Xxxxxx věta
I. Zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek], xxxxx nepodání nabídek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx). Pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, je-li odůvodněné x opírá-li xx x legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx). Xxxxx x případě xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxx jednoduché zdůvodnění xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx méně, či xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx příloh, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 správního xxxx) x tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxx zákona). Xxxxx xxxxxxxxx nahlížet do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§38 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx omezovat xxxxxx xxxxxxx xx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. NSS, č. 2119/2010 Xx. XXX x x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-199/85), xx dne 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-57/94), xx dne 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-20/01 x C-28/01) x xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Xxxxxx Czech Xxxxxxxx x.x.x. x x) Dopravní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti XXX Libchavy spol. x x.x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otevřené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx autobusů xxx xxxxxxxxxx dopravu, x xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx 71 ks xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délky 12 x (xxxx jen „xxxxxxx otevřené řízení“). X xxxxxx nepodání xxxxx nabídky pro xxxx xxxx veřejné xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxxx otevřené xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele [žalobkyně x)] xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zadána x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxxxx nepodáním xxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx [s xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákazu plnění xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx žalovaný vyhověl x xxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2019 žalobkyni x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 XXXX), xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s §254 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, x xx „ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx zadavatel xxxxxxx xxxx oznámení xxxx xxxxxxxxx oznámení xxxxxxxxx “. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podány xxxxx nabídky, způsobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x). Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky a xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x), xxx který xxxxxx podány xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxx autobusů (800 xx), xxxxxxxxx xxxxxxxx akumulátorových xxxxxxx (225 Xx) x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx vybraný dodavatel x žalobkyně x) xxxx zadavatel, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 x . X xxxxxxxxxx použít XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx §63 odst. 1 písm. a) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřineslo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx proběhlo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by tedy xxxxx být nezájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx původní xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxx JŘBU xxxxxx, xxxxx xxxxxx naplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx použití (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxx (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxxx zacházení x zákazu diskriminace (§6 xxxx. 2 XXXX), stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 1 XXXX), a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§36 odst. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx zkoumat xxxxxxxxx (xxxx. bezdůvodnost) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x logické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxx předkládat sofistikované xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a logické xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podmínky xxxx, xxx podrobněji xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx obhájeny.
Předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šíře xxxxxxxx nástupních dveří, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neprováděl, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx 300 x, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nádrže xxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx proběhem xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x dojezdem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx průměrná xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx palivo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx množství kilometrů (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxx xxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x technickém průkazu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)], že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx takový xxxxx xx xxxxxxx by xx neobešel bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) x x) se xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx bránily žalobami x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud podaným xxxxxxx vyhověl xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §63 odst. 1 písm. x) XXXX xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, že důvod xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘBU nesmí xxxxxxxx sám xxxxxxxxx. Xxx aplikaci §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zkoumat, zda xxxxx neobdržení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §36 odst. 1 XXXX). Musí xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx krajského soudu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídku. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nabídky xxxxxxx x xxxxxxx dodavatelů. Xxx krajského soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval, xxxxx krajský xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x vlastního xxxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxxxxxx xxxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců) xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxx vybranými dodavateli xxxxxxxxx, xx xxxxx x nich xxxxxxx, xx by důvodem xxxxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx. Xxxxxxx spis neobsahoval xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, zabýval xx krajský soud xxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx obsah palivové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx ve xxxxx s žalovaným xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx specifikující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx bezdůvodně , xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jestliže zkoumaný xxxxxxxxx není s xx uváděnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx důvod. Xx účelem xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, který rozlišuje xxxxxxxx podmínky stanovící xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x základní xxxx xxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak již xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiný vhodnější xxxxxxxxx (xxxxxxxx konstruovaná xxxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxx případě má xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Krajský xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podložený, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx neprováděl dostatečné xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodněný, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovanou xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zadavatele [žalobkyně x)] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx autobusových xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx denního provozu. Xxxxx objem palivové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vozidla, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obstojí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit xxxxxxxxx xxxxx kilometrů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] nicméně xxxx pouze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx doplnil xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx 300 x xxxxx x souzené xxxx xxx xxxxxxxx, xxx obtížně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nepatrné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx marginální xxxx xx vztahu x xxxxxxx celého xxxxxxxx, x produktových xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx řada x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 300 l x vyšším, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx variabilně xxx xxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx neměla xxxxx xxxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jimi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx objemu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nákladným, obtížně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x nutností xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, xx toto tvrzení xxxxxx ničím xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx jako pravděpodobné. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx v xxxxxxx výměny xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx snadno xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxx, vhodnější zadávací xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podstatnou vadu x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx správní spis xxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x neobsahoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníky. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. O0046/2019) xx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. X0033/2018/XX), xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, jaké přílohy xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x jak x nimi xxxxxxx (xx. xx xx xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do spisu, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, do xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. S0033/2018/VZ, xxxxxx xxx xxxx xx. zn. X0046/2019, x xxxxx existenci xx lze dozvědět xxxxx x předkládací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Oddělený xxxx xx. xx. O0046/2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezpřístupňoval k xxxxxxxxxx xxx jej xxxxxxxx soudu. Krajský xxxx proto žalovanému xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx a x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládal xxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx níž xxxxx nikdo právo xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xx xx, xx listiny x xxxxx xxxxx založené xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. zařazení xxxxxx x jednání o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.3.2019, xxxxxxxx xxx jako „xxxxxxx“ dokument). Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, a xx xx xxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxx xxxxxx přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx, xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx XXXX xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxxx xxxx x rozporu x xxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek zadávacího xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (hlavní xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx krajský xxxx, xx dle xxxxxxxxxxx nereálným a xxxxxxxxxxxxx úkolem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx konečný xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx x nich xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx neučinil. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů xx relevantním trhu xx xxxxx xxxxxx, xx se o xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Použít XXXX xx možno xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx selhalo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx mohla xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx nabídka, xxx xxxxx potenciální xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemohl x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx uchazečem. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami) i xxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se nemůže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx je xxxxx pouze x xxxxxx x návrhu xx xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx výklad o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutečností, že x něm xxxxxx xxxxxx žádné nabídky, xx rozhodující xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx nabídka (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx nezákonným postupem (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxx potenciální xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x nepodáním xxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX stěžovatel xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxxxxx objem palivové xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel tedy (x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) neměl x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx právě nesouhlas xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit z xxxxxx kladení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxxxx, kdo nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobil xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dokazování prováděného x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx listů autobusů xxxx kategorie xxx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx oslovení x xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli xx xxxxxxxxx diskriminaci (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx určila, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx neoslovila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx autobusů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zájmu zůstali xxxx xxxxx xxxxxxx (XXX, Xxxxxxxx, Xxxxx). Xxxxxxxxxx upozornil xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx kapacit, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při předběžných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx postačovala xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx legitimní xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxxx xxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx (EHS/OSN) x. 34 – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx vozidel x hlediska ochrany xxxx xxxxxxxxxx požáru (xxxx xxx „předpis XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx objem xxxxxx má xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxx údajem v xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxxxxx xx nedomníval, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že palivovou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx xx xxx snadno xxxxxxxxx xx útrob konkrétního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx do něj xxxxxxx jakoukoli xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx uvedeného xxxxxxxx EHS/OSN namontována xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx části xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx konstrukce xxxxxxxx xx nemůže xxxxxx xxx dodatečných xxxxxxx x je xxxxxx časově náročný. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou zadávací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 300 x potřebou xxxxxxxx provoz autobusu xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřeby autobusu. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx 270 l (xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx s požadovaným xxxxxxx 300 x, x xx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx nižší spotřebu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx, xxxx potřebuje xxxxx x nejméně xxxxx 300 x. Xxx stěžovatele navíc xxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxx prokázáno, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx požadavku na xxxxxxxxx xxxxx nádrže xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx náklady. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x pokud by xx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení, mohlo xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, pokud xx x něm xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, že k xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení xxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohody [xxx xx. xx. XXXX X00 33 /2019/VZ xx xxxx rámcové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x společností Xxxxxx [xxxxxxxxx x)]; xxx sp. xx. XXXX X00 32 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx x) a xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxx b) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx také elektronickou xxxxxxx spisů xxx xx. zn. ÚOHS X0046/2019/XX, xxxxx obsahovala xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx řízení x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisech. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xx. xx. ÚOHS X0033/2019/XX) xxx bylo zaznamenáno, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spisu xxx xxxx každý xxxxxxxx xxxxxxx, jak bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X (v xxxxxxx xxxx xxxx XXXX X0046/2019/XX) xxxxxxxxxx zařazoval xxxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §260 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tzv. X xxxx), xx xxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o čemž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx záznam. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx patrné, xx xxxxxxxxxx přílohy připojené x xxxxxx xxxxxxxxx x) ze xxx 25.1.2019 xxxxxxx a xxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně x) xx dne 25.2.2019 xx přímo x xxxxxx podání xxxxxx, xxxx přílohy xxxx předloženy. Jednalo xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x nich xxxx xxxxxxxxx xxxx odkaz xxxxxxxx x samotném xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx níž xxx §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zmínil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx shodě a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovateli vytkl, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 9.1.2019 x xxxxxx xx xxxxxxxx původního zadávacího xxxxxx, xxxxx nerozporovala. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx neprověřoval. X xxxxxx vůči dokazování xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx b) uvedla, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxx navrhovala xxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nenavrhl. Xxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx homologovány (xxx prospektu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx objem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx palivo v xxxxxxx linkové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxx, navíc x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínka xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx hospodářskou xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EHS/OSN x. 34 (xxxxxx xx 11.6.2007). Xxxxx aktuálního xxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx 8.10.2016) xxxxxxxxx x xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx palivové nádrže, xxx je potřeba xxxxx tehdy, když xxxxxxxxxxx xxxxx usoudí, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně x) xx taktéž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxx, xx žalobkyně x) xxxx vybraný xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, jednalo xx o xxxxxxxxx xxxxx spisu rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xxx byla xxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx prosazení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X duplice xxxxxxxxx x) uvedla, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx vzdálenost xxxxxxx) nastavila x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx by riskovala xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které x souvislosti s xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za vhodnou.
Rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvedla, xx spotřeba x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxx xxxxxxx dopadají xx xxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx žalobkyně x) jako zadavatel xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx její potřeby xxxxxxxxxx právě nádrž x xxxxxx 300 x, xxxxxx x xxxxxx 270 x (xxx xxxxx spotřebě xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx x) svůj požadavek xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx dní, xxxx xxxx nadnesla téma xxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spotřeby paliva xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepokládala xx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nevhodným, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx na spoustě xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx, klimatické xxxxxxxx, xxxxxxx řidičů).
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxx stížnost také xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelem (žalovaným) xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti mezi xxxxxxxxxx žalobkyně x) xxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném řízení. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů v xxxxx předběžných tržních xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x neomezování relevantního xxxx, xxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepodložený x xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka připomněla, xx xxx správném xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx názoru xx x daném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx účast xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx dodavatelé xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dva se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x rámci XXXX xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x) vybráni xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přihlédnutí x xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky bylo xxx stěžovatelky x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x produktových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vůbec xxxxxxxxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx produkty xx xx xxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx palivových xxxxxx xxxxxxxx. V produktových xxxxxxx jsou obsaženy x městské xxxxxxxx, xxxxx xx výrazně xxxxxxxx od autobusů xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx se x produktových xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prima xxxxx tedy nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmi, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx méně xxxxxxxx pod xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívají xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx ještě k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx prospekty xxxxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx autobusů x xxxxxx xxxxxx xxx 300 l, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx prospekty autobusů, xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxx účelovost xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, původní otevřené xxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třemi xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vzápětí xxxx dodavatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx kapacity získali, xxxxxxxxx xxxxxxx realizoval XXXX v xxxx xxx a uzavřel x xxxx rámcové xxxxxx (které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx výměny palivové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do homologovaného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx záležitostí. X xxxx xxxxxx samotné xx přitom xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla „xxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxx x nezanedbatelnými xxxxxxx, xxxxxxx se soud xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx navíc měla xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx) změnit xxx xxxxxx za objemově xxxxx, vyžadovalo xx xx novou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx a rozměry xxxxxxxxxx nádrží xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (xxx 4.2.1 xxxxxxxx XXX/XXX x. 34), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx schválení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží (xxx 4.1 xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx TÜV XÜX Czech x.x.x., xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx tvaru x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o nový xxx xxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x finančním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx procesu nelze xxxxxxxxx a dodavatel xxxxx schopen xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx nabídek. Xxxxxx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nádrže x xxxxxx 300 x nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné. Xxxxxxxxx x) xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouhých 30 x (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 x). Xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxx xxx x 2 až 4 xxxxx/100 xx xxxx xxx u xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx nádrže a xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, včetně stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx postaveny xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soudním xxxxxx.
X xxxxxx krajského soudu x nesprávném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx xxxx být. Xxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxx xxx xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti stěžovatelky xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovány x xx zvukovém záznamu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxx x xxxxxxx 300 x xxxx xx trhu obvyklé x nabízí je xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx objem uzpůsobují x xx cenový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem nádrže x xxxxxxxx vyhnout xx riziku narušování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Spotřeba xxxx x původním otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předmětu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) měla xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx v xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytýkaným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx a nepodáním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx správně omezil xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) odmítla x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x účelovosti jednání xx koordinaci xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx xxxx ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nepodání nabídek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxx x antedataci rámcových xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx sama stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx autobusy xxxxxx x objemu xx 400 l, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních xxxxxxx x nabídkou xxxxxxxx x xxxxxx 300 x x xxx 9.1.2019 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx účelová x xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka v xxxxxx xxxx žalovaným xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxx homologace xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxx uvažovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, x stěžovatelka navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX SÜD Xxxxx x.x.x. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednalo x xxxxx nový důkaz, x xxxxx xx xxxx neměl xxxxxxxxx. X xxxxxx správního xxxxx stěžovatelem žalobkyně x) uvedla, xx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx xxxxxxx přílohu, xxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx nepovažoval za xxxxxxxx, zatajoval je xxxx účastníky x xxxxxx, x to xxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxx předložených xxxxxxxxx x) již xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx (xxxxxx stěžovatelky) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[29] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx kasačních xxxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poukazující xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX „[x] xxxxxxxx xxxx použít xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitnímu xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx jeden x xxxxxx pro použití XXXX. Xxx krajský xxxx správně poukázal x napadeném rozsudku, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX), xx „[j] xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jsou důvody xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zadavatele. Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxx xx se zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostal xx xxxxxxx, xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by tím xxxxx o veřejných xxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX ze dne 11.1.2013, čj. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v rozsudku xx dne 28.3.2018, xx. 2 As 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx korektiv (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx JŘBU xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy je xxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákon výslovně xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx použití JŘBU xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx se smyslem x účelem JŘBU, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx naplněn xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky, xx xxxxx xxx xxx XXXX xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-199/85, xxx 14; xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-57/94, xxx 23; ze xxx 28.3.1996, Komise xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, bod 13; xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Německu , X-20/01 x X-28/01, xxx 58; xx xx dne 14.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislost, xxx bylo možno xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nepodání nabídek xxxxxxxx sám, svým xxxxxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxxxxxx souvislostí se xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxx zabývat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx způsobil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX xx dle §63 odst. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx nabídek “. X xxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxxx, kdy xxxx xx správním xxxxxx x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele nabídku xxxxxxx byť jen xxxxxx xxxxxxxxx, postačuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídky (xxxx x jen xxxxxx) x xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx, nikoli xxxx „ rozhodnutím podstatné xxxxx dodavatelů nepodat xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx, xxx mylně xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxxxx, byl-li xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (popsaný xxxxx), xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx prováděl, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zabýval xx xxxxxx příčinnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky (osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx) x xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, omezil xx toliko xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatelů (xxx bod 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxx přitom xxxx primárním úkolem xxxxxxx xx kromě xxxxxx xxxxx důvodem xxxxxxxx nabídky stěžovatelkou, xxxxx se po xxxxx xxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx tuto nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx nepodání své xxxxxxx. Ze správního xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x XXXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2019). Xx nezákonnou zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (bod 41 návrhu), x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx (xxx xxxx 31 až 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 24.10.2018).
[34] Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zapříčinil xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky x původním zadávacím xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx tak, xx by x xxxxxxxx jejich nezákonného xxxxxxxxx neobdržel xxxxx xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x neobdržením xxxxxxx xxxxxxx. X následné xxxxxxxxxxxx skutkového děje xxxxxxxxxxxx (body 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx zároveň xxxxxx, xx zaměřil xxxxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx xxxxxxx stěžovatelky (xxxxxxxxxxxxx konzistentně xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) měly xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx otevřeném řízení, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx konzultace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nepodala, xxxxxxxxx xxxxxxx, přestože x xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám, pro xxxxx xx (jak xx xxxxxxx tvrdila) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 198 x xxxx.). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx je kromě xxxxxx postaveno xx xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxx konzistentně brojila, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že přinejmenším xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 77 až 81). Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx, že tvrzené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxxxx x dodavatelů xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporovala xxxxxxxxx nastavených xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se ze xxxxxxxx xxxxxx bránila xxxxx XXXX, zakládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx nabídku nepodala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ledaže xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx břemeno x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (kupř. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) ze xxx 9.1.2019, zaslanou xx XXXX x zpracovanou xxxxxx xxx xxxxxx xxxx zadávacím xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx parametry, xx pak x xxxxx konkrétním případě xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepodání nabídky xxxxxxxxxxxxxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevěnoval xxxxxxxxx, nezabýval xx xxxx, x xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstát. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x ověření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) (včetně portfolia xxxxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxx x rozhodném xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxx uvedené však xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže.
[38] Xxxxx §6 XXXX „[x]xxxxxxxx při postupu xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx jsou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx konkurenční xxxxxx xxxx vytvářely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] Z §36 xxxx. 1 XXXX, jakož i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 ZZVZ) xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx opírat o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ každé ze xxxxxxxxxx podmínek lze xxxxxxx xxxxx z xxxxx §36 odst. 1 ZZVZ. Xxxxxxx xxx lze podpořit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozován x xxxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x opřít xxx xxxxxx x důvodovou xxxxxx k XXXX (xxxxxx historický; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx tisk x. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výrobky požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx parametry musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx .“ Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx nový xx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxxx diskriminaci; xx xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podmínek současné xxxxxx úpravy). Jak Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx xx x zadávací dokumentaci, xxxx. xxxxxx definování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodavatel o xxxxxxxx zakázku úspěšně xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prolíná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “. X xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, čj. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že „ xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx výhradou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x snadno xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx prvně xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx osvětlí xxxxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemohl zvolit xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překážku, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby vhodnost xxxxxx alternativ xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Výhrada Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx spočívá v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x složitých), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jedná o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx jednoduchou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alternativ naplnění xxxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platit xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, snadno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx některé z xxxx). X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možno xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxx projednávané xxxx pak Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx určitá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx na plnou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx „ profilem xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – kilometrovým proběhem xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx spotřebou x xxxxxxxx provozovat xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx “, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Jediné, x xxxx bylo xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx vycházet (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správně učinil), xxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pro xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x parametru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx menší velikostí xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxx vzdálenosti xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně b) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vozidlům xxxxxxx xxxxxx někde uprostřed xxxxx “ a xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx zřejmé, jak xxxxxx pouhým požadavkem xx minimální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx údaje xx spotřebě) xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečné množství xxxxxx pro provoz xx xxxxx linkách xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x nejvyšší (x tedy xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dostupných xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx dodavatelé xx xx otevřeného řízení xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxx jízdy řidičů, xxxxxxxxxx podmínky x xxxxx, které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx vstupní xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoli). Případně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx rezervou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx základní souvislost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx natankování “ existuje, xxx xxxx přesně vyčíslitelná.
[42] Xxx xxxxx právě xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zohledňovala xxxxxx xxxxxxxx vozidla xxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení veřejné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxxxxxxx spotřeby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx roli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatečného xxxxxx xxxxxx se xx hodnotící fáze xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud učinil x jím provedeného xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx x snadné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx x xxx, zda xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx nenavyšuje cenu xxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neumožňují xxxxxxx montáž xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x jednoduchosti xxxxxxxxxx podmínky xx xxx nutno hodnotit xxxx nepřezkoumatelné. X xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, na základě xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxx splnitelnosti x xxxxxxxxxxxxx posuzované podmínky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx činí x x xxxx 19). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku x xxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x meziměstské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak není xxxxxx, x co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x snadné xxxxxxxxxxxxx x nenákladnosti posuzované xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvou jejích „xxxxxxxxx“ autobusů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a jednoho xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nedostatečné a x xxx vyvozené xxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xx samozřejmý x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx xx xxxxxxxx, xx by „xxxxxx“ xxxxxxxx nádrže (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrobcem standardně xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyslovený laický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx technických otázek xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx považovat pouze xxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxx obtíže xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx se v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx nedisponuje meziměstskými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx tvrzením x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x případě, kdy xx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x řešení otázky xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), tomuto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prostým x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xx uvedené xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nádrže xxx jednoduchou xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx-xx xx prokázáno, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prostého xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spotřeby xxxxxx, xxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla). X xxxxxxx případě xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nádrže xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx překážce hospodářské xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx.
XX.X X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[46] Krajský xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx xx nebyla zpřístupněna xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky ze xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x existence xxxxxxxxxx pomocného xxxxx xx. xx. O0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), do xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx věci xxxxxxx spis. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Spis xxxxx xxxxxxx podání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Přílohou, xxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx spisu vloženy .“ Tato xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zákoně x. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 věty xxxxx xx „[x] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx ve xxxx “. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx uvádí: „ Správní xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx pravidlo xx neuplatní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxx i logické, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx x materiální ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (xxxxxxxx XXX xx dne 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, č. 2119/2010 Xx. NSS, bod 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx komentářové xxxxxxxxxx: „ Součástí spisu xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházel, xxx x xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxxxxx nepomohly ‘, případně xxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. S xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Xxxxx, F.; Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx . 1. xxxxxx. Xxxxx : C. H. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). X citované xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platí xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxx přílohou, xxxxx xx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxx x obrazovými x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 správního řádu „[x] častníci x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx “ (x xxxx x xx xxxx přílohy). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nahlížet do xxxxx vždy (x xxxxxxxxx stanovenými xxxxxxx). X jedné x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x učinit xxxxxxxx, aby obchodní xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx §271 xxxx. 2 XXXX, xxxxx §122 xxxx. 2 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxx spisů. Xxxxxxx xx x nesprávné xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (obsahujícího podnět x xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho vyřízení) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xx xxxxxxx xx xxxxxxx vyhodnocení zmíněného xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.6.2017, xx. 8 Xx 236/2016-51). Již x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[k] xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x zájmu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, uvedené však xxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx “ (xxx 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxx (projevující xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zařazuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx), xxxxx sám předběžně xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 13.1.2021, xx. 1 As 108/2020-44). X tehdejším xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx „ xx xxxxx odlišit xxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx není xxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxxxxx xx (xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vyvrátit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx věcí je xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx xx spise .“ (bod 33). Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx „ závěr x povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xx spisu] xxxxx xxxxxx již ze xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xx x podstaty xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx těchto xxxxxx .“ (xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úvah x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35).
[50] X xxxx xxxxxxx xxxx xx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx z xxx xxxxxxxxxx vyčlenil xxxx listin xxxxxxxxxx xx účastníků řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx spisu ze xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx jsou xxxxxxxxx xx „xxxxxxx správního xxxxx“. Správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx xxxxx xx uvedené přílohy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.2.2019 xx xxxx xxxxxxx žalobkyně x) x xxxxxxxxx xx spisu].
[51] Xx xxxx patrné, xx xxxxxxxxxx vytvořil samostatnou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx apod.), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých dokumentů, x xx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §260 ZZVZ xxxxxxxxx jako „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx §252 xxxx. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx .“ Toto ustanovení xxxx primárně xxxx xx vyloučení dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (viz xxxxx „ neposkytne “ x „ xxxxxxxxx “). X xxxxx případě se xxxxx x částečnou xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňující obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně.
[52] Xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xx paušálně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 xxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dané xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Dle §50 xxxx. 1 správního xxxx přitom „[x] xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxx i skutečnosti xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podkladem xxx vydání rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele zahájeném xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx (xxxxxxx listin) xx xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx xxxx důkazní xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 5 XXXX), x x xxxxxxxxxx řadě také xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx součástí je xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§252 a §254 xxxx. 5 x 6 XXXX). X právě xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx aplikaci §260 xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxx xxxxx procesního xxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím), je xxxx xxxxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimce x podobě „podkladů xxx xxxxxx rozhodnutí“ xxxxxxxxx neaplikovatelné.
[53] Ve xxxxx x dřívějším xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxx, než xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx využít (xxxxxxxxxx k provedení xxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x chráněné přílohy). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxx, co xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx samého xxxxxxx, xxx se správnímu xxxxxx dostal konkrétní xxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, resp. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady x navrhovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx správní orgán xxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx irelevantní apod.
[54] X xxxx xxxxx xxxxx závěry krajského xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxx aktivnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx účastníkem, x x tohoto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx s jejich xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) společně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalobkyně x) xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které x xxxxxx předkládala xxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxx obsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výsledku řízení, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího, x tedy dokládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx diskriminačního xxxxx].
X. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[55] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x shledané xxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx této přílohy x odůvodněním xxxxxxxxxx xx x §260 XXXX, rozsudek xxxxxxxxx xxxxx neobstojí xx xxxxxx x závěrům xxxxxxxxx xx jednak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). X xxxxxx, xx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepodal xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Krajský soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx požadavek xx palivovou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 300 x xxx x jeho pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduchou (xxxx běžnou, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx), x xxx xx postačovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxx legitimní xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx xxxxx x souzené věci xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx řízení tedy xxxx nutno xx xxxxxxx jednoduchosti xxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxxx, x xx xx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby za xxx účelem xxx xxxxxxx dokazování o xxxxxxx, které ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx jeho přílohové xxxxx). Xxx současně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na xx xxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx.