Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §12 odst. 1 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podřadit pod xxxxx uvedené v §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x nejsou xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxx x xxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Věc:Ministerstvo dopravy xxxxx Ministerstvu vnitra, xx účasti X. X., o určení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx obvodu Xxxxx 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.9.2020 X. X. (osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx více xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx nepravdivou xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx vznesla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úředním xxxxxx Xxxxxxxxxx města Plzně, xxxxx xxx x xxxxxxxx rozhodovat. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vydal xxx 14.12.2020 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxx osobám magistrátu.
Proti xxxxxxxx krajského úřadu xx dne 14.12.2020 xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx odvolání. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (žalobce) xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2020 sdělilo, xx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx Ministerstvo xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2021 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.2.2021 xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxxxxxxx xxxxx. Ten ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.3.2021 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x přípise ze xxx 6.4.2021 setrval xx stanovisku o xxx nepříslušnosti. Následně xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx situace nevedla.
Žalobce xxxx xxxxx xxx 24.8.2021 kompetenční xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spor. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dopravy, pod xxxxxx projednávaná xxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxx xxxxxxxxx pravdu je xxxxxxxx x §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Účelem přestupku xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx žalovaný xxx §103 odst. 3 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx zákon“), protože xxx o xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 4 přestupkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx x 29.1.1998, XXX. XX 299/97, xxxxx v xxxxxxx xxxx určil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výpověď xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx má xxxxxxxxx §103 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxx. 4. Porušení povinnosti xxxx správním xxxxx xxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx došlo x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx; ve xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx provozu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx podjatosti x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Z XXXXXXXXXX:
[14] X předložené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx proti usnesení x xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxx pořádku xx státní xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přestupcích.
[15] Výkon xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §103 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přestupků „ xxx ústřední xxxxxxx xxxx, do jehož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx “. Odstavec 4 téhož xxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro případy, xx xxxxx ústřední xxxxxxx úřad určit xxxxx xxxxxxxx 3 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx.
[16] X souladu xx systematikou §103 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zkoumal xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxx. 3. Xx xxxxxxx, xx xx zaměřil xx xxxxxx, x xxxx xxxx státní xxxxxx, xx xxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přestupky, xxxxx jsou x xxxxxxxx převzaté z §21 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx zahrnujícím xxxxxx do činností xxxxxxxxx orgánů na xxxxxxx úsecích státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx“ (Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx . Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, k §2).
[18] Nadpis §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx: „Přestupky xxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx více xxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx vyjadřuje, xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx podat xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx přestupku x ve xxxxxxxxx xxxxxx. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxx řízení, která xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedeného ustanovení xx pak xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx o tomto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxx-xx xx primární xxxxxx xxxxxxx, automaticky se xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx tomu tak xxxx xxxx. Řízení x xxxxxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx samostatným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pokuty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezený x samostatném xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx přestupku xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx, kdo xxxxxxxxx x xxxxxx svědka. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívá x zavinění xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Druhovým xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxxx přestupcích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx . Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2018, x §2 xxxx. 2).
[21] Xxx §12 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §12 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx je „ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vnitřní xxxx “. Xxxxxxx xxx je, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zjištění skutkového xxxxx vnitřní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pořádek a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vymezeném rozsahu. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxx „xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 19/1997 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx x. 111/2009 Xx., x základních xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxx xxxxx č. 191/2016 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x. 14/2021 Xx., o nakládání xx zbraněmi v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek nebo xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x „xxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost xxxxxxx napříč xxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x kompetenčním xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxx xx znění xx 8.1.1969 xx 31. 12. 1992 v §12 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx věci xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost , Xxxxx tedy x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx vnitřní xxxx x závorce (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx občanství, xxxxxxxxxx xxxxxxx a cestovních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Od 1.1.1971 xxxx závorka xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“, mělo xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Výraznou xxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.1993 x souvislosti se xxxxxxx samostatné České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 21/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx opatření x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx republiky. Poprvé xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celou xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Stručná xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 21/1993 Xx. ohledně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „ Potřeba xxxxxxxxxxx ustanovení §12 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které ve xxxxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx právní úprava (xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx níž xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx . […].“ Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx hovoří x věcech xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu.
[26] X xxxxxxxxx plyne, xx x xxxxxxxx xxxx xxx sice xxxxx vnitřní pořádek x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vždy však xxxxx x vnitřní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vnitřního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravě x x souladu x xx xx třeba §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx vykládat.
[27] Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupně xxxxx x. 166/1968 Xx., o vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x. 128/1970 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky ve xxxxxx vnitřního xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx č. 384/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx a bezpečnosti. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překrývající xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx spadají do xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 21/1993 Xx.
[28] Xxx §1 xxxxxx č. 384/1990 Xx. xxxx oblastmi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx zřízení, obrana x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx činnost ve xxxxxxx x xxxxxxx x drogová xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, řízení xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx pobytu cizinců, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x organizací x mezinárodním xxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jejich xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx , xxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxx“, která xxxxx xx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti .
[30] Xxxx uvedený xxxxxx aplikoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx věc. X xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásad xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx., Xxxxxxxxx xxxxxxx . 3. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2009, xxxxx Xxxxxxx pořádek.). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[31] Xx věci xxxxx xxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx . Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nespadá xxx xxxxx věc xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx federální úpravy, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ( xxxxxxx xxxxxxx ) x výčtu xxxxxxxxx x bodě [28] xxxxxx xxxxxxxxxx. Věci xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxx, xxxx činitelů x xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx trestné xxxxxxxx. Xxxxxxxx má x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx svou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věci, xxx x xxxx xxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxx věc §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx demonstrativní, x xxxxx by se xxxxx xxxxx jednat x xxxxxxx xxx .
[33] Pojem xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx nejméně xx xxx xxxxxx: 1) xxxxx §12 odst. 1 xx demonstrativní x xxxxxxxxx, 2) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 21/1993 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, 3) xxxxxxxx xx historicky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[34] X xxxxxxx xxxxxx: X výčtu §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je patrné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stojí xx vedle sebe xxxxxxx xxxxxxx, zbraně, xxxxxxx sbírky či xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx jednotící xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx demonstrativní, xxx xxxxxxx slovo „xxxxxxx“.
[35] X xxxxxxx důvodu: Xxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, věci matriční, xxxxxxxx xxxxxxxxx, občanských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, evidence obyvatelstva x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx znění xxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx službu, xxxxxxx xxxxxxx, krizové xxxxxx, xxxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx věci, ale xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx . Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, které původní xxxxx xxxxxx neznalo, xxxxxxxxx elektronickou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné správy. Xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kategorií. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jedno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze 17.3.1848, č. 30 Xx. xxx. z. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxx, dvorské x xxxxxx kanceláře), x jehož xxxx xxxx xxxxxx kancléř, xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx komory) x ministerstvo války (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx však od xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultu x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx agenda xxxxxxxx. X letech 1860 xx 1867 xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nahrazeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx šlo x xxxxxxxx monarchii xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx politické, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx: Xxxxx xxxxxxx . Praha : Xxxxxxx právnická, 1905, x. 35). Dle Xxxxx měla xxx xxxx zásada xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1918, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx. Xx Xxxxx, E. x xxx. Slovník veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxxx, 2000, x. 613.).
[37] Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxx xxxx uvnitř xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, do xxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, X. Kompetenční xxxxx . Komentář. Praha : Wolters Kluwer, 2016, x §12). X xxxxxxx x xxxxxxxx koncepcí xx xxxxxx §103 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx orgán.
[38] Xxx xxxx uzavřít, xx vnitřní xxxx xxxx pojmem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovnitř xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx agendy, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Projednávaná věc xxxxx xxx xxxxxxx xxxx . Ochrana xxxxxxx xx státní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx správném xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, je xxxxxxx věcí xx xxxxxx §12 xxxx. 1 kompetenčního zákona. Xxx x věc xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx svěřena xxxxxxx xxxxxx ústřednímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nevybočuje x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx němž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx praktické xxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xx jehož xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxx k jednotě xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx situace xxxxx xxx posuzovány xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.