Xxxxxx xxxx
X. Aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. xx spojení x §13 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xx. xxx, xxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovateli xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx. rasu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx opatřením xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.5.2020, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákazníkům. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních při xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx zákon výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) tohoto xxxxxx].
XXX. Xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 podle §1 xxxx. 1 zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx x xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x populaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx občanů x očkování, xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. NSS, x. 4184/2021 Sb. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX, x. 4204/2021 Sb. XXX, x. 4216/2021 Xx. XXX, x. 4240/2021 Xx. XXX, x. 4272/2021 Sb. NSS x č. 4278/2021 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx soudu x. x. 271/2016 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xx. X bodu 3 xxxx. x) xxxx xxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit xx vnitřních x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 “, xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x) v xxxxxxx xxxxx „ nebo “ x xxxxxxx xx), písm. c) x x), a xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.12.2021. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §2 odst. 2 písm. x) xx x) a xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 3.1.2022 xxxxxxxx xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx, vstup xx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx jednotlivými ustanoveními xx. vyžadováno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx RT PCR xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 hodinami, xxx-xx x i) xxxxx xx dovršení 18 xxx xxxx, xx) osobu, xxxxx xx xxxxxx podrobit xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx) xxxxx xxx. rozočkovanou; x) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; nebo x) xxxxxxxxx laboratorně potvrzeného xxxxxxxxxx covid-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 180 xxx.
Xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného zdraví x §2 xxxx. 2 písm. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x provoz provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, herních x xxxxxxxxx společenských klubů x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx (xxx 3) (xxxx jen „xxxxxxxxxx služby“), x xxx xxxxxxxxxxx krátkodobých x rekreačních ubytovacích xxxxxx (xxx 6) (xxxx jen „ubytovací xxxxxx“).
Xxxxx xx. I xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnějších xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud vykazuje xxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19 xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu X/15; xxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx nařizuje x xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu X/15, xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xXxxxx“ xxx xxxxxx xx prostor, nebo x případě, xx xxxxxxxx xxx vstupu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nejpozději xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 xxxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx bodu X/15 xxx vstupu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobu xxxxxxx xx xxxxxxx provozovny; xxxxx xx kontrole xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx, provozovateli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx nevztahují xx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxxx neslouží xxx veřejnost, a xx prodej xxxxx x sebou s xxx, že osobě xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jídlo konzumovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. X xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ubytovacích služeb, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx, xx) x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx 12 let xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/15, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. c) téhož xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zakazuje xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxx, xxxxx, s xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx 12 let xxxx, nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/15; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/15 xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány x rámci vzdělávání xxxxxxxx žákům nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx osoby používali xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. x) xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx se nařizuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx x xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15, xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xXxxxx“ x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu X/15 xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnout; xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/15, lze xxxxxxxx na xxxxxxx 7 xxx, pro xxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokázat.
Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 17.1.2022 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.1.2022, avšak xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, kterým s xxxxxxxxx od 15.2.2022 xxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2022, x xx xxx, že x xx. X xxxx 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx slova „ xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xxxxxxxxx slovy „ xx xxxxxxxxx očkovacího xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně 14 xxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 18 xxx věku, zároveň xxxxxxx 270 xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávkou “. Xxxxxxx tato změna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx ke své xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx, xx je xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx služby využít, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla. Byť xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ze xxx 23.12.2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. b) současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx daný bod xxxx celek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a hotely xxxxx xxxxxx provozovnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx. Xxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázat. Xxxxx x xxxxxxxxx podmínky, xxxx. zajistit dezinfekci, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx služby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravého xxxxxxx jen proto, xx xxxx dobrovolné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx neprodělal. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázalo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (x provozovateli zakázalo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx nejsou xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení služby, xxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx dány xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx, xxxxx onemocnění xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx zpravidla xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx omezení xx xx vztahovala. Xx xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx možnost využití xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxx zastřeně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx neočkovaným přístup x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx neočkovaných, ale x podnikatelů provozujících xxxxxxx služby.
Odpůrce nemohl xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx služby ani xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxx zákazy x xxxxxxx, které xxxxx xxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX). X xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pandemický xxxxx xxxxxxxx jen možnost xxxxxxx služeb výrobních, xxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocnění v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, x xx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 6 Ao 22/2021-44). Xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx na xxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2021, čj. 4 Ao 3/2021-117, x omezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx jeho xxxxx zákaz nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx je xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx vyvrátit xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x nedůvodné xxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivými xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Očkovaný xx xxxxx může xxxxxxx x dále xxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx klesá a xxxxxx pouze xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx očkování xxxxxx před těžkým xxxxxxxx nemoci, xxxxxxx x přenosu xxxxxxx xx xxxx osoby (xx xxxxxx od 27.12.2021 do 2.1.2022 xxxx xxxx xxxxxxxx 19 143 neočkovaných x 15 885 xxxx xxxxxxxxxx). Očkování xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x očkovaným x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže nakazit xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nemocný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx neočkovaný. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očkování. Xxxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx infekce xxxxxxxxxx mezi zdravými x nemocnými, x xx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx měly být xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx nutného xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vakcín. Odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xx. V opatření xxxxxx přesvědčivě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a získaná xxxxxxxxxx xxxxxx (180 xxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.8.2021 vypustil časové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (9 xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx neomezenou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 2.7.2021, xx. 9 Xx 8/2021-45). Odpůrce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Tím vyvolal xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx vakcíny (XxxxxXxxxxx x Johnson xxx Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x následného xxxxx. Xxxxxxx xxxx stát xxxxxx povinné očkování, xxxx tak učinit xxxxxxx předpisem x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následky xxxxxxxxxx očkování. Xxxxx xx imunita x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 180 xxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřebnou xxxx x xx xxxxxxx xxxxx správy xx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx opatření bylo xxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x konkurenci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx tvrzenému účelu xxxxxxxx xxxx nástroje xxxxx xxxxxx nákazy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx službu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezinfekčnost x xxxxxxxxx čase. Xx očkování ani xxxxxxxxx x prodělané xxxxxx nezajištují. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x dobrovolnému xxxxxxxx. Jestliže bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx škole x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x izolace, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebyly xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neočkovaným xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx služby, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prokázat xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákaznících a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace „xXxxxx“. Xx představovalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx neužívala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nenařizuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x opatření xxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx legitimována. Čl. X xxx 6 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládal povinnosti xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx uvedla, kdy x xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xx tvrzené xxxxxxxx xx xxxxx xx platnosti předchozího xxxxxxxx.
Xxxxx by xxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx, xx xxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je jedno xxxxxxxx xxxxx než xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx nejasnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx optimističtější xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odhadne xxxxxx šíření tohoto xxxxxxxxxx xx zdraví x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, která co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zároveň xxxxxxx dopadají xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxx čl. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx x ubytovací činnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání služeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení NSS xx dne 17.9.2021, xx. 8 Xx 23/2021-51). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx vstup osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx xxxxxx. Přirovnat xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očkování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčiv. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x které by xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podobě ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx šíření nákazy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění. X současné xxxx xxxx xxxx dostatečná. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx a k xxxxxxx setkávání neočkovaných, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx (xxxxxxxx XXX ze dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Sb. XXX).
Xxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxx osob velmi xxxxx. Xxxxxxxx vytváří x xxxxxxxxx očkované xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx očkovaná xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění x xxxxx. Dojde-li x nákaze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x je x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neočkovaných osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx očkovaných xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zohledňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx x možných xxxxxxxx prokázání xxx. xxxxxxxxxxxxxx prodělání xxxxxx xx 180 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx roli, xxx xxxx xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx xxxxx bezinfekčnosti, xx xxxxx xxxxxxx x nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2021/953 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx certifikátů x xxxxxxxx, x xxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx EU XXXXX) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odlišnou xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx již xxxxx xxxxxxxxx, xxxx 5,49xxxx xxxxx pravděpodobnost, xx budou hospitalizovány xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx imunita xxxxxxxx xxxxxx definovaným xxxxxxxxx imunizující xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx imunitní odpovědi. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183, věc Xxxxxxxx xxxxxxxxxx III , xxxxxxxxx nezákonnost v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a osob xx prodělání xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx leží na xxxxxxxxxxxxx x xx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroveň, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxx xx mělo xx následek další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx šíření xxxxxx xx další xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx obdobných podmínek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prezenční xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx nepřiměřené. Xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx onemocnění xxxxx-19 xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 569/2020 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx újmy způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx látky proti xxxxxxxxxx xxxxx-19“). Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xx. X bodu 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxx“ xx xxxx provozovatelů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsoby. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxx (x x papírové xxxxxx), xxxxx si aplikací „xXxxxx“ xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, že xxxxx x čl. X xxxx 6 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx stejně před xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Xx 23/2021-51 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x době, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx nucení k xxxxxxxx. Xxxxxxx očkování xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Odpůrce jej xxxx xxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Ten umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx 17.1. do 23.1.2022 xxxx nově xxxxxxxx 67 244 xxxxxxxxxxxx a 88 725 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx asi 43 % xxxxxxxxxxxx x 57 % xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxxxxx testováni. Mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxx na 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX 21 xxxxxxxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx. X týdnu xx 17.1. xx 23.1.2022 xxxx na XXX xxxx přijato 81 xxxxxxxxxxxx x 100 očkovaných. Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx do působnosti Xxxxxxxx xxxx. Odkaz xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx členskými xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx část xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 písm. x) xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xx zbylé xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[21] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, xx „[x] xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx “.
[23] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatel splňovat, xxx byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx obsahoval xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx právní sféra xxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povaze x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx , xxx 34; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných , xxx 34). Xxxxxxx je nutné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolány k xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem , xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx především znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx organizátorům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx zákazníkovi. Xxxx regulací činnosti xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků akcí xx aktivit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 7/2021-44, xxx 25). Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splněna, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[24] X xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích x ubytovacích xxxxxx. Xxx 28.12.2021 xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx víkendového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx využívá. Xx xxxxxx k xx. X xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx hotel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx 2022, xxx x odmítnutí xxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx ubytovací xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxx x xx. X bod 3 písm. x) x xxxx 6 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčena. Xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx legitimována napadat xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx x konsekventně tvrdí, xx xxxx služby xxxxxxxxxx využívá x xxxxxxxx k xxxx, xx xxx o xxxxxx běžně využívané xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx tvrzením xxx dalšího nevěřil. Xxxxxxxxxxxx by v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx dokládat.
[25] Pokud xxx o xx. X xxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx, xxxx xx popřen princip xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx mimořádné opatření xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx xxx. bezinfekčnost, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 30.6.2021, xx. 6 Xx 21/2021-23, x. 4240/2021 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxx protilátek I , bod 9, xxxx xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx II , bod 9).
[26] Xxxx xxxxxxx podotýká, xx xx. X xxx 3 písm. x) x bod 6 xxxx. c) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákazník xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxx xxxxxx xxxxxx x těmito xxxxxxxxxxx (xxx bod [23] xxxxxx rozsudku).
[27] Pokud xxx x xx. X xxx 3 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx (x xxxxxxxx dítěte xx dovršení 12 xxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x zákazník xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xx provozovateli xxxxxxxx xxxx osobu xxxxxxx do provozovny xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x čl. I xxxx 3 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxx ucelené xxxxxxxx [xxxxxxxxxxx – kontrolovat – xxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smysl (srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 25.10.2021, xx. 9 Xx 20/2021-59, xxx 23). X xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podmínky splňovat, x xxxxx tudíž xxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx x z xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xx. X xxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Uvedené závěry xxx xxxxx x xxx xx. I xxx 6 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat – xxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxx neposkytnout, x xx xx vztahu x ubytovacím xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxxx tedy xx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. I xxxx 3 písm. x) x xxxx 6 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž povinnosti xxxxxxxxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxx-xx x xx. X bod 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, č. 4272/2021 Xx. XXX, xxx 21). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx žádné přímé xxxxxxxxxx ukládány nejsou. X důsledku xxxx xx xxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx by jí xxxx služba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xxx xxxxx, pokud xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxx pokud by xxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxxxxxxx vedl k xxxxxxxx zakázaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 198/2009 Sb., x rovném xxxxxxxxx x x právních xxxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, národní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx) xxxxx musí xxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxxx právu, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx tak xxxx být x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx si xx xxxxx, xx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nicméně musí xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx x tomu v xxxxxx ze xxx 28.6.2016, sp. xx. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Xx., xxxx 108, xxxxx: „ Pojem ‚xxxx xxxxxxxxx‘ pak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx blízká xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. víra, náboženství xx politické názory, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx např. xxxxxxx, xxxx, barva xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx, věk xx zdravotní postižení. “
[30] Čl. X xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. X bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření (x xxxxxxxxxxxxx xxx bod [2] xxxxxx rozsudku), x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx 12 xxx věku. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritériích xxxxxxxx uvedených v xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostor nebo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu nezakládají xxxx x xxxx xxx xxxx obdobné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx onemocnění totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx připodobnit xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Navrhovatelka nicméně xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x napadení povinností xxxxxxxxxxxxx nezakládá. Tato xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx právu xx povinnosti. Obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx na využívání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxx uvedeného xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx má aktivní xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx čl. X xxxx 3 xxxx. x) xxxx věty „ xxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 “, neboť xx xxxxxxx nenapadá, xxxx 6 písm. x) a d) x xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xx. X bodu 6 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx x souladu x §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. (…)
XX.3 Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx xx. I xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) x x) mimořádného xxxxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a ubytovací xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx pandemického xxxxxx.
[43] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[m] xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobní provozovny xxxx xxxxxxx obchodního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jejich xxxxxx “.
[44] Xxxxx §2 odst. 2 xxxx. i) pandemického xxxxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, čisticí xxxx dezinfekční xxxxxxxxxx x xxxxx protiepidemická xxxxxxxx “.
[45] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x] imořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oblastmi, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x trhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx “.
[46] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví dále xxxxx, že „[m] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo nařízení xxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx “.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v rozsudku xx. 6 Xx 22/2021-44, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v něm x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx poskytovány služby (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádným xxxxxxxxx, pokud nevyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxxx), je proto xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxx předpokládat, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2021 Xx. XXX, X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxxxxxx opatření xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx omezení xxxxx skupin fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatními xxxxxxx [§2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx republika, nelze xxx dalšího xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxx nařídit xxx takové ‚xxxxx xxxxxx‘ činnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xxx níž tam xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx uzavření musí xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxx xxxxxxxxx. “
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. i) pandemického xxxxxx pak lze xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx typově xxxxxxx opatřením (xxxxxxxx) x tomto ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx preventivní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx intenzitou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 22.12.2021, xx. 8 Ao 28/2021-83, xxxx 24 x 28).
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví x xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákazník xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx neplatí, xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jídlo konzumovat xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx prostorech xxxxxxxxxx. Xxxxx čl. X xxxx 6 xxxx. x) odrážky xx) xxxxxxxxxxx opatření xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 let xxxx. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, která tyto xxxxxxxx splňuje, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokázat.
[51] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx kontaktů x xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárůstu xxxx nakažených xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x probíhajícím přenosem xxxxxxxx xxxxx a xxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx přenosu xxxx objektivně xxxxx (xxxx. restaurace x xxxxxx). Osoby neočkované x osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx době, jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rizikové, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx závažnější průběh x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxx totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxx zranitelných xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimořádným xxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx nejprve obecně xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona odpůrce „ může xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx přikáže určitou xxxxxxx přispívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zakáže xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx by mohlo xxx šířeno xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx služeb “.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx v odst. 2 xxxxxx ustanovení – xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, komu xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxx, xxx jejich xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxx jejího opětovného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx pandemickým xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxx xxxxxxxx služby). Xxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, žádoucího xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Byť xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, nemuselo xx xx xxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Například xx xxxx xxxx vyzvat xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákazníci, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxx postižitelní. Xx xx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona nařízena.
[55] Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx. Takové xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x nákazy. Šlo-li xx x jiný xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §64 písm. d) xxxxxx xxxxxx xx „[x] yzická xxxxx, xxxxx onemocněla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, […] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla vést x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx se xxxxxx šíření snížilo “. O konkrétním xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, nebo poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx takové povinnosti xxxxxxxxx osobě, pak x případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podezřelým x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx , xxx 53) xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx musí být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx , xxx 83).
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx lze obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx uložit povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, zda xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením stanovit xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. X bodu 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xx. I xxxx 3 x bodu 6 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx jednotlivá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx nebo §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bodů xxxxx xx zmíněná ustanovení xxxxxxxx, xxxx xx xx přiřadil k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením. Xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, že xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byly uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx xx. X bodu 3 xxxx. b) a xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. I. xxxx 6 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxx xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxx pandemického xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[58] Odpůrce xx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odkázal xx §2 odst. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx platí, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx je příkaz xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx dezinfekční xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření “. X tomu xxxx xxx v xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2021-83 v xxxx 23 uvedl, xx x xxx xxxxx xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx. Xxxx obdoby xx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx podobnosti regulovaných xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX, xxx 144, xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, č. 4204/2021 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx , xxxx 27 x 28, x xx. 8 Xx 28/2021-83, bod 24). Xxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) a xxxx 6 xxxx. b) x x) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ubytovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Opatřením xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx technické xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx ruce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx místech xxxx xxxxx rizikových činností xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. b) a xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx podmínky tzv. xxxxxxxxxxxxxx podle čl. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Intenzita xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx rozdíl v xxx, xxx zákazník xxxx xxx využívání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx technická xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 30 xxxxxxxx XXX xx. 8 Ao 28/2021-83). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxxxxx x čl. I xxxx 3 xxxx. x) a xxxx 6 xxxx. x) x x) mimořádného xxxxxxxx proto v §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledávat nelze.
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx stravovacích x ubytovacích xxxxxx xxxxx rovněž o §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak vyplývá x xx. I xxxx 3 x 6 mimořádného opatření.
[60] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx k uzavření xxxxxxxxxxx podniků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x omezení xxxxxx provozu může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx, a to xxxxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxx však přistoupil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxx lze „ zakázat xxxx xxxxxxx jen xxxxxx ‚xxxxx určité‘ činnosti, xxxxx xxxx typově xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření “ (xxx 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx ). Podle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stravovací x xxxxxxxxx služby, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx některých xxxxxxx. Xx připodobňuje xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).
[61] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovená x xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 písm. b) x d) xx xxxxxxx x xx. X. xxxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxx poskytovat x xxxxxx xxxx. xx xxxxxx k stravovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx režim tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xxx xx xxx xxxx konzumaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxx xxx [51] tohoto xxxxxxxx). I to xxxxxxxxxxx omezení stravovacích x ubytovacích xxxxxx, xxxxx z pohledu xxxxxxxxx (xxx bod [55] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx omezení těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx vědom xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx ohniska na xxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx plošně xxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxx x opatření xxxxxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení xxxx x xxxxx xx xxx x opatření xxxx xxxxx písm. x), které by xxxx použitelné xxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx písm. x), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX K xxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx ).
[62] Soud xxx úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb xxxx omezením těchto xxxxxx (srov. bod 59 xxxxxxxx čj. 6 Ao 11/2021-48). Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §2 odst. 2) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxx služby uzavřít xxxx omezit xxxxxx xxxxxx [§69 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví]. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx mohou tyto xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[63] Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx x xxx, xx by omezení xxxxxxxxxxxx a ubytovacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx připodobnit §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx školách dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx uvedenými x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo preventivního xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xx účelem xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx škole. X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxx, že „[x] xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x snahu eliminovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hromadný xxxxxx, xxxx epidemii – x xxxx očkování xxxxxx spíše do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx výsledky xx xxxxxxxx více x xxxxxxxx situaci x xxxxx xxxxx x čase. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je zaměřeno xx prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Obdobně xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxx xxxxxxxx mj. proto, xx xxxxxx část xxxxxxx bezpříznakově nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxxxx .“ Stanovení xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx typově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x populaci, xxxxxxx xx o prostředek xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx se určitému xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovená x xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxx xxxxxx k dlouhodobému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx 16 x 17). Xxxx nicméně xxxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x xxxx. g) xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx mohl xxxxxxxxxx x ubytovací xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx. Reagoval tak xxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 6 As 114/2020-63, xxx 143).
[64] Xxxxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb lze xxxxx pouze tehdy, xx-xx xxxx cílem xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x ostatními xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS K xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy ). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx §2 odst. 7 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx „ xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (x) byla xxxxx xxxxxxxxx doby xx styku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (rozsudky XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx , bod 81, a Testování xx školách , xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxx, xx kterém xx šíří xxxxxx “ (§65 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení, x xxxxxx 47–50, uznal, xx ohniskem xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx i xxxx Česká republika x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx však musí xxxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx „[x] xxxxxx notorieta, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx COVID-19, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxxx epidemie xxxxxxx rozsahu zasahující xx více xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Již s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §65 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, ve xxxxxx xx šíří xxxxxx), xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxxx nebezpečná. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by se x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx x xxxxxx xx soudně přezkoumávaných xxxxxxxx xxxx ministerstvo x tomto xxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx o to xxxxxxxxxx .“
[65] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx analýzy xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx na odpůrci, xxx xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatření odůvodnil x xxxxxxx. Xxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx x xxxx xxxxxx mimořádného opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxxxx nešlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx podezřelou x xxxxxx xxx každý. Xx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx využívání těchto xxxxxx ze strany xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž, xx xx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx omezit využívání xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx pouze na xxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx tzv. bezinfekčnosti xxxxx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx chybějící xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxx x xxxx nežádoucí (xxx xxxxxxxx ze xxx 28.5.2021, xx. 8 Ao 14/2021-45, x. 4216/2021 Xx. XXX, xxx 35).
[67] Xxxx xxxxx dále xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx xxx odvozovat z xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx směru xxxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx již xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx obchodní nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb x stanovit podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx III. 2.).
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx na výše xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X bodu 3 xxxx. x) x xx. X xxxx 6 xxxx. b) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařídit ani xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xx proto v xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx se xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx návrhových xxxx xxxxxxx případnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 1 x. x. x.). (…)
XX.5 Xxxxxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[79] Navrhovatelka dále xxxxxxxxxx x tlakem xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx lidských xxxxxxxx, xxxxxxxx očkování xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Byť navrhovatelka xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nesouhlas x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx vyloučena x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[80] Podle xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx „[x] xxxx xxxxx může xxxxx, co xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx).
[81] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x očkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx z možnosti xxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx rámce xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx očkování xxxxxxx, xxxxx xxxxxx neočkovaným xxxxxxx xxx xxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žít. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx č. 466/2021 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob povinnost xx podrobit xxxxxxxx xxxxx onemocnění xxxxx-19 xx 28.2.2022. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo očkování xxxxx dobrovolné. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx regulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx nepodstoupily xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[82] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx 37 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x rozočkovaným xxxxxx uvedl, xx „ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vakcinaci, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx společnosti, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému xxxxxxx […]“. Xxxxxx na xxxxxxxx skrze mimořádné xxxxxxxx by xxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx-19 v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobám, xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx první xxxxx (xxx. 37 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxx opět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[83] Xxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx covid-19. Lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §2 zákona x distribuci xxxxxxxx xxxxx xxxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx náhradu xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx.
[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx výjimku), xx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x očkování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxx xx, aby xxxxx xx xxxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxxx epidemické situace x xxxx xxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního systému. Xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snaha xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omikron xx spojení s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti nákaze xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx současně uvedl, xx „[i] x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx bude xxx xxxxx exponenciální nárůst xxxxxx případů xx xxxxxxxx x rostoucí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx onemocnění […] Xxx vysoce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x variantou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx tak xxx zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Omikron xxxxxxx představuje xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxx, a xxxx x velké xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně legitimní xxx, který je xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Mezi xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sytému xxxxx xxxxxxxxxxx způsobená. Xxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx sníženo xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx likvidace epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx. Epidemie xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx bude xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x snaha o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x populaci xxxxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxx xx třeba x s xxxxxxx xx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x významné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soud xx proto xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[86] Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx jim xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemoci. Současně xxxx více xxxxxxxxxx xxx své xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx, kde je xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx jednak x tomu, aby xx zmenšilo xxxxxx xxxxxxx onemocnění v xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx osoby nenakazily. Xxx xx zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxx systém, xxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prokázat xxxxx xxx. bezinfekčnost, xx xxxxx nástrojem způsobilým x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx na XXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx tomuto tvrzení xxxxxxxxxxxx. Pakliže xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 29.12.2021 xxxxxxxxxxxxxxx 3 460 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxx 2 096 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a 1 364 xxxxxxxxxx, potom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxx naopak osoby xxxxxxxxxx. X replice xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxx 12 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx předkládá údaje x xxxxxx, xx xxxxxx xxx mimořádné xxxxxxxx bylo xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx „ xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx “ (§101x xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx jsou xxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyšel xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx podotýká, xx je na xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx absolutní xxxxx. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očkovaných x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věkové kategorii, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxx. xxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx očkováno 99 xxx. osob, xxxx neočkovaných by xxxxxx 1 tis. xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxxx x 500 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je x nemocnici stejný xxxxx očkovaných x xxxxxxxxxxxx. Výsledek xx xxxxx xxx, xx x očkovaných xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 0,5 %, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 50 %.
[88] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxx nástroje, xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cíle dosahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xx x xxxxxx zmiňuje xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx v bodě [75] xxxxxx rozsudku, XXX xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx negativní xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx pro neočkované xxxxx xxx prodělaného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx regulované xxxxxxxxxx opatřením. Xxxxx xxxxxxx xx proto xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx intenzivně xxx xxxxxx úplné vyloučení. Xxxxxxxxx xx negativním xxxxxxxxx PCR xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle se xxxxxxxxxxxx účinkem. Nijak xx xxxxx nezmenšilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx stejná. X xxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx x ohledem na xxxxxxxx množství xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx neočkovaná xxxxx xxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxx nakaženého jedince xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx jeho xxxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x dlouhodobějších služeb xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotního xxxxxxx před zahlcením xx xxxxx ani x tomto případě xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[89] Soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení. X xxxxxxxx xxxx xx očkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 dostupné xxx xxxxxxx od 5 let. Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx východisek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdravotního systému xx únosnou xxxxxxx. X xxxxxxxx návratu xx xxxxxxx života xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hraje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx logické, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyloučit x jejich xxxxxxxxx xxxxx rizikové xxxxx, xxxxxxxxxx xx variantu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxx systém zdravotní xxxx. Zvolil xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x prodělané xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx, xx vypustil xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu xxxx xx 12 xxx. Xxxxx postup se xxxxx xxxx v xxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx masivního xxxxxx xxxx v xxxxxxxx a souběhu xxxx xxxx variant. Xxx v xxxx xxxxxxxxx mimořádného opatření xxxx denní počty xxxxxxxxxx značně vysoké. X xxxx 19.12.2021 xxx xxxxxxxxxx klouzavý xxxxxx okolo 9 000 xxxxxxx (xxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx variantě omikron, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022, xxxx xxxxxxx xxxxxx rapidně porostou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárůstů xx xxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 12 x 18 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx okolnosti za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ke zpřísnění xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxx využívat xxxxxxx služby x xxxxxxxx se některých xxxx. Jestliže totiž xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx nakazí), xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx tomu xxxx xxxx. xx xxxx 2021. Naopak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx osobám, xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jednak xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x služeb, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[90] Pokud xxx o posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prodělané xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služby. Xxx xxxx bylo xxxxxxx x předchozí části xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx x osobám podezřelým x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x kadeřnictví, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx lyžařských xxxxx, skupinové prohlídky xxxxxxx nebo zoo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx využívání zmíněných xxxxxx xxxx xxx xxxxxx skupiny xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné služby, xxx kterých xx xxxxxx možné na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx potravin). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „ xxxx xxxx “ xxxxxxxxxxxx xxxx. Dokonce x xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx čl. X xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, nemusí xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx zbytných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx) x současně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxx (xxx xxxxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínkami xx. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx galerií xx 20 osob podle xx. 1 xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxx lze xx xxxxx dobu mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Mimořádné xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxxxxxx osob xx xxxx x obecné xxxxxx přiměřený. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx je xxxxxxxx chodit xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx školní výuky xx xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxx xxxxxx. Pracující xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx x školní xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx přípravu xxx xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x školní výuka xxxxxx xxxxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxx. Ti totiž xx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[91] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnila xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nenacházejí xx srovnatelném postavení xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rozsahem x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, pro které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x vyšel x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx podkladě xxxxxx návrhu xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 76 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX , xx jeho závěry xx xxxxxxxx x xxxxxxx x stavu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vědeckého poznání, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx xxxx vydávaná xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxx xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.