Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím (ve xxxxxx zákona č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx soud.
Prejudikatura:č. 485/2005 Xx. XXX, x. 3874/2019 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 205/2019 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 33/18).
Věc:Spor x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ochranné služby Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem xxx Prahu 7, xx účasti žalobce X. H. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstva xxxxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.4.2018 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx Ochranné xxxxxx PČR“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxx xxx x Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 7, xx věci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2011 byl xxxxxxx uznán vinným xx spáchání kázeňského xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platu x 15 % xx xxxx xxx měsíců. Xxxxxxxx žalobce proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.9.2011 xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 9.4.2015, xx. 6 Xx 25/2011-77, vyhověl x xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Náměstek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2011 a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx, dne 22.3.2016, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být způsobena xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x návrhu xx xxx rozhodnout xxxxxxxxx služební funkcionář, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ředitel Ochranné xxxxxx PČR xxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nepříslušnosti Ministerstva xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.
Xx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx žalobce xxxxx xxx 22.9.2016 xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, stejně xxxx xxx předběžném xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., xxxxx xx xxxx vzniknout x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxx spočívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx excesivním a xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x dehonestaci žalobce x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, důstojnosti x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx i xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx život. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx xx vynaložených xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X) a xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x tím, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx postoupena xxxxxxxx Útvaru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby Policie Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxx dne 1.9.2016 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Ochrannou xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx XXX). X odůvodnění svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Cdo 1010/2000, x xx xxx 9.1.2013, xx. xx. 30 Xxx 2470/2012, a uvedl, xx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) moci xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. vrchnostenské xxxxxx, xxxxx kde vstupuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s účastníky xxxxxxxxx. X nároků, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s určitými xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdánlivě xxxxx evokovat xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx. Příslušné služební xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xx náhradu xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tedy o xxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx svrchované xxxxxxx xxxx, xx který xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx dané xxxx, která souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx řízení pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX x xxx, xx by xxxx proběhnout řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx škody x nemajetkové xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pak může xxxxxxx xxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx x následně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.2018, xx. Xxxx 14/2017-67, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xxxxxxxxxxxxx nepopřel xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozhodnutím xxxxxxx xxxxx zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nahrazen xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť tyto xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx odlišných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 30 Cdo 2470/2012-73, za xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnice Policie XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx 2006, tedy před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazoval na xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx č. 65/1965 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxx §155 xxxxxx č. 186/1992 Xx.). Xx vztahu x xxxxxxx vedeným xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx vzniklé xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxx správní řízení. Xxxxxx učiněné x xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx tak nebyly xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx poměru.
Zároveň xxxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudky NSS xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 3 Xxx 133/2012-19), x xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx postavení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak rozhodují xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, tedy x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx připomíná, xx xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx a trestu xx xxxx deliktní xxxxxxx.
Xxxxx xxxx řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx (včetně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7, je-li založen xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 82/1998 Xx. není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpovědnost xx škodu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx státní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx správním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx jim byla xxxxxxx zákonem, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jedná o xxxxx, xx na xxxxxx tvrzených xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxxxx xxxxx nevznikla x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (státu xx jedné straně x příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx), nemá xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx úpravě, xxx x ustálené xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx za škodu, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x občanském xxxxxxx řízení, ve xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx řízení ve xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nemajetkovou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. zcela namístě.
Oproti xxxx xxxxx §98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx škodu, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx odpovědnosti“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx za xx, xx xxx obecná xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx způsobena příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu služby, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nebo xxx výkon xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tato xxxxxx komplexně upravena xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kogentní xxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx výslovně xxxxxxxx, neupravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a přiznávání xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.10.2013, čj. 3 Xxx 4/2013-37, a xx dne 31.7.2014, xx. 6 Xx 102/2014-39, z xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx situace, xx xxxxx xx x příčinné xxxxxxxxxxx x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxxxxxx aspekt věci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x citovaných rozsudků xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx jako správní xxxxx, xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Nejvyšší xxxxxxx xxxx nevyjímaje.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx byly posuzovány xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x náhradu xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním soudnictví, x xxxx jsou xxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (xxxxx k xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiznali, xxx, xxx k xxxx xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxx rozhodující xx xxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. X xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx vedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx měli xxxxxxxxxx x nestranně xxxxxxxxxx x xxx, xxx svým postupem xxxxxxxxx příslušníkům, x xxxxx vedli xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, materiální či xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v řízení x odvolání proti xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 90 dnů). X xxxxxxxx žádostech xx pak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc; xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodoval, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobil xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodoval xxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství, tedy xxxxxxx orgán, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx škodu způsobit. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podjatosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů).
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx byli služební xxxxxxxxxxx příslušní o xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxxx, xx xxxxx xx xxx bylo xxxxxxxxxxx xx názor, xx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx vedením měla xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vzniknout, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.; pak xx xxxx xxxxxxx, xxx xx meritorní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydané x xxxxx (ne)správním xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx děje, neboť xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx podléhající soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxxx xxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxxx postavení x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx pak xxxx xxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx škody způsobené xxx xxxxxx veřejné xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx příslušným xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7. K xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xx xx xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx Policie XX xxxxxx v xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx označen xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nároku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxx xxxxx již xxxxxx x uvedené xxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 11/2018-16, č. 3874/2019 Sb. XXX xxx, xx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx příslušný xxxxxxxx funkcionář. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx o kázeňském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx je rozhodováním x xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xx xxxxxx §170 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §98 x násl. xxxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx nebo x přímé xxxxxxxxxxx x xxx, xx. xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx úpravy odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx o aplikaci xxxxxx č. 82/1998 Xx. na xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodnutími Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by zohlednila xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxx x xxxxxx o služebním xxxxxx. K nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v každém xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x správní xxxx. X případnému xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx senát xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx služebních xxxxxxxxxxx, případně následně xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx omezit.
[17] Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xx. Xxxx 11/2018-16 xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. xx. Xx. XX 1/19, zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx institut xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xx subjektů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §93 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxx v xxxxx souvislosti x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx §98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x odpovědnosti xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxx plnění služebních xxxxx x xxxx xxxxxxx xx podobá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §265 xxxx. 1 xxxxxxxx práce (xxxx. xxxxx XX xx. zn. Xx. XX 1/19, xxxx 33 x 34).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx, xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co je xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xx xx výkon xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinností, které xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa x xxxxxxx nebo pokynu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, výkon xxxxxx xxxxxxx především x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 1/19, bod 35).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení a xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sboru; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poškozený xx xxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxx způsobena újma xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. nález XX xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 36 a 37).
[21] Xxx řešení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi správním xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx novém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Sb. XXX).
[22] Xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. „[x] xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx právní xxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x nich xxxx orgány “.
[23] Xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se výkonem xxxxxx pro účely xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx „ xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „[s] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx služby “.
[25] Podle §93 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xxxxxx-xx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxx odstranění. Xxxx je povinen xxxxxxxxxxx, xxx příslušníci xxxx své xxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx .“
[26] Xxxxx §98 xxxx. 1 zákona x služebním poměru „[x] ezpečnostní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nebo pro xxxxx xxxxxx. “
[27] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemajetkové xxxx, xxxxx mu xxxx xxx způsobena nezákonným xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx na xxxxxxx xxxx způsobené vydáním xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[28] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19, vyjádřenými xxxxxxx x xxxxxx 35 xx 37, jež xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nucen xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe (xxxx. xxxxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16, ze xxx 19.6.2019, xx. Xxxx 13/2018-19, x xx xxx 13.11.2019, xx. Xxxx 17/2019-14), xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonného rozhodnutí xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx xxxxxx od xxx judikatury xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx věcech do xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxx xxxx nadto xxxx xxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2019, sp. zn. Xx. XX 33/18, x. 205/2019 Sb. XX, kdy judikoval, xx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxx obecné xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx justiční orgán xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x justiční xxxxxx, xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx neřeší. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, ať xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva otázkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx veřejnoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 2.3.2010, sp. xx. Pl. ÚS 32/09, xxxx 22 x 23). Xxxxxxxx x xxxx věci Xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxx dřívější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx se xx xx odklání (xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxxxx Sládečka x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx kasační xxxxx x této věci xxxxx vydaný xxxxx xxxxx . Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odklon Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zažité xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jakkoli x xxxx nesouhlasí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xxxxx vzpěčovat, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx hodlá odchýlit xx uvedené rozhodovací xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svou argumentaci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu v xxxxxx xxxxxxxxx stojí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Ústavního xxxxx. V případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx poučení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx senát xx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/19 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, a xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nikoliv, xx xxx by x věci xxxxxxxx xxxxxxxx správní orgány xxxx soudy. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jiného xxxxxx. Xx nesprávné x xxxxxxxx s xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpokládaný xxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, u kterého xxxxxx je xxxxxxxxx xx nároku xxxxxx. Xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xx pak spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx soud xx proto xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19 xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx, když xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx zvláštní senát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právo příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (nezákonným výkonem xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx “ (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/19).
[33] Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvořil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx dostává xxxxx xxxxxxx než jiným xxxxxxxxxxxx, byť xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhrada x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela jistě xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zákon x. 82/1998 Xx., x xxxxx xx xx jí zřejmě xxxxxxx xxx v xxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx Ústavního xxxxx x této věci.
[34] Xxxxx xxx o xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxxxxxxx sboru, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxxxxxx újmy za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxx xxx vydal, xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxx východiskem úvahy Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy za xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “. Působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určuje Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 75 xx dne 12.4.2013 xx znění jeho xxxx x xxxxxxxx. Xxx x xx. 3 xxxx. 2 x xx. 9 xxxx. 2 eliminuje Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systémové xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx ekonomickému řediteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx x xxxx, xx xx x nároku xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx tentýž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který nezákonné xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] X x xxxx důvodu xxxx zvláštní senát Xxxxxxxxx xxxxx příležitost, xxx xxxxxxxxx své xxxx xxxxxxx závěry xx xxxx Konf 13/2020, xx které xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §77 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „ jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poté, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx soudy. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zřetelně plyne, xxx xx soudní xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x x xxx xx xxxx správní xxxxx ve xxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů.
[38] Zvláštní xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x některých kompetenčních xxxxxxx zruší xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela xxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x návrhu na xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx výrokem xxxxxx xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxx 2.1.2017, čj. 15 X 279/2016-45.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního senátu xx podle §5 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx vznikl, xxx xxxxxxx orgány [§4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.] i xxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 7 xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx újmy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.