Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 4 nebo §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. je xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 73/2004 Xx. NSS, x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1762/2009 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, x. 3321/2016 Xx. XXX, x. 3539/2017 Xx. XXX, 4015/2020 Xx. XXX, č. 4029/2020 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05).
Xxx:X. X. xxxxx Ministerstvu vnitra, x (ne)udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
První xxxxx xxxxxxxxx xxxx označenou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. ř. x., jehož předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxx dílčí xxxxx, x xxxxx xxx, v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx se xxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poté, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx prvního xxxxxx vyslovil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudcích, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxx xx původního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzájemně xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx otázky, x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotně xxx v xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. První xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §12 xx 14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xx xxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.1.2010 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xx strach o xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx na Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx spravedlnosti xxx svého xxxxxxx x xxx tom xx dle xxxxx xxxxxxx setkala x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; ti se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.9.2011 xxxxxxxx neudělil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xx §14x xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 18.12.2013, xx. 2 Az 15/2011-76, xxxxxx.
Xxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.3.2014, xx. 7 Xxx 16/2014-27, xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Městskému xxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, §13 x §14 zákona x xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (§14a x §14b xxxxxx x xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx vnitřně rozporný, xxxxx xxxx výrok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx výrok (xxxx část), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx x prejudikatuře, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx „[x] xx udělit xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x žadatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxx “, x xx „[x] ožnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§14x xxxxxx o xxxxx] xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx §14a xxxxxx x xxxxx]“. Xxxxxxx xxxx městskému soudu xxxxxx zabývat se x dalším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle §12 xx 14 xxxxxx x azylu.
Druhý rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx
Xxx opětovném xxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2014, čj. 2 Xx 15/2011-118, žalobu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2016, čj. 5 Xxx 20/2015-35, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) věrohodnost azylového xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodností xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx v xxxx souvislosti neuplatnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, uvedl, xx „[x] emůže xxxxxxxx, xx xx objeví xxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx země xxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx poměrů x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx důvodnost xxxx xxxxxxx x x xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx “.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného
Po xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx §12 xx 14x zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k městskému xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 18.11.2020, xx. 2 Xx 40/2017-51, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x x 14x xxxxxx x xxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx vytkl, xx dovodil nevěrohodnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozporů v xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ani tvrzení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nadto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hrozby xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx závěry žalovaného, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vhodnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx přesídlení. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx přesídlení xx xxxx oblasti xx se žalobkyně xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, které xx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx pokračovat x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x x §14b xxxxxx x azylu neobstojí. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12, §13 x §14 shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxx, řešil xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx jsou xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel z xx. 46 xxxx. 3 a xx. 52 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání statusu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (procedurální xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20.7.2015, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx X. rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x x 14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost.
Měl xx to, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2016, xx. 5 Azs 20/2015-35. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dispoziční xxxxxx a bez xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx azylového příběhu xxxxxxxxx. Se xxxxxx xxxxx se nadto xxxxxxxxxxxxx a mínil, xx xx svém xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxxx považoval výpovědi xxxxxxxxx xx nevěrohodné. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xx nikoliv.
Soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozsahu posouzení xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu. Xxxxxx xxx, přestože xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx muselo xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx on sám xx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020, xx. 4 Az 8/2019-79, xx. až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx nemohl xxxxxxxxx. U Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xx. xx. 3 Xxx 335/2020), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 21 xxxxx, xx xxx přezkoumal xxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx . Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx však nebyly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx se jimi xxx nezabýval (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx. Odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2012, xx. 4 Xxx 17/2012-29, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Azs 16/2014-27, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xx 8/2019-79 xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v nyní xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §14x odst. 2 xxxx. x) x x) x §14x xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxxxxx přístup xxxxx x nastíněné xxxxxx otázce xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobních xxxxxxx.
X s listinami xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx předložené x xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x azylovým xxxxxxxx xxxxx manžela xx jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx neudělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14b xxxxxx x xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu. Poukázala xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.1.2020, xx. 5 Azs 105/2018-46, x. 4029/2020 Xx. XXX.
X tvrzení, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 3 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Soudy xxxx xxxx x xxxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xx xx vydání napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x úřední xxxxxxxx – x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, zda xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zrušit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dílčí xxxxx, x xxxxx ano, x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, §13 a §14 zákona x xxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu x posouzení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14x xxxxxx x azylu (xxxxxxxxx xxxxxxx), tak v xxxxxxx xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14b xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny). Xxxxxx xxx, přestože žalobní xxxxxxx nemířily vůči xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §14a odst. 2 xxxx. x) x d) a §14x xxxxxx x xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx dělitelnost xxxxxx x (ne)udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx výroky vztahující xx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12, §13, §14, §14a (včetně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx. 2) x §14x zákona x xxxxx. Současně má xxxxxxxxxx xx to, xx pokud xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx forem mezinárodní xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx vymezených x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x odpovídajícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx jeho xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx síta“ xxxxxxx x xx xxxxx výroku o (xx)xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nenapadla [xxxxxxxxx xxxxxxx podle §14x xxxx. 2 xxxx. x) a x) x xxxxxxx §14x zákona x xxxxx], x v xxxxx rozsahu xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vydané ve xxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx žaloby xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rozsudku xx xxx 7.3.2014, xx. 7 Xxx 16/2014-27, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2011 x xxxxx rozsahu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxx o (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxx azylu x xx xxxxx doplňkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxx zachovat část xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (výrok o xxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx pouze část, xxxxx je xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.1.2016, xx. 5 Xxx 20/2015-35, zrušil xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxxx xx pojetí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.12.2013, xx. 2 Az 15/2011-76, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.3.2014, xx. 7 Xxx 16/2014-27, nezaložil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxx udělení xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx x zemi xxxxxx hrozí xxxxxxxxxxxxxx x že xx xxx xxx z xxxxxx xxxxxx udělen xxxx, neuplatnila však x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx v xxxx věci není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx touto xxxxxxx, vzhledem xx xxx xxxxxxxxx stížními xxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), nemohl x xxxx posuzované věci xxxxxxx a xxxxx xxx hodnotit xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx. “
Xxxxx prvního senátu xxxx odlišení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dovodil-li xxxxx xxxxx xxxxxxx zachování xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx být odpovídající xxxx xxxxxx zachována, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx argumentace xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx částí xxxxxx, xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx. Xxxx senát xxxxx: „ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dříve, xxxx. xx po odchodu xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x její xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx původu xx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x části, xxx xx xxxx xxxxx (xxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx sur xxxxx srov. xx. 5 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). “ Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k rušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx původu xx aktuální poměry xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx výrok I. xxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x (xx)xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx senát xx xxx xxxxxx zrušit xxxxxxxx nezákonný výrok XX. rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx senát dále xxxxxx vývoj judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx lze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x myšlence dělitelnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učinil xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxxx soudního přezkumu. Xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx výrazný, xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxx razí cestu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx jeden xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nelze xxxx štěpit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výroky.
Rozšířený xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[34] Xxxxxxxxx senát se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podstatou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx usnesení. Podle §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s., „[d] xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx “.
XX.1 Východiska
[35] Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx mimo xxxx xxxxx, xxxx-xx sporná xxxxxx pro řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, čj. 2 Xxx 52/2006-86, x. 1762/2009 Sb. XXX). X pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzované věci xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.2.2017, xx. 1 As 72/2016-48, č. 3539/2017 Xx. XXX, bod 27). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx předložit xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx konkrétní věci xxxxxxx vyřešena, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx.
[36] X případě přezkumu xxxxxxxxxx správních xxxxxx (§65 x. x. x.) je xxxxxxx xxxxxxxxxx vybudováno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.11.2019, xx. 4 Xx 3/2018-50, x. 4015/2020 Xx. XXX, xxx 32). Xxxxxxx xxxxxxxxx vysloveného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i Ústavní xxxx, „[x] xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konečnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ [xxxxx ze xxx 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05 (X 190/47 XxXX 465), xxx 58].
[37] Xxxxxxxxxxx upravil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx soud xxxxx §110 odst. 4 s. x. x. xxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Stejně xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve zrušujícím xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x. Xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx rovněž vázán xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx §78 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §110 xxxx. 2 písm. x) části xxxx xx xxxxxxxxxx s. x. x.
[38] Xxxxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxx xx systematiku x xxxx úpravy xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx názor xx x konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ten xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx pro orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, ale x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx samotný; x xxxxxxxxx kasačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, č. 1723/2008 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx judikaturní xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx. 4 Xx 3/2018-50, xxx 33).
[39] Xxxxxx xx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nerespektování xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.9.2003, čj. 1 X 629/2002-25, x. 73/2004 Xx. XXX; x xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xx xxx 18.6.2020, xx. 2 Xxx 282/2018-41, xxx 31; xxxxxxxx ze xxx 25.2.2021, čj. 9 Xxx 177/2020-48, xxx 35). X řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xx u xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxx orgán postupoval x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx vyřešených xxxxxx xxxxx xxx „[n] xxx prostor xxx xxxxxxxx “ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.12.2020, xx. 1 Xx 312/2020-39, xxx 32; xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1.9.2010, xx. 3 Xx 9/2010-73). Xxxxxxx ani Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxx , x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudky xx xxx 10.3.2016, xx. 7 Xxx 333/2015-47; ze xxx 25.8.2016, čj. 9 Xx 201/2015-34, xxxx 22–24; x xxxxxxxx xxxx např. xxxx xxxxxxxx rozsudek xx. 2 Xxx 282/2018-41, xxx 33). Tím xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxx brojit proti xxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx soudním přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského soudu (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 1.7.2015, xx. 5 Afs 91/2012-41, x. 3321/2016 Xx. NSS, xxx 47).
[40] Kasační xxxxxxxxx xxxx spojena xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. NSS, v xxxxxx 71-77, xxxxxxx-xx x převážné xxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx orgán xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X obecnější rovině xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx, xxx x xxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx názory x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem spolu x reakcí na xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxx o xxxxx xxxxxxx, zamítavý xx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx NSS xx. 8 Xxx 15/2007-75, xxx 75).
[41] Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxxx či právních xxxxxx x dále xxx xxxxxxxxx změně xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí. Xxx xx xxxx xxxx x případě, xx xxxxx o xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx Ústavní soud, Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxx XX, xxx x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x řízení xxxxx §17 s. x. x., xxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pléna xx xxxxxxx xxxxx §19 x. ř. x. Xx vše xx xxxxxxx, že xx xx xxx stalo x mezidobí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 9 Xxx 59/2007-56; xxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx čj. 4 Xx 3/2018-50, xxx 30).
[42] Ačkoliv xx xx mohlo xxxx, xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení, x xxxx došlo k xxxx vyslovení, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Skončí-li xxxxxx xxxx správními xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxx xxxxx, což xx ovšem xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) části xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. s., x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxx xxxxx x dalším řízení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nad xxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[43] Je-li xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx. Kdyby xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx narušena právní xxxxxxx účastníků xxxxxx x efektivita správního xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ping pong“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxx nežádoucí. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx brojit xxxxxxx stížností; xxx xxxxx bodu [39] xxxx.
[44] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx závaznost xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xxxx krajské xxxxx vázány svým xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx [39] xxxx). Xxxx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxxx trvat závaznost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nižší xxxxxxxxx xx délku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 9/2010-73 x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx i x xxxxxx o xxxxxx xxxxx novému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx krajskému xxxxx (xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx), xx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx: „městský soud xxxx x dalším (xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx již xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx, nyní posuzované, xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. s.) s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[45] Tato pravidla xx třeba uplatnit x xxxxx, přistoupí-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx následně xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Právní názor, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.), xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 9 Xxx 59/2007-56), x x pozdějšímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx názorem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxx xxxxxx případech xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. obdobně xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 8 Xxx 15/2007-75, xxx 75).
[46] Xxxxxxxx v xxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxx druhého či xxxxxxx dalšího rozhodnutí, xxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx závazný xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x nadále xxxx, x pokračování x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx správního soudu xx se xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx spojen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxxxx řešení dotčených xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx není možné x xxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx závaznost xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.2 Xxxxxxxx xx projednávanou xxx
[48] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxx žalovaného. Žalovaný xxxx ve věci xxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxx.
[49] X xxxxxxx předloženým xxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Azs 16/2014-27. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx doplňkovou xxxxxxx „[x] xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx “, x xx „[m] ožnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§14b zákona x azylu] je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx [podle §14a xxxxxx o xxxxx]“. Xxxxxxx rozsudek je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx názoru, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x neudělení xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. Xxxxx x doplňkové xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxx §14b xxxxxx o xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx §14a xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx [47]).
[50] Xx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx x pořadí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Xxx 20/2015-35. X xxx xxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx rozsudku x xxxx xxxx (xxxxx xxx [38] x xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx. 9 Xxx 59/2007-56). Xxxxxx druhého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxx byly slučitelné. Xx totiž třeba xxxxxxxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx chápat tak, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx toliko v xxxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o neudělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx x mají být xxxx xxxxxxxxxx rušena, xxx byla vyložena x xxxxxx xxxxxxxx.
[51] X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx výroky x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx dle §14x zákona o xxxxx je jednostranně xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx dle §14a xxxxxx x azylu. X případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §14x zákona x xxxxx xx xxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx výroku dle §14x tohoto xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx zodpovědět, xxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyložil.
[52] Xx zbytku xx x xxxxxxx na xx, jak krajský xxxx rozhodl x xxxx námitky jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx §14a odst. 2 xxxx. a) xx d) tohoto xxxxxx.
[53] Dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx možné xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx vyplýval xxxx x od xxx xx se xxxx xxxxxxx odchýlil. Ani x tomto xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána.
V. Xxxxxxx a xxxxx
[54] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx již z xxxxxxxxx části v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx názor x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxx xxx xxxxx senát xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, x něhož xx xxxxxx opačný xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, že v xxxx věci nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx prvnímu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkami, x xxxxxxx zodpovězení xx xxxx xxx xxxxxxxxxx.