Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx provádí určitá xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těla (xxxxx, xxx, xxxxxxxx aj.). Xxxxxxx zjišťuje polohu xxxxxx x měří x vyhodnocuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx a x xxx přiléhajících xxxxx xxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přizpůsobení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx však nemohou xxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx (§11 xxxxxx x. 96/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx) x xxxxx mají xxx podkladem (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 3936/2019 Xx. XXX.
Xxx:X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 20.2.2019 potvrdil rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 23.11.2018, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vinnou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, že x rozporu s §11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby bez xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, když x xxxx xx 1.11.2017 xx 2.5.2018 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx uvedený xxxxxxxxx xxxx žalobkyni uložena xxxxxx xx xxxx 30 000 Xx x povinnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žalobu x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jedná se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 4 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pomůcky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přestože x xxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat, xx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §115 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizace, xxxxx xxx o xxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx umožnil posouzení xxxx, xxx „xxxxxx xxxxx“ xxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx živnost). Xxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx krajského xxxxx vylučuje, xxx xxxx podřazena xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx neznamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“, nikoliv „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx pod §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx spekulací, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx skutkový stav.
Žalovaný xxxxx xx tom, xx ve správním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx měřila xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a zjištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 92/2012 Xx., o xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x kontaktních xxxxxxxxx xxxxxx péče, která xx xxxxxxxxx vyhláškou x xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Nelze xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx se xxxxxxx x zdravotní xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zpochybňování xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx své xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx, xx zákonodárce výslovně xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách) x komu je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx x. 95/2004 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x farmaceuta x zákoně x xxxxxxxxxxxx zdravotnických povoláních). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx případech se xxxxxxx x xxxxxxx [§3 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“)]. Účel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx zcela xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx – xx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost, xxxxx xxx xxxxxx xx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jsou x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou vztahována x osobě xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, není rozhodné, xxxxxx xxxxxxxxxxxx chápe xxxxx klienta xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx optice xx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xx nikoliv. Xxxxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelčinou xxxxxxxx uplatněnou v xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx xxxxx pečují x xxx zdraví xxxxx xxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x projednávané xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X náplni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx optometristy xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 55/2011 Xx., x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx jen optometrista, xxxx. oftalmolog xxxx xxxx lékař. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx vyhrazenou zdravotnickým xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx x výluku x xxxxxxxxxx živnostenského xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx popis xxxxxxxxxx xxxx spočívající v „ měření xxxxx xxxxxxxxxx refraktometrem “ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxx zabývat xxx, xx uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx odpověděl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx optika x xxxxxxxxxxxx
[19] Následně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx sporu, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxx §115 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „ xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zákon x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx profese xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vázané xxxxxxxx xxxxxx optika. Xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xx podle Xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2019, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX):
„ Xxxxxxxxxxxx zhotovení, xxxxx x opravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx brýlového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčních zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx čtení xxxx jinou pracovní xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx stanovené dioptrické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx korekce x výpočet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx okem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozměrům xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx požadavky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků x jejich údržbě, xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx obrub, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx čoček. X rámci xxxxxxxx xxx provádět též xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a kontaktním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xx brýle, xxxxxx x kapaliny xxxxxx x čištění xxxxxxxxx xxxxx.“
[22] Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx očního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx provádí xxxxxx měření xxxxxxxx xx lidských očí x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těla (xxxxx, uší, xxxxxxxx xx.). Zejména xxxxxxxx xxxxxx zornic x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx těla) xxxxxxxx xx zhotovení x xxxxxxxxxxxx optických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx korekčního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připravený x přizpůsobený korekční xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx bude xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxx za xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx měření xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xx provádět xxxxx či optometrista x která mají xxx podkladem (zjištěním x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx optického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxx optika.
[23] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „ poskytování xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx “. Podle xxxx. 4 písm. x) se pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx „ xxxxxx xxxxxxxx x opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 1. xxxxxxxxxxx, odhalení x xxxxxxxxxx xxxxxx, vady xxxx zdravotního xxxxx (xxxx jen „xxxxx“), 2. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, 3. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx utrpení, 4. xxxxxx xxx reprodukci x porodu, 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxx. x) preventivní, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxxxx výkony prováděné xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x) xxxxxxx xxxxxxxx vyšetření xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x poradenství x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxx. Detailnější xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx povolání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §10 vyhlášky x. 55/2011 Xx. (xxxxxxxxxxx xxxx uvedený xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) (zvýraznění xxxxxxx NSS):
„ (1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 x xxxx xxx odborného xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxxxxx vhodné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vad, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, manipulovat x nimi a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sterilizaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx zásobu.
( 2) Optometrista xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 15 xxx xxxx může
a) xxxxxxxxxx zrakové xxxxxx x provádět xxxxxxxx xxxxxxxxx refrakce oka, xxxxxxx refrakční xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda je xx korekci xxxxxxxxx xxxx vhodné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vad,
d) provádět xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxx refrakčních xxx,
x) xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx doporučovat xxxxxxxxx vyšetření x xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxx,
x) aplikovat kontaktní xxxxx x předávat xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx specializovanou způsobilostí x oboru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 x osob xxxxxxxx 15 xxx,
x) xxxxxxxxx na oftalmologických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; tato xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 55/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměřená xx xxxxxxxx, jaký xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxxxx podle protokolu x xxxxxxxx xx xxx 2.5.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxxxx zraku xx xxxxxx optotypů x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx „ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x brýlím x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx “. Xxxxxxxxxxxx nedisponovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Disponovala toliko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání bez xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.9.2019, čj. 2 Xx 122/2017-73, x. 3936/2019 Xx. XXX, bodu 76, x němž se x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xx zvláštních xxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx řešení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službou) xxxxx:
„ Ani poukazy xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx živností ‚ xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxx, zubních lékařů x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb x přírodních xxxxxxxx‘ . Xx rozdíl xx §3 odst. 1, případně xxxxx x §3 odst. 3, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná x xxxxxxx xxxxxx xxx vyjmenovaných xxxxxxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx zákona, ale xxx x výluku xxxxxxxx xx rozsah xxxx zvláštním xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx zákony danou xxxxxxx upravují, se xxx xxxxxxxxx živnostenský xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví, xx vykonává xxxx xxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (§37 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pak xxx x xxxxxxx vázanou xxxxx xxxxxxx 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x ‚Masérské, xxxxxxxxxx x regenerační xxxxxx‘ , xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx živnosti xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X toho naopak xxxxx, xx x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx činnost zvláštním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx živnostenskému zákonu .“
[28] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.11.2019, čj. 8 Xx 317/2018-37, xxxx. xxxx 18 x 19, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zraku xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx o xx, xx se správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nezabývaly xxxxxx xxxxxx xxxxx x xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx metoda xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx řádky xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyšetřovaného xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxx x xxxxxx vzdálenosti xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx brýlová xxxxx, xxxxxxxxxxx sady xxxxxxxxxx čoček xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx korekci xxxxx vyšetřovaný potřebuje.
[32] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx. 3 xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Dále na xxx. 4 podřadil xxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x. 55/2011 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx patrné, že xxxxx názor žalovaného. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx zraku xxxxxxxx. Xxxxxxx pojmů xxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx účel. Xxxxx samotný §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používá pojmu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxx (používáním xxxxxxxx x brýlové skříně) xxxxx činností prováděla xxxxxxxxx zraku, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x jaké xxxx x jakým xxxxxxxx xx xxxxx xxxx zrak xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vyhrazené lékaři xx xxxxxxxxxxxxxx; oční xxxxx je xxx xxxxxxxx nemůže. Xxxxxx, xxxxxxxx těchto vyšetření xxxx být podkladem xxx xx, xxx xxxx optik xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx korekční zdravotnický xxxxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stejných měřicích xxxxx a pomůcek xxxx xxxx xxxxx xx optometrista. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx takových xxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní stav xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx patřičný xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx.
[33] Stěžovatelka xxxxxx x činnosti, kterou xxxxxxxxx xxx kontrolním xxxxxxx xxx 2.5.2018 x x x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s tímto xxxxxxx. Naplnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
(…)