Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je-li odůvodněné x xxxxx-xx xx x legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 odst. 1 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací podmínky (xxxxx, snadno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výrazněji xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx) xxxxxxxxx jednoduché zdůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx méně, xx xxxxxxx xxxxx.
XXX. Podání xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxx správního xxxxx (§17 odst. 1 xxxxx zákona). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx pouhým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek).
Prejudikatura:č. 1771/2009 Xx. XXX, x. 2119/2010 Sb. XXX x x. 2790/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (X-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-57/94), xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-318/94), xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Německu (X-20/01 x X-28/01) x xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Xxxxxx Czech Xxxxxxxx s.r.o. x x) Dopravní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti XXX Libchavy xxxx. x r.o., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravu, v xxxx mimo xxxx xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx délky 12 x (xxxx jen „xxxxxxx otevřené xxxxxx“). X xxxxxx nepodání xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxx otevřené xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepodáním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [s xxxxxxx na §63 xxxx. 1 xxxx. x) ZZVZ]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rámcové dohody xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatelem x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podala xxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx žalovaný xxxxxxx x rozhodnutím ze xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) jako zadavateli xxxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxx (§264 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §254 xxxx. 1 písm. x) ZZVZ, a xx „ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx xxx zadavatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx předběžné oznámení xxxxxxxxx “. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) jako zadavatel xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nabídky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x), pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení, žalovaný xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (§36 odst. 1 XXXX), požadující minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxx (800 mm), xxxxxxxxx xxxxxxxx akumulátorových xxxxxxx (225 Xx) x xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx žalobkyně a) xxxx vybraný dodavatel x xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel, xxxxxx xxxxxxxx žalovaného dne 19.7.2019 prvostupňové rozhodnutí xxx, že bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx palivových xxxxxx autobusů 300 x . K xxxxxxxxxx xxxxxx JŘBU xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, užšího xxxx zjednodušeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřineslo xxxxxxxxxx xxxxxx nabídku x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JŘBU využít, xxxxx nebyla naplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx použití (absenci xxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ne)zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 2 XXXX), stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 XXXX), x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§36 odst. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zkoumat xxxxxxxxx (resp. bezdůvodnost) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je zadavatel xxxxxxx poskytnout přiměřené x xxxxxxx vysvětlení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sofistikované xxxxx, výpočty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Čím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podmínky jsou, xxx podrobněji xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx šíře xxxxxxxx nástupních xxxxx, xxxxxx nevyhodnotil jako xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stanovené xxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx baterií xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx dokazování pro xxxxxxxxxxxx neprováděl, neboť xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x, což xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx proběhem xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx objemem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx současně xxxxxxxxxx xxxxxxxx spotřeba xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx představuje xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx nic x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx palivo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx množství xxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxx xxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu. X xxxxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)], xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx vozidla xx xx neobešel bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx a) x x) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobami x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podaným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 8.9.2020, xx. 31 Af 59/2019-124, rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx, xx důvod xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘBU xxxxx xxxxxxxx xxx zadavatel. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepramenil x nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx xxxx xxx x rozumnou xxxxx pravděpodobnosti prokázáno, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelů, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x něm. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepodat xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x možných xxxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xx žalovaný touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx xx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců) za xxxxxxxxx, že taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx splnit xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx důvodem xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže.
Přestože dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx otevřeném řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x žalovaným xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx podmínka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvoří xxxxxxxxxx , tedy xxxxxxxxx, xxxxx zadavatel není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx uváděnou xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnit, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, který rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx běžné (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx a jednoduše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx kladoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx nutno xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění, které x základní míře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vhodněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka). Xx xxxxxx případě xx xxx krajského soudu xxxxxxxxx xxxxxxx alternativ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx zadavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx odůvodněný, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zadavatele [žalobkyně x)] xxxxxxxxxxx jízdní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku nutnosti xxxxxxxx palivo x xxxxxxx xxxxxxx provozu. Xxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vozidla, x xxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx obstojí, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx garantovat xxxxxx dojezd. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 l xxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx obtížně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx cenové xxxxxxx nádrží o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxx celého xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 300 x x vyšším, xxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx variabilně xxx požadavků xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx záležitost, xxx krajský xxxx xx xx, že xxx jejich xxxxxx xx neměla činit xxxxxx těm dodavatelům, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx nádrž xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybaveny, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx homologace, xxxxxxx soud uvedl, xx toto tvrzení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se mu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx v xxxxxxx xxxxxx nádrže xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zadavateli xxxx xxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx snadno xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxx, vhodnější zadávací xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx podstatnou vadu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx správní spis xxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x neobsahoval xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx krajského soudu xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx odděleně (xxx xx. xx. X0046/2019) xx správního xxxxx (xx. xx. X0033/2018/XX), xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xxxx přílohy xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně, žalovaný xxxxxxx a jak x xxxx naložil (xx. xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisu, xxx xxx jako xxxxxxx xxxx, do xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx pod xx. xx. X0033/2018/XX, xxxxxx již xxxx xx. xx. X0046/2019, x xxxxx existenci xx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx pro rozkladové xxxxxx. Oddělený xxxx xx. xx. X0046/2019 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx proto žalovanému xxxxx, xx s xxxxxxxxx spisem a x xxx obsaženými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x interní (neveřejnou) xxxxxxxxxxx, do xxx xxxxx xxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx listiny x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxx. xxxxxxxx zápisů x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konzultacích xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.3.2019, xxxxxxxx xxx jako „xxxxxxx“ dokument). Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx spisu) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložených xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx okruh xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx (nezákonností) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx JŘBU xxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxx v xxxxxxx x ním, avšak xxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx vyloučeno, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (hlavní xxxxxxx) xxxxxxxx nabídek způsobem, xxxx xxxxxxxx krajský xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx x nich xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podat xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by navíc xxxxxxxxxxx, xxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxx, xx se o xxxxxxxx xxxxxxx nezajímala x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x příčinnou souvislost xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Použít XXXX je možno xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx selhalo x hospodářská xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx mohla být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byť xxx xxxxxx nabídka, xxx tento potenciální xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx veden xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (znevýhodnění nezákonnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxx tohoto jednoho xxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se nemůže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxxxxxxxx zrušeno, x xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x skutečností, xx x něm xxxxxx xxxxxx žádné nabídky, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx jedna). Xxxxxxxxxxx xxx není zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx používá xxx zkoumání možného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „neúčast xxxxxxxxxx“, xxxx pro závěr x xxxxxxxxxx xxxxx XXXX xx postačovalo, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jediná nabídka (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) způsobil, xx xxxxxx podána xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tedy ani xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi tvrzeným xxxxxxxxxx požadavkem (na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx přestože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx zjišťovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy (x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxx, xxx který osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx právě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x rozkladu xxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit x xxxxxx kladení překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepodáním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxx, kdo nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byť jen xxxxxx nabídky v xxxxxxxx otevřeném xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxx dokazování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Namítl, xx xxxxxxx soud xxxxx nespecifikoval, z xxxxxx xxxxxxxxxxx produktových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx palivové xxxxxx 300 l xx xxxxxxx xxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele vycházel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxx kategorie než xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx autobusy xxxxx 12 m). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxxxx. Upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Žalobkyně x) xxxx zadavatel xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx, xx neoslovila xxxxxx xxxxx zúčastněnou na xxxxxx, xxxxx xxxxx x dodávku autobusů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (XXX, Mercedes, Setra). Xxxxxxxxxx upozornil také xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx vybraní xxxxxxxxxx Xxxxxx x Scania xxxxxx, že xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit z xxxxxx nedostatku xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx postačovala xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxxxx změny objemu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Organizace xxxxxxxxx národů (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx typu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požáru (xxxx xxx „xxxxxxx XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že objem xxxxxx xx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx jiného objemu xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, dle stěžovatele xxxxxxxxx, že ji xxx xxxxxx zabudovat xx útrob konkrétního xxxxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxx nízkopodlažního xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxx do něj xxxxxxx jakoukoli xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx EHS/OSN xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zadní části xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se nemůže xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx objemu nádrže 300 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bez současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xxxx požadovanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx 270 l (xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxx s požadovaným xxxxxxx 300 x, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nádrže, xxxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx, proč potřebuje xxxxx x xxxxxxx xxxxx 300 x. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxx prokázáno, xx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx okolností se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx třetího okruhu xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pokud by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohlo xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx x xxx xxxxxxxx x podkladů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podklady, z xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. X xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vedl xxx xxxxxxx xxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxx dohody [pod xx. zn. XXXX X00 33 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) a společností Xxxxxx [xxxxxxxxx x)]; xxx xx. xx. XXXX X00 32 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Protože xxxxxxxxx x) a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx byly účastníky xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx často xxxxxxxx xxxxxx do obou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spisů pod xx. xx. XXXX X0046/2019/XX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxx spisu v xxxxxxx věci (xx. xx. XXXX X0033/2019/XX) xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak bylo x podklady xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx spisu xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx X (x xxxxxxx xxxx xxxx XXXX X0046/2019/XX) stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podkladem xxxxxxxxxx (xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx není xx xxxx výkonu xxxxxx stěžovatelem zpřístupněna x xxxxxxxxx §260 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s vyjádřením x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxx. X spis), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx tak xx patrné, že xxxxxxxxxx xxxxxxx připojené x xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxx 25.1.2019 obdržel a xxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně x) xx dne 25.2.2019 xx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxx přílohy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx číselné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jaký xxxx měl xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx obrany xxxxxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně postupovaly xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Se xxxxx podklady rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rezignoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx nezákonností původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx 9.1.2019 x xxxxxx na xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, které nerozporovala. Xxxxxxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) uvedla, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx již xx správním řízení. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx x dokazování xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Poukázala xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nádrže xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx nízkopodlažního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx objem nádrže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx palivo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, navíc x xxxxxxx, xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx soutěž. Xxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx zastaralé xxxxx xxxxxxxx EHS/OSN x. 34 (platné xx 11.6.2007). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto předpisu (xxxxx xxxxxx xx 8.10.2016) nevyplývá x xx. 14.1 automatická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nádrže, xxx je xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nádrže xx znatelný xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně x) xx taktéž xxxxxxxxx x nezákonnému vedení xxxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xx shodě, xxx vystupovala v xxxxxx samostatně. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx vyvracející xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xx o podstatné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxx.
Xxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx x), xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x dojezdu (dojezdové xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X duplice žalobkyně x) uvedla, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dojezdovou xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zakázce x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xx problémy, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvstávají, stěžovatelem xxxxxxxxxxx podmínku nadále xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřením, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivněné jinými xxxxxxxxxxxxx faktory je xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx faktory xxxxxxxx xx xxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxx 300 x, nikoli x xxxxxx 270 x (xxx nižší xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx, čímž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx autobusu. Xxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxx dosavadní tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx konzistentně xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx vozidlům nedošlo xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepokládala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Dojezdová xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. profil xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx se způsobem, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, když existuje xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxx soudu, že xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx mít xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx nepodložený x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxxx zakázku plnit, x naplnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x v situaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjevné, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konzultace, x xxxxx xxx xx xxxxxxxx stali xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx XXXX xxxxxxxx smlouva, byli xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, a jejich xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důkazem x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Přihlédnutí x xxxxxxxxx xxx dodavatelů x nepřihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud vycházel xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů jednotlivých xxxxxxx, vůbec xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxx se xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxx xx na xxxxx x xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X produktových xxxxxxx jsou xxxxxxxx x městské xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx autobusů xxxxxxxxxxxxx, které byly xxxxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxxxxxxx listech xxxxxxxxx jak (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx nízkopodlažní autobusy x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou (s xxxxxxx xx méně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx autobusy využívají xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zavazadel. Pokud xxxx žalobkyně x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x stěžovatelka xxxxxxxxx nabídkou xxxxxxxx x objemy xxxxxx xxx 300 x, xxxxxx se xxxxxxx xxxx prospekty xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx účelovost xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznila, xx x když se xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxx, původní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třemi jinými xxxxxxxxxx, z nichž xxx uvedli, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobní xxxxxxxxx. Přesto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kapacity získali, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxx xxx x uzavřel x nimi rámcové xxxxxx (které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxx xxxxx krajského xxxxx vyslovený k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesu. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxx samotné xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nízkopodlažní autobusy xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx limitaci xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla „xxx xxxxxxx“, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zadavatele by xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx náklady, xxxxxxx xx soud xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx navíc xxxx xxxxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xx objemově xxxxx, vyžadovalo by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (bod 4.2.1 předpisu EHS/OSN x. 34), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx schválení xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4.1 xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX XÜX Czech s.r.o., xx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx se xxxxx o nový xxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxx homologaci. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx obtížně splnitelný, x xx nejen xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeným x xxxxxxx úpravou xxxxxxxx, xxx rovněž pro xxxxxxx xxxx homologace. Xxxxx a výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxx. Xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nádrže x xxxxxx 300 x nelze dle xxxxxxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) si xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 30 x (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 x). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxx cca x 2 xx 4 xxxxx/100 xx xxxx než x xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vozidla), svou xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vytkla, že xx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxx nádrže, xx xxxxxx druhé však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným otázkám, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stran x xxxxxxx řízení.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx spisu, ačkoliv xxxx měly být. Xxxxxx soudem uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx již ode xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx x) xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxxx, xxxxx proběhlo xxxx xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovány x xx xxxxxxxx záznamu x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x objemem 300 x xxxx xx trhu xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dodavatelů včetně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx cenový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x) xxxx prokazatelně dána xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potřebou vyhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tankovat xxxxxxxx v průběhu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné souvislosti xxxx vytýkaným xxxxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx x nepodáním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx omezil xxxxx xx skutkový xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x diskriminaci stěžovatelky xxxxxxxxx x) odmítla x xxxxxx, xx xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x) a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx šetřením ( xxxx xxxx ) x vybraných xxxxxxxxxx], x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nepodání xxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 400 l, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků x nabídkou xxxxxxxx x nádrží 300 x a xxx 9.1.2019 xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení, xxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nenavrhla xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx homologace xxxx obvyklosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X výměně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvažovat, jelikož xxxxxxxxx byly nové (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx nádrže homologovány xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XÜX XÜX Xxxxx s.r.o. x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednalo o xxxxx xxxx důkaz, x němuž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx správního xxxxx stěžovatelem žalobkyně x) xxxxxx, že xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx účastníky i xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x) již ve xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx objem nádrže xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx splnitelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx důvodné. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, posoudil xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozdělil xx xxxxxxxxxxxx tematických xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX „[x] xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx otevřenému xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitnímu řízení, x xxxx nebyly xxxxxx xxxxx nabídky xxxx xxxxxxx x xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx xxx xxxxxxx XXXX. Xxx xxxxxxx xxxx správně poukázal x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX), xx „[j] xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx lze xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy nezávislé xx xxxx zadavatele. Xxxx xxxxx x xxx, xx pokud xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaviněným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (rozsudek XXX xx xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. NSS). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudky xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 28.3.2018, xx. 2 Xx 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §63 xxxx. 5 XXXX). Jiný xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zadavatelů xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx je rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky, xx xxxxx xxx xxx JŘBU xxxxxxx, xxxx xxx vykládány xxxxxx restriktivně (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-199/85, xxx 14; xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-57/94, xxx 23; ze xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, xxx 13; xx dne 10.4.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxx , X-20/01 x X-28/01, bod 58; xx xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepodáním nabídek x něm xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislost, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxx xxx, svým xxxxxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxxxxxx souvislostí se xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nad dodržováním XXXX musí zabývat, xxx následně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx objektivní povahy, xxx způsobil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx již Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přisvědčuje xxxxxxxx xxxx stěžovatelů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro použití XXXX xx xxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxxxxx “. X xxxx xxxxxxx, xx i v xxxxxxx, kdy bude xx xxxxxxxx řízení x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jen xxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, příčinnou xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídky (xxxx x xxx xxxxxx) x nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mezi „ rozhodnutím podstatné xxxxx dodavatelů nepodat xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dovodil xxxxxxx xxxx (bod 17 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxx xxxxxxxx nabídek (xxxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelů (xxxxxxxxxx) xxxxxxx nepodat.
[33] S xxxxxxx xx skutečnost, xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxx shora), xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky (xxxxx xxxxxxxxxx na řízení) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiných dodavatelů (xxx xxx 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kromě xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx nabídky stěžovatelkou, xxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x XXXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž x xxxxxx uváděla, xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx původního xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2019). Xx nezákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka v xxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na objem xxxxxxxx nádrže (bod 41 návrhu), x xx s odkazem xx dřívější xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.10.2018).
[34] Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zapříčinil nepodání xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxx, xx xx v xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neobdržel žádné xxxxxxx“ (bod 159 xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx správním řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X následné xxxxxxxxxxxx skutkového xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx, xx zaměřil xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) měly xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavateli xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx konzultace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxx nepodala, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (bod 187). Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxx xxxxx xx (jak xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx soutěže zúčastnit (xxxx 198 x xxxx.). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příčinné souvislosti xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojila, x nepodáním žádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx potvrdilo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x rozumnou mírou xxxxxxxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příčinou nepodání xxxxxxx stěžovatelky. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavených xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx námitky x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se ze xxxxxxxx důvodů bránila xxxxx XXXX, zakládá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ledaže xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x tomto ohledu xxxx zadavatele), že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (kupř. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nabídku xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) ze xxx 9.1.2019, zaslanou xx XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxx xxx jiné, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx konkrétním případě xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx v předchozím xxxxxx vůbec nevěnoval xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, a xxxxx xxx x tohoto xxxxxx nemůže napadený xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxx x) (xxxxxx portfolia xxxxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x řádně x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx
[37] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[38] Xxxxx §6 XXXX „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxx dodržovat zásady xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx zásady xxxx xxxx xx vztahu x zadávacím podmínkám xxxxxxxxx v §36 xxxx. 1 ZZVZ, xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] X §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx x xx xxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 XXXX) xxxxxxx, xx xx zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by omezily xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx naopak znevýhodněním (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potřebu zadavatele. Xxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxx na zadavateli. Xxxxx výklad akcentující „xxxxxxxxx“ xxxxx ze xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx přímo x xxxxx §36 xxxx. 1 XXXX. Zároveň xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xx smysl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozován x xxxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx k XXXX (xxxxxx historický; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxx tisk č. 637/0, 7. volební xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vytvářejí xxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřazuje xx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xx však xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx naplňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx .“ X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx nový xx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 5.6.2008, čj. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx NSS xx dne 14.4.2020, xx. 4 Afs 421/2019-34, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx též v xxxxxxxx xx dne 30.9.2014, xx. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx zadavatel xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh možných xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx zmíněných xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prolíná celým xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx “. V xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „ xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx výhradou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx hodnocení dostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o srovnání xxxxxxxx běžných, xxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx splnitelných, xx nikoli nevýznamně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xx xx míry, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx osvětlí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx nemohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx klade xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxxx překážku, xx xxxx třeba zadavatele xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx orgán. Výhrada Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dichotomii xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx učinil xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx nacházející xx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádně složitou. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenu plnění xxx xxxxxxx z xxxx). V xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxx kterýkoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňovat, xxxxxx možno ji xxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx splnitelnosti či xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat a xxxxxx, zda některá x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx dokonce xxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx objem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatele je xxxx xxxx odůvodnění „ profilem xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx proběhem xxxxxxx, předpokládanou xxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx “, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Jediné, z xxxx xxxx možno x dané věci x odůvodnění vycházet (xxx správní orgán xx správním řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx tvrzená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx více xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřeba určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxx je xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx vztažení xxxxxxxxx objemu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx operace, xx autobus x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spotřebou xxxxxx xxxx dosáhnout delší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nádrží xxxx větší, avšak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Parametr velikosti xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx negarantuje, x xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vozidlům xxxxxxx xxxxxx někde xxxxxxxxx xxxxx “ x xxxxxxxxx potřebu „ xxxxxxx se riziku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx provozu “, xxxx zřejmé, jak xxxxxx xxxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx velikost xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx) zamýšlela xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx s nejvyšší (x xxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx dostatečné rezervy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx, xxx správě xxxxxx xxxxxxxxxxx, mají shodný xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že žalobkyně x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx rezervou vzhledem x xxxxxxxxxx trasám, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel nezajímala, xxx xxxx problematizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx parametru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx palivové xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx autobusu více xxx xxx xxxxxxxxxxx “ existuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidla xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x selekci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pohledu překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx roli, neboť xxxxxxxxx vyřazený na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nedostane.
[43] Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jím provedeného xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nádržemi xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x snadné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x tom, xxx xxx xxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx modely autobusů xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx disponují x xxxxxxxx. Xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx není vůbec xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx konkrétních důkazů xxxxxxx xxxx dospěl x závěru x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posuzované podmínky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na „ xxxxxxxxxx listy xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xx je xxxx jakkoli blíže xxxxxxxxxxxx (xxxxxx obecně xxx činí x x xxxx 19). X rozsudku nelze xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx být xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejích „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nízkopodlažního. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v tomto xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nedostatečné x x něj xxxxxxxx xxxxxx xx nepřezkoumatelné. Xx samozřejmý a xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxx se xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxx xxx výrobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží) xxxx xxxxx jakékoli potíže. Xxxxxx vyslovený xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx technických xxxxxx xxxxx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx náležitého odborného xxxxxxxxx, k němuž xxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx výše, za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx v xxxxx případě x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxx xxxxx (po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx) zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxxxxx, kdy xx xx osadila xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx otázky xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), tomuto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud zcela xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejeví xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx něj významně xxxxxxxxx cenu plnění, xx xxxxxx pro xxxxxxxx věc xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x jednoduchou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dojezd xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxx x xxxxxxxx (dle xxxxxxxxx dokumentace vozidla, xxxxxxx spotřeby xxxxxx, xxxxxxx xx řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vozidla). V xxxxxxx případě xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
XX.X X xxxxxx xxxxxxxxx spisu
[46] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx spisu stěžovatelem, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x), xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx nediskriminační xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pomocného xxxxx xx. xx. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlížet, xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
[47] Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxx řádu se x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx podání, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx záznamy a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x určením xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx .“ Tato xxxxxx xxxxxxxx xx úpravu x zákoně č. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 věty xxxxx xx „[x] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže xxxx xxxxx xx spis “. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx: „ Správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže xxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx vše, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (rozsudek XXX xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, x. 2119/2010 Xx. NSS, xxx 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx literatury: „ Součástí xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu ‚ příliš nepomohly ‘, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. S xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Rigel, X.; Xxxxx, X.: Správní xxx. Xxxxxxxx . 1. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2015, str. 103–106). Z citované xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx nakládání xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nakládání x jeho xxxxxxxx, xxxxx xx slovy xxxxxx „xxxxxxxx xxxxx“ x xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x obrazovými x zvukovými xxxxxxx).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] častníci x xxxxxx zástupci xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx “ (a xxxx x xx xxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právní zájem xxxx xxxx vážný xxxxx (§38 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem). X jedné x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx právě x xxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx a učinit xxxxxxxx, aby obchodní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx §271 odst. 2 XXXX, xxxxx §122 odst. 2 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx spisů. Jednalo xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dozorové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxx xx officio xx xxxxxxx vyhodnocení zmíněného xxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 28.6.2017, xx. 8 Xx 236/2016-51). Xxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[k] xxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx “ (xxx 15). Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (projevující xx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zadavateli), xxxxx xxx předběžně xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx potřebné x xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 13.1.2021, xx. 1 Xx 108/2020-44). V xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx „ xx nutné odlišit xxx xxxx: zařazování xxxxxxxxx do xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxx s xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dokument, xxxxx xx vztahuje x xxxx věci (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx). Podmínka xxxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxxx xx (xx už subjektivně xx xxxxxxxxxx) způsobilý xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx .“ (xxx 33). Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxx pokračoval, xx xx „ xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxx dokumenty [xxxxxxx xx spisu] xxxxx xxxxxx již ze xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 správního xxxx, který xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxx podání .“ (xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úvah x xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx (xxx 35).
[50] V xxxx xxxxxxx věci xx z xxxxxx xxxxxxxx správního spisu xxxxxx, že x xxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx pomocného xxxxx, xxxx. do xxxxxxxx přílohy spisu. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ze xxx 29.1.2019 lze xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „přílohy xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx spisu, x xx xxxxx xx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.2.2019 xx xxxx žádosti žalobkyně x) x xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxx spisu xxxxxx x technických xxxxxx (xxxxxx nosičů xxxx.), xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx vyloučení x xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx §260 XXXX xxxxxxxxx jako „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx znění: „ Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx podkladem pro xxxxxx rozhodnutí, neposkytne xx dobu výkonu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x dokumentaci x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx Úřadu xxxxx §252 odst. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 xxxx. 1 do jejího xxxxxxxx zpět zadavateli .“ Xxxx ustanovení xxxx primárně xxxx xx xxxxxxxxx dokumentace x zadávacím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxx x informacím (xxx xxxxx „ xxxxxxxxxx “ a „ xxxxxxxxx “). X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňující obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 správního řádu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiném xxxxx xxxx xxxxx (xxx předchozí xxxxxxxx) xx xxxx tak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260 ZZVZ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Dle §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx přitom „[p] xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx návrhy xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx , xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx cokoliv, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Podkladem xxx vydání xxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxx připojených důkazních xxxxxxxxxx (xxxxxxx listin) xx xxxxxx možného xxxxxxxxx důkazů (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení (§251 xxxx. 5 XXXX), a x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx (§252 x §254 xxxx. 5 x 6 XXXX). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x x xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §260 xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx spisu (tedy xxx xxxxx procesního xxxxxx svobodného přístupu x xxxxxxxxxx), je xxxx ustanovení xxxx xxxxxx koncipované výjimce x xxxxxx „xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx x dřívějším xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (citovaným xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx označuje xx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxx xx shromážděných xxxxxxxxx (xxxxxx těch x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) subjektivně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx doby, xxx xxx xxxxxxxx, xx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx k provedení xxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx spisu xxx poté xxxxxx (xxxx. xxx do xxxxxxxxx xxxxx přeřadí x xxxxxxxx přílohy). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prizmatem xx xxxxx vykládat §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx bez xxxxxx xx subjektivně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proveden x xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx provedeny xxxxxx jiné. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady x xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx správní orgán xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xx nadbytečné, pro xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] X této xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx žalobkyně x) xxxxxxxx svému aktivnímu xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx se nemohla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatelky (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxx podloženo. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x) tak xxxxxxxx xxx xxxxx povědomí x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx předkládala xxxxxxxxx x), xxxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobkyni x) možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x dalších xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[55] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx dílčím xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx vedení správního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx této xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §260 XXXX, xxxxxxxx krajského xxxxx neobstojí xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednak xxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] V xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze důvody xxxxxxxx nabídek ze xxxxxx xxxxxx dodavatelů (x původním xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx blíže xxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx tvrzenou nezákonností xxxxxxxxxx zadávacích podmínek x nepodáním nabídky xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení). X xxxxxx, xx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx použít XXXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx dodavatel (xxxx i sama xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil xxxxx, xxxx požadavek xx palivovou nádrž x xxxxxxxxxx objemu 300 x xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx některé x xxxx), x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx nutno x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx tedy xxxx nutno xx xxxxxxx jednoduchosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabývat, x to xx. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxxx této xxxx na zákonnost xxxxxxxx správních rozhodnutí. Xxx přitom xxxxxxx xxxx, aby za xxx účelem sám xxxxxxx dokazování x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předložila xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx a které xxxxxx učiněny součástí xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx na ně xxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ovlivnily xxxxxxxxx věci xxxx.