Právní xxxx
X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepodání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení [§63 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx nastavením zadávacích xxxxxxxx). Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx sám zadavatel, xxxxxxxxx rozumná xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx jediný xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx hospodářské soutěže) xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 1 xxxxxx č. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, snadno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx z nich) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxx potřebnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx posoudit možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxx vůbec.
III. Xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx příloh, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 správního xxxx) a tvoří xxxxxxx správního xxxxx (§17 odst. 1 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§38 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxxxx omezovat pouhým xxxxxxx na xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx (xx smyslu §260 xxxxxx x. 134/2016 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1771/2009 Xx. XXX, x. 2119/2010 Xx. NSS x x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Xxxxxx (C-199/85), xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx proti Itálii (X-57/94), xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx proti Xxxxxxx (X-318/94), ze xxx 10.4.2003, Xxxxxx xxxxx Německu (X-20/01 x C-28/01) x xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-385/02).
Xxx:x) Xxxxxx Czech Xxxxxxxx x.x.x. a x) Dopravní společnost Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za účasti XXX Xxxxxxxx spol. x x.x., o xxxxx xxxxxx rámcové xxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx otevřené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 71 ks xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx řízení“). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně b) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [žalobkyně x)] xxxxxxxx na xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxx xxxxxxxxx x) xxxx zadavatel xxxxxxxxxx nepodáním žádné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxx xx §63 xxxx. 1 písm. x) ZZVZ]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dodání xxxxxxxx xxxx žalobkyní b) xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení podala xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohody (§254 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 15.4.2019 xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohody xxxxxxx (§264 xxxx. 1 XXXX), xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX, x xx „ xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx “. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x) jako zadavatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XXXX neoprávněně, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x původním xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxx nabídky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem sama xxxxxxxxx b). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx použití JŘBU xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx použito „xxxxxxxx“ xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x), xxx xxxxx xxxxxx podány xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxx minimální xxxxx dveří autobusů (800 xx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (225 Xx) x xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxx (300 x).
Xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx, změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 19.7.2019 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek na xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 300 x . X xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx §63 odst. 1 písm. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, užšího xxxx xxxxxxxxxxxxxx podlimitního xxxxxx, xxxxx nepřineslo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx nepředložení xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx nezájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx původní xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx JŘBU xxxxxx, xxxxx xxxxxx naplněna xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Předseda xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx)xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx v původním xxxxxxxxx řízení. Zdůraznil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 2 XXXX), xxxxxx jako xxxxxx transparentnosti a xxxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 XXXX), a xxxxxx vztah těchto xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Konstatoval, xx xxxxxxxx je zkoumat xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sofistikované xxxxx, výpočty xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, postačuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Čím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx podmínky jsou, xxx podrobněji musí xxx zadavatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástupních dveří, xxxxxx nevyhodnotil jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx 300 x, což postačovalo x uložení zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxxxxx b)] zdůvodňoval xxxxxxxxxx rozsahem provozu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxxx spotřebou x xxxxxxxx vícedenního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průměrná xxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xx xxxxx nádrže xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxx vozidla bylo xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xx dojezd xxxxxxxx množství xxxxxxxxx (xx xxxxx nádrž xxxxxx), x xx xxx xxxxxxxxxx průměrné xxxxxxxx vozidla xxxxxxx x xxxxxxxxxx průkazu. X xxxxxxx zadavatele [xxxxxxxxx x)], xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxx větší nádrží, xxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx xxxxxx zásah xx xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) x b) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Krajského soudu x Brně, který xx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 8.9.2020, xx. 31 Af 59/2019-124, rozhodnutí správních xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §63 xxxx. 1 písm. a) XXXX xx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx neobdržení žádné xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx x §36 odst. 1 XXXX). Xxxx však xxx x rozumnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx to xxxx xxxxx vada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nezájem xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení x neúčastí xxxxxxxxxx x xxx. Tuto xxxxxxxxx souvislost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nabídku. Xxxxxxxxxxx xxxx nepodání xxxxx xxxxxxx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx řady autobusů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podmínku minimálního xxxxxx nádrže xxxx xxxxxxx xxx větších xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x JŘBU xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žádný x nich neuvedl, xx by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx spis xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, zabýval xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 xxxx. 1 XXXX). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx podmínka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezdůvodně , xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx logicky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xx jedná xxxxx x xxxxxxxx důvod. Xx účelem xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečné, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovící xxxxxxxxx běžné (marginální), xxxxxxxxxx x jednoduše xxxxxxxxxx všemi potenciálními xxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx kladoucí požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a znatelně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx zdůvodnění, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již xxxx třeba xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx uspokojil xxxxxx xxxx vhodnější xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxx význam, xxxxxxx xxxx-xx zadavatel uspokojit xxxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.
Krajský soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podložený, xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxx neprováděl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx odůvodněný, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx deklarovanou xxxxxxx zadavatele). Krajský xxxx poukázal na xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)] nenarušovat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx palivo x xxxxxxx denního provozu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx obstojí, přestože xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx kilometrů xx xxxxxxxx dojezd různých xxxxxxx. Cílem zadavatele [xxxxxxxxx x)] nicméně xxxx pouze x xxxxxxxx xxxx garantovat xxxxxx dojezd. Xxxxxxx xxxx proto v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxx cenové xxxxxxx nádrží o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx listů xxxxxxx xxxxxxx zjistil, xx xxxx x xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 300 x x vyšším, xxxxxxx xxxxx nádrže xx xxxxx xxxxxxx variabilně xxx požadavků xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx instalace xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xx neměla xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jimi x základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx objemu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybaveny, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obtížně xxxxxxxxxxxxx a spojeným x xxxxxxxx homologace, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx tvrzení xxxxxx ničím doloženo, xxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx v xxxxxxx výměny xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx požadovat xx zadavateli xxxx xxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx pouze z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplnit xxxx, vhodnější zadávací xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, která xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé, xxxxx xxxxxxx spis xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řadu xxxxxx předložených účastníky. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx. zn. X0046/2019) xx správního xxxxx (xx. xx. S0033/2018/VZ), xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx žalobkyně, xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxx (xx. že je xxxx odděleně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx značkou). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývaly x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, označen xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. X0033/2018/XX, xxxxxx již xxxx xx. xx. X0046/2019, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dozvědět xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro rozkladové xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx. xx. O0046/2019 xxx žalovaný zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx jej xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako x interní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, do níž xxxxx xxxxx právo xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xx to, xx listiny x xxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zatímco listiny xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx učiněné xxxxxxxxx xxx 1.3.2019, xxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx). Krajský xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měly xxx učiněny xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx řízení přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxxxx x důkazních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxx, xxxx porušena xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx okruhy xxxxxxxxx námitek.
První okruh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx uvedl, xx JŘBU lze xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx vyloučeno, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Hledání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (hlavní xxxxxxx) xxxxxxxx nabídek způsobem, xxxx nastavil krajský xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nich xxxxxxxxx, zda tento xxxxxxxxx mohl podat xxxxxxx x xxxx xxx neučinil. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx relevantním trhu xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nezajímala x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx zadávací xxxxxx zcela selhalo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx mohla xxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx podána xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx potenciální xxxxxxxxx v době xxxxxx nabídky xxxxx xxxxxx x cenovou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nezákonnými xxxxxxxxxx podmínkami) i xxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxx xx zákaz plnění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x skutečností, xx x něm xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx text xxxxxx, který xxxxxx x nepodání žádných xxxxxxx (xx xxxxxx xxx xxxxx). Stěžovateli xxx není xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxx xxx xxxxx x nemožnosti xxxxx XXXX xx postačovalo, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx jediná xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek) xxxxxxxx, xx xxxxxx podána xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nabídka, xxxxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepodáním xxxxx (xxxx xxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx zadávacím řízení.
Opíraje xx o xxxxx xxxxxxxxxxx výklad §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX stěžovatel xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx) a nepodáním xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx zjišťovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x jiných dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx (x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx pochybnost o xxx, že xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx nabídku x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx právě nesouhlas xx zadávacími xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx původního otevřeného xxxxxx účastnit z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak dle xxxxx přesvědčení dostatečně xxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxxx xxxx nepodáním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx a porušením xxxxxx ze strany xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx x)], xxxxx x xxx, xx xx byl xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx poukázal xx xxxx dokazování prováděného x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx produktových xxxxx autobusů xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nádrže 300 x je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxxxxxxxxxx xxxxx autobusů xxxx kategorie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 12 m). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx oslovení v xxxxx předběžných tržních xxxxxxxxxx nebyli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky) xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxx sama xxxxxx, xxxx xxxxx dodavatelů xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xxx xxx, xx neoslovila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx významným xxxxxxxxx výrobcem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (XXX, Xxxxxxxx, Xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx a Scania xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx údajně xxxxxx xxxxxxx kapacity. Xxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při předběžných xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx vycházel.
Druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx, že postačovala xxxxxx xxxxxxxx souvislost xxxx parametrem (xxxxxxxx xxxxxxxxx) uplatněným xxxxxxxxxxx x xxxx legitimní xxxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxx být tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Organizace xxxxxxxxx národů (XXX/XXX) x. 34 – Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „předpis XXX/XXX č. 34“) x rovněž xx xxxxxxxxxxx, že objem xxxxxx xx vliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx, xx byl povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx homologace vyplývá. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx objemu xxx za xxxxxx xxxx zakoupit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx zabudovat xx útrob xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázkou) xx xxxxxxx x xxxxx do něj xxxxxxx xxxxxxxxx nádrž, xxxxx xxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX/XXX xxxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přední x xxxxx xxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx stěžovatel uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxx 300 l potřebou xxxxxxxx provoz xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx po xxxx 2 xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autobusu. Xxxxxxxxx x) neuvedla, xxxx požadovanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 270 x (xxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx x požadovaným xxxxxxx 300 x, x xx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel připustil xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx nádrže, xxxxxx xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx pečlivě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx 300 l. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx domníval, že xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx třetího okruhu xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx by xx při xxxxxx xxxxxxxxx spisu dopustil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx vydaného rozhodnutí xxxxx tehdy, xxxxx xx v něm xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebyly obsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx však xxxxxxx podklady, x xxxxx stěžovatel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx x xxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxx [pod xx. xx. XXXX X00 33 /2019/VZ xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx Xxxxxx [xxxxxxxxx x)]; xxx xx. zn. XXXX S00 32 /2019/XX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) a xxxxxxxxxxx XXXXXX]. Protože xxxxxxxxx b) x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx účastníky xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obou xxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. ÚOHS X0046/2019/XX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisech. Ve xxxxxxxx spisu v xxxxxxx xxxx (sp. xx. XXXX X0033/2019/XX) xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx spisu tak xxxx každý xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxxx naloženo, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx spisu xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx X (x souzené xxxx xxxx ÚOHS X0046/2019/XX) stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx není xx xxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §260 XXXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxx. X spis), xx xxx standardně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čemž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobkyně x) ze xxx 25.1.2019 obdržel x xxx x xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx x) ze xxx 25.2.2019 je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zčásti xx xxxxxxx x neidentifikovatelné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx do přílohy xxxxx promítnuty. Xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doklady x xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xx xxx xxx §260 XXXX xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx měl xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupovaly xx xxxxx a xxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxx navrhovatel řízení xxxxxxxxxx, xxxx stěžovateli xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx dodavatele. Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytkl, xx rezignoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností původního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nabídek dodavatelů. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx nekriticky přebral xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 9.1.2019 x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tvrzení osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx námitek xxxx stěžovatel v xxxxxx neprověřoval. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) uvedla, xx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx. Xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, sám žádné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx na to, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nádrže xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx nízkopodlažního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 310 x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem nádrže xxxx xxxxxx snahou xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby vozidlům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zadávacích xxxxxxxx stěžovatelem považovala xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx zanedbatelný xxxxx xx hospodářskou xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx verze xxxxxxxx XXX/XXX č. 34 (xxxxxx xx 11.6.2007). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx od 8.10.2016) xxxxxxxxx z xx. 14.1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxx usoudí, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xx taktéž xxxxxxxxx x nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx spisu s xxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx shodě, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx vyvracející xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x podstatné xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx xx pozdější xxxxxxxx zakázku žalobkyně x), xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx objemu xxxxxxxx nádrže. Takový xxxxxx zvoleného řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxx xx vztahu x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X duplice xxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxx konstruovanou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx vzdálenost xxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nápravných opatření). Xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvstávají, stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx reagovala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxxx xxxxxxxx jednoduše xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivněné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx faktory xx xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxx faktory xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodavatelů xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx její potřeby xxxxxxxxxx právě nádrž x xxxxxx 300 x, nikoli x xxxxxx 270 x (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx x) svůj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx dní, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxx, že od xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxx nedošlo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx spoustě xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx shodně xx stěžovatelem (žalovaným) xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně b) xxxx zadavatele a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x vyjádření xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxx většina x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, považovala xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připomněla, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x naplnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx názoru se x daném xxxxxxx xxxxxxx x skrytou xxxxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx, xxx nastavená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx dva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxx XXXX xxxxxxxx smlouva, xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x situaci xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx zakázky, k xxxxxxxxxx konzultacím přizvána xxxxxx. Přihlédnutí k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x produktových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná, xxxx jejich produkty xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V produktových xxxxxxx xxxx obsaženy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx se x produktových listech xxxxxxxxx jak (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx standardní. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nízkopodlažní xxxxxxxx x těmi, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou (x xxxxxxx xx méně xxxxxxxx pod xxxxxxxx). Xxxxxxxxx pak nelze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx autobusy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívají xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx měly dokládat, xx i stěžovatelka xxxxxxxxx nabídkou autobusů x xxxxxx xxxxxx xxx 300 x, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx prospekty xxxxxxxx, xxxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, anebo nejsou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxx se xxxxxxxxx podmínkám xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mající xxxxx xxxxx, původní otevřené xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxxxxxxxx proběhly xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx uvedli, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto vzápětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx obratem realizoval XXXX v xxxx xxx a xxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxx (které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx vyslovený k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výměny xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx homologovaného xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nejedná. Xxxxxxx nízkopodlažní autobusy xxxxxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „pod xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx rozsáhlé úpravy xxxxxx xxxxxxx, spojené x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx navíc xxxx xxxxxxxxxxxx (či jiný xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx novou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určují „xxx xxxxxxx“ (xxx 4.2.1 xxxxxxxx XXX/XXX x. 34), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 4.1 xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušebny XÜX XÜX Xxxxx s.r.o., xx kterého xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx tvaru x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxx xxx xxxxxxx vyžadující xxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x výsledek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx podání nabídek. Xxxxxx žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 300 x xxxxx dle xxxxxxxxxxxx pokládat xx xxxxxxxxxx zdůvodnitelné. Xxxxxxxxx x) xx xxxx xxx x původním xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 30 x (xxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxx xxxxx 270 x). Xxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxx xxxx xxx x 2 xx 4 xxxxx/100 xx xxxx xxx u xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx b) jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxx vytkla, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxx dodavatelů xxxxx xxxxxx podmínku minimálního xxxxxx nádrže, xx xxxxxx xxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázkám, xxxxx neměl postaveny xxxxxxx, xxxx. nutnosti xxxxxxxxxx nebo jednoduchosti/náročnosti xxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx 1.3.2020.
Žalobkyně x) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx x jednání xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxxx x objemem 300 x jsou xx trhu xxxxxxx x xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že cenový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je nepatrný. Xxx xxxxxxxxx x) xxxx prokazatelně dána xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x potřebou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Spotřeba byla x původním xxxxxxxxx xxxxxx zohledněna x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x) xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx vytkl, xx xx xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx správně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx (žalovaným), x xxxxxxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) odmítla x xxxxxx, xx xxxxx konkrétní důkazy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx b) a xxxxx dodavateli x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel prověřoval [xxxxxxx xxxxxxxx ( xxxx raid ) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx], x to s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nepodání xxxxxxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx kapacitní xxxxxx. Xxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx rámcových xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, xx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 400 x, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Plzeňských xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků x nabídkou xxxxxxxx x xxxxxx 300 x x xxx 9.1.2019 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení, xxxx je rozporovala. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx účelová x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovaným xxx v xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx homologace xxxx obvyklosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx palivové xxxxxx navíc xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx (xxxx vyráběné) xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x požadovaným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. Předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx TÜV XÜX Xxxxx x.x.x. v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x) za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx správního xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx x) uvedla, xx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, zatajoval xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx důkazních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pro jednotlivé xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx splnitelný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx důvodné. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že xx xxxxxxx obsažené x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, posoudil xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx společně. Xxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxx, v jejichž xxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx poukazující xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.X X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx otevřeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[30] Xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX „[x] xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx podstatně nezměnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx nebyly xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žádosti o xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx použití XXXX. Jak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxx rozhodovací činnosti xxxxxxx (xxx ve xxxxxx x jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX), xx „[x] xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx využít, xxxxx xxxx důvody xxx xxxx použití xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx vůli zadavatele. Xxxx sporu x xxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxx dostal xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx určité společnosti, xxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 11.1.2013, xx. 5 Xxx 42/2012-53, x. 2790/2013 Sb. XXX). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudky xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2018, xx. 2 Xx 292/2017-34, xxx 20). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx, xxx je xxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx případu, xxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §63 odst. 5 XXXX). Jiný xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxx xxx používáno pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx zabráněno xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxx sledovaný x xxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Podmínky, xx nichž xxx xxx XXXX xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 10.3.1987, Komise xxxxx Xxxxxx, X-199/85, xxx 14; xx xxx 18.5.1995, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-57/94, xxx 23; ze xxx 28.3.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx , X-318/94, xxx 13; xx dne 10.4.2003, Xxxxxx proti Xxxxxxx , X-20/01 a X-28/01, bod 58; xx xx xxx 14.9.2004, Komise xxxxx Xxxxxx , X-385/02, xxx 19).
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx mezi nezákonným xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nepodáním xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souvislost, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám, svým xxxxxxxxxx postupem. Xxxxx xxxxxxxxx souvislostí se xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx dodržováním XXXX xxxx xxxxxxx, xxx následně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxx však již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX xx dle §63 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxx nepodání „ xxxxxxx xxxxxxx “. X toho vyplývá, xx x x xxxxxxx, kdy bude xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx zjištěno, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx byť xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxx xxxxx, xx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, příčinnou xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx x xxx jediné) x xxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx, nikoli xxxx „ rozhodnutím podstatné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx “ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mylně xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx 17 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxx xxxxxxxx nabídek (xxxxxxx) nemusí být xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx-xx xxxxxx x příčin xxxxxxxxxx dodavatelů (dodavatele) xxxxxxx xxxxxxx.
[33] X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx zjevné, že xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx věnoval xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx příčinnou xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (osoby xxxxxxxxxx xx řízení) x xxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů nepodání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 19 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx věci přitom xxxx xxxxxxxxx úkolem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxx dobu domáhala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nepodání xxx xxxxxxx. Xx správního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvy (xxxxxx x XXXX) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x rovněž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx 2 návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019). Xx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. konkrétně xxxxxxxx bezdůvodný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objem xxxxxxxx xxxxxx (xxx 41 xxxxxx), a xx x odkazem xx xxxxxxxx návrh xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kde tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 31 xx 34 xxxxxxxxxxxxxx návrhu ze xxx 24.10.2018).
[34] Z xxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí x souzené věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z výše xxxxxxx konstrukce, xx xxxxxxxxx zapříčinil xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxx, xx xx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“ (xxx 159 xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x) xxxx zadavatele v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neobdržením žádných xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx 161 xx 179 xxxxxxxxxx) xx zároveň xxxxxx, xx zaměřil xxxxxxxxx xxxxx xx ty xxxxxxxx podmínky, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx konzistentně xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) měly xxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x tedy x xxxxxxxxxxxx nabídky x xxxx xxxxxx. V xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx panovaly xxxxxxxxxxx (bod 187). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxx podmínkám, pro xxxxx xx (jak xx počátku xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx 198 x xxxx.). Z xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v původním xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxx potvrdilo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přinejmenším xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx palivové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nezákonným (xxxx 77 xx 81). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx příčinou nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx x původním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx námitky a xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx bránila xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx stanovených zadávacích xxxxxxxx, xxxxxx xx x řízení xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. obstrukční xxxxxxx).
[36] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx svou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) xx xxx 9.1.2019, xxxxxxxx do XXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výhrad xxxx zadávacím xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splnit xxx xxxxxxxxxx obtíží. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pak x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx důvody xxxxxxx nepodání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečný xxxxx xxxxxxxx nabídky. Krajský xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností provést xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) (včetně portfolia xxxxxxxxxxxxx nabízených xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.X X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx věnoval posouzení xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nádrže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx §6 ZZVZ „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a přiměřenosti“ (xxxx. 1). „ Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (xxxx. 2). Xxxx xxxxxx jsou xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaručovaly xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx “.
[39] X §36 odst. 1 XXXX, xxxxx i xx zásad xxxxxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (§6 XXXX) xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacích podmínek, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (konkurenční xxxxxx) xxxx xxxxxx znevýhodněním (xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx xxxx opírat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx §36 odst. 1 XXXX. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx teleologickým, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vykládaného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx k XXXX (xxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu XX, xxxxxxxx tisk x. 637/0, 7. volební xxxxxx 2013–2017): „ Xxxxxxxxx veškeré zadávací xxxxxxxx xxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodavatelů x xxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřeně xxx, xxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx .“ Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 5.6.2008, xx. 1 Xxx 20/2008-152, x. 1771/2009 Xx. XXX, zabývající se xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx nastavení nepřiměřených xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx diskriminaci; xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2020, xx. 4 Xxx 421/2019-34, xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2014, čj. 3 Xx 63/2014-28: „ Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx úspěšně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto je xxxxx při nastavení xxxxxx parametrů, požadavků xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx dokumentaci) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §6 XXX, jejichž respektování xxxxxxx prolíná xxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx “. V xxxxxxxx xx xxx 28.3.2013, xx. 1 Xxx 69/2012-55, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „ xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tím xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx “ (xxx 25).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx algoritmus, xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxx hodnocení dostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o srovnání xxxxxxxx běžných, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nevýznamně xxxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit do xx míry, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx být rovněž xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby zadavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínkou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx zachování hospodářské xxxxxxx. Jednoduchá xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx výraznější xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx x poměřování xxxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx alternativ xx xxxx poměřoval x xxxxxxxxxx xxxx dozorový xxxxxxx orgán. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xx xxxxx x xxxxx škálu nacházející xx xxxx dvěma xxxxxxxxxx body – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx složitou. Xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx jednoduché xxxxxxxx (běžné, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx některé z xxxx). V xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx (jiného než xxxxxxxxxx) navýšení xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx bude třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovat x xxxxxx, zda některá x xxxx hospodářskou xxxxxx neomezuje méně, xx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nádrže x minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx xx plnou xxxxx, stran xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx spotřebou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po více xxx bez natankování “, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxx možno x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxx), xxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx průběžného tankování, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pro xx při zohlednění xxxxxxxxxx tras xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nádrže x parametru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dojezd xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx výsledkem xxxxxxxxx matematické operace, xx xxxxxxx s xxxxx menší velikostí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nádrží xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxx. Parametr xxxxxxxxx xxxxxx tak xxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na žalobkyní x) uváděné skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze „ xxxxxxxx rozumný předpoklad, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx “ x xxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx provozu “, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx xxxxxx xxx provoz xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x nejvyšší (x tedy nejhorší) xxxxxx xxxxxxxxx paliva xx xxxxx dostupných xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky x xxxxx, xxxxx xxxx, xxx správě uvedli xxxxxxxxxxx, mají xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ať jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rezervou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ji spotřeba xxxxxxxxxxx vozidel nezajímala, xxx xxxx problematizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx parametru xxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx s hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx objemem xxxxxxxx xxxxxx x minimálním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „ xxxxxx xxxxxxxx více xxx bez xxxxxxxxxxx “ existuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxx právě xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx pokud se xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vozidla xxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lichá. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k selekci xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nehraje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřeby xxxxxxx xxxx hodnotící kritéria xxxxxx roli, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx hodnotící fáze xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx x jím provedeného xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nevypovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, zda xxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx nenavyšuje xxxx xxxxxx, xxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx úvahy xxxxxxxxx soudu obsažené x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelné. Z xxxx 27 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx posuzované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsudku pouze xxxxxx xxxxxxxx xx „ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx “, xxxx by xx xxxx jakkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx (stejně xxxxxx xxx xxxx x x bodě 19). X rozsudku xxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxxx konkrétních xxxxxxx) mají xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx podmínku x xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o meziměstské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxx, o co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svůj závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nenákladnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx produktové xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ autobusů (nikoliv xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx sice meziměstského, xxxxx xxxxxx nízkopodlažního. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajským soudem xx xxxxxxxxxxxx x x xxx vyvozené xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx, že xxxx xxxxx xx domnívat, xx xx „výměna“ xxxxxxxx nádrže (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx výrobního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nádrží) měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vyslovený xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k němuž xxxx xxxxxx nemá xxxxxxxx odborné znalosti.
[44] Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl xxx xxxx, za xxxxxxxxxxx podmínku xx xxxxx považovat pouze xxxxxxx podmínku, xxxxx xxxxxx xxxxxx žádnému x dodavatelů. Pokud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxx třeba (xx xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx palivové xxxxxx) xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx osadila xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelem. Xxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jedná se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), tomuto xxxxxxxxx se však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konstatováním, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxx palivové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemohla xxxxx obtíže xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx-xx by xxxxxxxxx, xx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx alternativy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxx vhodnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxx x xxxxxxxx (dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spotřeby xxxxxx, xxxxxxx od řady xxxxxxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxx vozidla). V xxxxxxx případě xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx palivové xxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stěží xxxxxx.
XX.X X vedení xxxxxxxxx spisu
[46] Krajský xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx a), xx xx nebyla zpřístupněna xxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2019, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o faktické xxxxxxxxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxx nediskriminační xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx. zn. O0046/2019 (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. „ Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, písemná vyhotovení xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx spisu, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx elektronických xxxxxxx. Spis musí xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxx součástí, xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx spisu xxxxxxx .“ Xxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx x zákoně č. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx x spisové xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jehož §65 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx „[x] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx téže xxxx xxxxx ve xxxx “. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx uvádí: „ Xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Je to xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx x úkonech xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxxxx xxxxxx. “ (rozsudek NSS xx xxx 31.3.2010, xx. 1 Xxx 58/2009-541, x. 2119/2010 Xx. NSS, xxx 81). Xxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „ Xxxxxxxx spisu xxxx xxx dokumenty, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i ty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚ xxxxxx xxxxxxxxx ‘, případně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx spisu není xxxxx svévolně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. “ (Xxxxxxx, X.; Hejč, X.; Xxxxx, F.; Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář . 1. xxxxxx. Praha : C. X. Xxxx, 2015, xxx. 103–106). Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stejná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx spisem xxxxx xxxxxx xxx nakládání x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx slovy xxxxxx „součástí xxxxx“ x xx x xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x obrazovými x xxxxxxxxx záznamy).
[48] Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet do xxxxx “ (a xxxx x xx xxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem xxxx xxxx xxxxx xxxxx (§38 xxxx. 2 správního řádu), xxxxxxxxx řízení mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx (s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx z xxxxxxxx výjimek, uplatňujících xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx povinnost správního xxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo porušeno (xxxx §271 xxxx. 2 XXXX, xxxxx §122 xxxx. 2 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx).
[49] Xxxxxxxx správní xxxx se ve xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx spisů. Xxxxxxx xx o nesprávné xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxxx) xx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek NSS xx dne 28.6.2017, xx. 8 Xx 236/2016-51). Xxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud stěžovatele xxxxxxxxx, xx „[k] xxxx omezení xxxxx xxxxxxxx do spisu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx je odepřením xxxxxx práva xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx “ (xxx 15). Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxxx (projevující xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věci), xxxxx do správního xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx zadavateli), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako způsobilé xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 13.1.2021, xx. 1 As 108/2020-44). V tehdejším xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx „ xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx (např. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx k xxxx xxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podmínka xxxxxxxxxxxxx x dané věci xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxx dokument xx (xx xx xxxxxxxxxxx xx objektivně) xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx spise .“ (xxx 33). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx, xx xx „ xxxxx x xxxxxxxxxx zařadit xxxxxx dokumenty [xxxxxxx xx xxxxx] xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx znění §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx podání .“ (xxx 34). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vytkl xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obsahu spisu x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 35).
[50] X xxxx xxxxxxx věci xx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx pomocného xxxxx, resp. do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx záznamu xx xxxxx ze xxx 29.1.2019 xxx xxxxxxx, xx se xxxxx přinejmenším x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správního řízení xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (obsaženého x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, x xx právě xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 6.2.2019 xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xx xxxxx].
[51] Xx xxxx patrné, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spisu xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (xxxxxx xxxxxx xxxx.), xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx určitých dokumentů, x xx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x kasační xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení odvolává xx §260 XXXX xxxxxxxxx xxxx „ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx informací “, xxxxxxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxx s xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xx dobu výkonu xxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx je xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx Úřadu xxxxx §252 xxxx. 1, §254 xxxx. 5 xxxx §258 odst. 1 do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx .“ Toto ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxx „ neposkytne “ x „ xxxxxxxxx “). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu x zákonu č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zakotvující xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx zákoně.
[52] Dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxx xxxxxxx omezovala xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §38 xxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx argumentu xxxxxxxxxxxxx x jiném xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxx proto, že xxxxx poskytnutí informací xxx §260 ZZVZ xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx „[x] xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx návrhy xxxxxxxxx, xxxxxx, skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx činnosti , xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí může xxx cokoliv, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podkladem xxx vydání rozhodnutí xx proto x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele zahájeném xx xxxxx tento xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx listin) xx xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxx (§251 xxxx. 1 XXXX), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§251 xxxx. 5 XXXX), a x xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx součástí xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§252 x §254 odst. 5 x 6 XXXX). X právě xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x v xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx aplikaci §260 xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x jejich xxxxxxxxx xx spisu (xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx koncipované xxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[53] Xx xxxxx s dřívějším xxxxxxxxx xx. 1 Xx 108/2020-44 (xxxxxxxxx xxxx) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustný právní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze shromážděných xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, x to až xx doby, xxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zařadí (xxxx. xxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x chráněné xxxxxxx). X objektivního hlediska, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vykládat §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx samého xxxxxxx, xxx xx správnímu xxxxxx dostal xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxxx vnímanou xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx, xxxxxx jako xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx se x xxxxxxxxx shromážděnými xxxxxxxx x navrhovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve spise, xxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, považuje-li xx xx xxxxxxxxxx, pro xxx irelevantní apod.
[54] X xxxx části xxxxx závěry krajského xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (nahlížení xx xxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x z tohoto xxxxxx xx nemohla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, bylo v xxxxxxxxxx xxxxxx porušeno xxxx xxxxx vyjádřit xx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx řízení xxxxxxxxxx) společně, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x) tak nemusela xxx žádné xxxxxxxx x listinách, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x), xxxxx x xxxxxx obsahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlavního spisu xxxxxxx podklady, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, odňal xxxxxxxxx x) xxxxxxx seznámit xx x dalšími xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx [typicky listin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez dalšího, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx].
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx veškerá xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), vyčleňování xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x §260 XXXX, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxx nezákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[56] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx otevřeném xxxxxx), aniž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x nepodáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). K xxxxxx, že žalobkyně x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx JŘBU, xxxxx postačuje xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx nepodal byť xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx).
[57] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neodůvodnil xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx palivovou xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 300 x xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx a výrazněji xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx), x xxx xx postačovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx nebylo xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolit xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opětovně xxxxxxx, x to xx. xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx autobusů.
[58] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský soud x dalším xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx účelem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx současně xxxxxx účastníkům (x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.