Plné znění - 8 Ao 2/2022 - 53

Právní xxxx

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §13 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, je xx. xxx, xxx xxxxx, xx xx diskriminován xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx. xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx).

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2020, xxx xxxxxx povinnosti x zákazníkům. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádným opatřením xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb [např. §2 odst. 2 xxxx. g) x x) xxxxxx xxxxxx].

XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx epidemie onemocnění XXXXX-19 podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, je x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 4184/2021 Xx. XXX, č. 4187/2021 Xx. NSS, x. 4204/2021 Xx. XXX, x. 4216/2021 Xx. XXX, x. 4240/2021 Xx. XXX, x. 4272/2021 Sb. XXX x č. 4278/2021 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. x. 271/2016 Sb.

Věc: X. N. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 3.1.2022 xxxxxxxx xxxxxxx xx. I xxxx 3 písm. b) xxxx xxxx „ xxxxxxxx zákazníkovi vstoupit xx vnitřních a xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 “, bodu 6 xxxx. x) odrážky x) x xxxxxxx xxxxx „ xxxx “ a xxxxxxx xx), xxxx. x) x x), x xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 29.12.2021. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. b) xx x) x xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovilo x xxxxxxxxx xx 3.1.2022 xxxxxxxx xxx xxxxx osob do xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxx na xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx bylo x) xxxxxxxxxxx RT PCR xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, xxx-xx x i) xxxxx xx xxxxxxxx 18 xxx xxxx, xx) osobu, která xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxx kontraindikaci, xxxx xxx) osobu xxx. rozočkovanou; b) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx dokončeného xxxxxxxxxx schématu, a xx schváleným xxxxxxx xxxxxxxxxx; nebo x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx izolace x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxx než 180 xxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využívání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, hudebních, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx společenských xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx (xxx 3) (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxx“), x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 6) (xxxx xxx „ubytovací xxxxxx“).

Xxxxx čl. X xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx provozoven stravovacích xxxxxx platilo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnějších prostor xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx, x xxxxxxxx dítěte do xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu X/15; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/15, xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx „xXxxxx“ při vstupu xx prostor, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby; xxxxx xx xxxxxxxx provozovateli xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/15 xxxxxxxx; x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx provozovateli xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prostor xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, provozovateli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx; tyto xxxxxxxx se nevztahují xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx prodej xxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jídlo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxx xx. X xxxx 6 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx, ii) s xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx 12 let xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/15, není-li xxxx xxxxxxx jinak. Podle xxxx. c) téhož xxxx xxxx xxxxxxx, xx se zakazuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ubytovací xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 let xxxx, nesplňuje podmínky xxxxxxxxx x xxxx X/15; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/15 xx xxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx žákům xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx dozorujícím xxxxxx xxxx zajistí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx používali xxxx prostory xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxxx xxxx. x) téhož xxxx xxx xxxxx, xx xx nařizuje xxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx „čTečka“ x xxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx I/15 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 neprokáže, zakazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnout; xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/15, lze xxxxxxxx xx xxxxxxx 7 dnů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokázat.

Napadené mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 17.1.2022 xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx ze xxx 14.1.2022, xxxxx xxxxx x částech, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 15.2.2022 xxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.1.2022, x xx xxx, že x xx. X xxxx 15 písm. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xxxxxxxxx xxxxx „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynulo nejméně 14 xxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx, zároveň xxxxxxx 270 xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx, že je xxxxxx, xxxx očkována x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx x další xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx lidskou xxxxxxx. Zákazy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ni xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xx jimi xxxxxxx. K tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx chtěla xxxxxx služby xxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohla. Byť xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xx x napadených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x čl. X bodu 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazníkovi x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx celek, xxxxx xxxx povinnosti byly xxxxxxxxx.

Xxxxxxx, xx pandemický xxxxx xxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx zákazníků. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx provozovnou xxxxxxxx xxxx výrobní (xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Skrze stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx využití služeb xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x stanovení xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx osobu xxxxxxxxxx x nákazy xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx provozoven osobám (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazníků, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx měli xxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx dány xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx, xxxxx onemocnění xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lidí xxxxxxxxxxx x nákazy. V xxxxxxxxxx centrech xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx než v xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx omezení xx xx xxxxxxxxxx. Xx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx nucením x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očkování xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx. Není možné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx očkování jako xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x službám. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx provozujících xxxxxxx služby.

Odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx v opatření xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, č. 4203/2021 Xx. NSS). X xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákon xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pandemický xxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxxxx chybějící zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx skrze xxxxxxxx zmocnění v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xx vztahu k xxxxxx podezřelým x xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 6 Xx 22/2021-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx ustanovení neodvolává. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, x omezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxx zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx osobami. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelou x nákazy xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo imunitou x nemoci. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx a nedůvodné xxxxxxxx všech zdravých xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivými xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx očkování v xxxx klesá x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Xxx navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx těžkým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx infekce xx xxxx osoby (xx období xx 27.12.2021 do 2.1.2022 xxxx xxxx xxxxxxxx 19 143 neočkovaných x 15 885 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k otázce, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x neočkovaným. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nemocný xxxxxxxx xxxx nakazit xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx lidi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx infekce xxxxxxxxxx xxxx zdravými x xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxx xx základě xxxxx. Ty by xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx i pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx diskriminaci.

Odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklou x nakažených osob. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelka xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, proč se xxxxxxxx xxxxxxxx imunita xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx nemoci (180 xxx). Xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.8.2021 vypustil časové xxxxxxx ochrany xxxxxxxx (9 xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x očkování xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 2.7.2021, xx. 9 Xx 8/2021-45). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx názory xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x očkování a xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx na očkování x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (XxxxxXxxxxx a Xxxxxxx xxx Xxxxxxx) byly x některých xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úmrtí. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx očkování, xxxx tak učinit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 180 xxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxxx nedůvodných xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx povinností xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxx. Odpůrce však xxxxxxx xxxxx odborný xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx imunitu z xxxxxxxx.

Xxxxxxxx opatření neumožňovalo xxxxxxxxxx stravovací x xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx člověku, xxxxx xx xx prokázal XXX testem. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nástroje xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx využít, xxxxxxx xxxxxx očkovaný, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx prokázat bezinfekčnost x xxxxxxxxx xxxx. Xx očkování xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezajištují. Smysl xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx šíření xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx x dobrovolnému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx umožnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx škole a xxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxx x izolace, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebyly xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by mohli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx opatření požadovalo xx zákaznících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxx“. To xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxxxxxx neužívala tuto xxxxxxx aplikaci x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. X bod 6 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx restaurace x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx uvedla, xxx x xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx.

Xxxxx xx byl xxxxx xxxxx přezkoumán, xxxx xxxxxxx. Xxxx xx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73). Xxxxxxx nařizuje mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx znalostí x xxx vědomí, xx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx čekat xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x doloženo, xxx xx jedno xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx preferuje xxxxxxx života x xxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx nejasnosti x xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx optimističtější xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx současný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností a xxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx znalostí odhadne xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx osob. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx zpomalují xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx dopadají na xxxxxxxxxxxx x práva xxxx.

Xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx x ubytovací xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx do některých xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 17.9.2021, xx. 8 Xx 23/2021-51). Xxxxxxx je xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxx osob xx některých xxxxxxx xxxx xxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx h) xxxxxx zákona. Přirovnat xx lze x xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služby a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx populace je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x prokazování xxx. xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xx obvykle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx jak za xxxxxxxxx stavu, xxx xxxx xxx (rozsudek XXX xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. NSS).

Riziko xxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx osoba xxxxxx, xx nižší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mutací, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx další xxxxx. Xxxxx xx očkovaná xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx osob, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xx nižší pravděpodobnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmrtí. Xxxxx-xx x xxxxxx očkované xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx x ní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neočkovaných xxxx xxxxx jednoduše xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přepočítat x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zohledňuje xxxxxxxxxxxx imunitu. Proto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemoci xx 180 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx roli, xxx xxxx osoba xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx fikci xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2021/953 x xxxxx pro vydávání, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx certifikátů x xxxxxxxx, x xxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX XXXXX) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx-19. Postinfekční xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx již xxxxx xxxxxxxxx, xxxx 5,49xxxx xxxxx pravděpodobnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx infekci xxx u očkovaných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx poprvé. Xxxxxxxxx xxxxxx je imunita xxxxxxxx xxxxxx definovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědi. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx III , xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx prodělání nemoci.

Důkazní xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx x je xx ní, xxx xxxxxxxxxx podklady, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úroveň, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx následek další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx významných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx opatření xx snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x riziko xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Testovaná xxxxx xxxx představuje významně xxxxx riziko x xxxxxxx, že přijde xx akci xxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx vyskytovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx pokud xxxxxxxxxx dosud neprodělala). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx bylo nepřiměřené. Xxxxx o náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 569/2020 Sb., o xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám těmito xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění podmínek xx. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „čTečka“ xx týká xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx předložit xxxxxxxxxxxxx XX xxx (i x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx „xXxxxx“ xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xx. X xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx zájemce xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx i xx xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xx 23/2021-51 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Povinné xxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Odpůrce xxx xxxx xxxxxxx vyhláškou, xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxx x §46 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx očkování x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx infekčních xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx xxxxxxx. V týdnu xx 17.1. xx 23.1.2022 bylo nově xxxxxxxx 67 244 xxxxxxxxxxxx x 88 725 xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx třetí dávkou. Xxxx asi 43 % xxxxxxxxxxxx x 57 % očkovaných. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx neočkování xxxx x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx doklad o xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxx xx 1 xxxxxx xxxx umístěno xx JIP 21 xxxxxxxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx. X týdnu xx 17.1. xx 23.1.2022 bylo xx XXX nově xxxxxxx 81 xxxxxxxxxxxx x 100 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx do restaurací xxxxxxx do působnosti Xxxxxxxx xxxx. Odkaz xxxxxxx na unijní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx vůli.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx. X bodu 3 xxxx. b) x xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X části xxxxxxxx xx čl. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xx zbylé části xxxxx odmítl.

Z ODŮVODNĚNÍ:

IV.1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

[21] Xxxx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxx mimořádného xxxxxxxx.

[22] Xxxxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, že „[n] xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx “.

[23] Aktivní procesní xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx, kterou musí xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X jejímu xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva) xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx povahy xxxx vůbec myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx , bod 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, věc Xxxxxxxxxx pozitivně testovaných , xxx 34). Xxxxxxx xx xxxxx, xxx měla napadená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxx povolány k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§2 x. ř. s.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx zákon nepřipouští. Xxxxx nestačí, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxx plán Xxxxxx nad Xxxxx , xxxxxxxxx xxxx 31, 36 a 41). Ve vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx sférou xxxxxxxxx xxxx účastníků akcí xx xxxxxxx totiž xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxx 25). Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.

[24] X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx dovozuje xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že jako xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemoci, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích x ubytovacích xxxxxx. Xxx 28.12.2021 nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx víkendového xxxxxx xx xxxxx lednový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službám xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx v čl. X bodu 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x bodem 15 xxxxxxxxxxx opatření xx xxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxx, které jinak xxxxx využívá. Xx xxxxxx x čl. X bodu 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx hotel xxxxxx xxxx objednávku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x lednu 2022, xxx k odmítnutí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného opatření, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xx. X xxx 3 xxxx. b) x xxxx 6 xxxx. b) a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx využívat. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx za účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx legitimována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovící xxxxxx xx obdobná xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x tomu, xx xxx x xxxxxx xxxxx využívané xxxxxxxx veřejností, xxxx xxxxx důvod, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx dalšího nevěřil. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx.

[25] Xxxxx xxx x čl. X bod 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost prostřednictvím XXX xxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx skupiny xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 6 Ao 21/2021-23, č. 4240/2021 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx I , xxx 9, xxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, věc Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX , xxx 9).

[26] Xxxx xxxxxxx podotýká, xx čl. I xxx 3 xxxx. x) x xxx 6 xxxx. x) x x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům daných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx sférou x xxxxxx povinnostmi (xxx xxx [23] xxxxxx xxxxxxxx).

[27] Xxxxx xxx x xx. X xxx 3 xxxx. b) mimořádného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zakázáno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx dítěte xx dovršení 12 xxx věku). Xxxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat, x xxxxxxxx je xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, je provozovateli xxxxxxxx tuto osobu xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x čl. X xxxx 3 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxx ucelené pravidlo [xxxxxxxxxxx – kontrolovat – xxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (prokázat), pak xx osamocené povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 25.10.2021, čj. 9 Xx 20/2021-59, xxx 23). X xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (po xxxxxxxxx by nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx i x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníka. Za xxxx situace xxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. X bod 3 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx jako xxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx platí i xxx čl. X xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx – (případně) xxxxxx neposkytnout, x xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[28] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadení xx. X bodu 3 písm. x) x bodu 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxx xx námitky, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[29] Jde-li o xx. X xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx povinnosti pouze xxxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx přímý a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, bod 21). Ačkoliv xx xx xxxx vědom, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx má, xx xxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx ani xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx xx xxxx xxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační kritéria. Xxxx xxxxx by xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 198/2009 Xx., x xxxxxx zacházení x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx (pohlaví, xxxx, barva pleti, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx postavení) xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, neboť xxx x základní xxxxx xxxx o xxxx, xxxxx xxx xxxx xxx v xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx, xx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, že xxxxx xxx uvedený není xxxxxxxxx. Nicméně xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx v xxxxxx xx xxx 28.6.2016, xx. zn. Xx. XX 18/15, x. 271/2016 Xx., xxxx 108, xxxxx: „ Xxxxx ‚jiné xxxxxxxxx‘ xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněným, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx volbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho osobnostní xxxx, jako jsou xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx charakteristice, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx např. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxx, xxx xx zdravotní postižení. “

[30] Xx. I xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto službu xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx podmínky xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx viz bod [2] xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx dítěte xx dovršení 12 xxx xxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxx založeny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účast xx xxxxxxxxxx akcích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o sobě xxx xxxx obdobné xxxxxxxxx osob xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx očkování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znak, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx článku xxxxxxxx xxxxxxxx.

[31] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx právům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se totiž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx povinnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[32] X xxxx uvedeného xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx. I xxxx 3 písm. x) mimo xxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx x vnějších prostor xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 “, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 6 xxxx. x) x x) x xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx. X xxxx 6 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (…)

XX.3 Xxxxxxxxxxx napadených xxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. x) a xxxx 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[42] Xxxx přistoupil x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ubytovací xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[43] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx činnosti obchodní xxxx výrobní provozovny xxxx provozu xxxxxxxxxx xxxxxx nebo stanovení xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx “.

[44] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x] imořádným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, čisticí xxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx “.

[45] Xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platí, xx „[x] xxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x trhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx provozu “.

[46] Xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx “.

[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x rozsudku xx. 6 Xx 22/2021-44, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx případně xxxxxxxx. Xxxxxx v xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx poskytovány služby (xxxx. restaurace nebo xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Omezit xxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx, xx-xx cílem xxxxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx styku skupin xxxxxxxxx osob podezřelých x nákazy xx xxxxxx §2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx xx bez xxxxxxx každý.

[48] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x usnesení xx xxx 11.11.2021, čj. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2021 Sb. XXX, X omezení xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxxxxxx opatření xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího vzniku xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví, lze xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx jeho xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Není-li xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx předpokládat, xx osobou xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx v předchozích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obcházet podmínku xxxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, omezení xx uzavření xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx podezřelých x nákazy x xxxxxxx xxxxxxxxx. “

[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx pouze taková xxxxx protiepidemická opatření, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) x tomto ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxxxxxxxx odborně xx xxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 22.12.2021, xx. 8 Xx 28/2021-83, xxxx 24 x 28).

[50] Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx. I bodu 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxx xx vnitřních a xxxxxxxx xxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx provozovateli xxxxxxxx. Xx neplatí, koupí-li xx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jídlo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. X xxxx 6 xxxx. x) odrážky xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 15, x xxxxxxxx xxxxxx xx dovršení 12 xxx věku. Xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinen splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx splňuje, xxxx xxx ubytována nejdéle xx 7 dní, xxxxxxx xxx prodloužení xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[51] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je, aby xxxxxxxxxx x ubytovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx schopny xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx byla zátěž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxx rizika xxxxxxx xxxx objektivně xxxxx (xxxx. restaurace x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění x xxxxxxxx xxxx, jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx závažnější xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx větší xxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Zavedená xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx spočívají x omezení xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx značné míry xxxxxxxxxxx charakter, neboť xxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému.

[52] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadá xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxx nejprve obecně xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx zákon nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, které xxxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[53] Podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „ xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přispívající k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zakáže xxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx šířeno xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “.

[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx služby (xxxxxxxxxxx x odst. 2 xxxxxx ustanovení – xxxx. holičství xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx nerozlišuje, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x j) xxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Vychází xxxx z xxxx, xx xx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx službě xxxx xxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Povinnosti xxxxx xxxxx xxx pandemickým xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovatelům, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Byť xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxx xxx xxxxxx respektování xx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx. Například xx xxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákazníků, ale xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takovou xxxxx uposlechnout. Xxxxxxxxx, xxxxx xx nebyli xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx podřídit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx, xxx xxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nařízena.

[55] Xxxxx jde x xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zakázat xxxx omezit xxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x ostatními fyzickými xxxxxxx. Xxxxxx opatření xx xxxxx může xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx-xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, podle §64 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx je „[x] xxxxxx xxxxx, xxxxx onemocněla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx z xxxxxx, […] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění, x xx-xx xxxxxx součástí xxxxxx, xxxxxxxxx ji xxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx “. X xxxxxxxxxx xxxxx x způsobu xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx osobám xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit povinnosti xxxxxx xxxxx individuálním xxxxx. Umožňuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxx x případě xxxxxxxx xxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx , xxx 53) xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povinnosti xxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 tohoto xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx , bod 83).

[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx lze xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx tím, xxx xxxxxxx mohl napadeným xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ubytovacích x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. X bodu 3 xxxx. x) x bodu 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xx. X bodu 3 x bodu 6 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx bodů xxxxx xx zmíněná ustanovení xxxxxxxx, xxxx xx xx přiřadil x xxxxxxxxxxx ukládaným xxxxxxxxx. Xx vyjádření x xxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. x) a xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx. X. xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx x ohledem xx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxx pandemického xxxxxx, xxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[58] Xxxxxxx se xxx přijímání uvedených xxxxxxxx jednak xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 písm. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx platí, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx xx příkaz xxxxxxxx ochranné, mycí, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx “. X tomu xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2021-83 v bodě 23 xxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), tedy xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obdoby se xxxxxxxx jak x xxxxxxxx podobnosti regulovaných xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx adresátů (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. XXX, xxx 144, xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, x. 4204/2021 Sb. NSS, xxx Testování xx xxxxxxx , xxxx 27 x 28, x xx. 8 Xx 28/2021-83, xxx 24). Opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) pandemického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx kterých xxx xxxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) a bodu 6 xxxx. x) x d) však xxxxxxxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x ubytovací služby xxxxxxxx provozovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) pandemického xxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příkazy xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. X bodu 3 xxxx. x) a xxxx 6 xxxx. x) a d) xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky tzv. xxxxxxxxxxxxxx podle čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx rozdíl v xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 30 xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 28/2021-83). Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx opatření xxxxxxxxx x čl. X xxxx 3 písm. x) x xxxx 6 písm. b) x d) mimořádného xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledávat nelze.

[59] Xxxxxxx opatření týkající xx xxxxxxxxxxx stravovacích x ubytovacích xxxxxx xxxxx rovněž x §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. X xxxx 3 x 6 xxxxxxxxxxx opatření.

[60] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx opatření podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přistoupil x regulaci xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého lze „ zakázat xxxx xxxxxxx jen takové ‚xxxxx xxxxxx‘ činnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření “ (xxx 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z nákazy ). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ubytovací služby, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x preventivní xxxxxx jiných xxxxx (xxxxxxxxx).

[61] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx pravidla stanovená x xx. X xxxx 3 xxxx. x) a xxxx 6 písm. x) x x) xx xxxxxxx s čl. X. xxxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx důsledku omezují xxxxxxxxxx x ubytovací xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx režim tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, neumožňují xxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovené mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Množina xxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx službu xxxxxx x xxxxxx, xxx se při xxxx konzumaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxx xxx [51] tohoto xxxxxxxx). X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx [55] xxxxxx rozsudku). Xxxx xxxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx si xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx ohniska xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nelze plošně xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxx xxx obsahově x opatření podřaditelné xxx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pokud xx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. x), které by xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx písm. x), xxx xxxx být xxxxxx požadavek, aby xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x osobami ostatními (xxxx. bod 53 xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX X omezení xxxx podezřelých x xxxxxx ).

[62] Soud xxx úplnost dodává, xx xx xxxxxxxxx xxx, xxx tato xxxxxxxx xxxx stanovením xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 59 rozsudku xx. 6 Ao 11/2021-48). Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx totiž xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §2 xxxx. 2) nerozlišuje mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx. Umožňuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví]. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skupiny xxxx xxxxx xxxx xxxxxx využívat, pak xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx „omezení xxxxxx provozu“.

[63] Soud xxxxxxxxxx x odpůrcem xxx x xxx, xx by omezení xxxxxxxxxxxx a ubytovacích xxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku Testování xx školách xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx (xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx preventivního xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx žáků xxxxxxxx se testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx xx x xxxx případech xxxxx x snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx výskyt, xxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jeho výsledky xx xxxxxxxx xxxx x aktuální situaci x daném xxxxx x xxxx. Ačkoli xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx odpůrce, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jedno z xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xx xxxx i v xxxxxxx testování, xxxxx xxxx v prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo x lehkými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří se xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx .“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx svém xxxxxxxx xxxx slouží k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx očkování nebo xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xx xxxx o xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovená x xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxx 16 a 17). Soud nicméně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx očkování. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx uvedl, že xxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx. 6 As 114/2020-63, bod 143).

[64] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx jeho cílem xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x ostatními xxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS K xxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy ). Xxxxxx podezřelou x xxxxxx se xxxxx §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx „ xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (x) byla xxxxx xxxxxxxxx doby xx styku s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx dále dovodila, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (rozsudky XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx , xxx 81, x Xxxxxxxxx xx xxxxxxx , xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx “ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx 47–50, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být v xxxxxx situaci i xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x osobou podezřelou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx každý, kdo xx vyskytuje na xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozšířeného senátu „[x] xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx celosvětová xxxxxxxx xxxxxx COVID-19, x takovému závěru xxxx x xxxx xxxxxx nemůže. X xxxxxxxx, xxxx epidemie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx kontinentů, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx místech xxxxxx xxxxxxxxx. Již s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §65 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxx, ve kterém xx šíří xxxxxx), xx xxxxxxx se xxxxxxxxx zásahy do xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx masivnější x xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx mimořádného opatření. Xxxxx v xxxxxx xx soudně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však ministerstvo x xxxxx směru xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx x to xxxxxxxxxx .“

[65] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx odpůrce o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě analýzy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx závěr x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x toho, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxx nešlo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemohl xxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx využívání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Neprokázal totiž, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ubytovacích xxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx.

[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadeného opatření, xxx xx šlo x xxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek ze xxx 28.5.2021, čj. 8 Ao 14/2021-45, x. 4216/2021 Sb. XXX, xxx 35).

[67] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx do úvahy xxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [47] xxxxxx xxxxxxxx, provozovny, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. restaurace xxxx hotely), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Omezit xxxxxxx provozoven stravovacích x ubytovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením podle xxxxxxxxxxxx zákona proto xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 22/2021-44, část XXX. 2.).

[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) a xx. I bodu 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx zákona o xxxxxxx veřejného zdraví, xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xx proto x xxxx části nezákonné. Xxx úplnost xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vázán (§101x xxxx. 1 x. x. x.). (…)

XX.5 Xxxxxxxxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx

[79] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dobrovolné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sankcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x využívat služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučeny z xxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Byť navrhovatelka xxxxxxxx nenamítá nepřiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tlakem xx xxxxxxxxxx očkování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx znění xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[80] Xxxxx xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx „[x] xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, a xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx).

[81] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x očkování proti xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x využívat služby, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxx xxxxxxx správní xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx xxx xx nechat xxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxxx xxx. X xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxx platná x xxxxxx xxxxxxxx x. 466/2021 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx 28.2.2022. Pro xxxxxxx xxxx obyvatelstva xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Osoby xxxxx vyloučit x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.

[82] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 37 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „ jedinec, xxxxx xxxxxxx vakcinaci, xxx xxxxxxxxxx xxxx zodpovědný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx sama x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […]“. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neočkovaných xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 v poslední xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x rozočkovaným xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx krátce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx. 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření), přičemž xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[83] Soud xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx nebyla zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxxxx x distribuci xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[84] Z odůvodnění xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx (až na xxxxx uvedenou xxxxxxx), xx by xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x očkování stanovením xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx bylo xxxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx onemocnění mezi xxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snaha xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx varianty omikron xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přenosem varianty xxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omikron, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[i] v xxxxxxx nižší závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxx vysoce xxxxxxxxx scénáři spojovaném x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx skutečnost, že xxxxx neočkované bez xxxxxxx xxxxxxx prodělanou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx covid-19 více xxxxxxxxx xx zdraví, x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Omikron xxxxxxx představuje xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxx, a xxxx x velké části xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxx xxxx xxxxx.

[85] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx z §1 xxxx. 1 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvládat, pak xxxxxxxxxx xxxxx zátěž xxxxxxxxxxx sytému xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zátěž xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemocnicích. Xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx být mimořádná xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx likvidace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x případně může xxx xxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x populaci. Xxxxx x snaha o xxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba x s ohledem xx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen naprosté xxxxxxxxx přenosu, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šíření x xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxx xxxxx přetížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soud xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx sledovaného mimořádným xxxxxxxxx dosáhnout.

[86] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákazy xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx jim xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx nebezpečné xxx své xxxxx, xxxxx infekci xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx přispívá jednak x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx zprostředkovaně xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx množstvím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. bezinfekčnost, xx xxxxx nástrojem způsobilým x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx.

[87] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx XXX xxxx xxxxx plně xxxxxxxx, pak jí xxxxxxx xxxxx x xxxxxx tomuto tvrzení xxxxxxxxxxxx. Pakliže xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxx 29.12.2021 xxxxxxxxxxxxxxx 3 460 xxxx x onemocněním xxxxx-19, xxxxxxx 2 096 x nich xxxx xxxxxxxxxxxx x 1 364 očkovaných, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2022. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx hospitalizovaných xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 12 odůvodnění xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x období, xx xxxxxx xxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází „ xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx “ (§101x odst. 3 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx pohled xxxxxx, xx si xxxxx xxxxxxx xxxxx náhodná xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx absolutní čísla. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx zohlednit procentuální xxxxxxxxxx očkovaných x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx kategorii, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věkové xxxxxxxxx 100 xxx. osob, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 99 xxx. xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1 tis. xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxxx x 500 xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x nemocnici stejný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx, xx x očkovaných xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 0,5 %, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 50 %.

[88] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx jiné nástroje, xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xx x xxxxxx zmiňuje xxxxxxxxxxxxx, xx prokazování tzv. xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx xxx soud xxxxx v xxxx [75] xxxxxx xxxxxxxx, XXX testem lze xxxxxx prokázat, že xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pakliže xx xxx negativní výsledek XXX xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxx prodělaného xxxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx regulované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx neočkovaných xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx intenzivně než xxxxxx úplné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX testu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nijak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zůstala stejná. X kdyby byla xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx negativním XXX xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez ohledu xx očkování, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx viru x populaci x xxxx prudké xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx osoba xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. PCR xxxx xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx nakaženého xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx platnosti, xx xxxxxx lze xxxxxx využívat. Xxxxx x dlouhodobějších xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx musely xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stále xxxxx, xxx by xxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx proto xxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantním xxxxxxxx nevyvrátila.

[89] Soud xxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X současné xxxx xx očkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 dostupné xxx každého od 5 let. Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx očkování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vážnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx sekundárně xxxxxx xxxxx zdravotního xxxxxxx xx únosnou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx očkování hraje xxxxx odpůrce důležitou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx očkování xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rizikové osoby, xxxxxxxxxx na variantu, xxxxx xx nižší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx. Zvolil xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx představují největší xxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 12 let. Xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jeho variant. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx denní xxxxx xxxxxxxxxx značně vysoké. X datu 19.12.2021 xxx sedmidenní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 9 000 xxxxxxx (xxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx předpokládal, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x lednu 2022, nové případy xxxxxx rapidně xxxxxxxx, xxxxxxx nebyly jednoznačné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárůstů xx xxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxxxxx ponechal x xxxx zranitelné xxxxxxx xxxx xxxx 12 x 18 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx proto považuje x xxxxxxx xx xxxx okolnosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx využívat xxxxxxx služby x xxxxxxxx xx některých xxxx. Jestliže totiž xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx účinná ochrana xxxxx těžkému xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx nakazí), xxxx xxxxx k xxxxxxx zavření xxxxxxxxxx x služeb, xxx xxx tomu xxxx xxxx. na xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx směřovat xxxx těm xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx dochází x xxxxxxxxxxxx zásahu do xxxx a právem xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx celku.

[90] Xxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx prodělané xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxx x služeb, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stravovací x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx jejich regulace, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx podezřelým x nákazy. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření. Jde xxxxxxxxx x kadeřnictví, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo zoo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akcí. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx využívání xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxx skupiny osob xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx služby, xxx xxxxxxx by xxxxxx možné na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx sice může xxx xxxxxx představovat xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx „ lock xxxx “ xxxxxxxxxxxx xxxx. Dokonce i xxxxxxx z takto xxxxxxxxxxxx služeb mohou xxxx xxxxx nadále xxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. X xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, které nelze xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx určitým způsobem xxxxxxxxxx k pohodlnějšímu xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx navíc rizikové x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx šíření xxxxxx (např. respirátor) x xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob (xxx strana 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. I bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 20 xxxx podle xx. 1 xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxx xx xxxxx dobu mít xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx přiměřený. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx výuky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x školní xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx přípravu xxx budoucí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx riziko. Je xxxxx xxxxx námitka xxxxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxx služby.

[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybnila xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx ve vztahu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x míru xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Návrh xx xxxxx x xxxx xxxxx nedůvodný.

[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx, soud xx vázán xxxxxxxx x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx nezpochybněných xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx čl. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zdůrazňuje, xxxx xx učinil xxx xxxxxxx v bodě 76 rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX , xx jeho závěry xx xxxxxxxx k xxxxxxx a stavu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx dostupné xxxxxxxx x xxxxx odůvodňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.