Plné znění - 8 Ao 2/2022 - 53

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §101a odst. 1 x. x. x. xx spojení x §13 zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xx. xxx, kdo xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx některý ze xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx. xxxx, pohlaví xxxx xxxxx pleti).

II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx od 1.5.2020, xxx uložit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádným opatřením xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních při xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx uložit pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. g) a x) xxxxxx xxxxxx].

XXX. Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx i xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx je snížení xxxxxx tohoto onemocnění x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx). Xxxxxxxx cílem mimořádného xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 4184/2021 Sb. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX, x. 4204/2021 Sb. NSS, x. 4216/2021 Sb. XXX, x. 4240/2021 Xx. XXX, č. 4272/2021 Xx. XXX x x. 4278/2021 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. x. 271/2016 Sb.

Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx opatření.

Navrhovatelka xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dne 3.1.2022 domáhala zrušení xx. I xxxx 3 xxxx. x) xxxx xxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních a xxxxxxxx prostor provozovny, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 “, xxxx 6 xxxx. b) xxxxxxx x) x rozsahu xxxxx „ xxxx “ x odrážky xx), písm. x) x d), x xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 29.12.2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x §2 xxxx. 2 xxxx. b) xx x) x xxxx. i) pandemického xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2022 podmínky pro xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx možnost využití xxxxxxxxx služeb, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 hodinami, xxx-xx o x) xxxxx xx xxxxxxxx 18 let xxxx, xx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxx podrobit xxxxxxxx proti onemocnění xxxxx-19 xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx iii) xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx schváleným xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 180 xxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x diskoték, xxxxx x kasin (bod 3) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“), a xxx xxxxxxxxxxx krátkodobých x rekreačních xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 6) (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxx“).

Xxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxx do xxxxxxxxx x vnějších prostor xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/15; provozovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nařizuje x osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx I/15, xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví „xXxxxx“ při xxxxxx xx prostor, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx při vstupu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/15 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/15 xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx; tyto xxxxxxxx xx nevztahují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx veřejnost, x xx xxxxxx xxxxx x xxxxx s xxx, xx osobě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx. I bodu 6 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platilo xxxxxxx ubytovacích xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud x) xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx, ii) x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/15, xxxx-xx dále xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. x) téhož xxxx xxxx platilo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, která, s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu X/15; splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx I/15 xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx žákům xxxx xxxxxxxxx xxxxx školy xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx, aby žáci xxxx studenti xxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostory xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxx pak xxxxx, xx xx nařizuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15, xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx „xXxxxx“ x xxxxx se xxxxxxxx xx splnění podmínek xxxxx bodu X/15 xxxxxxxx; x případě, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/15 neprokáže, zakazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ubytování xxxxxxxxxx; xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/15, lze xxxxxxxx xx xxxxxxx 7 dnů, xxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 17.1.2022 xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx ze xxx 14.1.2022, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx xx 15.2.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2022, x xx tak, že x xx. X xxxx 15 xxxx. x) mimořádného opatření xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx nejméně 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxx „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 14 xxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx dovršila 18 xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx 270 xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinnosti, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x prodělaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx restaurace x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, omezují xx x je jimi xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx využít, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Byť xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx opatření ze xxx 23.12.2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shodné. Xxxxxxxx xxxx v čl. X bodu 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozovateli, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nejsou provozovnou xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44). Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen fyzické xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx. Skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravým xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejde x stanovení xxxxxxxx, xxxx. zajistit xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx služby xxx xxxxxxx skupinu xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx považovat zdravého xxxxxxx jen xxxxx, xx xxxx dobrovolné xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx zakázalo xxxxx xxxxxx službu xxxxxxxxxx), pokud nejsou xxxxxxxx, xxxx onemocnění xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxx zdravých xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx dány xxxxxx xx vztahu xx xxxx neočkovaným a xxx, xxxxx onemocnění xxxxxxxxxxx. Nelze je xxxxx xxxxx o xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lidí xxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx zpravidla více xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx omezení xx ně vztahovala. Xx xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očkování xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není možné, xxx stát zastřeně xxxxxxx očkování xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx neočkovaným xxxxxxx x xxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v opatření xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, č. 4203/2021 Xx. XXX). V xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xx třeba užít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výrobních, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x to pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 22/2021-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nechtěl. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na unesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy, xxx kterého lze xxxxxxxxx opatření podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nemoci. Jedná xx proto x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezinfekčnost. Xxxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx klesá x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby (xx období od 27.12.2021 xx 2.1.2022 xxxx xxxx xxxxxxxx 19 143 xxxxxxxxxxxx x 15 885 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx infekce xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x neočkovaným. Zdravý xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx lidi na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očkování. Xxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravými x nemocnými, a xx dle xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxx, xxx nedocházelo x nedůvodné diskriminaci.

Odpůrce xx xxxxxxx nutného xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx imunity nezahrnul xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nakažených xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx vakcín. Odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelka xx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx rozdílně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a získaná xxxxxxxxxx nemoci (180 xxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx (9 xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebyla v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 2.7.2021, xx. 9 Xx 8/2021-45). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx názory odborníků x xxxxxxxx xxxxxxx x očkování a xxxxxx. Tím xxxxxxx xxxx xx očkování x xxxx, kdy xxx očkovací xxxxxxx (XxxxxXxxxxx a Xxxxxxx xxx Xxxxxxx) byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x následného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx očkování, xxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 180 xxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx dobré správy xx povinností xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxx xxx xxxx xxxxxxxx schopno xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx člověku, který xx xx prokázal XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravý člověk xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx člověk xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, službu xxxxxx xxxx. Testy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxx. Xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x dobrovolnému xxxxxxxx. Jestliže bylo xxxxxxxxx uznáváno xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přítomnosti x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx služby, xxxx xx mohli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx požadovalo xx zákaznících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxxxxxx neužívala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nenařizuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx i z xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. X xxx 6 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx opatření zasáhlo xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Jí tvrzené xxxxxxxx xx xxxxx xx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx by xxx xxxxx xxxxx přezkoumán, xxxx důvodný. Xxxx xx být při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zdrženlivý (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Ao 7/2010-73). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vědomí, xx xxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx na xx, až xxxx xxxxxxxxx a doloženo, xxx xx jedno xxxxxxxx lepší než xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob při xxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx či vlastnostech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx optimističtější varianta. Xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odhadne xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x životy xxxx. Xxx volbě vhodných xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, která co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x práva xxxx.

Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxx hostinské x ubytovací xxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení NSS xx dne 17.9.2021, xx. 8 Xx 23/2021-51). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx některých xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) až h) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčiv. Nejedná xx x podmínky, xxxxx by byly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx znemožnily xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx očkování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění. X xxxxxxxx době xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx setkávání neočkovaných, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx obvykle setkává xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx něj (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Sb. NSS).

Riziko xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx velmi xxxxx. Očkování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx replikaci xxxx. X případě, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx nižší xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxx, xxxxx jsou přenositelné xx xxxxx osoby. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nákazy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx neprodělaly. Xxxxxxxx xx xxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx x úmrtí. Dojde-li x nákaze očkované xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx x xx xxxxxxxx xxxx vylučování viru. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob xxxxx jednoduše porovnávat xxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx očkovaných osob x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce zohledňuje xxxxxxxxxxxx imunitu. Xxxxx xxxx stanovil jako xxxxx z možných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemoci xx 180 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx daná osoba xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx bezinfekčnosti, xx xxxxx vychází x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/953 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx certifikátů x xxxxxxxx, o xxxxx x x zotavení x souvislosti x xxxxxxxxxxx covid-19 (digitální xxxxxxxxxx XX XXXXX) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má odlišnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx 5,49xxxx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx infekci xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx imunita xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx cestu xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183, věc Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX , xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x osob xx xxxxxxxxx nemoci.

Důkazní xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx a xx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroveň, xxx xxxx schopny xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uzavírání xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx následek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopady, xxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx. Xxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx významně xxxxx riziko x xxxxxxx, že přijde xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx bude vyskytovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neprodělala). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na škole xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očkováním xxxxx onemocnění covid-19 xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 569/2020 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx očkovací xxxxx xxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx látky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxx“ xx xxxx provozovatelů. Xxxxxxxx může certifikát xxxxxxxx xxxxxxxx způsoby. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX kód (x x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx „xXxxxx“ načte.

Navrhovatelka v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxx x xx. X xxxx 6 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx nerozlučně xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx získat. Xxxxx vstupu xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx vydání. Xxxxx je proto xxxxxxxxx. Odkaz odpůrce xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Ao 23/2021-51 xxxx případný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vstupu xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Odpůrce xxx xxxx nařídit xxxxxxxxx, xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxx v §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxx. X týdnu xx 17.1. xx 23.1.2022 bylo xxxx xxxxxxxx 67 244 xxxxxxxxxxxx x 88 725 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxxx. Xxxx xxx 43 % neočkovaných x 57 % xxxxxxxxxx. Xxxxx x restauracích xxxxx být neočkovaní xxxxxxxxx, mohou tam xxx x neočkovaní xxxxxxxxx. Odpůrce přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a jsou xxxxxxxxxx testováni. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxx na 1 xxxxxx lidí xxxxxxxx xx XXX 21 xxxxxxxxxxxx na 15 xxxxxxxxxx. X xxxxx xx 17.1. xx 23.1.2022 xxxx xx XXX xxxx xxxxxxx 81 xxxxxxxxxxxx x 100 očkovaných. Regulace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Odkaz xxxxxxx na unijní xxxxxxxx proto není xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví je xxxxxxxxx xxxxxx nemoci, xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lidí xxxxx xxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx správní xxxx xxxx čl. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) odrážky x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

X ODŮVODNĚNÍ:

IV.1 Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

[21] Soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxx §101x xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. xxxxx, xx „[x] xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen “.

[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx splňovat, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx povahy, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, věc Xxxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx , xxx 34; xx xxxxxx x mimořádným opatřením xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx , xxx 34). Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx povolány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem , xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x mimořádným opatřením xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresovaná xxxxxxxxxxxxxx xx organizátorům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkovi (xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx. Xxxx regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx aktivit totiž xxxxx a nezprostředkovaný xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Ao 7/2021-44, xxx 25). Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx splněna, soud xxxxx usnesením odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.

[24] X xxxxxx xxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, neočkovaná xxxxx onemocnění covid-19, xxxxx současně xxxx xxxxxxxxx x prodělání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 28.12.2021 nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx stejného xxxxxx xxxx odmítnuta její xxxxxxxxxx víkendového xxxxxx xx druhý xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službám xxxxx, xx nemohla navštívit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X bodu 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxxx xxxxxx, které jinak xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xx. X xxxx 6 xxxx. b) a x) mimořádného xxxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx objednávku xxxxxxxxx xx xxxxx víkend x xxxxx 2022, xxx x odmítnutí xxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx ubytovací službu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxx k xx. I bod 3 xxxx. x) x bodu 6 xxxx. x) x x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx konkrétní dotčení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxx využívat. Právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx či obdobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konsekventně xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x tomu, xx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejností, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx tvrzením xxx dalšího nevěřil. Xxxxxxxxxxxx by v xxxxxx situaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx dokládat.

[25] Xxxxx xxx o xx. X xxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje prokázat xxx. xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím XXX testů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx vyloučena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xx x podání návrhu xx zrušení tohoto xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.6.2021, xx. 6 Xx 21/2021-23, č. 4240/2021 Xx. XXX, věc Xxxxxxxx xxxxxxxxxx X , xxx 9, xxxx xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, xxx Xxxxxxxx protilátek II , xxx 9).

[26] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. X xxx 3 xxxx. x) x bod 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxx právní sférou x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx [23] xxxxxx rozsudku).

[27] Xxxxx xxx o čl. X xxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ten xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, x zákazník xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prokázat. Neprokáže-li xx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx vyplývá, že xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlo [xxxxxxxxxxx – kontrolovat – xxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (prokázat), pak xx osamocené povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2021, xx. 9 Xx 20/2021-59, xxx 23). X xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxx být xxxxxxxxxxxx), xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníka. Xx xxxx xxxxxxx proto xxxx přezkoumal xx. X xxx 3 xxxx. b) mimořádného xxxxxxxx jako celek, x xx v xxxxxxx uplatněném x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xxx čl. I xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx ve xxxxxx x ubytovacím xxxxxxx.

[28] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má x výše uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadení xx. I xxxx 3 xxxx. b) x xxxx 6 xxxx. d) mimořádného xxxxxxxx jako celku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx nicméně soud xxxxxxxx, xx důvodné xxxxx být xxx xx námitky, xxxxx xx týkají xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[29] Jde-li x xx. X xxx 6 xxxx. c) xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx. X takovém případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, xxx 21). Xxxxxxx si xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx má, xx xxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx. X důsledku toho xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokuta, x xxxxx by jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx jen xxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační kritéria. Xxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x o právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria (pohlaví, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx postavení) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx právu, xxxxx xxx o základní xxxxx samo x xxxx, xxxxx tak xxxx xxx v xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Jednalo xx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx opatřením uloženo xxxxxxxxxxxxxx, xxx službu xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výkon dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx xx xxxxx, xx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xxxxx xxx uvedený xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xx xxx 28.6.2016, xx. xx. Xx. ÚS 18/15, x. 271/2016 Xx., xxxx 108, xxxxx: „ Pojem ‚xxxx xxxxxxxxx‘ xxx xx xxxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněným, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx volbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxx, náboženství xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx spočívající xx osobních vlastnostech, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxx. pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo sociální xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. “

[30] Xx. I xxx 6 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx xxx [2] xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx založeny xx zakázaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xx. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx činnostech xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx nezakládají xxxx o xxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx onemocnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx trvalý xxxx, xxxxxxxxx nebo osobností xxx jednotlivce, xxxxx xx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kritériím v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[31] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx rovnosti však xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezakládá. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx vztahovat x xxxxxxxx dalšímu xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neexistuje.

[32] X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xx. I xxxx 3 xxxx. x) xxxx věty „ xxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 “, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 6 písm. x) a x) x xx. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. X bodu 6 xxxx. c) mimořádného xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. (…)

XX.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. x) a xxxx 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[42] Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[43] Podle §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxx 1 je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobní provozovny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx “.

[44] Podle §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx používat xxxxxxxx, xxxx, čisticí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx “.

[45] Xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních x xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, školských zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx “.

[46] Xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví dále xxxxx, xx „[m] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx “.

[47] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala. Xxxxxx x xxx x závěru, xx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx poskytovány služby (xxxx. restaurace nebo xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ohledně dezinfekčních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxx pouze xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx styku skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxxx §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.

[48] Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, který x usnesení xx xxx 11.11.2021, čj. 4 Ao 3/2021-117, x. 4278/2021 Sb. XXX, X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že „[x] imořádné xxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxx pouze xxxxx, xx-xx jeho cílem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx dalšího xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx je xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx takové ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxxx vymezení činností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxx níž tam xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx musí xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. “

[49] Xxxxxxxxxx opatřením xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx taková xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx jsou typově xxxxxxx opatřením (xxxxxxxx) x xxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx preventivní povahu, xxxxxxxxxx odborně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx intenzitou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 22.12.2021, xx. 8 Ao 28/2021-83, xxxx 24 x 28).

[50] Napadené xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x bodu 15. Splnění těchto xxxxxxxx xx zákazník xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxx. Zákazníkovi je xxxx zakázáno takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. X xxxx 6 písm. x) xxxxxxx xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xx xxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15, x xxxxxxxx xxxxxx xx dovršení 12 let xxxx. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, která xxxx xxxxxxxx splňuje, může xxx xxxxxxxxx nejdéle xx 7 xxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx opětovně prokázat.

[51] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx je, aby xxxxxxxxxx x ubytovací xxxxxx mohly xxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxx schopny xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakažených variantou xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přenosem xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx a xxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx objektivně vyšší (xxxx. restaurace x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejvíce rizikové, xxxxxxx xxx chybějící xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mohou xxxxxxx větší xxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxx utlumen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Zavedená xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívají x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[52] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx. Soud se xxxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx zákon nebo xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[53] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „ může za xxxxxx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zakáže nebo xxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “.

[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určité xxxxxx (xxxxxxxxxxx v xxxx. 2 tohoto ustanovení – xxxx. xxxxxxxxx xxxx koupaliště) omezeny x mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx přikázány xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozlišuje, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx [xxxxxxx představuje §2 xxxx. 2 xxxx. x) a j) xxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx službě xxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx jejich xxxxxx byla likvidace xxxxxxxx xxxxx-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Povinnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx), tak x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx využitím xxxxxx). Xxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx být bez xxxxxx respektování xx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dodržoval xxxxxx odstup od xxxxxxxxx zákazníků, xxx xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx opatření podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[55] Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx styk xxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x nákazy. Šlo-li xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §64 xxxx. x) xxxxxx zákona je „[x] xxxxxx xxxxx, xxxxx onemocněla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx x nákazy, […] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vykonávat xx xxx, aby xx xxxxxx xxxxxx snížilo “. X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx , xxx 53) xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx závažností srovnatelné x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx , xxx 83).

[56] Jelikož xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zabýval xx xxxx tím, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx ubytovacích x xxxxxxxxxxxx služeb v xx. I bodu 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx opatření xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona.

[57] Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xx. X xxxx 3 a xxxx 6 mimořádného opatření xxxxxxxxx, xxx jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx ukládaným opatřením. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx čl. X xxxx 3 xxxx. x) a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. I. bodu 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud proto x ohledem xx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.

[58] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx jednak xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx likvidace xxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochranné, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření “. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 8 Ao 28/2021-83 x xxxx 23 uvedl, že x zde platí xxxxxxxx eiusdem generis (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, č. 4184/2021 Xx. NSS, xxx 144, xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65, x. 4204/2021 Sb. XXX, xxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx , xxxx 27 x 28, x xx. 8 Xx 28/2021-83, bod 24). Opatření podle §2 xxxx. 2 xxxx. i) pandemického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx technických xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxx x pandemickému zákonu), xx kterých xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. X xxxx 3 písm. x) x xxxx 6 písm. b) x d) xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx stravovací x ubytovací xxxxxx xxxxxxxx provozovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx lze ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx čistit x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečnější. Povinnosti xxxxxxxxx x čl. X xxxx 3 xxxx. x) a xxxx 6 písm. x) x d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxx technická pravidla (xxxx. dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo xxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec (xxxx. xxx 30 xxxxxxxx NSS čj. 8 Xx 28/2021-83). Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx opatření uvedených x xx. X xxxx 3 xxxx. x) a xxxx 6 xxxx. b) x x) mimořádného xxxxxxxx proto x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze.

[59] Xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx stravovacích x ubytovacích služeb xxxxx rovněž o §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. X xxxx 3 x 6 mimořádného xxxxxxxx.

[60] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, x xx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přistoupil x regulaci xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx xxx „ zakázat nebo xxxxxxx jen takové ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, xxxxx jsou typově xxxxxxx konkrétnějšímu xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxx 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy ). Podle xxxx xxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx neomezil stravovací x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných léčiv (xxxxxxxxx).

[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovená x xx. I xxxx 3 písm. x) a xxxx 6 písm. x) x x) xx xxxxxxx x čl. X. bodem 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx omezují xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat x xxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxx osobám, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Množina xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákazníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx xx při xxxx xxxxxxxxx nenakazily xxxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxx xxx [51] xxxxxx xxxxxxxx). X to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [55] tohoto xxxxxxxx). Xxxx obsahem se xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvod, xxxx namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xx xx xxxxxxx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohniska xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jde obsahově x xxxxxxxx podřaditelné xxx písm. b) xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx podle xxxx. x), xxxxx by xxxx použitelné xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx písm. x), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z nákazy x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX X omezení xxxx podezřelých x xxxxxx ).

[62] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx se nezabýval xxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx stanovením xxxxxxxx xxxxxxx ubytovacích x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxx 59 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví totiž xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxx §2 xxxx. 2) nerozlišuje mezi xxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx služby xxxxxxx xxxx omezit xxxxxx xxxxxx [§69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx mohou xxxx xxxxxx využívat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx provozu“.

[63] Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx připodobnit §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx Testování xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx (nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo preventivního xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx žáků xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 za xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxx. V xxxx 32 citovaného xxxxxxxx x tomu xxxxx, xx „[z] xxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění x xxxxxx hromadný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx – x xxxx očkování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx testování, xxxx. xxxx výsledky xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x čase. Xxxxxx xxxxxxxx x zvláště xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x v xxxxxxx testování, xxxxx xxxx x prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významně xxxxxxxx mj. proto, xx jejich xxxx xxxxxxx bezpříznakově nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podílí xx dalším xxxxxx xxxxxxxxxx .“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxxx využívat xxxxxx služby, však xxxxxxxxxxx typově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx důsledku xxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x populaci, nejedná xx o prostředek xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, ty xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pravidla xxxxxxxxx x xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx 16 x 17). Soud nicméně xxxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) tohoto zákona (xxx rozsudek NSS xx. 6 Xx 114/2020-63, xxx 143).

[64] Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatními xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 7 xxxx. x) téhož xxxxxx xxxxxx „ xxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx (x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxx s xxxxxxxxx onemocněním xxxx (xx) xxxxxxxx x xxxxxxx nákazy “. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelou x nákazy xx xxx osoba s xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (rozsudky XXX Xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx , xxx 81, x Xxxxxxxxx xx školách , xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxx, ve xxxxxx xx šíří xxxxxx “ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx 47–50, uznal, xx ohniskem xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx situaci x xxxx Česká xxxxxxxxx x xxxxxx podezřelou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každý, kdo xx vyskytuje na xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx v mimořádném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx relevantními xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxx xxxxxxxxx, xx probíhá celosvětová xxxxxxxx nemoci XXXXX-19, x takovému xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx místech xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx s xxxxxxx na definici xxxxxxx xxxxxx x §65 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxx, xx kterém xx xxxx nákaza), xx spojení xx xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxx práv v xxxxxxxx mimořádných opatření, xxxx xxx šíření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxxxx xx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxx x žádném xx soudně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx x to xxxxxxxxxx .“

[65] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nákazy xxxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx Xxxxx republika. Xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx epidemické xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xx odpůrci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil x doložil. Soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x xxxx, xx x době xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nákazy xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nešlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx byl každý. Xx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx území celé Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx plošná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx xxxxx na xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx.

[66] Nejvyšší správní xxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x sobě xxxx svědčit o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx by xxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 28.5.2021, xx. 8 Xx 14/2021-45, x. 4216/2021 Sb. XXX, xxx 35).

[67] Xxxx proto xxxx xxxxxx, xxx zmocnění xxx regulaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx hotely), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 22/2021-44, část XXX. 2.).

[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X xxxx 3 xxxx. b) x xx. X bodu 6 písm. x) x d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mimořádné opatření xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vázán (§101x xxxx. 1 s. x. s.). (…)

XX.5 Xxxxxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[79] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s tlakem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx xx sankcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx mimořádným opatřením. Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako povinné xxxxxxx. Byť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx uvedený nesouhlas x tlakem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx nepřiměřenosti xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitky.

[80] Xxxxx xx. 2 odst. 4 Xxxxxx „[k] xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx).

[81] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx navrhovatelce, že xxxxx xxxxx xxxxxx x očkování proti xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx určité činnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx normálního xxxx xxxx spadají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smíšený xxxxxxx xxx očkování xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiného xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxx žít. V xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 466/2021 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx zavedla xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podrobit očkování xxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx 28.2.2022. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx. Osoby xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx očkovací xxxxxxxxx, xx na každém, xxx xx sám xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.

[82] Xx xxxxx xxxxx odmítnout xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x rozočkovaným xxxxxx xxxxx, xx „ xxxxxxx, který xxxxxxx vakcinaci, tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx sama x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx systému xxxxxxx […]“. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xx xxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx by ospravedlňoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxx xxxx neprodělaly. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odlišný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx. 37 odůvodnění xxxxxxxxxxx opatření), přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje.

[83] Xxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx navrhovatelky, že xx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19, který xxxxxxx xxxx způsobené tímto xxxxxxxxx upravuje, x xx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxx.

[84] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx (xx xx xxxxx uvedenou výjimku), xx xx jeho xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazů a xxxxxxx. Xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx bylo xxxxx xx, xxx xxxxx xx zmenšení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ke xxxxxxx rizika dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx populaci xxx, xxx xx xxxxxxxx zahlcení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx varianty xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přenosem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx současně xxxxx, xx „[x] x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx případů xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx průběhem onemocnění […] Xxx vysoce xxxxxxxxx scénáři spojovaném x variantou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx kapacit. “ Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx neočkované xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hrozbu. Xxxxxxx xxxxxxx představuje hrozbu, xx xxxxx x xxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxx části xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzeným xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

[85] Xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxx, který je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tento zákon xxxxxxxx opatření pro xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 a jejích xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvládat, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zátěž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemocnicích. Xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx likvidace epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx o xxxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxx xx xxxxx x x ohledem xx §1 odst. 1 pandemického zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x významné snížení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[86] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybněných xxxxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravděpodobnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx nákazy jim xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemoci. Současně xxxx více xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx infekci xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Zamezení kontaktu xxxxxx xxxx na xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednak x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx xxxx x xxxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx množstvím případů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx prokázat xxxxx xxx. bezinfekčnost, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením.

[87] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx na XXX xxxx osoby xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxx 29.12.2021 xxxxxxxxxxxxxxx 3 460 osob x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxx 2 096 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x 1 364 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx průběhu xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtu hospitalizovaných xxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxx 12 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toliko xxxxx předkládá xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx. Xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází „ xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy “ (§101x xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx proto xx údaje x xxxxx hospitalizovaných, ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx posouzení účinků xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zohlednit procentuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věkové xxxxxxxxx 100 tis. osob, x nichž xx xxxx hypoteticky xxxxxxxx 99 xxx. xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx 1 tis. xxxx, xxx hospitalizace 500 xxxxxxxxxx a 500 neočkovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že očkování xxxxxxxxx, xxxxxxx je x nemocnici xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx ten, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jen 0,5 %, xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx 50 %.

[88] Xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx navrhovatelka, xx prokazování xxx. xxxxxxxxxxxxxx PCR xxxxxx. Xxx již soud xxxxx x xxxx [75] xxxxxx xxxxxxxx, XXX testem xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX testu xxxxxxxx xxxx průkaz tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx osobám umožněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zasahoval xxxx intenzivně než xxxxxx xxxxx vyloučení. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx PCR xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx totiž nezmenšilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zůstala xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx PCR xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx očkování, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx viru x populaci x xxxx prudké xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakaženou xxxxxx. XXX test xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedince xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Nadto x dlouhodobějších xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto ani x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx dosažení sledovaného xxxx xx xxxxx xxxxxxx těchto xxxx x určitých oblastí xxxxxx jeví jako xxxxxxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx relevantním xxxxxxxx nevyvrátila.

[89] Soud xxxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 dostupné xxx každého od 5 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxx systému xx únosnou hodnotu. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx života xxxx tímto onemocněním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx očkování navrhovatelka xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyloučit x xxxxxx využívání xxxxx rizikové xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx x společenské xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém zdravotní xxxx. Zvolil tedy xxxxxxx pouze těch xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx očkování xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx xx 12 let. Xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx značně xxxxxx. X xxxx 19.12.2021 xxx xxxxxxxxxx klouzavý xxxxxx xxxxx 9 000 xxxxxxx (viz xxxxxx 12 odůvodnění xxxxxxxxxxx opatření). Současně xxxxxxx předpokládal, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stane xxxxxxxxxx v lednu 2022, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxx varianty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárůstů xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ponechal x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 12 x 18 rokem xxxxxxx prokázání xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx okolnosti xx xxxxx přiměřené, xx xxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx těžkému průběhu xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx x xxxx očkování xxxxxx), xxxx xxxxx x xxxxxxx zavření xxxxxxxxxx x služeb, xxx xxx xxxx xxxx xxxx. xx jaře 2021. Xxxxxx xx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx mohou být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx je tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxx xxxx celku.

[90] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx jsou mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx stravovací a xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxx uvedeno x předchozí části xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich regulace, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx služby, sportoviště, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, skupinové prohlídky xxxxxxx xxxx zoo xxxx x návštěvu xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx využívání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx skupiny xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx volného času. Xxxxxxx xx nicméně x nezbytné xxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx (oproti např. xxxxx xx veřejné xxxxxxxx dopravě nebo xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx někoho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „ lock xxxx “ xxxxxxxxxxxx xxxx. Dokonce x xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxx osoby xxxxxx xxxxxxxx, pokud jde x důležité důvody [xxxx. podle xx. X xxxx 6 xxxx. e) xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, podnikatelských xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, nemusí podmínku xx. X bodu 15 xxxxxxxx]. Jsou xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx určitým způsobem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto služby xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxx x zamezení šíření xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) x současně xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxx (xxx strana 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínkami xx. I bodu 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. skupinové xxxxxxxxx xxxxxxx do 20 xxxx podle xx. 1 xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx úhlu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx je xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x účastnit xx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x činnosti, xxxxx naopak zbytné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a školní xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx dětí x xxxxxx přípravu xxx xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x školní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xx xxxxxx provozoven xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx služby.

[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xx. X xxxx 15 mimořádného opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxx prodělané xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnila xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se nenacházejí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemoci. Xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx do jejich xxxx. Návrh xx xxxxx v xxxx xxxxx nedůvodný.

[92] Xxx xxx soud zdůraznil x xxxx [33] xxxxxx rozsudku, xxxx xx vázán rozsahem x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přijal napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce nezabýval x vyšel z xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx přiměřeným. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx již xxxxxxx v bodě 76 rozsudku Uznávání xxxxxxxxxx III , xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxx x xxxxx odůvodňovat xxxx vydávaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxx nelze vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx poznatky xxxxxxx xxxxxxxx omikron.