Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx způsobené xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 485/2005 Xx. XXX, x. 3874/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 205/2019 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 33/18).
Věc:Spor x pravomoc xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Obvodním soudem xxx Xxxxx 7, xx xxxxxx žalobce X. H. x xxxxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx doručeným xxx 4.4.2018 xxxxxxx Xxxxxxxx služby Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxx Ochranné xxxxxx PČR“ xxxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, aby xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxxxx xxxxxx mezi ním x Obvodním soudem xxx Xxxxx 7, xx věci xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR ze xxx 18.4.2011 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxx xx xxx uložen xxxxxxxx trest xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 15 % xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.9.2011 xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze xxx 9.4.2015, čj. 6 Xx 25/2011-77, xxxxxxx x xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2011 x xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx následně, dne 22.3.2016, uplatnil x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx na xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx, xxxxx mu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx odmítlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx o návrhu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx PČR, x xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“), x proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ředitel Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx x postoupením xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xx to, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx k vyřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podal xxx 22.9.2016 žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xxxxx x místně xxxxxxxxxxx soudu žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xx žalobce, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, domáhal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu ve xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxx vzniknout x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx. Újma žalobce xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kázeňském xxxxxxx, x jehož rámci xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x degradaci xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv i xx xxxx xxxxxxxx x rodinný xxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve vynaložených xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X) x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxxx Útvaru pro xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxx služby Xxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx.: xxx dne 1.9.2016 xxx xxxxx útvar xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx III). X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.2.2001, xx. xx. 21 Cdo 1010/2000, a xx xxx 9.1.2013, sp. xx. 30 Xxx 2470/2012, a uvedl, xx o výkon xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. vrchnostenské xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx účastník xxxxx x účastníky xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx stát xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatel, xx xxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx evokovat jisté xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Požadavek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednajícími xxxxx xxxxxx, nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx svého názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX s xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x náhradě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Proti takovému xxxxxxxxxx pak může xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 22.2.2018, xx. Xxxx 14/2017-67, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xxxxxxxxxxxxx nepopřel svou xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x kompetenčním xxxxx xxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX již xxxxxxxx xxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx včetně xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vydaným xxxxx zákona x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, xxxxx byl nahrazen xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť tyto xxxxxx xxxx postaveny xx xxxxxxxxx premisách. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 30 Cdo 2470/2012-73, xx přiléhavý, xxxxx x něm xxxx, xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, posuzována xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářem, xx které xxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatných xxxx, xxxxx xxxxx x. 186/1992 Xx. x tomto směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 65/1965 Sb., zákoníku xxxxx (xxx §155 xxxxxx x. 186/1992 Xx.). Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniklé de xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx charakterizované xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx učiněné x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na posuzování xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem, která xxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx funkcionářů při xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx názor Obvodního xxxxx x Prahu 7 podle navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, ze xxx 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx xxx 27.11.2013, xx. 3 Ads 133/2012-19), x níž xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx řízením xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx služebními funkcionáři, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx postavení. Služební xxxxxxxxxxx tak rozhodují xx správním xxxxxx x xxxxxx vykonavatele xxxxxx xxxx, xxxx x řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přestupku. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx sebemenších xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správní xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxxx řízení xx xxxxxx kázeňských) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 82/1998 Xx. není xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx xx služebně právních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx způsobena xxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgán xxxx právnické a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx za škodu xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx škoda xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovností xxxxxx xxxxxxxxx (státu xx xxxxx xxxxxx x příslušníka bezpečnostního xxxxx xx xxxxxx xxxxx), xxxx oporu xxx x xxxxxx xxxxxx úpravě, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx ve xxxxxx služebního poměru xx řízením xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xx aplikace xxxxxx x. 82/1998 Xx. zcela xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx §98 xxxx. 1 zákona x služebním poměru, xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx škodu, se xxxxxxxx toliko xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx služebních xxxxx. Xxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „obecné odpovědnosti“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx škodu nelze xxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 zákona x služebním poměru, xxxx xx tato xxxxxx komplexně upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx kogentní právní xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx vše, xx xxxx výslovně xxxxxxxx, neupravuje jakoukoli xxxxxxx posuzování nemajetkové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 82/1998 Xx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.10.2013, čj. 3 Xxx 4/2013-37, a xx dne 31.7.2014, xx. 6 As 102/2014-39, z nichž xxxxxxx, že x xxxxxxx řešení situace, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazatelná xxxx a xx xxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uvažovat o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx podle zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž od xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx odchýlit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx (příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x náhradu xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x xxxx jsou xxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovat xx xxxx přiznané náhrady xxxxx, případně náhradu xxxxx xxxxxxx tam, xxx xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx x xxxx xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. X xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xx služební xxxxxxxxxxx sami xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx vedli řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, materiální xx xxxxxxxxxxxx škodu, xxx xx ostatně xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx měla xxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx policejního prezidenta x zákonem stanovené xxxxx 90 xxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx personální xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobil xxxxxxxx xxxxx, a x odvolání xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx škody by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x systémové xxxxxxxxxx (xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů).
Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx vedením xxxx xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx vzniknout, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx.; xxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx vydané x xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx škoda, je xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxx xxxx, což xx xxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děje, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxxxx za řízení xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxx nežádoucí, xxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, x x xxxxxx případech xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxx“, x němž xxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního poměru, xxxxxxx by bylo xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx možné podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxx měl navrhovatel xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věcech služebního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kázeňských, xx xxxx probíhat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7. X xxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x útvarů Xxxxxxx XX přitom x xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx označen xxxx. X daném xxxxxxx bylo tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo vnitra.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Zvláštní xxxxx již jednou x uvedené xxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2019, čj. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Xx. XXX xxx, že x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx příslušný xxxxxxxx funkcionář. X xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §170 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §98 a násl. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x ním, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx způsobenou příslušníkovi xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xx náhradu xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxx správního xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x služebním xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x každém xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. X případnému xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx umožňují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[17] Uvedené xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16 xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2020, sp. xx. Xx. XX 1/19, xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[18] Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxx, xx institut xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednomu xx subjektů služebního xxxxxx zakotvený v §93 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx služební xxxxx xxxxxx zaměstnaneckým xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xx škoda xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx souvislosti x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxx §265 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx XX xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 33 x 34).
[19] Xxxxxxxxx znakem xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx při výkonu xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx, xx za výkon xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx příslušníka xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místa a xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka. Jinými xxxxx, výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z právních xxxxxxxx, interních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru (srov. xxxxx ÚS xx. xx. Xx. XX 1/19, xxx 35).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx funkcionář podle xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx má xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx soud x xxxxxx, že mu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 36 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. nález XX xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxx 36 x 37).
[21] Xxx řešení xxxxxxxxx sporu o xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx a soudem xx proto xxxxxxxx xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx xxx svého rozhodnutí (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[22] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxxx xxxxx a xxxx právní xxxx, xxxxx vyplývají z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx o nich xxxx xxxxxx “.
[23] Xxxxx §1 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxx zákona mimo xxxx xxxxxx „ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx “.
[24] Xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru „[x] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx řídí xxxxx xxxxxx dalších xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx příslušník‘), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx “.
[25] Xxxxx §93 xxxx. 1 zákona x služebním poměru xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx služby, xxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xxxxxx-xx xxxxxx, xx xxxxxxx učinit xxxxxxxx x jejich odstranění. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx ke škodám .“
[26] Podle §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx služby, x xxxxx souvislosti x xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. “
[27] X posuzované xxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na náhradu xxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[28] Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx nálezu pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/19, vyjádřenými xxxxxxx x xxxxxx 35 xx 37, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx senát xx xxxxx nucen odchýlit xx od své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16, xx xxx 19.6.2019, xx. Xxxx 13/2018-19, x xx xxx 13.11.2019, xx. Xxxx 17/2019-14), xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x projednání x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx se k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx odklon xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx věcech do xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx senát xxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2019, xx. xx. Xx. ÚS 33/18, x. 205/2019 Xx. XX, kdy judikoval, xx xx překračoval xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx si osvojoval xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx nezřetelná, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx, xx xxxxxx jiné xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx veřejného a xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, nemůže Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx soukromoprávní povahu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx ÚS xx xxx 2.3.2010, xx. xx. Pl. XX 32/09, xxxx 22 x 23). Jestliže x xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxx dřívější plenární xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx odklání (xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x danému xxxxxx), xxx mít xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x této xxxx xxxxx vydaný xxxxx xxxxx . Xxxxxxxx xxxxx nevysvětlený odklon Xxxxxxxxx soudu xx xxxx vlastní zažité xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jakkoli s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxx.
[30] Xxxxxxx soud rovněž xxxxx zvláštnímu xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx najevo, xx xx xxxxx odchýlit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svou argumentaci xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu v xxxxxx pravomoci xxxxx xxxx možnosti přezkumu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poučení x záměru xxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx směřoval x xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/19 xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx sám zvláštnímu xxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na náhradu xxxx, xxx xxxxx x pravomoci o xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé. Xxxxxx xxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx jak xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx být xxxxxxxxx jiného xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxx promítat xx xxxx x pravomoci xxxxx xx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc státního xxxxxx xx neměla xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xx pak spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx Ústavní xxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 1/19 xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx uvedl, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemajetkovou xxxx, xxxx zvláštní senát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx pravomoci ředitele xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Listiny “ (xxxx. rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/19).
[33] Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx dostává vyšší xxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x výkonem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx zaměstnancům podléhajícím xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhrada x xxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xx xxxxxx xxxxx zákon x. 82/1998 Xx., x xxxxx xx xx xx zřejmě xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx méně výhodných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
[34] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru měl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xxx vydal, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx „[x] důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx o náhradě xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx tentýž vedoucí xxxxxxxxxx sboru, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 75 xx xxx 12.4.2013 xx xxxxx xxxx xxxx x doplnění. Xxx v čl. 3 odst. 2 x xx. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem dovozené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx pravomoc xxxxxxxxxx x právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesvěřuje služebnímu xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx ekonomickému řediteli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxx xx náhradu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] I x xxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx příležitost, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx zmíněné xxxxxx xx xxxx Xxxx 13/2020, xx xxxxx xx xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x návrhem na xxxxxxx §77 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxx „ jiným xxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře “.
[37] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x tom, že xx rozhodováním služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx přístup xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jsou xx xxxxxx primárně xxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx zřetelně plyne, xxx xx soudní xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxxx xxxxx nevidí xxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jinak x v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx funkcionářů.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx pravomoci. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx dne 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45.
[39] Pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx závazné xxx xxxxxx kompetenčního sporu, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx spor xxxxxx, xxx správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.] x xxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.