Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru na xxxxxxx xxxx způsobené xxxxx němu vydaným xxxxxxxxxx rozhodnutím (xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 485/2005 Xx. NSS, x. 3874/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2019 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 33/18).
Xxx:Xxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxxx Ochranné služby Xxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx žalobce X. X. x xxxxxxxx České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.4.2018 xxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX“ nebo „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, aby xxxxxxxx senát zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxx x pravomoc xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním x Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx vzniknout v xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2011 xxx xxxxxxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxxx xxxxx o 15 % xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx náměstka policejního xxxxxxxxxx ze xxx 7.9.2011 xxxxxxxxx. Zamítavé xxxxxxxxxx žalobce napadl xxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.4.2015, čj. 6 Xx 25/2011-77, vyhověl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2011 a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, dne 22.3.2016, xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xx zákon x. 82/1998 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, která mu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx odmítlo xxxxxxx x odůvodněním, xx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx (dále xxx „xxxxx x služebním xxxxxx“), x proto xxxxx xxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xx to, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k vyřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyřízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce podal xxx 22.9.2016 žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, stejně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku, xxxxxxx xxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dehonestaci žalobce x xxxx profesní xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx též xxxxxxx náhrady škody xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx dne 2.1.2017, xx. 15 C 279/2016-45, xxxxxx zastavil (xxxxx X) x xxxxxxx, xx žádný x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxx Útvaru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky (xxxx.: xxx xxx 1.9.2016 xxx tento útvar xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České Xxxxxxxxx; xxxxx III). X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, sp. xx. 21 Xxx 1010/2000, x ze xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, x xxxxx, xx x výkon xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx nevystupuje x xxx. vrchnostenské pozici, xxxxx xxx xxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxx xxxxxx účastník xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx vystupuje xxxx zaměstnavatel, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obsahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx újmy xx odvíjí od xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jménem, nejedná xx xxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx žalované při xxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx uvedeného dospěl x závěru, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx poměrem, xxxx svěřena soudu x xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx svého názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx řediteli Xxxxxxxx xxxxxx XXX x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx s uvedeným xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx senát odmítl xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, xx. Konf 14/2017-67, xxx absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx vydání xxxxxx rozhodnutí ředitel Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx nepopřel svou xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx návrhu xx zahájení xxxxxx x kompetenčním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX již xxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x xxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kázeňských. X úvodu své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující se x rozhodnutím xxxxxxx xxxxx zákona č. 186/1992 Sb., o xxxxxxxxx poměru příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nahrazen xxxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxx postaveny xx xxxxxxxxx premisách. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkaz Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 9.1.2013, xx. 30 Xxx 2470/2012-73, xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx projednávané xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x důvodu xxxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxx x roce 2006, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatných xxxx, xxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. x tomto xxxxx xxxxxxxxxx odkazoval na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 65/1965 Sb., xxxxxxxx xxxxx (xxx §155 xxxxxx x. 186/1992 Xx.). Ve xxxxxx x řízením vedeným xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx zákoníku práce xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru vedenému xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem, že xx xxxxx x xxxxxx charakterizované vzájemnými xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na posuzování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx způsobené xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x služebním poměru.
Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx v Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nekoresponduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, ze xxx 30.4.2012, čj. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 3 Ads 133/2012-19), x xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správním, xx kterém xxxxx xxxxxx reprezentující xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx funkcionáři, xxxxxxxxx orgány, xxxxxx xxxxx postavení. Služební xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx potlačením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nadřízenosti xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okraj xxxxxxxxx, xx služební funkcionáři xxxx věcně příslušní xxxx s příslušníky xxxx xxxx xxx xxxxxx x jednání xxxxxxx znaky xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedou x xxxxxxxxxxx správní xxxxxx, neboť služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a trestu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 7, xx-xx založen xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 82/1998 Xx. není odpovědnost xx škodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx odpovědnost xx xxxxx, xxxxx xxxx způsobena xxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx správním xxxxx státní orgán xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xx na xxxxxx tvrzených xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx aplikovat xxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vzájemnou rovností xxxxxx xxxxxxxxx (státu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx straně xxxxx), xxxx oporu xxx x platné xxxxxx xxxxxx, xxx x ustálené xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxx odpovídá xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx řízení, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx řízením xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx škodu, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služebních xxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx řízením, xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx č. 82/1998 Xx. Mimoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xx xxx 31.7.2014, xx. 6 Xx 102/2014-39, x nichž xxxxxxx, že x xxxxxxx řešení situace, xx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve druhém x xxxxxxxxxx rozsudků xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx služební funkcionář xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Komplexní xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx upozornil na xxxxx krácení xxxx xxxxxxxx (příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x náhradu xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx totiž následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví, x xxxx xxxx xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx x dalšímu řízení (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx shledá xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxx přiznané náhrady xxxxx, případně náhradu xxxxx přiznat xxx, xxx by ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznali, xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy rozhodující xx xxxxxx náhrady xxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x předmětných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90 dnů). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx prezident xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatosti (xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů).
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byli služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx, de facto xx tím xxxx xxxxxxxxxxx na názor, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx vedením xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxx správním xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx postup xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.; xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx meritorní xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx vydané x xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správní xxxx, xxx xx xxxxx po celou xxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx „xxxxxxxx“, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení s xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ke kterému xxxxx by xxx xxxx xxxxx podat xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx měl xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxx způsobené xxx výkonu veřejné xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx kázeňských, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx PČR xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7. K xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 82/1998 Sb. xxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednají xxxxxx státu xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx Policie XX xxxxxx x xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xx ústřední xxxxx xxxxxx správy označen xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxx Ministerstvo xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx xx xxxx, x xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Zvláštní xxxxx již xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, čj. Xxxx 11/2018-16, č. 3874/2019 Sb. XXX xxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx příslušný xxxxxxxx funkcionář. V xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx shledal, xx xxxxxxxxxxx x kázeňském xxxxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodováním x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 písm. a) xxxxx zákona. Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xxxxxxxx přitom v §98 x xxxx. xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušníku, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x přímé souvislosti x ním, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx sboru za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx souvislosti x xxx xxxx xxx výkon služby xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xx náhradu xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx toliko z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xx újmu x xxxxxx x služebním xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx odvolací xxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx poškozených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zvláštní senát xxxxx, že xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16 xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx pléna xx xxx 30.6.2020, sp. xx. Xx. XX 1/19, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx institut náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §93 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx, byť xx xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úpravě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx příslušníkovi xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx souvislosti x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xx podobá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx pracovních úkolů xxxxx §265 xxxx. 1 zákoníku práce (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 33 a 34).
[19] Xxxxxxxxx znakem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx Ústavního xxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx škody, xxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ze služebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nebo pokynu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx služby xxxxxxx především v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS sp. xx. Xx. XX 1/19, xxx 35).
[20] Xxxxxx tomu rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx funkcionář xxxxx xxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxx se xx soud a xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, tedy xxxxx xx zákonné úrovni xxxxxxxxxxx v intencích xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. nález XX sp. xx. Xx. ÚS 1/19, xxxx 36 a 37).
[21] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx mezi správním xxxxxxx a soudem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[22] Podle §7 xxxx. 1 o. x. x. „[v] xxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx spory a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx “.
[23] Xxxxx §1 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x služebním xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx rozumí „ xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů “.
[24] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „[s] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří řídí xxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx příslušník‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx služby “.
[25] Xxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by nedocházelo xx vzniku xxxx; xxxxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx učinit xxxxxxxx x xxxxxx odstranění. Xxxx je povinen xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx .“
[26] Xxxxx §98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx služby, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx služby. “
[27] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx jde dle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[28] Zvláštní xxxxx xx vázán xxxxxx nálezu xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/19, vyjádřenými zejména x bodech 35 xx 37, jež xxxx uvedeny shora. Xxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16, xx xxx 19.6.2019, xx. Xxxx 13/2018-19, x xx xxx 13.11.2019, xx. Konf 17/2019-14), xxxxx xxx x xxxxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, a xxxxxxxxx se x xxxxxx, xx x xxxxxxx věci je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxx judikatury xxxxxxxx xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx senát xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx v nálezu xxxxx xx dne 10.12.2019, xx. xx. Xx. XX 33/18, x. 205/2019 Xx. XX, xxx judikoval, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxx obecné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx justiční xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx jiné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tyto právně xxxxxxxxxx xxxxx neřeší. Xxxxxxxxxxxx veřejného a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ať xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není-li tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nemůže Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 2.3.2010, sp. xx. Pl. XX 32/09, xxxx 22 x 23). Xxxxxxxx x této věci Xxxxxxx soud postupoval x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, proč se xx xx odklání (xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxx nález x xxxx věci xxxxx vydaný xxxxx xxxxx . Xxxxxxxx xxxxx nevysvětlený xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxx zažité xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx závěrům Xxxxxxxxx xxxxx, jakkoli s xxxx nesouhlasí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzpěčovat, x xxxxxxxxxxx xxx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx najevo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pročež xxxxxxxx xxxxx xxxx argumentaci xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx aspekt x xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu x xxxxxx pravomoci stojí xxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X případě, xx xx Ústavní xxxx zvláštnímu senátu xxxxxxx potřebné poučení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx směřoval x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/19 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Ústavní xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nerozhoduje o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x pravomoci o xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxx xxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx náhrady xxxx xxxxxx xx nikoliv, xx xxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx nesprávné a xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc státního xxxxxx xx xxxxxx xxx určována xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx nároku xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/19 xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, když xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právo příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ústavně zaručené xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx “ (xxxx. rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx k nálezu xx. zn. Xx. XX 1/19).
[33] Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se pojí x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx senát totiž xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákon x. 82/1998 Xx., x mohli xx xx xx xxxxxx xxxxxxx jen v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx výhodných xxxxxxxx xxx příslušníci xxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx Ústavního xxxxx x této xxxx.
[34] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx služebního xxxxxx, xxx xxx vydal, xxxxxxxx senát tuto xxxxx nesdílí.
[35] Nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 75 xx xxx 12.4.2013 xx znění xxxx xxxx x doplnění. Xxx x xx. 3 odst. 2 x xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesvěřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který má xxxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ji xxxxxxxx policejního prezidenta xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx pro ekonomiku, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie. Xxxxxx tedy xxxxx x tomu, xx xx o nároku xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] I x xxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx revidoval xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Konf 13/2020, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx §77 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx „ xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “.
[37] Xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx, že nerozumí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dojít x porušení práva xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx potvrzeno x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx soudy. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx plyne, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxx nevidí xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x v čem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx dle xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nápravě případných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zruší xxxxxxxxxx, xxxxxx strana kompetenčního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv podle xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx vydání rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx výrokem xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 ze xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45.
[39] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x některých kompetenčních xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx, xxx správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.] i xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.