Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§63 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobil svým xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx nastavením xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pro závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozumná xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že z xxxxxx nezákonného postupu xxxxxxxxxx nabídku nepodal xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Zvýhodnění (konkurenční xxxxxx) xxxx znevýhodnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x opírá-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx z xxxx) xxxxxxxxx jednoduché xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx hospodářskou soutěž xxxxxxxxx méně, xx xxxxxxx vůbec.
III. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx příloh, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx částí xxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx smyslu §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek).
Prejudikatura:č. 1771/2009 Xx. NSS, x. 2119/2010 Xx. XXX x x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx proti Itálii (X-57/94), xx xxx 28.3.1996, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-318/94), ze xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-20/01 x C-28/01) x xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Scania Xxxxx Xxxxxxxx x.x.x. x x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx. x x.x., x xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx mimo jiné xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nízkopodlažních xxxxxxxx xxxxx 12 x (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxx řízení“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminační.
Po xxxxxxx původního otevřeného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zadána v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx (dále jen „XXXX“), xxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení [x xxxxxxx na §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ]. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xxxxxxx dohody xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2019 žalobkyni x) xxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, a xx „ bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxx dohodu v xxxxxx XXXX neoprávněně, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ zadávací xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x), xxx který xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 odst. 1 XXXX), požadující xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (800 xx), minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (225 Xx) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx dodavatel x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx, změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxx xxxxx palivových xxxxxx xxxxxxxx 300 x . X xxxxxxxxxx xxxxxx JŘBU xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx §63 odst. 1 xxxx. x) XXXX předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, užšího xxxx zjednodušeného podlimitního xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx nezájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky nastaveny x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zadavatel). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxx (ne)zákonnosti postupu xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 2 XXXX), stejně jako xxxxxx transparentnosti x xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 XXXX), x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x posuzování xxxxxxxx hospodářské soutěže (§36 odst. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bezdůvodnost) xxxxxxxxxxx zadavatelem stanovených xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x logické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx předkládat sofistikované xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx podrobnější x specifičtější však xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx podrobněji xxxx xxx zadavatelem x xxxxxxx pochybností xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku šíře xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nevyhodnotil jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovené xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx baterií xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx prokázanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx minimální objem xxxxxxxx nádrže 300 x, xxx postačovalo x xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nádrže xxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla), xxxxxxxxxxxxxx spotřebou a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x dojezdem xxxxxxx není relevantní xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx parametr, který xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx bude palivo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kilometrů (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), a to xxx xxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx uvedené x technickém xxxxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného uvedl, xx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) x x) xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podaným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §63 odst. 1 xxxx. a) XXXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx důvod xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonného jednání xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x rozporu x §36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prokázáno, xx to byla xxxxx xxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm. Tuto xxxxxxxxx souvislost xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx autobusů xxxxxxxxxxxx výrobců) za xxxxxxxxx, že taková xxxxxxxx souvislost v xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže byla xxxxxxx xxx větších xxxxxx splnit xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x JŘBU se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx neuvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx omezující nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neobsahoval xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx důvodem xxxxxxxx nabídek xxxx xxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, zabýval xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx každá xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx , tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodnit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx naplnit, xxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx důvod. Xx xxxxxx hodnocení xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx běžné (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potenciálními xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx kladoucí požadavky xxxxxxxxx komplikované, obtížně xxxxxxxxxx a znatelně xxxxxxxxxx cenu xxxxxx. X prvém xxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx nutno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x základní míře xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx zadávacích podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vhodněji konstruovaná xxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možných alternativ xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxx význam, xxxxxxx xxxx-xx zadavatel uspokojit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx hospodářskou xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podložený, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jelikož požadavek xx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodněný, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx linek x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx palivo x xxxxxxx xxxxxxx provozu. Xxxxx xxxxx palivové xxxxxx představuje dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vozidla, a xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx obstojí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxx kilometrů či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dokazování, x něhož dovodil, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx objem palivové xxxxxx 300 x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx objemech x xxxxxx xxxxxxxxxx výši xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx autobusu, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 300 l x xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx je xxxxx nabízen xxxxxxxxxx xxx požadavků xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx větších xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajský soud xx to, že xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx činit xxxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxxxx autobusy jimi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obtížně xxxxxxxxxxxxx x spojeným x nutností xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx nádrže xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl dle xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xx zadavateli xxxx xxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, že xx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx xxxxxxx spis xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řadu xxxxxx předložených účastníky. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx odděleně (xxx xx. xx. X0046/2019) xx xxxxxxxxx spisu (xx. xx. S0033/2018/VZ), xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxx, xxxx přílohy xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx x xxx x nimi xxxxxxx (xx. xx xx xxxx odděleně pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označen xxxxx xxxx vedený xxx xx. xx. X0033/2018/XX, xxxxxx xxx xxxx xx. zn. O0046/2019, x jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx spis xx. zn. O0046/2019 xxx žalovaný zjevně xxxxxxxxxx nezpřístupňoval x xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx obsaženými xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx (neveřejnou) xxxxxxxxxxx, xx níž xxxxx nikdo xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx za xx, xx listiny v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx přeřazoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxx. xxxxxxxx zápisů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konzultacích xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.3.2019, xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx od xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx a) jako xxxxxxxx řízení xxxx xxxx aktivní xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx čtyři okruhy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx směřoval xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (nezákonností) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx XXXX xxx xxxxxx pouze v xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxx x xxxxxxx x ním, xxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Hledání příčinné xxxxxxxxxxx (hlavní příčiny) xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxx krajský xxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx mohl podat xxxxxxx x proč xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů xx relevantním xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx zakázku nezajímala x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxx nezájmu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xx možno xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěž xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx být x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx podána xxx xxx xxxxxx nabídka, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx veden xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (znevýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele. Znevýhodněný xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x návrhu xx xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx JŘBU. Xxxxx by dle xxxxxxxxxxx xxx být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zkoumání příčinné xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x skutečností, xx x xxx xxxxxx xxxxxx žádné nabídky, xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxx žádných xxxxxxx (xx xxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx zřejmé, xx základě xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „neúčast xxxxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX by xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx dodavatele). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek) způsobil, xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx ani xxxxxx) nabídky x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, kde xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx zjišťovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (x x xxxxxxx xx předchozí řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) neměl x nyní souzené xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nabídku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit z xxxxxx kladení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nabídky xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)], xxxxx x xxx, xx xx byl xxxxxxxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx produktových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podmínku xxxxxx palivové xxxxxx 300 x je xxxxxxx xxxxxx celá xxxx dodavatelů. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx listů xxxxxxxx xxxx kategorie než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx tím, xx neoslovila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx autobusů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (XXX, Xxxxxxxx, Setra). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kapacit, x odstupem xxxxxxxx xxxxxx uzavřeli xxxxxxx xx plnění, pro xxxxx xxxxxx neměli xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předběžných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) uplatněným xxxxxxxxxxx x xxxx legitimní xxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předpisu Evropské xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx nebezpečím xxxxxx (xxxx jen „předpis XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx má xxxx xx xxxxxxxxxxxx hmotnost xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxxxxx xx nedomníval, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existenci a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx nízkou xxxx zakoupit xx xxxx, dle stěžovatele xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx zabudovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx do xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/XXX namontována xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x zadní části xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx apod. Takový xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx dodatečných xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx náročný. Xxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx pokud xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 300 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxx 2 xxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autobusu xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx 270 x (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxx s požadovaným xxxxxxx 300 x, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spotřebu xxx konkurence. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx parametru xxxxxx xxxxxxxx nádrže, musela xx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nejméně xxxxx 300 x. Xxx stěžovatele navíc xxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx náklady. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x bezdůvodnou xxxxxxxx hospodářské soutěže.
V xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxx se xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pokud xx xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxx pochybení, xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx věci však xxxxxxx podklady, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. X xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohody [xxx xx. xx. ÚOHS X00 33 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyní x) x společností Xxxxxx [xxxxxxxxx a)]; xxx sp. xx. XXXX S00 32 /2019/XX xx věci xxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx ZLINER]. Xxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisů pod xx. xx. ÚOHS X0046/2019/XX, xxxxx obsahovala xxxxxxx přílohy xxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx věci (sp. xx. XXXX S0033/2019/VZ) xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nahlédnutím xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X (v xxxxxxx xxxx xxxx XXXX X0046/2019/XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §260 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx rovněž dokumentaci x zadávacím řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxx. X xxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx připojené x xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxx 25.1.2019 obdržel a xxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx x) xx xxx 25.2.2019 je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx byla xxxxxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxx v samotném xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx promítnuty. Xxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx doklady z xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxx xxx §260 XXXX nelze xxxxxxxx, xxxx relevantní, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jaký xxxx měl tento xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupovaly xx shodě a xxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení, která xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stěžovateli xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se xxxxx podklady xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx x kasační xxxxxxxxx předestřel.
Žalobkyně x) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rezignoval na xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx x) xxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 9.1.2019 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx neprověřoval. X xxxxxx xxxx dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) uvedla, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Poukázala xxxx xx xx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nádrže homologovány (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 310 l). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx linkové přepravy. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) za xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx hospodářskou soutěž. Xxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxxxx verze xxxxxxxx XXX/XXX x. 34 (xxxxxx od 11.6.2007). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx od 8.10.2016) nevyplývá x xx. 14.1 automatická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx potřeba xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxx nádrže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na bezpečnost xxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xx taktéž vyjádřila x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vystupovala v xxxxxx samostatně. Pokud xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x podstatné xxxxx spisu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku žalobkyně x), kde xxxx xxx zadávací podmínka xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx x) uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx (v opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxxx xx vhodnou.
Rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx reagovala na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž uvedla, xx spotřeba i xxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argument, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxx 300 x, xxxxxx x xxxxxx 270 x (xxx xxxxx spotřebě xxxxxx), kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Žalobkyně x) svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx dní, čímž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxxxx, požadavek xx minimální xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vzdálenost xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x praxi xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (žalovaným) xxxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek by xxxx objektivně schopná xxxxxxxx xxxxxxx plnit, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx, xxx nastavená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjevné, xx xxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx dva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž byla x xxxxx XXXX xxxxxxxx smlouva, byli xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důkazem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přihlédnutí k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nepřihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx nespecifikoval, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxx se jedná, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx mysli x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x městské autobusy, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx autobusy, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nízkopodlažní autobusy x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx podlahou). Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx autobusy, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ještě k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx dokládat, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx autobusů x objemy nádrží xxx 300 x, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, že x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mající xxxxx xxxxx, původní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x následné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jinými xxxxxxxxxx, z nichž xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx obratem xxxxxxxxxx XXXX v xxxx xxx a xxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxx (xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx za antedatované).
Stěžovatelka xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx vyslovený x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx instalace xxxxx xxxxxx xx homologovaného xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx nádrže samotné xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx komfortnější) znamenají xxxxxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxxx „xxx xxxxxxx“, xxx se xxxxxxxx nádrže xxxxxxxx. Xxxxxx nádrže dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit. Xxxx a rozměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (xxx 4.2.1 xxxxxxxx EHS/OSN x. 34), přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží (xxx 4.1 téhož xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx TÜV XÜX Xxxxx x.x.x., xx kterého xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx tvaru a xxxxxxx nádrže xx xxxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx homologaci. Požadavek xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx splnitelný, x xx xxxxx xxxxxxxx k finančním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úpravou autobusu, xxx rovněž xxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx x výsledek xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx ve lhůtě xxx xxxxxx nabídek. Xxxxxx žalobkyně x) xxxx zadavatele na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 x xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné. Žalobkyně x) si xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 30 x (xxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 l). Xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činí xxx x 2 až 4 litry/100 xx xxxx než x xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx transparentní xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx nádrže x xxxxxxxx vozidla), svou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, včetně stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkla, xx xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zda podstatná xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázkám, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx krajského xxxxx x nesprávném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx učiněny xxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx xxxx xxx. Xxxxxx soudem uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ode xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx identifikovány x xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx skutečnosti x xxxx soud xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx s xxxxxxx 300 l xxxx xx xxxx obvyklé x nabízí xx xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxxxx variabilitu objemu xxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx cenový xxxxxx nádrží různých xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže x xxxxxxxx vyhnout xx riziku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xxxx xx xx, že xxxxxxx soud stěžovateli xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx v xxxxxxxx míře nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytýkaným pochybením x původním otevřeném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx správně xxxxxx xxxxx xx skutkový xxxx, který xxx xxxxxxxxx v řízení xxxx stěžovatelem (xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx přezkumné pravomoci xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx x diskriminaci stěžovatelky xxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání xx koordinaci xxxx xxxxxxxxx b) x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, neboť tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prověřoval [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx raid ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kapacitní xxxxxx. Rovněž tvrzení x xxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní autobusy xxxxxx x xxxxxx xx 400 x, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nabídkou xxxxxxxx x xxxxxx 300 x x xxx 9.1.2019 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) nabídku xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxx x řízení xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx důkazy k xxxxxx xxxxxxxx homologace xxxx obvyklosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže. X xxxxxx palivové xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx nové (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s požadovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx TÜV XÜX Xxxxx x.x.x. v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx nový xxxxx, x xxxxx by xxxx neměl xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx x) uvedla, xx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyčleňoval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zatajoval xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložených xxxxxxxxx x) již ve xxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnosti xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x obou kasačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek rozdělil xx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx poukazující na xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X K příčinné xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX „[x] xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx nebyly xxxxxx xxxxx nabídky xxxx xxxxxxx o xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx použití XXXX. Xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx legitimizujícímu použití XXXX), že „[x] xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sporu x xxx, že xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy musel xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (rozsudek XXX xx dne 11.1.2013, čj. 5 Xxx 42/2012-53, č. 2790/2013 Sb. XXX). Xxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře potvrdil xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 28.3.2018, xx. 2 Xx 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu i xxxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxxxx korektiv (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx, xxx xx xxxxx důvodem nepodání xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákon výslovně xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx krajně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Jiný výklad xx xxx x xxxxxxx se smyslem x xxxxxx JŘBU, xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela výjimečných xxxxxxxxx x mělo xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx je rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx XXXX xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx restriktivně (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii, C-199/85, xxx 14; ze xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-57/94, xxx 23; xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, bod 13; xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Německu , X-20/01 x X-28/01, xxx 58; xx xx xxx 14.9.2004, Komise xxxxx Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx nezákonným xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXX musí zabývat, xxx následně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx důvody xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupem zadavatel.
[32] Xxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Legitimním xxxxxxx xxx použití XXXX xx xxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxxx “. X xxxx vyplývá, xx x x xxxxxxx, xxx xxxx xx správním řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx postupem zadavatele, xxx mylně dovodil xxxxxxx xxxx (bod 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx nabídek (xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí, xxx-xx xxxxxx x příčin xxxxxxxxxx dodavatelů (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nesprávný právní xxxxx (popsaný shora), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které x xxxxxx prováděl, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx x zabýval xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx jiných dodavatelů (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx primárním xxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x XXXX) stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž x xxxxxx xxxxxxx, xx xx znemožnily xxxxxxxx xx původního xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019). Xx nezákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka v xxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx bezdůvodný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 41 xxxxxx), a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 31 až 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zapříčinil xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx x původním zadávacím xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx tak, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žádných xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkového děje xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx x nemožnosti xxxx účasti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx vedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx s některými xxxxxxxxxx, přestože stěžovatelka xxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx se podrobně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx podmínkám, pro xxxxx se (jak xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 198 x xxxx.). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx postaveno na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxx x prvostupňovém xxxxxxxxxx, xx přinejmenším xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nádrže xxx požadavkem xxxxxxxxxx (xxxx 77 až 81). Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxx příčinou nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (osoba zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavených zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx námitky a xxxxxxxx xx bránila xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx JŘBU, zakládá xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x řízení bylo xxxxxxxxx (důkazní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxxx důvody byly xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obranu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nabídku stěžovatelky (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxx 9.1.2019, zaslanou do XXXX a zpracovanou xxxxxx xxx výhrad xxxx zadávacím podmínkám, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autobusy xxxxxxxxxxx požadované parametry. Xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx motivována xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné, neboť xxxxxxx x nastavenými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx obtíží. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx parametry, xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však těmto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevěnoval xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x řádně a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X K bezdůvodným xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační námitek xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxx otázky, zda xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představoval bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §6 ZZVZ „[x]xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a přiměřenosti“ (xxxx. 1). „ Xx vztahu x xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxx „[z] xxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx stanoveny xxx, xxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaručovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx “.
[39] X §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 ZZVZ) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx zdržet xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxx xx omezily xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx výhoda) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ každé xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přímo z xxxxx §36 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxx xxx xxx podpořit xxxxxxxx teleologickým, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozován z xxxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxx x důvodovou xxxxxx x XXXX (xxxxxx historický; xxx xxxxxxxxx repozitář Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu XX, xxxxxxxx tisk č. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx odůvodněno xxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxxxxxxxx parametry musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx .“ X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, xx. 1 Afs 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxx xx xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx xx x zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx definování xxxxxxxxxxx podmínek či xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úspěšně xxxxxxx nemůže. Xxxxxxxx xxxxxxxx současně zadavatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, požadavků xx xxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) dbát xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXX, xxxxxxx respektování xxxxxxx prolíná celým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. X xxxxxxxx xx dne 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx “ (bod 25).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx algoritmus, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení dostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx prvně xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ zadavatelem xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které osvětlí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele, xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx výraznější xxxxxx na xxxx xxxxxx, totiž klade xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxxx překážku, xx xxxx xxxxx zadavatele xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán. Výhrada Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (podmínek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), jak xx xxxxxxxxxxxx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dvěma xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x nadbytečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxx bude platit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx). X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxx než xxxxxxxxxx) navýšení xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neomezuje méně, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X nyní projednávané xxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x minimálním dojezdem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, stran xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx její odůvodnění „ profilem xxxx, xxxxxxxxxx rozsahem provozu – xxxxxxxxxxxx proběhem xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možností provozovat xxxxxxx po více xxx bez natankování “, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx orgán xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx autobus xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřeba určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx vztažení xxxxxxxxx objemu nádrže x parametru spotřeby xxxxxxx xxxxxx nelze xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx nijak usuzovat. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx operace, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spotřebou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx větší, avšak xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx x xxxx konkrétní xxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx x) uváděné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx rozumný předpoklad, xx xxxxxxxx nedojde xxxxxx xxxxx uprostřed xxxxx “ a xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx xx riziku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx autobusy x xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xxxxxx, jak xxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nádrže (bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x nejvyšší (x xxxx xxxxxxxx) xxxxxx spotřebou xxxxxx xx xxxxx dostupných xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx přihlásit, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx nastavila (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rezervy xxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jízdy řidičů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, mají xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx tento xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rezervou xxxxxxxx x plánovaným trasám, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx. Přestože tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x minimálním xxxxxxxx autobusu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxxxxxx “ existuje, byť xxxx přesně xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx právě xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidla xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxx x selekci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxx provedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx soud xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cenový xxxxxx xxxx xxxxxxxx různých xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nevypovídá x snadné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx větší xxxxxx, xxx kterou xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Další xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx není vůbec xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxx dospěl x závěru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazuje xx „ produktové xxxxx xxxxxxx výrobců “, xxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (stejně xxxxxx xxx xxxx x x xxxx 19). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx autobusů (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) mají xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx x xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx, x co xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx svůj xxxxx x xxxxxx splnitelnosti x nenákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatelku, xxxx soudní spis xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ autobusů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x jednoho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx považuje dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nedostatečné a x něj xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx samozřejmý x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxx xxxxx xx domnívat, xx by „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) měla xxxxx jakékoli xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx laický xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxx nadto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx podmínku xx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx podmínku, která xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxx případě x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autobusy x xxxxxxxxxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx) zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrzením x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx osadila xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxxxx, xxxxx se x řešení xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konstatováním, xx xx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tvrzení nejeví xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx požadavek na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jednoduchou běžnou xxxxxxxxx, která xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxx xxxxx obtíže xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxx klíčové. Xxxx-xx by prokázáno, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bylo třeba xxxxxxx xxxxx alternativy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxx x spotřeby (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx reálné, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx palivové xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx.
XX.X X xxxxxx xxxxxxxxx spisu
[46] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku zabýval xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx x), že xx nebyla zpřístupněna xxxx spisu xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx nediskriminační xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx kterého xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se x každé xxxx xxxxxxx xxxx. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, protokoly, xxxxxxx, písemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x dané xxxx. Přílohou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx, obrazové x xxxxxxx záznamy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxxx soupis xxxxx xxxxx součástí, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx xxxxx xxxxxxx .“ Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úpravu x xxxxxx č. 499/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx „[x] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxx věci xxxxx ve xxxx “. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx spisu xxxxx: „ Xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx téže xxxx. Xxxx pravidlo xx neuplatní pouze xxxxx, stanoví-li zákon xxxxx. Xx to xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx vše, co xxxxxx x úkonech xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Afs 58/2009-541, č. 2119/2010 Xx. NSS, bod 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx komentářové xxxxxxxxxx: „ Xxxxxxxx spisu xxxx jak xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházel, xxx x xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxxxxx xxxxxxxxx ‘, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx manipulovat. “ (Xxxxxxx, X.; Hejč, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D.: Správní xxx. Komentář . 1. vydání. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). X citované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stejná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx přílohou, xxxxx xx slovy xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x xx x xxx xxxxxxxxxx vyčleněna xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (např. xxxxxx s xxxxxxxxxx x zvukovými xxxxxxx).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] častníci x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet do xxxxx “ (x xxxx x xx xxxx xxxxxxx). Na xxxxxx xx ostatních xxxx, které musí xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx řízení mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X jedné x xxxxxxxx výjimek, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx §271 xxxx. 2 XXXX, xxxxx §122 xxxx. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k pochybením xxxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. podnětového xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti x xxxx vyřízení) xx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxx xx officio xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.6.2017, xx. 8 As 236/2016-51). Xxx v xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx „[k] xxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx práva chráněn. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx provést x xxxxxx a xxxxxx “ (bod 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (projevující xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věci), xxxxx do správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsobilé xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.1.2021, xx. 1 As 108/2020-44). X tehdejším xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx „ xx nutné xxxxxxx xxx xxxx: zařazování xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx věci (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxx totožná x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx (xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx ve xxxxx .“ (xxx 33). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx pokračoval, xx xx „ xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [rozuměj xx xxxxx] xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx znění §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že součástí xxxxx jsou xxxxxx (xxxxxxxxx), xxx se x xxxxxxxx věci xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx .“ (xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx obsahu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých dokumentů (xxx 35).
[50] X xxxx souzené xxxx xx x obsahu xxxxxxxx správního spisu xxxxxx, xx z xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx listin xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pomocného xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx spisu. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx záznamu) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumenty [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.2.2019 xx xxxx xxxxxxx žalobkyně x) o xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Je xxxx patrné, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nosičů xxxx.), xxx výhradě xxx xxxxxxxxx určitých dokumentů, x xx za xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxxx se x kasační stížnosti x x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx §260 XXXX xxxxxxxxx jako „ Xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxx informací “, xxxxxxxxxxxxx znění: „ Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neposkytne xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení. Dobou xxxxxx xxxxxx podle xxxx první je xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx §252 xxxx. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 xxxx. 1 do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx .“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx míří xx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxx „ xxxxxxxxxx “ a „ xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x částečnou xxxxxxxx právní úpravu x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx speciální xxxxx pro odmítnutí xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §38 správního řádu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dané xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260 XXXX xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Dle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx přitom „[x] xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 5 XXXX), x x xxxxxxxxxx řadě také xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx (§252 x §254 odst. 5 x 6 ZZVZ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x v případě, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx nahlížení xx xxxxx (tedy xxx xxxxx procesního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx neaplikovatelné.
[53] Xx xxxxx s dřívějším xxxxxxxxx čj. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxx, než xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx využít (xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x chráněné přílohy). X objektivního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 správního xxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, co xxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx dostal konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vnímanou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx na xxxx xxxxxxx xxxxx provedeny xxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx shromážděnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost všem xxxxx důkazním návrhům xxxxxxx, považuje-li je xx xxxxxxxxxx, xxx xxx irelevantní xxxx.
[54] X této části xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí. Pokud xx žalobkyně a) xxxxxxxx xxxxx aktivnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s jejich xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxxxx) společně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x listinách, xxxxx x řízení předkládala xxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, odňal žalobkyni x) xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx důkazu x xxxxxxxx x dalších xxxxxx [xxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx splnitelnost xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[55] Ačkoli Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx o shledané xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx neumožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx přílohy x odůvodněním xxxxxxxxxx xx x §260 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příčinné souvislosti xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx bezdůvodných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepodáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx použít XXXX, xxxxx xxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byť xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxxx náležitě neodůvodnil xxxxx, xxxx požadavek xx xxxxxxxxx nádrž x xxxxxxxxxx objemu 300 l byl x xxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx běžnou, xxxxxx xxxxxxxxxxx pro všechny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxx některé x xxxx), x xxx xx postačovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx jeho legitimní xxxxxxx, a xxxx xx xxxxxx nutno x xxxxxxx věci xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxx zvolit řešení xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx jednoduchosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Stran xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx x které xxxxxx učiněny součástí xxxxxxxxx spisu (ale xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) seznámit xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx.