Xxxxxx xxxx
Xxxx optik xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx určitá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx a x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx, xxx, xxxxxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x vyhodnocuje další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx) potřebné xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xx provádět xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxxxx x. 96/2004 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x k výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx) x xxxxx xxxx xxx podkladem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uživatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx navazující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 3936/2019 Xx. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.2.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 23.11.2018, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx spáchání přestupku xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxx jen „xxxxx x zdravotních xxxxxxxx“), xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s §11 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxx xx 1.11.2017 xx 2.5.2018 poskytovala xxxxxxxxx zrakových xxxxxx. Xx xxxxxxx přestupek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 30 000 Xx x xxxxxxxxx k xxxxxxx nákladů přestupkového xxxxxx xx výši 1 000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ztotožnil x xxxx žalobu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníky x xxxxx se x zdravotní službu xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x odst. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx brýlové xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovala, xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx její údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxxx xxxxx“ xxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx činnosti, xx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Krajský xxxx xxx vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx v případě xxxxxx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx krajského xxxxx vylučuje, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Diagnostická xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx podle živnostenského xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx živnosti xxxx xxxxxx xx „provádění xxxxxx“, nikoliv „xxxxxxxxx“. Xxxxxx zraku xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vázané xxxxxxxx, xxxxx jím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx korekční xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrakovou xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx diagnostickou je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zjištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Xx., x xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x kontaktních pracovišť xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se jednalo x zdravotní xxxxxx, xx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx (v zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyhrazeno (x xxxxxx x. 95/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon) (xxxx xxx „živnostenský xxxxx“)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xx xx diagnostika. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx výhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx činí xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale jejím xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jsou x rámci xxxx xxxxxx prováděna xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x osobě xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, xxxx rozhodné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx optice je xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx užívá xxxxx „xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rámec xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že x xxxxxxx osoby pečují x své xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx otázky xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx.
X náplni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx jak xxxxxxx z xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x další xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. oftalmolog xxxx xxxx lékař. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx o výluku x působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x hodnocením xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx skutkového xxxx xxxxxxxxxxx v „ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx refraktometrem “ xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx námitka, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx uvedená xxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxx při provedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stranami xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxx xx to krajský xxxx odpověděl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx optika x optometristy
[19] Následně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jádro xxxxx, xxxx zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xx. zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „ xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[21] Stěžovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx profese optometristy. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2019, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX):
„ Individuální xxxxxxxxx, xxxxx x opravy xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjištění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx brýlového středu x xxxxxxx parametrů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčních zdravotnických xxxxxxxxxx určených xx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Měření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx optických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx lékařem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výpočet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konečné xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx údržbě, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx obrub, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx brýlových čoček. X rámci xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, hromadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, slunečních x ochranných xxxxx. Xxxxxx příslušenství x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx určených k xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx korekčních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranných xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čoček.“
[22] X xxxx uvedeného je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx částí xxxx (xxxxx, uší, xxxxxxxx xx.). Xxxxxxx zjišťuje xxxxxx xxxxxx x xxxx x vyhodnocuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx x x nim přiléhajících xxxxx těla) potřebné xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx optických korekčních xxxxxxxxxxxxxx prostředků. Smyslem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx optika xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zraku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčního xxxxxxxxxxxxxx prostředku, které xxxxxx vyšetřeními a xxxxxx xxxxxxx lékař xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx individuálně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx korekční xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx optik xxx xxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxx xx exces x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lidských xxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx, pokud by xxx prováděná xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ta, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (zjištěním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku) xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx službami xxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona zdravotnickými xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx vykonávány x xxxxx xxxxxxxxxxx x poskytováním xxxxxxxxx xxxx “. Xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx „ xxxxxx činností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx xx účelem 1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zdravotního stavu (xxxx xxx „xxxxx“), 2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotního x xxxxxxxxx xxxxx, 3. udržení x xxxxxxxxxxx života x xxxxxxxx xxxxxxx, 4. xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxx, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x podle písm. x) xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zdravotní xxxxx“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a), c) xxxxxxx lékařské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Podle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx a poradenství x aplikace kontaktních xxxxx. Detailnější výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx x. 55/2011 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních) (xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX):
„ (1) Xxxxxxxxxxxx vykonává činnosti xxxxx §3 odst. 1 x xxxx xxx xxxxxxxxx dohledu x xxx xxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx refrakčních xxx, xxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, manipulovat x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásobu,
d) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx jejich dezinfekci x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
( 2) Optometrista xxx xxxxxxxxx dohledu a xxx xxxxxxxx x xxxx starších 15 xxx xxxx xxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provádět xxxxxxxx xxxxxxxxx refrakce xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x provádět xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda je xx korekci xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx je, xxxxxxxxxx a opravovat,
c) xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx,
x) xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a předávat xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 u osob xxxxxxxx 15 xxx,
x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tato xxxxxxxxx xxxx nehodnotí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 55/2011 Xx. xxxxxxxx nejrůznější xxxxxx očí zaměřená xx xxxxxxxx, xxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxx zdravotních.
[26] Xxxxxxxxxxxx podle protokolu x xxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx xxxxx za xxxxxx optotypů x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „ xxxxxxx xxxxxxx doměření xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věž “. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním x poskytování zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bakalářským xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx optometrista.
[27] Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyšel xx závěru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.9.2019, xx. 2 As 122/2017-73, x. 3936/2019 Sb. XXX, bodu 76, x xxxx xx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku zdravotnictví (xx xxxxxxxx řešení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx:
„ Xxx poukazy xxxxxxxxxx na výluku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ‚ xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů činnost xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx, zubních xxxxxx x farmaceutů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx‘ . Na xxxxxx xx §3 odst. 1, xxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 3, živnostenského xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx provozovat podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx na rozsah xxxx xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx upravují, xx xxx neuplatní živnostenský xxxxx. Například povolání xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx xx zdravotnictví a xxxxxxxxxx x slabozrakého xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx (§37 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxx vykonáváno xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxx x ‚Masérské, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx‘ , přičemž xxxxxxx způsobilost x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx doložena x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxx xxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx .“
[28] Krajský xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2019, xx. 8 Xx 317/2018-37, xxxx. xxxx 18 x 19, který xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx měření zraku xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxx projednávanou věc.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx účelem xxxxxx xxxxx a xx se jedná xxxxx x diagnostiku xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx zraku xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stejně xxxxx, ale řádky xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxx, xx směrem xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx písmen, číslic, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx velikosti xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, využívající sady xxxxxxxxxx čoček xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx korekci xxxxx xxxxxxxxxxx potřebuje.
[32] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 3 uvedl, xx xxxxxxxxxxxx nezpochybnila, xx xxxxxxxxx měření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, brýlové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Dále na xxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x. 55/2011 Xx. Xxxxxxx soud se xxxx účelem měření xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx názor žalovaného. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se tak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Použití pojmů xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodující je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používá pojmu xxxxxxxxxxx. Klíčové xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx skříně) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxx x jakým xxxxxxxx xx třeba xxxx zrak xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxx připravil xxxxxxxxx xxxxxxxxx patřičný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx lékař xx optometrista. Xxxxxxxx xxxx je odlišný xxxx xxxxxxxx měření – xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx připravuje x xxxxxxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx uživateli patřičný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Stěžovatelka neměla x xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.5.2018 x i v xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxx.
(…)