Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§63 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem (např. xxxxxxxxxx nastavením zadávacích xxxxxxxx). Pro závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozumná xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku nepodal xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (konkurenční xxxxxx) xxxx znevýhodnění (xxxxxxxx hospodářské soutěže) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přípustné xxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx x xxxxx-xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 odst. 1 xxxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxx, snadno xxxxxxxxxx xxx všechny dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx) xxxxxxxxx jednoduché zdůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx posoudit xxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xx některá z xxxx hospodářskou soutěž xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx xxxxx.
XXX. Podání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx příloh, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§38 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx (xx smyslu §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, č. 2119/2010 Xx. XXX x č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx xxxxx Itálii (C-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-57/94), ze xxx 28.3.1996, Xxxxxx proti Xxxxxxx (C-318/94), ze xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Německu (X-20/01 x X-28/01) x xx dne 14.9.2004, Xxxxxx proti Itálii (X-385/02).
Xxx:x) Xxxxxx Czech Xxxxxxxx x.x.x. a x) Dopravní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příspěvková xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx XXX Xxxxxxxx spol. x x.x., x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dopravu, v xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx 71 xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x (xxxx jen „xxxxxxx otevřené xxxxxx“). X důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx otevřené xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žalovaný zastavil xxxxxx o přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] zahájené na xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zadána v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx [s xxxxxxx na §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX]. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dodání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohody (§254 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxxxx xxxxxxxx vyhověl x xxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2019 žalobkyni x) jako zadavateli xxxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxx (§264 xxxx. 1 ZZVZ), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, x xx „ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznámení, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Xxx xxxxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxx XXXX neoprávněně, xxxxx skutečnost, xx x původním otevřeném xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx, způsobila xxxxxxxxxx xxxxxxxx sama xxxxxxxxx b). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxx xxxxxxx JŘBU xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky a xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx postup žalobkyně x), pro xxxxx xxxxxx podány xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx formulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení, které xxxx vytvářet bezdůvodné xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxx autobusů (800 mm), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx baterií (225 Ah) a xxxxxxxxx xxxxx palivových xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx rozkladů, xxxxx xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx b) xxxx zadavatel, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 x . K xxxxxxxxxx použít JŘBU xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx §63 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nepřineslo xxxxxxxxxx xxxxxx nabídku x které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx nezájem xxxxxxxxxxxxx dodavatelů. Pokud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JŘBU xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxx zadavatel). Předseda xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x zákazu xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 2 XXXX), stejně jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§6 odst. 1 XXXX), x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx zkoumat xxxxxxxxx (xxxx. bezdůvodnost) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx poskytnout přiměřené x logické xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, výpočty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, postačuje xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx podrobněji musí xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dveří, xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx nádrže 300 x, což xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatel [xxxxxxxxx x)] zdůvodňoval xxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx spotřebou x xxxxxxxx vícedenního provozu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx objemem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx nádrže xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx parametr, xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vozidla xxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx množství kilometrů (xx xxxxx xxxxx xxxxxx), x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vozidla uvedené x xxxxxxxxxx průkazu. X tvrzení xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)], xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxx větší nádrží, xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxx xx vozidla xx xx neobešel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) x x) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Xx 59/2019-124, rozhodnutí správních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx smyslu x xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX je xxx krajského xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx neobdržení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nepramenil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX). Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxx, xx to byla xxxxx xxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx musí xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x neúčastí dodavatelů x něm. Tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídku. Xxxxxxxxxxx xxxx nepodání xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování (xxxxxxxxxxxx xxxxx řady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavatelů. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x XXXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že žádný x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxx podklad xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxx xxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx postačoval xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že každá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zadávací podmínka, xxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx , xxxx požadavek, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodnit, xxxxx jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx hodnocení xxxx, zda xx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné, xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx, který rozlišuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx běžné (marginální), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všemi potenciálními xxxxxxxxxx; a xxxx xxxxxxxx kladoucí požadavky xxxxxxxxx komplikované, obtížně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plnění. X xxxxx případě xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zadávacích podmínek x legitimní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxx, xxx xx xxxx potřebu uspokojil xxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vhodněji konstruovaná xxxxxxxx podmínka). Xx xxxxxx případě xx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx dopad xx hospodářskou xxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za nedostatečně xxxxxxxx podložený, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx odůvodněný, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Krajský xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx autobusových xxxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx palivo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx doplnil xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx 300 x xxxxx x souzené xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnitelný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx objemech a xxxxxx xxxxxxxxxx výši xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx autobusu, x xxxxxxxxxxxx listů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx x nádrží x xxxxxx 300 x x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxxxxxxx-xx instalace xxxxxxx xxxxxx běžnou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx neměla činit xxxxxx těm dodavatelům, xxxxxxx autobusy xxxx x xxxxxxxx konfiguraci xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, že výměna xxxxxx za nádrž xxxxxxx objemu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybaveny, xx xxxxxxxxxx nákladným, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxx xxxx pravděpodobné. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o marginální xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxxx snadno xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, vhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vadu x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxx správní xxxx xxxxx veden x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy xxxxx xxxxxxxx (xxx xx. xx. O0046/2019) xx xxxxxxxxx spisu (xx. xx. S0033/2018/VZ), xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, jaké xxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinily xxx žalobkyně, xxxxxxxx xxxxxxx x jak x nimi xxxxxxx (xx. xx xx xxxx odděleně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x protokolů o xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx jako xxxxxxx spis, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, označen xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. X0033/2018/XX, xxxxxx xxx xxxx xx. xx. O0046/2019, x xxxxx xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx. xx. O0046/2019 xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx nezpřístupňoval k xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládal xxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxx xx xx, xx listiny x xxxxx spisu založené xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx listiny xxx xxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxx. zařazení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1.3.2019, xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxx“ dokument). Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x xx xx xxxxxx xxxxxxx. Pokud se xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxx procesní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx čtyři xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel uvedl, xx XXXX xxx xxxxxx pouze x xxx případě, kdy xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxxx v xxxxxxx x ním, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx těžil ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nabídek způsobem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxx konečný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemůže u xxxxxxx x nich xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx neučinil. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx by navíc xxxxxxxxxxx, xxx podstatná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx se o xxxxxxxx xxxxxxx nezajímala x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nezájmu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Použít XXXX je xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx nabídka, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx jejího xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx uchazečem. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nezákonnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele. Znevýhodněný xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x původním xxxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxxxxxxxx zrušeno, x xxxx xxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxx o xxxxxx xx zákaz plnění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx následného XXXX. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx měl být xxxxxx výklad o xxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nabídky, xx rozhodující text xxxxxx, který hovoří x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxx jedna). Xxxxxxxxxxx xxx není xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zkoumání možného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxx závěr x nemožnosti xxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx jediná nabídka (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxx vadným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxx potenciální xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx ani xxxxxx) nabídky x xxxxxxxx zadávacím xxxxxx.
Xxxxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §63 xxxx. 1 písm. x) XXXX stěžovatel xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) a nepodáním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy (x s xxxxxxx xx předchozí řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení) xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx pochybnost x xxx, že xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném řízení, xxx xxxxx nesouhlas xx zadávacími xxxxxxxxxx, xxxxxx požadavku na xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx řízení se xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislostí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)], xxxxx x tím, xx to xxx xxxxxxxxx, xxx nastavením xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobil xxxxxxxx xxx jen xxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx nespecifikoval, x xxxxxx konkrétních produktových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že podmínku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 l je xxxxxxx splnit xxxx xxxx dodavatelů. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadovaných žalobkyní x) xxxx zadavatelem (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x). Xxxxxxxxxx zpochybnil také xxxxxxxxxx xxxxxxx záznamů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (diskriminačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx nad xxx, xx neoslovila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, která zájem x dodávku autobusů xxxxxxxxx projevila x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobcem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zůstali xxxx další výrobci (XXX, Mercedes, Setra). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx kapacit, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavřeli xxxxxxx xx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při předběžných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx postačovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) uplatněným xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tato xxxxxxxxxx přiměřená. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nádrže, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Organizace xxxxxxxxx xxxxxx (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx nebezpečím xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx XXX/XXX x. 34“) x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx má vliv xx pohotovostní hmotnost xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxxxxx se nedomníval, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá. Xxxxxxxxxx, že palivovou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx zakoupit xx xxxx, dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx a xxxxx do xxx xxxxxxx jakoukoli xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx uvedeného xxxxxxxx XXX/XXX namontována xxx, xxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xx přední x zadní části xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, ostré xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx konstrukce xxxxxxxx xx nemůže xxxxxx bez dodatečných xxxxxxx a je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxx objemu nádrže 300 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxx požadovanou xxxxxxx xxxxxxx autobusu xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx 270 l (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxxxx xxxxxx x požadovaným xxxxxxx 300 x, x to x xxxxxxx, kdy osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel připustil xxxxxxxx parametru objemu xxxxxxxx xxxxxx, musela xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx 300 x. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxx prokázáno, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže xxxxxx x se xxxxxxxxxxxxxx náklady. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx třetího okruhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx soudu x xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x pokud xx xx xxx vedení xxxxxxxxx xxxxx dopustil xxxxxxxxxx pochybení, mohlo xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx tehdy, pokud xx x něm xxxxxxxx z podkladů, xxxxx xxxxxx obsahem xxxxxxxxx materiálu. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx vycházel, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že k xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohody [xxx xx. xx. XXXX X00 33 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x společností Xxxxxx [xxxxxxxxx a)]; xxx sp. zn. XXXX X00 32 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Xxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx těchto řízení, xxxxxxxx často xxxxxxxx xxxxxx xx obou xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. XXXX X0046/2019/XX, která obsahovala xxxxxxx přílohy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisech. Xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx (xx. xx. XXXX X0033/2019/XX) xxx bylo zaznamenáno, xxxx konkrétní dokumenty xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx účastník xxxxxxx, xxx xxxx x podklady xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx X (v xxxxxxx xxxx xxxx XXXX X0046/2019/XX) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, které xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nahlížení §260 XXXX). Protože xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx rovněž dokumentaci x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxx. X xxxx), xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx záznam. Ze xxxxxxxxx xxxxx tak xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx přílohy xxxxxxxxx x xxxxxx žalobkyně x) ze dne 25.1.2019 xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxx 25.2.2019 je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké přílohy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však o xxxxxxxxxxx informace (xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x samotném xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx číselné xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx jízdného). Proto xxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx níž dle §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, jaký xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx žalobkyň. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxxx postupovaly xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, není stěžovateli xxxxxx, xxx mohl xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, účastníky xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx čtvrtou kasační xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přebral xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx diskriminaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx dne 9.1.2019 x odkazy na xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx, které nerozporovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jejích námitek xxxx stěžovatel v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx soud pouze xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx navrhovala již xx správním xxxxxx. Xxx jednání xxxx xxxxxx stěžovatel žádné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žádné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na xx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx homologovány (xxx xxxxxxxxx nízkopodlažního xxxxxxxx x palivovou xxxxxx 310 l). Xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) vytvořit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx vozidlům xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx EHS/OSN x. 34 (xxxxxx xx 11.6.2007). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto předpisu (xxxxx xxxxxx od 8.10.2016) xxxxxxxxx x xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx palivové xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx úprava xxxxxx xx znatelný xxxxxxxxxx xxxx xx bezpečnost xxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x) jako vybraný xxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx xx shodě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jednalo xx o podstatné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx pozdější xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxx x), kde xxxx xxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx (dojezdové xxxxxxxxxxx), nikoli objemu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zvoleného řešení xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
X xxxxxxx žalobkyně x) xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx (xxxxxxxxxx vzdálenost xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x toho xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x opačném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nápravných xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x) poukázala xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatelem xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vhodnou.
Rovněž xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxx, xx spotřeba x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx standardně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx faktory xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodavatelů totožně. Xxxxxxxxxx, že podstata xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že žalobkyně x) xxxx zadavatel xx xxxxxxxx dne xxxxxxxxxxxx racionální xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nádrž x objemu 300 x, nikoli o xxxxxx 270 x (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx disponovala xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx, čímž xxxx xxxxxxxx téma xxxxxxx autobusu. Ten xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spotřeby xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x) zopakovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výsledcích dokazování xxxx krajským soudem. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx konzistentně xxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxx nepokládala xx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x praxi xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatele a xxxxxxxxx nabídek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx tří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx dovodit xxxxx x neomezování relevantního xxxx, xxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomněla, xx xxx správném xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx, x naplnit tak xxxxxxx zadavatele. Xxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x skrytou xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xxxx zjevné, že xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx dva xx xxxxxxxx xxxxx dodavateli, x nimiž xxxx x xxxxx JBŘU xxxxxxxx smlouva, xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx eminentní xxxxx účastnit se xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx konzultacím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dodavatelů x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky bylo xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nádrží xxxxxxxx. X produktových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx autobusy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak (částečně) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těmi, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx autobusy využívají xxxx prostoru xxx xxxxxxxx ještě k xxxxxxxxxx zavazadel. Pokud xxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dokládat, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídkou xxxxxxxx x objemy nádrží xxx 300 x, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zároveň podrobněji xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zájem xxxxx, původní xxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušeno x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třemi xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx potřebnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx kapacity xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxx xxx x uzavřel x xxxx rámcové xxxxxx (xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nesprávný xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx instalace xxxxx xxxxxx do homologovaného xxxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxx samotné xx přitom xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „pod xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx vozidla, xxxxxxx x nezanedbatelnými xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx měla xxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx) změnit typ xxxxxx za objemově xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxxx x právních xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x rozměry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxx“ (xxx 4.2.1 předpisu EHS/OSN x. 34), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx schválení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 4.1 xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušebny TÜV XÜX Xxxxx x.x.x., xx kterého xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx tvaru a xxxxxxx nádrže xx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úpravou xxxxxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxx nové xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx schopen xxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x objemu 300 x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 30 x (nádrže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 x). Xxxxx xxxxxx xxxx zaniká xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxx xxx x 2 až 4 xxxxx/100 xx xxxx než u xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx nádrže x xxxxxxxx xxxxxxx), svou xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx straně xxxxx xxxxxxxx dokazování x xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázkám, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti stran x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx krajského soudu x nesprávném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxxxx xxxx xxxx být. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představovaly xxxxxxx x předběžných xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxx ode xxx 1.3.2020.
Xxxxxxxxx x) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovány x xx xxxxxxxx xxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx, jaké skutečnosti x nich soud xxxxxxxx. X provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x objemem 300 l xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx dodavatelů včetně xxxxxxxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx uzpůsobují x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xx nepatrný. Xxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů x xxxxxxxx xxxxxxxx tankovat xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx. Spotřeba xxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx hodnocení. Xxxxxxxxx x) xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vytkl, xx xx ani v xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na skutkový xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) odmítla x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předběžných tržních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prověřoval [xxxxxxx šetřením ( xxxx xxxx ) x xxxxxxxxx dodavatelů], x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, že xxxxxxx xxx nepodání xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x antedataci xxxxxxxxx xxxxx jsou nepodloženou xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní autobusy xxxxxx x objemu xx 400 x, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeňských xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků x nabídkou autobusů x nádrží 300 x x dne 9.1.2019 xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx x) nabídku xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení, xxxx xx rozporovala. Xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxx účelová a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obvyklosti a xxxxxxxxxxxxx výměny xxxxxx. X výměně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx homologovány xx. Xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx XÜX XÜX Xxxxx s.r.o. x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx považovala xxxxxxxxx x) za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx neměl xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxx, že xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyčleňoval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxx účastníky x xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyní x) již xx xxxxxxxx xxxxxx vztahujících xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx stěžovatelky) xxx problémů xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x obou kasačních xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX „[z] xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxxxx nezměnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otevřenému xxxxxx, xxxxxx řízení nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxx xxxxx nabídky xxxx žádosti x xxxxx“. Citované ustanovení xxxxxxx xxxxx z xxxxxx pro xxxxxxx XXXX. Jak krajský xxxx xxxxxxx poukázal x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx legitimizujícímu xxxxxxx XXXX), xx „[x] xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx jsou důvody xxx xxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, xx pokud xx xx xxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 11.1.2013, čj. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Xx. XXX). Xxxxx závěr Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudky xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.3.2018, xx. 2 Xx 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX samotným xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx nepodání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákon výslovně xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx JŘBU xxxx krajně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §63 xxxx. 5 XXXX). Jiný výklad xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx XXXX, xxxxx by xxxx xxx používáno xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mělo xx xxx xxxxxxxxx xxxx zneužití xx xxxxxx zadavatelů xxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podmínky, xx xxxxx smí xxx XXXX xxxxxxx, xxxx být vykládány xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Xxxxxx, X-199/85, xxx 14; xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Itálii, X-57/94, xxx 23; ze xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, xxx 13; xx xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , C-20/01 x X-28/01, xxx 58; xx xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxx nezákonným xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx příčinná souvislost, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx nad xxxxxxxxxxx XXXX xxxx zabývat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx způsobil je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX je dle §63 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxx nepodání „ xxxxxxx nabídek “. X toho xxxxxxx, xx x x xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (tedy x jen xxxxxx) x nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx „ xxxxxxxxxxx podstatné xxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx nepodání xxxxxxx (xxxxxxx) nemusí být xxxxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dodavatele) xxxxxxx xxxxxxx.
[33] S xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (popsaný xxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx směrem. Xxxxxxx xxxx, aby věnoval xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky (osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx) x tvrzenou nezákonností xxxxxxxxxx podmínek původního xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nepodání xxxxxxx jiných dodavatelů (xxx bod 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxx přitom xxxx primárním úkolem xxxxxxx se kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx. Ze správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxx xx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx smlouvy (vzešlé x JŘBU) stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx znemožnily xxxxxxxx xx původního xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019). Xx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxx xx. konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx nádrže (bod 41 návrhu), x xx x odkazem xx dřívější návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobněji xxxxxxxxx (viz body 31 až 34 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.10.2018).
[34] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z výše xxxxxxx konstrukce, xx xxxxxxxxx zapříčinil xxxxxxxx xxxxxxx, pokud „ xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx by x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neobdržením xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkového xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 rozhodnutí) xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx konzistentně xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxx xxxx x nemožnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx, x xxxx k xxxxxxxxxxxx nabídky x xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako zadavateli xxxxx, že vedla xxxxxxxxx konzultace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x některými xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zájem, avšak xxxxxx, xxx které xxxxxxx nepodala, xxxxxxxxx xxxxxxx, přestože x xxxxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 187). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx také jednotlivým xxxxxxxxxxxxx namítaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx zúčastnit (xxxx 198 a xxxx.). X rozhodnutí xx xxxx xxxxxx, xx xx kromě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx konzistentně xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky.
[35] Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 77 xx 81). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příčinou nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) jako xxxxx z xxxxxxxxxx xxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx, podala xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ledaže xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (důkazní xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxx zadavatele), že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx).
[36] Xxxxxxxx správní xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx b) xxxx zadavatel již xx správním řízení xx xxxx obranu xxxxxxxxxxx xx učiněnou xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) ze xxx 9.1.2019, zaslanou xx XXXX a zpracovanou xxxxxx xxx xxxxxx xxxx zadávacím xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx disponuje autobusy xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nepodání xxxxxxx stěžovatelkou musely xxx xxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla splnit xxx jakýchkoli obtíží. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx autobusy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx uváděné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, a xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provést xxxxxx předložené xxxxxxxxx x) (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxx x rozhodném období) x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxx uvedené však xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx věnoval posouzení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §6 XXXX „[x]xxxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 1). „ Xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanoveny xxx, xxx určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] X §36 xxxx. 1 XXXX, xxxxx i xx zásad xxxxxxxxxxxx x zákazu diskriminace (§6 XXXX) vyplývá, xx se zadavatel xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by omezily xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezdůvodným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx opírat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx břemeno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx ze xxxxxxxxxx podmínek lze xxxxxxx xxxxx x xxxxx §36 xxxx. 1 XXXX. Xxxxxxx xxx xxx podpořit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx jej xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k XXXX (xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx repozitář Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, xxxxxxxx xxxx x. 637/0, 7. xxxxxxx xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx potenciálních dodavatelů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx technických xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx zadávací podmínky xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřeně xxx, xxx xxxx veřejné xxxxxxx byl xxxxxxx .“ X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Sb. XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx skrytou xxxxxxxxxxxx; xx rozsudek XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, potvrzující platnost xxxxxxxxxx závěrů xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, čj. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. formou definování xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry, xxx jejichž splnění xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruh možných xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx při nastavení xxxxxx xxxxxxxxx, požadavků xx podmínek (v xxxxxxxx dokumentaci) dbát xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §6 XXX, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celým xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx “. X xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že „ xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxx, tím xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx podmínek“ xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by bylo xxxxx následně xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednoduchá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěži xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajních xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x složitých), jak xx zjednodušeně xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx mezi dvěma xxxxxxxxxx body – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxxx poměřování xxxxxxx alternativ naplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx jednoduché xxxxxxxx (běžné, xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx některé z xxxx). X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ji xxxxxxxxx xx podmínkou xxxxxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxx xxxx komplikovanosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možného xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxx xxxxxx neomezuje méně, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxx projednávané xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx určitá souvislost xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx nádrže x xxxxxxxxxx dojezdem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx legitimního xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „ profilem xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – kilometrovým xxxxxxxx xxxxxxx, předpokládanou spotřebou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx natankování “, obsažené x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, z xxxx xxxx možno x xxxx xxxx x odůvodnění vycházet (xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx učinil), xxxx tvrzená potřeba xxxxxxxxxx autobus xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pro xx při zohlednění xxxxxxxxxx xxxx linek xxxxxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spotřeby xxxxxxx přitom xxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx usuzovat. Xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spotřebou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Parametr xxxxxxxxx xxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx x) xxxxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx upřesnila, že xxxxxx pouze „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vozidlům xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx “ x xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jízdních xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx minimální velikost xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx údaje xx spotřebě) xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxx provoz xx xxxxx xxxxxxx xxx jízdního xxxx. Xxxxxxxxxx xx jedině xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x nejvyšší (x tedy xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dostupných xxxxxxxx xx trhu, xxxxxxx dodavatelé xx xx otevřeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx jízdy řidičů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, které xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ať xxxx xxxx vstupní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx trasám, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx, xxx xxxx problematizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx autobusu více xxx xxx xxxxxxxxxxx “ xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx vyčíslitelná.
[42] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx pokud se xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidla tím, xx xx učinila xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lichá. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx k selekci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx hodnotící xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx závěrů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jím provedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost xxxx xxx xxxxxxxxxx x snadné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pokud jimi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Další xxxxx xxxxxxxxx soudu obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. Z xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazuje xx „ xxxxxxxxxx listy xxxxxxx výrobců “, xxxx by xx xxxx jakkoli blíže xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx činí i x xxxx 19). X rozsudku xxxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx) mají xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxx splnit xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínku x xxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx, xxxxx byly předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx xxx stěžovatelku, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejích „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x jednoho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x xxx vyvozené xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx, xx není xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx „výměna“ xxxxxxxx nádrže (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx výrobního xxxxxx vozidla xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx laický xxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx učinit xxx náležitého odborného xxxxxxxxx, k němuž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[44] Xxx nadto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxx výše, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obtíže žádnému x dodavatelů. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdila, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejednalo, xxxx xxxxx (po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) zabývat se xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x případě, xxx xx je xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem. Xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jedná xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx), tomuto xxxxxxxxx xx však xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx mu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx palivové nádrže xxx jednoduchou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx významně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx přitom xxx xxxxxxxx xxx klíčové. Xxxx-xx by xxxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx objemu nádrže x xxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx okolností vlastního xxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx palivové nádrže xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx překážce hospodářské xxxxxxx xxx stěží xxxxxx.
XX.X X vedení xxxxxxxxx xxxxx
[46] Krajský xxxx se v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obsahující xxxxxxx stěžovatelky xx xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx možný xxxxx x faktické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx), do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu se x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. „ Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx. Spis tvoří xxxxxxx xxxxxx, protokoly, xxxxxxx, xxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx záznamy a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, kdy byly xx spisu vloženy .“ Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zákoně x. 499/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxx a spisové xxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx se „[x] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže xxxx xxxxx xx xxxx “. Judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx uvádí: „ Správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se téže xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx neuplatní pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx x logické, xx xxxxx xxxx xxxxxx vše, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx x materiální ‚xxxxx‘ postupu xxxxxx. “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, č. 2119/2010 Xx. XXX, xxx 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „ Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xx, xxxxx správnímu xxxxxx ‚ xxxxxx xxxxxxxxx ‘, případně byly xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. S xxxxxxx spisu xxxx xxxxx svévolně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, X.; Hejč, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx . 1. vydání. Praha : X. X. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx, xx stejná xxxxxxxx pro nakládání xx xxxxxx platí xxxxxx xxx xxxxxxxxx x jeho přílohou, xxxxx xx xxxxx xxxxxx „součástí spisu“ x je z xxx xxxxxxxxxx vyčleněna xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů (např. xxxxxx x xxxxxxxxxx x zvukovými záznamy).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu „[x] častníci x xxxxxx zástupci xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx “ (a xxxx i xx xxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx ostatních xxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx (xxxx §271 xxxx. 2 XXXX, xxxxx §122 xxxx. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx judikatuře vyjádřil xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx spisů. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. podnětového xxxxx (obsahujícího xxxxxx x dozorové xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx) xx správního xxxxx x řízení vedeném xx officio xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 28.6.2017, xx. 8 Xx 236/2016-51). Xxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „[k] xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xx spisu xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xx odepřením xxxxxx xxxxx chráněn. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, uvedené xxxx xxxxx provést x xxxxxx a xxxxxx “ (xxx 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx souzené xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zejména zadavateli), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako způsobilé xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 13.1.2021, xx. 1 Xx 108/2020-44). V tehdejším xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx „ xx nutné xxxxxxx xxx věci: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxx (x xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxxxx není totožná x tím, xxx xxxx dokument xx (xx už subjektivně xx objektivně) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxx ve xxxxx .“ (bod 33). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx, že xx „ závěr x xxxxxxxxxx zařadit xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xx spisu] xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxxx znění §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx (xxxxxxxxx), což se x podstaty xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx podání .“ (bod 34). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stěžovateli již x minulosti xxxxx xxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx správnosti xxxx úvah o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35).
[50] V xxxx xxxxxxx xxxx xx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, že x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx listin obdržených xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pomocného xxxxx, xxxx. do xxxxxxxx přílohy spisu. X interního xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 29.1.2019 lze xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx podklady pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Správní spis xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx právě xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.2.2019 xx xxxx žádosti žalobkyně x) o xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Je xxxx patrné, xx xxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nikoli x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nosičů xxxx.), xxx výhradě xxx xxxxxxxxx určitých dokumentů, x to za xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx. Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx §260 XXXX xxxxxxxxx jako „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx “, xxxxxxxxxxxxx znění: „ Xxxx x xxxxxxxx xx části, xxxxx xx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx dobu výkonu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsaženou x dokumentaci o xxxxxxxxx řízení. Dobou xxxxxx xxxxxx podle xxxx první je xxxx xx doručení xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx Xxxxx xxxxx §252 xxxx. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 xxxx. 1 xx jejího xxxxxxxx zpět xxxxxxxxxx .“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytování xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti x informacím (viz xxxxx „ xxxxxxxxxx “ x „ xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o částečnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, zakotvující xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doplňující obecné xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §38 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx normy (xxx xxxxxxxxx odstavec) xx xxxx xxx xxxxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxxxx informací xxx §260 XXXX xxxxxxxx rovněž širokou xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx přitom „[p] xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu z xxxxxx činnosti , xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx, xx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx cokoliv, co xxxxxxx xxxxx shromáždí xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx xxxx důkazní xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§251 odst. 5 XXXX), x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§252 x §254 odst. 5 x 6 XXXX). X xxxxx uvedeného xx xxxxxx, xx x x xxxxxxx, xxx xx soud xxxxxxxxx aplikaci §260 xxxxxx xx xxxxxx x účastníkům řízení x jejich nahlížení xx xxxxx (tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), je xxxx ustanovení díky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí“ xxxxxxxxx neaplikovatelné.
[53] Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čj. 1 Xx 108/2020-44 (citovaným xxxx) tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení) subjektivně xxxxxxxxxx za podklad xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx, že xxx ve xxxxxxxx xxxxxx hodlá xxxxxx (xxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx poté zařadí (xxxx. jej xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). X objektivního hlediska, xxxxx prizmatem xx xxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx správní xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, x to xx samého počátku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dostal konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx mají právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podklady x navrhovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx na straně xxxxx správní xxxxx xxxx povinnost všem xxxxx důkazním xxxxxxx xxxxxxx, považuje-li xx xx nadbytečné, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[54] X xxxx xxxxx xxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nahlížení xx xxxxx) nedozvěděla o xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxx podloženo. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxx x xxxxxxxxx, které x xxxxxx předkládala xxxxxxxxx x), xxxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xx x dalšími xxxxxxxx, čímž xx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezproblémovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[55] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxx neobsahujícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (včetně xxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům řízení xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx opírajícím xx o §260 XXXX, xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxx bezdůvodných překážek xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x původním xxxxxxxxx xxxxxx), aniž blíže xxxxxxx příčinnou souvislost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nepodáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). X xxxxxx, xx xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek, x tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx jediný dodavatel (xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx objemu 300 x xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduchou (xxxx běžnou, snadno xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výrazněji xxxxxxxxxxxx xxxx plnění xxx xxxxxxx x xxxx), x níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxx (méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx jednoduchosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx autobusů.
[58] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dalším řízení xxxxxxxxx vliv xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxx přitom xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx předložila xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx učiněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) seznámit se x jejich xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x jakým způsobem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samé.