Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx postupem (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxx, xx nepodání nabídek xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozumná míra xxxxxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxx jediný xxxxxxxxx.
XX. Zvýhodnění (konkurenční xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, je-li odůvodněné x opírá-li xx x xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxx č. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných zakázek). Xxxxx x případě xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxx, snadno splnitelné xxx všechny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx některá x xxxx hospodářskou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Podání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§50 xxxx. 1 správního xxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx částí xxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 citovaného xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, č. 2119/2010 Sb. XXX x č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (X-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx proti Itálii (X-57/94), xx dne 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-20/01 x X-28/01) x xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x.x.x. x x) Dopravní společnost Xxxxxxxxx xxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx proti Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx XXX Xxxxxxxx spol. x r.o., x xxxxx xxxxxx rámcové xxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nízkopodlažních xxxxxxxx délky 12 x (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabídky xxx xxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxx otevřené xxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxx xx xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, která xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx zadána x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxx žalobkyně x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx na §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx autobusů xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2019 žalobkyni x) xxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxx (§264 xxxx. 1 XXXX), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §254 xxxx. 1 písm. x) ZZVZ, a xx „ bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx JŘBU xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že x původním otevřeném xxxxxx xxxxxx podány xxxxx nabídky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ zadávací xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x), pro který xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx vytvářet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX), požadující xxxxxxxxx xxxxx dveří autobusů (800 xx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (225 Ah) a xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx rozkladů, xxxxx xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx, změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 x . K xxxxxxxxxx xxxxxx JŘBU xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otevřeného, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitního xxxxxx, xxxxx nepřineslo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proběhlo x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxx nezájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx XXXX využít, xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka pro xxxx použití (xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zadavatel). Předseda xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxx (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení x xxxxxx diskriminace (§6 odst. 2 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxx transparentnosti a xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 XXXX), x xxxxxx xxxxx těchto xxxxx k posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Konstatoval, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, postačuje xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Čím podrobnější x specifičtější xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šíře xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nevyhodnotil xxxx xxxxxxxxxxx překážku hospodářské xxxxxxx. Ohledně stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dokazování xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx soutěže požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nádrže 300 x, xxx xxxxxxxxxxx x uložení zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx minimální objem xxxxxxxx nádrže xxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem provozu (xxxxxxxxxxxx proběhem xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx objemem xxxxxx a dojezdem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postačovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxx xxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x technickém průkazu. X xxxxxxx zadavatele [xxxxxxxxx b)], xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nádrží, xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx xxxxxx zásah xx vozidla xx xx neobešel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) x b) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránily xxxxxxxx x Krajského soudu x Xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx vyhověl xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx nabídek v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxx XXXX nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx však xxx s xxxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, která xxxxxxxxxxx nezájem dodavatelů, x tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídku. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxx dodavatelů. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx xx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxxxxxx xxxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx souvislost x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx celá xxxx dodavatelů. Rovněž xx záznamů o xxxxxxxxxxx xxxxxxx konzultacích x XXXX se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx neuvedl, xx by xxxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx neobsahoval xxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže.
Přestože xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zrušení žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zabýval xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx každá xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx bezdůvodně , xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není s xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxx xxxxx x zástupný xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx stanovených zadávacích xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxx rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; a xxxx xxxxxxxx kladoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx komplikované, xxxxxxx xxxxxxxxxx x znatelně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X prvém xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx krajského soudu xxxxxxxxx možných alternativ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx význam, přičemž xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se jednat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx bezdůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jelikož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Krajský xxxx poukázal na xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx nádrže x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] nenarušovat xxxxxx xxxx autobusových xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx denního provozu. Xxxxx objem palivové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vozidla, x xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx obstojí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kilometrů xx xxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxx xxxx pouze v xxxxxxxx xxxx garantovat xxxxxx dojezd. Krajský xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem palivové xxxxxx 300 x xxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx marginální xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx autobusu, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx řada x xxxx xx nabízena x nádrží x xxxxxx 300 x x vyšším, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx běžnou záležitost, xxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxx výměna xx neměla xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jimi x xxxxxxxx konfiguraci xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx nádrž xxxxxxx objemu, jíž xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a spojeným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx pravděpodobné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xx zadavateli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx tento snadno xxxxxxxxxx x nenákladný xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nejedná xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x neobsahoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy xxxxx odděleně (xxx xx. xx. X0046/2019) xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. zn. X0033/2018/XX), xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinily xxx žalobkyně, xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x nimi xxxxxxx (xx. xx xx xxxx odděleně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývaly x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. X0033/2018/XX, xxxxxx xxx xxxx xx. xx. O0046/2019, x jehož xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxxxx x předkládací xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx. zn. X0046/2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx spisem a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, do xxx xxxxx nikdo xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxx. zařazení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konzultacích xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.3.2019, xxxxxxxx jím jako „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx učiněny součástí xxxxxxxxx xxxxx, x xx od xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx a) jako xxxxxxxx řízení xxxx xxxx aktivní xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx XXXX xxx xxxxxx pouze v xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx vyloučeno, aby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (hlavní xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úkolem. Nikdy xxxxx xxxxxx být xxxx konečný xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nich xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxx x proč xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by navíc xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx dotaz xxxxxx, xx se o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky), x xxxxxxxxx souvislost xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx selhalo x hospodářská soutěž xxxxxx xxxxx. X xxxx mohla xxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx jediná nabídka, xxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x době jejího xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami) i xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nemůže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxxxx zrušeno, x xxxx xxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx x návrhu xx zákaz plnění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx JŘBU. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx měl být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nabídky, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu xxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „neúčast xxxxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxx) způsobil, xx nebyla xxxxxx xxx x jen xxxxx xxxxxxxxxxx nabídka, xxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxxx zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx požadavkem (na xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx, xx přestože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy (x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx) xxxxx x nyní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že důvodem, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx nabídku x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx právě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předseda xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x porušením xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xxxxx x xxx, xx to byl xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů učinil xxxxx, xx podmínku xxxxxx xxxxxxxx nádrže 300 x xx xxxxxxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx kategorie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako zadavatelem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx zpochybnil xxxx xxxxxxxxxx hodnotu záznamů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx oslovení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (diskriminačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx tázáni. Xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxx xxxx určila, xxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxx x xxxxxxx autobusů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxx další xxxxxxx (XXX, Mercedes, Xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx účastnit x xxxxxx nedostatku xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx plnění, xxx xxxxx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dle stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle stěžovatele xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxxx komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx ustanovení pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „předpis XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx údajem v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx palivovou xxxxx jiného xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx útrob konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autobusu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx a xxxxx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx navíc xxxx xxx xxx uvedeného xxxxxxxx XXX/XXX namontována xxx, aby byla xxxxxxxx xxxx následky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx části xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx nesmějí být xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx bez dodatečných xxxxxxx a je xxxxxx časově xxxxxxx. Xxxx stěžovatel uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nádrže 300 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dotankování xx xxxx 2 xxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxxx xxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusu xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx 270 x (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx 300 x, x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx konkurence. Pokud xx stěžovatel připustil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, musela xx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřebuje xxxxx x nejméně xxxxx 300 l. Xxx stěžovatele navíc xxxxxx v řízení xxxx krajským soudem xxx xxxxxxxxx, že xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxx a se xxxxxxxxxxxxxx náklady. Xx xxxxxx okolností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jednalo xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spisu x rozporu se xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x pokud by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx v xxx xxxxxxxx x podkladů, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx stěžovatel při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx [xxx xx. xx. XXXX X00 33 /2019/VZ xx věci xxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyní x) x xxxxxxxxxxx Xxxxxx [xxxxxxxxx x)]; xxx xx. xx. XXXX X00 32 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx ZLINER]. Xxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx často společná xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Stěžovatel proto xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisů xxx xx. xx. ÚOHS X0046/2019/XX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx spisu x xxxxxxx xxxx (sp. xx. XXXX S0033/2019/VZ) xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxx spisu xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X (v xxxxxxx xxxx xxxx XXXX X0046/2019/XX) stěžovatel zařazoval xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx není xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahlížení §260 XXXX). Xxxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádřením x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. X xxxx), do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záznam. Xx xxxxxxxxx xxxxx tak xx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxx 25.1.2019 xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxx 25.2.2019 xx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx předloženy. Jednalo xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx přes xxxxx xxxxxxxx x samotném xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx číselné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jízdného). Proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxx xxx §260 ZVZZ xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx spisu. Krajský xxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zmínil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obrany žalobkyň. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupovaly xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se xxxxx podklady rozhodnutí, x nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rezignoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx dne 9.1.2019 x xxxxxx xx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozporovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x jejích xxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx dokazování xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x) uvedla, xx xxxx pouze xxxxxxx důkazy, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx navrhovala xxx xx správním xxxxxx. Xxx jednání před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dokazování xxxxx, sám žádné xxxxxx nenavrhl. Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx nádrže homologovány (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nádrže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx zanedbatelný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xx zastaralé xxxxx xxxxxxxx XXX/XXX č. 34 (xxxxxx od 11.6.2007). Podle xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx od 8.10.2016) xxxxxxxxx x xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxx nádrže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx bezpečnost xxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx vyjádřila x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že žalobkyně x) xxxx vybraný xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vystupovala v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx vyvracející xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx pozdější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), kde byla xxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x dojezdu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx prosazení potřeb xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, že xxxx konstruovanou zadávací xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) nastavila v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx (x opačném xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx nápravných opatření). Xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvstávají, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx reagovala xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx spotřeba x xxxxx nádrže xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxx se x xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vozidla xxxxx dodavatelů xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx její potřeby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x objemu 300 x, xxxxxx x xxxxxx 270 l (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx x) svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po dobu xxxx dní, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spotřeby paliva xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx konzistentně xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx vytvořit xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx vozidlům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, požadavek xx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dojezdová xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. profil xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelem (žalovaným) xxxxxxxxxxxx se způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatelky nebylo xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neomezování xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomněla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnit, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx se x daném případě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xxx nastavená xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx dodavatelé pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx dodavateli, x nimiž xxxx x xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, a jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx objektivním xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx konzultacím přizvána xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xxxxxx x produktových xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx nespecifikoval, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná, xxxx jejich produkty xx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nádrží xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxx autobusy, xxxxx xx výrazně xxxxxxxx od autobusů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxx listech xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nízkopodlažní autobusy x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou (x xxxxxxx xx méně xxxxxxxx xxx podlahou). Xxxxxxxxx pak xxxxx xxx městské x xxxxxxxxxxx autobusy, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prostoru pod xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx žalobkyně x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x objemy xxxxxx xxx 300 x, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autobusů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx podmínkám xxxx xxxxxxxxxxxxxx bránili xxx xxxxxxxxxx mající xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x následné xxxxx xxxxxxxxxx proběhly xxxxx xx xxxxx jinými xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx obratem realizoval XXXX x řádu xxx a xxxxxxx x xxxx rámcové xxxxxx (které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx vyslovený k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výměny palivové xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx instalace xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx nádrží, není xxxxxx záležitostí. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx komfortnější) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx“, kam se xxxxxxxx xxxxxx umisťují. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx) změnit xxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x rozměry xxxxxxxxxx nádrží xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (xxx 4.2.1 předpisu XXX/XXX x. 34), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx schválení xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží (xxx 4.1 téhož xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zkušebny TÜV XÜX Czech x.x.x., xx kterého xxxxxxx, xx v případě xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x nový xxx xxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxx splnitelný, x to nejen xxxxxxxx x finančním xxxxxxxx spojeným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. Xxxxxx žalobkyně x) xxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nádrže x xxxxxx 300 x nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx byla xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vědoma xxxxxxx xxxxxxx 30 x (nádrže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 l). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cca x 2 xx 4 xxxxx/100 xx xxxx xxx u xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx zvolila transparentní xxxxxxxxx xxxx. dojezdu xxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vozidla), xxxx xxxxxxx by nepochybně xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže, na xxxxxx druhé však xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. nutnosti xxxxxxxxxx xxxx jednoduchosti/náročnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vedení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx měly xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již ode xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx krajským soudem, xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx s xxxxxxx 300 l xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dodavatelů včetně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx objem xxxxxx x xxxxxxxx vyhnout xx riziku narušování xxxxxxxx řádů x xxxxxxxx xxxxxxxx tankovat xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx. Spotřeba xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zohledněna x xxxxx předmětu hodnocení. Xxxxxxxxx x) xxxx xx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx vytkl, že xx xxx x xxxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním otevřeném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx stěžovatelem (xxxxxxxxx), x respektoval toto xxxxxxx přezkumné pravomoci xxxxxxxxx soudů. Tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nenavrhla. Xxxxxxx x účelovosti xxxxxxx xx koordinaci xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxx dodavateli x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx šetřením ( xxxx xxxx ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxxxx výsledkem x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nepodání nabídek x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxx nepodloženou xxxxxxxxxx, x kterou xx rozhodnutí stěžovatele xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 400 l, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxx x nabídkou autobusů x xxxxxx 300 x x dne 9.1.2019 předložila xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před žalovaným xxx x řízení xxxx xxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxx k xxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxx obvyklosti a xxxxxxxxxxxxx výměny nádrže. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové (xxxx vyráběné) autobusy, x stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx xxxxxx homologovány xx. Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx XÜX XÜX Xxxxx x.x.x. x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx nový důkaz, x němuž xx xxxx xxxxx přihlížet. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně x) xxxxxx, že xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přílohu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zatajoval xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, x xx xxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx problémů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnosti xxxxxxxx a dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx obsažené x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve značné xxxx xxxxxxxxxx, posoudil xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělil xx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X K příčinné xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx otevřeného řízení x xxxxxxxxx nabídek
[30] Xxxxx §63 odst. 1 písm. x) XXXX „[z] xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxxxx nezměnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otevřenému xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx pro xxxxxxx XXXX. Jak krajský xxxx xxxxxxx poukázal x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (byť xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx legitimizujícímu použití XXXX), xx „[j] xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx nezávislé xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sporu o xxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaviněným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx “ (rozsudek XXX xx xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Sb. NSS). Xxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře potvrdil xxxxxxxxx (xxx rozsudky xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2018, xx. 2 As 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX samotným xxxxxxxxxxx) xx nezbytné xxxx rovněž x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přestože xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl xx případu, kdy xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §63 odst. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem JŘBU, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mělo xx být zabráněno xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx naplněn xxx sledovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nichž xxx xxx JŘBU xxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-199/85, xxx 14; xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-57/94, xxx 23; xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, xxx 13; xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-20/01 a X-28/01, bod 58; xx xx xxx 14.9.2004, Komise xxxxx Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepodáním xxxxxxx x xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislost, xxx xxxx možno xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, svým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx zabývat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nabídek nebyly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přisvědčuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX je xxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxx nepodání „ xxxxxxx xxxxxxx “. X xxxx xxxxxxx, xx i x xxxxxxx, kdy bude xx správním xxxxxx x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byť xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zjištění pro xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx nepodáním xxxxx xxxxxxx (tedy x xxx xxxxxx) x nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatelů nepodat xxxxxxx “ a xxxxxxxxxx postupem zadavatele, xxx mylně xxxxxxx xxxxxxx xxxx (bod 17 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, byl-li xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů (dodavatele) xxxxxxx xxxxxxx.
[33] S xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxx soud xxxxxx nesprávný xxxxxx xxxxx (popsaný xxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které v xxxxxx xxxxxxxx, vedl xxxxxxxxxx směrem. Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx a zabýval xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky (osoby xxxxxxxxxx xx řízení) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů nepodání xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxx se kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vzešlé x XXXX) stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rovněž uváděla, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx 2 návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2019). Xx nezákonnou zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nádrže (xxx 41 návrhu), a xx s odkazem xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodání xxxxxxx, pokud „ xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem xxx, xx by v xxxxxxxx jejich nezákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (body 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx zároveň xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx konzistentně již xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx x nemožnosti xxxx účasti v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx strany. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavateli xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx konzultace xx xxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou panovaly xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx se podrobně xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx (xxx xx počátku xxxxxxx) xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx (xxxx 198 x xxxx.). X xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příčinné souvislosti xxxx nezákonností některých xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nepodáním žádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o rozkladu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxx možno x rozumnou mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příčinou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (osoba zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxxxx x dodavatelů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podala xxxxx xxx námitky x xxxxxxxx se xxxxxxx xx správním řízení, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se ze xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx JŘBU, zakládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx by x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx břemeno x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx důvody xxxx xxxx (kupř. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřehlédl, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obranu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx 9.1.2019, xxxxxxxx do XXXX a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrad xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parametry. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx musely xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pravdivosti xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx autobusy x xxxxxxxxxxxx parametry, xx pak x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx těmto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx obstát. V xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností provést xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období) x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxx, xxx xx Nejvyšší správní xxxx xx základě xxxxxxxxxxx kasační námitek xxxxxxxxxxx věnoval posouzení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
[38] Xxxxx §6 XXXX „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti“ (xxxx. 1). „ Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxx podmínky nesmí xxx stanoveny xxx, xxx určitým dodavatelům xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] Z §36 odst. 1 XXXX, xxxxx x xx xxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 ZZVZ) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích podmínek, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezdůvodným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx naopak znevýhodněním (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx ze xxxxxxxxxx podmínek lze xxxxxxx xxxxx z xxxxx §36 xxxx. 1 ZZVZ. Zároveň xxx xxx podpořit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozován x xxxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x opřít xxx xxxxxx x důvodovou xxxxxx k ZZVZ (xxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxxxx repozitář Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx xxxx x. 637/0, 7. volební xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx veškeré zadávací xxxxxxxx xxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací podmínky xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřeně xxx, xxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxx naplněn .“ X judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skrytou xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx též v xxxxxxxx ze dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx definování xxxxxxxxxxx podmínek či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx dokumentaci) xxxx xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. X xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že „ xxx podrobnější a xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx budou kladeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx “ (bod 25).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx výhradou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabízeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit do xx xxxx, že xxxxxxxxxx prvně xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx podmínek“ xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vhodnější x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx výraznější xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěži natolik xxxxxxxxxx překážku, xx xxxx xxxxx zadavatele xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejeví xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx alternativ ex xxxx poměřoval x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx složitou. Xxxxx krajského xxxxx x nadbytečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby zadavatele xxxxxx bude xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (běžné, xxxxxx xxxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxx x významně xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx). V případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxx možno xx xxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx (jiného xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx na plnou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx odůvodnění „ xxxxxxxx tras, xxxxxxxxxx rozsahem provozu – kilometrovým xxxxxxxx xxxxxxx, předpokládanou spotřebou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx natankování “, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxxxxxxxx. Jediné, x xxxx xxxx xxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx správně xxxxxx), xxxx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx autobus jeden xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřeba určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu nádrže x parametru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx usuzovat. Xx totiž výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx operace, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx velikostí xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout delší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nádrží xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx žalobkyní x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx “ x xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jízdních xxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx zřejmé, jak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx provoz xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx jedině xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x nejvyšší (x xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx paliva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx nastavila (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxx řidičů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx však, xxx správě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx shodný xxxx xx provoz xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že žalobkyně x) xxxxxxxxx tento xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plánovaným trasám, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx však problematizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na „ xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx právě xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx pokud se xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lichá. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pohledu překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx hodnotící xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx závěrů, xxxxx xxxxxxx soud učinil x xxx provedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tato skutečnost xxxx nic nevypovídá x snadné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, zda xxx některé dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího neumožňují xxxxxxx xxxxxx větší xxxxxx, než xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednoduchosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. Z xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx o xxxxxx splnitelnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na „ produktové listy xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (stejně xxxxxx xxx xxxx x x xxxx 19). X rozsudku xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx autobusů (a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx být xxx jeho názoru xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku x xxx se v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x meziměstské xxxxxxxx nízkopodlažní autobusy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxx závěr x xxxxxx splnitelnosti x xxxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejích „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze pokládat xxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxx xxxxx xx domnívat, xx by „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu učinit xxx náležitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx podmínku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx žádnému x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejednalo, xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx palivové xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jejím tvrzením x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nabízených vozidel x případě, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prostým x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Zodpovězení otázky, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dodavatelů nemohla xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plnění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx výše x jednoduchou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx možné alternativy xxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx vhodnější logicky xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx xx prostého xxxxxxx objemu nádrže x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx reálné, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okolností vlastního xxxxxxx vozidla). V xxxxxxx xxxxxxx by xxx závěr x xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx.
XX.X K vedení xxxxxxxxx spisu
[46] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx žalobní námitky xxxxxxxxx a), xx xx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obsahující xxxxxxx stěžovatelky ze xxx 9.1.2019, který xxxxxxxxxx za možný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx), do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx paušálně xxxxxxxx, xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. „ Xxxxx xxxx musí xxx označen xxxxxxxx xxxxxxx. Spis xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, písemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxx. Přílohou, xxxxx xx součástí xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, obrazové x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxx součástí, včetně xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx .“ Tato xxxxxx xxxxxxxx na úpravu x xxxxxx x. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx se „[p] xx vyřizování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx “. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx spisu uvádí: „ Xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx vše, xx xxxxxx x úkonech xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx o xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (rozsudek NSS xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, č. 2119/2010 Xx. XXX, bod 81). Xxxxxx závěr xxxxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „ Xxxxxxxx spisu xxxx jak xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i ty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxxxxx nepomohly ‘, případně byly xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. S xxxxxxx spisu xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, F.; Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář . 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). Z citované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že stejná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platí xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx přílohou, xxxxx je xxxxx xxxxxx „součástí xxxxx“ x xx x xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxx s obrazovými x zvukovými záznamy).
[48] Xxxxx §38 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx “ (x xxxx x xx xxxx přílohy). Xx xxxxxx xx ostatních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem). X xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby obchodní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx §271 odst. 2 XXXX, xxxxx §122 odst. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při vedení xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. podnětového xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx spisu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51). Již x xxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx „[k] xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x zájmu, xxxxx je odepřením xxxxxx práva chráněn. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, uvedené však xxxxx provést x xxxxxx x xxxxxx “ (bod 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxx (projevující xx rovněž x xxxx souzené xxxx), xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsobilé xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.1.2021, xx. 1 Xx 108/2020-44). X tehdejším xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „ xx nutné xxxxxxx xxx xxxx: zařazování xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxx s xxxx (např. §51 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podmínka xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx totožná x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx (xx už xxxxxxxxxxx xx objektivně) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx .“ (xxx 33). Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx „ xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xx xxxxx] xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx znění §17 xxxx. 1 správního xxxx, který xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx .“ (xxx 34). Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úvah x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů (xxx 35).
[50] V xxxx souzené xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdržených xx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X interního xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx přinejmenším x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx (obsaženého x xxxxx záznamu) xxxxxxx podklady xxx xxxxxx rozhodnutí, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx správního xxxxx“. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx nevyhovění žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xx uvedené přílohy x xxxxxxxxxxx dokumenty [xxxx. usnesení xx xxx 6.2.2019 xx xxxx žádosti xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vytvořil samostatnou xxxxxxx spisu nikoli x xxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx. Xxxxxxxxxx se x kasační stížnosti x x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §260 ZZVZ xxxxxxxxx xxxx „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, která xx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx první je xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zadávacím xxxxxx Xxxxx podle §252 xxxx. 1, §254 odst. 5 xxxx §258 xxxx. 1 xx jejího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx .“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxx x režimu poskytování xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxx (viz xxxxx „ xxxxxxxxxx “ x „ xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x částečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Dle xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze toto xxxxxxxxxx vykládat tak, xx by xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxx to činí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx odstavec) xx tomu xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260 XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x podobě „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx §50 xxxx. 1 správního xxxx přitom „[p] xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxxxx, xxxxxxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx činnosti , xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x skutečnosti xxxxxx známé“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx, že podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx cokoliv, co xxxxxxx xxxxx shromáždí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 odst. 5 XXXX), a x xxxxxxxxxx řadě také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§252 x §254 xxxx. 5 x 6 XXXX). X právě uvedeného xx zřejmé, xx x x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx aplikaci §260 xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich nahlížení xx spisu (tedy xxx rámec procesního xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimce x xxxxxx „xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[53] Ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čj. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx označuje xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxx) subjektivně xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx, že xxx ve správním xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx x chráněné přílohy). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxx, xx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx samého xxxxxxx, xxx xx správnímu xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xx dispozice, xxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho kterého xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proveden x xxxxxx, xxxx. xxx na xxxx xxxxxxx xxxxx provedeny xxxxxx jiné. Účastníci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedení důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx důkazním xxxxxxx xxxxxxx, považuje-li xx xx nadbytečné, pro xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] X xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxx aktivnímu xxxxxxxx (nahlížení do xxxxx) nedozvěděla x xxxxxxx listinných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx jiným xxxxxxxxxx, x z tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx s jejich xxxxxxx, bylo v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke všem xxxxxxxxx rozhodnutí. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve shodě x bránily se xxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx samostatnými účastnicemi xxxxxx, x xxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxx xxxxx povědomí x listinách, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxx obsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavního spisu xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) možnost seznámit xx s dalšími xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výsledku řízení, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezproblémovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[55] Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx toho neumožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §260 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k závěrům xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bezdůvodných překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] V xxxx souvislosti xx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x původním otevřeném xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxx, že žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepodání nabídek, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx postačuje xxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx nepodal byť xxx jediný xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx palivovou xxxxx x minimálním xxxxxx 300 x byl x xxxx pohledu xxxxxxxx podmínkou jednoduchou (xxxx xxxxxx, snadno xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx), x xxx xx postačovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho legitimní xxxxxxx, a xxxx xx nebylo nutno x souzené xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolit řešení xxxxxxxxx (méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx jednoduchosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Stran xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx vliv xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních rozhodnutí. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx sám xxxxxxx dokazování x xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx učiněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx současně xxxxxx účastníkům (x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxx se x jejich xxxxxxx, xxxxxxxx na xx xxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy ovlivnily xxxxxxxxx xxxx samé.