Xxxxxx věta
Příslušný xxxxxxxxxx x nároku příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxx němu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud.
Prejudikatura:č. 485/2005 Xx. NSS, č. 3874/2019 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 205/2019 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 33/18).
Xxx:Xxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 7, xx xxxxxx žalobce X. H. x xxxxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx vnitra, x xxxxxx x xxxxxxx škody a xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.4.2018 xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx republiky (xxxx xxx „ředitel Ochranné xxxxxx PČR“ nebo „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxx x pravomoc xxxxx §1 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x Obvodním soudem xxx Prahu 7, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.4.2011 byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o 15 % na xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx policejního xxxxxxxxxx ze dne 7.9.2011 xxxxxxxxx. Zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 9.4.2015, xx. 6 Xx 25/2011-77, xxxxxxx x xxxxxxxxxx náměstka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Náměstek policejního xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 zrušil xxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 18.4.2011 x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx následně, xxx 22.3.2016, xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x nemajetkové xxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x návrhu xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionář, xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXX, x xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“), x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx. Ředitel Xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxx věcně xxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x vyřízení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x tím, xx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 22.9.2016 xxxxxx x Obvodnímu soudu xxx Prahu 7, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxx republiky – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Újma xxxxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxxxx kázeňském stíhání, x xxxxx rámci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x dehonestaci žalobce x xxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxxx x degradaci xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx společnosti. Xxxxxx xxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x značné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud pro Xxxxx 7 xxxxxxxxx xx dne 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45, xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X) a xxxxxxx, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxxxxx služby Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxx xxx 1.9.2016 xxx xxxxx útvar xxxxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx Xxxxxxxxx; xxxxx XXX). X odůvodnění svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 xxxxxxx na rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.2.2001, sp. xx. 21 Cdo 1010/2000, a ze xxx 9.1.2013, sp. xx. 30 Cdo 2470/2012, x xxxxx, xx o výkon xxxxxx (veřejné) moci xxxxx tam, kde xxxx nevystupuje x xxx. xxxxxxxxxxxxx pozici, xxxxx xxx vstupuje xx právních vztahů xxxx xxxxxx účastník xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxxxx. Tomu se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výkonu veřejné xxxx. Xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx x těchto xxxxxxxx. Xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované jednajícími xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx žalované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, na který xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx služebním poměrem, xxxx svěřena xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, x xx řediteli Ochranné xxxxxx XXX x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx žalobu x xxxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxxxxxxxxx a následně xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 22.2.2018, xx. Xxxx 14/2017-67, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, neboť x xxxx vydání xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx Xxxxxxxx služby XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ochranné xxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx. X xxxxx své xxxxxxxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013, xx. 30 Cdo 2470/2012-73, xx přiléhavý, xxxxx v xxx xxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx údajná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxxxx služebním funkcionářem, xx xxxxx xxxx xxxxx x roce 2006, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x služebním xxxxxx doznala xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx x. 186/1992 Xx. x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 65/1965 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxx §155 xxxxxx x. 186/1992 Xx.). Ve vztahu x xxxxxxx vedeným xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x úvahu. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx připodobňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradu xxxxx způsobené xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním poměru.
Zároveň xxxxxxxxxxx názor Obvodního xxxxx x Prahu 7 podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxxx x nekoresponduje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.9.2011, xx. 3 Xxx 79/2011-62, xx xxx 30.4.2012, xx. 4 Xxx 153/2011-75 xxxx xx dne 27.11.2013, xx. 3 Xxx 133/2012-19), x níž xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vrchnostenskou xxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xx xxxxxxx správním, xx xxxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx orgány, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Služební xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pozice xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nadřízenosti xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti navrhovatel xx xxxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušní xxxx x příslušníky xxxx jiné též xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx sebemenších xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx služební xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxx deliktní xxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (včetně řízení xx věcech xxxxxxxxxx) xx řízením xxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7, je-li založen xx tvrzení, že xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 82/1998 Xx. není xxxxxxxxxxx xx xxxxx vzniklou xx služebně xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx způsobena při xxxxxx státní moci xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx x xxxxxx správním xxxxx státní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby při xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vedeného xxxxxxxxx řízení. Nadto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovností xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx x příslušníka bezpečnostního xxxxx xx xxxxxx xxxxx), nemá oporu xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 písm. x) xxxxxx x. 82/1998 Xx. přitom xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx za škodu, xxxxx byla způsobena xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx řízení, x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xxxx x xxxxxx trestním. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx ve xxxxxx služebního poměru xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxx xxxxx, případně zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. zcela xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx škodu, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx služebních úkolů. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx odpovědnosti“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, měl xxxxxxxxxxx za xx, xx xxx obecná xxxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx že xxxxx xxxx způsobena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x přímé xxxxxxxxxxx x ním xxxx xxx výkon xxxxxx. Xxxxx xx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx škodu nelze xxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxx x §98 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x. 82/1998 Xx. Mimoto zákon x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xx zakázáno vše, xx není xxxxxxxx xxxxxxxx, neupravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemajetkové xxxx a přiznávání xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 82/1998 Xx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xx dne 31.7.2014, xx. 6 As 102/2014-39, x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xx x příčinné souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx by xxxxx uvažovat o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx věci, xxxxx x řešení xxxxxxxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ve druhém x citovaných xxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxx řízením, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž od xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Komplexní xxxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxx, xxx xx xxxx řešeny xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx a xxx xxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx x dalšímu řízení (xxxxx x tomuto xxxxxxx soud shledá xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx, případně xxxxxxx xxxxx přiznat tam, xxx xx xx xxxxxxxx funkcionáři xxxxxxxxxx, xxx, xxx x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx soudy rozhodující xx xxxxxx náhrady xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx škody xx xxxxx x xxxxxxxxx situacím, x xxxxx xx služební xxxxxxxxxxx sami xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníkům, s xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx ostatně případ xxxxxxx. Xxxx v xxxxx leckdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx ředitele krajského xxxxxxxxxxx policie (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx policejního prezidenta x xxxxxxx stanovené xxxxx 90 xxx). X xxxxxxxx žádostech xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx náměstek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xxx xxxxxxxxx by xxx rozhodoval, xxx xxxxxxxxx prezident xxxxxxxx xxxxxxxx škodu, x x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x systémové xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx.; xxx je xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx, x němž měla xxxxxxxxx škoda, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xx celou xxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx děje, xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nežádoucí, xxx xxxx xx řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx podléhající soudnímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxx by bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by pak xxxx xxxxx podat xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxx navrhovatel xx to, xx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx věcech služebního xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxx služby PČR xx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7. X xxxx xxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx, xx ve xxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx úhradách jednají xxxxxx státu xxxxxxxxxxxx x xxxx ústřední xxxxxxx úřady. Žádný x xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxx v xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxx xxxxx xxx jednou x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 15.1.2019, xx. Xxxx 11/2018-16, x. 3874/2019 Xx. NSS xxx, xx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shledal, že xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojeného xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxx §170 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §1 odst. 4 písm. a) xxxxx zákona. Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §98 a xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené ozbrojeným xxxxxx xxxx příslušníku, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebo x přímé xxxxxxxxxxx x xxx, xx. xxx xxx rozhodování x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx služby, x xxxxx souvislosti x ním xxxx xxx xxxxx služby xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x aplikaci xxxxxx č. 82/1998 Xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Zvláštní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X nebezpečí xxxxxxxxx podjatosti zvláštní xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xx odvolací xxxxx x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx xxxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx, zvláštní xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxx omezit.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx 11/2018-16 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2020, xx. xx. Pl. XX 1/19, xxxxxx x xxx xxxxxx zvláštnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §93 x xxxx. xxxxxx x služebním xxxxxx má, byť xx xxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx. Xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx plnění služebních xxxxx a svou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxx §265 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález XX xx. xx. Pl. XX 1/19, body 33 a 34).
[19] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx souvislosti x xxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxx, co xx xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx, xx za xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxx příslušníka xxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka. Jinými xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx především x xxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, interních předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru (xxxx. xxxxx XX sp. xx. Pl. ÚS 1/19, xxx 35).
[20] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx obrátit se xx xxxx x xxxxxx, že mu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx právo xx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 36 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxx x. 82/1998 Xx. (xxxx. xxxxx XX sp. zn. Xx. XX 1/19, xxxx 36 x 37).
[21] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx novém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Zvláštní xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[22] Podle §7 xxxx. 1 x. x. ř. „[v] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx neprojednávají x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx “.
[23] Xxxxx §1 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx „ xxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujícími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů “.
[24] Xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘), dávat xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx “.
[25] Xxxxx §93 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx bezpečnostní xxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx nedocházelo xx xxxxxx xxxx; xxxxxx-xx závady, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx ke xxxxxx .“
[26] Podle §98 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „[x] ezpečnostní sbor xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušením xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx služby, v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nebo xxx xxxxx xxxxxx. “
[27] X posuzované xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemajetkové újmy, xxxxx mu xxxx xxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxx xx vázán xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 1/19, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 35 xx 37, jež xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nucen xxxxxxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení čj. Xxxx 11/2018-16, xx xxx 19.6.2019, čj. Xxxx 13/2018-19, x xx xxx 13.11.2019, xx. Xxxx 17/2019-14), xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xx x projednání x rozhodnutí příslušný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud x občanském xxxxxxx xxxxxx podle zákona x. 82/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx od xxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxx xxxx nadto jako xxxxxx xxxxxx upozorňuje, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2019, sp. xx. Xx. XX 33/18, x. 205/2019 Xx. XX, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx veřejnoprávních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx být xxxxxxxxxx, xx xxxx obecné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x justiční xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spory xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx veřejného a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva otázkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxx má veřejnoprávní xxxx soukromoprávní xxxxxx, xxxxxx zvláštnímu senátu xxxxxxxxx (srov. usnesení xxxxx XX ze xxx 2.3.2010, sp. xx. Pl. ÚS 32/09, body 22 x 23). Jestliže x xxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx ní xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x danému nálezu), xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx kasační xxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxx ultra xxxxx . Zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx odklon Xxxxxxxxx soudu xx xxxx vlastní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Nemíní xx xxxx závěrům Ústavního xxxxx, xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx závaznosti nálezu xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, zejména žalobce.
[30] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx zvláštnímu xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stojí xxxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/19 xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, jenž Ústavní xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[31] Zvláštní xxxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxx, xxx pouze x pravomoci o xxx xxxxxxxxxx, a xxx svém rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé. Stejně xxx xx nepřísluší xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx náhrady xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Tato xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx nesprávné a xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx správních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc státního xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, u xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[32] Zvláštní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19 xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx, když xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx “ (xxxx. rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/19).
[33] Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx vyšší xxxxxxx xxx jiným xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se pojí x xxxxxxx činnosti xx služebním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx na to, xx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx xx náhrada z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xx xxxxxx stojí xxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxx xx xx jí xxxxxx xxxxxxx jen v xxxxx subjektivní xxxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx méně výhodných xxxxxxxx než příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci.
[34] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sám vydal, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[35] Nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx východiskem úvahy Xxxxxxxxx soudu, podle xxxxxxx „[x] důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx předmětné nezákonné xxxxxxxxxx “. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 75 xx xxx 12.4.2013 xx xxxxx xxxx xxxx x doplnění. Xxx x xx. 3 xxxx. 2 x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx služebnímu xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx služebního poměru, xxx svěřuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx ekonomickému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal.
[36] I x xxxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx revidoval své xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Konf 13/2020, xx které xx xx xxx xxxxxxxx senát obrátil x xxxxxxx xx xxxxxxx §77 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „ jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře “.
[37] Xxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x porušení práva xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx plyne, xxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytovat. Zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxx jinak x x čem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxx úvahy Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx výrokem xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xx xxx 2.1.2017, xx. 15 X 279/2016-45.
[39] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštního senátu xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx vznikl, xxx správní xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxx. Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx navrhovatele.