Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx způsobené xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (ve xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx) o spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 485/2005 Xx. XXX, č. 3874/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 205/2019 Sb. XX (xx. xx. Xx. ÚS 33/18).
Věc:Spor x pravomoc xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Obvodním soudem xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx xxxxxxx X. H. x xxxxxxxx České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x řízení x xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx újmy.
Podáním xxxxxxxxx xxx 4.4.2018 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „ředitel Xxxxxxxx xxxxxx XXX“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech“), rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vzniknout x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2011 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx kázeňského xxxxxxxxx, xx což xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o 15 % xx xxxx xxx měsíců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx náměstka policejního xxxxxxxxxx ze dne 7.9.2011 zamítnuto. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.4.2015, xx. 6 Xx 25/2011-77, vyhověl x rozhodnutí náměstka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Náměstek policejního xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.2015 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2011 x xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx následně, xxx 22.3.2016, xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxx na xxxxxxx xxxxx a nemajetkové xxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xx xxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX, x xxxxxx podle xxxxxx č. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX však x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx xx, xx xxxx xxxxx příslušný x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a návrh xxxxxx x vyřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx na již xxxxxxxxx nepříslušnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k vyřízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 22.9.2016 xxxxxx x Obvodnímu xxxxx xxx Prahu 7, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalované Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx vnitra. Žalobou xx xxxxxxx, stejně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zadostiučinění za xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx zákona x. 82/1998 Sb., která xx xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Újma žalobce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx excesivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx znamenalo xxxxxxx xxxxxx x značné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx xx vynaložených xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx I) a xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok XX) s tím, xx xx právní xxxx xxxxxx usnesení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Útvaru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxx xxx 1.9.2016 xxx tento útvar xxxxxxxxxxx xx Ochrannou xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx XXX). X odůvodnění svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8.2.2001, sp. xx. 21 Xxx 1010/2000, a xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Cdo 2470/2012, a xxxxx, xx x výkon xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kde vstupuje xx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. U xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatel, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výkonu xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x těchto xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované xxx xxxxxx svrchované xxxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx působnost xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx uvedeného dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx svěřena xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxx postoupil x xxxxxxx řízení, xxx svého názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, čj. Konf 14/2017-67, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x době vydání xxxxxx xxxxxxxxxx ředitel Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX již výslovně xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx újmy xxxxxxx nezákonným rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl nahrazen xxxxxxx x služebním xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odlišných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, xx. 30 Xxx 2470/2012-73, za přiléhavý, xxxxx x něm xxxx, xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, posuzována údajná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem, xx xxxxx mělo xxxxx x xxxx 2006, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxx podstatných xxxx, neboť xxxxx x. 186/1992 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 65/1965 Xx., xxxxxxxx xxxxx (viz §155 xxxxxx x. 186/1992 Xx.). Ve vztahu x xxxxxxx vedeným xxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxx správní řízení. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx tak nebyly xxxxxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxx x náhradu xxxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xxxxx xxxx vzniknout xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 3 Ads 133/2012-19), x xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají vrchnostenskou xxxxxxxx; řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxx reprezentující xxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, kteří xx xxxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxx x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx potlačením xxxxxxxx obou subjektů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomíná, xx xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochyb x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx dané deliktní xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení xx xxxxxx kázeňských) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7, xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx odpovědnost xx škodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, která xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, které x řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesprávným úředním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 82/1998 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vedeného xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzájemnou rovností xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx na straně xxxxx), xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx úpravě, xxx x ustálené xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za škodu, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxx správním, xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí náhrady xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. zcela xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx hovoří x „obecné xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xxxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx naplněny zákonem xxxxxxxxx předpoklady, při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní, x xxxx že xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x přímé souvislosti x xxx nebo xxx výkon služby. Xxxxx xx účastník xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx, xxxxx měla xxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx komplexně upravena xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx zakázáno xxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxx, neupravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemajetkové xxxx x přiznávání xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 82/1998 Xx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xx dne 31.7.2014, xx. 6 Xx 102/2014-39, x nichž xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx situace, xx které by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uvažovat x xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxxxx řízení zohlednit xxxxx. Ve xxxxxx x citovaných rozsudků xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízením, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba se xxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx upozornil xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, oproti xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx o žádostech x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxx xxxxx toliko oprávněny xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx k xxxxxx xxxxxxx soud shledá xxxxxxx xxxxxx). Správní xxxxx xxxx nemohly xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx náhradu xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, jak x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxx č. 82/1998 Xx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti, že xxxxxxxxxxx služebních funkcionářů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx škody xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx služební xxxxxxxxxxx xxxx měli xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, materiální xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxx leckdy žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která měla xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx 90 dnů). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodoval ředitel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxx škodu způsobit. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatosti (xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů).
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx žádostech rozhodovat xxxxx, xx xxxxx xx tím xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedením xxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.; xxx xx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děje, neboť xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nežádoucí, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx autoritativní správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx jakési „xxxxxxxx“, x němž xxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxx, xx kterému xxxxx by pak xxxx možné podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by nebylo xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx probíhat podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR xx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxxxx xxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx ústřední xxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy xx soud, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxx již jednou x uvedené věci x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Sb. XXX xxx, že x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shledal, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, a xxxx výkonem xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom v §98 x xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeným xxxxxx jeho příslušníku, x to včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ním, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx úpravy odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním nebo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. na xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, že xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xx újmu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx poškozeného, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. K případnému xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx xxxxxx.
[17] Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 11/2018-16 xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Pl. XX 1/19, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu uvedl, xx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx jednomu xx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §93 x násl. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru předpokládá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxx souvislosti x xxx. Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxx výkonu xxxxxx podle §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx x zásadě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx příslušníkovi sboru xxx xxxxxx služebních xxxxx a xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxx §265 xxxx. 1 zákoníku xxxxx (xxxx. nález XX xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 33 x 34).
[19] Xxxxxxxxx znakem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx vyvíjel xxx xxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxx, co xx xxxxxxx služby. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x názoru, xx xx výkon xxxxxx xx považuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníka xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Pl. XX 1/19, xxx 35).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx je podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx proto x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (srov. xxxxx XX xx. zn. Xx. ÚS 1/19, xxxx 36 x 37).
[21] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x kompetenčním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v intencích xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[22] Xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. „[x] xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx spory x xxxx právní věci, xxxxx vyplývají x xxxxxx soukromého práva, xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx “.
[23] Xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „ xxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „[s] xxxxxxx předpis stanoví xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx služby xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx “.
[25] Xxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „ zajišťovat xxxxxxxxxxxx podmínky x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxx; xxxxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich odstranění. Xxxx je povinen xxxxxxxxxxx, zda příslušníci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx .“
[26] Xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „[x] ezpečnostní xxxx xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx příslušníkovi porušením xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx služby, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nebo xxx xxxxx xxxxxx. “
[27] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kázeňském xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v nákladech xxxxxxxxx řízení, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx žalobce x xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Zvláštní xxxxx xx vázán xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 1/19, vyjádřenými xxxxxxx x bodech 35 xx 37, xxx xxxx uvedeny shora. Xxxxxxxx senát je xxxxx nucen odchýlit xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe (xxxx. xxxxxxxx čj. Xxxx 11/2018-16, ze xxx 19.6.2019, čj. Xxxx 13/2018-19, x xx xxx 13.11.2019, xx. Konf 17/2019-14), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx ozbrojeného sboru xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, a xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát za xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx věcech do xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu, zejména xxx x xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2019, sp. xx. Xx. ÚS 33/18, x. 205/2019 Xx. XX, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx kompetenci, xxxxx xx xx osvojoval xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x soukromoprávní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních a xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxx být nezřetelná, xx věcí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x justiční xxxxxx, tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nemůže Xxxxxxx xxxx do posouzení xxxxxx, xxx stěžovatelova xxx má veřejnoprávní xxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxx zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxx ÚS xx xxx 2.3.2010, xx. xx. Xx. XX 32/09, xxxx 22 x 23). Xxxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, proč xx xx xx odklání (xxx odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx nálezu), xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxx vydaný ultra xxxxx . Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x tíži xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce.
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zvláštnímu senátu xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodovací xxxxx, pročež xxxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu v xxxxxx xxxxxxxxx stojí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Ústavního xxxxx. X případě, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx překonat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx směřoval x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/19 xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx x obdobného xxxxxx, jenž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx nepřísluší xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx x věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx nesprávné x xxxxxxxx x celou xxxx dosavadní judikaturou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx určována xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx nároku domoci. Xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xx xxx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nálezem xx. xx. Xx. ÚS 1/19 xxxxxxxxxx x xxxxxxx x uvedenými xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx zákon o xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx), ústavně xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx “ (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/19).
[33] Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx dostává vyšší xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kompenzace, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx senát totiž xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx podléhajícím xxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx zákon x. 82/1998 Xx., x mohli xx xx xx zřejmě xxxxxxx jen x xxxxx subjektivní odpovědnosti x režimu ochrany xxxxxxxxx, tedy za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[34] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxx, když xxxxx Ústavního soudu xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru měl xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx vydal, xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx Xxxxxxx pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 75 xx dne 12.4.2013 xx znění jeho xxxx a xxxxxxxx. Xxx x čl. 3 xxxx. 2 x xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxx svěřuje ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxx ekonomiku, resp. xxxxxxxx ředitele krajského xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství policie. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tentýž služební xxxxxxxxxx, který nezákonné xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] X x toho důvodu xxxx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx 13/2020, ve xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx obrátil x xxxxxxx xx xxxxxxx §77 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxx, xx xx rozhodováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxx soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zřetelně xxxxx, xxx má soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jinak x x xxx xx xxxx správní xxxxx xx své xxxxxx dle úvahy Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zruší xxxxxxxxxx, xxxxxx strana kompetenčního xxxxx popřela xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx pravomoci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx výrokem xxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx správní orgány [§4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.] i xxxxx. Obvodní soud xxx Xxxxx 7 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.