Právní xxxx
X. Aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a odst. 1 s. x. x. xx spojení x §13 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, je xx. xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2020, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákazníkům. Povinnosti xxx xxxxxx zákazníkům x mimořádným opatřením xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx xxxxxx].
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, je x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx snížení xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. přetížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 4184/2021 Xx. XXX, č. 4187/2021 Xx. NSS, x. 4204/2021 Sb. XXX, x. 4216/2021 Xx. XXX, x. 4240/2021 Xx. NSS, x. 4272/2021 Xx. XXX x č. 4278/2021 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. x. 271/2016 Sb.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.1.2022 domáhala zrušení xx. I bodu 3 xxxx. x) xxxx xxxx „ xxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19 “, xxxx 6 xxxx. b) xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxx „ xxxx “ x xxxxxxx xx), xxxx. c) x d), a xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.12.2021. Xxxx xxxxxxxxx opatření bylo xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění covid-19 xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx x §2 odst. 2 písm. x) xx x) x xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2022 podmínky xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostor xxxx xxx účast xx xxxxxxxxxx akcích xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx provozoven xx xxxxx xx akcích xxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xx. vyžadováno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření. Těmito xxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na přítomnost xxxx XXXX-XxX-2 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, xxx-xx x x) xxxxx xx xxxxxxxx 18 xxx věku, xx) osobu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxx kontraindikaci, xxxx xxx) xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx; b) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx dokončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx schváleným léčivým xxxxxxxxxx; xxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neuplynulo xxxx xxx 180 xxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využívání x xxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, herních x xxxxxxxxx společenských xxxxx x diskoték, xxxxx x xxxxx (xxx 3) (dále xxx „xxxxxxxxxx služby“), x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 6) (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. x) mimořádného opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx zakazuje zákazníkovi xxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo, x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/15; provozovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx bodu I/15, xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxxxxx prostřednictvím mobilní xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx „xXxxxx“ při xxxxxx xx prostor, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 prokázat; x případě, xx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx I/15 xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout takové xxxxx službu; tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx veřejnost, a xx prodej xxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konzumovat xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. I bodu 6 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x) xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx, xx) x xxxxxxxx dítěte do xxxxxxxx 12 let xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx X/15, není-li dále xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedené ubytovací xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, která, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodu X/15; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žákům xxxx xxxxxxxxx xxxxx školy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx jedné xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx nařizuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/15, před zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx kontrolovat prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx „xXxxxx“ x xxxxx xx nařizuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 xxxxxxxx; v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle bodu X/15 xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15, lze xxxxxxxx na nejdéle 7 xxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 17.1.2022 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 14.1.2022, xxxxx pouze x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxx. Dne 26.1.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx od 15.2.2022 xxxxxx napadené mimořádné xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2022, x xx xxx, že x čl. I xxxx 15 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slova „ xxxxxxxx nejméně 14 xxx od dokončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxx „ xx xxxxxxxxx očkovacího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 18 xxx věku, zároveň xxxxxxx 270 xxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávkou “. Xxxxxxx xxxx změna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxx, že je xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx potvrzení x xxxxxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx služby, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ji x je xxxx xxxxxxx. K tomu xxxxxxxx konkrétní situace, xx kterých chtěla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla. Xxx xx to xxxxx xx účinnosti předchozího xxxxxxxxxxx opatření ze xxx 23.12.2021, nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xx. X bodu 3 xxxx. x) současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje omezit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky jejich xxxxxxx a xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobní (xxxxxxxx NSS ze xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen fyzické xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx. Skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x stanovení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx neprodělal. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, kteří onemocnění xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze omezit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx tato omezení xx ně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx využití xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očkování bez xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxx zastřeně xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxx xx xxxx neočkovaných, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx služby.
Odpůrce nemohl xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx x opatření xxxxxxx. Xxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, č. 4203/2021 Xx. XXX). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx speciální. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chybějící zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Pro xxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx (rozsudek NSS xx. 6 Xx 22/2021-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx nicméně na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na unesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2021, čj. 4 Xx 3/2021-117, x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxx xxxxx zákaz xxxx xxxxxxx styku skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy x xxxxxxxxx osobami. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření zvolil xxxxxxx, že x xxx xxxxx lidské xxxxxxxx xx v xxxxxx podezřelým x xxxxxx každý. Xxxx xxxxxxxx xxxx vyvrátit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx x nedůvodné xxxxxxxx xxxxx zdravých xxxx, které odpůrce xxxxxxxxxxx přesvědčivými xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxx x dále xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx očkování x xxxx klesá x xxxxxx pouze xxx xxxxxx. Byť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že očkování xxxxxx před těžkým xxxxxxxx nemoci, xxxxxxx x xxxxxxx infekce xx jiné xxxxx (xx xxxxxx xx 27.12.2021 xx 2.1.2022 xxxx xxxx nakaženo 19 143 xxxxxxxxxxxx x 15 885 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Není xxxxx xxxxxxx povinnosti xx účelem propagace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedůvěryhodné x nepřezkoumatelné xx xxxxxx k xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x očkovaným x xxxxxxxxxxx. Zdravý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nemocný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx lidi xx xxxxxxx xxxxxxxxx segregace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x důvodu xxxxxxx přenosu infekce xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x nemocnými, a xx dle xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxx imunity nezahrnul xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx x přirozenou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx očkováním (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx nemoci (180 xxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx očkování (9 xxxxxx), přestože xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx na neomezenou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 2.7.2021, xx. 9 Xx 8/2021-45). Odpůrce xxxxxxxxxx xx názory xxxxxxxxx x rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Tím xxxxxxx xxxx xx očkování x době, xxx xxx xxxxxxxx vakcíny (XxxxxXxxxxx a Johnson xxx Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podezření x xxxxxxxxxx úmrtí. Xxxxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxx očkování, xxxx xxx učinit xxxxxxx předpisem a xxxx nést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx očkování. Nadto xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 180 xxx. X xxxxxxx na xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx, zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx dobré xxxxxx xx povinností xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx schopno xxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx časově xxxxxxxxxx imunitu x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravý xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx člověk xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx. Testy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezinfekčnost x xxxxxxxxx čase. Xx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx o prodělané xxxxxx nezajištují. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x omezení šíření xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x dobrovolnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přítomnosti x zaměstnání xx xx xxxxx a xxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neočkovaným xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tyto služby, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx testy. Xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vynucování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx neužívala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opatření chybělo. Xxxxx x x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx legitimována. Xx. X bod 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládal povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx. Jí tvrzené xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx.
Xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxx xx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdrženlivý (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73). Xxxxxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vědomí, že xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xx, až bude xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx je jedno xxxxxxxx xxxxx než xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx snaze x xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx nejasnosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šíření tohoto xxxxxxxxxx na xxxxxx x životy xxxx. Xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x zároveň xxxxxxx dopadají na xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx stravovacích x ubytovacích služeb xxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, protože xxxxxxxxxx opatřením nedošlo x omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xxxx xx některých xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení XXX xx dne 17.9.2021, xx. 8 Ao 23/2021-51). Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx některých činnostech xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Stanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očkování x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x podmínky, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x které by xxx xxxxxxxx znemožnily xxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx šíření nákazy. Xxxxxxxxxxxxx populace xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průběhem xxxxxxxxxx. X současné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx setkávání xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx epidemie xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx setkává xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejné hromadné xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zákazník xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx něj (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX).
Xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Očkování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxx replikaci xxxx. X případě, xx xx xxxx osoba xxxxxx, je nižší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx další xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx člověkem, je xxxxxx nákazy několikanásobně xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběhu onemocnění x úmrtí. Xxxxx-xx x nákaze xxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxx pravděpodobně méně xxxxxxxx x je x ní zkrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neočkovaných osob xxxxx xxxxxxxxx porovnávat xxxx sebou. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx imunitu. Xxxxx xxxx stanovil xxxx xxxxx x možných xxxxxxxx prokázání xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemoci xx 180 xxx xx xxxxxxx pozitivního xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx daná osoba xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krvi xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx fikci xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/953 o xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x o zotavení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx covid-19 (digitální xxxxxxxxxx EU XXXXX) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx-19. Postinfekční xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X neočkovaných xxxx, které již xxxxx xxxxxxxxx, byla 5,49xxxx xxxxx pravděpodobnost, xx budou xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx u očkovaných xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx poprvé. Xxxxxxxxx xxxxxx xx imunita xxxxxxxx přesně definovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx látky, xxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxx nabuzení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX , xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx x xx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxx. Uzavírání xxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx významných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx snížit riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x riziko xxxxxx xxxxxx na další xxxxx. Testovaná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx přijde xx xxxx infekční, xxxxx není dostatečně xxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxx pro prezenční xxxxxxx xx xxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx xx xxxxxxx zákona č. 569/2020 Sb., x xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látku xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravky a x xxxxx zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“). Povinnost xxxxxxxxxxx splnění podmínek xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aplikace „xXxxxx“ xx xxxx provozovatelů. Xxxxxxxx xxxx certifikát xxxxxxxx několika xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxx (x x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx „xXxxxx“ xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v čl. X bodu 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na provozovatele xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxxxxxx spojen x xxx, xx xxxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Odkaz odpůrce xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Ao 23/2021-51 xxxx případný. Zmíněné xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x době, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx potvrdil, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Povinné xxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxx v §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx vzniku x xxxxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx 17.1. xx 23.1.2022 xxxx xxxx xxxxxxxx 67 244 xxxxxxxxxxxx x 88 725 xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxx dávkou. Xxxx asi 43 % xxxxxxxxxxxx a 57 % očkovaných. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tam xxx x neočkovaní xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx neočkování xxxx x xxxx xxxxxxxxxx testováni. Mají xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxx na 1 xxxxxx lidí umístěno xx XXX 21 xxxxxxxxxxxx na 15 xxxxxxxxxx. X xxxxx xx 17.1. do 23.1.2022 xxxx na XXX nově přijato 81 xxxxxxxxxxxx a 100 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do restaurací xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Odkaz xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxx členskými xxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lidí xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx část xx. X bodu 3 xxxx. b) x xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx. X části týkající xx čl. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx odmítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
IV.1 Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx
[21] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101a odst. 1 xxxx první x. ř. s. xxxxx, xx „[x] xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen “.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje podmínku xxxxxx, kterou musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx k soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx obsahoval xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx jeho xxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, věc Xxxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx , bod 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx , bod 34). Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxx povolány k xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektivních xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX Xxxxxx xxxx Xxxxxx nad Labem , především xxxx 31, 36 x 41). Xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení adresovaná xxxxxxxxxxxxxx či organizátorům xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) nebo zákazníkovi. Xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx (provozovatele) x xxxxxx sférou zákazníků xxxx účastníků akcí xx aktivit xxxxx xxxxx a nezprostředkovaný xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxx 25). Není-li xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx splněna, xxxx xxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.
[24] X návrhu vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, neočkovaná xxxxx onemocnění covid-19, xxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxx provozovny stravovacích x ubytovacích služeb. Xxx 28.12.2021 nebyla xxxxxxxx xx restaurace. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx lednový xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx navštívit xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X bodu 3 xxxx. x) ve xxxxxxx x xxxxx 15 mimořádného opatření xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x čl. X xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx 2022, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xx. X bod 3 písm. x) x xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xx svých subjektivních xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx využívat. Právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx těmito xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx obdobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konsekventně xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx využívá a xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nevěřil. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx situaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dokládat.
[25] Xxxxx xxx x xx. X bod 15 xxxxxxxxxxx opatření, navrhovatelka xxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím XXX testů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx xxx. bezinfekčnost, x xxxxxxxx xxxxx xx vyloučena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, je x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx legitimována (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 30.6.2021, xx. 6 Xx 21/2021-23, x. 4240/2021 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx I , bod 9, xxxx ze xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, xxx Xxxxxxxx protilátek XX , xxx 9).
[26] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. X xxx 3 xxxx. x) x bod 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákazník xxxx xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, a xx z důvodu xxxxxxxxxxx přímého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x těmito povinnostmi (xxx bod [23] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Pokud xxx x xx. X xxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx věku). Provozovatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jí službu xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. I xxxx 3 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxx ucelené xxxxxxxx [xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Pakliže by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (prokázat), xxx xx osamocené povinnosti xxxxxxxxxxxxx postrádaly x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2021, xx. 9 Ao 20/2021-59, xxx 23). X xx jak z xxxxxxxx gramatického (xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx proto xxxx přezkoumal xx. X xxx 3 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx platí x xxx čl. X xxx 6 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxx neposkytnout, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. I bodu 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx jen xx námitky, xxxxx xx týkají xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxx-xx x xx. X bod 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx. X takovém případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, xxx 21). Ačkoliv si xx soud xxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, jí xxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. X důsledku xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx uložena xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx služba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx uloženými provozovateli. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria. Xxxx xxxxx xx xxxxx povinností uložených xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), případně xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 198/2009 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx být xxxxxxxxx nezávisle xx xxxxx právu, xxxxx xxx o základní xxxxx samo x xxxx, xxxxx tak xxxx xxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx, xx xx. 3 xxxx. 1 Listiny hovoří x x xxxxx xxxxxxxx postavení a xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxx xx dne 28.6.2016, sp. zn. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Xx., xxxx 108, xxxxx: „ Pojem ‚xxxx xxxxxxxxx‘ xxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xx blízká xxxxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx x xxxxxx spočívající na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx xx politické xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnostech, xx osobní xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx, barva pleti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, rod, xxx xx xxxxxxxxx postižení. “
[30] Xx. X xxx 6 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření (v xxxxxxxxxxxxx viz xxx [2] xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx věku. Tyto xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vnitřních a xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx činnostech xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx nezakládají xxxx o xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx připodobnit xx kritériím v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxx porušení obecné xxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx), xxxx nedůvodné xxxxxxxxxxx x přístupu x určitým xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx procesní legitimaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx dalšímu xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxx uvedeného xxx plyne, že xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. x) xxxx xxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do vnitřních x vnějších xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 “, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 6 písm. x) a d) x xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xx. X xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v souladu x §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. s. (…)
XX.3 Nezákonnost napadených xxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. b) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xx. X xxxx 3 xxxx. x) a xxxx 6 xxxx. x) a d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx “.
[44] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx dezinfekční xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx “.
[45] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx opatřeními xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx zařízení jednodenní xxxx lůžkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, školských zařízení, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx “.
[46] Xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku jsou xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx “.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx služeb prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), nespadají xxxx xxxxxxxx nebo výrobní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích a xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost x xxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxx dezinfekčních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx proto xxxxx pouze xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx, xx-xx cílem xxxxxxxx zákaz nebo xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxx xxxxxxx každý.
[48] Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2021 Xx. XXX, X omezení xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx uzavřel, že „[x] xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejího vzniku xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx omezení xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Není-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nařídit xxx xxxxxx ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxx xxx tam xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k omezení xxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxx ostatními. “
[49] Xxxxxxxxxx opatřením xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx opatřením (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx především mají xxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezatěžují, xxxxxxx xxxxx intenzitou xxx xxxxx xxxxxxxx neomezují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2021, xx. 8 Ao 28/2021-83, body 24 x 28).
[50] Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a stanovuje xxxxxxxx xxxxxx provozu xxxxx §69 odst. 1 písm. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx. I xxxx 3 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákazník xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, koupí-li xx xxxxx s xxxxx. Zákazníkovi xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konzumovat xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx prostorech xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. X xxxx 6 xxxx. x) odrážky ii) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxx 15, s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx nejdéle xx 7 xxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx schopny xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření současně xxxxxxx, že xxxx xxxxx je okamžité xxxxxxx kontaktů x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx vysokému nárůstu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x probíhajícím přenosem xxxxxxxx xxxxx x xxx byla zátěž xxxxxxxxxxxxxx systému zvladatelná. Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx objektivně vyšší (xxxx. xxxxxxxxxx a xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x osoby, které xxxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx nejvíce rizikové, xxxxxxx xxx chybějící xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx závažnější xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (virus totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Zavedená xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx setkávání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx. Xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx „ xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx opětovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, anebo stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “.
[54] Xxxxxxxxxx opatřením xxxxx xxx určité služby (xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozlišuje, xxxx xxxx omezení, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx primárně xxxxxxxxx xx službě jako xxxxxx, a xx xxx, xxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx. Povinnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (např. xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxx), xxx x xxxxxx zákazníkům (xxxx. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Byť xx se provozovatel xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx vyzvat xxxxxxxxx, xxx dodržoval xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákazníků, xxx xxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx podřídit dobrovolně, xx nebyli xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x účelem, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízena.
[55] Xxxxx xxx x xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) umožňuje zakázat xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x nákazy. Xxx-xx xx o jiný xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §64 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx je „[x] xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx x xxxxxx, […] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ji xxx, xxx se xxxxxx xxxxxx snížilo “. X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx individuálním xxxxx. Umožňuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, pak x případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podezřelým x nákazy (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX X xxxxxxx xxxx podezřelých z xxxxxx , xxx 53) xx základě §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povinnosti xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx , xxx 83).
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. I xxxx 3 písm. x) x xxxx 6 xxxx. b) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx. I bodu 3 a xxxx 6 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x návětí xxxxxx xxxx xxxxx xx zmíněná ustanovení xxxxxxxx, xxxx xx xx přiřadil x xxxxxxxxxxx ukládaným xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xx nicméně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. X bodu 3 xxxx. b) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. I. xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpůrce mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx.
[58] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 nebo xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx nebo dezinfekční xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx “. X xxxx xxxx xxx x rozsudku xx. 8 Xx 28/2021-83 v bodě 23 xxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx druhu), xxxx xx musí jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx podobnosti xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx práv xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, č. 4184/2021 Xx. XXX, xxx 144, ze dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, x. 4204/2021 Sb. XXX, xxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx , body 27 a 28, x xx. 8 Xx 28/2021-83, xxx 24). Opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx technických pravidel (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx zákonu), xx kterých xxx xxxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpůrcem x xx. I xxxx 3 písm. x) x bodu 6 xxxx. x) x x) však xxxxxxxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x ubytovací služby xxxxxxxx provozovat. Navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x zákazníkům xxxxxxx určité technické xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx místech xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X bodu 3 xxxx. b) x xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Intenzita zásahu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx nepoměrně xxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxx pravidla (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx zda xxx xxxxxxxxx podmínky xxx. bezinfekčnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec (xxxx. bod 30 xxxxxxxx NSS čj. 8 Ao 28/2021-83). Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx opatření uvedených x čl. I xxxx 3 písm. x) a xxxx 6 xxxx. b) x d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledávat xxxxx.
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx provozování stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, jak xxxxxxx x xx. X xxxx 3 x 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x regulaci těchto xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx „ zakázat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ‚xxxxx xxxxxx‘ činnosti, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx položkách výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxx 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy ). Xxxxx xxxx xxxxxxx totiž mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. I xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) x x) ve xxxxxxx s xx. X. bodem 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ubytovací xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezeni xxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxxx okének, xxxxxxxxxx xxxx pravidla službu xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Množina xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx část zákazníků. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou službu xxxxxx x důvodu, xxx se xxx xxxx xxxxxxxxx nenakazily xxxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxx xxx [51] xxxxxx xxxxxxxx). X xx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [55] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx předpokládá. Xxxxx, xxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx si xx xxxxxxx vědom toho, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohniska na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxx xxx obsahově x opatření xxxxxxxxxxxx xxx xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx by xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x poukazem xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxx. b), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, omezení či xxxxxxxx směřovaly x xxxxxxx styku xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxx ostatními (xxxx. xxx 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX K omezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ).
[62] Xxxx xxx úplnost xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 59 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §2 odst. 2) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxx služby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „omezení xxxxxx xxxxxxx“.
[63] Xxxx xxxxxxxxxx s odpůrcem xxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx připodobnit §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx Testování xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx žáků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 za xxxxxx xxxxxx osobní přítomnosti xx xxxxx. X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxx, xx „[x] xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx aplikované právní xxxxxx se v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění x xxxxxx hromadný xxxxxx, xxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx situaci x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x zvláště xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx odpůrce, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx infekčních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x lehkými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx .“ Stanovení xxxxxxxx, za kterých xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx typově xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx šíření nákazy x xxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxx xx značné xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx časově xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti tomu xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek bezpečného xxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx x x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxx 16 x 17). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x povinnostem x §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx pravidla stanovená xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x písm. x) xxxxxx ustanovení, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 114/2020-63, xxx 143).
[64] Xxxxxxxxx opatření omezující xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb lze xxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxx cílem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX K xxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx ). Xxxxxx podezřelou x xxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 7 xxxx. a) téhož xxxxxx rozumí „ xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (i) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo (xx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx xxxx dovodila, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx xx xxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx , bod 81, x Xxxxxxxxx xx xxxxxxx , xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx “ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx usnesení, x xxxxxx 47–50, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxx republika x xxxxxx podezřelou xxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakty. Xxxxx rozšířeného xxxxxx „[x] xxxxxx xxxxxxxxx, xx probíhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx více kontinentů, xx zpravidla xx xxxxxxx místech xxxxxx xxxxxxxxx. Již x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nákazy v §65 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxx, ve xxxxxx xx šíří xxxxxx), xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx přezkoumávaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx x xx xxxxxxxxxx .“
[65] X xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx epidemické xxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx na odpůrci, xxx xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Česká republika. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx byl xxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxx odpůrce nemohl xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, respektive xxxxxxxx plošná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx pouze xx xxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx chybějící xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o sobě xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28.5.2021, čj. 8 Ao 14/2021-45, x. 4216/2021 Xx. XXX, bod 35).
[67] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, v xxxxx jsou poskytovány xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích x ubytovacích xxxxxx x stanovit xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx XXX. 2.).
[68] Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. b) x xx. I bodu 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto x xxxx části xxxxxxxxx. Xxx úplnost soud xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částí mimořádného xxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 s. x. x.). (…)
IV.5 Xxxxxxxxxxx čl. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[79] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xx mimořádným opatřením xxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx x využívat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Xxx navrhovatelka xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nesouhlas x tlakem na xxxxxxxxxx očkování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. I bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx námitky.
[80] Xxxxx xx. 2 xxxx. 4 Ústavy „[x] xxxx občan může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nesmí xxx xxxxx činit, xx xxxxx neukládá “ (xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Listiny).
[81] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx navrhovatelce, že xxxxx nutit xxxxxx x očkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxx, xx neočkované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti x využívat xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx běžného xxxxxx. Xxx xx xxxxx z dobrovolného xxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx očkování povinné, xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic jiného xxx xx nechat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. X xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 466/2021 Sb., kterou xx xxxx vyhláška x. 537/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx zavedla xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx 28.2.2022. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx. Osoby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb regulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxx. Dokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na každém, xxx xx xxx xxxxxxx, zda xx xxxxx naočkovat, xx xxxxxxx.
[82] Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 37 odůvodnění xxxxxxxxxxx opatření ve xxxxxx x rozočkovaným xxxxxx xxxxx, že „ xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx zodpovědný xxxxxx xxxx ochraně xxxx sama x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […]“. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx onemocnění xxxxx-19 x poslední xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přístup x rozočkovaným xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx krátce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx. 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[83] Soud xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx navrhovatelky, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očkováním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19. Lze xx stručnosti xxxxxxx xx §2 xxxxxx x distribuci xxxxxxxx xxxxx proti onemocnění xxxxx-19, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx i ve xxxxxx k dobrovolnému xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx.
[84] X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx výjimku), xx by xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stanovením xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx bylo xxxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx a xx xxxxxxx rizika dalšího xxxxxxxx epidemické xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xx nastupující xxxx varianty xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nákaze xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x podávání xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[i] x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx bude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx případů s xxxxxx xxxxxxxx onemocnění […] Při xxxxxx xxxxxxxxx scénáři xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx skutečnost, xx xxxxx neočkované xxx xxxxxxx xxxxxxx prodělanou xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hrozbu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tvrzeným xxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx xx xxx ochrana nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxx xxxx xxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx opatření pro xxxxxxxx epidemie onemocnění xxxxx-19 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, které je xxxxx zvládat, xxx xxxxxxxxxx patří xxxxx xxxxxxxxxxx sytému xxxxx xxxxxxxxxxx způsobená. Zátěž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, bude-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x případně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxx, že xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx viru x xxxxxxxx. Proto x snaha x xxxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx v populaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba x x ohledem xx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x významné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ně x xxxx xxxx xxxxx přetížení systému xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx omezení neočkovaných xxxx xx způsobilé xxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout.
[86] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákazy xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx nákazy xxx xxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx nemoci. Současně xxxx více nebezpečné xxx xxx xxxxx, xxxxx infekci šíří xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx kontaktu xxxxxx xxxx na xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx zmenšilo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxx se xxxx xxxxx nenakazily. Xxx je zprostředkovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx viru x xxxxxxxx populaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění. Xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx způsobilým x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx.
[87] Xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatelky, xxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx na XXX xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pakliže xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 29.12.2021 xxxxxxxxxxxxxxx 3 460 osob x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxx 2 096 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x 1 364 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx naopak osoby xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxx 2022. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toliko xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vychází „ xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xx byl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx “ (§101x xxxx. 3 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx podotýká, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx období. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx absolutní čísla. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxxxx kategorii 100 xxx. xxxx, x nichž by xxxx hypoteticky očkováno 99 xxx. xxxx, xxxx neočkovaných xx xxxxxx 1 xxx. xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxxx a 500 neočkovaných samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxx, xx x očkovaných je xxxxxxxxxxxxxxx jen 0,5 %, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 50 %.
[88] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxx nástroje, xxxxx do práv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxxx zmiňuje xxxxxxxxxxxxx, xx prokazování tzv. xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxx v xxxx [75] xxxxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxx xxxxxx prokázat, že xxxxxx xxxxx není x daném xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx výsledek XXX xxxxx xxxxxxxx xxxx průkaz xxx. xxxxxxxxxxxxxx pro neočkované xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx práv neočkovaných xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úplné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx účinkem. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákazy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazovat xx xxxxxxxxxx PCR xxxxxx xxx všechny xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx, není x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx prudké šíření xxxxxxxxx, xx xx xx neočkovaná xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxx využívat. Xxxxx x dlouhodobějších xxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx by xxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx. Ochrany zdravotního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x určitých oblastí xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantním xxxxxxxx nevyvrátila.
[89] Soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx očkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 5 let. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezpochybněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vážnému průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx sekundárně xxxxxx xxxxx zdravotního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důležitou xxxx, která je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda vyloučit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx variantu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx schopná xxxxxxxx systém zdravotní xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toho, xx vypustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 12 xxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx jeví x xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx masivního xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x souběhu xxxx jeho xxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X datu 19.12.2021 xxx xxxxxxxxxx klouzavý xxxxxx xxxxx 9 000 xxxxxxx (viz xxxxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022, xxxx xxxxxxx xxxxxx rapidně porostou, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o závažnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 12 x 18 xxxxx xxxxxxx prokázání xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx proto považuje x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxx ke zpřísnění xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxx xxxxxxxxx, že se xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx důvod k xxxxxxx xxxxxxx provozoven x služeb, xxx xxx xxxx xxxx xxxx. na xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx onemocněním xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx systém. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů provozovatelů xxxxxxx x služeb, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[90] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů neočkovaných xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx, xx také xxxxxxxx xxxxxxxxx činností x služeb, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx stravovací x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx x osobám xxxxxxxxxx x xxxxxx. Navrhovatelky xx tak xxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx čl. X bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxxxxxx x kadeřnictví, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx lyžařských xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zoo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akcí. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může pro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxx xx veřejné xxxxxxxx dopravě xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Vyloučení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nepředstavuje xxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx xxxx případný xxxxx „ xxxx xxxx “ xxxxxxxxxxxx xxxx. Dokonce x xxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxx nadále xxxxxxxx, xxxxx xxx x důležité xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. X bodu 6 xxxx. x) xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx zbytných xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x trávením xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxx epidemie, xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx) x současně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx strana 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. I bodu 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 20 osob xxxxx xx. 1 xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Mimořádné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx úhlu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle. Zásah xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x obecné xxxxxx přiměřený. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx základě antigenního xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxxx x činnosti, xxxxx xxxxxx zbytné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx rozvoj xxxx x xxxxxx přípravu xxx xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx xxxxx zaměstnání x xxxxxx xxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx riziko. Xx xxxxx xxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neočkovaní pracovníci xxxxxxx. Ti totiž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxxxxxxx xx. X bodu 15 mimořádného opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez prodělané xxxxxx nediskriminuje, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xx xx vztahu x xxxxx osobám xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx epidemickou xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx jejich xxxx. Návrh xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[92] Jak xxx xxxx zdůraznil x xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vázán rozsahem x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezpochybnila xxxxxx a odborné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x vyšel x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx podkladě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřeným. Xxxx xxxx zdůrazňuje, jako xx učinil již xxxxxxx v xxxx 76 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX , xx xxxx xxxxxx xx vztahují x xxxxxxx x stavu xxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx tak má xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poznání, xxxxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxx x xxxxx odůvodňovat xxxx vydávaná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx zbytečné pochybnosti x xxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Zejména xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx reagovat xx xxxx poznatky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.