Xxxxxx xxxx
X. Aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §101a odst. 1 s. ř. x. xx xxxxxxx x §13 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx mj. xxx, xxx tvrdí, xx xx diskriminován xxxxxxx povinností uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovateli xxxxxx, x xx xxx některý ze xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2020, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákazníkům. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádným opatřením xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx].
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx epidemie onemocnění XXXXX-19 xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tohoto onemocnění x xxxxxxxx x xxxxxxxx nejvýznamnějších dopadů xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní péče). Xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. NSS, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX, x. 4204/2021 Xx. XXX, x. 4216/2021 Xx. XXX, x. 4240/2021 Xx. NSS, x. 4272/2021 Xx. XXX x x. 4278/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. x. 271/2016 Sb.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatelka se xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 3.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. b) xxxx xxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 “, xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxx „ nebo “ a xxxxxxx xx), písm. c) x x), a xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 29.12.2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví x §2 xxxx. 2 xxxx. b) xx e) x xxxx. x) pandemického xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2022 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služeb, vstup xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. vyžadováno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx bylo x) xxxxxxxxxxx RT XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 hodinami, xxx-xx o x) xxxxx xx dovršení 18 let věku, xx) xxxxx, xxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxx kontraindikaci, xxxx iii) osobu xxx. rozočkovanou; b) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx schváleným léčivým xxxxxxxxxx; nebo x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x od xxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxx xxx 180 xxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovilo xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x kasin (xxx 3) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“), a xxx poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx (xxx 6) (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xx. X xxxx 3 písm. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx platilo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodu X/15; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nařizuje x osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15, xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mobilní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xXxxxx“ xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x případě, že xxxxxxxx při vstupu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx provozovateli xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/15 prokázat; x xxxxxxx, že xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx bodu X/15 xxx xxxxxx neprokáže, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provozovny; xxxxx xx kontrole xxxxxxx před poskytnutím xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx; tyto xxxxxxxx se nevztahují xx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které neslouží xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx, že xxxxx xx zakazuje takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. X xxxx 6 písm. b) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xx zakazuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx, xx) x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/15, xxxx-xx dále xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxx dále xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedené ubytovací xxxxxx poskytnout, není-li xxxx stanoveno jinak, xxxxx, která, s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/15; splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx I/15 xx xxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx školy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx oddělení prostor xxx, xxx žáci xxxx xxxxxxxx jedné xxxxx a xx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. x) xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xx nařizuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15, před xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „čTečka“ a xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/15 xxxxxxxx; x případě, xx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 neprokáže, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/15, xxx xxxxxxxx xx nejdéle 7 xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx od 17.1.2022 xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx dne 14.1.2022, xxxxx xxxxx x částech, xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx xx 15.2.2022 xxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.1.2022, x xx xxx, xx x xx. X xxxx 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx nejméně 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxx „ xx xxxxxxxxx očkovacího xxxxxxxx uplynulo nejméně 14 dní x x xxxxxxx osoby, xxxxx dovršila 18 xxx věku, xxxxxxx xxxxxxx 270 dní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx nyní projednávaného xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx potvrzení x prodělaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx restaurace x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx které mimořádné xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx chtěla xxxxxx služby využít, xxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xx účinnosti předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x napadených xxxxxxx xxxxxxxx shodné. Xxxxxxxx xxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) současně xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x provozovateli, navrhla xxxxxx daný xxx xxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx pandemický xxxxx neumožňuje omezit xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravým osobám xxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxx zakázat. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zajistit xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravého xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx nejsou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento příkaz xxxxxxxxxxx omezení služby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx podmínky xxxx xxxx obecně xx xxxxxx ke xxxx neočkovaným x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxx o xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxx centrech xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx než x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx tato xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nucením x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x odpůrce. Xxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx. Není možné, xxx stát zastřeně xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x službám. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx x opatření xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. NSS). V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx zákon xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx služeb výrobních, xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocnění v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx vztahu x xxxxxx podezřelým x xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 6 Ao 22/2021-44). Napadené xxxxxxxx xx nicméně na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jej proto xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x omezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxx xxxxx, je-li jeho xxxxx zákaz nebo xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx dalšího předpokládat, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx i xxx běžné lidské xxxxxxxx xx x xxxxxx podezřelým x xxxxxx každý. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x nemoci. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravých xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx šířit. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx pár xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nemoci, xxxxxxx x přenosu xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxx xx 27.12.2021 xx 2.1.2022 xxxx xxxx nakaženo 19 143 xxxxxxxxxxxx x 15 885 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezená. Napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelné xx xxxxxx x otázce, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x neočkovaným. Zdravý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx očkovaný. Nemocný xxxxxxxx xxxx nakazit xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx dle příznaků xxxx na základě xxxxx. Xx by xxxx xxxx xxx xxx povinné i xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx imunity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nakažených osob. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vakcín. Odpůrce xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx imunita xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx nemoci (180 xxx). Odpůrce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany očkování (9 měsíců), přestože xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2021, xx. 9 Xx 8/2021-45). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx názory xxxxxxxxx x rovnosti xxxxxxx x očkování x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx na očkování x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx vakcíny (XxxxxXxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx zemích xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx chce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx imunita z xxxxxxxxx xxxxxx delší xxx 180 dní. X ohledem na xxxxxxx ochrany základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx potřebnou xxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx povinností odpůrce, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxx xxx bylo xxxxxxxx schopno obstát x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce však xxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx.
Xxxxxxxx opatření neumožňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx se xxxxxxxx XXX xxxxxx. To xxxxxxxx tvrzenému účelu xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx člověk xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx očkovaný, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, službu xxxxxx xxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx bezinfekčnost x aktuálním čase. Xx očkování xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Smysl xxxxxxxx xxxxx nebyl x omezení xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx x dobrovolnému xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx a izolace, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx služby, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx testy. Xxxxxxxx xxxxxxxx požadovalo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxx“. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vynucování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx aplikaci x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx telefon. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelné.
Odpůrce x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx není aktivně xxxxxxxx legitimována. Xx. X bod 6 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jí tvrzené xxxxxxxx xx xxxxx xx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx důvodný. Soud xx xxx xxx xxxxxxxxxx přiměřenosti opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2011, xx. 6 Ao 7/2010-73). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vědomí, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx čekat xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx jedno xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob při xxxxxxxx snaze o xx nejmenší omezení xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 x na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx osob. Xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, která co xxxxxxx xxxxxxxxx šíření xxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx xx provozoven xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx nepostupoval xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podmiňují je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení XXX xx xxx 17.9.2021, xx. 8 Ao 23/2021-51). Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xx některých xxxxxxx xxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Stanovení xxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx h) xxxxxx xxxxxx. Přirovnat xx xxx k xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx adresáty xxxxxxxxxxxxxxxx x které xx xxx xxxxxxxx znemožnily xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podobě ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxx. Xxxxxxxx splnění podmínek xxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejné hromadné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákazník xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx pravomoc vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Sb. XXX).
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Očkování vytváří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou přenositelné xx xxxxx osoby. Xxxxx xx očkovaná xxxxx setká x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nákazy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmrtí. Xxxxx-xx x xxxxxx očkované xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx x xx x ní zkrácena xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx porovnávat xxxx xxxxx. Je xxxxx je xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 180 xxx xx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx daná xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krvi xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx bezinfekčnosti, xx xxxxx xxxxxxx x nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/953 x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxxxxxxx certifikátů x xxxxxxxx, x xxxxx x x xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx EU COVID) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X neočkovaných xxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx 5,49xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx přesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx látky, xxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx cestu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183, věc Xxxxxxxx xxxxxxxxxx III , xxxxxxxxx nezákonnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx prodělání xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx leží xx xxxxxxxxxxxxx x xx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroveň, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx celospolečenské dopady, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x riziko šíření xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Testovaná osoba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx riziko z xxxxxxx, xx xxxxxx xx akci xxxxxxxx, xxxxx není dostatečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x případě, xx xx bude xxxxxxxxxx x okolí xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx pokud xxxxxxxxxx dosud neprodělala). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxx xxx prezenční xxxxxxx na xxxxx xx bylo nepřiměřené. Xxxxx x náhradu xxxx xxxxxxxxx očkováním xxxxx onemocnění xxxxx-19 xx xxxxx xx xxxxxxx zákona x. 569/2020 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očkovací xxxxx xxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, o xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného opatření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx může certifikát xxxxxxxx několika xxxxxxx. Xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxxxx XX xxx (i x papírové xxxxxx), xxxxx si xxxxxxxx „xXxxxx“ načte.
Navrhovatelka v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xx. X xxxx 6 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx získat. Xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Ao 23/2021-51 xxxx případný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vstupu xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx 17.1. do 23.1.2022 bylo nově xxxxxxxx 67 244 xxxxxxxxxxxx x 88 725 očkovaných, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dávkou. Xxxx xxx 43 % xxxxxxxxxxxx a 57 % xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx i neočkovaní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxx xx 1 xxxxxx lidí xxxxxxxx xx XXX 21 xxxxxxxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx. V týdnu xx 17.1. xx 23.1.2022 xxxx xx XXX xxxx xxxxxxx 81 neočkovaných a 100 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx unijní xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx pouze pohyb xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx šíření nemoci, xxxxxxx ochrana xxxx xxxxxx xxxxxxxx nemoci x xxxx xxxxx xxxxxx vůli.
Nejvyšší správní xxxx xxxx čl. X xxxx 3 xxxx. x) a xxxx 6 xxxx. x) odrážky i) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx čl. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[21] Xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxx, xx „[x] xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen “.
[23] Aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx oprávněn xxxxx k xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X jejímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx obsahoval xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx napadeným opatřením xxxxxx povahy xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, obsahu x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx , xxx 34; ve xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. NSS, věc Xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx , xxx 34). Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolány k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektivních xxxx (viz citované xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX Územní plán Xxxxxx xxx Xxxxx , xxxxxxxxx body 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresovaná xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx zákazníkovi. Xxxx regulací činnosti xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx aktivit totiž xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxx 25). Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx splněna, xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x.
[24] X návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o prodělání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 28.12.2021 nebyla xxxxxxxx do restaurace. Xx stejného xxxxxx xxxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nemohla navštívit xxxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X bodu 3 xxxx. x) xx xxxxxxx s bodem 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxx, xxxxx jinak xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx x xx. X xxxx 6 xxxx. b) a x) mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx prokázala, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx víkend x xxxxx 2022, xxx k xxxxxxxxx xxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx že xxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxxx x xx. I xxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xx svých subjektivních xxxxxxx, neboť jí xxxx umožněno xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření dotčena. Xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx byly služby xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovící xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx xxx o xxxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejností, není xxxxx důvod, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx situaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dokládat.
[25] Xxxxx xxx o čl. X xxx 15 xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost prostřednictvím XXX xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx služeb, je x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx legitimována (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 6 Xx 21/2021-23, x. 4240/2021 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx I , xxx 9, xxxx xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, věc Xxxxxxxx protilátek XX , xxx 9).
[26] Xxxx nicméně podotýká, xx xx. I xxx 3 xxxx. x) x bod 6 xxxx. c) x d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx sférou x těmito xxxxxxxxxxx (xxx xxx [23] xxxxxx rozsudku).
[27] Xxxxx xxx x xx. X bod 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx vstoupit xx vnitřních x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření (x xxxxxxxx xxxxxx xx dovršení 12 xxx xxxx). Provozovatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovat x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Neprokáže-li xx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jí službu xxxxxxxxxx. X uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xx. I xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxx – kontrolovat – prokázat – (xxxxxxxx) nevpustit xxxx xxxxxx neposkytnout]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postrádaly x xxxx části mimořádného xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2021, čj. 9 Ao 20/2021-59, xxx 23). X xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat, x které xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxx xx. X xxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, x xx x xxxxxxx uplatněném x xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxx platí i xxx xx. X xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx. I xxxx 3 xxxx. x) x bodu 6 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx nicméně xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx být jen xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxx-xx x xx. X xxx 6 písm. c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. NSS, xxx 21). Xxxxxxx si xx soud xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx xxxx xxxxxx poskytnuta x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxx xxx xxx xxxxx, pokud xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), případně xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, barva pleti, xxxxx, víra x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx sociální xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, rod nebo xxxx xxxxxxx postavení) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx, které xxx xxxx xxx v xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx tak xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uloženo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům určitého xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Výkon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry diskriminovaného xxxxxxxxx. Soud si xx xxxxx, xx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx hovoří x o xxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx ze xxx 28.6.2016, xx. xx. Xx. ÚS 18/15, x. 271/2016 Sb., xxxx 108, xxxxx: „ Xxxxx ‚xxxx xxxxxxxxx‘ pak má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx blízká xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněným, xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxx vlastnostech, xx xxxxxx charakteristice, xxxxxx xx jednotlivec xxxxxxxx zvolit, jako xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxx, xxx xx zdravotní postižení. “
[30] Čl. X xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx bod [2] tohoto xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xx dovršení 12 xxx věku. Tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kritériích xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx akcích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. X bodu 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxx soudu nezakládají xxxx o sobě xxx jiné obdobné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxx dalšího xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx článku výslovně xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x napadení povinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalšímu xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[32] X xxxx uvedeného xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. I xxxx 3 písm. x) xxxx xxxx „ xxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnějších prostor xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 “, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 6 písm. x) a d) x xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V části xxxxxxxx xx xx. X bodu 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (…)
XX.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) x x) mimořádného xxxxxxxx
[42] Soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx částí xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) a d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví x podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozovny xxxx xxxxxxx obchodního xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jejich xxxxxx “.
[44] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx opatřením xxxxx odstavce 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx dezinfekční xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx “.
[45] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platí, xx „[x] imořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy s xxxxxxxxx fyzickými osobami, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x trhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx “.
[46] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx určité činnosti x likvidaci epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx “.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x rozsudku xx. 6 Xx 22/2021-44, na který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxx služby (xxxx. restaurace nebo xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pandemického xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx dezinfekčních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je bez xxxxxxx každý.
[48] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x usnesení ze xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2021 Xx. XXX, X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin fyzických xxxx podezřelých z xxxxxx x ostatními xxxxxxx [§2 xxxx. 7 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx-xx xxxxxxxx nákazy xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelou x nákazy xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxx nařídit xxx xxxxxx ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, xxxxx xxxx typově xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx obcházet xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona, xxx níž xxx xxxxxxx xxxxxx, omezení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx ostatními. “
[49] Xxxxxxxxxx opatřením xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx jsou typově xxxxxxx opatřením (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx především mají xxx x xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx preventivní povahu, xxxxxxxxxx odborně xx xxxxxxxxx náročnější aktivitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx intenzitou ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2021, xx. 8 Ao 28/2021-83, xxxx 24 x 28).
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx provoz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx. X bodu 3 písm. b) xxxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxx xx vnitřních a xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15. Xxxxxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, koupí-li xx xxxxx s xxxxx. Zákazníkovi xx xxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxx konzumovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostorech xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. I xxxx 6 písm. x) xxxxxxx xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xx zakázáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15, x výjimkou xxxxxx xx dovršení 12 xxx věku. Xxxxx xxxx. x) xxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb prokázat. Xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xxx, xxxxxxx xxx prodloužení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření současně xxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kontaktů v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakažených xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvladatelná. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx objektivně xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxx době, jsou xxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx rizikové, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx průběh x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxx (xxxxx xxxxx xxxx utlumen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Zavedená xxxxxx protiepidemická xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mimořádným xxxxxxxxx uloženy zákazníkům xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx nejprve obecně xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „ xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx přispívající k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “.
[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx služby (xxxxxxxxxxx x odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx – např. xxxxxxxxx xxxx koupaliště) omezeny x mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Pandemický xxxxx xxxxxxxxx nerozlišuje, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx z toho, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx jejího opětovného xxxxxx. Povinnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxx využitím xxxxxx). Xxxxx xxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx nemuselo xxx xxxxxxxx. Byť xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx mohl vyzvat xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx odstup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx neměl xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákazníci, xxxxx by nebyli xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xx nebyli postižitelní. Xx by xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx opatření xx xxxxx může xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx ubytovací xxxxxx, xxxxx xxxx podezřelí x nákazy. Xxx-xx xx x xxxx xxxx povinností, xxxxx §64 xxxx. x) xxxxxx zákona xx „[x] xxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, […] povinna xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, x xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx “. X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx individuálním xxxxx. Xxxxxxxx-xx zákon xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx osobě, xxx x případě xxxxxxxx xxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx , xxx 53) xx základě §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxx xxxx závažností xxxxxxxxxxx x konkrétně vymezenými xxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx , xxx 83).
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxx, zda xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. X bodu 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. b) a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona.
[57] Soud x této souvislosti xxxxxxxx, že z xx. I bodu 3 a bodu 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x návětí xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx podle xx. X bodu 3 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. X. xxxx 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx x ohledem xx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx, xxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[58] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx platí, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx likvidace xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx “. X tomu xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2021-83 x bodě 23 uvedl, že x zde platí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxxx jak z xxxxxxxx podobnosti regulovaných xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úpravy a xxxxxxxxx intenzity zásahu xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudky NSS xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX, bod 144, ze xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65, x. 4204/2021 Xx. NSS, xxx Testování ve xxxxxxx , xxxx 27 x 28, x xx. 8 Xx 28/2021-83, bod 24). Xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx slouží k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonu), xx xxxxxxx lze xxxxxxxx provozovat určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx odpůrcem x xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. b) x d) xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze určitá xxxxxxxxx pravidla, xx xxxxxxx xxx stravovací x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xx xxxxxx k zákazníkům xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx si xxxx xxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. b) x xxxx 6 písm. x) x d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) je proto xxxxxxxx nepoměrně výraznější xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec (xxxx. xxx 30 xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 28/2021-83). Xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxx uvedených x čl. I xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto v §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledávat nelze.
[59] Xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích služeb xxxxx rovněž x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. X xxxx 3 a 6 mimořádného opatření.
[60] Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví předpokládá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx provozu xxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx omezení styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx „ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx takové ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, xxxxx xxxx typově xxxxxxx konkrétnějšímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxx 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS X omezení osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx ). Podle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ubytovací služby, xxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx pravidla stanovená x čl. X xxxx 3 xxxx. x) x bodu 6 xxxx. x) x d) xx xxxxxxx x xx. X. xxxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx důsledku omezují xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obecně umožněno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx režim xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Množina xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx běhu xxxx mohli službu xxxxxxxxxx, xx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx službu xxxxxx x xxxxxx, xxx xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx covid-19 (xxx xxx [51] xxxxxx xxxxxxxx). X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích služeb, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [55] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení těchto xxxxxx předpokládá. Xxxxx, xxxx namísto xxxx xxxxxxx odkazuje xx §69 odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xx xx xxxxxxx vědom xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohniska na xxxxx celé České xxxxxxxxx nelze plošně xxxx služby podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxx xxx obsahově x xxxxxxxx podřaditelné xxx xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pokud xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. x), xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx písm. x), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, omezení xx xxxxxxxx směřovaly x xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxx ostatními (xxxx. xxx 53 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX K omezení xxxx podezřelých x xxxxxx ).
[62] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x stravovacích služeb xxxx omezením těchto xxxxxx (xxxx. bod 59 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxx §2 odst. 2) nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxx služby uzavřít xxxx xxxxxx jejich xxxxxx [§69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví]. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skupiny xxxx mohou xxxx xxxxxx využívat, xxx xxxxxxxxxx spadají do xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[63] Soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku Testování xx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčiv) xx xxxxxxxxx žáků xxxxxxxx xx testování xx přítomnost onemocnění xxxxx-19 za xxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxx. X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx „[z] xxxxxxxx vztahu x xxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx se x xxxx případech jedná x xxxxx eliminovat xxxxxxxx onemocnění a xxxxxx hromadný xxxxxx, xxxx epidemii – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx testování, xxxx. jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx povinné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx vnímáno xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xx xxxxxxxx xx prevenci infekčních xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Obdobně je xxxx i x xxxxxxx testování, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mj. proto, xx xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx .“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx využívat xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx důsledku xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx x prostředek xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, ty xxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx. Zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitému xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovená x xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx činností, xxx xxxxxxx vyplývá i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxx 16 x 17). Soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx ustanovení, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 114/2020-63, xxx 143).
[64] Xxxxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx s ostatními xxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX X xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx ). Xxxxxx podezřelou x xxxxxx xx podle §2 odst. 7 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx „ xxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx (x) byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx styku x xxxxxxxxx onemocněním xxxx (xx) pobývala x xxxxxxx nákazy “. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antigenního xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx , bod 81, a Xxxxxxxxx xx xxxxxxx , xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx “ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví). Xxxxxxxxx senát v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx 47–50, uznal, xx xxxxxxxx nákazy xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x osobou podezřelou xxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdo xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v mimořádném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx relevantními fakty. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu „[x] xxxxxx notorieta, xx probíhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxx nemůže. X xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nákazy x §65 xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví (xxxxx, xx kterém xx šíří xxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxx práv v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxx šíření xxxxxx masivnější x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx promítnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x žádném xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvo x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx x xx xxxxxxxxxx .“
[65] V xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx ohniskem xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemůže nahradit xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohnisku pouze xx xxxxxxx analýzy xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxx opatření. Je xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil x xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx x době xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx podezřelou x xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Neprokázal xxxxx, xx by osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xx je xxxxxxx xxxxxx využívání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi již xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx by xxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28.5.2021, xx. 8 Ao 14/2021-45, x. 4216/2021 Xx. XXX, xxx 35).
[67] Xxxx proto dále xxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stravovacích x ubytovacích xxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [47] tohoto xxxxxxxx, provozovny, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. restaurace xxxx xxxxxx), nespadají xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 2 písm. b) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx provoz xxxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx XXX. 2.).
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uzavírá, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X bodu 3 xxxx. x) a xx. X bodu 6 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx návrhových bodů xxxxxxx případnou nezákonností xxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x důvody xxxxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 s. x. x.). (…)
XX.5 Xxxxxxxxxxx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[79] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx na dobrovolné xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx xx sankcí xxxxxxxxxx provádět xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxxxxxx, xxxxxxxx očkování xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxx. Byť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zjevné, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx očkování míří xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx skupina xxxx xx totiž x xxxxxxx na xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[80] Podle xx. 2 xxxx. 4 Ústavy „[x] xxxx xxxxx může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx neukládá “ (xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Listiny).
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx občany x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxx, xx neočkované osoby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti x využívat xxxxxx, xxxxx xx normálního xxxx xxxx spadají xx rámce xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx x dobrovolného xxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxx smíšený správní xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx neočkovaným xxxxxxx xxx jiného xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx žít. X xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření byla xxxx xxxxxx x xxxxxx vyhláška x. 466/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 537/2006 Sb., x xxxxxxxx proti xxxxxxxxx nemocem, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx onemocnění xxxxx-19 xx 28.2.2022. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx dobrovolné. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx nepodstoupily xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx očkovací xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[82] Xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „ jedinec, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […]“. Nátlak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neočkovaných xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx odborné xxxxxx xxx xxxxxxx přístup x rozočkovaným osobám, xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx krátce po xxxxxxxx xxxxx dávky (xxx. 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[83] Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xx xx nebyla zákonem xxxxxxxx náhrada újmy xxxxxxxxx očkováním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxx xx stručnosti xxxxxxx xx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx očkovací xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx upravuje, x xx x xx xxxxxx k dobrovolnému xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[84] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (xx na xxxxx uvedenou výjimku), xx xx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x očkování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx opatření i xxxxxxx odpůrce x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx bylo xxxxx xx, aby xxxxx xx xxxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace x xxxx populaci xxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snaha xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxx podle odpůrce xxxxxxxxx sníženou xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. posilujících xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx současně uvedl, xx „[x] x xxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx posléze xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx získané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xx zdraví, x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozbu, xx dojde x xxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[85] Xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxx podle pandemického xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 a xxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobená. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, bude-li sníženo xxxxxxxx osob s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemocnicích. Xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 pandemického zákona xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařizována za xxxxxx xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xx ideálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x snaha x xxxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxx xx třeba x x ohledem xx §1 xxxx. 1 pandemického zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x významné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mezi xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je způsobilé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx onemocnění covid-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx onemocněním. X xxxxxxx nákazy jim xxx hrozí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně xxxx více xxxxxxxxxx xxx své okolí, xxxxx xxxxxxx šíří xxxx xxx očkované xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxx xxxxxxx viru, xxxxx xxxxxxxx jednak x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx onemocnění x xxxxxxxx, xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní systém, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prokázat svoji xxx. xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx osob x xxxx na XXX xxxx osoby plně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx tomuto tvrzení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 29.12.2021 hospitalizováno 3 460 xxxx x xxxxxxxxxxx covid-19, xxxxxxx 2 096 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x 1 364 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx navrhovatelka xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxx xxxx nesporuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ze kterých xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 12 odůvodnění xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx. Xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „ xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx byl v xxxx vydání opatření xxxxxx povahy “ (§101x xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx jsou xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx vyšel xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxx podotýká, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx nelze xxxxxxx různá xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx absolutní xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je totiž xxxxx zohlednit procentuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kategorii, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx kategorii 100 xxx. osob, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 99 xxx. xxxx, xxxx neočkovaných xx xxxxxx 1 xxx. xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 500 očkovaných a 500 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx ten, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jen 0,5 %, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 50 %.
[88] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx do práv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx intenzivně x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxx. Xxxxxxx nástrojem, o xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx prokazování xxx. xxxxxxxxxxxxxx XXX testem. Xxx xxx soud xxxxx x xxxx [75] xxxxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxx xxxxxx prokázat, xx xxxxxx osoba xxxx x xxxxx okamžiku xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX testu xxxxxxxx xxxx průkaz xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx neočkovaných xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx intenzivně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákazy x xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému by xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx PCR xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx, xxxx x ohledem na xxxxxxxx množství xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxx, xx xx xx neočkovaná xxxxx xxx prodělaného onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. PCR test xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedince xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxx. Nadto x xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxx stále xxxxx, xxx xx xxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[89] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení. X současné xxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxx xxx xxxxxxx od 5 xxx. Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx bránit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx snížit xxxxx zdravotního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X hlediska návratu xx xxxxxxx života xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx očkování xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx očkování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx logické, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx. Zvolil tedy xxxxxxx xxxxx těch xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx vypustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 12 xxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx jeví x xxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx jako přiměřený xx xxxxxxx masivního xxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké. X datu 19.12.2021 xxx xxxxxxxxxx klouzavý xxxxxx okolo 9 000 případů (xxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx předpokládal, xx xxxxx xxxxxxxx omikron, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx varianty. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 12 x 18 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx okolnosti xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx dřívějšímu xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, za kterých xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služby x xxxxxxxx xx některých xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx (xxx není xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, tak xxx xxxx xxxx xxxx. xx jaře 2021. Naopak je xxxxxxx regulaci směřovat xxxx těm osobám, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxx systém. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx.
[90] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neočkovaných xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností x xxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeny. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stravovací a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx lyžařských xxxxx, xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxx nebo xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterých xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx např. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dopravě nebo xxxxxx potravin). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx někoho představovat xxxxxxxx újmu, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx intenzivní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „ xxxx xxxx “ neočkovaných xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx služeb mohou xxxx osoby xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx důvody [xxxx. podle xx. X bodu 6 xxxx. x) xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx, nemusí xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx zbytných služeb, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxx epidemie, xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamezení šíření xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se setkáváním xxxxxxx xxxxxx osob (xxx xxxxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. skupinové xxxxxxxxx xxxxxxx do 20 xxxx xxxxx xx. 1 xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, u xxxxxxx lze po xxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Mimořádné xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob ke xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx v xxxxxx xxxxxx přiměřený. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx výuky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak soud xxxxxxxx, že se xxxxx x činnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pracující člověk xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx dětí x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výkon zaměstnání x xxxxxx výuka xxxxxx představovat stejné xxxxxxxxxx riziko. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neočkovaní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xx. I xxxx 15 mimořádného opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx prodělané xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantně nezpochybnila xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxx xxx soud xxxxxxxxx x xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx, soud xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyšel x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na podkladě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x bodě 76 rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxxxxx III , xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podklady x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxx xxxxx vyloučit xxxxxxx reagovat xx xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxx.