Právní věta
Příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy způsobené xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx zákona x. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxx soud.
Prejudikatura:č. 485/2005 Xx. NSS, x. 3874/2019 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 205/2019 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 33/18).
Xxx:Xxxx x pravomoc mezi xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 7, xx účasti xxxxxxx X. X. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstva vnitra, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.4.2018 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) navrhl, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx (dále xxx „xxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vzniknout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx PČR ze xxx 18.4.2011 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu o 15 % xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.9.2011 xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 9.4.2015, xx. 6 Xx 25/2011-77, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Náměstek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.9.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR ze xxx 18.4.2011 x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx 22.3.2016, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odůvodněním, xx o xxxxxx xx xxx rozhodnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx x služebním xxxxxx“), a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX však x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx, neboť xxx xx to, xx xxxx věcně xxxxxxxxx x vyřízení uvedené xxxxxxx, x návrh xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx nepříslušnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žádosti podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xx předběžném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 22.9.2016 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, stejně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., která xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce x jeho xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x degradaci jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pro žalobce xxx znamenalo xxxxxxx xxxxxx a značné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vynaložených xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx dne 2.1.2017, xx. 15 C 279/2016-45, xxxxxx zastavil (xxxxx X) x xxxxxxx, xx žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (výrok XX) x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (pozn.: xxx xxx 1.9.2016 xxx xxxxx útvar xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx XXX). X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Xxx 1010/2000, a xx xxx 9.1.2013, sp. xx. 30 Xxx 2470/2012, x xxxxx, xx o xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx nevystupuje v xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vstupuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx evokovat xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Příslušné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Požadavek žalobce xx náhradu xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednajícími xxxxx xxxxxx, nejedná xx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svrchované xxxxxxx xxxx, na který xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dané xxxx, xxxxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavil x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx XXX s xxx, že by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodne x xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, čj. Xxxx 14/2017-67, xxx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR xxxxxxxxxxxxx nepopřel xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x náhradu xxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx aplikovatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., o xxxxxxxxx poměru příslušníků Xxxxxxx České republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odlišných premisách. Xxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 30 Xxx 2470/2012-73, xx xxxxxxxxx, xxxxx x něm xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem, xx xxxxx xxxx xxxxx v roce 2006, xxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru. Přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zákon x. 186/1992 Sb. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxx č. 65/1965 Xx., zákoníku xxxxx (viz §155 xxxxxx x. 186/1992 Xx.). Ve xxxxxx x řízením vedeným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx de xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx souhlasit x názorem, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nímž xx xxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx učiněné x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx nebyly xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx funkcionářů při xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx x Xxxxx 7 podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x ustálenou judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudky XXX xx dne 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, ze xxx 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75 nebo xx dne 27.11.2013, xx. 3 Xxx 133/2012-19), z níž xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx xx řízením xxxxxxxx, xx xxxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxx rozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx řízení, kteří xx xxxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx postavení. Služební xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pozice vykonavatele xxxxxx moci, xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx potlačením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nadřízenosti xxxxxx moci. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx okraj připomíná, xx xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxxx příslušní xxxx s příslušníky xxxx xxxx též xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx funkcionáři xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a trestu xx xxxx deliktní xxxxxxx.
Xxxxx tedy řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřně xxxxxxxx názor Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7, xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. není odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovědnost xx škodu, která xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx rozhodnutím, které x řízení xxxxxxxx xxxxx státní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby při xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx škodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx státních xxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jedná o xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxx x xxxxxx správním, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx škoda nevznikla x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx straně x příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx), xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x ustálené xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. přitom xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx správním, xx xxxxxx, xx xx xxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxx xxxxx, případně zadostiučinění xx nemajetkovou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx dikce §98 xxxx. 1 zákona x služebním poměru, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx služebních xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx za xx, xx ani obecná xxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxx, přičemž xxxx xxx naplněny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, x xxxxx souvislosti x xxx nebo xxx výkon služby. Xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx, která měla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxx škodu xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xx tato xxxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxx x služebním poměru xxxxxxx kogentní xxxxxx xxxxxx, v xxx xx zakázáno xxx, xx není výslovně xxxxxxxx, neupravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přiznávání xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, a xx xxx 31.7.2014, xx. 6 As 102/2014-39, x nichž xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx situace, xx xxxxx by x příčinné xxxxxxxxxxx x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xx xxxxx uvažovat x xxxxx titulu xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx v řešení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve druhém x xxxxxxxxxx rozsudků xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Komplexní xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Xxxxxxxx xxxxxxx soud nevyjímaje.
Navrhovatel xxxxxx upozornil xx xxxxx krácení xxxx xxxxxxxx (příslušníků bezpečnostních xxxxx) o xxxxxxx xxxxx v případě, xxx by xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, oproti xxxx, xxx xx xxxx řešeny xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx x žádostech x xxxxxxx škody xx xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx správním soudnictví, x xxxx xxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, případně xxxxxxx xxxxx přiznat tam, xxx by xx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxx, xxx, jak x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy rozhodující xx řešení xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. X této xxxxxxxxxxx podle navrhovatele xxxxx odhlédnout xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x náhradu xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měli xxxxxxxxxx a nestranně xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkům, s xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx případ xxxxxxx. Dále x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90 dnů). X xxxxxxxx žádostech xx pak xxx xxxxxxxxx rozhodovat služební xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náměstek ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobil xxxxxxxx škodu, a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx způsobit. Xxxxxx postup xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatosti (xxxxx dodat, že x pochopitelných xxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxx xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, de xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újma či xxxxx vzniknout, xxxx xxxxxxxx řízením, xxxxxxx xxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.; pak xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxx (ne)správním xxxxxx, x němž měla xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxx, což xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děje, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx pohlíženo jako xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx autoritativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví, a x jiných případech xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx“, v němž xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx škody způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx řízení xx xxxxxx kázeňských, by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudy x občanském soudním xxxxxx. Podle ředitele Xxxxxxxx xxxxxx PČR xx xxxxx příslušným xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx x xxxxxx x. 2/1969 Xx., o zřízení xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx orgán xxxxxx správy xxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Zvláštní xxxxx již jednou x uvedené xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Xx. NSS xxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx je příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodováním x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §170 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx výkonem xxxxxx xxxxx §1 odst. 4 xxxx. a) xxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §98 x násl. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ozbrojeným xxxxxx xxxx příslušníku, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx služby xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ním, xx. xxx při xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx poměru. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx souvislosti x xxx nebo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. na náhradu xxxxx škod. Xxxxxxxx xxxxx se proto xxxxxxxxxxx xx rozhodnutími Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx služebního funkcionáře xxxx správního xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x služebním xxxxxx. K nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxx poškozeného, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx je odvolací xxxxx a xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nároky poškozených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx absence xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňují xxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxx omezit.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Konf 11/2018-16 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[18] Ústavní xxxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxxx nálezu uvedl, xx institut xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §93 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnaneckým vztahem, xxx kořeny v xxxxxxxxxxxxxx úpravě. Obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx příslušníkovi xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx sboru za xxxxx způsobenou příslušníkovi xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx x svou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 33 a 34).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx definici xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx výkon xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, výkon služby xxxxxxx především v xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx sboru (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Xx. ÚS 1/19, bod 35).
[20] Xxxxxx xxxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poškozený má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obrátit xx xx xxxx x xxxxxx, že mu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxx v intencích xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Xx. ÚS 1/19, xxxx 36 x 37).
[21] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx x kompetenčním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom rozhoduje x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Sb. XXX).
[22] Xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. „[x] xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spory x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx soukromého práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx orgány “.
[23] Xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „ xxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx sborů “.
[24] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx služby dalších xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx “.
[25] Podle §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „ zajišťovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx služby, při xxxxx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxx škod; xxxxxx-xx xxxxxx, je xxxxxxx učinit opatření x jejich odstranění. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx své služební xxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx xx škodám .“
[26] Podle §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru „[x] xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx souvislosti s xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. “
[27] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxx mu xxxx xxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelem x kázeňském řízení x xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx žalobce x xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19, vyjádřenými xxxxxxx x bodech 35 xx 37, jež xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx senát je xxxxx nucen xxxxxxxx xx od xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe (xxxx. usnesení xx. Xxxx 11/2018-16, xx xxx 19.6.2019, xx. Xxxx 13/2018-19, x xx xxx 13.11.2019, xx. Xxxx 17/2019-14), xxxxx xxx x xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xx x projednání x rozhodnutí příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 82/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx věcech xx xxxxxxxx.
[29] Zvláštní senát xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx x xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2019, sp. xx. Xx. XX 33/18, x. 205/2019 Xx. XX, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, ať xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxx XX ze xxx 2.3.2010, xx. xx. Xx. ÚS 32/09, xxxx 22 x 23). Xxxxxxxx x xxxx věci Xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx (xxx odlišné stanovisko xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Radovana Suchánka x xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx vydaný xxxxx xxxxx . Xxxxxxxx xxxxx nevysvětlený xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxxx nesouhlasí, při xxxxxx závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx hodlá odchýlit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pročež zvláštní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu x xxxxxx pravomoci xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebné poučení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx směřoval x xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx pléna Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19 xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jenž Xxxxxxx xxxx sám zvláštnímu xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx o xxx rozhodnout, a xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxx xxx xx nepřísluší xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxx či nikoliv, xx xxx xx x xxxx případně xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx. Tato xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by neměla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, u kterého xxxxxx je xxxxxxxxx xx nároku domoci. Xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/19 xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, xxxx uvedl, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zvláštní senát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxx), ústavně xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx “ (xxxx. rovněž odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/19).
[33] Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx dostává vyšší xxxxxxx než jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kompenzace, xxx se pojí x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx podléhajícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx stojí zákon x. 82/1998 Sb., x xxxxx xx xx jí zřejmě xxxxxxx xxx x xxxxx subjektivní odpovědnosti x režimu xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx méně výhodných xxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[34] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx “. Působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 75 xx xxx 12.4.2013 xx xxxxx jeho xxxx x doplnění. Xxx x xx. 3 xxxx. 2 x xx. 9 xxxx. 2 eliminuje Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxx xxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy dojít x xxxx, že xx x nároku xx náhradu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx vydal.
[36] X x xxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu příležitost, xxx xxxxxxxxx své xxxx xxxxxxx závěry xx xxxx Xxxx 13/2020, xx xxxxx xx na xxx xxxxxxxx xxxxx obrátil x návrhem xx xxxxxxx §77 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x porušení práva xx xxxxxxx soudu xx smyslu čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx potvrzeno x rozkladovém xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx soudy. Jsou xx xxxxxx primárně xxxxx, xxx ostatně xx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx plyne, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx nevidí důvod, xxxx xx to x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxx dle úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 7 ze xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.] x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.