Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxxx nepodání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek], xxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx jediný xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx znevýhodnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx odůvodněné x opírá-li xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 1 zákona x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek). Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, snadno splnitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výrazněji xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x nich) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx x xxxx hospodářskou soutěž xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx příloh, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx částí správního xxxxx (§38 xxxx. 1 citovaného zákona) xxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxx xx ustanovení x ochraně xxxxxxxxx (xx xxxxxx §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, x. 2119/2010 Sb. NSS x č. 2790/2013 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-57/94), xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Německu (X-20/01 x C-28/01) x xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-385/02).
Xxx:x) Scania Xxxxx Xxxxxxxx s.r.o. a x) Xxxxxxxx společnost Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx XXX Xxxxxxxx spol. x x.x., x xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx otevřené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx autobusů xxx xxxxxxxxxx dopravu, x xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx 71 ks xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx otevřené xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxx xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), což xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rámcové dohody xx dodání autobusů xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx žalovaný xxxxxxx x rozhodnutím xx xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) jako zadavateli xxxxxx rámcové xxxxxx xxxxxxx (§264 xxxx. 1 XXXX), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §254 xxxx. 1 písm. x) XXXX, a xx „ xxx xxxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu v xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx b). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ zadávací řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x), xxx xxxxx xxxxxx podány xxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx autobusů (800 mm), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx baterií (225 Ah) a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxx dodavatel x žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 x . K xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx žalovaného uvedl, xx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx otevřeného, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou nabídku x které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx být nezájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX využít, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínka xxx xxxx použití (absenci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxx xxxxxxxxx). Předseda xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 2 XXXX), stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 XXXX), x xxxxxx xxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§36 odst. 1 XXXX). Konstatoval, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxx předkládat xxxxxxxxxxxxx xxxxx, výpočty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx podrobnější x xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx musí xxx zadavatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obhájeny.
Předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxxxx nástupních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx 300 x, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem provozu (xxxxxxxxxxxx proběhem xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxxx, není-li současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nádrže představuje xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx postačovat. Xxxxxxx garantovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vozidla uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx žalovaného uvedl, xx takový xxxxx xx vozidla by xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nákladů.
Žalobkyně a) x x) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud podaným xxxxxxx vyhověl xxxxxxxxx xx dne 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, rozhodnutí správních xxxxxx xxxx stupňů xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx smyslu x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx zadávacím řízení xxxxxxxxxxxxxx XXXX nesmí xxxxxxxx xxx zadavatel. Xxx aplikaci §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx neobdržení xxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonného jednání xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x §36 xxxx. 1 XXXX). Musí xxxx xxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx byla xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy nepodání xxxxx nabídky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx nádrže xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavatelů. Rovněž xx záznamů x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxxxx x JŘBU xx xxxxx xxxxxxxxx dodavateli xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx neuvedl, xx by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx neobsahoval xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže.
Přestože xxx xxxxxxxxx xxxxx postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx důvod, zabýval xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx soutěže (§36 xxxx. 1 ZZVZ). Xxxxxxx soud xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xx každá xxxxxxxx podmínka specifikující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx jiné, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx bezdůvodně , xxxx požadavek, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx logicky odůvodnit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx naplnit, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx důvod. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx x jednoduše xxxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x legitimní potřebou xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx uspokojil xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vhodněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka). Xx xxxxxx xxxxxxx má xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dopad xx hospodářskou soutěž, xxxx se xxxxxx x bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx k této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx naplnit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zadavatele [žalobkyně x)] nenarušovat jízdní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx proto jako xxxxxxxxx obstojí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx kilometrů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)] nicméně xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx garantovat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx doplnil xxxxxxxxxx, x něhož dovodil, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx objem palivové xxxxxx 300 l xxxxx v xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx cenové xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx objemech x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců zjistil, xx xxxx x xxxx xx nabízena x xxxxxx x xxxxxx 300 x x vyšším, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xx to, že xxx jejich výměna xx xxxxxx xxxxx xxxxxx těm dodavatelům, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx objemu, xxx xxxxxx xxxx autobusy xxxxxxxxxx vybaveny, xx xxxxxxxxxx nákladným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx homologace, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se mu xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxx důvod požadovat xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůvodnění. Krajský xxxx tak xxxxxxx, xx tento snadno xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytváří toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxx důvodu, xx xx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci samé, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx veden x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx řadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. X0046/2019) xx správního xxxxx (xx. xx. X0033/2018/XX), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinily xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x jak x xxxx naložil (xx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisu, xxx byl xxxx xxxxxxx spis, do xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pod xx. zn. X0033/2018/XX, xxxxxx již spis xx. xx. O0046/2019, x xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Oddělený xxxx xx. xx. X0046/2019 xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx nezpřístupňoval x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx obsaženými xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx (neveřejnou) xxxxxxxxxxx, xx níž xxxxx xxxxx právo xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xx xx, xx listiny x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přeřazoval do xxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.3.2019, xxxxxxxx jím xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předložené xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx samého xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxx řízení přes xxxx aktivní xxxxxxx (xxxxxxxxx xx spisu) xxxxxxxxxxx x důkazních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx (nezákonností) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx XXXX lze xxxxxx pouze x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadávací řízení xxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, anebo xxxx v rozporu x ním, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx těžil xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je dle xxxxxxxxxxx nereálným x xxxxxxxxxxxxx úkolem. Nikdy xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů a xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx zastávaném krajským xxxxxx by navíc xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx potenciálních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nezájmu (xxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx), x příčinnou xxxxxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx prokázat. Xxxxxx XXXX je možno xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x hospodářská soutěž xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx podána xxx xxx jediná xxxxxxx, xxx xxxxx potenciální xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemohl x době xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v původním xxxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uzavřené xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx výklad x xxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vadou xxxxxxxxx zadávacího řízení x skutečností, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx xxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx není xxxxxx, xx xxxxxxx čeho xxxxxxx xxxx používá xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxx v předchozím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jediná xxxxxxx (xxxxxxx dodavatele). Xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) způsobil, xx xxxxxx podána xxx i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx ani xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx zadávacím řízení.
Opíraje xx x shora xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ stěžovatel xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx nezabýval příčinnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (na xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx) x nepodáním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na obsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx zjišťovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx. Stěžovatel tedy (x x xxxxxxx xx předchozí xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx zabývající se xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení) neměl x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx, xxx který xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx otevřeném řízení, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zadávacími xxxxxxxxxx, xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rovněž předseda xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx zúčastněná xx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislostí xxxx nepodáním nabídky xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx [žalobkyně x)], xxxxx x xxx, xx xx byl xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobil xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxx dokazování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x xx xxxxxxx splnit celá xxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx listů xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autobusy xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx) xxxxx tázáni. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx sama xxxxxx, xxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx x dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx projevila x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxxxx (XXX, Xxxxxxxx, Xxxxx). Xxxxxxxxxx upozornil také xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vybraní xxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx neměli xxxxxxx kapacity. Tyto xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx předběžných xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx kasačních námitek xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parametrem (xxxxxxxx xxxxxxxxx) uplatněným xxxxxxxxxxx x xxxx legitimní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx přiměřená. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxx stěžovatele vyplývá x xxxxxxxx Evropské xxxxxxxxxxx xxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska ochrany xxxx nebezpečím xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx XXX/XXX č. 34“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx hmotnost xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx údajem x xxxxxxxx silničních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx palivovou xxxxx xxxxxx objemu xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx útrob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxx nízkopodlažního autobusu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázkou) xx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/XXX xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přední x xxxxx xxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Takový xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx dodatečných xxxxxxx x xx xxxxxx časově náročný. Xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 300 x potřebou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxx 2 xxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xxxx požadovanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx nádrž x xxxxxx 270 x (xxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx x požadovaným xxxxxxx 300 x, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx parametru objemu xxxxxxxx nádrže, musela xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřebuje xxxxx x xxxxxxx xxxxx 300 l. Xxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx prokázáno, že xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domníval, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněn, x jednalo xx xxxx o bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
V xxxxx třetího okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxx správní xxxxxx x xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx [xxx xx. xx. ÚOHS X00 33 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x společností Xxxxxx [xxxxxxxxx x)]; xxx xx. xx. XXXX S00 32 /2019/XX ve xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx ZLINER]. Protože xxxxxxxxx x) x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx elektronickou xxxxxxx xxxxx pod xx. xx. ÚOHS X0046/2019/XX, xxxxx obsahovala xxxxxxx přílohy podání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx se již xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu x xxxxxxx xxxx (xx. xx. XXXX S0033/2019/VZ) xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní dokumenty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nahlédnutím xx xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x podklady xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X (x xxxxxxx xxxx tedy XXXX X0046/2019/XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §260 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx stěžovatel tuto xxxxxxxxxxx do přílohy xxxxxxxxx spisu (tzv. X spis), xx xxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o čemž xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx připojené x xxxxxx xxxxxxxxx x) ze xxx 25.1.2019 xxxxxxx a xxx x nimi xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxx 25.2.2019 xx xxxxx x xxxxxx podání xxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (část x nich xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x samotném xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx přílohy xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx stěžovatel posoudil xxxxxxx doklady x xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxx xxx §260 XXXX nelze xxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx do xxxxxxxxx spisu. Krajský xxxx neuvedl, xxxx xxxx xxx tento xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xx proti xxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení, která xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxx a) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx podklady xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx předestřel.
Žalobkyně b) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rezignoval na xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností původního xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 9.1.2019 x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozporovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx dokazování xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx x) uvedla, xx xxxx xxxxx xxxxxxx důkazy, xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně b) xxxxx navrhovala xxx xx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žádné xxxxxx nenavrhl. Xxxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad x xxxx, aby vozidlům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx linkové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EHS/OSN x. 34 (platné xx 11.6.2007). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xx 8.10.2016) xxxxxxxxx x xx. 14.1 automatická xxxxxxxxxx homologace při xxxxx xxxxxxxx nádrže, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx usoudí, xx úprava xxxxxx xx xxxxxxxx nepříznivý xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx taktéž vyjádřila x xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx spisu x xxx, xx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxx xxxxxxxxx s ní xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části spisu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x podstatné xxxxx spisu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx x), xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dojezdu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nikoli objemu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X duplice žalobkyně x) xxxxxx, že xxxx konstruovanou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx veřejné zakázce x xxxx důvodu, xx se musela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (v opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxxxx b) poukázala xx problémy, xxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvstávají, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvedla, xx spotřeba i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uváděnými x xxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxx se x xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivněné jinými xxxxxxxxxxxxx faktory xx xxxxxxxxx, neboť tyto xxxx xxxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx podstata xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx racionální xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě nádrž x xxxxxx 300 x, nikoli x xxxxxx 270 x (xxx xxxxx spotřebě xxxxxx), kterou disponovala xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X posledním xxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledcích dokazování xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx konzistentně xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx nedošlo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přepravy, požadavek xx minimální objem xxxxxx nepokládala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x praxi xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx stížnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, jak lze x vyjádření xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx dovodit závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, když existuje xxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Stěžovatelka připomněla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx názoru xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konzultace, x xxxxx dva xx xxxxxxxx stali dodavateli, x nimiž xxxx x xxxxx XXXX xxxxxxxx smlouva, xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důkazem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přihlédnutí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelky v xxxxxxx se zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud vycházel xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jaké konkrétní xxxxxxx xx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nádrží xxxxxxxx. X produktových xxxxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx autobusů xxxxxxxxxxxxx, které byly xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxx se x produktových xxxxxxx xxxxxxxxx jak (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na méně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx městské x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobkyně b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx měly dokládat, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx autobusů x objemy nádrží xxx 300 x, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx x následné tržní xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx třemi jinými xxxxxxxxxx, x nichž xxx uvedli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto vzápětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kapacity xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX v xxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nesprávný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxxx jednoduchosti či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx instalace větší xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nádrží, xxxx xxxxxx záležitostí. X xxxx xxxxxx samotné xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autobusy xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx komfortnější) xxxxxxxxx xxxxxxxx limitaci xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla „xxx xxxxxxx“, kam se xxxxxxxx xxxxxx umisťují. Xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx nezabýval. Pokud xx navíc xxxx xxxxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, vyžadovalo by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x rozměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx vozidla“ (bod 4.2.1 xxxxxxxx EHS/OSN x. 34), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx schválení typu xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4.1 téhož xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zkušebny XÜX XÜX Xxxxx x.x.x., xx xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxx tvaru a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx k finančním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx palivové xxxxxx x objemu 300 x xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouhých 30 x (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 x). Tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx spotřeba stěžovatelčiných xxxxxxxx činí xxx x 2 xx 4 xxxxx/100 xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. dojezdu xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx nádrže x xxxxxxxx vozidla), xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx dodavatelů xxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázkám, xxxxx neměl postaveny xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoduchosti/náročnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxxx řízení.
K xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelem stěžovatelka xxxxxx, že x xxxxxxxx nebylo přezkoumatelně xxxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxx xxxxxx učiněny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx měly xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představovaly xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx, které xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx již xxx xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti stěžovatelky xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx, xxxxx proběhlo xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx zvukovém xxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx 300 x jsou xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxx dodavatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx souvislost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nádrže x xxxxxxxx xxxxxxx xx riziku narušování xxxxxxxx řádů v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Spotřeba xxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx v xxxxxxxx xxxx nezabýval xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx vytýkaným xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx správně omezil xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx zde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (žalovaným), x xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx b) odmítla x uvedla, že xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nenavrhla. Tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx raid ) x xxxxxxxxx dodavatelů], x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxx kapacitní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx rozhodnutí stěžovatele xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 400 x, xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopravních podniků x xxxxxxxx xxxxxxxx x nádrží 300 x a dne 9.1.2019 předložila xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky jsou xxxxx účelová x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalovaným xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výměny xxxxxx. X výměně xxxxxxxx xxxxxx navíc nemá xxxxx uvažovat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nové (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, x stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx TÜV XÜX Xxxxx x.x.x. v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, že xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložených žalobkyní x) xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx objem xxxxxx xxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx (včetně stěžovatelky) xxx problémů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx obsažené x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, posoudil xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx společně. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poukazující na xxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx x nepodáním nabídek
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX „[x] adavatel xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, x němž nebyly xxxxxx xxxxx nabídky xxxx xxxxxxx o xxxxx“. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx použití XXXX. Jak xxxxxxx xxxx správně poukázal x napadeném rozsudku, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx (xxx xx xxxxxx k jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX), xx „[x] xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx, xxxxx xxxx důvody xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezávislé xx vůli zadavatele. Xxxx xxxxx o xxx, xx pokud xx xx xxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx dostal xx xxxxxxx, kdy musel xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx určité společnosti, xxxxxxx xx xxx xxxxx o veřejných xxxxxxxxx “ (rozsudek XXX ze xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Sb. XXX). Xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 28.3.2018, xx. 2 Xx 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx korektiv (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujícího xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení, přestože xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx případu, kdy xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx naléhavé xxxxxxxxxxx ve smyslu §63 xxxx. 5 XXXX). Jiný xxxxxx xx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem XXXX, xxxxx by mělo xxx používáno pouze xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx byl naplněn xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxx xx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky, xx nichž smí xxx JŘBU použito, xxxx xxx vykládány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-199/85, xxx 14; xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-57/94, xxx 23; xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, bod 13; xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxx , X-20/01 x X-28/01, xxx 58; xx xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxx závěr, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, svým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxx nad dodržováním XXXX xxxx xxxxxxx, xxx následně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxx xxxxx objektivní xxxxxx, xxx způsobil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx úvahy krajského xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x přisvědčuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX xx dle §63 odst. 1 xxxx. x) ZZVZ xxxxxx nepodání „ xxxxxxx xxxxxxx “. X xxxx vyplývá, xx i x xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjištěno, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, postačuje xxxxxx zjištění xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídky (tedy x xxx jediné) x xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx, nikoli xxxx „ rozhodnutím podstatné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx postupem zadavatele, xxx xxxxx dovodil xxxxxxx soud (bod 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx nepodat.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (popsaný shora), xx zjevné, xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx prováděl, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx (xxx bod 19 xxxxxxxxxx rozsudku). X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x JŘBU) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x rovněž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 2 xxxxxx stěžovatelky xx dne 17.1.2019). Xx nezákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nádrže (xxx 41 xxxxxx), x xx s xxxxxxx xx dřívější xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx body 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodání xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx zadávací podmínky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem tak, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobdržel žádné xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, že stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx x xxxxxxxxxxx žádných xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx děje xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 rozhodnutí) xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx pozornost xxxxx xx xx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xxx dne xxxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení) xxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x tedy x xxxxxxxxxxxx nabídky x xxxx strany. X xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelka xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zadavatel xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaným nezákonným xxxxxxxxx podmínkám, xxx xxxxx xx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx zúčastnit (xxxx 198 x xxxx.). X xxxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příčinné souvislosti xxxx nezákonností některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx palivové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonným (xxxx 77 xx 81). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy možno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že tvrzené xxxxxxxxx zadávací podmínky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxx JŘBU, xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nepodala xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (důkazní břemeno x xxxxx ohledu xxxx zadavatele), že xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx (kupř. obstrukční xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xx xxx 9.1.2019, xxxxxxxx do XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrad xxxx zadávacím xxxxxxxxx, xxxxxx jako na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné, xxxxx xxxxxxx x nastavenými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pravdivosti tvrzení xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx parametry, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídky. Krajský xxxx xxxx těmto xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevěnoval xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, x proto xxx z xxxxxx xxxxxx nemůže napadený xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) (xxxxxx portfolia xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx období) x řádně a xxxxxxxxxxxxxx xx soudem xxxxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxx xxxxxxx však xxxxxxx tomu, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže.
[38] Xxxxx §6 ZZVZ „[x]xxxxxxxx xxx postupu xxxxx tohoto xxxxxx xxxx dodržovat zásady xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx musí zadavatel xxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx zásady jsou xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx “.
[39] X §36 xxxx. 1 XXXX, jakož i xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxxxxx, xx xx zadavatel xxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by omezily xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezdůvodným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx znevýhodněním (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx opírat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na zadavateli. Xxxxx výklad akcentující „xxxxxxxxx“ každé ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxx §36 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxx xxx xxx podpořit xxxxxxxx teleologickým, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, x opřít jej xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ZZVZ (xxxxxx historický; xxx xxxxxxxxx repozitář Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx tisk č. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřazuje xx xxxxxxx všechny dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx, xxxxx je xx odůvodněno xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxxxxxxxx parametry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx naplněn .“ X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminaci; xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, potvrzující platnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, čj. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx xx x zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, požadavků xx podmínek (v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXX, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celým xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx “. V xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že „ xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxx, tím xxxxx xxxxxx budou kladeny xx jejich xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xx xx míry, že xxxxxxxxxx prvně xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx následně xxxxxxx, xxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx zachování hospodářské xxxxxxx. Jednoduchá podmínka, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro žádného xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx nemá výraznější xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxxx překážku, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poměřování xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejeví xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx dozorový xxxxxxx orgán. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dichotomii xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (podmínek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx učinil xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx nacházející xx xxxx dvěma xxxxxxxxxx body – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx platit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (běžné, xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx některé z xxxx). V případě, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kterýkoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx splnitelnosti xx xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) navýšení ceny xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat x xxxxxx, zda xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx dokonce xxxxx.
[41] X nyní projednávané xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže x minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, stran xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně x) xxxx zadavatele je xxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, předpokládanou spotřebou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx bez xxxxxxxxxxx “, obsažené x xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx bylo xxxxx x dané xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden xx xxxx dnů xxx průběžného xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojezd xxxxxxxx je xxx xx při zohlednění xxxxxxxxxx tras xxxxx xxxxxxxx. Xxx vztažení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x parametru xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xx xxxxx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx operace, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxx spotřebou paliva xxxx xxxxxxxxx delší xxxxxxxxx vzdálenosti xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx větší, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx upřesnila, že xxxxxx pouze „ xxxxxxxx xxxxxxx předpoklad, xx vozidlům xxxxxxx xxxxxx xxxxx uprostřed xxxxx “ x xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx jízdních xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxx požadavkem xx minimální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx) zamýšlela xxxxxxxx xxxxxxxxxx množství xxxxxx xxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxx jízdního xxxx. Xxxxxxxxxx xx jedině xxxxxxx, že předem xxxxxxxx s xxxxxxxx (x xxxx nejhorší) xxxxxx spotřebou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx otevřeného řízení xxxxx přihlásit, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxx řidičů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, které xxxx, xxx správě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx shodný xxxx xx provoz xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoli). Případně xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x plánovaným trasám, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel nezajímala, xxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx autobusu xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxx, xxx xxxx přesně xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud poznamenává, xx xxxxx se xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx vedle objemu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx učinila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx taková xxxxxxxxxxx lichá. Xxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují, nehraje x pohledu překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřeby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx vyřazený na xxxxxxx xxxxxxxx nedostatečného xxxxxx nádrže xx xx xxxxxxxxx fáze xxxxxxx vůbec nedostane.
[43] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud učinil x xxx provedeného xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost xxxx nic xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx nenavyšuje xxxx xxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího neumožňují xxxxxxx xxxxxx větší xxxxxx, xxx kterou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xx xxx nutno xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. Z xxxx 27 napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudku pouze xxxxxx xxxxxxxx xx „ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobců “, xxxx xx xx xxxx jakkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xxxx i x xxxx 19). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx) xxxx být xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku a xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x meziměstské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx, o co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nenákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dvou xxxxxx „xxxxxxxxx“ autobusů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x jednoho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nízkopodlažního. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx samozřejmý x xxxxxxxxxx nelze pokládat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxx xxx výrobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží) xxxx xxxxx jakékoli xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx náležitého odborného xxxxxxxxx, x němuž xxxx zjevně nemá xxxxxxxx odborné xxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat pouze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatelka tvrdila, xx xx v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejednalo, xxxx třeba (xx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x případě, kdy xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem. Xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx otázky xxxxxx (vyplývající x xxxxxxxx předpisů), xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx prostým x xxxxxxxxxxxxxxxxx konstatováním, xx xx xx uvedené xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nádrže xxx xxxxxxxxxxx běžnou xxxxxxxxx, která žádnému x xxxxxxxxxx nemohla xxxxx xxxxxx xxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxx, xx přitom xxx xxxxxxxx věc xxxxxxx. Xxxx-xx xx prokázáno, xx se x xxxxxx uvedených xxxx x jednoduchou xxxxxxxx xxxxxxx, bylo třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxx požadavek na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nádrže x spotřeby (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od xxxx xxxxxxx okolností vlastního xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx překážce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxx.
XX.X X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[46] Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx xx xxxxxx zpřístupněna xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx nediskriminační xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocného spisu xx. xx. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx zejména zadávací xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paušálně nahlížet, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx označen spisovou xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx podání, protokoly, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x dané xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx součástí spisu, xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx soupis všech xxxxx součástí, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xx spisu vloženy .“ Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úpravu x zákoně x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx se „[p] xx vyřizování xxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx téže xxxx xxxxx ve spis “. Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Je to xxxxxxx x logické, xx xxxxx xxxx xxxxxx vše, xx xxxxxx x úkonech xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx o xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (rozsudek XXX xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, č. 2119/2010 Xx. NSS, xxx 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx komentářové literatury: „ Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dokumenty, x xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxxxxx nepomohly ‘, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. X xxxxxxx spisu není xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D.: Správní xxx. Komentář . 1. vydání. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spisem xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx „součástí xxxxx“ x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x zvukovými záznamy).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx “ (x xxxx x xx xxxx přílohy). Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxx (§38 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxx vždy (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx §271 odst. 2 XXXX, xxxxx §122 xxxx. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. podnětového xxxxx (obsahujícího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vyřízení) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedeném xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 28.6.2017, xx. 8 Xx 236/2016-51). Xxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxxxxxxx, xx „[x] xxxx omezení práva xxxxxxxx do xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx chráněn. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do správního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx “ (xxx 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx souzené xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx), xxxxx xxx předběžně xxxxxxxxx xxxx způsobilé xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 13.1.2021, xx. 1 As 108/2020-44). V xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx „ xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx: zařazování xxxxxxxxx xx spisu (§17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xx zákonnou povinnost xxxxxx xxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx věci (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx relevantnosti x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx (xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvrátit xxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx ve xxxxx .“ (xxx 33). Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx „ xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokumenty [xxxxxxx xx xxxxx] zcela xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx součástí xxxxx jsou xxxxxx (xxxxxxxxx), což xx x podstaty věci xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx .“ (xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x minulosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxx 35).
[50] X xxxx souzené věci xx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx obdržených xx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X interního xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 29.1.2019 lze xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, a xxxxx xxxx vyčleněny xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spisu, x xx xxxxx xx xxxxxxx přílohy x vyčleněnými xxxxxxxxx [xxxx. usnesení xx xxx 6.2.2019 ve xxxx xxxxxxx žalobkyně x) x xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxx výhradě pro xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx jejich vyloučení x xxxxxxxxx xx xxxxx. Stěžovatel xx x kasační stížnosti x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx §260 ZZVZ xxxxxxxxx xxxx „ Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx znění: „ Xxxx x xxxxxxxx xx části, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx informaci xxxxxxxxx x dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxx. Dobou xxxxxx dozoru podle xxxx první xx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zadávacím xxxxxx Xxxxx xxxxx §252 xxxx. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 xxxx. 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx .“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x informacím (xxx xxxxx „ xxxxxxxxxx “ x „ xxxxxxxxx “). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o částečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zakotvující xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Dle xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nelze toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxx dalšího omezovala xxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §38 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx činí xxxxxxxxxx. Vedle argumentu xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx normy (xxx předchozí xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx informací xxx §260 XXXX xxxxxxxx xxxxxx širokou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx“. Xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx „[x] xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx shromáždí xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zahájeném xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 odst. 5 XXXX), a x xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§252 x §254 xxxx. 5 x 6 ZZVZ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x v případě, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx xx xxxxxx x účastníkům xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxx xxxxxxxxxx díky xxxxxx xxxxxxxxxxx výjimce x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označuje xx nepřípustný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) subjektivně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x to xx xx xxxx, xxx xxx rozhodne, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx využít (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxx. jej do xxxxxxxxx xxxxx přeřadí x xxxxxxxx xxxxxxx). X objektivního xxxxxxxx, xxxxx prizmatem xx xxxxx vykládat §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí xxx, xx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx správního řízení xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx počátku, xxx xx správnímu xxxxxx dostal xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxx ohledu xx xx, zda konkrétní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx shromážděnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxx důkazním návrhům xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] X xxxx části xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx obstojí. Xxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx listinných důkazních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx nemohla xxxxxxxx x jejich xxxxxxx, bylo x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx právo vyjádřit xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, která řízení xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx samostatnými xxxxxxxxxxx xxxxxx, x žalobkyně x) tak xxxxxxxx xxx xxxxx povědomí x xxxxxxxxx, které x řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x), natož x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatel učinil xxxxxxxx hlavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, odňal xxxxxxxxx x) xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez dalšího, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeného diskriminačního xxxxx].
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[55] Ačkoli Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x shledané xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), vyčleňování vybraných xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx neumožnění xxxxxxxxx účastníkům řízení xx xxxx xxxxxxx x odůvodněním opírajícím xx o §260 XXXX, xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x původním otevřeném xxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tvrzenou nezákonností xxxxxxxxxx zadávacích podmínek x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx). X xxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx použít XXXX, xxxxx postačuje xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx dodavatel (xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 300 l xxx x xxxx pohledu xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výrazněji xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxx některé z xxxx), x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx xxxxx x souzené věci xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx omezující xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx řízení tedy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx vliv xxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx xxxx, aby xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení předložila xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x které xxxxxx učiněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Tím současně xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx zúčastněné na xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxx ovlivnily xxxxxxxxx věci samé.