Právní xxxx
X. Xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), je x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
II. Xxxx xxxxxxx mezi právnickou xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 306/1999 Xx., x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx příslušné xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx].
XXX. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx promlčuje xx xxxxx 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
Prejudikatura: x. 273/2004 Sb. NSS, x. 1437/2008 Xx. XXX, x. 1542/2008 Xx. XXX, x. 1629/2008 Sb. NSS, x. 1853/2009 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS, x. 2133/2010 Sb. XXX, x. 2475/2012 Sb. XXX, č. 2984/2014 Xx. NSS, x. 3243/2015 Xx. NSS, x. 3252/2015 Sb. XXX, x. 3257/2015 Xx. XXX, x. 3438/2016 Xx. XXX, x. 3460/2016 Xx. XXX, č. 3481/2016 Xx. XXX, č. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3580/2017 Xx. XXX, x. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3692/2018 Sb. NSS, x. 3777/2018 Xx. XXX, x. 3821/2019 Xx. NSS, x. 3896/2019 Sb. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 207/2017 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 655/17) x x. 347/2020 Xx.; x. 82/2007 Xx. XX.
Xxx:Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx KLAS x.x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ten, xxx xxxxxxxxxx s xxx, xx x ním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozchází x tom, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x xxxx. x. ř. x., xxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxx požádala x xxxxxxx dotace xxxxx §5 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám. Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2017 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx rozhodl xxxxxxxxx, xxxxxxx x posledním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Českou školní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, odvolání xxxxxxxxx xxxxxx x prvostupňové xxxxxxxxxx potvrdil.
Podle §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, tedy (xxxxx xxxxxx) pokud x xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx Xxxxxx školní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx]. Xxxxxxxxxx osobou xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, krajem, xxxx, dobrovolným svazkem xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „soukromá škola“).
Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spojeno xx závažným (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx xx xxx podkladem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodující o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2018, xx. 52 A 73/2017-113, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesplnění xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Závažnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx i x xxxxxxxxx žalobkyně.
V doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx dne 25.10.2017, xx. 2 Xxx 245/2016-43, x. 3692/2018 Xx. XXX, xxx XX X Xxxxxxx , xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí (zvýšení) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromou xxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx x důvodech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „informaci“ je xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx může x xxxxx bránit v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2013, xx. 6 Xxx 133/2012-57. Xxxxxxx tomu Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, čj. 10 Afs 270/2017-48, xxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadený xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obtíže. Xxxxxx x projednávané věci xxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxxxxx úřady x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti. Tento xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx ze xxx 12.5.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 9.12.2014, xx. xx. 6329/2012/XXX/XXX) Xxxxxxxxxx doplnil, xx poskytování dotací xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx z prostředků xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx) x xx xxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxx xxxxxx je xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xx xxx 21.8.2014, xx. Xxxx 62/2012-49, xxx Palais Xxxxx .
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx měl rozhodnout x xxx, xxxxx xxxxxx pravidel xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx podle xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toho, xx-xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx pouze informovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění intenzity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x soudním xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedla, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx jí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta. Xx xxxx řešené x xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyhověl xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx proto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x stanovisku veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postup, jakým xx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Králové xx xxx 19.11.2019, xx. 31 Xx 32/2019-84, xxxxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
Devátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx byla xxx naposledy přidělena, xx rozhodl xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajský xxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek a x xxxxxxxxxx na xx uzavře smlouvu xxxx informuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) dotace. Xxxxxxxxxxxxx senát má xx xxxxxxxx, xx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx (není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx Xxxxxx Xxxxx ). X xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) žádosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x ruku x xxxx x tím x o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X poskytnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxxx dochází ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx nevolitelné subordinační xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Neposkytnutí xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, x to ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxx definitivně xxxxxxx xxx §14e zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §96 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 18.4.2017, xx. 6 Xxx 270/2015-48, x. 3579/2017 Sb. XXX, xxx Xxxxxxxxx univerzita x Českých Xxxxxxxxxxxx , k druhému xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, věc xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx XX ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu XX X Potůčku xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odmítnutí žádosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze x xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx dotace poskytnout. Xx xxxxxx odvolání, xxxxx stěžovatel jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx projednal x xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx senát napadený xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx němuž xx xxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x to x usnesení xx. 6 Xxx 133/2012-57 x z xxxxxxxx xx dne 9.3.2017, xx. 1 As 292/2016-28, x. 3580/2017 Xx. XXX, xxx Xxxxxx . Odmítnutí xxxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu: „ Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §163 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nabídky k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. “ (viz bod 24 x xxxxxxxx Xxxxxx , xxx 32). Xxxxxxxxx, že „ x situaci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 27), x xxxxxxxxx za „xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx “ (xxx 28). Xxxxxxx tedy, xx „[x] amotný xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxx dohody xxxxx, již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx povaze, považovat xx správní xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s “ (xxx bod 27 x usnesení xx. 6 Xxx 133/2012-57, xxx 5).
Zároveň xxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxx xx xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x §17 rozpočtových xxxxxxxx. Z §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] použitého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚informuje‘ xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x x jakého xxxxxx “ (xxx 28). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí (xxxxxxx) xxxxxx spojil x xxxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx nejefektivnější (viz xxxx 29 xx 31).
Xxxxxx druhého senátu xx následně xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 5 Xxx 364/2019-29, xxx XX+xxxx. , xxxxxxx důsledky xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx rozvedl.
Proti xxxx xxxxxxxxxxx linii xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , x xx i xxxxxx, xx se povahou xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx němu) xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je osamocený.
Ve xxxx desátého xxxxxx xxx o projednání xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx. Žadatelka xxxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolání xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žadatelka xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx. Městský soud xx xxxxx projednal x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projednal x xxxxxx ji.
Desátý xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx povahy odmítnutí xxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx) xx xxxx nezabýval, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxxxxxx žádosti x poskytnutí dotace (§3 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám) desátý xxxxx uvedl: „ Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx též §3 xxxx. 2 věta xxxx xxxxxx x. 306/1999 Sb. […] Xxxxxx xxxxxxx žádosti xxx §3 odst. 2 věty xxxx xx započne xxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Podle desátého xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, z čehož xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx . Xxx xx tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povahy xxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx (xxxxxx věty xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X případech rozhodovaných xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx nesplnily xxxxxxxx podle xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám. Dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xx x xxxx případech xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dospěly x xxxxxxxx závěrům. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxxxx, xxxxxx rozpor i xx ni. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedla xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx své úvahy xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX X Xxxxxxx , xxxxx xxxxxxx xx prejudikaturu, x xxxxx xxx x dále xxxxxxxxxx, x x rozsudku XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxx xxxxxx i xx xxxx rozhodovanou věc.
Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy podle xxxxxx o dotacích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné podřadit xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotace xxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Rozšířený senát xxxxx poskytl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx úvahu xxxxxxxx. Xxxxxxx si v xxxxxxx s §74 xxxx. 1 x. x. x. předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx krajů Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „XX ČR“).
Stěžovatel x xxxxxxxxxxxx předběžným xxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx, xx x xxxx nesouhlasí. Je xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxx x xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krajského xxxxx) o výkon xxxxxxx xxxx. Xxxxx §7x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx přenesené xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x subordinační veřejnoprávní xxxxxxx xx smyslu §161 správního řádu. X hlediska xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podobná správnímu xxxx. X xxxxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (obecná xxxxxxxxxx x správním xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemělo xx xx xxxxxx xxx x neformální xxxxxxx, xxx xxxx xx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxxxxxxx xxxx. Žádostí x xxxxxxxxxx dotace xx zahájeno správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxx ukončeno uzavřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxx xxxxxxx nejlépe xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx dána možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žadatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, důvody xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx školství x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu xx xx xxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx rozsahu, xx. xxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx každopádně v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxx názoru stěžovatele xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena. Xxxxxx tím xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. „ Xxxxxxxxxxx odpovědnost “ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx. Xxxx jasné, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského úřadu x xxxxxxx xxxx x novému projednání, xxxx xxxx o xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x žaloby xxxxx správnímu rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx není nijak xxxxxxxx xxx časově xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, že by xxxx xxx sporem x xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx o xxxx uzavření, Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxxxx Xxxxxx . Tomu odpovídá x xxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx o xxxxxxxxx stranách. Těmi xx xxxx xxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx právní teorie xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx obecně platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde není xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 11.10.2006, xx. xx. 29 Odo 1166/2004, x. 82/2007 Xx. XX). Xxxxxxx řešení xxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poplatku, který xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 1 000 000 Kč [xxxxxxx 25a xxxx. x) xxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx č. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích]. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro navrhovatele, xxxxx xx na xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx zákonných podmínek xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx, dle xxxxx xx nutné xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxx sporného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xx xx xxxxxx xxxxx uplatnit x xx xxxxx dalších xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx nejenom xxx oblast poskytování xxxxxx soukromým školám, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xx dalších právních xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, xx xx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtová pravidla. Xx, xx se xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §7x téhož xxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx krajskému úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx kraje. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kapitoly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajského rozpočtu, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx striktně xxxxx xxxxxxx xxxx součástí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x zákonnému xxxxx poskytování xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §10x xx §10d xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel. Xx cílí na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §36 xxxx. 1 xxxx. x) x §59 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx. na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezenému okruhu xxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x zákoně x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právní úpravu. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedená x §159 xx §170 xxxxxxxxx řádu, x xx xxxxxx xxxxxx řešení sporů. Xxxxx xx xx xxxxxxx §169 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejnoprávních xxxxx stěžovatel.
Pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám. X xxxx oblasti byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úřady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytvořeny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxx xxxxx právní úpravy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dospěje xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy x xx snížení xxxxxx v rozhodování xxxxxx veřejné moci.
Oblast xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovateli. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aparát, zatímco Xxxxxxxxxxxx financí specializované xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromého školství xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx názorech xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx xxxx potenciál xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx §10x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx xx takové xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2017, xx. 51 A 7/2016-52, xxxxx xxxxxxxx x rozsudku NSS xx dne 19.8.2010, xx. 2 As 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. NSS, xxx Xxxxxxx Xxxx ).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx neuzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxx §141 správního xxxx, a také xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sporném řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx je x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx. xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx xx poskytovanou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x dotaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx kraj x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx není xxxxxxxxxxx x peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xx smyslu §10a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx představitelný xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx někdo, xxx x xx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx, xx kterými nedisponuje. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx by bylo xxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xx. x x §92x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zde stěžovatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
XX XX xxxxxx, že z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx má žadatele xxxxx informovat, tedy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxx XX KIDS Xxxxxxx Xxxxx . Xxxx odlišný xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx XX X Xxxxxxx x XX+xxxx. xx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx zabývaly a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. AK ČR xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx. V něm xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx by mělo xxx xxxxxx správní xxxxxx zakončené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x nárokovou xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX XX proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx odchylovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxx xx zatím x xxxxxxxxxx neobjevila. Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx, jako xxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 územních rozpočtových xxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxxxx nejen xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x neposkytnutí xx částečném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxx odůvodněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx být právně xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx dle §141 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přezkoumatelně xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato „xxxxx xxxxx“ xx xxxx znamenala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx úrovních. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx byla x x xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů, ale xxxxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistitelné
Nově xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxx obtíže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo vést xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx. X xxxxxxxx kontraktační xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stejné xxxxxx xxxxxxx obtíží xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx žádná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxx (xxxxxx např. xxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxx svazků xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx poskytování xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je charakteristická xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xx xxxx důsledku xx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx. Xxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhodnotí, xx xxxx naplněny xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx.
Xxxxx XX XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx x neposkytnutí xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx výslovně, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx x §36 xxxxxx x. 256/2013 Xx., o katastru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nedovozují, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správních úřadů xxxxxxxxxxxxxx „čistou“ xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx dotační“ xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x která xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Z xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, ale xxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx se xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx poskytování xxxxxx podle územních xxxxxxxxxxxx pravidel
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyvolat xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx přezkumný orgán xxxxxxxxxx. Xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na nesoudní xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx. Xxxx, xx xx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §169 správního xxxx x §10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx x smluvních xxxxxxxx.
X xxxxxxx samostatné působnosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanovoval xxxxx xx xxxxxx dotace. Xxx, xxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxxx dotace, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx [krajským zřízením xxxx xxxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)]. Xxxx pravomoc je xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx spravovat území x majetek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx projevů ústavně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetí xxxxxxx rozhodoval x xxx, xxx xx xxx naloženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, a jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx Xxxxxx xxxx, že xxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zasahovat pouze xxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takovému xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxx xxxxx. Judikaturní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx však xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. I x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx sdělení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. X hlediska soudní xxxxxxx xxx xx XX ČR za xx, xx i xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu, přičemž xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx územními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporů x xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx XX XX xxxx xxxxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx “ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx to, xx x dotací, xxxxx xxxx poskytovány xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x použití xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XX XX xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i samosprávy, xx xxxxxxxx žádoucí, xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx, účelné a xxxxxxxxxx. Pokud se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx by tak xxxx činit x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poskytování dotací xx právě xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx, je nanejvýš xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxxxx zásadně stejně, xxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx a xxx xxxxxxxxxx správních orgánu xxxxxxx nicotnými.
Z ODŮVODNĚNÍ:
V. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.1 Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., „[x] xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od právního xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejen xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxxx zastávaného xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §17 s. x. s. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistí, xx xxx xxxxx ke xxxxxx rozporu x xxxxxxxx názorech vyjádřených x rozhodnutích soudu x nemůže rozhodnout, xxxx xx xx xx jednoho z xxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. NSS, xxx 19).
[45] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nicméně poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx stojí sice xxx xxxxxx, nicméně xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x. xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxx xxxxxxxx, ani xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, není xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx (xxx obdobně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx., xxx XXXX XX , xxx 14). Rozpor x xxxxxxxxxx xxx zakládá xxxxx xxxxxxxx XX XXXX Company Xxxxx , xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx implicitní.
[46] Xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2015, xx. 9 Xx 40/2014-39, x. 3243/2015 Sb. XXX; xx xxx 12.5.2015, čj. 7 Xx 69/2014-50, č. 3252/2015 Xx. XXX, xxxx 22 x 23; ze xxx 20.11.2018, čj. Nad 99/2018-75, x. 3821/2019 Xx. NSS, xxxx 16, 25 a 26).
[47] Xxxxxx x xxxxxx implicitním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx, potvrzeny x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 23.4.2021, čj. 6 As 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX. X xxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx rozporná x xxxxxxx ojedinělého xxxxxx xxxxxxxxxxx osmým senátem, xxxxx xxxx byl xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx 37 xxxxx: „ Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx vyslovených v xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx určitou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, popř. xx xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx . Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nutně vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dospěl x závěru vyjádřenému xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx vyjádřený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zaujmout xxxxx xxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx ani xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx čj. 10 Xx 2/2018-31. Pozdější xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudek XX+xxxx. , a xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx normativních xxxxxx.
[50] Xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx nicotné, musel xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxxx zohlednit a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[52] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx
[53] X xxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxx činnost škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx vyjmenovanými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dotaci. X §3 xxxx. 1 xx pak xxxxxxx, xx má být xxxxxxxx xx smlouvě x poskytnutí dotace. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 naopak xxxxx, xxx xx smlouva xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx žádost opožděně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím xxxx vyjmenované xxxxxxxxx). Xxxxx §3 xxxx. 3 „[x] xxxxxx xxxx uzavře xxxxxxx xxxx informuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx “. X §4 je xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx. Ustanovení §5 xxxxxxxx navýšení základní xxxx xxxxxx u xxxx, xxxxx splňují xxx xxxxxxx kvalitativní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx žádosti x navýšení xxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xx pak xxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřadem xxxxxxx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx. V §6 xxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx žáků, xxxxxxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx od xxxxxxx x zvýšení dotace, xxxxxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §7a „[x] xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “.
[54] X povaze xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Royal . Xxxx xxxx xxxxx: „[ … ] xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí (xxxxxxx) dotace xxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx zákonem x. 306/1999 Xx. x xxx uzavírání xxxxxxx xx xxx xx xxxx x xxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx dotace, xxx xxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx uzavře. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jistá xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jejího xxxxxxxx. […] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x ní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem (xxxx. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, xx. 2 Afs 58/2005-90, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.7.2008, xx. 1 Xxx 80/2008-104). Smlouva x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx smlouvou xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx veřejného práva. […] Pro stanovení, x jaký xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxxxxxxx řádu hovoří xxxxx x xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx probíhalo xxxxxx xxxxx xxxxx druhé, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x žádným xxxxxxxx řízením, které xx xxxx xxxxx xxxx namísto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. […] Zvláštní xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx skutečnost, xx xxxxxxxx právní úprava x xxxxxxx správního xxxxxx x těchto xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (a xxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx x takových xxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx). Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 306/1999 Xx. xx veřejnoprávní xxxxxxxx – dvoustranným právním xxxxxx, xxxx xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vyslovený x xxxx xxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxx xxxx) x xx xxxxxx xxxxx adresát xxxxxxx správy (xxxxxxxxx xxxxx, xxxx níž xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx). […] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 711 007 Xx xx sporem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx]. “
[55] Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx smlouvu podle xxxxxx x xxxxxxxx xxx soukromé xxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx zdůraznit xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x vedením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava ( de xxxx xxxx ) xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx by x xxxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx ( de xxxx xxxxxxx ) xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx už xxx o dotace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx územních rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zastává xxxxxxxxxx x judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx příkladmo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.9.2007, xx. 2 Xxx 173/2006-77, č. 1437/2008 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 28.11.2013, xx. 7 Xxx 98/2013-22, který xxx režim xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx podřadil smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlech).
[56] Xx, že subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxx xxxx stát xxxxx samostatně, totiž xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx podle §21 odst. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx provádět archeologické xxxxxxx rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx Akademie xxx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx ). Neexistuje xxxx alternativní rozhodnutí x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx. Obdobně ve xxxx řešené x xxxxxxxx xx. 6 Xxx 133/2012-57 se xxxxxxx x xxxxxx xxxx Úřadem xxxxx x uchazečem o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxxxx č. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x xxx také xxxxxxxxxx alternativní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx povahu xx xxxxxx o zřízení xxxxxxxxxx místa pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxxx xxxxxx.
[57] Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx ještě další xxxxxx v zákoně x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x §39 xxxx. 1 xx. xxxxx, xx „ evropsky xxxxxxxx lokality xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přírodní xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx, prohlásit území xx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxx chráněny xxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx chránit i xxxxxx nebo jiná xxxxx xx soustředěnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx zastoupeny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxx nejsou zvláště xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. “ Xxxxx §45x xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx „[x] okud xxxxxxxx pozemku ve xxxxx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxx xxxxxxx úkon xxxxxxxxx x uzavření smlouvy, xxxx na základě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxxx xxx x uzavření xxxxxxx xxxxx §39, xxxx xxxxxxxx významná xxxxxxxx vyhlášena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x kategorii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to postupem xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxx .“ X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx území x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx [§79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx] xxxx nařízením kraje (§77x odst. 2 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny]. Xxx xxxx o xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, pak xxxxxxx xx podle §1 odst. 1 xxxxxx x dotacích xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x x dalším xxxxx (§6). Xxxxx §162 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxxxx nezřizuje xxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx církevní školy “. Podle §162 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícím xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx, svazkem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náboženskou xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy, dotaci x rozsahu a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Ustanovení §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx finančních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účel. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx platba není xxxxxxxx xxxx dotace xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx naplňuje; xxxxx xxx o xxxxxx xx státního rozpočtu. Xxxxx §8 odst. 1 xxxx. f) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx dotací xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právnické xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účel. Účel xxxxxx xxxx xxx xxxxx §10a odst. 2 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx stanoven i xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §160 xx §163 xxxxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxx xx xxx nemění xxx xx, xx xxxxx §7x xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx „[x] xxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “. Pro účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xx výdaje xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxx, včetně toho, xxxxxxx xxxxxx kraje xx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tvořeny x „ d) příjmy xx správní xxxxxxxx xxxxxx příjmů x xxxxxx státní xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx jinak […] x) dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx fondů “. Pokud xxx x citované xxxx. x), zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x „ xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx které je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “.
[60] Xxxxxxxxxx v zákoně xxxxxx o xxxxxxxx xxx soukromé školy, xxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx xxxxxx způsobena xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 564/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxx a samosprávě xx školství), x xxxx jejich xxxxxx x výdaje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důsledně xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[61] Xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx i územními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel).
[62] Je xxxxx xxxxxxxxx argumenty Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx poskytovatelem xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí pak xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx se nakládalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx postavení jako xxxxxxxxxxx složka xxxxx xx xxxxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel]. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovit xxx poskytnutí dotace xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx x velké části xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx poskytovatel dotace x dotaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 3 krajského xxxxxxx), xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxx x samostatné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský úřad xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx splňuje, xx xxxxxxxxx, x xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx podstatné, xx nemá možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx rozdělovány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu, xxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx své rozdělení.
[63] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxx poskytovanou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx obecná úprava xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx věc xxx xxxxxxxxxx ( xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx ), xx xxx uplatní pravidla xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx, xxx pravidla x xxxxxxxx rozpočtových pravidlech.
[64] Xx xxxxxxxx lze xxxxx, že x xxxxx směru xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx poskytování dotací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx poskytnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx x §14 xx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx upravuje xxxxx xxxxx stručně §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx „[x] xxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxx uzavíraných xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx ‚dohoda‘), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx .“
[65] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v §163 x §164 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx obdobná procesu xxxxxxxx soukromoprávní smlouvy (x tomu viz xxxxxxx §1725 x §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxx xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (Veřejnoprávní xxxxxxx) použijí též xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje-li to xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x §163 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxxx výraznou modifikaci, x to xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výběru, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx formou xxxxxx.
[66] X této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx projevován zájem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxx §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[p] xxxxx xxxx xxxxxxx x písemné formě, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, který xx xxxxx xxxxx xxxx více určitým xxxxxx, xx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx xxxxxxx‘), jestliže xx dostatečně určitý x xxxxxxx z xxx xxxx toho, xxx xxxxx xxxx (xxxx jen ‚navrhovatel xxxxxxx‘), být jím x případě xxxx xxxxxxx xxxxx “. Xxx xxxx x xxxxxx §1732 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx jednání xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xx nabídkou, xxxxx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx mohla být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nepodmíněným xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx “. Xxx xx xxxx xxxxxxx x návrh na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx xxx xxxxx návrh xxx xxxxxxx určitý, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (akceptace). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §164 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx všech xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxxx “. Xx xx xxx navazuje xxxx. 2 téhož ustanovení, xxxxx něhož, „[x] xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx strany xxxxxxxx současně, je xxxxxxxxxxxxx smlouva uzavřena xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxxx smlouvy opatřený xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx byl xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy .“ X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy jasně xxxxxx x návrhu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x konečný xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxx xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran.
[67] Xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx i x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxxxxxx podrobná xxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení (§78x a §116). Xxxx náležitosti xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxx tomu xxxxxx x dotaci xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §163 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
[68] V xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x východisek xxxxxxxx XX X Xxxxxxx a Xxxxxx . Rozsudky xxxxx x obou případech xxxxxxxxx x toho, xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxxxxxx xxxxx xx uzavření xxxxxxx xx xxxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žádost x xxxxxx xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx zpravidla podobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x xx, xxx xxxx učiněna xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx akceptovat x xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx šlo xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc lze xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx správní xxxxx bez předchozího xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx o uzavření xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kontraktačního xxxxxxx, kterou správní xxx výslovně neupravuje, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx procesem xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x praxi xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx budou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložené xxxxxxx x xxx smluvní xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx smlouvám soukromoprávním, xxx xx x xxxxxxxxxxxx smluv pravidlem xxxxxxx jednání o xxxxxx jednotlivých parametrech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxx přesném smluvním xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx reaguje x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x §1728 až §1730.
[70] X xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx. Správní orgán xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo ji xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele. X neshodě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx správním řádem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Správní xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za následek xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§163 odst. 3 xxxx. c) správního xxxx]. Xxxxxx shodná xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (například x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx správní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že smluvní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednat. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx neformálně x xxxx vyústit x předložení xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontraktačního xxxxxxx.
[71] Xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, v xxxxxx xxxxxx upravené x §166 odst. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxx x xxxxx změně xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[72] Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx i xxx xxxxxxx popsané proceduře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx určit, xxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx procesu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x adresát veřejné xxxxxx.
[73] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx (Veřejnoprávní xxxxxxx) xxxxxxxxxx v §170 pak xxxxx, xx „[x] ři xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx a přiměřeně xxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx; nevylučuje-li xx povaha x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti právních xxxxxxx a relativní xxxxxxxxxxx, ustanovení x xxxxxxxxxx od xxxxxxx x odstupném, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx “. Část xxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx , xx xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx použít xxxxx přiměřeně, xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx je xxxxxx, xx x kontraktačním xxxxxxx nelze hovořit xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx vede xxxxxxx orgán, xxxxx xxxx proces xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx podání účastníka. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx typická xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx správy také xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit xxxx vlastním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx z xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx.
[74] Nelze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahajuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uzavřením xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podle §161 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Poté, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx .“ Správní xxx xxxx počítá x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx nastat, x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx i x xxxx, xx část xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xx použít xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x usnesení Palais Xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx „ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dotace “. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx nastal xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x uzavření veřejnoprávní xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil, xx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx školám xx xxxxxxx smlouvy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx samozřejmě neznamená, xx xxxxxxxx právní xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x ní však xxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takové zákonné xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx XX XX. Xxxxxxxxx xxx x alternativu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 katastrálního zákona (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 10.12.2021, čj. 3 Xx 439/2019-100).
[75] Xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxx xxxxxxx různou xxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxxx. Zejména xxx, xxx jde x xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §161 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxx smlouvu neuzavřít xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x smluv podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro uvážení xxxxx xxxxx, x xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob x postižením. X xxxxxx smluv xxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x dotacích xxxxxx xxxx x dohodu x podmínkách archeologické xxxxxxxx.
[76] Na xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ani xx, xx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx smlouvu xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy. Takové xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx soukromoprávním xxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx x tzv. xxxxxxx přímus, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xx zpravidla xxxxxxxx xx předchozí xxxxx (smlouva x xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx zákonem. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§3 xxxx. 1 xxxxxx 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla)] xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poštovní smlouvu [§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Taktéž lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, které má xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 20.5.2014, xx. 2 Xxx 23/2013-39, věc Xxxxxxx ).
[77] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx úřadu bude xxxxx často představovat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy při xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x určitém xxxxxx. Xxxxxxxxx ukončení kontraktačního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „rozhoduje“ o xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xxxxx x výsledek xxxxxxxxx řízení, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxx strany xxxxxxx postavení. X xxxx ukončení dochází xxx xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxx xxx xxxx xxxxxxx shora, odporovalo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontraktačního procesu, xxxxxxxxxx xx se xxx xx té xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx druhou stranu xxxxx samozřejmě vyloučit, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx takovou úpravu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx tomu i x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x §10x xxxx. 4 územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx žadatele xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx AK XX, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náležitostmi, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[79] Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy má xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx nárok, x xxxxx se xxxxx xxxxxx úpravy rozhodnutí xxxxxxxx.
[80] Xxxx xxxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxxxxx bezprostředně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Podle §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx (xxxx xxxx) a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxx z občanskoprávních, xxxxxxxxxx, rodinných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxx §141 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxxxxxxxx smlouvu podle §161 “. Xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozklad. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. xx-xx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odvolání xxx xxxxxxx.
[82] Xxxxxxx xx x citovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx o xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[83] Xxxxxxxx xxxxx k xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.2.2016, xx. Xxxx 10/2015-11, č. 3481/2016 Xx. XXX, xxx XXX – XXXXXXX , uvedl: „ Xxxxx §169 xxxx. 1 správního xxxx rozhodují spory x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány taxativně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. ‚Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy‘ je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx x konkrétního ujednání x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít x určité věci x xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx komplexního ‚xxxxxxx` xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito subjekty. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxx daná xxxxxxxxxxxxx smlouva. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx x o práva x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx – xxxxxx mimosmluvní. Xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx uzavřena, xxxxx s ohledem xx povahu x xxxxxxxx vztahu uzavřena xxx xxxxx (xxx. xx xxxx xxxxx xxxx být podle xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx). […] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ‚xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxx odpovídá i xxxxxx x účelu xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx orgány) x x xxxxxxx xxxxx soukromého (xxx xxxxx rozhodující v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení). ‚Xxxxxx‘ práv a xxxxxxxxxx, xxxxx centrálním xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx nezbytně nutně xxxxxx či vůbec xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx , xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx jedním xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx orgánů. Xx tedy xxxxxxx xxxxx x pochybnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (veřejnoprávní, xx naopak xxxxxxxxxxxxxx) xxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.“ X usnesení xx xxx 19.6.2018, xx. Konf 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, že „ xxx se v xxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx příslušné správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, muselo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To však x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněno. “
[84] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xxxxxx x podstatu vztahu xxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak uvedl xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxx plynoucích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Stejně xxxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xx učinění xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[85] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x AK XX, x kompetenčních xxxxxxxxxxxx, xxxx x §169 xxxxxxxxx řádu, stejně xxxx v §10b xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba přisvědčit xxxxxx, xx jazykové xxxxxxxxx svědčí xxxx, xx xxxxx o xxxxx x již xxxxxxxxxx veřejnoprávních smluv. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xx sporném xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xx to, xxxx xxx xx xxxxxxxxx. Lze xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx většina xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejčastější xxxxxxx, xxxx xx, xxx xx xxx xxxxxxx uzavřena. I x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx o osoby, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uzavřena xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx spor vzniklý x neuzavření xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx musel xxx xxxxx, že xx x §169 xxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 29 Odo 1166/2004. Xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx patří xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxx xxxx x to, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx spor však xxxx hmotněprávní, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxx o xxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[86] Toto xxxxx pojetí je x v xxxxxxx x územními rozpočtovými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §10x odst. 1 hovoří x xxx, xx xx xxxxxxxxx „ xxxxx x právních poměrů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné finanční xxxxxxxx “. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x sporech x právních poměrů xxx xxxxxxxxxxx dotace. Xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx například x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy (rozsudek XXX xx dne 16.6.2016, xx. 10 Xxx 49/2016-33, x. 3438/2016 Xx. XXX, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Jihomoravského xxxxx ). Xxxxx souhlasit x XX ČR, xx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx programu x xxx, xx xxx xxxxxx u xxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxx odkazuje xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx důvod xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poměrech z xxxxxxxxxx dotace.
[87] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost smluvních xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxx potenciál, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xx naopak xxxx xxxxx nezákonné, xxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx shora xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nápravu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jeví, xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[90] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx role nalézacího xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxx dříve xxxxxxxxx xxxxx obecně uvedl, xxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx tehdy x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx nedošlo xxxxxx použitím xx xxxxxxxx nápravy, případně x tam, kde xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx efektivní x xxxxxx ochranu xxxxxxxxx x xxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx toliko xxxxxxxx “ (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, věc XXXX XXXXX XX , xxx 35). Řešení xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost ochrany xxxx. X xxxxxx xxxxxx není dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx AK XX, xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejích xxxxxxxx. K tomu xx podle AK XX xxxx xxxxxxxx x proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel například xxxxxxxx důkazy, xxxxxxxxx xxxxxx x účastníky xxxxxx, přezkoumatelně xxxxxxxxxx xxxx rozhodovat o xxxxxxxxx nákladů řízení. Xxx xxxxx již xxxx uvedeno výše, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nalézací xxxxxx xx se xxx xxxxxxxx vedlo xx xxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zmiňované AK XX. Pokud by xxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx musel provést xxxxxxx soud. Jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx primárně xx subsidiaritě xxxxxx xxxxxxx, nikoliv na xxx, xx xx xxxx měl xxx xxxxxxx poskytovatelem xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 270/2015-48 x bodě 53, „[x] xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 x. x. x., které x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx, xxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x přivlastňovala xx xxxxxx pravomoc. “ X tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výrazně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx nelze zohlednit xxxxxxxx XX XX, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x hospodárným postupem xx, aby xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zcela x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x. xx správním xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 38/2013-53, x. 2984/2014 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx xxx Vltavou , xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 19.4.2018, xx. 10 Xx 213/2014-187, xxx 30). Xxxxxx xxxxxxx je xxxx x x xxxxx případě zachována, xxxxx x souladu xx zásadou subsidiarity xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxx.
[92] Xxxxx xxxxxxxxx xxx s xxx, xx xx se xxxxx postupem snad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx jako xx xxx xxxx, xxxxx xx nebylo možné xxx řešit xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo soud, xxxx respektovat xxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xx samosprávu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx a nelze xx xxxxxxx vypočíst. Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx přesně xxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x. zakáže xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx od konkrétní xxxxxx úpravy, xxxxxxxx xxxxxxx a vymezení xxxxxxxxx petitu xxxxxxxx. XX ČR má xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy „[x] xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx “. Xxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplyne xx x xxxxxxx metod xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxx xx samosprávu, není xxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (k xxxx xxx xxxx. nález XX xx xxx 9.11.2017, sp. xx. X. XX 655/17, x. 207/2017 Xx. XX, věc xxxx Xxxx , body 55 xx 58).
[93] Xxxx-xx xxx rozhodnutí xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx věci, xxxxx xxxxxxx do samostatné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimován k xxxxxx žaloby xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2016, čj. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, xxx město Xxxxxxx , ohledně zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx x přezkumném řízení. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xxxx xxxxx přezkoumával též xxxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x poskytnutí xxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xxx 193/2019-71, xxx OSTROV XXXXXX , přičemž poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx radou xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx 31.12.2021 xxxxx územními rozpočtovými xxxxxxxx (§10x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021).
[94] Xxxxxxx x x těch případech, xxx orgán územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx svědčit aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxx xxxxx §65 odst. 2 x. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx „ x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx mít za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx “ . Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x takovém případě xxxx účastníkem řízení x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§141 xxxx. 3 správního xxxx).
[95] Na xxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxxxx stěžovatel. Nastavení xxxx poplatků xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx stěžovatel poukazuje xx to, že xxxx xxxxxxxxx poplatku xxxx být dokonce x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x sporů x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx poskytnutí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Protože xx není xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx nijak xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx půjde x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx podle položky 25x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx zpravidla nebude xxxxxxxx plnění, xxx xxx xx, zda xxxx, či nejsou xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx teprve xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx položky 25x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poplatcích podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 2.000 Kč.
[96] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx sporného xxxxxx správního není xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx x plynutím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxxx, podle §170 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxx to nevylučuje xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučena. Xxxxxxxxx jsou xxx „ ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxx x osobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx a x poukázce x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx “ . Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx promlčení. Xxxxx §609 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nebylo „ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx povinen plnit. Xxxxx-xx xxxx dlužník xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx, nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxx. “ Xxxxxxxxx xx všechna majetková xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§611 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx uzavření xxxxxxx, protože xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy stanoví x §634 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx však v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx xxx x promlčení práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx roky (§629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx lhůta xx xxxx vztahovat x xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. X promlčení xx xxxxxxxxx jen xxxxx, pokud xx xxxxxxx dlužník (§610 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
[97] Ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvody, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx povahu x účel veřejnoprávních xxxxx. X pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx (xxx x poslední xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 14.7.2020, xx. xx. Xx. ÚS 25/19, x. 347/2020 Sb., xxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ).
[98] Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobu majetkových xxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx krajský xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx 3 xxx.
[99] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx řešení, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx stěžovatele, xx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx obtíže, xxxxxx xxx xxx, xx, xx x v xxxxx xxxxxx jej x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišně xxxxxxxxxx, AK XX x Ministerstvo financí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX X Xxxxxxx , xxxxx xxxxxx xxxx podrobně odůvodněny, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzeny x xxxxxxxx XX+xxxx . Xxxxxxxx MŠ KIDS Xxxxxxx Xxxxx oproti xxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx běžné xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přesto xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX U Xxxxxxx a x xxxx přístupem xx xxxxxx neztotožňují xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxx, xxxxx naopak xxx xxxxxxx xxxx x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxxxx.
[100] Xxxxx xxx o orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při poskytování xxxxxx soukromým xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxx shora, xxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řadě xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stranou xxxxxxxxxxxxx smlouvy, jde-li x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxxxx úřad. Judikatura xxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xx x jiné xxxxxxx xxxxxxx, například xxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 4/2007-99, č. 1853/2009 Xx. NSS). Xxxxxx možností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx něhož spory x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. je-li xxxxxx xx smluvních xxxxx kraj. Rozšířený xxxxx pro úplnost xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx neplatila a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx má xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[101] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx řešenou xxxxxx dopadají xxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně xxxx xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx vyúčtování xxxxxxxxxx xxxxxx podle skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxx, xxxxxxx zdroj xx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatný xxx xxxxxxxxx věci je xxxxxxx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxx „ zajišťuje a xxxxxxx kontrolu správnosti x xxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x Národního xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodních xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu “. Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „ poskytuje xx xxxxxxxx xxxx xxxxx finanční xxxxxxxxxx xx činnost xxxx x školských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, obec, xxxxxx xxxx xxxx registrovaná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx oprávnění x xxxxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx církevní xxxxx “. Jde xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxxxxx školám. Xxxxxxxxxxx xxxx svěřeny další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xx xx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx čtrnáctou xxxxxxxxx xxxxxx Financování xxxx x školských xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx ).
[102] Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xx dotace xxxxxxxxx xxxxxx, xx jen xxxxx myslitelné, že xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx někdo jiný. Xxxxx se xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2018, čj. Komp 2/2016-21, č. 3777/2018 Xx. NSS. X xxx Nejvyšší správní xxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx x poplatků, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poplatku, byly xxxxxxx krajským úřadům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxx však xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svěřila žalovanému xxxxxxxxx, xx. aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ucelenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx žalovaného jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nejen x ‚xxxxxxxxx‘ věcech xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx znečišťování “ (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxx xx zřejmé ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží stěžovateli, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx mu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx specifickou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[103] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nelze přehlédnout, xx xx x §10x odst. 1 xxxx. x) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, tedy x územním samosprávném xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxxxx úřad xx xxxxxxx kraje, xxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx x xxxxxxxxx poboček krajských xxxxxxxxxxx xxxxx ). Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx školám xxxx xxxx kompetence svěřeny xxxxx krajskému úřadu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx shora x xxxx [59], xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozpočtu xxxxx.
[104] Xx xxx xxxxx dovodit, xx §170 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx příslušnost pro xxxxx z veřejnoprávních xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odchylka xx §10x xxxx. 1 xxxx. a) územních xxxxxxxxxxxx pravidel. Jak xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, tento zákon xx xxxxxx zastaralý x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[105] Xxx xxxx xxxxxxx, xx sporem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx správní xxxxx ve sporném xxxxxx (§141 správního xxxx), je x xxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Xxxx xxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx, předškolním x xxxxxxxx zařízením xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství mládeže x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx].
[107] Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx promlčuje xx lhůtě 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X.4 Xxxxxxxx závěrů rozšířeného xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[108] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx vydal Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2017, jehož xxxxx zněl: „ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2016, xxxxx byla krajskému xxxxx xxxxxxxx xxx 15.12.2016, x zvýšení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 xxx xxxxxx č. 306/1999 Xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxxxxx a smlouvu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. “ Následuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vedly x tomuto xxxxxx, xxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx: „ X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx pro xxxxxx xxx 2017/2018 xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. “ Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[109] Jak xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx školám „[x] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx “.
[110] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx prostou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x závěru, že xx takové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxx. Nemá-li xxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat, xxx xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx významné xxxxxx, xxxx xx například xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxx všechny xxxxxxx xxxxxx, případně x pro další xxxxx (§73 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx by xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx neformální úkon xxxxxxxxx orgánu. Nedostatek xxxxxxxxx xx judikaturou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 23.10.2007, xx. 9 Xxx 86/2007-161, x. 1542/2008 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Xxx 78/2006-74, x. 1629/2008 Xx. XXX).
[111] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx x xxx xxxxx jeden xxxxx. Xxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx senát x rozsudku xx. 8 Afs 78/2006-74, „[x] x totiž xxxxx vycházet x xxxxxxx, xx nicotný xxx, xxxx akt xxxxxxxxxxxxxx, nezhojitelný x xxxx tomu x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, x proto je xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxx. x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx jsou také xxxxxxxxxx o odvolání xxx, kde odvolání xxxxxxxxxx v xxxxx, x xxxx k xxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx za nicotná (xxxxxxxx NSS xx xxx 30.10.2003, xx. 5 X 153/2002-33, x. 273/2004 Xx. XXX, xx xxx 29.7.2009, xx. 3 Xx 1/2009-171, x. 2475/2012 Xx. XXX, xx dne 10.5.2017, xxxx xxxxxxxx xx xxx 7.6.2017, xx. 6 Afs 274/2016-8, xxx Tukový xxxxxxx ).
[112] X nicotnosti xxxxxxxxx rozhodnutí je x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxxxx krajského úřadu, xxxxxx xx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu. Xxx krajský xxxx xxx totiž prohlásit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 xxxx. 2 s. x. s.) x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx
[113] Rozšířený senát xxxxxxxxx xx spornou xxxxxx xxxxxx.
[114] X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[115] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora, xxxxxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejen x xxxxxxx rozsudku krajského xxxxx, ale v xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §76 odst. 2 a §78 xxxx. 3 s. x. x. x x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uvedené xxxxxxxxxx xx musí x povahy věci xxxxxx xxx xxxxx xx nicotnost rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižšího stupně, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nižšího stupně x xxxxxxxxxx xxx.
[116] Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x krajského xxxxx, xxx se xxxxxxx do stavu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx neuzavře. Jestliže xxxxxx xx xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx o tom, xx x xx xxxxxxx neuzavře, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konverzi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §157 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině x xxxx rozšířený senát xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.