Právní věta
I. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 94/2021 Xx., o mimořádných xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) akcí povinnost xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxx. bezinfekčnosti a xxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (povinnosti) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Samotná xxxxxxxx splnění podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akcí (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pohybu těchto xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx povinnost kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx x obdobném xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, proč (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx v xxxx xxxxx v rozporu xx zákonem (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 4187/2021 Sb. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. XXX a x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Brno – společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx účasti X. X., o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel xx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx dne 26.8.2021. Xxx případ, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx mimořádné xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“) x podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x účinností xx 1.9.2021 xxxxxxxx pro xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. I xxxx 16 bylo (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxxx x) absolvování XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx xxxxxxx xxxx 7 xxx, x) absolvování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle před 72 xxxxxxxx, c) xxxxxxxx nejméně 14 xxx xx dokončeného xxxxxxxxxx schématu, x xx schváleným xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) prodělání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 180 xxx, x) xxxxxxxxxxx RAT xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx podstoupení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby nejdéle xxxx 24 hodinami, xxxxx x) v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX určeného xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx místě xxxx xxx 20 xxxx x tím, xx účastníci xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, s xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 xxx věku, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x účastníka xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takovému účastníkovi xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx prostor [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhem dotčeny. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxxx x xxx delegaci xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx subjekty, která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Odpůrce xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx. Na soukromé xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstup mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx předložení xxxxxxxxx x xxx. bezinfekčnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx vykonávající v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx opatření xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentního xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx diskriminován xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Není xxx xxx xxxxxxx podklad xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxx osob podezřelých x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x extrémním xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika, ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxx návrhu xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Nedává xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xxxxxx x okresech zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x ze xxx 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Tyto xxxxxx xxx vztáhnout xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx počtu.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx 20 xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude stanovený xxxxx překročen. Této xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx se setkávají xxxxxxx lidí x xxxxxxxxx bez respirátorů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx dopravou x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx xxx návštěva xxxxxxx xxxxxxxxx centra. Xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx každý (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx navštěvující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx by xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xx nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx, veletrhy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx osob. Soud xx xxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx, xxx jsou x Xxxxx republice xxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxx osob, xxx xxxx třeba xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatřeních (plošném xxxxxxxxx). Xxxxxxx by xxxxx xxx precizně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx testování xxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx označeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2011, čj. 6 Xx 7/2010-73, podle xxxxxxx by xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx však případy, xxx x rámci xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, že lepší xx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx věci příslušným xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx krajské hygienické xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx ČR. Situaci xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xx xx dynamicky xxxxxx x informace x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx (x když xxxxxxxxx) xxxxxxxxx o xxxx, při xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečné a xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx doloženo, xxx xx xxxxx zvažované xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx preferuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx současné xxxxx o co xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dojde x xxxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx identifikována xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxxxxxxxx zpomalit a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na zdraví x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpůrce xx, která v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx nejmenším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx, xxxxxx explozivní xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx splnili jednu x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx akcích. Xxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx akce a xxxx organizátor xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákazy. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxx stanovil xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx přijatých podmínek xxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx věci (např. xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sedadlo).
Nejvyšší správní xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.8.2021 bylo x části xx. X xxxx 15 xxxx. b) v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxx v projednávané xxxx rozdělit xx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx daným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost kontrolovat xxxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xx ně x tomto xxxxxx xxxxx veřejné správy). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx plošných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I. xxxx 16 opatření. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dotýká x xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx zmíněným ustanovením xxxxxxxxxxx opatření stanovujícím xxxxxxxx xxx vstup xx vnitřních prostor xx účast xx xxxxxxxxxx akcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje chybějící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xx vakcinaci xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxx xx omezen xx čl. I xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx (vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx považuje xx potřebné úvodem xxxxxxxxx, xx pravomocí x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx v rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX). Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „ za xxxxxx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx přispívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zakáže xxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx služeb “. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[18] Xx xx týče (xxxxx) působnosti xxxxxxx, xxxxxx navrhovatelem zpochybněné, xxxxxx se xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxx. taktéž xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2005-98). Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx je stěžejní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxxxx byla napadená xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx. Xxx daného xxxxxxxxxx je mimořádným xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx omezení konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x podobné akce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx moci, soudů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x shromáždění xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx opatření stanovil xxxxxxxx pro konání xxxxx xxxxxx právnické xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x rámci zákonem xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx soukromých xxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, x xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx vyjít x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) lze xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, při xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, čj. 8 Ao 8/2021-52, xxx 50). Tento xxxxx xxx také xxxxxxx již xx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx soukromých xxxx.
[19] Jde-li x xxxxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx nepřijatou) xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xxx xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x účinný x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx. soukromým osobám xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx s xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích x xxx zachování základních xxxx a xxxxxx “. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx povinností (viz xxx 65 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xx. X bodu 16 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedené povinnosti xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxxxxxx notářů xx xxxxxx x xxxx. xxx. veřejných xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu veřejné (xxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx trvat xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx detailně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx neumožnění xxxxxx xx prostor, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xx xxxxx omezením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze je xxxx označit xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xx „výkon xxxxxxx moci“. Xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx domě (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx), či x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx situacích xxxxxxx (xxxxxxxxxx), zda xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxx dalšího nepřípustně xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, jak dovozuje xxxxxxxxxxx. Poukázat xxx x xxxx souvislosti xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx příklad provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věku osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx určitého xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx č. 206/2015 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s nimi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pyrotechnice)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vízem, xx-xx xxxxxxxx k xxxxx x xxxx xxxxx potřebné xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podrobnosti té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxxx peněz“), x xxxxxx případech xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx samo x xxxx bylo rozhodné xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k provádění xxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobu xxx §62x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx povinnost kontrolovat, xxx jsou přítomné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx x nejedná xx xxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxxxxxx x účasti xx xxxx akci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx nevybavil xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, xx x přečtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Odkazuje-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2011, čj. 6 X 141/2020-90, xxxxxx jeho xxxxxx xxx nyní projednávanou xxx přiléhavé. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podstata xx xxxx zejm. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx pro nynější xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, které učinil xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. NSS, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx prezenční xxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx navrhovatele, xxxxx něhož xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sporné povinnosti x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx dán xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X xxxx 16. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepochybně naplněna xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x písemné xx elektronické xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tom, xx xx plnění xxxxxxxxxx x této xxxxxx nedopadá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx a o xxxxxxx směrnice 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(dále xxx „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 vymezena xxx, xx se xxxxxxxx xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxx xx ní xxxx xxx zařazeny “. Při výše xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. XXX, v xxxx xx soud xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx ostatně xxx nepředestřel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních údajů, xxxxx něhož by xxxxxx údaje a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx být xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než x jejich kontrole, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx “ xxxx by xxxxxxxxxxx tvrdil, co x ní má xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] X navazující xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx diskriminován xxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, ale i xxx, xx jemu xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jiným provozovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxxx restaurací, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx než u xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X této xxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiléhavý. X xxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxx především xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Provoz xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. X bod 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx však xx první pohled xxxxx xxxxxxx. Zasedání xxxxxx právnických osob xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx kontakt xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, tedy xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx likvidace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx bez xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxx xxxxxx (zejména délka x xxxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx.) xx xxxxxxxx (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx, xx xx xx xxxx x xxxx odůvodňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx plyne x xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx prokazování) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx písm. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx […] u xxxxxx x v xxxxxxxxxx “ [xxx 3 xxxx. x) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxx odlišná x x hlediska xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx významnější.
[27] Xxx-xx x „provozovatele“ x xxxxxxx zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, ani x xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxx mimořádného opatření. Xxx dodat, xx x dané povinnosti xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx neuvádí xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx; bod 6 písm. x) x poskytovatelů ubytovacích xxxxxx; xxx 8 xxxx. a) x xxxxxxxxxxxxx sportovišť xxx.]. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx neobsahuje ani xxxxx xx jiný xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx navrhovateli stanovena xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx, že odpůrce xxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx dovysvětlit xxxxxxx xxxxxx neobsažené v xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx své xxxxxxxxxxx praxe již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx odůvodnění (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 8 Xx 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxx argumenty xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Ao 22/2021-183). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx, logiky xxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nic x xxxx xxxxx x xxxx projednávané věci xxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxx věcně xxxxxxx xxx (x xxxxxxx), zda je xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dáno (a xxxxxxxxxx) kritérium, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení navrhovatele xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x v xxxxxx před xxxxxx) xx xxx předpokladem xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 22/2021), x to xxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx nenaplnil x xxxxxxxx xxx xxx v základu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dané regulace xxxxx přezkoumat, aniž xx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx [§101x odst. 4 x. x. x. xx spojení s §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[29] Přestože xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xx xxxxxx, zabýval xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentace se xxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xxxx, že napadené xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx nákazy. K xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozsudků čj. 9 Xx 3/2021-41 x xx. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxx nákazy x konkrétního okruhu xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx není xxxxx na vymezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Totéž xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx restauračních zařízení. X rozsudku xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxx soud xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x §2 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx konání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx platí pro xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 týkajícího xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, umělecké x xxxx akce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proč uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxx, spolky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx proti nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx 12 napadeného xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, aby „ xxxxxxxxx omezit xxxxxx prostřednictvím pandemického xxxxxx byla obcházena xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx mysli zřejmě xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x souvislosti xx zasedáním xxxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx x xxx x předmětem nynějšího xxxxxx (xx)xxxxxxx jejich xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxx xx volby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx mohou konat xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 65 xxxxxxxx xx. 6 Ao 11/2021-48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxx užití x pro zasedání xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx nynějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) provedl již xxxxxxxxxxx, který přímo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí. Jde-li x xxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda se x akci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxx účastníků). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxx“ xxxx, xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonu. X xxxxxxxxx xx xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahuje samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxxx části (xxx 15). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xx xxxxxx xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxx. Takto stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.