xxxxxxxxxx (odmítnutí) žádosti xxxxxxx xxxx soukromou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ruku v xxxx x tím x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx panuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozpor.
K xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx neuzavření xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, x xx ani xxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx snižuje xxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §96 xxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích , x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, č. 3931/2019 Xx. NSS, xxx xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx XX ).
Xxxxx xxxxxxxx druhého senátu XX X Potůčku xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci soukromou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. X dané xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nepředložila x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx poskytnout. Xx xxxxxx odvolání, xxxxx stěžovatel jako xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadený xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx nicotné, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxxxx.
Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx druhý xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx x usnesení xx. 6 Xxx 133/2012-57 x z rozsudku xx xxx 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, x. 3580/2017 Xx. XXX, věc Xxxxxx . Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu: „ Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx k uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §163 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. “ (viz bod 24 a xxxxxxxx Xxxxxx , xxx 32). Xxxxxxxxx, xx „ x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 27), x xxxxxxxxx za „nelogické, x xxxxx komplikující xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] x x xxxxxxx neposkytnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx správního řádu “ (xxx 28). Xxxxxxx tedy, xx „[x] xxxxxx akt xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx, xxx díky xxxx smluvní, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x “ (viz xxx 27 x xxxxxxxx xx. 6 Ads 133/2012-57, bod 5).
Zároveň xxxxx senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §3 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx „[z] použitého xxxxxxxxxxxxxx vyjádření ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx vyplývá, že xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx důvodu “ (xxx 28). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx spojil s xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx považoval xx nejefektivnější (xxx xxxx 29 xx 31).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x pátý xxxxx x rozsudku xx xxx 9.4.2020, xx. 5 Xxx 364/2019-29, xxx RA+spol. , xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátu XX KIDS Xxxxxxx Xxxxx , x xx x xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx senátu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a napadená xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx věcně projednal x xxxxxx. Desátý xxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxxxx projednal x zamítl xx.
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxx (a způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx sice nezabýval, xxxxxxxxx ji však xxxxxx. K případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Nadto xxx xxxxxxxxx povahy xxxxx x obdržení žádosti x xxxxxxxxxx dotace (§3 odst. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) desátý xxxxx xxxxx: „ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxxx […] Příkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §3 xxxx. 2 věta xxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. […] Xxxxxx podáním žádosti xxx §3 odst. 2 věty xxxx xx započne řízení, xxxxx může eventuálně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxx desátého xxxxxx se xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx zahajuje (správní) xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx plyne právní xxxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx XX U Xxxxxxx . Xxx xx tom xxxxxx, xx podstatou xxxx xxxxxxxxxx desátým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 věty xxxxx (nikoli xxxx xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx byla žadatelkám xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx tom, xx se x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx soudní ochrany. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dospěly x xxxxxxxx závěrům. Xxxxxxx se xxxxxxx x předkládané věci xx těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xx xx. K xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx, že panuje xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx XX X Xxxxxxx , který xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxx následován, x x rozsudku XX KIDS Xxxxxxx Xxxxx , který xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx věc.
Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jednalo x spory x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „územní rozpočtová xxxxxxxx“). Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx úvahu xxxxxxxx. Xxxxxxx si x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „AK ČR“).
Stěžovatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že s xxxx nesouhlasí. Xx xxxxx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxx soukromým xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) o výkon xxxxxxx moci. Xxxxx §7x xxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x subordinační veřejnoprávní xxxxxxx xx smyslu §161 správního xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx podobná xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx žadateli xxxxxx xxxxx. Xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (tzn. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x toho dovozuje, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx smlouvy, nemělo xx se xxxxxx xxx o neformální xxxxxxx, xxx mělo xx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Tento xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx žádosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx shromáždění xxxxx podkladů je xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nečinností, x především, xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx xx jinak xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx orgánem je xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx státní správy xxx oblast xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nemusí xx xxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx postupuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxx být následně xxxxxxxxxxxxxx soudem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx mělo xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx byla xxxxx příjemci přiznána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “ nemá dostatečnou xxxxx x hmotném xxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx domáhat, xxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx projednání, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx u xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx uplatnit. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx o xxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx Labrys . Xxxx xxxxxxxx x znění §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, případně x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmi xx xxxx osoby xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odlišuje instituty xxxxxxx x mimosmluvní, xxxx xxxxxx xxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde není xxxxxxx (např. xxxxxxxx XX ze xxx 11.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 1166/2004, x. 82/2007 Xx. XX). Možnost xxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx veřejnoprávními smlouvami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx potenciálně v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x nárokované peněžité xxxxxx, xxxxxxx 1 000 000 Xx [xxxxxxx 25a xxxx. x) xxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx x. 634/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxx uplatnit i xx všech dalších xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx xxx revoluční nejenom xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx se xxxxx §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §7x téhož zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx ztotožňuje x xxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejprve xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státem xxxxxxxxxxx pravidel prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §10x xx §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx cílí na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. c) x §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rady xxxxx.
Xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném vzdělávání (xxxxxxx zákon). Zákon x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám představuje xxxxxxxxx ucelenou x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx x §159 až §170 xxxxxxxxx řádu, x xx xxxxxx xxxxxx řešení sporů. Xxxxx xx na xxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejnoprávních xxxxx stěžovatel.
Pokud xx xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxx prohloubí xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám. X xxxx oblasti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřady xx základě dosavadní xxxxxxxxxx vytvořeny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx několika xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx má xxx posuzování poměrů xxxxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aparát, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí specializované xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x předběžných názorech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x celé xxxxxx oblasti, ohrozit xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxx správy, snížit xxxx odbornosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx právům x xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx podle §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx soukromým xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělení xxxxx §10x xxxx. 4 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2017, xx. 51 X 7/2016-52, xxxxx xxxxxxxx x rozsudku NSS xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. NSS, věc Xxxxxxx Mlýn ).
Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžným xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx sporu xx vždy xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Šlo xx x výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx dochází k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů rozhodovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spory účastníků, xxxxx se xxx xxxxxxxx přibližují sporům x veřejnoprávních xxxxx, xxx je x xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx funguje xxx xxxx platební místo. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xx smyslu §10x odst. 1 xxxx. a) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxx §10a xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx o xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxxxxx x závěru, xx xx má xxx xxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejnoprávní smlouvy, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Uvedené vyplývá xx. x x §92x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úsek xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), přezkoumává xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxx xxxxxx.
XX XX xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že krajský xxxx xx žadatele xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx mu prosté xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i dlouhodobá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx těmto xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxx XX KIDS Xxxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxx MŠ U Xxxxxxx x XX+xxxx. xx povahou xxxxxxxxx xxxxxxx zabývaly a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. XX ČR xx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X něm xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx by xxxx xxx vedeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obranou by xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a teprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX XX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxx xx odchylovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx, která xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx většině xxxxxxxxxx x neposkytnutí xx xxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx dotace vydávat xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí by xx x xxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxx xxxxxxx povinným xxxx xxxxxx xxxx, x xxxx provádět xxxxxx, xxxxxxxxx svědky a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxx cesta“ xx xxxx znamenala nadměrnou xxxxxxxxxxxxxxx zátěž pro xxxxxxxx správu na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx zbytečně náročná xx byla x x xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxx odporuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vyvolala xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxx xx xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xx situace, xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx celá xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxx o uzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na jejich xxxxxxxx.
Xxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu „ xxxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx “. Ve xxxx důsledku xx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx. Xxxxx orgán xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx naplněny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx.
Xxxxx XX XX xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáváno xxxxxxxxxx podle části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx toto výslovně, xxxx xx učinil xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx x §36 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nestanovují, xxx nedovozují, xx xx rozhodnutí xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ státní xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx dotační xxxxxx je xxxxxxxxx xxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx dotační“ xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x která xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace. X xxxx lze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel se xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx úřady xxxxxxxx xxxxxxxxxx „rozhodnutí“, xxx xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše xx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxx spor z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, co xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Spor o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesoudní xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxxx větší xxxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx x sjednocovací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nabourán xxxxxxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xx jít x xxx uzavřenou smlouvu, xxxxxxxx xxxx terminologie §169 správního řádu x §10x územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zde xxxxx x xxxxxxxxx stranách.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanovoval nárok xx takové xxxxxx. Xxx, kdo o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x kdo tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, je samosprávný xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx zřízením xxxx xxxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní zřízení)]. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx širšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravovat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx projevů ústavně xxxxxx práva na xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správního řádu, xxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém xx xxxxxxxxxx nadřízený xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jak má xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k naprostému xxxxxxxxxxx ústavně zaručené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx Xxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Judikaturní xxxxxxx soudů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxx však xxxxxxx k nahrazování xxxx xxxxxxxxxxx. X x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postup xxx, xxx sdělení o xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx proti xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx pak má XX XX za xx, xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §10x xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxx vyvolávat dojem, xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxx možnost xxxxx x xx ty xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Podle XX ČR xxxx xxxxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx “ myslel xxxxxxxxxxx xxxxx xx, xx u xxxxxx, xxxxx jsou poskytovány xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx uzavření smlouvy xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní smlouvě.
Závěrem XX XX xxxxxx, xx pro efektivní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx nanejvýš xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx činit s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zjednodušovat, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právě xxx xxxxxxx, xxx nastavení xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je nanejvýš xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxx možnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx jednoduchou xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[44] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x., „[x] xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastávaného xxxxxx xxxxx. Xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §17 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutích xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, bod 19).
[45] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx sobě xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nich xx pouze implicitní. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxx §109 odst. 3 a 4 x. ř. x. xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx x posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx., věc NATO XX , bod 14). Xxxxxx x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx rozsudek XX XXXX Company Praha , xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx implicitní.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x minulosti xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx vyjádřený xxxxx, od xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2015, xx. 9 Xx 40/2014-39, x. 3243/2015 Sb. XXX; ze xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, x. 3252/2015 Xx. NSS, xxxx 22 x 23; xx dne 20.11.2018, xx. Xxx 99/2018-75, x. 3821/2019 Xx. XXX, xxxx 16, 25 x 26).
[47] Xxxxxx x xxxxxx implicitním xxxxxxx xxxx výslovně, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.4.2021, čj. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX. V xxxx xxxx xxxxxxxxx rozšířený xxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ojedinělého názoru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx. vysloven xxxxxx xxx rámec nutného xxxxxxxxxx. Rozšířený senát x xxxx v xxxx 37 xxxxx: „ Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxx relevantní x xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxx vyslovený způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxx o xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádat, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxx xxxxxxxxxx poznámka xx xxxxxxxx uvedený x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ačkoliv xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odůvodněno, xxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ani xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx překonán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxx xx. 10 Xx 2/2018-31. Pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XX+xxxx. , x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx byl překonán x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků.
[50] Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx, neboť xxxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, jakým způsobem xx xxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx zákona x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx poskytovatel dotace xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx
[53] X xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx režimem xx řídí poskytování xxxxxx xxxxx zákona x dotacích soukromým xxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uzavřou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxx. X §3 odst. 1 xx pak xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyjmenované xxxxxxxxx). Xxxxx §3 xxxx. 3 „[x] rajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx žádosti “. X §4 xx xxxxxxxxx základní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxxxxxx navýšení xxxxxxxx xxxx dotace x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xx pak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X §6 xxxx shrnuta další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její konkrétní xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxx, xxxxxxx §6 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od smlouvy x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §7a „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “.
[54] X xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x usnesení Xxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxx uvedl: „[ … ] xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x. 306/1999 Xx. x xxx xxxxxxxxx smlouvy xx xxx xx xxxx x xxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx podmínky akceptuje x smlouvu xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejího příjemce. […] Xx totiž xxxxxxxxx, zda dotace xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx x xx xxxx rozhodnuto individuálním xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2008, xx. 1 Xxx 80/2008-104). Smlouva x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxx. […] Xxx stanovení, x xxxx xxxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx správním orgánem x osobou, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx, xxx xx žalovaná xxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx s žádným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxx namísto uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Xxxxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxx souhlasí, xxxxx xx xx xx, xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o těchto xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxx xxx vynětí xxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx (x xxx znemožnění xxxxxxx xx xxxxxx sporů x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx podle §169 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) dotace xxxxxxxx podle xxxxxx x. 306/1999 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxx §159 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx práva. Současně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudů xxxxxxxxx x xxxx věci, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní smlouvu xxxxxxxxxxxx xx smyslu §161 správního xxxx, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (krajský xxxx) x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). […] Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 711 007 Kč xx sporem z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx je xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. “
[55] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu podle xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesvědčivé. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx myšlenku, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx ( de xxxx xxxx ) počítá. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx by o xxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx ( xx xxxx xxxxxxx ) xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ať už xxx x dotace xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx územních rozpočtových xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, xxxxxxx dlouhodobě x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxx citována x xxxxxxxxx senátem (xxx xxxx rámec xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 19.9.2007, xx. 2 Xxx 173/2006-77, x. 1437/2008 Sb. NSS, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx rozsudek XXX xx xxx 28.11.2013, čj. 7 Xxx 98/2013-22, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podřadil xxxxxxx x poskytnutí dotace xxxxxx v xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtových pravidlech).
[56] Xx, xx subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx stát xxxxx samostatně, totiž xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, uzavře Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx o rozsahu x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů (xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx ). Neexistuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx řešené v xxxxxxxx čj. 6 Xxx 133/2012-57 se xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místa pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xx ještě xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx x §39 xxxx. 1 xx. xxxxx, xx „ xxxxxxxx xxxxxxxx lokality xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rezervace, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přírodní xxxxxxxxx, přírodní památky xxxx památného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx chránit i xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotami, xxx xxxx zastoupeny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ekosystémy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rostlin, xxxxx xxx nejsou zvláště xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. “ Xxxxx §45x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx platí, xx „[p] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 60 dnů xxx dne doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx úkon směřující x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nedojde xx lhůtě xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §39, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem xxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx .“ V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahrazuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněná území x xxxxxx ochranná xxxxx jsou vyhlašována xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§79 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny] xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§77x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stromů x xxxxxx ochranného xxxxx [§76 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny]. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx xx podle §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytuje ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx x nepřesnou formulaci, xxxxx se xxxxxxx x x dalším xxxxx (§6). Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „ poskytuje xx zvláštní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, obec, svazek xxxx xxxx registrovaná xxxxxx xxxx náboženská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy “. Xxxxx §162 xxxx. 5 téhož xxxxxx „[k] xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx, xxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právním předpisem x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx §3 písm. x) xxxxxxxxxxxx pravidel se xxxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktiv xxxx Národního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx x dotaci xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xx státních xxxxx. Xxxxxxxx dotace xx tedy poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu kraje, xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx může být xxxxx §10x odst. 2 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx §160 xx §163 školského xxxxxx.
[59] Nic na xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx §7x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx školám „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem krajskému xxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje “. Pro účely xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se příjmy xx výdaje xxxxx xxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) x f) xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tvořeny x „ x) příjmy xx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx poplatky x xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zvláštních xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jinak […] x) dotace ze xxxxxxxx rozpočtu a xx xxxxxxxx xxxxx “. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx. x), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účelově xxxxxx dotace. Xxxxx §10 odst. 1 xxxx. c) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx výdaji rozpočtu xxxxx x „ xxxxxx spojené x xxxxxxx státní správy, xx které xx xxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx předpisy “.
[60] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx školský xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxx xxxxxxx x tělovýchovy (§5 odst. 1 xxxxxx x. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx), x xxxx jejich xxxxxx x výdaje xxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxx nereagoval xx xxxxx spočívající x tom, že xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxx.
[61] Xxxxx je tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxx se proto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx soukromé xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Je xxxxx xxxxxxxxx argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx se xx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxxx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx kraje jsou x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx režimu xx xx xxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji xx xxxxxx soukromým školám. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření organizačních xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx majících xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x) rozpočtových xxxxxxxx]. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxx stanovit xxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x velké části xxxx. Není pravdivý xxx argument, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dotaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx), bez xxxxxx xx xx, zda xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx, x xxxxx „xxxxxxxxx“. Není podstatné, xx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx není neobvyklé, xx x jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx dále rozdělovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx přesná xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
[63] X xxxxxxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pravidla xxxxxxxxx nic bližšího. Xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ( xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx ), xx xxx uplatní xxxxxxxx xxxxxxx ve zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtových pravidlech.
[64] Xx doplnění xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pokud xx šlo o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Zásadou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx variantu xx v §14 xx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx výjimka, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] otace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x dotaci (xxxx xxx ‚xxxxxx‘), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vždy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx .“
[65] Xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxx x §163 x §164 xxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx obdobná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx §1725 x §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx též xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx modifikována xxxxxxxx xxxxxx úpravou. Sám xxxxxxx xxx xxxxxxx x §163 odst. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxxx výraznou xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx orgán vyzval xxxxxxx k předložení xxxxxx xxxxxxx nebo x přijetí návrhu xxxxxxx formou výběru, xxxxxxx x takovém xxxxxxx platí obdobně xxxxxxxxxx xxxxx třetí x řízení xxxxxx xxxxxx.
[66] X xxxx xxxxxx úpravě uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[p] xxxxx vůle xxxxxxx x xxxxxxx formě, xxxxxxxxx k uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx smlouvy‘), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxx xxx ‚navrhovatel xxxxxxx‘), xxx jím x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx “. Xxx xxxx o xxxxxx §1732 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx jednání xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx jednoduchým x nepodmíněným xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxxxx xxx smlouvou xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxx “. Xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx (xxxxxx), musí xxx xxxxx návrh již xxxxxxx určitý, xxx xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §164 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí, xx „[x] eřejnoprávní smlouva xxxx xxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxx “. Na to xxx xxxxxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx něhož, „[j] xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx současně, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva uzavřena xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních osob, xxxx xxx určen, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx .“ X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xxxxx se xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx i x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx to, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§78x x §116). Xxxx náležitosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x dotaci xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxx x návrh xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx smyslu §163 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[68] X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x východisek xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx a Labrys . Rozsudky totiž x xxxx případech xxxxxxxxx z xxxx, xx již xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x uzavření xxxxxx x rozsahu x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x dotaci xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx však nebude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x xx, aby xxxx učiněna xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxx oferta xx xxxxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx samozřejmě xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxxx návrhu smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx šlo xx xxxxx x situaci xxxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx subordinančních, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tak v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou správní xxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním řádem. Xxxxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx x praxi xx bude xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxx xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxxx odpovídá x xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxx smlouvám xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupné xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx občanský xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxxx xxx určitá pravidla x pro tuto xxxxxxxxxxx xxxx v §1728 až §1730.
[70] X xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxx v této xxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx učinit xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X neshodě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může ale xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx upravené xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, nicméně žadatel xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétními podmínkami. X xxxxxxx případě xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx smlouvy [§163 xxxx. 3 xxxx. c) správního xxxx]. Právně shodná xxxxxxx nastane tehdy, xxx xxxxx smlouvy xxxxxxxx žadatel (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx stavebního zákona), xxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x předložení xxxx xxxxxx nebo vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.
[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxx změny obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §166 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx x možné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Ze xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx různorodé x xxxxx xxxxxx xxx v neformální xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx i xxx xxxxxxx popsané proceduře xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Těžko lze xxxx předem v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx procesu xxxx xxxx xxxxxxxxxx kterákoliv xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[73] Xxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (Veřejnoprávní xxxxxxx) xxxxxxxxxx x §170 xxx platí, xx „[p] ři xxxxxxx podle této xxxxx xx obdobně xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x přiměřeně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xx povaha a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x výjimkou ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ustanovení x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx “. Část xxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx , se xxx xx použít xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně, xxxx xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx je xxxxxxx tím, že xxx vrchnostensky xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx proces xxxx x případně xxxxxxxx, xxx někdy na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx typická xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Adresát xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx proces xxxxxx xxxxxxxxx kdykoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxx x správním xxxxxx xxx bude x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxx ani xxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak podle §161 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „[v] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx. Poté, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxx uzavřena, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx .“ Xxxxxxx xxx tedy počítá x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která může xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x z xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně. Ostatně x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Palais Xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že „ xxxxx xxxxxxxx s xxxxxx správním řízením, xxxxx by bylo xxxxx vést namísto xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx dotace “. Xxxxxxxxxx konstrukcí xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxx konstrukci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromým školám xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jejím xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx správním řízení. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x ní xxxx xxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x uzavírání veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX XX. Xxxxxxxxx xxx x alternativu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím nebo x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, pokud xxxxxxxx nebo jiný xxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx neformálním postupem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §36 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx shodně xxxxxxxx XXX ze xxx 10.12.2021, čj. 3 Xx 439/2019-100).
[75] Xxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména tam, xxx xxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxx v §161 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx neuzavřít xxxxx široká. Xxxxxxx x xxxx uzavření xx xxxxx xxxx xxxxxxxx alternativu x xxxxxx podání xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, jakých xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Nicméně x u těch xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxxxx xxxxx, x xxx a xx xxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podporu xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx smluv xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx minimální. Xxxxx x xxxx projednávané xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vliv xxx xx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx krajský úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahům. Xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx strany xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (smlouva x xxxxxxx budoucí), xxx xxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla (zákon x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx)] xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxx na povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, které xx xxxxxx soukromoprávního kontraktačního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 20.5.2014, xx. 2 Xxx 23/2013-39, xxx Xxxxxxx ).
[77] Xxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxxx xxxxx představovat xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx půjde x xxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx má adresát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitém xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „rozhoduje“ x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xxxxx o výsledek xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx ukončení xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tím, xx x jakékoliv xxxx kontraktačního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dosaženo.
[78] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, odporovalo xx povaze institutu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx opory vydávat xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx se xxx do xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit, xx xxxx obecná xxxxxxxxxx může zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončen buď xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx formu ukončení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jen xx xxxxxxx situace xxxxxxxx jednání. Xxx xx tomu x x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požaduje, xxx xxx xxxxxxx informován x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x §10a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx x takové xxxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejsou proto xxxxxxx obavy XX XX, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitostmi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[80] Tato xxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx bezprostředně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, které zohledňuje xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §141 xxxx. 1 správního xxxx „[v] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx (xxxx xxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony spory xxxxxxxxxxx z občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxx §141 xxx upravují průběh xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxx rozklad. Částečně xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx podle §169 xxxx. 2 správního xxxx, i xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x sporech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx o xxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx šířeji.
[83] Zvláštní xxxxx k xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.2.2016, čj. Xxxx 10/2015-11, x. 3481/2016 Xx. XXX, xxx XXX – XXXXXXX , xxxxx: „ Xxxxx §169 xxxx. 1 správního xxxx rozhodují xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxxxxx. ‚Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxx rozumět podstatně xxxxx okruh xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x konkrétního ujednání x xxxxxx obsaženého x platné veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít x xxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxxxx jednostranným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, předpokládá xxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx` xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bodem tohoto xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxx spíše x výjimky, půjde x x práva x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx vzato – xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která byla xxxxxxxx, ať xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxx s ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxx vztahu uzavřena xxx mohla (tzn. xx xxxx xxxxx xxxx být podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxx). […] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ‚xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného práva (xxx správní orgány) x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx rozhodující v xxxxxxxxx soudním xxxxxx). ‚Xxxxxx‘ xxxx x xxxxxxxxxx, jehož centrálním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť ne xxxx xxxxxxxx nutně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx , xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x pokud xxxxx jedním orgánem, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahu x xxxxxxxx (veřejnoprávní, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx, že o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeden xxxxx.“ V xxxxxxxx xx xxx 19.6.2018, xx. Xxxx 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, xx „ xxx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, k xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx tvrzení xxxxxxxx, že takový xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které zákon xxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx. “
[84] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx mezi xx xxxxxxxx řadí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, avšak x xxxxxxx na povahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xx x tímto vymezením xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovídá xxx xxxxxxx kontraktační xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx množství xxxxxxx, jak bylo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx o nárocích x xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jistě x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Jak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX XX, x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx v §169 xxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba přisvědčit xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tomu, xx xxxxx o xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx nedomnívá, že xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce, xxx nebylo možné xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx se uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx o kompetenční xxxxxxxxxx, xxxxx určují xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spor xx xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx naprostá většina xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx uzavření. Xxxxxxxxxxx xxxx vystihl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx, xxx xx již xxxxxxx uzavřena. X x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o osoby, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uzavřena xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx učinil závěr x tom, xx xxxx xxxx xxxxxxx x neuzavření smlouvy xx sporem z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xxxxx být xxxxx, xx se x §169 xxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxx stranách. Nepřiléhavý xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 29 Xxx 1166/2004. Xxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání patří xxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxx xxxx x xx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx má xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx hmotněprávní, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx má x xxx, xxx xxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[86] Toto xxxxx xxxxxx xx x v souladu x územními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x §10b xxxx. 1 xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx „ spory x právních xxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx “. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx o sporech x právních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx například i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 16.6.2016, čj. 10 Xxx 49/2016-33, x. 3438/2016 Xx. XXX, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Jihomoravského kraje ). Xxxxx souhlasit x XX ČR, xx by xxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx situace by xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx podmínky odkazuje xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[87] Sporné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu nastat.
[88] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx nezákonné, xxx x více xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vydával v xxxxxxx neuzavření smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx nápravu. Xxxx xx jistě xxxxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu]. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx vymezen xxxxx výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxx ve sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[90] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx prostřednictvím zásahové xxxxxx, xxx by xx soud x xxxxx části xxxxxxxx xx role xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výjimka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xxxxxx ochrana „ xxxxxxxxx tehdy x xxx, xxx ochranné xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx x dispozici xxxxxx, nebo xxxx xxxx, xxx nedošlo xxxxxx použitím xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx odsouvají x čase xxx, xx xx vlastně xxxx xxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX CZ , xxx 35). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx. X xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx tato xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx podle AK XX xxxx docházet x proto, že xx orgán rozhodující xxxx z veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx důkazy, vyslýchat xxxxxx x účastníky xxxxxx, přezkoumatelně rozhodovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxx xxxxx již xxxx uvedeno výše, xx samotné xxxxxxx xxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx smlouvy jsou xxxxxxx minimální formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx se xxx xxxxxxxx vedlo až xxx sporu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx přichází x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX XX. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provést xxxxxxx soud. Jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx na xxx, xx xx xxxx měl být xxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx usnesení xx. 6 Afs 270/2015-48 x xxxx 53, „[x] xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx založeno. Jsou xx zásady subsidiarity x posteriority xxxxxxxx x §5 s. x. x., xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx, xxx moc xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pravomoc. “ X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx správní xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxx XX XX, xx jednoduchým, účelným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xx xxx dostala xx xxxxxxxxxxx xxxx soud. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx je xxxxxx xx stěžejních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 38/2013-53, x. 2984/2014 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx , xxxx rozsudek XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 10 As 213/2014-187, bod 30). Xxxxxx xxxxxxx je xxxx i x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastupuje xx xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[92] Xxxxx xxxxxxxxx xxx s tím, xx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx, pokud xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx sporem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx respektovat právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Konkrétní xxxxxxxx možnosti xx xxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxx a nelze xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx směru se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobě na xxxxxxx §87 xxxx. 2 s. ř. x. zakáže xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxx a vymezení xxxxxxxxx petitu xxxxxxxx. XX XX má xxxxxxxxxx pravdu, že xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy „[x] tát xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx “. Xxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jazykového vyjádření xxxx vyplyne xx x dalších xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx (x tomu xxx např. xxxxx XX ze xxx 9.11.2017, xx. xx. X. ÚS 655/17, x. 207/2017 Xx. XX, xxx xxxx Xxxx , xxxx 55 až 58).
[93] Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na majetek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx půjde x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxxx, xxxxxx samosprávný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx konečnému xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2016, xx. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. NSS, xxx město Vimperk , xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumával xxx xxxxxxxxxx xx sporů x veřejnoprávních smluv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xxx 193/2019-71, xxx XXXXXX XXXXXX , xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudržnosti se xxxxxx xx 31.12.2021 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2021).
[94] Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace alespoň xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx „ x účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx právech, která xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ . Příslušný xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy (§141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
[95] Na xxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxx xxx xxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na který xxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce. X xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx cesta xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x sporů x xxx xxxxxxxxxx smluv, xx xxxxxxx o xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx, při splnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxxx se liší xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, x xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nevyjadřuje x xxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxx podle položky 25x xxxx. x) xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxx plnění, xxx xxx to, zda xxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx plnění. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 25x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2.000 Kč.
[96] Xxxxx xxxxx souhlasit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že návrh xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx pravdu, ale xx xxxxxxxxx, xx x plynutím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro případného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, podle §170 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, použijí přiměřeně xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxx jsou xxx „ ustanovení x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxxxx neúčinnosti, xxxxxxxxxx x odstoupení xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x poukázce x xxxxxxxxxx o započtení “ . Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva řešícím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §609 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx plnit. Xxxxx-xx však xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx požadovat xxxxxxx toho, xx xxxxx. “ Xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetková xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§611 xxxxxxxxxx zákoníku). Xx xxxxxx, xx mezi xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x možností xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x §634 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx od posledního xxx xxxxx, xxx xxxx xxx smlouva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx však v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x promlčení xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx základě xxxxxxx x xxxxxxx budoucí. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí, půjde xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecná xxxxxxxxx lhůta trvá xxx roky (§629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxx lhůta se xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dlužník (§610 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
[97] Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx důvody, xx xx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx, xx práv xx xxx xxxxxxx xxxxx x určitých xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x slouží xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx hodnotou xxxx x sobě (xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nález XX ze xxx 14.7.2020, xx. zn. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Xx., xxx Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ).
[98] Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za smlouvu xxxxxxxxxxx obdobu xxxxxxxxxxx xxxx x soukromém xxxxx. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx následné xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx majetkové sféry xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx po xxxxxxxx promlčecí xxxxx 3 let.
[99] Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx, že řešení, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx dotýká xxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx nové. Xxxxxxxxxx však s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx x významné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastaralý xxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x poskytování xxxxxx. X tom, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtíže, xxxxxx xxx jen, xx, xx x x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišně xxxxxxxxxx, XX XX x Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx XX X Xxxxxxx , xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněny, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx závěry byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx RA+spol . Xxxxxxxx MŠ XXXX Xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx obsahoval pouze xxxxxxxxxx závěr, xxxxx xxx pro běžné xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesto xxxxx přístup, xxxxx xxx x evidentním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxx lze xxxx hovořit x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx naopak xxx doposud byli x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[100] Xxxxx xxx o orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řadě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy rozhoduje „ správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx-xx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx kraje x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojem xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pod xx x xxxx správní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 4/2007-99, x. 1853/2009 Xx. NSS). Xxxxxx možností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. je-li xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx neplatila x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §169 xxxx. 1 xxxx. d) správního xxxx rozhodl, xx xxxx xx rozhodovat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[101] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xx však uplatní xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx bylo Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx souhlasit se xxxxxxxxxxxx, že §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx x osnovu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xx zároveň xxxxxxxxx „ krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx však xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §170 xxxx. x) školského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „ zajišťuje x xxxxxxx kontrolu správnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, z Národního xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx organizacemi xx xxxxxxx mezinárodních xxxxx; xxxxxx provádí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu “. Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, obec, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx církevní xxxxx “. Xxx právě x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx poskytuje (xxx xxxx čtrnáctou xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx ).
[102] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x efektivnost xxxxxxx finančních prostředků xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je jen xxxxx myslitelné, xx xxxxx, které budou xxxxxxx vznikat (stejně xxxx x nyní xxxxxxxxxx věci) ohledně xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx tak x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.6.2018, čj. Komp 2/2016-21, x. 3777/2018 Xx. XXX. X xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx oblast xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, jako zvláštního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxx, že „[z] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx poplatků za xxxxxxxxxxxx svěřila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx úřadů xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx věcech xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx “ (xxxx. rozšířeného xxxxxx: xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jak xx zřejmé xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodovat xxxxx x veřejnoprávních smluv xxxxxxxx se financování xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tak xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[103] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přehlédnout, xx se x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, tedy x územním xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx úřad je xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x pohledu veřejnoprávních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx úřad samostatným xxxxxxxx xxxxxxx disponující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx x xxxxxxxxx poboček xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ). Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx kompetence xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X smluvní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxxx x bodě [59], xxxx okolnost xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx.
[104] Xx xxx xxxxx xxxxxxx, že §170 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx uplatnit obecné xxxxxxxx obsažené v §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx samozřejmě xxxx vhodnější, xxx xxxx v zákoně x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx od §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xx značně xxxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[105] Xxx xxxx xxxxxxx, že sporem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), je i xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a krajským xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušné řešit Xxxxxxxxxxxx školství mládeže x tělovýchovy [§169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx].
[107] Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 správního xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X.4 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[108] V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 10.2.2017, xxxxx xxxxx xxxx: „ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2016, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 15.12.2016, o xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx 2017/2018 xxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. o poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx dotace xx xxxxxx xxx 2017/2018 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neuzavřít. “ Následuje xxxxxxxxxx, xxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxx o smlouvě x důvody, xxx xxxxxxx xxxx vedly x tomuto závěru, xxxx proč xxxxxxxxxx xx splněné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: „ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx 2017/2018 xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[109] Xxx již xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx „[x] rajský xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx od obdržení xxxxxxx “.
[110] Xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx vydáváno xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx toto „rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx propůjčena xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nicméně x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xx pravomoc x xxxx xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx účinky, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x pro xxxxx xxxxx (§73 správního xxxx). Bylo xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx „rozhodnutí“ xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neformální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx například usnesení XXX xx dne 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Xx. XXX, xxxx rozsudek XXX xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Afs 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. NSS).
[111] Xxxxx xx nicotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 8 Xxx 78/2006-74, „[x] e totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx automaticky stiženo x rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx, které xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x není x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxxxxx xx nicotná (xxxxxxxx NSS xx xxx 30.10.2003, čj. 5 X 153/2002-33, x. 273/2004 Sb. XXX, xx dne 29.7.2009, xx. 3 Xx 1/2009-171, x. 2475/2012 Xx. XXX, xx xxx 10.5.2017, xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.6.2017, xx. 6 Xxx 274/2016-8, xxx Xxxxxx průmysl ).
[112] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxx správní xxxx povinen xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkanými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxx krajský xxxx xxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxxxxxxx xx námitkami xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu nemůže xxx xxxxxxx rozhodnutí.
VI. Xxxxx x náklady xxxxxx
[113] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx otázku.
[114] X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx samé xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předurčen x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[115] Jak xxxx rozebráno shora, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §76 xxxx. 2 a §78 xxxx. 3 x. x. s. x x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a krajského xxxxx. Ačkoliv §78 xxxx. 3 hovoří x možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně, xxxxx xx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, uvedené xxxxxxxxxx xx musí x povahy věci xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx tak xx místě, aby xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx x xxxx závažné xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx vad.
[116] Xxxxxxxx k tomu, xx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, věc xx xxxxxxx do xxxxx, xx xxxxxxx úřad xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx o xxx, x jakých xxxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx s xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jí xxx xxxxxxxx x tom, xx s xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxx procesně postupovala x návaznosti na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.