Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodání xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx). Xxx xxxxx, xx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zadavatel, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx nezákonného postupu xxxxxxxxxx nabídku nepodal xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (konkurenční xxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné xxxxx xxxxx, xx-xx odůvodněné x opírá-li se x legitimní potřebu xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx z xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx některá z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx méně, xx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x tvoří xxxxxxx správního xxxxx (§17 odst. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§38 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxx na ustanovení x ochraně xxxxxxxxx (xx xxxxxx §260 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, x. 2119/2010 Xx. XXX x x. 2790/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (X-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-57/94), xx dne 28.3.1996, Komise proti Xxxxxxx (X-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-20/01 x C-28/01) a xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-385/02).
Xxx:x) Xxxxxx Czech Xxxxxxxx s.r.o. x x) Dopravní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti XXX Xxxxxxxx xxxx. x x.x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nákup xxxxxxxxx autobusů pro xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx 71 ks xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délky 12 x (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx řízení“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabídky pro xxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] zahájené xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxxxxxx nastavené zadávací xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxxxx nepodáním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx autobusů xxxx žalobkyní b) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2019 žalobkyni x) xxxx zadavateli xxxxxx rámcové dohody xxxxxxx (§264 xxxx. 1 XXXX), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §254 xxxx. 1 písm. x) XXXX, a xx „ xxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předběžného xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zadavatel xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx předběžné oznámení xxxxxxxxx “. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) xxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx XXXX neoprávněně, xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxx podány xxxxx nabídky, způsobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx b). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx použití JŘBU xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx být použito „xxxxxxxx“ zadávací xxxxxx. Xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek původního xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (800 xx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (225 Ah) x xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxx (300 l).
Na xxxxxxx rozkladů, xxxxx xxxxxx žalobkyně a) xxxx xxxxxxx dodavatel x xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 19.7.2019 prvostupňové rozhodnutí xxx, xx bezdůvodnou xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx objem palivových xxxxxx xxxxxxxx 300 x . X xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx §63 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, užšího xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitního xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nabídku x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JŘBU xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 2 XXXX), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 1 XXXX), x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx zkoumat xxxxxxxxx (xxxx. bezdůvodnost) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx podrobnější x xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zadavatelem x xxxxxxx pochybností xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxxxxxx baterií xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x, xxx postačovalo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx xxxx objemem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx současně xxxxxxxxxx průměrná xxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx palivo xxxx nádrže postačovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kilometrů (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), a xx xxx xxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxx vozidla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tvrzení zadavatele [xxxxxxxxx x)], xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx takový xxxxx xx xxxxxxx xx xx neobešel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) x x) xx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx bránily xxxxxxxx x Krajského soudu x Xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhověl xxxxxxxxx xx dne 8.9.2020, xx. 31 Af 59/2019-124, rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx smyslu a xxxxx §63 odst. 1 písm. x) XXXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘBU xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx neobdržení žádné xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx xxxx xxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx původního xxxxxxxxxx řízení, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení x neúčastí dodavatelů x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx zkoumat mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodat nabídku. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxx nabídky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx neexistovala, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx celá xxxx dodavatelů. Rovněž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádný x nich xxxxxxx, xx xx důvodem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxx omezující nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže.
Přestože dle xxxxxxxxx soudu postačoval xxx zrušení žalobou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx důvod, zabýval xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx obsah palivové xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx ve xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, že každá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx vytvoří xxxxxxxxxx , xxxx požadavek, xxxxx zadavatel není xxxxxxx logicky odůvodnit, xxxxx jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xx uváděnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx jedná xxxxx x xxxxxxxx důvod. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx kladoucí požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimní potřebou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, zda by xxxx xxxxxxx uspokojil xxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vhodněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x bezdůvodnou překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jelikož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)] nenarušovat jízdní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx denního provozu. Xxxxx xxxxx palivové xxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vozidla, a xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit konkrétní xxxxx kilometrů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxx xxxx pouze x xxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx 300 x xxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnitelný. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx objemech x xxxxxx xxxxxxxxxx výši xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx autobusu, x xxxxxxxxxxxx listů xxxxxxx výrobců xxxxxxx, xx xxxx z xxxx xx xxxxxxxx x nádrží o xxxxxx 300 l x xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadavků xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx běžnou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx neměla xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx, že výměna xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxx xxxx autobusy xxxxxxxxxx vybaveny, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a spojeným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx toto xxxxxxx xxxxxx ničím doloženo, xxxxx se mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx nádrže xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx požadovat xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx legitimní potřebu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, vhodnější zadávací xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx podstatnou vadu x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxx xxxxxxx spis xxxxx veden v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (pod xx. xx. X0046/2019) xx xxxxxxxxx spisu (xx. xx. X0033/2018/XX), xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinily xxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx x xxx x nimi naložil (xx. že xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývaly x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx spis, do xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xx. zn. X0033/2018/XX, xxxxxx již xxxx xx. zn. O0046/2019, x xxxxx existenci xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx. xx. X0046/2019 xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani jej xxxxxxxx soudu. Krajský xxxx xxxxx žalovanému xxxxx, xx x xxxxxxxxx spisem a x xxx obsaženými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (neveřejnou) xxxxxxxxxxx, xx níž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xx xx, xx listiny x xxxxx xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx listiny xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. zařazení xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.3.2019, xxxxxxxx jím xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx spisu, x xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitek.
První okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx JŘBU xxx xxxxxx pouze v xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, anebo xxxx x xxxxxxx x xxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx příčiny) xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx nastavil xxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nemůže u xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxx neučinil. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx dotaz xxxxxx, xx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nezájmu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky), x příčinnou xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx původní zadávací xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možná. X xxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podána xxx xxx jediná nabídka, xxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx veden xxxxxx o cenovou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx pouze v xxxxxx o návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx JŘBU. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutečností, že x něm xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodující text xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx xxx jedna). Stěžovateli xxx xxxx xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxx xxxx používá xxx zkoumání možného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „neúčast xxxxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx postačovalo, xxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx i jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nepodáním xxxxx (tedy ani xxxxxx) nabídky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX stěžovatel xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx požadavkem (xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx) a nepodáním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx zadávacích podmínek, xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x jiných dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xxxxx x xxxx souzené xxxx pochybnost x xxx, xx důvodem, xxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx právě nesouhlas xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příčinnou souvislostí xxxx nepodáním xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, kdo nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prováděného x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx palivové xxxxxx 300 l je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx listů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autobusy xxxxx 12 m). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (diskriminačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx tázáni. Žalobkyně x) jako zadavatel xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx tím, xx neoslovila rovněž xxxxx zúčastněnou na xxxxxx, která zájem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zájmu zůstali xxxx další xxxxxxx (XXX, Xxxxxxxx, Setra). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x odstupem xxxxxxxx xxxxxx uzavřeli smlouvy xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx neměli xxxxxxx kapacity. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postačovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (zadávací xxxxxxxxx) uplatněným xxxxxxxxxxx x jeho legitimní xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komise Organizace xxxxxxxxx xxxxxx (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx ustanovení pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požáru (xxxx xxx „xxxxxxx XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx pohotovostní hmotnost xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxxxx, xx palivovou xxxxx xxxxxx objemu xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, dle stěžovatele xxxxxxxxx, xx xx xxx snadno xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autobusu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázkou) xx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navíc xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/XXX xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxxx díly, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx konstrukce xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx bez dodatečných xxxxxxx a je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 300 l xxxxxxxx xxxxxxxx provoz xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2 dnů, xx tato potřeba xxxxxxxxxxxxxx xxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxx požadovanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxx o xxxxxx 270 x (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxx x požadovaným xxxxxxx 300 l, x xx x xxxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx xxxxx spotřebu xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxx x nejméně xxxxx 300 x. Xxx stěžovatele navíc xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domníval, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x pokud by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx x podkladů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podklady, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xx. zn. ÚOHS X00 33 /2019/VZ xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx Xxxxxx [žalobkyní x)]; xxx xx. zn. XXXX X00 32 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Protože xxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx byly účastníky xxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx často společná xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. XXXX X0046/2019/XX, xxxxx obsahovala xxxxxxx přílohy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xx. xx. XXXX S0033/2019/VZ) xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nahlédnutím xx xxxxxx spisu tak xxxx každý xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nalézají x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx X (x xxxxxxx xxxx xxxx XXXX X0046/2019/XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpřístupněna x nahlížení §260 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxx. X xxxx), do xxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o čemž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záznam. Xx xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx x podání žalobkyně x) xx dne 25.1.2019 xxxxxxx a xxx x nimi xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xx dne 25.2.2019 xx xxxxx x tohoto podání xxxxxx, xxxx přílohy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (část x xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x samotném xxxxxx, zčásti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doklady x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx níž xxx §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xxxx relevantní, xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx xxxx neuvedl, xxxx xxxx měl xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx x xxxxxxx obrany xxxxxxxxx a) jako xxxxxxxxx dodavatele. Xx xxxxx podklady rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnil xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli vytkl, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nekriticky přebral xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x) již xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 9.1.2019 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které nerozporovala. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx neprověřoval. K xxxxxx xxxx dokazování xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx b) xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Poukázala xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx s požadovaným xxxxxxx nádrže xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx nízkopodlažního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem nádrže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) vytvořit xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx vozidlům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zadávacích xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX/XXX x. 34 (platné xx 11.6.2007). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx od 8.10.2016) xxxxxxxxx x xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx homologace při xxxxx xxxxxxxx nádrže, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx usoudí, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na bezpečnost xxxxxxx. Žalobkyně x) xx xxxxxx vyjádřila x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s ní xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samostatně. Xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyvracející xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xx x podstatné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx pozdější xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx x), xxx xxxx xxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x dojezdu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx objemu xxxxxxxx nádrže. Xxxxxx xxxxxx zvoleného řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxxxxxxx vzdálenost xxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které x souvislosti s xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvstávají, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku nadále xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx jsou xxxxx standardně uváděnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxxxxxx. Zjišťování reálné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory je xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx faktory xxxxxxxx xx všechna vozidla xxxxx xxxxxxxxxx totožně. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že žalobkyně x) jako zadavatel xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx racionální xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx 300 x, xxxxxx x xxxxxx 270 l (xxx nižší xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potřebou netankovat xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx autobusu. Ten xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X posledním xxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx vytvořit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx vozidlům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přepravy, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepokládala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vzdálenost xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevhodným, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx spoustě xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx (stěžovatelka). V xxxxxxx stížnosti shodně xx xxxxxxxxxxxx (žalovaným) xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatele x xxxxxxxxx nabídek v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx lze x vyjádření tří xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx většina x xxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, považovala stěžovatelka xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomněla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx, x naplnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xx x daném xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx konzultace, z xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž byla x xxxxx JBŘU xxxxxxxx smlouva, byli xxxxxxxxx b) vybráni xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důkazem x situaci xx xxxxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx konzultacím přizvána xxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vůbec nespecifikoval, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxx se x produktových listech xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx autobusy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmi, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx méně xxxxxxxx pod xxxxxxxx). Xxxxxxxxx pak xxxxx xxx městské x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx prospekty stěžovatelky, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx 300 l, xxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx autobusů, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x když xx xxxxxxxxx podmínkám jako xxxxxxxxxxxxxx bránili xxx xxxxxxxxxx mající xxxxx xxxxx, původní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x následné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třemi xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto vzápětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx realizoval XXXX v xxxx xxx x xxxxxxx x xxxx rámcové xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx závěr krajského xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednoduchosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx větší xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx dodáváno s xxxxx nádrží, není xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxx samotné xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx komfortnější) xxxxxxxxx xxxxxxxx limitaci xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla „xxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx, spojené x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx měla xxxxxxxxxxxx (či jiný xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxx homologaci xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které měl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx vozidla“ (xxx 4.2.1 xxxxxxxx EHS/OSN x. 34), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží (xxx 4.1 xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx zkušebny XÜX XÜX Xxxxx x.x.x., xx xxxxxxx vyplývá, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxx xxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxx homologaci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x finančním xxxxxxxx spojeným x xxxxxxx xxxxxxx autobusu, xxx xxxxxx pro xxxxxxx nové homologace. Xxxxx a výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dodavatel xxxxx schopen jej xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx palivové xxxxxx x objemu 300 x xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné. Xxxxxxxxx x) xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouhých 30 x (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 x). Xxxxx xxxxxx však zaniká xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x 2 xx 4 xxxxx/100 xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxx součinu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidla), svou xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkla, xx xx straně jedné xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoduchosti/náročnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti stran x xxxxxxx řízení.
K xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, že v xxxxxxxx nebylo přezkoumatelně xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spisu, ačkoliv xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx zvukovém xxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx 300 x xxxx xx xxxx obvyklé x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxxxx variabilitu xxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx cenový xxxxxx nádrží různých xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Spotřeba byla x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) měla xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx ani x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybením x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx stěžovatelem (xxxxxxxxx), x respektoval xxxx xxxxxxx přezkumné pravomoci xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxx nenavrhla. Tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) x xxxxx dodavateli x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx raid ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x to x xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důkazů xxxxxxxxxxx soudem vyplynulo, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní autobusy xxxxxx x xxxxxx xx 400 l, xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxx x xxxxxxxx autobusů x xxxxxx 300 x a xxx 9.1.2019 předložila xxxxx xxxxxxxxx b) nabídku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka v xxxxxx před žalovaným xxx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X výměně palivové xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx nové (xxxx vyráběné) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s požadovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX XÜX Xxxxx x.x.x. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx porušení xxxxxxxxxxx řízení, neboť xx jednalo x xxxxx nový xxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X vedení správního xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx účastníky x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx ve xxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx objem nádrže xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx x xxx mu vrátil x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx a dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, posoudil xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělil xx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poukazující xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek
[30] Xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) XXXX „[x] adavatel xxxx použít jednací xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řízení nebo xxxxxxxxxxxxxx podlimitnímu řízení, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nabídky xxxx žádosti x xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx pro xxxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx (byť xx xxxxxx x jinému xxxxxx legitimizujícímu xxxxxxx XXXX), xx „[j] xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxx jeho použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zadavatele. Xxxx xxxxx o xxx, že pokud xx se xxxxxxxxx xxxx vlastním zaviněným xxxxxxxx dostal do xxxxxxx, kdy musel xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2018, xx. 2 Xx 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx korektiv (xx. xxxxxxxxxxx důvodu ospravedlňujícího xxxxxxx XXXX samotným xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx důvodem nepodání xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákon výslovně xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx použití XXXX xxxx xxxxxx naléhavé xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx se smyslem x xxxxxx JŘBU, xxxxx by xxxx xxx používáno pouze xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx a xxxx xx být zabráněno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx byl naplněn xxx sledovaný v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nichž xxx xxx JŘBU xxxxxxx, xxxx xxx vykládány xxxxxx restriktivně (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-199/85, xxx 14; ze xxx 18.5.1995, Komise xxxxx Itálii, C-57/94, xxx 23; xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, bod 13; xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-20/01 x X-28/01, bod 58; xx xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx mezi nezákonným xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx zadávacím řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislost, xxx xxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, svým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxx xxxxx objektivní povahy, xxx způsobil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx XXXX je xxx §63 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxxx “. X xxxx xxxxxxx, xx x v xxxxxxx, xxx xxxx xx správním xxxxxx x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx nabídek xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, příčinnou xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx “ a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mylně dovodil xxxxxxx xxxx (xxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) nemusí být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí, byl-li xxxxxx x příčin xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dodavatele) xxxxxxx nepodat.
[33] S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx (xxxxxxx shora), xx zjevné, xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx prováděl, vedl xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx věnoval xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rovněž příčinnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x tvrzenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx toliko xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatelů (xxx bod 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx primárním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx nepodání xxx xxxxxxx. Xx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x JŘBU) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx znemožnily xxxxxxxx xx původního xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2019). Xx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx stěžovatelka v xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdůvodný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (bod 41 xxxxxx), x xx x odkazem xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx (xxx body 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.10.2018).
[34] Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx konstrukce, xx xxxxxxxxx zapříčinil nepodání xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobdržel xxxxx xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx žalobkyně x) xxxx zadavatele x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx x neobdržením žádných xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx tvrzení stěžovatelky (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxx dne xxxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx strany. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože stěžovatelka xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, přestože x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 198 x xxxx.). X rozhodnutí xx tedy xxxxxx, xx xx kromě xxxxxx postaveno na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx konzistentně xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx stěžovatelky.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx potvrdilo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tvrzené xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepodání xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) jako xxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx bránila xx správním xxxxxx, xxxxx iniciovala, x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx JŘBU, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxx xxxx pravděpodobnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, ledaže xx x řízení xxxx xxxxxxxxx (důkazní xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx důvody xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xx xxx 9.1.2019, xxxxxxxx xx XXXX x zpracovanou xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parametry. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx musely xxx jiné, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxx. Xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx parametry, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znamenat, xx xx uváděné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx těmto xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, a xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstát. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) (xxxxxx portfolia xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x řádně a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxx uvedené však xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §6 ZZVZ „[x]xxxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxx „[z] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx určitým dodavatelům xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaručovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo vytvářely xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx “.
[39] X §36 odst. 1 XXXX, jakož i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxxxxx, xx se zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezdůvodným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přímo x xxxxx §36 odst. 1 ZZVZ. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, x opřít xxx xxxxxx x důvodovou xxxxxx x ZZVZ (xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu ČR, xxxxxxxx xxxx č. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže o xxxxxxxx xxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx nesplňují. Zadavatel xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřeně xxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxx byl xxxxxxx .“ Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (viz např. xxxxxxxx NSS xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx skrytou xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxx xx podmínek současné xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze dne 30.9.2014, čj. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnění xx dodavatel o xxxxxxxx zakázku xxxxxxx xxxxxxx nemůže. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dbát xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx “. X xxxxxxxx ze dne 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „ xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx kladeny xx xxxxxx odůvodnění “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx algoritmus, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxx podmínkám. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx běžných, xxx xxxxxxx potenciální dodavatele xxxxxxxxxxxx x snadno xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xx míry, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby zadavatel xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemohl xxxxxx xxxxxx vhodnější v xxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx splnění xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx x poměřování xxxxxxxxxx xxxxxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx alternativ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dozorový xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx učinil xxxxxxx xxxx, neboť xx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nadbytečnosti poměřování xxxxxxx alternativ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, snadno xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxx některé x xxxx). X xxxxxxx, xxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxxx kterýkoli x xxxxxxxxx přívlastků splňovat, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za podmínkou xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxxxx) navýšení ceny xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, zda xxxxxxx x nich hospodářskou xxxxxx neomezuje méně, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatele je xxxx její odůvodnění „ xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx provozovat xxxxxxx po více xxx xxx xxxxxxxxxxx “, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxx možno x dané věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx učinil), xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx průběžného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojezdu vozidla, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx specifikovala, xxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxx je xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tras linek xxxxxxxx. Xxx vztažení xxxxxxxxx objemu nádrže x xxxxxxxxx spotřeby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dojezd xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx matematické xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx menší xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx větší, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Parametr xxxxxxxxx xxxxxx xxx sám x sobě xxxxxxxxx xxxxxx vozidla negarantuje, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x) uváděné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad, xx vozidlům xxxxxxx xxxxxx někde xxxxxxxxx xxxxx “ x xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx se riziku xxxxxxxxxx jízdních řádů x důsledku nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx zřejmé, xxx xxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxx xxxxxx nádrže (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx spotřebě) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxx pro provoz xx xxxxx linkách xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx dodavatelé xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx vztahu x xxxx nejhorší xxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, které xxxx, xxx správě uvedli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Případně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že žalobkyně x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s natolik xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezajímala, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavku x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx tohoto parametru xxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx na „ xxxxxx xxxxxxxx více xxx bez natankování “ xxxxxxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx právě xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx ji učinila xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nehraje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže xx xx hodnotící xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx závěrů, které xxxxxxx xxxx xxxxxx x jím provedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jednoduchosti požadované xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx splnitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxx, zda xxx xxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx montáž xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Další úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xx xxx nutno hodnotit xxxx nepřezkoumatelné. X xxxx 27 napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „ produktové listy xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xx je xxxx jakkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx obecně xxx xxxx i x xxxx 19). X xxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx autobusů (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, o xx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxx xxxxx x snadné splnitelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejích „xxxxxxxxx“ autobusů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx meziměstského, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x něj xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx domnívat, xx xx „výměna“ xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx výrobního xxxxxx vozidla jinou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx jakékoli xxxxxx. Xxxxxx vyslovený xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx učinit xxx xxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx, x němuž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxx podmínku, která xxxxxx obtíže xxxxxxx x dodavatelů. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx meziměstskými xxxxxxxxxxxxxxx autobusy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrzením x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabízených xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak x tomto xxxxxx xxxxxxx poukázali xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxx), tomuto xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prostým x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx palivové nádrže xxx xxxxxxxxxxx běžnou xxxxxxxxx, která xxxxxxx x dodavatelů nemohla xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx významně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx se z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bylo třeba xxxxxxx možné alternativy xxxxx stanovené zadávací xxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x spotřeby (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od xxxx xxxxxxx okolností vlastního xxxxxxx vozidla). V xxxxxxx případě by xxx xxxxx x xxxxxxxxxx požadavku na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx překážce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxx.
XX.X X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu stěžovatelem, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx možný xxxxx o faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx nediskriminační xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocného xxxxx xx. xx. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paušálně nahlížet, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces.
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx spis. „ Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tvoří xxxxxxx podání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx záznamy a xxxxxxx xx elektronických xxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxx úprava xxxxxxxx na úpravu x zákoně č. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx se „[p] xx xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx “. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxx spisu xxxxx: „ Správní xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xx to xxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ postupu řízení. “ (xxxxxxxx NSS xx dne 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, č. 2119/2010 Xx. XXX, xxx 81). Xxxxxx závěr xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „ Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x nichž správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x ty, xxxxx xxxxxxxxx orgánu ‚ xxxxxx xxxxxxxxx ‘, xxxxxxxx byly xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. S xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx svévolně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx . 1. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stejná xxxxxxxx xxx nakládání xx spisem xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx spisu“ x je z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu „[x] xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx “ (x xxxx i do xxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 odst. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx vždy (s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem). X xxxxx x xxxxxxxx výjimek, xxxxxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxx dozoru nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx x učinit xxxxxxxx, xxx obchodní xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx §271 xxxx. 2 ZZVZ, xxxxx §122 odst. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k pochybením xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx spisů. Jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyřízení) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx officio na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51). Xxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „[k] xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx je odepřením xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx a xxxxxx a xxxxxx “ (bod 15). Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx odmítl také xxxxx stěžovatele (projevující xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zadavateli), xxxxx xxx předběžně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.1.2021, xx. 1 Xx 108/2020-44). X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „ xx xxxxx odlišit xxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx (§17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx práci x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxx věci (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xxx xxxx dokument je (xx už subjektivně xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvrátit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx .“ (bod 33). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx „ xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xx xxxxx] xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který výslovně xxxxx, xx součástí xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxxxx věci xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx .“ (bod 34). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx stěžovateli xxx x minulosti xxxxx xxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnost správnosti xxxx úvah o xxxxxxxxxxxxx jednotlivých dokumentů (xxx 35).
[50] V xxxx souzené věci xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx vyčlenil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx spisu xx xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx přinejmenším o xxxxxxx x dokumentace xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx záznamu) xxxxxxx podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „přílohy správního xxxxx“. Xxxxxxx spis xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x vyčleněnými xxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 6.2.2019 ve xxxx žádosti xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, x xx xx xxxxxx xxxxxx vyloučení x xxxxxxxxx do xxxxx. Stěžovatel xx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolává xx §260 XXXX xxxxxxxxx xxxx „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx s xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentaci o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx první je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx Xxxxx xxxxx §252 odst. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxx zpět xxxxxxxxxx .“ Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacím řízení x režimu poskytování xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x informacím (xxx xxxxx „ xxxxxxxxxx “ x „ xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákonu x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx by paušálně xxx xxxxxxx omezovala xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §38 xxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx přitom „[x] xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činnosti , xxxxxxxx od jiných xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx i skutečnosti xxxxxx známé“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet fakticky xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem vydání xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 5 XXXX), a x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§252 x §254 xxxx. 5 x 6 XXXX). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nahlížení xx xxxxx (xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxx ustanovení díky xxxxxx koncipované xxxxxxx x podobě „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx neaplikovatelné.
[53] Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čj. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označuje xx nepřípustný právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx spisu xxx poté zařadí (xxxx. jej xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přílohy). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vykládat §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, co xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx samého počátku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dostal xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxx xx subjektivně xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proveden x důkazu, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx jiné. Účastníci xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, považuje-li xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx apod.
[54] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx a) xxxxxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) nedozvěděla x xxxxxxx listinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x z tohoto xxxxxx xx nemohla xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxx tvrzením stěžovatelky (xxxxx zúčastněné na xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx) společně, xxxx xxxxx podloženo. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x) tak xxxxxxxx xxx xxxxx povědomí x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x), natož x xxxxxx obsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odňal žalobkyni x) možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, čímž by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výsledku řízení, xxxx. v důsledku xxxxxxxxx důkazu i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx splnitelnost xxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího, x tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[55] Ačkoli Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxx xx vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx neumožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x odůvodněním opírajícím xx o §260 XXXX, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x závěrům xxxxxxxxx xx jednak xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx nabídek, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiných dodavatelů (x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxx, xx žalobkyně x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx JŘBU, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodal xxx xxx xxxxxx dodavatel (xxxx i sama xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil xxxxx, proč xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nádrž x minimálním xxxxxx 300 x xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduchou (xxxx xxxxxx, snadno xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx), u níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění zadavatele xxxxx xxxx legitimní xxxxxxx, x tedy xx nebylo xxxxx x souzené xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x to xx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a jejímu xxxxxxxxx autobusů.
[58] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx xxxx, aby xx xxx účelem xxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx spisu (ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) seznámit se x jejich obsahem, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.