Plné znění - 8 Ao 2/2022 - 53

Xxxxxx věta

I. Aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §13 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx mj. xxx, kdo xxxxx, xx xx diskriminován xxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx některý xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx. rasu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx).

XX. Xxxxxxxxxx opatřením xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2020, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákazníkům. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákazníkům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb [např. §2 odst. 2 xxxx. x) a x) tohoto xxxxxx].

XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx epidemii onemocnění XXXXX-19, xx x xxxxxx opatření, xxxxx xxxxx je snížení xxxxxx xxxxxx onemocnění x xxxxxxxx x xxxxxxxx nejvýznamnějších xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přetížení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxx nucení xxxxxx x očkování, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 4184/2021 Xx. XXX, č. 4187/2021 Xx. NSS, č. 4204/2021 Xx. XXX, x. 4216/2021 Sb. XXX, x. 4240/2021 Xx. XXX, x. 4272/2021 Xx. XXX x x. 4278/2021 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. x. 271/2016 Xx.

Xxx: X. N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.

Navrhovatelka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.1.2022 domáhala xxxxxxx xx. X xxxx 3 písm. x) xxxx xxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit xx vnitřních a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 “, bodu 6 xxxx. b) odrážky x) x xxxxxxx xxxxx „ xxxx “ x odrážky xx), písm. x) x x), x xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 29.12.2021. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění covid-19 xx základě §69 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x §2 xxxx. 2 písm. b) xx x) x xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x účinností xx 3.1.2022 podmínky xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx služeb, vstup xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. vyžadováno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx XX PCR xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, xxx-xx x x) xxxxx xx xxxxxxxx 18 xxx xxxx, xx) xxxxx, která xx xxxxxx podrobit xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx) xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx; b) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx x) xxxxxxxxx laboratorně potvrzeného xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx izolace x od xxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxx xxx 180 xxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx zákona stanovilo xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x provoz provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x diskoték, heren x xxxxx (xxx 3) (dále jen „xxxxxxxxxx služby“), x xxx poskytování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx (xxx 6) (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxx“).

Xxxxx čl. X xxxx 3 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/15; provozovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15, xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xXxxxx“ xxx xxxxxx xx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, že xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/15 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu X/15 xxx vstupu xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provozovny; xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poskytnout takové xxxxx službu; xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neslouží xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx x xxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřních i xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovny.

Podle xx. I xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud x) vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx, ii) x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu X/15, xxxx-xx xxxx xxxxxxx jinak. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx, xxxxx, xxxxx, x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx X/15; splnění podmínek xxxxx xxxx I/15 xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx žákům nebo xxxxxxxxx jedné xxxxx xxxx je dozorujícím xxxxxx nebo zajistí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx, xxx xxxx xxxx studenti xxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx používali xxxx prostory než xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxx pak xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle bodu X/15, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx „xXxxxx“ a xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/15 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/15 xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ubytování poskytnout; xxxxx, které prokáží xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/15, lze xxxxxxxx na xxxxxxx 7 dnů, xxx xxxxxxxxxxx pobytu musí xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 17.1.2022 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 14.1.2022, xxxxx xxxxx x částech, které xxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 15.2.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 14.1.2022, x xx tak, že x xx. X xxxx 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ xxxxxxxxx slovy „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx 14 xxx x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 18 xxx věku, zároveň xxxxxxx 270 xxx xxxx xxxx očkována xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx tato změna xxxxx xxxxxxxx účinnosti, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx, že je xxxxxx, není xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x další xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá. Xxx x xxxxxx lidskou xxxxxxx. Zákazy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádného opatření xx xx xxxxx xxxxxxxx, omezují xx x je jimi xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx chtěla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx to xxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.12.2021, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x napadených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazníkovi x xxxxxxxxxxxxx, navrhla xxxxxx xxxx xxx xxxx celek, xxxxx xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x využití xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x hotely xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravým osobám xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázat. Xxxxx x xxxxxxxxx podmínky, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozoven osobám (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), pokud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx dány xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx neočkovaným a xxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx opřít o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze omezit xxxxxxx lidí xxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx centrech xx xxxxxxxx zpravidla xxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xx vztahovala. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nucením x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx x odpůrce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nepovinné xxxxxxxxxx očkování bez xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxx zastřeně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Tím xxxxx zasahuje do xxxx neočkovaných, ale x podnikatelů provozujících xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx služby ani xxxxx §69 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, na xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, které zákon xxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pandemický xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výrobních, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx užít §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx podezřelým x xxxxxx (rozsudek XXX xx. 6 Xx 22/2021-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx unesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2021, čj. 4 Xx 3/2021-117, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx nákazy celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolil xxxxxxx, xx x xxx xxxxx lidské xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx každý. Xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx x nedůvodné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivými argumenty.

Očkování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Očkovaný xx xxxxx může xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx klesá x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx. Byť navrhovatelka xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x přenosu xxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxx xx 27.12.2021 do 2.1.2022 xxxx xxxx nakaženo 19 143 xxxxxxxxxxxx x 15 885 xxxx očkovaných). Očkování xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx opatření. Není xxxxx ukládat xxxxxxxxxx xx xxxxxx propagace xxxxxxxx, xxxxx účinnost xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxx xxxxxxx omezená. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx přistupuje xxxxxxxx x očkovaným x neočkovaným. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nakazit xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nakazit xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nedůvodné xxxxxxxxx xxx dobrovolného xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx přenosu infekce xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x nemocnými, x xx dle xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Ty by xxxx měly xxx xxx xxxxxxx x xxx očkované, xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxx nutného xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxx imunity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx imunitu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx xx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx očkováním (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxx nemoci (180 xxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.8.2021 vypustil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (9 xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx změně v xxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 2.7.2021, xx. 9 Xx 8/2021-45). Odpůrce xxxxxxxxxx xx názory xxxxxxxxx x xxxxxxxx imunity x očkování a xxxxxx. Xxx vyvolal xxxx na očkování x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx vakcíny (XxxxxXxxxxx x Johnson xxx Xxxxxxx) xxxx x některých xxxxxx xxxxxxxx xxx podezření x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx stát xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nadto xx imunita z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 180 xxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, xxxxx nedůvodných xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxx xxx bylo xxxxxxxx schopno xxxxxx x konkurenci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx xxx časově xxxxxxxxxx imunitu x xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx tvrzenému xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx službu využít, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx očkování ani xxxxxxxxx o prodělané xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx proto xxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnání xx xx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx důvod, xxx testy xxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neočkovaným xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tyto služby, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx prokázat testy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx „xXxxxx“. Xx představovalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx neužívala xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx chybělo. Xxxxx x x xxxxxx důvodu je xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx legitimována. Xx. X xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx restaurace x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhlo xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx, xxxx důvodný. Xxxx xx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdrženlivý (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Ao 7/2010-73). Xxxxxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx znalostí a xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přesné. Xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx optimističtější varianta. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx znalostí odhadne xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdraví x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx zpomalují šíření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dopadají xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx xxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x ubytovací xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podmiňují xx xxxxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení NSS xx dne 17.9.2021, xx. 8 Ao 23/2021-51). Odpůrce je xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx vstup xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx činnostech xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je možné xxxxxx xxxxxxxxx očkování x preventivní xxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejedná xx x podmínky, xxxxx xx xxxx xxx adresáty xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx by xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx šíření nákazy. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx očkování xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx době xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx obvykle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. V obchodních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxx za xxxxxxxxx stavu, tak xxxx xxx (xxxxxxxx XXX xx dne 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, č. 4184/2021 Xx. NSS).

Riziko xxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx očkované xxxxx nepříznivé podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx osoba xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx další xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx neprodělaly. Xxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxx očkované xxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x je x ní zkrácena xxxx vylučování xxxx. Xxxxx hospitalizovaných xxxxxxxxxx x neočkovaných osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx stanovil jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 180 dnů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx roli, xxx daná xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx bezinfekčnosti, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2021/953 o xxxxx xxx vydávání, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, o xxxxx x x xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx covid-19 (digitální xxxxxxxxxx XX XXXXX) xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx během xxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx imunita xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, byla 5,49xxxx xxxxx pravděpodobnost, xx budou xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx infekci xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Očkovaným xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx definovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Ao 22/2021-183, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX , xxxxxxxxx nezákonnost v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx prodělání xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx x je xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Uzavírání xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxx celospolečenské xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Cílem xxxxxxxx xx xxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Testovaná xxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxx riziko z xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx infekční, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx infekcí x xxxxxxx, že xx bude xxxxxxxxxx x xxxxx infekční xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prezenční xxxxxxx na xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx způsobené očkováním xxxxx onemocnění xxxxx-19 xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 569/2020 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx látku xxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přípravky x x xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxx několika způsoby. Xxxxxxx xxxxxxxxx provozovateli XX xxx (i x papírové xxxxxx), xxxxx si xxxxxxxx „xXxxxx“ xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxx x čl. X bodu 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxx službu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x hotelů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxx xxxxxx. Xxxxx je proto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 8 Xx 23/2021-51 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. Povinné xxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Odpůrce xxx xxxx nařídit vyhláškou, xxxxx xxxx respektovat xxxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vzniku x xxxxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19 neodpovídá, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx 17.1. xx 23.1.2022 bylo xxxx xxxxxxxx 67 244 xxxxxxxxxxxx x 88 725 očkovaných, včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx 43 % xxxxxxxxxxxx a 57 % očkovaných. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xxx xxx x neočkovaní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxx xx 1 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX 21 xxxxxxxxxxxx na 15 xxxxxxxxxx. X xxxxx xx 17.1. do 23.1.2022 xxxx xx XXX nově xxxxxxx 81 xxxxxxxxxxxx x 100 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Odkaz xxxxxxx xx unijní xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx členskými xxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ochrana xxxx xxxxxx xxxxxxxx nemoci x xxxx xxxxx xxxxxx vůli.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx čl. X xxxx 3 xxxx. b) x xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X části týkající xx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.

X XXXXXXXXXX:

XX.1 Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx

[21] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxx §101a xxxx. 1 věty první x. ř. x. xxxxx, xx „[x] xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen “.

[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx k soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X jejímu splnění xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx myslitelná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xx, xxx xx xxxxxxx podle povahy xxxx vůbec myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, věc Územní xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx , xxx 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, věc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx , xxx 34). Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. actio xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektivních xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx , xxxxxxxxx body 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníkovi (xxxxxxxx) xxxx zákazníkovi. Xxxx regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (provozovatele) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxx 25). Není-li xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx splněna, soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.

[24] X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx zejména z xxxx, xx xxxx xxxxxx osoba, neočkovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prodělání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 28.12.2021 nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx víkendového pobytu xx druhý xxxxxxx xxxxxx. Přestože navrhovatelka xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx službám xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X xxxx 3 xxxx. x) ve xxxxxxx s xxxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx využívat stravovací xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx využívá. Xx xxxxxx x čl. X bodu 6 xxxx. x) x x) mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx objednávku ubytování xx druhý xxxxxx x lednu 2022, xxx x odmítnutí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxx. Navrhovatelka xxx xx vztahu x xx. I xxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx využívat. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx částmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovící xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx logicky x konsekventně xxxxx, xx xxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx situaci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[25] Xxxxx xxx x xx. X bod 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím XXX xxxxx, čímž xx xxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx patří xx skupiny osob, xxxxxx mimořádné opatření xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 6 Ao 21/2021-23, x. 4240/2021 Xx. NSS, věc Xxxxxxxx xxxxxxxxxx X , xxx 9, xxxx ze xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, věc Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX , xxx 9).

[26] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. X xxx 3 xxxx. x) x xxx 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům daných xxxxxx. Zákazník však xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxxx přímého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxx sférou x těmito xxxxxxxxxxx (xxx bod [23] xxxxxx xxxxxxxx).

[27] Xxxxx xxx o čl. X xxx 3 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních a xxxxxxxx prostor provozovny, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření (x xxxxxxxx xxxxxx xx dovršení 12 xxx xxxx). Provozovatel xx splnění těchto xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxx podmínky splňovat, x zákazník xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x čl. I xxxx 3 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxx ucelené pravidlo [xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx – prokázat – (xxxxxxxx) nevpustit xxxx xxxxxx neposkytnout]. Povinnosti xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx [xxxxxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx (prokázat), pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smysl (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.10.2021, čj. 9 Ao 20/2021-59, xxx 23). X xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (po xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat, x které tudíž xxxx xxx kontrolovány), xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx na primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. X bod 3 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Uvedené závěry xxx xxxxx i xxx xx. X xxx 6 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxx neposkytnout, a xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[28] Xxxxxxxxxxxxx tedy xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x napadení xx. X xxxx 3 písm. x) x xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích a xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx nicméně soud xxxxxxxx, xx důvodné xxxxx xxx jen xx xxxxxxx, které xx týkají práv xxxxxxxxxxxxx.

[29] Xxx-xx x xx. X xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx ubytovacích služeb. X takovém xxxxxxx xxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. NSS, xxx 21). Xxxxxxx si xx xxxx vědom, xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx přímé xxxxxxxxxx ukládány nejsou. X xxxxxxxx toho xx tedy xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx pokuta, x xxxxx xx xx xxxx služba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxx xxx xxx xxxxx, pokud xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační kritéria. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), případně xxxxxxxxxx x zákoně x. 198/2009 Sb., x rovném xxxxxxxxx x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Zajištění xxxxxxx zacházení x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, národní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod nebo xxxx obdobné postavení) xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, neboť xxx o xxxxxxxx xxxxx samo o xxxx, které xxx xxxx být x xxxxxxx s xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jednalo xx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx službu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx, xx xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx výčet xxx uvedený xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx musí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx v xxxxxx xx dne 28.6.2016, xx. zn. Xx. ÚS 18/15, x. 271/2016 Sb., xxxx 108, uvedl: „ Pojem ‚xxxx xxxxxxxxx‘ pak má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxxxxx jakoukoli myslitelnou xxxxxxx. Xxxx by xxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxx. víra, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx názory, xxxx důvody spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx charakteristice, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit, xxxx xxxx např. xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xx zdravotní xxxxxxxxx. “

[30] Xx. X xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx bod [2] tohoto xxxxxxxx), x výjimkou xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx věku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zakázaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Současně xxxx podmínky xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx činnostech xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudu nezakládají xxxx x xxxx xxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx onemocnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx znak, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[31] Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxxx nedůvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadení povinností xxxxxxxxxxxxx nezakládá. Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dalšímu právu xx povinnosti. Obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[32] X xxxx uvedeného xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx. I xxxx 3 xxxx. x) xxxx věty „ zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 “, neboť xx xxxxxxx nenapadá, xxxx 6 xxxx. x) x x) x xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X části xxxxxxxx xx čl. X bodu 6 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §46 odst. 1 písm. x) x. x. s. (…)

XX.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. I xxxx 3 písm. x) a bodu 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[42] Xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. b) a xxxx 6 písm. x) a x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[43] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx výrobní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx “.

[44] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x] imořádným opatřením xxxxx odstavce 1 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx “.

[45] Podle §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí x omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oblastmi, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx představení, sportovních x xxxxxx xxxxxxxxxxx x trhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozoven stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx provozu “.

[46] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[m] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určité činnosti x likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx “.

[47] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx x xxxxxxxx xx. 6 Ao 22/2021-44, na který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala. Xxxxxx x xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), nespadají mezi xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádným xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxxxx pouze xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxxx §2 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx předpokládat, že xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxx xxxxxxx každý.

[48] Xxxx xxxxxx xxxxxxx potvrdil xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x usnesení ze xxx 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, x. 4278/2021 Xx. XXX, X omezení xxxx podezřelých x xxxxxx uzavřel, xx „[x] imořádné opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxx pouze xxxxx, xx-xx xxxx cílem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x ostatními xxxxxxx [§2 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Není-li xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx dalšího předpokládat, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxx ‚další xxxxxx‘ xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxx níž xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx osob podezřelých x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. “

[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx protiepidemická xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx odborně xx xxxxxxxxx náročnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ekonomicky jej xxxxxxxxx nezatěžují, xxxxxxx xxxxx intenzitou ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2021, xx. 8 Xx 28/2021-83, xxxx 24 x 28).

[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx provoz xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx x stanovuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Podle xx. I xxxx 3 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické příznaky xxxxxxxxxx covid-19 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx, x xxxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 15. Splnění xxxxxx xxxxxxxx je zákazník xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx neplatí, xxxxx-xx xx jídlo s xxxxx. Zákazníkovi xx xxxx zakázáno takto xxxxxxxxx jídlo xxxxxxxxxx xx vnitřních i xxxxxxxx prostorech xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. X xxxx 6 xxxx. x) odrážky ii) xxxxxxxxxxx opatření pak xx zakázáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15, x výjimkou xxxxxx xx dovršení 12 let xxxx. Xxxxx xxxx. d) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 dní, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[51] Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxx a ubytovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx schopny prokázat xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přenosem xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. restaurace a xxxxxx). Osoby xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rizikové, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nakazit a xxx závažnější průběh x současně xxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxx (xxxxx xxxxx xxxx utlumen xxxxxxx xxxxxxxx reakcí). Zavedená xxxxxx protiepidemická xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zranitelných xxxx, xxxxxxx mají xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému.

[52] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx.

[53] Podle §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpůrce „ xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přispívající x xxxxxxxx uvedeného účelu, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx šířeno xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx “.

[54] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx určité služby (xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxx přikázány určité xxxxxxxx. Pandemický xxxxx xxxxxxxxx nerozlišuje, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx představuje §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahovat xx xxxxxx jako xxxxxx, a xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Povinnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uloženy xxx xxxxxxxxxxxxxx služeb (např. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služby). Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozovatelům, žádoucího xxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Byť xx se provozovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxx respektování ze xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx. Například by xxxx xxxx vyzvat xxxxxxxxx, xxx dodržoval xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákazníků, ale xxx xx neměl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákazníci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postižitelní. Xx by xxxx xxxxxx v rozporu x účelem, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona nařízena.

[55] Xxxxx xxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx styk xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx. Xxxxxx opatření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podezřelí x xxxxxx. Šlo-li xx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §64 písm. d) xxxxxx zákona xx „[x] xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo je xxxxxxxxx x xxxxxx, […] povinna zdržet xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xxxxxx součástí xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx šíření xxxxxxx “. X xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx osobám buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak výslovně xxxxxxxx stanovit povinnosti xxxxxx osobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx, pak x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx , xxx 53) xx základě §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 tohoto xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx , bod 83).

[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxx obecně xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zabýval se xxxx tím, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. b) x xxxx 6 xxxx. b) a x) mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xx. X xxxx 3 a xxxx 6 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx ukládaným opatřením. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx základě jakého xxxxxxxxxx xxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. I. bodu 6 písm. b) x d) mimořádného xxxxxxxx. Xxxx proto x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkoumal, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.

[58] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx “. X xxxx xxxx xxx x rozsudku xx. 8 Xx 28/2021-83 v xxxx 23 uvedl, že x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx druhu), xxxx xx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x x hlediska podobnosti xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx intenzity zásahu xx práv xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Xx. NSS, bod 144, ze xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65, č. 4204/2021 Sb. XXX, xxx Testování xx xxxxxxx , body 27 a 28, x xx. 8 Xx 28/2021-83, xxx 24). Opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxx x pandemickému zákonu), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx provozovat xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. X xxxx 3 písm. x) x xxxx 6 písm. x) x x) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, za xxxxxxx xxx stravovací x ubytovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx důsledky těchto xxxxxxxx jsou zcela xxxxxxx. Opatřením xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxx xx xxxxxx k zákazníkům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx čistit x xxxxxxxxxxxx si xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rizikových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 písm. x) a d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z možnosti xxxxxxxx stravovací x xxxxxxxxx služby při xxxxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx podle xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. i) xxxxxxxxxxxx zákona. Je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, zda xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. dodržovat stanovené xxxxxxxxx), nebo zda xxx xxxxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. bod 30 xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 28/2021-83). Xxxxxxx zmocnění k xxxxxx opatření xxxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 písm. b) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[59] Xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, jak vyplývá x xx. X xxxx 3 a 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[60] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniků x xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx tehdy, je-li xxxxx opatření zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy. Xxxxxxx však přistoupil x regulaci těchto xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx lze „ zakázat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, xxxxx xxxx typově xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx položkách xxxxx xxxxxxxxxxx opatření “ (xxx 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ). Xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neomezil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx a preventivní xxxxxx jiných xxxxx (xxxxxxxxx).

[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovená x čl. I xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 písm. x) x x) xx xxxxxxx s xx. X. bodem 15 xxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezeni pouze xx režim tzv. xxxxxxxxxx okének, neumožňují xxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Množina xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxxx, je proto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxx. X to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákazníků. Xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, xxx se xxx xxxx xxxxxxxxx nenakazily xxxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxx xxx [51] tohoto xxxxxxxx). I xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [55] xxxxxx rozsudku). Xxxx xxxxxxx xx xxx jedná x xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx omezení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvod, xxxx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx si xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nelze plošně xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx omezit. Xxxxxxx xxxxx jde xxxxxxxx x opatření podřaditelné xxx xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. x), které xx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x opatřením xxxxx písm. b), xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx směřovaly k xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxx ostatními (xxxx. bod 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX K xxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx ).

[62] Soud xxx xxxxxxx dodává, xx se nezabýval xxx, zda xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx (xxxx. bod 59 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxx §2 xxxx. 2) xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxxxx xxxxxx [§69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Pravidla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx využívat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.

[63] Soud xxxxxxxxxx s odpůrcem xxx x xxx, xx by omezení xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření bylo xxxxx připodobnit §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx uvedenými v §69 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx (xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx) xx povinnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx škole. V xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu xxxxx, xx „[x] xxxxxxxx vztahu x xxxxx aplikované právní xxxxxx se v xxxx xxxxxxxxx xxxxx x snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hromadný xxxxxx, xxxx epidemii – x když očkování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx, xxxx. jeho výsledky xx xxxxxxxx více x aktuální xxxxxxx x xxxxx místě x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx povinné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx vnímáno xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx infekčních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpříznakově xxxx x lehkými příznaky xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx .“ Stanovení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mohou využívat xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nákazy x xxxxxxxx, nejedná xx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx brání. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx časově xxxxx omezenou povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovená x xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá i x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx 16 x 17). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrzením xxxxx uvedl, xx xxxx pravidla stanovená xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx. 6 As 114/2020-63, xxx 143).

[64] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx jeho xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy ). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx podle §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx „ xxxxxx fyzická osoba, xxxxx (x) xxxx xxxxx inkubační doby xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo (xx) xxxxxxxx x xxxxxxx nákazy “. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx osobou xxxxxxxxxx x nákazy xx xxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx , xxx 81, x Xxxxxxxxx xx xxxxxxx , xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxx je „ xxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxx “ (§65 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx usnesení, x xxxxxx 47–50, xxxxx, xx ohniskem nákazy xxxx xxx v xxxxxx situaci x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tudíž přinejmenším xxxxxxxxxx každý, xxx xx vyskytuje xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx však musí xxxxxxx x mimořádném xxxxxxxx tvrdit x xxxxxxxx relevantními fakty. Xxxxx rozšířeného xxxxxx „[x] amotná xxxxxxxxx, xx probíhá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxxx závěru xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx různou xxxxxxxxx. Již s xxxxxxx na definici xxxxxxx xxxxxx x §65 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx nákaza), xx spojení xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx masivnější x xxxxx musí xxx xxxxxxx nebezpečná. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by se x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx x žádném xx soudně přezkoumávaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxxx xxx takového xxxxxxxxx x ani xx x to xxxxxxxxxx .“

[65] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx. Xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxx konstatoval x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x doložil. Soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxx nešlo bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx byl xxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxx odpůrce nemohl xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx plošná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xx strany xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx z nákazy xxx xxxxx, a xxxx xx xx xxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. bezinfekčnosti xxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxx správní xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx zákona nepředstavuje xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx svědčit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx x stav nežádoucí (xxx rozsudek xx xxx 28.5.2021, xx. 8 Ao 14/2021-45, x. 4216/2021 Sb. XXX, xxx 35).

[67] Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx xx úvahy xxx pouze §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx. Xxx xxx nicméně xxxx uvedl x xxxx [47] xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, v xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx obchodní xxxx xxxxxxx provozovny xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx provozoven stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx opatřením podle xxxxxxxxxxxx zákona proto xxxxx (rozsudek XXX xx. 6 Ao 22/2021-44, část XXX. 2.).

[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) a xx. X xxxx 6 písm. x) x d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xx xxxxx x xxxx části xxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxx xxxxxxxx, že se xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx návrhových bodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.). (…)

XX.5 Xxxxxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[79] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dobrovolné xxxxxxxx. Odpůrce podle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx xx sankcí xxxxxxxxxx provádět činnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx očkování nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Byť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx, xx xxxx uvedený xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx do nepřiměřenosti xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž s xxxxxxx na xxxxx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučena x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Učinil xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx takto obecně xxxxxxxx námitky.

[80] Xxxxx xx. 2 xxxx. 4 Ústavy „[x] xxxx xxxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx).

[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx občany x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 tím, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx normálního xxxx xxxx spadají xx rámce xxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stává xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx očkování xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. X xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx platná x xxxxxx xxxxxxxx x. 466/2021 Sb., xxxxxx xx mění vyhláška x. 537/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx zavedla xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podrobit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx 28.2.2022. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit z xxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x toho důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxx, xxx xx sám xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.

[82] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx „ jedinec, který xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […]“. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx xx xxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x poslední xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odborné xxxxxx xxx odlišný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx. 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje.

[83] Xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrada újmy xxxxxxxxx očkováním xxxxx xxxxxxxxxx covid-19. Xxx xx stručnosti xxxxxxx xx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx onemocnění xxxxx-19, který náhradu xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x dobrovolnému xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxx.

[84] X odůvodnění xxxxxxxxxxx opatření nicméně xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx rizika dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace x celé populaci xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx byla snaha xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx varianty omikron xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx přenosem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx xxxxx nákaze xxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx. posilujících xxxxx. Xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x] v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nárůst xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i rostoucí xxxxx případů s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx posléze mohlo xxxxx i k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx kapacit. “ Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx neočkované xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, x představují xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx, xx dojde k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tedy x velké xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proto je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx zdravotního xxxxxxx xxxx celku.

[85] Xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx z §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx osob s xxxxxx průběhem onemocnění x nemocnicích. Xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 pandemického xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nařizována xx xxxxxx xxxxxxxxx epidemie xxxx nebezpečí jejího xxxxxxxxxx vzniku. Epidemie xxxx být potlačena x xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku zejména xxx, xx bude xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx viru x populaci. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x populaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x s xxxxxxx xx §1 xxxx. 1 pandemického zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x významné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejích nejvýznamnějších xxxxxx. Mezi ně x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soud xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout.

[86] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce mají xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx jim xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně xxxx více xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Zamezení xxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx a v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx přispívá xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, jednak k xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx zprostředkovaně xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx viru v xxxxxxxx xxxxxxxx zatížen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tím, že xxxxxxx xxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxx. xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx nástrojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením.

[87] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx JIP xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx. Pakliže bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 29.12.2021 hospitalizováno 3 460 osob x onemocněním xxxxx-19, xxxxxxx 2 096 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a 1 364 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospitalizovaných osob xxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uvádí xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x některých obdobích xxxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toliko xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinné. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx „ xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx “ (§101x xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx proto xx údaje x xxxxx hospitalizovaných, xx xxxxxxx vyšel xxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxx zřejmé, xx si nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx absolutní xxxxx. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očkovaných x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx například x xxxxxx věkové xxxxxxxxx 100 xxx. xxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 99 tis. xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1 tis. xxxx, pak hospitalizace 500 xxxxxxxxxx x 500 neočkovaných samozřejmě xxxxxxxxx, xx očkování xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Výsledek xx xxxxx ten, že x očkovaných je xxxxxxxxxxxxxxx xxx 0,5 %, zatímco z xxxxxxxxxxxx 50 %.

[88] Xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxx intenzivně x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx PCR testem. Xxx xxx xxxx xxxxx x xxxx [75] xxxxxx xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxx xxxxxx prokázat, xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx negativní xxxxxxxx XXX testu xxxxxxxx xxxx průkaz tzv. xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx bez prodělaného xxxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx intenzivně než xxxxxx xxxxx vyloučení. Xxxxxxxxx xx negativním xxxxxxxxx XXX testu xx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxxxxx účinkem. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákazy x xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazovat xx negativním XXX xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx očkování, xxxx x ohledem na xxxxxxxx množství xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xx neočkovaná osoba xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s nakaženou xxxxxx. XXX xxxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Nadto x dlouhodobějších služeb xxxx ubytování xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ochrany zdravotního xxxxxxx xxxx zahlcením xx proto xxx x tomto případě xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx osob x určitých xxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[89] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastní přiměřenosti xxxxxxxx zvoleného řešení. X xxxxxxxx době xx očkování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 5 let. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx východisek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vážnému xxxxxxx xxxxxx onemocnění x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xx únosnou xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odpůrce důležitou xxxx, která xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnila. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx při zvažování xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx nižší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx těch xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x prodělané xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skupinu dětí xx 12 xxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx obecnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx situace xxxxxxxxx xxxxxx viru x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx počty xxxxxxxxxx značně xxxxxx. X datu 19.12.2021 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx okolo 9 000 xxxxxxx (viz xxxxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx omikron, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x lednu 2022, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx porostou, xxxxxxx xxxxxx jednoznačné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Předpoklad xxxxxxxxx nárůstů se xxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxxxxx ponechal u xxxx zranitelné xxxxxxx xxxx xxxx 12 x 18 xxxxx xxxxxxx prokázání xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx proto považuje x xxxxxxx xx xxxx okolnosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx dřívějšímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx služby a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx těžkému průběhu xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, tak xxx tomu bylo xxxx. xx xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těm xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx a právem xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a služeb, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.

[90] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů neočkovaných xxxx bez prodělané xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx charakter činností x xxxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxxx, odpůrce xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx-xx se vztahovat x osobám xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx mohou xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx na čl. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x kadeřnictví, xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, využívání xxxxxxxxxx xxxxx, skupinové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zoo xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx akcí. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx x běžnému xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x nezbytné xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx možné na xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx např. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x využívání těchto xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nepředstavuje xxxx natolik xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „ xxxx xxxx “ xxxxxxxxxxxx xxxx. Dokonce i xxxxxxx x takto xxxxxxxxxxxx služeb mohou xxxx xxxxx nadále xxxxxxxx, xxxxx xxx x důležité xxxxxx [xxxx. podle xx. X bodu 6 xxxx. x) xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínku xx. I bodu 15 splňovat]. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zbytných xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx určitým způsobem xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxx rizikové x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. respirátor) x současně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxx epidemicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínkami xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx [xxxx. skupinové xxxxxxxxx galerií xx 20 xxxx xxxxx xx. 1 bodu 11 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx lze xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx respirátor]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx osob xx xxxx x obecné xxxxxx přiměřený. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx dětí x jejich xxxxxxxx xxx budoucí zaměstnání. Xxxxx výkon zaměstnání x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx riziko. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxx xx rozdíl xx neočkovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx provozoven xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxx.

[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx nyní projednávaného xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xx. X bodu 15 mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx prodělané xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se nenacházejí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx očkované x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemoci. Zároveň xx ve xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx, soud xx xxxxx rozsahem x důvody xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezpochybnila xxxxxx x odborné xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx odbornými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyšel x xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx již xxxxxxx x bodě 76 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx III , xx jeho xxxxxx xx vztahují x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak má xxxxxxxxx xxxxxxxx aktuální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádně odůvodňovat xxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx k nedůvodnému xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Zejména xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx reagovat xx xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxx omikron.