Xxxxxx věta
Příslušný xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx) x spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 485/2005 Xx. XXX, x. 3874/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2019 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 33/18).
Xxx:Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ochranné služby Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx xxxxxxx X. X. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx x xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.4.2018 ředitel Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx Ochranné xxxxxx PČR“ nebo „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), rozhodl xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx věci náhrady xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR ze xxx 18.4.2011 byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxx xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 15 % xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2011 xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.4.2015, xx. 6 Xx 25/2011-77, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Náměstek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dalším xxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.9.2015 zrušil xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2011 a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx 22.3.2016, uplatnil x Xxxxxxxxxxxx vnitra s xxxxxxx xx zákon x. 82/1998 Sb. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx návrhem odmítlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ředitel Xxxxxxxx služby PČR, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), a proto xxxxx xxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xx xx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyrozumělo xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx nepříslušnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k vyřízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal xxx 22.9.2016 žalobu x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx žalobce, stejně xxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxx xx měla xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, x jehož xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx excesivním x xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx, xxx vedlo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, důstojnosti x xxxxxxxxx ve společnosti. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx znamenalo xxxxxxx xxxxxx a značné xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx x xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 usnesením xx dne 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45, xxxxxx zastavil (xxxxx I) x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x tím, xx xx xxxxxx xxxx tohoto usnesení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (pozn.: xxx xxx 1.9.2016 xxx tento útvar xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx; výrok XXX). X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Cdo 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, x xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) moci xxxxx tam, kde xxxx nevystupuje x xxx. xxxxxxxxxxxxx pozici, xxxxx xxx xxxxxxxx xx právních vztahů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X nároků, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatel, xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx služební, xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Příslušné služební xxxxxx však obsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx újmy xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jménem, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx žalované při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx služebním xxxxxxx, xxxx xxxxxxx soudu x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, x xx xxxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne x náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx a následně xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, xx. Xxxx 14/2017-67, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx služby PČR xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx Ochranné služby XXX již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxxx kázeňských. X xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx při aplikovatelnosti xxxxxxxxxx vztahující xx x rozhodnutím xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx jsou postaveny xx odlišných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013, xx. 30 Xxx 2470/2012-73, xx přiléhavý, xxxxx x xxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, posuzována xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které mělo xxxxx x roce 2006, tedy před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před účinností xxxxxx o služebním xxxxxx doznala podstatných xxxx, neboť xxxxx x. 186/1992 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxx x. 65/1965 Sb., xxxxxxxx xxxxx (xxx §155 xxxxxx x. 186/1992 Xx.). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx de xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vedenému xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxxx charakterizované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příslušníka, x nímž je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx posuzování xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx funkcionářů xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudky XXX xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 3 Ads 133/2012-19), z xxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx ve xxxxxx služebního poměru xx xxxxxxx správním, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx reprezentující xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx služebními xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, tedy x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okraj připomíná, xx xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxxx příslušní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x jednání xxxxxxx znaky xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xxx sebemenších xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx a trestu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7, xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx služebně xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx způsobena xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx rozhodnutím, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx právnické x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx zákonem, a xxxx xx škodu xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx úkolů státních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 82/1998 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovností xxxxxx xxxxxxxxx (státu xx xxxxx xxxxxx x příslušníka bezpečnostního xxxxx na xxxxxx xxxxx), xxxx oporu xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x ustálené judikatuře. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxx trestním. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou újmu xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx správního xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxx namístě.
Oproti xxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx škodu, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx způsobenou příslušníkovi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xxxxxxxxxxx xx to, xx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, přičemž musí xxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatní, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, x xxxxx souvislosti x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v souvislosti xx správním řízením, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxx xx zakázáno xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.10.2013, čj. 3 Xxx 4/2013-37, x xx xxx 31.7.2014, xx. 6 As 102/2014-39, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uvažovat o xxxxx titulu právní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x citovaných rozsudků xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx řízením, ve xxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx x pravomoci xxxxxxxxx soudů, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) o náhradu xxxxx v případě, xxx xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx by xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx. Rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx x žádostech x náhradu škody xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Správní xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxx přiznané náhrady xxxxx, případně náhradu xxxxx xxxxxxx tam, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, jak x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující xx xxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x náhradu xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx služební xxxxxxxxxxx sami xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx vedli xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx ostatně xxxxxx xxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx 90 dnů). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobil xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx škodu xxxxxxxx. Xxxxxx postup by xxxxxx xxxx x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xx x pochopitelných důvodů).
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx služební xxxxxxxxxxx příslušní x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx, de facto xx tím xxxx xxxxxxxxxxx na názor, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx vedením xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx řízením, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.; xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx měla xxxxxxxxx škoda, xx xxxxxxxx přezkoumávat správní xxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx případech xxxx xx jakési „xxxxxxxx“, v němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx služebního poměru, xxxxxxx by bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx možné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, x xx xxxxxx řízení xx xxxxxx kázeňských, xx xxxx probíhat podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xx tudíž příslušným xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7. X xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxxx, xx xx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx Policie XX přitom x xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. V daném xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody x nemajetkové xxxx xx soud, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Zvláštní xxxxx již xxxxxx x xxxxxxx věci x kompetenčním sporu xxxxxxx usnesením xx xxx 15.1.2019, čj. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Xx. XXX xxx, xx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář. X xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodováním x řízení x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxx §170 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx poměru, x xxxx xxxxxxx služby xxxxx §1 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §98 x násl. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, tj. xxx při rozhodování x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx způsobenou příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx náhradu xxxxx škod. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx odvolací xxxxx x správní xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zvláštní xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezit.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pléna ze xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. ÚS 1/19, xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §93 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx škoda příslušníkovi xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx příslušníkovi xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. 1 zákoníku xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 33 x 34).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx souvislosti x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxx služby. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx, výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka. Xxxxxx xxxxx, výkon služby xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, interních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 1/19, xxx 35).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru; xxxxx xx proto x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx soud x xxxxxx, že xx xxxx způsobena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (srov. xxxxx XX xx. zn. Xx. XX 1/19, xxxx 36 a 37).
[21] Při řešení xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[22] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. „[v] xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx soukromého práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx “.
[23] Xxxxx §1 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pro účely xxxxxx zákona mimo xxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovené právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „[s] xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx řídí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxx příslušník‘), dávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx služby “.
[25] Xxxxx §93 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xx bezpečnostní xxxx xxxxxxx „ zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx nedocházelo xx vzniku xxxx; xxxxxx-xx závady, xx xxxxxxx učinit opatření x jejich odstranění. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx ke škodám .“
[26] Xxxxx §98 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx „[x] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti při xxxxxx služby, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. “
[27] X xxxxxxxxxx věci xx žalobce xxxxxx xxxxxxx nemajetkové újmy, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným navrhovatelem x kázeňském xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxx xx vázán xxxxxx nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/19, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech 35 xx 37, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nucen xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. Xxxx 11/2018-16, xx xxx 19.6.2019, čj. Xxxx 13/2018-19, a xx dne 13.11.2019, xx. Xxxx 17/2019-14), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného sboru xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xx k projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx odklon od xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxxxxx i v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2019, xx. xx. Xx. XX 33/18, x. 205/2019 Sb. XX, xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx kompetenci, pokud xx xx osvojoval xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x soukromoprávní povahy xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx hranici xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxx xxx nezřetelná, xx věcí xxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxx jiné xxxxxxxxxxxxxxx x justiční xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spory neřeší. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, zda stěžovatelova xxx xx veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 2.3.2010, xx. xx. Pl. ÚS 32/09, xxxx 22 x 23). Xxxxxxxx x této věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx dřívější plenární xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka x Radovana Xxxxxxxx x danému xxxxxx), xxx mít xxxxxxxxxx x tom, zda xxxx kasační nález x této věci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx . Xxxxxxxx xxxxx nevysvětlený xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxx zažité xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx nesouhlasí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výzvě x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx najevo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodovací xxxxx, pročež zvláštní xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aspekt x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx dosavadní judikaturu, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/19 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, jenž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na náhradu xxxx, xxx xxxxx x pravomoci x xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx nepřísluší xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nikoliv, xx xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy. Xxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výsledek xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx soud xx xxxxx toho xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19 xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx uvedl, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx zadostiučinění za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (nezákonným výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ústavně xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx “ (xxxx. rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/19).
[33] Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx než jiným xxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx pojí x výkonem činnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxx by xx jí zřejmě xxxxxxx xxx x xxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxx výhodných xxxxxxxx než příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[34] Xxxxx jde x xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru měl xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy za xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxxxxx senát xxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx východiskem xxxxx Xxxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx „[x] důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy za xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “. Působnost xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx Xxxxxxx xxxxx policejního xxxxxxxxxx x. 75 xx xxx 12.4.2013 xx xxxxx jeho xxxx a xxxxxxxx. Xxx x čl. 3 xxxx. 2 x xx. 9 xxxx. 2 eliminuje Xxxxxxxx xxxxxx dovozené xxxxxx systémové podjatosti xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svěřuje ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ekonomiku, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx ekonomickému xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství policie. Xxxxxx tedy xxxxx x tomu, xx xx x nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tentýž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] I x xxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx revidoval xxx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxx Xxxx 13/2020, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §77 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „ jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx je potvrzeno x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx x posuzovaném případě xxxx být jinak x x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx dle xxxxx Xxxxxxxxx soudu selhávat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx zruší xxxxxxxxxx, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx vydání rozhodnutí xx xxxx uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pravomoci. Zvláštní xxxxx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7 xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45.
[39] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spor xxxxxx, xxx správní orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.] x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.