Právní věta
I. Aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §101a odst. 1 x. x. x. ve spojení x §13 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, je xx. xxx, xxx xxxxx, xx xx diskriminován xxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx. xxxx, pohlaví xxxx xxxxx xxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx opatřením xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.5.2020, xxx uložit xxxxxxxxxx x zákazníkům. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb [např. §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) tohoto xxxxxx].
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx epidemie onemocnění XXXXX-19 xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx x xxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x populaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přetížení xxxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX, x. 4204/2021 Xx. XXX, x. 4216/2021 Xx. XXX, x. 4240/2021 Xx. XXX, x. 4272/2021 Sb. NSS x x. 4278/2021 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu č. x. 271/2016 Xx.
Xxx: X. N. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx 3.1.2022 domáhala xxxxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. b) xxxx xxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 “, xxxx 6 xxxx. x) odrážky x) v rozsahu xxxxx „ nebo “ a xxxxxxx xx), písm. x) x x), a xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.12.2021. Xxxx xxxxxxxxx opatření bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx před dalším xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xx základě §69 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. b) xx e) x xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovilo x xxxxxxxxx od 3.1.2022 podmínky pro xxxxx osob do xxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích nebo xx jiných xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx x) xxxxxxxxxxx RT PCR xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, xxx-xx x i) xxxxx xx xxxxxxxx 18 xxx xxxx, xx) osobu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxx kontraindikaci, xxxx iii) xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx od dokončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx schváleným léčivým xxxxxxxxxx; nebo x) xxxxxxxxx laboratorně potvrzeného xxxxxxxxxx covid-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxx xxx 180 xxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví x §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využívání x provoz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, herních a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x diskoték, xxxxx x kasin (xxx 3) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx služby“), a xxx xxxxxxxxxxx krátkodobých x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 6) (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xx. X xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx provozoven stravovacích xxxxxx platilo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x vnějších prostor xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 nebo, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu X/15; provozovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx bodu X/15, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xXxxxx“ xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx při vstupu xxxxxxxxxx provozní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx služby; xxxxx xx nařizuje provozovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 prokázat; x případě, xx xxxxx splnění podmínek xxxxx xxxx I/15 xxx vstupu xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vpustit xx xxxxxxx provozovny; xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx poskytnout takové xxxxx službu; tyto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx jídla x xxxxx x xxx, že xxxxx xx zakazuje takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx. I xxxx 6 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ubytovacích služeb, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxx, xx) s xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx 12 xxx xxxx, nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/15, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. c) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedené ubytovací xxxxxx xxxxxxxxxx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxx X/15; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx služby poskytovány x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx studenti xxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx využívající xxxxxxxxx služby. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxx pak xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx x osoby, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/15, před zahájením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx „xXxxxx“ x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu I/15 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 neprokáže, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ubytování poskytnout; xxxxx, xxxxx prokáží xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15, xxx xxxxxxxx na xxxxxxx 7 xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prokázat.
Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 17.1.2022 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 14.1.2022, xxxxx xxxxx x částech, xxxxx xxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx od 15.2.2022 xxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 14.1.2022, x xx tak, xx x xx. X xxxx 15 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx od dokončeného xxxxxxxxxx schématu “ xxxxxxxxx xxxxx „ xx xxxxxxxxx očkovacího xxxxxxxx uplynulo nejméně 14 xxx a x případě xxxxx, xxxxx dovršila 18 xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx 270 dní xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx tato xxxxx xxxxx xxxxxxxx účinnosti, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x prodělaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx restaurace x xxxxxx a xxxxxxx x další xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxx lidskou xxxxxxx. Zákazy a xxxxxxxxxx stanovené napadenými xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx ni přímo xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 23.12.2021, xxxx xxxxxxxx opatření xx x xxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xx. X bodu 3 xxxx. b) současně xxxxxxx povinnost zákazníkovi x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, neboť xxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x využití xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x hotely xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrobní (xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44). Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx. Skrze stanovení xxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx poskytnutí xxxxxx xxx určitou xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám (x provozovateli xxxxxxxx xxxxx osobám službu xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo onemocnění xxxxxxxxxxx. Xxxxx příkaz xxxxxxxxxxx omezení služby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jinak x službu xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx onemocnění xxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx centrech se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, aniž by xx xxxx xxxxxxx xx ně xxxxxxxxxx. Xx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx x odpůrce. Xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xx nepovinné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx. Xxxx možné, xxx xxxx zastřeně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x podnikatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, na xxxxx v opatření xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. NSS). X xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pandemický zákon xxxx xxxxx speciální. Xxxxxxxx pandemický xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxxxxxx stravovacích a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, x to xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 22/2021-44). Napadené xxxxxxxx xx nicméně xx xxxx xxxxxxxxxx neodvolává. Xxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, x omezení osob xxxxxxxxxxx x nákazy, xxx kterého lze xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx vydat xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxx zákaz nebo xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx, xx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx všech zdravých xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivými argumenty.
Očkování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxx pouze xxx xxxxxx. Byť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxx (xx období od 27.12.2021 do 2.1.2022 xxxx nově xxxxxxxx 19 143 xxxxxxxxxxxx x 15 885 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx bylo cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx ukládat povinnosti xx xxxxxx propagace xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přenosu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x neočkovaným. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nemocný xxxxxxxx xxxx nakazit xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx neočkovaný. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx očkování. Xxxxxxx xx xxxx xxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravými x nemocnými, a xx xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, aby nedocházelo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx výpočtu nutného xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. X opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxx xxxxxxxx imunita xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (180 xxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.8.2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (9 xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatření žádná xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 2.7.2021, xx. 9 Ao 8/2021-45). Odpůrce xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti imunity x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx vyvolal xxxx xx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx (XxxxxXxxxxx x Xxxxxxx xxx Xxxxxxx) byly x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úmrtí. Xxxxxxx chce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxx xxxx odpovědnost xx zdravotní xxxxxxxx xxxxxxxxxx očkování. Nadto xx imunita x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 180 xxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nedůvodných xxxxxxx nad potřebnou xxxx a xx xxxxxxx xxxxx správy xx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx opatření xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx schopno xxxxxx x konkurenci xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx imunitu x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx člověku, xxxxx xx se xxxxxxxx XXX xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx šíření nákazy. Xxxxxxxxxxxx zdravý xxxxxx xxxxx službu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx využití služby xxxxxxx x nemá xxxxxxxx, službu xxxxxx xxxx. Testy xxxx xxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prodělané xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl x xxxxxxx šíření xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže bylo xxxxxxxxx uznáváno xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx škole x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxx testy xxxxxx xxxxxxxx pro možnost xxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx opatření požadovalo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx používání xxxxxxxx „xXxxxx“. To xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob vynucování xxxxxxx způsobu dokazování. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikaci x xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x opatření xxxxxxx. Xxxxx i x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx. X xxx 6 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Jí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx.
Xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy zdrženlivý (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73). Xxxxxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přesné. Xxxxx čekat xx xx, xx bude xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx lepší než xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osob xxx xxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx vlastnostech xxxxxxxxxx nelze spoléhat xx to, že xxxxxxx optimističtější xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností x xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x životy xxxx. Xxx xxxxx vhodných xxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxx, xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dopadají na xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxx xx provozoven xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nepostupoval xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx užívání služeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx splněním dodatečných xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2021, xx. 8 Xx 23/2021-51). Xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) až h) xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xx lze x xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je možné xxxxxx mimořádné xxxxxxxx x preventivní podání xxxxxx léčiv. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx nerealizovatelné x xxxxx xx xxx xxxxxxxx znemožnily xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx konzumovat. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro ochranný xxxxx očkování xxxx xxxxxxxx průběhem onemocnění. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dostatečná. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx epidemie xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx obvykle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx čl. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx pro využití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxxxx stavu, xxx xxxx xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, x. 4184/2021 Sb. NSS).
Riziko xxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepříznivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mutací, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx osoby. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nákazy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než u xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neprodělaly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmrtí. Dojde-li x nákaze očkované xxxxx, xx xxxx xxxxx pravděpodobně méně xxxxxxxx a je x ní xxxxxxxx xxxx vylučování xxxx. Xxxxx hospitalizovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx prodělání nemoci xx 180 xxx xx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2021/953 o xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, o testu x x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx-19 (digitální xxxxxxxxxx XX XXXXX) xx xxxxxx usnadnění xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx než imunita xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, byla 5,49xxxx vyšší pravděpodobnost, xx budou xxxxxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx imunita xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx nabuzení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183, xxx Uznávání xxxxxxxxxx III , xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x osob xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xx ní, xxx xxxxxxxxxx podklady, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx odpůrce. Uzavírání xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx snížit riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x riziko xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx představuje významně xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx infekční, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx před infekcí x případě, že xx xxxx vyskytovat x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (zejména pokud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx obdobných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx výkon zaměstnání xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 569/2020 Sb., o xxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx očkovací látku xxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xx. X bodu 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx několika způsoby. Xxxxxxx předložit provozovateli XX xxx (i x papírové xxxxxx), xxxxx xx aplikací „xXxxxx“ xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xx. X bodu 6 xxxx. c) mimořádného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na provozovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx spojen x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Odkaz odpůrce xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 8 Ao 23/2021-51 xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxx, kdy xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx potvrdil, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx vzniku x xxxxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx 17.1. do 23.1.2022 xxxx nově xxxxxxxx 67 244 xxxxxxxxxxxx x 88 725 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx 43 % neočkovaných x 57 % očkovaných. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx neočkovaní xxxxxxxxx, mohou tam xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, že neočkování xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx doklad x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxx xx 1 xxxxxx xxxx umístěno xx XXX 21 xxxxxxxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx. X xxxxx xx 17.1. do 23.1.2022 bylo xx XXX xxxx xxxxxxx 81 xxxxxxxxxxxx x 100 očkovaných. Xxxxxxxx xxxxxx xx restaurací xxxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx unijní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxx členskými xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx průběhem xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx část xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 písm. x) odrážky x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. X xxxxx xxxxxxxx xx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.1 Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
[21] Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101x odst. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxx, xx „[n] xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx “.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xxx byl oprávněn xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X jejímu xxxxxxx xx zapotřebí, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx (xx. jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx podle povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu regulace xxxxxxxxx konkrétním opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx , bod 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx , bod 34). Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. actio xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx tvrdil, že xx xxxx nezákonnost xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx citované xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX Xxxxxx plán Xxxxxx nad Xxxxx , především xxxx 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xx především xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (provozovatele) a xxxxxx sférou zákazníků xxxx účastníků xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxx 25). Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx usnesením odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. x.
[24] X xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxx dovozuje xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx zejména z xxxx, xx jako xxxxxx xxxxx, neočkovaná xxxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx provozovny stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 28.12.2021 xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx. Xx stejného xxxxxx xxxx odmítnuta její xxxxxxxxxx víkendového pobytu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx nemohla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stravovací xxxxxx, xxxxx jinak xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx x xx. X bodu 6 xxxx. x) x x) mimořádného opatření xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx víkend x xxxxx 2022, xxx x odmítnutí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxx ubytovací xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xx. X xxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a logicky xxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx umožněno xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx navrhovatelky mohla xxx těmito xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx legitimována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx logicky x konsekventně xxxxx, xx xxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxx x xxxxxx xxxxx využívané xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxx x xx. X xxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxx. bezinfekčnost xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx, xxxx xx popřen xxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx skupiny xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xx x podání návrhu xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 6 Xx 21/2021-23, x. 4240/2021 Xx. NSS, věc Xxxxxxxx xxxxxxxxxx I , xxx 9, xxxx ze xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX , xxx 9).
[26] Xxxx xxxxxxx podotýká, xx čl. X xxx 3 písm. x) x xxx 6 písm. c) x d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, která ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákazník xxxx xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxxxxxxxx služeb, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx přímého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx právní xxxxxx x těmito xxxxxxxxxxx (xxx bod [23] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xxxxx xxx x xx. X xxx 3 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ten xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zakázáno vstoupit xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx věku). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osobu xxxxxxx do provozovny xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. I xxxx 3 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (prokázat), pak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 25.10.2021, čj. 9 Xx 20/2021-59, xxx 23). X xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x které tudíž xxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx situace xxxxx xxxx přezkoumal xx. X xxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx závěry xxx xxxxx i xxx xx. I xxx 6 písm. x) mimořádného opatření, xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat – xxxxxxxx – (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ve vztahu x xxxxxxxxxx službám.
[28] Xxxxxxxxxxxxx xxxx má x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. I bodu 3 xxxx. b) x bodu 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxx tato ustanovení xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že důvodné xxxxx xxx xxx xx námitky, xxxxx xx týkají práv xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxx-xx x xx. I xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx povinnosti pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxx a právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. NSS, xxx 21). Ačkoliv si xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx má, jí xxxxxxx žádné přímé xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx, x xxxxx by jí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx by mohl xxx dán xxx xxxxx, pokud xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 198/2009 Sb., x rovném xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (pohlaví, xxxx, barva xxxxx, xxxxx, víra x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx musí xxx xxxxxxxxx nezávisle na xxxxx právu, neboť xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxx být v xxxxxxx s xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rasy xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dané xxxxxxxxxx provozovatelem by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud si xx vědom, že xx. 3 odst. 1 Listiny hovoří x o jiném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx výčet xxx uvedený xxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xx dne 28.6.2016, sp. xx. Xx. ÚS 18/15, x. 271/2016 Xx., xxxx 108, uvedl: „ Pojem ‚jiné xxxxxxxxx‘ xxx má xxxxxxxxx xxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mělo xx xxx jít o xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx. víra, náboženství xx politické názory, xxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxx vlastnostech, xx xxxxxx charakteristice, xxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit, xxxx xxxx např. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxxx postižení. “
[30] Čl. X xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx viz xxx [2] xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx věku. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zakázaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx podle xx. I bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxx obdobné xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx trvalý znak, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivce, xxxxx xx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kritériím v xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx.
[31] Navrhovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx), xxxx nedůvodné xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům. Xxxxxxx porušení xxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx nezakládá. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx využívání xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx však neexistuje.
[32] X xxxx xxxxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx čl. X xxxx 3 xxxx. x) xxxx xxxx „ zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 “, neboť xx xxxxxxx nenapadá, xxxx 6 písm. x) x x) x čl. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx. X části xxxxxxxx xx čl. X bodu 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. (…)
XX.3 Nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx čl. I xxxx 3 xxxx. x) a xxxx 6 xxxx. b) x d) mimořádného xxxxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a ubytovací xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x podle pandemického xxxxxx.
[43] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 je xxxxxxx činnosti obchodní xxxx výrobní provozovny xxxx xxxxxxx obchodního xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx “.
[44] Podle §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxx 1 xx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, čisticí xxxx xxxxxxxxxxx prostředky x další xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx “.
[45] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí x omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x jiných shromáždění x trhů, uzavření xxxxxxxxxxxxxx zařízení jednodenní xxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx “.
[46] Xxxxx §69 odst. 1 písm. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[m] xxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx “.
[47] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona zabýval xxx v rozsudku xx. 6 Xx 22/2021-44, xx který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, v nichž xxxx poskytovány služby (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), nespadají mezi xxxxxxxx nebo výrobní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimořádným xxxxxxxxx, xxxxx nevyplývá xxxxxxxxx další xxxxxxx x pandemického xxxxxx (xxxxxxxxx ohledně dezinfekčních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx), je proto xxxxx pouze podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx, xx-xx cílem xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxxx §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxx xxxxxx posléze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx ze xxx 11.11.2021, xx. 4 Ao 3/2021-117, x. 4278/2021 Xx. XXX, K omezení xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxx xxxxx tehdy, xx-xx jeho xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatními xxxxxxx [§2 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxxxxx zákona]. Není-li xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxx ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činností xxxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prostřednictvím §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx zákazy, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. “
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx protiepidemická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) x tomto ustanovení xxxxxxxx. Taková xxxxxxxx xxxx především xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxx preventivní povahu, xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx náročnější aktivitu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezatěžují, xxxxxxx xxxxx intenzitou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2021, xx. 8 Xx 28/2021-83, body 24 x 28).
[50] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xx, xx omezuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ubytovacích xxxxxx x stanovuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Podle xx. X bodu 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxx 15. Splnění těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx neplatí, koupí-li xx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jídlo konzumovat xx vnitřních i xxxxxxxx prostorech xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. X xxxx 6 písm. x) xxxxxxx xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zakázáno zákazníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxx služby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15, x výjimkou xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx. Xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxx podmínek poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, která tyto xxxxxxxx splňuje, xxxx xxx xxxxxxxxx nejdéle xx 7 dní, xxxxxxx pro prodloužení xxxxxx musí splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxx x ubytovací xxxxxx xxxxx využívat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx prokázat xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kontaktů v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vysokému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx proto xxxx situací x xxxx, xxx xx xxxx rizika xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. restaurace x xxxxxx). Osoby xxxxxxxxxx x osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx době, jsou xxx dosažení xxxxxx xxxx nejvíce xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nakazit a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx reakcí). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívají x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému.
[52] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „ xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxxxx xxxxxx “.
[54] Xxxxxxxxxx opatřením mohou xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxx koupaliště) xxxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx přikázány určité xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx nerozlišuje, komu xxxx omezení, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx službě xxxx xxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx. Povinnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služby). Xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx provozování a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx by možné xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Byť xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemuselo by xx xxx xxx xxxxxx respektování xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Například by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx povinnost takovou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx by bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona nařízena.
[55] Xxxxx xxx x xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx xxxx omezit styk xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takové opatření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx-xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, podle §64 písm. x) xxxxxx zákona xx „[x] xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx infekčním xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx z xxxxxx, […] povinna xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx “. X konkrétním xxxxx a způsobu xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Umožňuje-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxx x xxxxxxx epidemie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX X xxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx , xxx 53) xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx povinnosti xxxx musí být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx , xxx 83).
[56] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxx obecně xx základě pandemického xxxxxx a zákona x ochraně veřejného xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ubytovacích x xxxxxxxxxxxx služeb x xx. X bodu 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xx. X xxxx 3 x xxxx 6 mimořádného opatření xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. X bodu 3 xxxx. x) a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. X. xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto x ohledem xx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxx pandemického xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[58] Odpůrce se xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx jednak odkázal xx §2 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx dezinfekční xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx “. X xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2021-83 v xxxx 23 uvedl, xx x xxx platí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxx x opatření xxxxxxx xxx výslovně uvedeným. Xxxx obdoby se xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, č. 4184/2021 Xx. NSS, xxx 144, xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, x. 4204/2021 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx , xxxx 27 x 28, x xx. 8 Xx 28/2021-83, xxx 24). Opatření xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx technických xxxxxxxx (xxx. bariérová xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx nebo činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx. X xxxx 3 písm. x) x bodu 6 xxxx. b) x d) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provozovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Opatřením xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. i) pandemického xxxxxx xxx ve xxxxxx x zákazníkům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x příkazy xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx místech nebo xxxxx xxxxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxxxx. Povinnosti xxxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx stravovací x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření zcela xxxxxxxx. Intenzita zásahu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx proto xxxxxxxx nepoměrně xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx výslovně uvedených x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx využívat xxxxx (xxxx. xxx 30 xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 28/2021-83). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených x xx. X xxxx 3 xxxx. x) a bodu 6 xxxx. b) x x) mimořádného xxxxxxxx proto v §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx shledávat xxxxx.
[59] Xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx. I xxxx 3 a 6 mimořádného opatření.
[60] Xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k omezení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přistoupil x regulaci xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx „ zakázat xxxx xxxxxxx xxx takové ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxx 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS X xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy ). Podle xxxx xxxxxxx totiž mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx do některých xxxxxxx. Xx připodobňuje xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (xxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx pravidla xxxxxxxxx x xx. X xxxx 3 písm. x) a xxxx 6 písm. x) x x) ve xxxxxxx x xx. X. xxxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření xx xxxx důsledku omezují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat x xxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezeni xxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx okének, xxxxxxxxxx xxxx pravidla službu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Množina xxxxxxxxx, kterým xx xx xxxxxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxx. X to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxx totiž v xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxx. Xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx covid-19 (xxx xxx [51] xxxxxx xxxxxxxx). X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích služeb, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx bod [55] xxxxxx rozsudku). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení těchto xxxxxx předpokládá. Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odkazuje na §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zřejmě xxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxxxx vědom toho, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plošně xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pokud by xxx x opatření xxxx xxxxx xxxx. x), které xx xxxx použitelné xxx x poukazem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. x), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. bod 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ).
[62] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx nezabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu ubytovacích x xxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxx 59 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §2 xxxx. 2) nerozlišuje mezi xxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx. Umožňuje pouze xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxx provozu“.
[63] Xxxx xxxxxxxxxx s odpůrcem xxx x tom, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx připodobnit §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxxx uvedenými x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčiv) xx povinnost xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx přítomnost onemocnění xxxxx-19 za xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx 32 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxx případech jedná x xxxxx eliminovat xxxxxxxx onemocnění a xxxxxx hromadný výskyt, xxxx epidemii – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx spíše do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx vztahují více x xxxxxxxx situaci x xxxxx místě x xxxx. Ačkoli xxxxxxxx x zvláště xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx své odpůrce, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxxx, xx jejich část xxxxxxx bezpříznakově xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří se xxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx .“ Stanovení xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby, však xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxxx xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x populaci, xxxxxxx xx x prostředek xxxx očkování xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xx xxxx x xxxx xxxxxx do značné xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx souvisejícímu se xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovená x xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k dlouhodobému xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečného xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx vyplývá x x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx 16 x 17). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatelkou, xx xx odpůrce xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx mohl xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona (xxx rozsudek XXX xx. 6 Xx 114/2020-63, bod 143).
[64] Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx služeb lze xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy ). Xxxxxx podezřelou x xxxxxx xx podle §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxx „ xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx (i) xxxx xxxxx inkubační xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx onemocněním nebo (xx) xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (rozsudky XXX Xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx , xxx 81, x Xxxxxxxxx xx školách , xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx “ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví). Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx 47–50, uznal, xx xxxxxxxx nákazy xxxx být x xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přinejmenším xxxxxxxxxx xxxxx, kdo xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit a xxxxxxxx relevantními xxxxx. Xxxxx rozšířeného xxxxxx „[x] amotná xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx COVID-19, x xxxxxxxx závěru xxxx x xxxx xxxxxx nemůže. I xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx zpravidla na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §65 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxx, xx xxxxxx xx šíří xxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx šíření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx x žádném xx soudně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však ministerstvo x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx x xx xxxxxxxxxx .“
[65] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx. Xxxx nemůže nahradit xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx epidemické situace xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nákazy xxxx Xxxxx republika. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx předpokládat, že xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxx. Xx takové situace xxxx odpůrce nemohl xxxxxx stravovacích a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx plošná pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx. Neprokázal totiž, xx xx osobou xxxxxxxxxx x nákazy xxx každý, x xxxx že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx x xxxx xxxx svědčit o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 28.5.2021, xx. 8 Xx 14/2021-45, x. 4216/2021 Xx. XXX, xxx 35).
[67] Xxxx xxxxx dále xxxxxx, xxx zmocnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx směru xxxxxxxxx do xxxxx xxx pouze §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx [47] xxxxxx xxxxxxxx, provozovny, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Omezit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona proto xxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx XXX. 2.).
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. X xxxx 3 xxxx. x) x xx. I xxxx 6 xxxx. x) x x) mimořádného xxxxxxxx nařídit xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx podle pandemického xxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx nezákonné. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx částí mimořádného xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x důvody xxxxxx xxxxx (§101d xxxx. 1 s. x. x.). (…)
XX.5 Xxxxxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[79] Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dobrovolné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x využívat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx osoby jsou xxxxxxxx vyloučeny z xxxxxxx lidských činností, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Xxx navrhovatelka xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xx zjevné, xx xxxx uvedený nesouhlas x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx míří xxxxx xx nepřiměřenosti xx. I xxxx 15 mimořádného opatření. Xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxx s xxxxxxx na xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyloučena x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx pouze x xxxxxx takto obecně xxxxxxxx xxxxxxx.
[80] Podle xx. 2 odst. 4 Xxxxxx „[x] xxxx občan xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx nesmí xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx).
[81] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx nutit občany x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxx, xx neočkované xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxx xx rámce xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx x dobrovolného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smíšený správní xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. V xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx č. 466/2021 Xx., kterou xx mění xxxxxxxx x. 537/2006 Xx., x očkování xxxxx xxxxxxxxx nemocem, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx 28.2.2022. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Osoby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností a xxxxxxxxx služeb regulovaných xxxxxxxxxx opatřením xxx x xxxx důvodu, xx nepodstoupily xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xx na xxxxxx, xxx xx sám xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx.
[82] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „ jedinec, který xxxxxxx vakcinaci, tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zvýhodnění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx […]“. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odborné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x rozočkovaným xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx první xxxxx (xxx. 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje.
[83] Soud xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx nebyla zákonem xxxxxxxx xxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxx očkovací xxxxx proti onemocnění xxxxx-19, který xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx upravuje, x xx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx poukázal xxxxxxx.
[84] X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx (xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx by xxxx xxxxx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření i xxxxxxx odpůrce v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx cílem xx, xxx došlo xx zmenšení rizika xxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace x xxxx populaci xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omikron xx spojení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dosavadní xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx omikron, bylo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x] x xxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx exponenciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i rostoucí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojovaném x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mohlo xxxxx i x xxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx kapacit. “ Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vzal x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hrozbu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx velkého množství xxxx, a tedy x velké xxxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrcem tvrzeným xxxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx xxxxx xx xxx ochrana nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření pro xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, které xx xxxxx zvládat, pak xxxxxxxxxx patří zátěž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx průběhem onemocnění x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx mimořádná xxxxxxxx nařizována xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx předejito jejímu xxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x populaci. Proto x xxxxx o xxxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxx je xxxxx x s xxxxxxx xx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejích nejvýznamnějších xxxxxx. Mezi ně x xxxx řadě xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx proto xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xxxxxx očkovaným osobám xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx nákazy xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Současně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx očkované xxxxx. Xxxxxxxx kontaktu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx přenosu xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx nenakazily. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx viru x xxxxxxxx xxxxxxxx zatížen xxxxxx množstvím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skupiny xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxx. bezinfekčnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxx o xxxxxxx navrhovatelky, dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx na XXX xxxx osoby plně xxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxx 29.12.2021 xxxxxxxxxxxxxxx 3 460 osob x xxxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxx 2 096 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x 1 364 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospitalizovaných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2022. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtu hospitalizovaných xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce na xxxxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx předkládá údaje x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo účinné. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx „ xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx “ (§101x odst. 3 x. ř. s.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx údaje o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx odpůrce x odůvodnění mimořádného xxxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xx xx nelze xxxxxxx různá náhodná xxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx delší xxxxxx období. Zároveň xxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx čísla. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zohlednit procentuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx poznamenal xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 tis. osob, x xxxxx xx xxxx hypoteticky xxxxxxxx 99 tis. osob, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1 xxx. xxxx, pak hospitalizace 500 xxxxxxxxxx x 500 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx očkovaných x xxxxxxxxxxxx. Výsledek xx xxxxx xxx, xx x očkovaných xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 0,5 %, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 50 %.
[88] Xxxx xx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx nástroje, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nástrojem, x xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxx x xxxx [75] xxxxxx rozsudku, XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx není x daném okamžiku xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx přijímán xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx pro neočkované xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti a xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx neočkovaných xxxx zjevně zasahoval xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx úplné vyloučení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx PCR xxxxx xx nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nijak xx totiž nezmenšilo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vážného xxxxxxx xxxxxxxxxx. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx zůstala xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prokazovat xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx očkování, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x populaci x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedince xxxxxxx s ohledem xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx testu a xxxxx xxxx platnosti, xx kterou xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zahlcením xx proto ani x xxxxx případě xxxxxx dosaženo. Xxx xxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxx x určitých oblastí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[89] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx 5 let. Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx proti xxxxxxx vážnému xxxxxxx xxxxxx onemocnění x xxx sekundárně snížit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx onemocněním xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezpochybnila. Xx xxxxx logické, že xxxxxxx při zvažování xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx poskytování xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx rizikové osoby, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x která xx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zvolil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx očkování nebo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxx, včetně toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 12 xxx. Xxxxx postup xx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx situace masivního xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx jeho variant. Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké. X xxxx 19.12.2021 xxx xxxxxxxxxx klouzavý xxxxxx xxxxx 9 000 případů (viz xxxxxx 12 odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx omikron, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2022, xxxx případy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxx varianty. Předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zranitelné skupiny xxxx mezi 12 x 18 rokem xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přiměřené, že xxxxx oproti dřívějšímu xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se některých xxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (byť není xxxxxxxxx, že se xxx xxxxxx x xxxx očkování xxxxxx), xxxx xxxxx x xxxxxxx zavření xxxxxxxxxx x služeb, xxx xxx xxxx xxxx xxxx. xx xxxx 2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a mohou xxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx systém. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů provozovatelů xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[90] Xxxxx xxx o posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neočkovaných xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stravovací a xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx bylo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nemá xxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx-xx se vztahovat x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxx xx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx lyžařských xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx o návštěvu xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx využívání zmíněných xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k běžnému xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx volného xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterých by xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxx představovat xxxxxxxx újmu, nepředstavuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako případný xxxxx „ xxxx xxxx “ xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxx osoby xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx důvody [xxxx. xxxxx xx. X xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx, podnikatelských xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínku xx. I xxxx 15 xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx času x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranné xxxxxxxxxx x zamezení šíření xxxxxx (xxxx. respirátor) x současně jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupin xxxx (xxx strana 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínkami xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 20 osob podle xx. 1 xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření, u xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx mít xxxxxxxx respirátor]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx pohledu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx osob xx xxxx x xxxxxx xxxxxx přiměřený. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x účastnit xx školní xxxxx xx základě antigenního xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zbytné xxxxxx. Pracující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx dětí x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x školní xxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx riziko. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx služby.
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx na xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx prodělané xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nenacházejí xx srovnatelném xxxxxxxxx xxxx xxxxx očkované x jako xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Návrh xx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxx xxx xxxx zdůraznil x xxxx [33] xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vázán xxxxxxxx x důvody návrhu. Xxxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce nezabýval x vyšel x xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na podkladě xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxx 76 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX , xx xxxx xxxxxx xx vztahují x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx existoval x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx má xxxxxxxxx sledovat aktuální xxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odůvodňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxx xxxxx vyloučit xxxxxxx reagovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.