Xxxxxx xxxx
X. Sporem x veřejnoprávní smlouvy, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), xx x xxxx o uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, předškolním x xxxxxxxx zařízením, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx].
XXX. Xxxxx na uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx 3 xxx (§170 xxxxxxxxx řádu, §629 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
Prejudikatura: č. 273/2004 Xx. NSS, x. 1437/2008 Xx. XXX, x. 1542/2008 Xx. XXX, č. 1629/2008 Xx. NSS, x. 1853/2009 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX, x. 2133/2010 Sb. NSS, x. 2475/2012 Xx. XXX, č. 2984/2014 Xx. XXX, č. 3243/2015 Xx. XXX, x. 3252/2015 Sb. XXX, x. 3257/2015 Xx. XXX, x. 3438/2016 Xx. NSS, x. 3460/2016 Xx. XXX, č. 3481/2016 Xx. XXX, x. 3579/2017 Xx. XXX, x. 3580/2017 Sb. XXX, č. 3686/2018 Xx. XXX, x. 3692/2018 Xx. XXX, x. 3777/2018 Xx. XXX, x. 3821/2019 Xx. NSS, č. 3896/2019 Sb. NSS, x. 3931/2019 Xx. XXX, x. 4189/2021 Xx. XXX, nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 207/2017 Sb. ÚS (xx. xx. X. XX 655/17) x x. 347/2020 Xx.; x. 82/2007 Xx. XX.
Xxx:Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx KLAS x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obrany xx ten, xxx xxxxxxxxxx s tím, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám. Dosavadní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx o důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s., xxxx xxx xxx x zásah xxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x zvýšení dotace xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám. Krajský xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.2.2017 xxxx žádosti xxxxxxxxx a smlouvu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx neuzavřít, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o kontrole xxxx Českou xxxxxx xxxxxxxx zjištěno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 správního xxxx, xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Podle §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx v xxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx Xxxxxx školní xxxxxxxx xxxxxx zjištěno xxxxxxx porušení platných xxxxxxxx xxxxxxxx [§5 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx]. Xxxxxxxxxx osobou xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx první xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, krajem, xxxx, xxxxxxxxxxx svazkem xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náboženskou xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „soukromá xxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Pardubicích xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxxx. Neuzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je spojeno xx závažným (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxx nevyložil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xxxxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace.
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.1.2018, xx. 52 X 73/2017-113, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx ředitele xxxxx považují xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vypořádaly xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.10.2017, xx. 2 Xxx 245/2016-43, x. 3692/2018 Xx. XXX, xxx XX X Xxxxxxx , správní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx podle zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) pouze xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx vydal správní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxx nicotné. Xxxxx xx xxxx u xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2013, čj. 6 Xxx 133/2012-57. Xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, čj. 10 Xxx 270/2017-48, xxx MŠ KIDS Xxxxxxx Xxxxx , xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu neshledal x napadený xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxxx obtíže. Xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx xx dne 12.5.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 9.12.2014, sp. xx. 6329/2012/XXX/XXX) Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx je při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok. Tento xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxx xxx „zvláštní xxxxx“), xx dne 21.8.2014, xx. Konf 62/2012-49, xxx Xxxxxx Xxxxx .
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxxxxx senátu. Ten xx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám, xxxxxx toho, má-li xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), anebo xxxxxxxx xxxxx informovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx však není xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx stížnosti nově xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, že xx prohlášením rozhodnutí xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx porušeno xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta. Xx věci xxxxxx x xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx proto na xxxxxxxxxx případ xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxxxxx postup, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nevylučuje xx xxx, xxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 19.11.2019, xx. 31 Xx 32/2019-84, xxxxx xxxxx xxxx rozumný xxxxx xxxxxx správní praxi, xxxxx xxx se x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zvýšení) dotace xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, kterému byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx splnění xxxxxxxxx podmínek x x návaznosti xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx (usnesení zvláštního xxxxxx Palais Royal ). X xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) žádosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx informuje o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxx x xxxx x xxx x o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx specifické procesní xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxx xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx definitivně xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx xxx §96 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx především xxxxxxxx XXX xx xxx 18.4.2017, čj. 6 Xxx 270/2015-48, č. 3579/2017 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxxx univerzita x Českých Budějovicích , x druhému xxxxxxxxx usnesení XXX xx xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx II ).
Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX X Xxxxxxx xxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx termínu x xxxx xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx podala xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx správního xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí) potvrdil. Xxxxxxx xxxx podanou xxxxxx xxxxx projednal x xxxxxx. Xx xxxxxxx stížnosti žadatelky xxxxx senát napadený xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za nicotné, xxxxxxx sdělení krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx druhý xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to x usnesení čj. 6 Ads 133/2012-57 x x xxxxxxxx xx dne 9.3.2017, xx. 1 Xx 292/2016-28, x. 3580/2017 Xx. NSS, věc Xxxxxx . Xxxxxxxxx xxxxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu: „ Žádost o xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace xx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy dle §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního orgánu xxx §163 xxxx. 3 písm. c) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ (viz xxx 24 x rozsudek Xxxxxx , xxx 32). Upozornil, xx „ v xxxxxxx, xxx je rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí “ (xxx 27), a xxxxxxxxx za „xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tak dosti xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx v případě xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx […] x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx “ (xxx 28). Xxxxxxx xxxx, že „[x] amotný xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uzavření, respektive xxxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx povaze, považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x “ (viz xxx 27 x usnesení xx. 6 Xxx 133/2012-57, bod 5).
Xxxxxxx xxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx sdělení, xx k xxxxxxxx xxxxxxx nedojde a x xxxxxx xxxxxx “ (xxx 28). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxx xxx uzavírání smlouvy x xxxxxxxxxx (zvýšení) xxxxxx spojil x xxxxxxx o ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx 29 xx 31).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx následně xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 9.4.2020, xx. 5 Ads 364/2019-29, xxx XX+xxxx. , xxxxxxx důsledky spojené x xxxxx xxxxxxx xxxx rozvedl.
Proti xxxx xxxxxxxxxxx linii stojí xxxxxxxx desátého senátu XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , x xx i přesto, xx xx povahou xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx dotace (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx němu) výslovně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx o projednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x soudním xxxxxx otázka splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxx druhé xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxx zamítl. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx §90 odst. 5 správního xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Žadatelka xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx projednal x xxxxxx. Desátý xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zamítl ji.
Desátý xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nicotné. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ji však xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obdržení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám) xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Xxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx pro podání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx lhůt xxxxxxxxxxxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona č. 306/1999 Xx. […] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx může eventuálně xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní smlouvy. “ Podle xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (správní) xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx plyne xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx MŠ U Xxxxxxx . Nic xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx senátem xxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 věty xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx.
X případech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx byla žadatelkám xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx se x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnutí žádosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěly x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x předkládané věci xx těchto xxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxxxx, xxxxxx rozpor i xx ni. X xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx devátý xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx úvahy xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými x xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx , xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx byl x dále xxxxxxxxxx, x x rozsudku XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx , xxxxx xxxxxx x na xxxx rozhodovanou věc.
Rozšířený xxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx podřadit xxx spory x xxxxxxxxxxxxxxx smluv. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jednalo x xxxxx z xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxxx dotace podle §10x odst. 1 xxxx. x) zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xx xxxx úvahu reagovat. Xxxxxxx xx v xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x Asociace krajů Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XX XX“).
Xxxxxxxxxx x předestřeným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx něj třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) x výkon xxxxxxx xxxx. Podle §7x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xxx x xxxxx přenesené xxxxxx xxxxxx. Xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxx stran x xxxxx xxx x subordinační xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §161 správního xxxx. X xxxxxxxx účinků xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podobná správnímu xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx (xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – základní zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé správního xxxx (obecná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx x toho dovozuje, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx jednat xxx x neformální xxxxxxx, xxx mělo xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxxxxxxx xxxx. Žádostí x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uzavřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx jednak respektuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zároveň xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx žádosti xx xxxxxxx správní xxxx, po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxx žádat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, důvody xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xx vyloučena xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem je xxxxxxxxxx xxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádu xx na základě §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu, tj. xxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx příjemci přiznána xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. „ Předsmluvní xxxxxxxxxxx “ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hmotném xxxxx. Xxxx jasné, xxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jít xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x novému projednání, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx náhradu xxxxx. V případě xxxxxxxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního v xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx ani časově xxxxxx. Je proto xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx, že xx xxxx být sporem x veřejnoprávní smlouvy x xxxx x xxxx uzavření, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x rozsudku Xxxxxx . Xxxx odpovídá x znění §169 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxx x §10x odst. 1 xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xx hovoří x xxxxxxxxx stranách. Xxxx xx xxxx osoby xxxxxx xx uzavřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx uzavřena, x xxxx smluvních xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx XX xx dne 11.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 1166/2004, x. 82/2007 Xx. XX). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního podléhá xxxxxxxxx poplatku, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx 5 % x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 1 000 000 Kč [xxxxxxx 25x xxxx. x) bodu 2. xxxxxxxxx xxxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku x této xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxx x významných xxxxxxxx xxx navrhovatele, xxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok.
Výklad, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx nejenom xxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x tím, že xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotace poskytují xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx souvisí s §7x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx závěrem rozšířeného xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravované xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se jejich xxxxxxxxxxx striktně vzato xxxxxxx jeho součástí. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a zákonnému xxxxx poskytování xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromým xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §10x až §10x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §36 odst. 1 xxxx. x) x §59 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx. xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx rady xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx školám xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nárokové xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx ucelenou x xxxxxxxxxxx právní úpravu. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx dotace stane xxxxxxxx krajského xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §159 xx §170 správního řádu, x to včetně xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je na xxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu správním xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxx sporů x xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx by xxxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxx xxxxxxxx zákona x poskytování dotací xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxx subjekty předvídatelné. Xxxxx soud beze xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx málo xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.
Oblast xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě části xxxxxxxx školského zákona xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx školství xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x předběžných názorech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rizika, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, snížit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx negativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxx, že xxxxxxxxx x důvodech neuzavření xxxxxxx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx je nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §10a odst. 4 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxx obsahovat xxxxx nevyhovění xxxxxxx. Xxxxxxx xx takové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. (xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 4.5.2017, xx. 51 X 7/2016-52, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx NSS xx xxx 19.8.2010, xx. 2 Xx 52/2010-59, x. 2133/2010 Xx. XXX, věc Xxxxxxx Mlýn ).
Ministerstvo xxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx neuzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10b xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx pouze xxxxxx z již xxxxxxxx smlouvy. Xxx xx x výklad xxxxxxxxxxx extenzivní, jelikož xxx názoru Ministerstva xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx sporném řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporům x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, xxxx. xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpočtová xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, fakticky xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx funguje jen xxxx xxxxxxxx místo. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřízení. Poskytovatelem xxxxxx xxxx xxxx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x peněžních prostředků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že poskytovatelem xxxxxx xx xxxxx, xxx o xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu x veřejnoprávní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí nesouhlasí, xx by xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Příslušné xx xxxx xx xxxxxxx §169 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyplývá xx. x x §92x krajského xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx stěžovatel), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (školství) vykonávaný xxxxxxx xxxxx (zde xxxxxxxx úřadem), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
XX XX xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vyjádření x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx školám xxxxxxx, že krajský xxxx má xxxxxxxx xxxxx informovat, xxxx xxxxxx xx prosté xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XX XXXX Xxxxxxx Xxxxx . Xxxx odlišný xxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx x XX+xxxx. xx xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závěry xxxxx xxxxxxxxxx. XX ČR xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakončené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx obranou xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostředek jak xx xxxxxxxxxx dotace xxxxxx. Xxxxx správního xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx bude pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX ČR proto xxxxxxxxxx závažný xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx cestu, xxxxx se zatím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jako například x §10x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx částečném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xx sporném xxxxxx xxx §141 xxxxxxxxx řádu. Pravděpodobně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxx vést, v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato „xxxxx xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx zbytečně xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxx xxxx rozhodnutí x sporu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx bylo x podmínkách rozhodujícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by vyvolala xxxxx obtíže xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x krajů. X faktické xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx dotace. Xxxxxx xxxxxx dalších obtíží xxxxxxxx x úvaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxx typů veřejnoprávních xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxx svazků xxxx), xxx neexistuje xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx charakteristická xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu „ xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx “. Ve xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, nevydává x xxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení, xxx xxxxxx poskytnout xx xx.
Xxxxx AK XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx x případě, xx xx chtěl, xxx x neposkytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx xxxx výslovně, xxxx xx učinil xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx x §36 xxxxxx č. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxx předpisy, xxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správních úřadů xxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x užším xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxx druhou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx „základní xxxxxxx“ xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x která xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx dovozovat, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxx poskytovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx „rozhodnutí“, ale xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx se xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxx neexistuje xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy, neboť xxxx jasné, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ještě větší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx nabourán xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xx xxx o xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx x §10x územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx zde mluví x xxxxxxxxx stranách.
V xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanovoval nárok xx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx, x kdo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx samosprávný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx o nevyhovění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx zřízením xxxx xxxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení)]. Xxxx pravomoc xx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území x xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X konečném důsledku xx xxxx třetí xxxxxxx rozhodoval o xxx, jak má xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx říká, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx zasahovat xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx výslovné xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudcovské xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mezer x xxxxx, xxxx však xxxxxxx x nahrazování xxxx xxxxxxxxxxx. X x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ten, xxx sdělení o xxxxxxxxxxxx dotace není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek. X hlediska xxxxxx xxxxxxx pak má XX XX za xx, xx x xxx je správné xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxxxx zásahu, přičemž xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnutí xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §10x xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxx vyvolávat dojem, xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxx xxxxxxx sporů x xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx XX XX xxxx xxxxxx pojmem „ xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx “ myslel xxxxxxxxxxx pouze xx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx XX XX xxxxxx, xx xxx efektivní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx nanejvýš xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, účelné x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx praxe, xxx xx xxx xxxx činit s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dotací xx právě xxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxx, jak se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stejně, xxx by Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx jednoduchou xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x obě xxxxxxxxxx správních orgánu xxxxxxx nicotnými.
Z XXXXXXXXXX:
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
X.1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[44] Podle §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., „[d] ospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu “. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx od předchozího xxxxxxxx zastávaného xxxxxx xxxxx. Podle dlouhodobé xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §17 x. x. s. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistí, xx xxx došlo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemůže xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx jednoho z xxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 29.5.2019, xx. 10 Xx 2/2018-31, x. 3896/2019 Xx. XXX, xxx 19).
[45] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx stojí xxxx xxx xxxxxx, nicméně xxxxx z nich xx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx učinit xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxxx zamítl odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x. xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx rozsahem, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nicotné. Xxxx-xx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutí správního xxxxxx neshledal xxxxxxxx x z jakého xxxxxx (viz xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx., xxx XXXX XX , xxx 14). Rozpor x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MŠ XXXX Xxxxxxx Praha , jehož xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxx senát xxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx x implicitně xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx chce jiný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit, xxxxxxxxxxx xxxxx pro postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x (xxxxxxxx NSS ze xxx 14.4.2015, čj. 9 As 40/2014-39, x. 3243/2015 Xx. XXX; xx xxx 12.5.2015, xx. 7 Xx 69/2014-50, č. 3252/2015 Xx. NSS, xxxx 22 x 23; xx dne 20.11.2018, čj. Xxx 99/2018-75, x. 3821/2019 Xx. NSS, xxxx 16, 25 x 26).
[47] Závěry o xxxxxx implicitním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.4.2021, čj. 6 Xx 174/2019-35, x. 4189/2021 Xx. XXX. X dané xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osmým xxxxxxx, xxxxx však xxx xx. vysloven xxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxx x xxxx 37 xxxxx: „ Xxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx vyslovených x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx aplikace §17 xxxx. 1 s. x. s. a xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xx jednat o xxxxx vyslovený xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. by xxxxxx xxx o xxxxxx, se xxxxxx xx soud při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vypořádat, xxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxxxx ve výroku xxxxxxxx rozhodnutí . Xxxxx marginální poznámka xx xxxxxxxx uvedený x soudním rozhodnutí xxxxxx nutně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[48] Pokud tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dospěl x xxxxxx vyjádřenému xx xxxxxx soudního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxx, bylo x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx mlčky. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxx senát xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[49] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nedá xxx xxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx desátého senátu xxxxxxxxxxx překonán pozdější xxxxxxxxxxx, jako tomu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxx xx. 10 Xx 2/2018-31. Pozdější xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx pouze rozsudek XX+xxxx. , x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx názor desátého xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x tím xx xxx xxxxxxxx x pozbyl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků.
[50] Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx.
X.2 Xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx otázky
[52] Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, jakým xxxxxxxx xx být poskytnuta xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotace xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxx xxxxxx
[53] X xxxx řadě xx xxxxxxxx xx ujasnit, xxxxx xxxxxxx režimem xx xxxx poskytování xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 daného xxxxxx se dotace xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi či xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X §3 xxxx. 1 xx pak uvedeno, xx má být xxxxxxxx xx smlouvě x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 naopak uvádí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx byla xxxxxx xxxxxx opožděně xxxx pokud xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx §3 xxxx. 3 „[x] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx informuje xxxxxxxxxx xxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx “. X §4 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ustanovení §5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lhůt xxx podání žádosti x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. 1 xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx. V §6 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování dotace, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx počty xxxx, xxxxxxx §6 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zvýšení xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxx §7a „[x] ůsobnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxx “.
[54] K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx . Xxxx xxxx uvedl: „[ … ] xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxxxxx) dotace xxxx xxxxxxxxxx příjemce xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonem x. 306/1999 Xx. x xxx uzavírání xxxxxxx xx již na xxxx x xxxxxx xxx (podstatného) nemůže xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx autoritativně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x příjemcem xxxxxx. Záleží xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx akceptuje x xxxxxxx uzavře. Xxx poskytování xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a jistá xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. […] Xx totiž xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem (xxxx. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2005, xx. 2 Xxx 58/2005-90, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2008, xx. 1 Afs 80/2008-104). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […] Pro xxxxxxxxx, x jaký konkrétní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx nutné určení xxxxxx smluvních stran. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx hovoří xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx probíhalo řízení xxxxx xxxxx druhé, xxxxx xx se xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx osobou, xxxxx by byla xxxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o zvýšení xxxxxx. […] Zvláštní xxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x vedením správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sporů x xxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxx uzavřít, xx smlouva x xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 306/1999 Xx. xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou – dvoustranným právním xxxxxx, jenž xx xxxxxx §159 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxx soudů xxxxxxxxx x xxxx věci, xx se v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §161 správního řádu, xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx (krajský xxxx) a na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (právnická xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). […] Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x žalovanou x zaplacení xxxxxx 711 007 Xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. “
[55] Zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o dotacích xxx xxxxxxxx školy xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §161 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxxxx zdůraznit xxxxxxxx, xx není podstatné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx ( xx xxxx xxxx ) xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx se jí xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ( xx xxxx xxxxxxx ) xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxx, že jsou xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx, xxxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx její rámec xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX ze xxx 19.9.2007, čj. 2 Xxx 173/2006-77, č. 1437/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxx rozsudek XXX xx xxx 28.11.2013, xx. 7 Xxx 98/2013-22, který xxx xxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx to nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[56] Xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx samostatně, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dotacích xxxxxx. Například xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx x rozsudku Xxxxxx ). Neexistuje xxxx alternativní rozhodnutí x rozsahu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xxx 133/2012-57 xx xxxxxxx x dohodu xxxx Xxxxxx xxxxx x uchazečem x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxxxxxx podle §109 xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx má xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §75 xxxxx zákona.
[57] Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x §39 xxxx. 1 mj. uvádí, xx „ evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx rezervace, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx památného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ochranných xxxxx, xxxxxxxxx území xx xxxxxxxx nebo xxxxx za xxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxx chráněny podle xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx chránit x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vzácných či xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx x rostlin, xxxxx xxx xxxxxx zvláště xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. “ Xxxxx §45x xxxx. 5 xxxx druhé xxxxx xxxxxx xxx platí, xx „[x] okud xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx 60 dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neučiní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dvou xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §39, xxxx xxxxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxx .“ X xxxx situaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahrazuje xxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zmíněná xxxxxxx chráněná xxxxx x xxxxxx ochranná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [§79 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny] xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§77x odst. 2 xxxxx zákona). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§76 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx]. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxxxxx povinnosti právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxx o xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx dotace, xxx xxxxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x dotacích xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytuje ze xxxxxxxx rozpočtu, jde x nepřesnou xxxxxxxxx, xxxxx xx nachází x v xxxxxx xxxxx (§6). Xxxxx §162 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „ poskytuje xx zvláštní účet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, obec, svazek xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo náboženská xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy “. Podle §162 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxx, svazkem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo přiznáno xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxx x xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxx §162 xxxx. 4 školského xxxxxx xxxxxxxx nehovoří x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx xxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, že xxxx platba xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, jestliže její xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxx o xxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxx xx státního xxxxxxxx x xx státních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu kraje, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx dotací xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. z xxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx právnické nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Účel xxxxxx xxxx xxx xxxxx §10a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoven x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §160 xx §163 xxxxxxxxx xxxxxx.
[59] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xx, že podle §7x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajskému xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje “. Xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nehraje roli, xxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx. Podle §8 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x „ x) příjmy xx xxxxxxx činnosti xxxxxx příjmů z xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxx poplatky x xxxx činnosti x xxxx příjmy z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxx […] x) dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx “. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxx. x), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotace. Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx výdaji xxxxxxxx xxxxx i „ xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxx, xx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy “.
[60] Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx školy, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Školské xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem školství xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§5 odst. 1 xxxxxx x. 564/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxx x samosprávě xx xxxxxxxx), x xxxx jejich xxxxxx x výdaje xxxx xxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kraje.
[61] Xxxxx xx tedy xxxxxx poskytována x xxxxxxxx kraje, x xxxx se proto xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx se na xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytována xx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx právním xxxxxx xx xx nakládalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kraji na xxxxxx soukromým xxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx být xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx xx xxxxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx [§1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxxx dotací soukromým xxxxxx xxxxxx stanovit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxx x xxxxx části xxxx. Není pravdivý xxx xxxxxxxx, xx xx poskytovatel xxxxxx x dotaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxx kraje (§1 xxxx. 3 krajského xxxxxxx), xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřad xxxx posoudit, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx, x xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx podstatné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, které xxxx dále rozdělovány xxxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxxxxx přesná xxxxxxxx xxx xxx rozdělení.
[63] X xxxxxxx uzavírání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, územní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bližšího. Xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxx pravidla, že xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx ( xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předpise, x xxxxx xxxx xxxx, xxx pravidla v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[64] Xx doplnění lze xxxxx, xx x xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pokud xx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxx rozpočtových xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx formě rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxxxx xx x §14 xx §15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava, která xx postupně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x] otace xxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x dotaci (xxxx xxx ‚xxxxxx‘), stanoví-li xxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx .“
[65] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v §163 x §164 xxxxxxxxx xxxx. Tato pravidla xxxx x xxxxx xxxxxxxx obdobná procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smlouvy (x xxxx xxx xxxxxxx §1725 x §1731 xx §1745 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx §170 xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx uvedených výjimek xxx postupu xxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx též xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevylučuje-li to xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x obecná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x §163 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxx xxxxxx výraznou xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v takovém xxxxxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx části třetí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[66] X xxxx xxxxxx úpravě uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvu. Xxxxx §163 odst. 1 správního xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxx vůle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy, který xx určen xxxxx xxxx xxxx určitým xxxxxx, xx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx xxxxxxx‘), xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxx x xxxxxxx z xxx xxxx xxxx, xxx xxxxx činí (xxxx xxx ‚navrhovatel xxxxxxx‘), být xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán “. Xxx tedy o xxxxxx §1732 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xx nabídkou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nepodmíněným xxxxxxxx, x pokud x xxxx plyne xxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx “. Xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxxx), musí xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §164 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx smluvních xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxx “. Na xx xxx xxxxxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx něhož, „[x] xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx současně, xx xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx připojení podpisu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx strany xxxxxxxx současně, je xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatřený xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx .“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírání xxxxxxx xx tedy jasně xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx.
[67] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx i x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě. Xxxxxxxxx xxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx (§78x a §116). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě náležitostem xxxxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x dotaci nebo x uzavření xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxx směru xx xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx MŠ X Xxxxxxx a Xxxxxx . Xxxxxxxx totiž x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx již podaná xxxxxx x dotaci xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Žádost x dotaci nebo x uzavření dohody x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx xxxxxxx xxx x žádost x xx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Teprve xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx veřejnoprávní smlouvu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx bude i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxx xxxxxxxx neupravuje, xxxx vyjednáváním o xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x praxi xx xxxx reálně xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx budou xxxxxxx orgány fakticky xxxxxxxxx předložené xxxxxxx x obě xxxxxxx xxxxxx budou případně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání o xxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrech x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx smluvním xxxxxxxxx. Na xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx platný xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku z xxxx 1964 xxxxxxxxx xxx xxxxxx pravidla x xxx tuto xxxxxxxxxxx fázi x §1728 xx §1730.
[70] X neshodě mezi xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dojít xxx x této xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxx x x xxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx žádosti žadatele x xxxxx xx xxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx konkrétními podmínkami. X xxxxxxx případě xxx o odmítnutí xxxxxx smlouvy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx [§163 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxx shodná xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x může xxxxxxx x předložení xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontraktačního procesu.
[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx změny obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx rovině upravené x §166 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx uzavírání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[72] Ze xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxx x neuzavření xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxx velmi xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx popsané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Těžko xxx xxxx předem x xxxxxx rovině určit, xxx xxxx kontraktační xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx procesu také xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nejen xxxxxxx orgán, xxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx řádu (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x §170 pak xxxxx, xx „[p] xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení části xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, x výjimkou ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, nejde-li o xxxxxx nástupnictví, ustanovení x postoupení xxxxxxx x x poukázce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx “. Xxxx xxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx , se xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně, xxxx xxx, kde to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx shora popsaný xxxxxx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx x kontraktačním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o správním xxxxxx. To xx xxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx někdy na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu pro xxxxxx uzavírání veřejnoprávní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Adresát xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx proces xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxx řízení xxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx.
[74] Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy zahajuje xxxxxxx xxxxxx, které xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxx §161 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx druhé. Xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx .“ Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jistou xxxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx i x xxxx, že část xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx přiměřeně. Xxxxxxx x zvláštní senát x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx vycházel z xxxx, xx „ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx konstrukcí xx xxxx xxxxxx stav, xx jakákoliv xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx předestírané xxxxxxxxxxxx xx se xxxxx nabízela i xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soukromým xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx samozřejmě neznamená, xx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx uvádí XX ČR. Konkrétně xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neformálním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx chyby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §36 xxxxxxxxxxxxx zákona (x druhému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.12.2021, xx. 3 Xx 439/2019-100).
[75] Xxxx xx třeba xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx, xxx jde o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §161 xxxxxxxxx xxxx, bude xxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx totiž vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podání žádosti x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobných xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x u těch xxxxx, které nemají xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxx široká. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uvážení xxxxx práce, x xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podporu xxxx x xxxxxxxxxx. U xxxxxx smluv xxxx xxxxxx prostor při xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx minimální. Xxxxx x nyní projednávané xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[76] Xx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xx, xx při xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxxx i x xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek smlouvu xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (smlouva x xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla [§3 xxxx. 1 xxxxxx 168/1999 Xx., x pojištění odpovědnosti xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla)] xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx, regulovaného xxxxxxxx xxxxxx (§124 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 20.5.2014, xx. 2 Xxx 23/2013-39, xxx Xxxxxxx ).
[77] Ukončení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx často představovat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebude. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx kontraktačního xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx postavení. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nalezením vzájemného xxxxxxxx obou smluvních xxxxx, xxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[78] Xxx xxx bylo xxxxxxx shora, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxx xx procesu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx včleňovány xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vedeného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx kontraktačního procesu, xxxxxxxxxx xx se xxx do té xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stran. Xx xxxxxx stranu xxxxx samozřejmě vyloučit, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx kontraktační proces xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx stanovit x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxx xx xxxx x x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx soukromým školám, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx obdržení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x §10a odst. 4 územních rozpočtových xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx stanovením xxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxx. Nejsou proto xxxxxxx xxxxx XX XX, xx by xxxxxxxxx senát dospíval x závěru, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx x veškerými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx pravý xxxx.
[79] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájemce x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, x xxxxx se xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[80] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx bezprostředně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx být totiž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx, x xx x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] e xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx řeší xxxxx x veřejnoprávních xxxxx (xxxx xxxx) x x případech stanovených xxxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx xxxxxxxx §141 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx stranou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, mj. xx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kraj. Xxxxxx xxxx podle §169 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x podle §10x xxxx. 3 xxxxxxxx rozpočtových pravidel xxxxx rozhodnutí nelze xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx.
[82] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx řádu hovoří x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx naznačovalo, že xxx xxxxxxx x xxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[83] Xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2016, čj. Xxxx 10/2015-11, x. 3481/2016 Xx. XXX, xxx XXX – XXXXXXX , uvedl: „ Podle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spory x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. ‚Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx‘ xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nároků xxxxxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxx x xxxxxx obsaženého x xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnost uzavřít x xxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx entity, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ‚xxxxxxx` xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxx bodem tohoto xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nezřídka xxxx, xxxxxx xx xxxx xxx spíše x výjimky, xxxxx x o xxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx vzato – xxxxxx mimosmluvní. Ty xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx spojené xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx uzavřena, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xx xxxx vztah xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). […] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ‚xxxxx x veřejnoprávních xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pravomocí mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx orgány) x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). ‚Xxxxxx‘ práv a xxxxxxxxxx, xxxxx centrálním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ne xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx , má xxx xxxxxxxxx komplexně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx jedním orgánem, xxxx. soustavou xxxxxx. Xx tedy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahu x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxx, xx x xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jeden xxxxx.“ X xxxxxxxx xx xxx 19.6.2018, xx. Xxxx 9/2018-8, xxxxxxxxxxx, xx „ xxx se v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednalo x xxxxx, k rozhodnutí x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodující o xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by x jejích xxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx x projednávaném případě xxxx xxxxxxx. “
[84] Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xx výslovně řadí x xxxxxx vyplývající xx situace, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, již xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vznik komplexního xxxxxxx vzájemných a xxxxxxxx provázaných xxxx x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi těmito xxxxxxxx. Tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx kontraktační xxxxxx, xxxxx může xxxxxxx xx xxxxx množství xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxx x nárocích x neuzavřené xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu.
[85] Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX ČR, x xxxxxxxxxxxxx ustanoveních, xxxx x §169 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx, se hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jazykové xxxxxxxxx svědčí xxxx, xx xxxxx o xxxxx z xxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních smluv. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx použití xxxxxx xxxxx vyjadřovalo xxxxxxx xxxxxx vůli xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx uzavírání xxxxxxxxxxxxxxx smluv. Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx a s xxxxxxx xx to, xxxx kým se xxxxxxxxx. Xxx očekávat, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxx je xxxxxxx x soukromém xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závazků, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx ustanoveních nejčastější xxxxxxx, tedy xx, xxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx. I x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x osoby, xxxxx by byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy xx sporem z xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xx musel být xxxxx, xx se x §169 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 29 Xxx 1166/2004. Xxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx smluvní xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxx xxxx x xx, xxxxx xxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nyní xxxxxxxxxx spor xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x spor, xxx x xxxxx xxxxxxxx xx o xxx, zda xxxx xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx.
[86] Xxxx xxxxx pojetí je x x souladu x územními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x §10x xxxx. 1 hovoří x xxx, xx xx xxxxxxxxx „ spory x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “. Toto xxxxxxxxxx xxx dokonce xxx výslovně xxxxxxxx x sporech x xxxxxxxxxxxxxxx smluv, ale xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx poměrů xxx xxxxxxxxxxx dotace. Xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.6.2016, xx. 10 Xxx 49/2016-33, č. 3438/2016 Xx. XXX, Xxxxxx x údržba xxxxxx Jihomoravského xxxxx ). Nelze xxxxxxxxx x XX ČR, xx xx tímto xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli xxxxx dotace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx programu. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx představovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podmínky xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxx vychází. Není xxxxx xxxxx hovořit x x takové xxxxxxx obecně x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx dotace.
[87] Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx se xxxxxx xxxx nejen xxxxxxxxx, xxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[89] Xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx možnost odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zrušit a xxx vrátit xx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx [§90 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu]. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx jeví, xxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx byl xxxxxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[90] Xxxxx xxx o xxxxxxx přímé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx role xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx výjimka xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxx dříve rozšířený xxxxx xxxxxx uvedl, xxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxx tehdy a xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sice xxxx, xxx nedošlo xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx nápravy, xxxxxxxx x tam, kde xxxxxx prostředky nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx ochranu xxxxxxxxx x čase xxx, xx xx xxxxxxx xxxx toliko formální “ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 5.12.2017, xx. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx HOPR XXXXX XX , xxx 35). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx k dispozici xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx tato xxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx XX XX mělo docházet x proto, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musel například xxxxxxxx důkazy, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rozhodovat xxxx rozhodovat o xxxxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxx totiž již xxxx xxxxxxx výše, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx se xxx xxxxxxxx xxxxx až xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX XX. Pokud xx xxxx xxx však xxxxxx, xxxxxxxx řízení xx musel provést xxxxxxx soud. Jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, správní soudnictví xx xxxxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Afs 270/2015-48 x bodě 53, „[x] xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jsou xx xxxxxx subsidiarity x posteriority obsažené x §5 x. x. s., xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx, xxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. “ X xxxx xxxxxxxxxx podpůrně x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vynakládaných xxxxxx x xxxxxxx méně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX XX, xx jednoduchým, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, aby xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx před xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx je jednou xx stěžejních xxxxx xxxxxxxxx soudnictví.
[91] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu o xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xx správním xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, x. 2984/2014 Sb. XXX, věc Hluboká xxx Xxxxxxx , xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.4.2018, xx. 10 Xx 213/2014-187, bod 30). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x souladu xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastupuje xx poté, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx.
[92] Xxxxx souhlasit xxx x xxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxx snad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx x obdobném xxxxxxxxx xxxx xx xxx soud, xxxxx xx xxxxxx možné xxx xxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nelze xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxx směru xx xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxx xx rozhodování xxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobě xx xxxxxxx §87 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxx petitu xxxxxxxx. XX XX xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx „[x] xxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx “. Xxxxx xx xxxxxxx státu xxxxxxxxx do činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxxxx jazykového vyjádření xxxx xxxxxxx xx x dalších metod xxxxxxx. Xxxxxxx pokud xxx x xxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxxxx XX ze xxx 9.11.2017, xx. zn. X. ÚS 655/17, x. 207/2017 Sb. XX, xxx obec Xxxx , xxxx 55 až 58).
[93] Xxxx-xx mít xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxx, které xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obdobné xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 27.7.2016, čj. 5 Xx 85/2015-36, x. 3460/2016 Xx. XXX, xxx xxxxx Xxxxxxx , xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x přezkumném řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x poslední xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xx kterých xxxx xxxxxxxx regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti – xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.6.2021, čj. 7 Afs 193/2019-71, xxx XXXXXX ZDRAVÍ , xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudržnosti xx xxxxxx xx 31.12.2021 xxxxx územními rozpočtovými xxxxxxxx (§10a územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2021).
[94] Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx orgán územního xxxxxxxxxxxxx celku bude xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx, mu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx „ x xxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “ . Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy (§141 xxxx. 3 správního xxxx).
[95] Xx překážku xxxxx závěrům xxxxxx xxx xxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nastavení xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx odpovědností xxxxxxxxxxx. X řízení xxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxx, která cesta xxxxxxx je namístě, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx správního xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx x rozporu s xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxx zarážející, xx xx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterých o xxxxxx na poskytnutí xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákonných xxxxxxxx, není xxxxxx. X x těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nevyjadřuje x xxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx půjde x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxx xxxxx xxxxxxx 25x xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx, xxx xxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětem xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 25x písm. c) xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2.000 Xx.
[96] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx x plynutím xxxx xxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxxx, podle §170 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx výslovně xxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx „ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx x právní xxxxxxxxxxxx, ustanovení o xxxxxxxxxx xxxxxxx x x poukázce x xxxxxxxxxx x započtení “ . Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §609 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxx dlužník xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx. “ Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§611 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Je xxxxxx, že mezi xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x možností xxxxxxxx smlouvy xxxxxxx x §634 xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxx budoucí. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí, půjde xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trvá xxx xxxx (§629 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx xx přihlédne xxx xxxxx, xxxxx to xxxxxxx xxxxxxx (§610 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[97] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §170 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvody, xx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx povahu x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. I pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dochází xx snížení entropie x xxxxxxxxxxx xxxx x slouží právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx o xxxx (xxx x poslední xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx dne 14.7.2020, sp. xx. Xx. XX 25/19, x. 347/2020 Sb., xxx Xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu ).
[98] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobu majetkových xxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Po jejím xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotace, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx stanovena xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx krajský xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx 3 xxx.
[99] Rozšířený xxxxx xx je xxxxx, že xxxxxx, xx kterým přichází, xx dotýká xxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx základem xxxxx výkladových xxxxxx xx zastaralý xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, svědčí xxx xxx, xx, xx i v xxxxx xxxxxx jej x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišně xxxxxxxxxx, XX XX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx XX U Xxxxxxx , jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněny, xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx RA+spol . Xxxxxxxx XX KIDS Xxxxxxx Xxxxx oproti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx přístup, který xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx XX X Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neztotožňují xxx xxxxx. Těžko lze xxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx postupovat.
[100] Xxxxx xxx o orgán xxxxxxxxx x řešení xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy rozhoduje „ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, jde-li x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx §161 “. Xxxxx §178 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení vedeném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Judikatura xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx úzce xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx ně x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kontrolu (xxxxxxxx NSS xx xxx 30.3.2009, xx. Xxxx 4/2007-99, x. 1853/2009 Sb. NSS). Xxxxxx možností xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxx, mj. je-li xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pro úplnost xxxxxxxxxx, že v xxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Palais Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx pochybností x xxxxxxx x §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[101] Xxx xxxx rozebráno xxxxx, xx xxxx řešenou xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx zvláštní úprava xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx školám. Xxxxx xxxxxx úpravy není xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx §10b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx primárně xxxx xx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxx. Xx zákona x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx způsob vyúčtování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx předkládat xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx). Xxxxx §6 xxxx. 7 téhož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx zdroj xx ve státním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §170 xxxx. x) školského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxxx a xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x efektivnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, z Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx zahraničí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx mezinárodních xxxxx; xxxxxx provádí předběžnou, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxx §162 xxxx. 4 školského xxxxxx xxxxxxxxxx „ poskytuje xx zvláštní účet xxxxx xxxxxxxx prostředky xx činnost škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxx, xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zvláštního práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx “. Xxx právě x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx školství, xxxxxx xxxx, xx x xxxxx případech xx xx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Financování xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx ).
[102] Xxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx myslitelné, že xxxxx, které xxxxx xxxxxxx vznikat (stejně xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx) ohledně xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx následné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx jiný. Xxxxx xx tak x xxxxxxx do xxxxx xxxx srovnatelnou xx situací, xxxxx xxxx řešena x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.6.2018, čj. Xxxx 2/2016-21, x. 3777/2018 Xx. XXX. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxx i poplatků, xx Ministerstvo financí. Xxxxxx pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že „[z] xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejde xxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. aby xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx úřadů xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v ‚xxxxxxxxx‘ věcech ochrany xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx “ (xxxx. rozšířeného xxxxxx: xxxxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí). Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxxx náleží xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §169 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx by xxx xxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx, xx chtěl xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[103] X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x §10x odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, tedy x xxxxxxx samosprávném xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svazkem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů ). Xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svěřeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxxx x xxxx [59], xxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxxx z rozpočtu xxxxx.
[104] Xx tak xxxxx xxxxxxx, xx §170 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §10x xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx příslušnost xxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx příslušným xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vhodnější, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §10x xxxx. 1 xxxx. a) územních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx poukázáno xxxxx, tento xxxxx xx značně xxxxxxxxx x nepřesný x x xxxxxxx xxxxxxxx.
X.3 Xxxxxxx
[105] Xxx xxxx xxxxxxx, xx sporem x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxx xx sporném xxxxxx (§141 xxxxxxxxx xxxx), xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[106] Spor xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxx zákona x. 306/1999 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x školským xxxxxxxxx xx příslušné xxxxx Xxxxxxxxxxxx školství xxxxxxx x xxxxxxxxxxx [§169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx].
[107] Xxxxx xx uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx se xxxxxxxxx xx lhůtě 3 xxx (§170 xxxxxxxxx xxxx, §629 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X.4 Xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx
[108] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx vydal Xxxxxxx xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.2.2017, xxxxx xxxxx xxxx: „ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2016, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 15.12.2016, x zvýšení xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2017/2018 dle xxxxxx č. 306/1999 Xx. x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a školským xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx x xxxxxxx x zvýšení xxxxxx xx školní xxx 2017/2018 se krajský xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. “ Následuje odůvodnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x smlouvě x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vedly x tomuto závěru, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx odůvodnění je xxxxxxx: „ X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx o zvýšení xxxxxx pro xxxxxx xxx 2017/2018 xxxxxxxxx xxx, jak je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. “ Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[109] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx soukromým xxxxxx „[x] xxxxxx xxxx xxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neuzavření xxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx “.
[110] Xxxxx xxxxxx rozšířeného senátu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx prostou xxxxxxxxx x důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx propůjčena xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl xxxxxxx x závěru, xx xx takové řešení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxx vydáváno xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxx xx to, xx má xxxxxxxx x věcí xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx další xxxxx (§73 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx „rozhodnutí“ jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze dne 23.10.2007, čj. 9 Xxx 86/2007-161, č. 1542/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 13.5.2008, xx. 8 Afs 78/2006-74, č. 1629/2008 Xx. NSS).
[111] Xxxxx xx nicotné rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxx celek. Xxx x tomu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsudku xx. 8 Xxx 78/2006-74, „[x] e totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že nicotný xxx, jako akt xxxxxxxxxxxxxx, nezhojitelný x xxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx měnit, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx např. x xxxxxxxx, které xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxx k xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 30.10.2003, xx. 5 X 153/2002-33, x. 273/2004 Xx. XXX, ze xxx 29.7.2009, čj. 3 Xx 1/2009-171, x. 2475/2012 Xx. XXX, xx xxx 10.5.2017, xxxx rozsudek xx xxx 7.6.2017, xx. 6 Xxx 274/2016-8, xxx Tukový xxxxxxx ).
[112] K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytýkanými xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu. Xxx krajský soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§76 xxxx. 2 x. x. s.) x xxxxxxxxx xx námitkami xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nicotné xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a náklady xxxxxx
[113] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx otázku.
[114] V xxxxxxx s §71 xxxx. 1 in xxxx Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci samé xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx hospodárnosti a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
[115] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nezákonný, xxxxx xxxxxxx soud xxx x souladu x §76 odst. 2 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejen o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx s §110 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §76 xxxx. 2 a §78 xxxx. 3 s. x. x. i x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x krajského xxxxx. Xxxxxxx §78 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx spíše xx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x nejzávažnější vadu xxxxxxxxxx. Xx xxx xx místě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx deklarována jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx-xx soud x xxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, xxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vad.
[116] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx prohlášena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx, xx krajský xxxx xxxxx s žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx x xxx, z xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jí xxx xxxxxxxx o xxx, xx s ní xxxxxxx neuzavře, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §157 xxxxxxxxx xxxx. X takovém případě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx jakkoliv xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx postupovala x xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních orgánů.