Právní xxxx
X. Aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §13 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, je mj. xxx, xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx. rasu, xxxxxxx xxxx barvu pleti).
II. Xxxxxxxxxx opatřením xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.5.2020, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx, xx povinnosti xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §2 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx xxxxxx].
XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx x xxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xx snížení xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx nejvýznamnějších dopadů xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče). Xxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx dobrovolné.
Prejudikatura: x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 4184/2021 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. NSS, č. 4204/2021 Sb. XXX, x. 4216/2021 Xx. XXX, x. 4240/2021 Xx. XXX, x. 4272/2021 Sb. NSS x x. 4278/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. x. 271/2016 Sb.
Věc: X. N. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatelka xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx 3.1.2022 domáhala xxxxxxx xx. I xxxx 3 xxxx. x) xxxx xxxx „ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 “, bodu 6 xxxx. x) xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxx „ xxxx “ a xxxxxxx xx), xxxx. x) x d), x xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 29.12.2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona o xxxxxxx veřejného zdraví x §2 xxxx. 2 xxxx. b) xx x) a xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2022 xxxxxxxx xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xx jiných xxxxxxxxxx. Xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx služeb, vstup xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx bylo a) xxxxxxxxxxx XX PCR xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, xxx-xx o x) xxxxx xx xxxxxxxx 18 let xxxx, xx) osobu, xxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxx kontraindikaci, xxxx xxx) xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx dokončeného xxxxxxxxxx schématu, x xx xxxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx; xxxx c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testu neuplynulo xxxx xxx 180 xxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx x §2 xxxx. 2 písm. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx využívání x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, hudebních, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx společenských xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx (xxx 3) (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“), a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx (bod 6) (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx čl. I xxxx 3 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19 nebo, x xxxxxxxx dítěte do xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx X/15; xxxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x osoby, která xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxx X/15, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví „xXxxxx“ xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x případě, xx xxxxxxxx při vstupu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; osobě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15 xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se provozovateli xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx provozovny; xxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxx službu; xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx veřejnost, a xx xxxxxx xxxxx x sebou x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovny.
Podle xx. I xxxx 6 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platilo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx služeb, pokud x) xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx, xx) x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 let xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx X/15, xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Podle xxxx. x) téhož xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v bodu X/15; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu I/15 xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx prostory xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx. x) téhož xxxx xxx xxxxx, xx xx nařizuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/15, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx kontrolovat prostřednictvím xxxxxxx aplikace Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xXxxxx“ a xxxxx se xxxxxxxx xx splnění podmínek xxxxx xxxx X/15 xxxxxxxx; v případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle bodu X/15 neprokáže, zakazuje xx poskytovateli takové xxxxx xxxxxxxxx poskytnout; xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/15, lze xxxxxxxx na xxxxxxx 7 xxx, pro xxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx prokázat.
Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 17.1.2022 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.1.2022, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx podaným xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxxxxx xxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 15.2.2022 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx opatření ze xxx 14.1.2022, x xx tak, xx x xx. X xxxx 15 písm. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „ xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu “ xxxxxxxxx slovy „ xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 14 dní x x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx, zároveň xxxxxxx 270 xxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxx xxxx změna xxxxx nenabyla xxxxxxxxx, xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx onemocnění. Xxxxxxxxxx restaurace x xxxxxx x xxxxxxx x další xxxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx ji x xx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xx xxxxxxx chtěla xxxxxx služby xxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 23.12.2021, nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. b) současně xxxxxxx xxxxxxxxx zákazníkovi x xxxxxxxxxxxxx, navrhla xxxxxx daný bod xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx strany zákazníků. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx. Skrze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázat. Nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx skupinu xxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozoven osobám (x provozovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxx službu xxxxxxxxxx), xxxxx nejsou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx příkaz xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxx zdravých xxxxxxxxx, xxxxx xx jinak x službu xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx obecně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lidí xxxxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx opatřením jsou xxxxxxxxx nucením x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x odpůrce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxx. Xxxx možné, xxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x službám. Xxx xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Obecné zmocnění xxxxxxxxxxx ze zmíněného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx zákazy a xxxxxxx, které zákon xxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX). X xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx užít §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx podezřelým x xxxxxx (rozsudek XXX xx. 6 Xx 22/2021-44). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx ustanovení neodvolává. Xxxxxxx jej xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na unesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2021, čj. 4 Xx 3/2021-117, x omezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx kterého lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxx zákaz nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxx dalšího předpokládat, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx, xx i xxx xxxxx lidské xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxx vyvrátit xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nemoci. Jedná xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdravých xxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezinfekčnost. Xxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx šířit. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxx pouze xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx očkování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebrání x xxxxxxx infekce xx jiné xxxxx (xx xxxxxx xx 27.12.2021 xx 2.1.2022 xxxx xxxx xxxxxxxx 19 143 xxxxxxxxxxxx x 15 885 xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx z hlediska xxxxxxxxx přenosu infekce xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k otázce, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x neočkovaným. Xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxx neočkovaný. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx segregace xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx infekce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xx dle příznaků xxxx xx základě xxxxx. Ty xx xxxx xxxx být xxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x přirozenou xxxxxxxx, xxxxxx navrhovatelka xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx očkováním (xxxxxx xxxxxxxxx) x získaná xxxxxxxxxx xxxxxx (180 xxx). Xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1.8.2021 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany očkování (9 xxxxxx), xxxxxxxx xx známo, xx xxxxxxx x očkování xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 2.7.2021, xx. 9 Xx 8/2021-45). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborníků x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx. Tím xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x době, xxx xxx očkovací xxxxxxx (XxxxxXxxxxx x Johnson xxx Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úmrtí. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx očkování. Xxxxx xx imunita x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 180 xxx. X ohledem xx xxxxxxx ochrany základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx aby bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odpůrce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx časově xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx člověku, který xx se xxxxxxxx XXX xxxxxx. To xxxxxxxx tvrzenému účelu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx službu využít, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, službu xxxxxx xxxx. Testy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x izolace, xxxxx žádný důvod, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neočkovaným xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tyto xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx testy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákaznících x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxx“. To představovalo xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx aplikaci x xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx chybělo. Xxxxx x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimována. Čl. X xxx 6 xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, aniž by xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejných subjektivních xxxx. Jí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxx xxxxx věcně přezkoumán, xxxx xxxxxxx. Xxxx xx být při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdrženlivý (xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73). Xxxxxxx nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x přesné. Xxxxx xxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxxx x doloženo, xxx xx jedno xxxxxxxx lepší než xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xx základě xxxxxxxxxx skutečností x xxx xxxxxxxxxx dostupných xxxxxxxxx znalostí xxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx xxxxxxxxxx na zdraví x xxxxxx xxxx. Xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x práva xxxx.
Xxxxxxxx pro xxxxx xx provozoven xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx nepostupoval xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hostinské x ubytovací xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx služeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.9.2021, xx. 8 Xx 23/2021-51). Odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxxx xxx xxxxx xx některých xxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx. Nejedná xx o xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx adresáty xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx služby a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x k xxxxxxx setkávání xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx epidemie xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx místech, kde xx obvykle setkává xxxxx počet xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx by bylo xxxxxxxxxxx. X obchodních xxxxxxxx xx zákazník xxxxxxx tyto podmínky xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jak xx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxx xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, č. 4184/2021 Sb. XXX).
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vytváří x organismu očkované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx setká x xxxxxxxxx člověkem, xx xxxxxx xxxxxx několikanásobně xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx neprodělaly. Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx-xx x nákaze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx a xx x ní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx hospitalizovaných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jednoduše porovnávat xxxx xxxxx. Je xxxxx xx přepočítat x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx stanovil xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 180 dnů xx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krvi xxxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxx se o xxxxxxx xxxxx bezinfekčnosti, xx které xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2021/953 o xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a uznávání xxxxxxxxxxxxxxxxx certifikátů o xxxxxxxx, o testu x x xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx covid-19 (digitální xxxxxxxxxx XX XXXXX) xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxx imunita xxxxxxxxxxxxxx. X neočkovaných xxxx, xxxxx již xxxxx prodělaly, byla 5,49xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří se xxxxxxxx poprvé. Očkovaným xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx imunizující látky, xxx vede k xxxxxxxxx imunitní odpovědi. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx cestu nabuzení xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx dne 20.10.2021, xx. 8 Ao 22/2021-183, věc Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX , xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx očkovaných xxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a je xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx schopny vyvrátit xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx odpůrce. Uzavírání xxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by mělo xx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopady, xxxxxx významných xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx snížit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x riziko xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx osoba xxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx výkon zaměstnání xxxx xxx prezenční xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx onemocnění xxxxx-19 xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 569/2020 Sb., o xxxxxxxxxx léčivých přípravků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“). Povinnost xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xx. I bodu 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xXxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxx (x x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx si xxxxxxxx „xXxxxx“ xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xx. X xxxx 6 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zároveň i xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx získat. Xxxxx vstupu do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, tak x xx xxxx vydání. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 8 Ao 23/2021-51 xxxx případný. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx zákaz vstupu xxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx potvrdil, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx očkování xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakazuje xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Odpůrce xxx xxxx nařídit xxxxxxxxx, xxxxx musí respektovat xxxxxxxx x §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závažných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx onemocnění xxxxx-19 neodpovídá, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxx. V xxxxx xx 17.1. xx 23.1.2022 xxxx nově xxxxxxxx 67 244 xxxxxxxxxxxx x 88 725 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dávkou. Xxxx xxx 43 % neočkovaných x 57 % očkovaných. Xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a jsou xxxxxxxxxx testováni. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx 26.1.2022 xxxx xx 1 xxxxxx xxxx umístěno xx XXX 21 xxxxxxxxxxxx xx 15 xxxxxxxxxx. V xxxxx xx 17.1. xx 23.1.2022 bylo xx XXX xxxx xxxxxxx 81 xxxxxxxxxxxx a 100 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx restaurací xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxxxxx xx unijní xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pohyb xxxx xxxxxxxxx státy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx šíření xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx nemoci x xxxx proti xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx. X bodu 3 xxxx. x) a xxxx 6 písm. x) xxxxxxx i) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil. X xxxxx týkající xx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxx zamítl. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV.1 Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx
[21] Xxxx se xxxxxxx zabýval tím, xxx xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[22] Xxxxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, že „[n] xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx “.
[23] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl oprávněn xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx obsahoval xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx sféra xxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xx, zda je xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, obsahu x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx Územní xxxx Xxxxxx nad Xxxxx , xxx 34; xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, věc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx , xxx 34). Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přímý a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem , xxxxxxxxx body 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx znamená, xx nelze umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potenciálnímu účastníkovi (xxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx. Xxxx regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx zákazníků xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx totiž xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxx 25). Není-li xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx splněna, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[24] X návrhu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, neočkovaná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxx současně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 28.12.2021 nebyla xxxxxxxx xx restaurace. Xx stejného xxxxxx xxxx odmítnuta její xxxxxxxxxx víkendového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které jinak xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx k xx. X xxxx 6 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatelka prokázala, xx hotel xxxxxx xxxx objednávku xxxxxxxxx xx druhý xxxxxx x xxxxx 2022, xxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx že xxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxx. Navrhovatelka xxx xx xxxxxx x xx. I xxx 3 xxxx. b) x bodu 6 xxxx. b) x x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mohla xxx těmito částmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčena. Xxxxx akceptovat námitku xxxxxxx, xx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadat xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx logicky x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx služby xxxxxxxxxx využívá a xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxxx běžně xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejností, xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Pokud xxx o xx. X xxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neumožňuje prokázat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx XXX testů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx skupiny xxxx, xxxxxx mimořádné opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb, xx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 6 Xx 21/2021-23, x. 4240/2021 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx X , bod 9, xxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, xxx Xxxxxxxx protilátek II , bod 9).
[26] Xxxx nicméně xxxxxxxx, xx čl. X xxx 3 xxxx. x) x bod 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům daných xxxxxx. Xxxxxxxx však xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxx povinnostmi (xxx xxx [23] xxxxxx rozsudku).
[27] Pokud xxx o xx. X xxx 3 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti. Zákazník xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření (x výjimkou xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx splnění těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x osob, které xxxx xxxxxxxx splňovat, x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto osobu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. X xxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidlo [xxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx – prokázat – (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxxx pravidla [xxxxxxxxxxx – (případně) xxxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxx přezkoumal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xx osamocené povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.10.2021, čj. 9 Xx 20/2021-59, xxx 23). X xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (po xxxxxxxxx by nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx tudíž xxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx i x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníka. Xx xxxx situace proto xxxx přezkoumal xx. X bod 3 xxxx. b) mimořádného xxxxxxxx jako xxxxx, x to x xxxxxxx uplatněném x xxxxxx. Uvedené xxxxxx xxx platí i xxx čl. I xxx 6 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx – (případně) xxxxxx neposkytnout, x xx xx xxxxxx x ubytovacím xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. I xxxx 3 xxxx. b) x xxxx 6 xxxx. d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx jen xx námitky, které xx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx.
[29] Xxx-xx x xx. I xxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx přímý a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, xxx 21). Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xx tedy xxx xxxxxx být uložena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokuta, x xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx xx xxxx xxx xxx jen xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zakázaných kritérií xxxxxxxxxxxx podle xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), případně xxxxxxxxxx x zákoně x. 198/2009 Xx., x rovném xxxxxxxxx x x právních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (pohlaví, xxxx, barva pleti, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx xxxxx samo o xxxx, které xxx xxxx xxx v xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx vědom, xx xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomu v xxxxxx ze xxx 28.6.2016, xx. zn. Xx. ÚS 18/15, x. 271/2016 Sb., xxxx 108, uvedl: „ Pojem ‚jiné xxxxxxxxx‘ xxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xx blízká xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxx jít x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxx. xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jednotlivec xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, rod, xxx xx zdravotní xxxxxxxxx. “
[30] Xx. I xxx 6 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx [2] tohoto xxxxxxxx), x xxxxxxxx dítěte xx dovršení 12 xxx věku. Xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx činnostech xxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného opatření xxxxx xxxxx nezakládají xxxx x xxxx xxx jiné obdobné xxxxxxxxx osob xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx onemocnění xxxxx xxxxxxxxxxxxx trvalý xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx článku xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx), tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v přístupu x určitým xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx procesní legitimaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezakládá. Xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx vztahovat k xxxxxxxx xxxxxxx právu xx xxxxxxxxxx. Obecné xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx xxxx neexistuje.
[32] X výše uvedeného xxx plyne, že xxxxxxxxxxxxx má aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx. I xxxx 3 xxxx. x) mimo věty „ zakazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřních x vnějších prostor xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 “, xxxxx xx návrhem xxxxxxxx, xxxx 6 xxxx. x) a d) x čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X části xxxxxxxx se čl. X xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. (…)
XX.3 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 3 písm. x) a xxxx 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[42] Xxxx xxxxxxxxxx x posouzení zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx. X bodu 3 xxxx. x) a xxxx 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxxx x ubytovací xxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx pandemického xxxxxx.
[43] Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx opatřením podle xxxxxxxx 1 je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx “.
[44] Podle §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx příkaz xxxxxxxx xxxxxxxx, mycí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostředky x další protiepidemická xxxxxxxx “.
[45] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx opatřeními xxx epidemii nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx styku skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromáždění x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x xxxxxxxxxxx podniků x provozoven stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx “.
[46] Xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx, xx „[m] xxxxxxxxxx opatřeními při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku jsou xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx “.
[47] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 6 Ao 22/2021-44, na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. restaurace xxxx xxxxxx), xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx výrobní xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Xxxxxx činnost xxxxxxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), je proto xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx podezřelou x xxxxxx je xxx xxxxxxx každý.
[48] Tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.11.2021, xx. 4 Xx 3/2021-117, x. 4278/2021 Xx. XXX, X omezení xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx uzavřel, xx „[x] xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, lze xxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xxxx cílem xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx-xx xxxxxxxx nákazy celá Xxxxx republika, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy je xxxxx. Správní xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx takové ‚další xxxxxx‘ xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxxx vymezení činností xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx obcházet xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx uzavření xxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. “
[49] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx pouze taková xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx typově xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx intenzitou ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 22.12.2021, xx. 8 Ao 28/2021-83, xxxx 24 x 28).
[50] Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Podle xx. X xxxx 3 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazníkovi xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx 12 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu 15. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxx s xxxxx. Zákazníkovi je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx prostorech xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. X xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx ii) xxxxxxxxxxx opatření xxx xx zakázáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodu 15, s xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx 12 xxx věku. Xxxxx xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb prokázat. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx splňuje, může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 7 xxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí splnění xxxxxxxx xxxxxxxx prokázat.
[51] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je, aby xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx mohly využívat xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx schopny prokázat xxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření současně xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakažených xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx delta a xxx xxxx zátěž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvladatelná. Xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx je xxxx xxxxxx přenosu xxxx xxxxxxxxxx vyšší (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx neočkované x osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx dosažení xxxxxx xxxx nejvíce xxxxxxxx, xxxxxxx pro chybějící xxxxxxx xx mohou xxxxxxxx nakazit x xxx závažnější xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (virus xxxxx xxxx xxxxxxx včasnou xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx protiepidemická xxxxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx značné míry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx nejprve obecně xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví umožňuje xxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona odpůrce „ může za xxxxxx likvidace epidemie XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx zakáže nebo xxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxx šířeno xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “.
[54] Xxxxxxxxxx opatřením xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x odst. 2 tohoto xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx nerozlišuje, komu xxxx xxxxxxx, zákazy, xxxxxxx nebo podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx představuje §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Vychází xxxx x toho, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxx, x xx xxx, xxx jejich xxxxxx byla likvidace xxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx by xxxxx xxxxxx povinnosti pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx dosaženo. Byť xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx být bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákazníků vůbec xxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx odstup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx by neměl xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx uposlechnout. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dobrovolně, xx nebyli postižitelní. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ten xxxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x ostatními fyzickými xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx. stravovací xxxx ubytovací služby, xxxxx xxxx podezřelí x xxxxxx. Xxx-xx xx o jiný xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §64 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx je „[x] yzická osoba, xxxxx onemocněla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z nákazy, […] xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx-xx běžnou součástí xxxxxx, xxxxxxxxx ji xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx “. O xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám buď xxxxx ochrany veřejného xxxxxx, xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx individuálním xxxxx. Umožňuje-li zákon xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX K xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx , xxx 53) xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové povinnosti xxxx xxxx xxx xxxx závažností srovnatelné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx , xxx 83).
[56] Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb x xx. I xxxx 3 xxxx. x) x xxxx 6 xxxx. x) x x) mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xx. I xxxx 3 a xxxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx nebo §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bodů pouze xx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx ukládaným opatřením. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům stravovacích xxxxxx podle xx. X xxxx 3 xxxx. b) x xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xx. X. bodu 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
[58] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §2 odst. 2 písm. i) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx platí, xx „[x] imořádným xxxxxxxxx xx xxxxxx likvidace xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ochranné, xxxx, xxxxxxx nebo dezinfekční xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx “. X xxxx xxxx xxx x rozsudku xx. 8 Ao 28/2021-83 x xxxx 23 xxxxx, xx x zde xxxxx xxxxxxxx eiusdem generis (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx obdobná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaných xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx intenzity xxxxxx xx práv xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, č. 4184/2021 Xx. NSS, bod 144, xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, x. 4204/2021 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxxx ve xxxxxxx , xxxx 27 x 28, x xx. 8 Xx 28/2021-83, bod 24). Opatření podle §2 odst. 2 xxxx. i) pandemického xxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel (xxx. bariérová xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonu), xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. I xxxx 3 xxxx. x) a xxxx 6 xxxx. b) x d) xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ubytovací xxxxxx xxxxxxxx provozovat. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxx xx xxxxxx k zákazníkům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx dodržovat stanovené xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rizikových xxxxxxxx xxx bezpečnější. Povinnosti xxxxxxxxx x xx. X bodu 3 xxxx. x) x xxxx 6 písm. x) x d) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx stravovací x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx podle čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření zcela xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výraznější xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx rozdíl x xxx, zda xxxxxxxx xxxx při využívání xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx zda xxx xxxxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 30 xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 28/2021-83). Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedených x xx. I xxxx 3 xxxx. x) a xxxx 6 xxxx. b) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze.
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx provozování stravovacích x ubytovacích služeb xxxxx rovněž x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxxxx x čl. I xxxx 3 x 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx provozu může xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx tehdy, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx „ xxxxxxx nebo xxxxxxx xxx takové ‚xxxxx určité‘ xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx konkrétnějšímu vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxx 53 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx ). Podle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stravovací x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxx xx některých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (xxxxxxxxx).
[61] Nejvyšší správní xxxx předně podotýká, xx xxxxxxxx stanovená x čl. X xxxx 3 písm. x) a xxxx 6 xxxx. x) x x) ve xxxxxxx x xx. X. xxxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxx omezují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx např. xx xxxxxx x stravovacím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx režim tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Množina xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx běhu xxxx xxxxx službu xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx těchto pravidel xxxxxx o nikoliv xxxxxxxxxxx část xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nesplňující xxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx službu xxxxxx z xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx nenakazily xxxxxxxxxxx covid-19 (xxx xxx [51] xxxxxx xxxxxxxx). I xx xxxxxxxxxxx omezení stravovacích x xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx x pohledu xxxxxxxxx (viz xxx [55] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxx namísto toho xxxxxxx xxxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohniska xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx plošně xxxx služby podle §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx omezit. Nicméně xxxxx xxx xxxxxxxx x opatření xxxxxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pokud by xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx písm. x), které by xxxx použitelné xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x opatřením xxxxx písm. b), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, omezení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx styku xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 53 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX X xxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx ).
[62] Xxxx xxx úplnost xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxx stanovením xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezením xxxxxx xxxxxx (xxxx. bod 59 rozsudku xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §2 xxxx. 2) nerozlišuje xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx uzavřít xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx využívat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx „omezení xxxxxx provozu“.
[63] Soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx skrze podmínky xxxxxxxxx x čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Testování xx xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx škole. V xxxx 32 citovaného xxxxxxxx k tomu xxxxx, xx „[x] xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx se x xxxx případech xxxxx x snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx, xxxx. xxxx výsledky xx xxxxxxxx více x aktuální xxxxxxx x daném xxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x zvláště xxx povinné xxxxxxxx xx xxx odpůrce, xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významně xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx .“ Stanovení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx pravidlo. Xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nejedná xx o xxxxxxxxxx xxxx očkování nebo xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, ty xxxx o xxxx xxxxxx xx značné xxxx brání. Zároveň xxxxxxxxx určitou časově xxxxx omezenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx souvisejícímu xx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx. Pravidla xxxxxxxxx x čl. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxx xxxxxxx xxxxxxx x x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxx 16 a 17). Soud xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx povinné xxxxxxxx. Xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx. Reagoval tak xxxxx na judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx. 6 Xx 114/2020-63, xxx 143).
[64] Xxxxxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx s ostatními xxxxxxx (usnesení rozšířeného xxxxxx XXX X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ). Xxxxxx podezřelou z xxxxxx se podle §2 odst. 7 xxxx. x) xxxxx xxxxxx rozumí „ xxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx (x) byla xxxxx inkubační xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx “. Xxxxxxxxxx dále dovodila, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxxxxxx XXX Povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx , bod 81, x Xxxxxxxxx xx školách , xxx 34). Xxxxxxxx xxxxxx xx „ xxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx “ (§65 věta xxxxx zákona o xxxxxxx veřejného zdraví). Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx 47–50, uznal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxx situaci i xxxx Česká xxxxxxxxx x xxxxxx podezřelou xxxxxx tudíž přinejmenším xxxxxxxxxx každý, kdo xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrdit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx více kontinentů, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nákazy v §65 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxx, xx xxxxxx xx šíří xxxxxx), xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxxxxx masivnější x xxxxx musí být xxxxxxx nebezpečná. Úvahy xxxxxxxxxxxx xx xx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxx v žádném xx soudně přezkoumávaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xx x xx xxxxxxxxxx .“
[65] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx netvrdí, že xx ohniskem xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxxx xxxxxx nahradit xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doložil. Xxxx xx xxx takového xxxxxxx odpůrce povinen xxxxxxxx x toho, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nákazy xxxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx podezřelou z xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx stravovacích x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx využívání těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxx každý, a xxxx že xx xxxxxxx xxxxxx využívání xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx chybějící xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nepředstavuje xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxx x stav nežádoucí (xxx rozsudek ze xxx 28.5.2021, xx. 8 Ao 14/2021-45, x. 4216/2021 Sb. XXX, bod 35).
[67] Xxxx proto xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx odvozovat x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx pouze §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxx nicméně xxxx xxxxx x xxxx [47] tohoto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx jsou poskytovány xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), nespadají xxxx obchodní xxxx xxxxxxx provozovny xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx x ubytovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx provoz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx (rozsudek XXX xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx XXX. 2.).
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X xxxx 3 xxxx. x) a xx. I xxxx 6 písm. x) x x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx části xxxxxxxxx. Xxx úplnost soud xxxxxxxx, xx se xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx návrhových xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s.). (…)
XX.5 Xxxxxxxxxxx xx. X xxxx 15 mimořádného xxxxxxxx
[79] Navrhovatelka dále xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx dobrovolné xxxxxxxx. Xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx se sankcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x využívat xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádným opatřením. Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxxxxxx, xxxxxxxx očkování nebylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nesouhlas x tlakem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx míří xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx. Učinil xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[80] Podle xx. 2 odst. 4 Xxxxxx „[k] xxxx občan může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Listiny).
[81] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx-19 tím, xx neočkované osoby xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx věcí spadají xx rámce xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx z dobrovolného xxxxxxxx xxxxx nepřímo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinné, xxxxx osobám neočkovaným xxxxxxx nic jiného xxx se nechat xxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx vyhláška č. 466/2021 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška x. 537/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx zavedla xxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxxx očkování xxxxx onemocnění xxxxx-19 xx 28.2.2022. Xxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Osoby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx regulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x toho důvodu, xx nepodstoupily dobrovolné xxxxxxxx. Xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx naočkovat, či xxxxxxx.
[82] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x rozočkovaným xxxxxx xxxxx, xx „ jedinec, xxxxx xxxxxxx vakcinaci, tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx společnosti, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení […]“. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxx o sobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx ospravedlňoval xxxxxxxxx omezení neočkovaných xxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx-19 x poslední xxxx neprodělaly. Ministerstvo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přístup x rozočkovaným osobám, xxxxxxxxxxx v xxx, xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx krátce po xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx. 37 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nezpochybňuje.
[83] Soud xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx covid-19. Xxx xx xxxxxxxxxx odkázat xx §2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx onemocnění xxxxx-19, který náhradu xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx upravuje, x xx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx.
[84] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx (až xx xxxxx xxxxxxxx výjimku), xx xx jeho xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazů a xxxxxxx. Xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení před xxxxxx xxxx xxxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxx epidemické xxxxxxx x celé xxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snaha xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx omikron, xxxx xxxxxxxxxxx x podávání xxx. xxxxxxxxxxxx dávek. Xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx současně xxxxx, xx „[i] v xxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i rostoucí xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx […] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mohlo xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx vzal v xxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prodělanou xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx na zdraví, x představují tak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hrozbu. Omikron xxxxxxx představuje hrozbu, xx xxxxx x xxxxxxxx velkého xxxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxx části xxxxxxxxxxxx. Odpůrcem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx nejvíce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx.
[85] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx z §1 xxxx. 1 pandemického xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx opatření pro xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxxx patří zátěž xxxxxxxxxxx sytému xxxxx xxxxxxxxxxx způsobená. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 pandemického xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx epidemie xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku. Epidemie xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxx x populaci. Proto x xxxxx o xxxxxxxx rizika xxxxxxx xxxxxxxxxx x populaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx likvidace xxxxxxxx xx xxxxx x s xxxxxxx xx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přenosu, ale x významné snížení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejích nejvýznamnějších xxxxxx. Xxxx ně x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx neočkovaných xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[86] Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpochybněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxx pravděpodobnost xxxxxx xxxxx onemocněním. X xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx vážnější xxxxxx nemoci. Xxxxxxxx xxxx xxxx nebezpečné xxx xxx xxxxx, xxxxx infekci xxxx xxxx xxx očkované xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxx xxxxxxx viru, xxxxx přispívá jednak x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx onemocnění v xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx viru x xxxxxxxx populaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prokázat xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nadpoloviční xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx osob x xxxx na XXX xxxx osoby xxxx xxxxxxxx, pak jí xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxxx xxx 29.12.2021 xxxxxxxxxxxxxxx 3 460 xxxx x xxxxxxxxxxx covid-19, xxxxxxx 2 096 x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x 1 364 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx naopak osoby xxxxxxxxxx. V replice xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2022. Navrhovatelka xxxx nesporuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ve xxxxxx xxx mimořádné xxxxxxxx xxxx účinné. Xxxx však xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx „ xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx vydání opatření xxxxxx povahy “ (§101x xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyšel xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu xxxx navíc podotýká, xx xx xx xxxxx pohled xxxxxx, xx xx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx sledovat xxxxx xxxxxx období. Xxxxxxx xxx porovnání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očkovaných x xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx věkové kategorii, xxx důvodně poznamenal xxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věkové kategorii 100 xxx. osob, x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 99 tis. osob, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1 xxx. xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxxx a 500 neočkovaných samozřejmě xxxxxxxxx, xx očkování xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 0,5 %, zatímco x xxxxxxxxxxxx 50 %.
[88] Xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zasahují xxxx intenzivně x xxxxxxxxxxx xxxx dosahují xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx v xxxxxx zmiňuje navrhovatelka, xx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx PCR xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxx x xxxx [75] tohoto xxxxxxxx, XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx negativní výsledek XXX xxxxx xxxxxxxx xxxx průkaz xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx osobám umožněno xxxxxxxx činnosti a xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx negativním xxxxxxxxx XXX testu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vážného průběhu xxxxxxxxxx. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxx povinnost prokazovat xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx množství xxxx x populaci x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx osoba xxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho platnosti, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Nadto x dlouhodobějších služeb xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stále xxxxx, xxx xx xxxx jen stěží xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx těchto osob x určitých xxxxxxx xxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx potřebnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[89] Soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvoleného xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxx xxx každého xx 5 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezpochybněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nástroj, xxx xx bránit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důležitou xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx nižší xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxx, které pro xxxxxxxxx očkování nebo xxxxxxx x prodělané xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx, xx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxxx skupinu xxxx xx 12 let. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viru x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx denní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vysoké. X datu 19.12.2021 xxx sedmidenní xxxxxxxx xxxxxx okolo 9 000 xxxxxxx (xxx xxxxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx omikron, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2022, xxxx případy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx potvrdil. Zároveň xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zranitelné xxxxxxx xxxx mezi 12 x 18 rokem xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx využívat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx. Jestliže totiž xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx účinná ochrana xxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx bylo xxxx. na jaře 2021. Naopak xx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxx xxx osobám, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejvíce xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a služeb, xxxxxx xx tím xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[90] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx také xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ze xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služby. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, odpůrce nemá xxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy. Xxxxxxxxxxxxx xx tak mohou xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, sportoviště, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxx nebo xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx akcí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx času. Xxxxxxx xx nicméně x nezbytné xxxxxx, xxx kterých xx xxxxxx možné xx xxxxxxxx životní xxxxxx xxxxxxxx (oproti např. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx). Vyloučení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx „ lock xxxx “ xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxx xxxxx nadále xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx důvody [xxxx. xxxxx xx. X xxxx 6 xxxx. x) xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, podnikatelských nebo xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxx]. Xxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou zpravidla xxxxxxx x trávením xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohodlnějšímu xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx šíření xxxxxx (např. xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx 17 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [např. skupinové xxxxxxxxx xxxxxxx do 20 osob xxxxx xx. 1 bodu 11 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx přístup xxxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxx xx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x účastnit xx xxxxxx výuky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a školní xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx přípravu xxx xxxxxxx zaměstnání. Xxxxx výkon zaměstnání x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákazníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx zaměstnání, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[91] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neshledal nezákonnost xx. X xxxx 15 mimořádného opatření. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxx xxxxxxxxxx nemoci. Xxxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx epidemickou xxxxxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx v této xxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx x bodě [33] xxxxxx xxxxxxxx, soud xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci nezpochybnila xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx navrhovatelkou nezpochybněných xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. I xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx již xxxxxxx x xxxx 76 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX , xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx sledovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poznání, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.