Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (povinnosti) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Samotná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx certifikátu) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x mimořádném opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx) nikoliv, aniž xx xxxxxxxxx, xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxxx, xxxx takové mimořádné xxxxxxxx v xxxx xxxxx v rozporu xx zákonem (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, č. 4187/2021 Sb. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, č. 4232/2021 Xx. XXX x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, za účasti X. X., x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 26.8.2021. Xxx případ, xx xx v xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx x xxxx části xxxx x rozporu se xxxxxxx. Xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“) x podle §2 odst. 2 xxxx. x) xx x) x i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2021 podmínky xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostor nebo xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx činnostech, přičemž xxxxx čl. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx RT XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx nejdéle xxxx 7 xxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu (XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx provedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx izolace x xx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx neuplynulo xxxx xxx 180 xxx, x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx sebetestování xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx podstoupení xxxxxxxx xxxxx xx dozoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx x) x xxxxxxx osoby xx xxxxx xxxx školském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx x odkazem xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx stanovila „ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx účastní xx jednom xxxxx xxxx než 20 xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx, aby xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxx volné xxxxxxx xxxxx sedadlo, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, x xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 xxx věku, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx se nařizuje x xxxxxxxxx při xxxxxx xx vnitřních xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkovi xx xxxxxxxx mu xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 prokázat; x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx dne 10.9.2021, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. 2 téhož článku xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla (xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze až xx xxxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1225/0), která xxxx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxx pouze na xxxxxxx předložení xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k protiepidemickým xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x rezolucí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx diskriminován xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx zákonný xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx osoby pouze xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxx xx své judikatuře xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx připustil, xx v extrémním xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx nákazy xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx podání návrhu xxxxx Českou xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákazy xxxxxxxxx xxxxx. Nedává xxxxx zavádět xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxx judikatura se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 2.6.2021, čj. 9 Xx 3/2021-41, x xx xxx 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Tyto xxxxxx xxx vztáhnout xxxx xx testování, xxxxx xx stanovené xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx testování xxxx xxxxx xxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, pro xxxxx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx menší xxx 20 xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročen. Xxxx xxxxxxxxxx nerozumí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lidí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx osobou xxxxxxxxxx x nákazy je xxxxxxxxxxx každý (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xx nemožnost omezit xxxxxx prostřednictvím pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx akce typu xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xxxxxx na setkání xxxxxxx xxxx. Xxxx xx proto měl xxxxxxx xxxx proporcionality. Xxx odpůrce navíc x jiných řízeních xxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (plošném xxxxxxxxx). Xxxxxxx by xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx na xxxxxxx označeného opatření xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx by měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že lepší xx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté. Odpůrce xx vrcholným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx nové x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat komplexně. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx běžně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxx činí xx základě všech xxxxxxxxxx (x když xxxxxxxxx) informací x xxxx, xxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx dostatečné x xxxxxx x xx xxxx xxxxx čekat xx xx, až xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doloženo, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx preferuje ochranu xxxxxx a zdraví xxxx při xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx omezení chodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx současný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx osob. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, která x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx onemocnění, a xxxxxxx xx nejmenším xxxxxxxx negativně dopadají xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx x xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx kontrolují to, xxx účastníci xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx akcích. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx informaci xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Irelevantní xx xxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx nákazy. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx ustanovení. Hranici 20 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx počtem xxxx xx skupině je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxx nákazy. Xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto akcí. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxx (např. xxxxx jde x xxxxxxxx usazování xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx opatření ze xxx 26.8.2021 xxxx x části čl. X xxxx 15 xxxx. x) v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx zbylé části xxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxxxxxx uplatněnou argumentaci xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx rozdělit do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx informace x zdravotním xxxxx (xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xx xxxxxxx epidemickou situaci. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek podle xx. I. xxxx 16 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx zdůrazňuje chybějící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx negativní test, xxxx by bylo xxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxx je xxxxxx xx xx. I xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxx xxxxxxxxx, xx pravomocí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx může xxxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné opatření, xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxx šířeno xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb “. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navrhovatelem zpochybněné, xxxxxx se xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx upravit prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úpravě xx xxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 1 Xx 1/2005-98). Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxx obsažené x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je mimořádným xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx jednom xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jich mohou xxxxxxxx; zákaz nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schůze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se konají xx xxxxxxx zákona, x shromáždění podle xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxx “. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxx konání xxxxx xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. NSS, xxx 83, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutno vyjít x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx místě (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2021, čj. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx také xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daného ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx navrženou (a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) novelizaci §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx projednávanou xxx xx podstatné, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření z xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx x zákon xxxxxx a xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Ve xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnou x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx předně namítá, xx xxxxxxx není xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx a x xxxx mezích a xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx “. Xxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxx povinností (xxx xxx 65 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx povinnost splnit xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16 xxxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx související xxxxxxxxx provozovatele (právnické xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat.
[21] Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx soukromé osoby, xxx vyžaduje zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (v xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxxxxxx notářů xx lékařů a xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X bodu 16) xxxxxxxxx bez dalšího x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxx, kde xx koná xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i potenciálního xxxxxxxxx, nelze je xxxx xxxxxxx za „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx za „xxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxx xxxxx o kontrolu xxxx, zda se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zúčastnit, podobnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx domě (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobní známosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx), či o xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx řád navíc xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), zda jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx prodává xxxxxxx (§11 odst. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx). Xxxxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx pouze osobám, xxxxx dosáhly xxxxxxxx xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx č. 206/2015 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích x xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x pyrotechnice)], xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravovat xx xxxxxxx zemí pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx vzhledem k xxxxx x cíli xxxxx potřebné nebo xx-xx podmínkou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx institucím nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalším soukromým xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxx x povinností kontrolujícího xxxxxxxx (jako třeba x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx se „praní xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxx si xxx vystačit xxxxx xx samotným předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxxx xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nemůže být xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx o xxxx xxxx rozhodné xxx posouzení zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, resp. xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §62x odst. 3 xxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx povinnost kontrolovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prokázat xxx. bezinfekčnost, ani xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vybavení x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji opravňují x xxxxxx xx xxxx akci. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel vytýká, xx k xxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, lze xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx stěžovatel x xxxx souvislosti na xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx závěry xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byl vydán x xxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx zejm. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných za xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. NSS, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žáků při xxxxxxxxxx xx základní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. bezinfekčnosti xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prezenční xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxx žaloby vlastníků xx společenství xxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V souvislosti x kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx osoba účastnící xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxx v xx. X bodě 16. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx naplněna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, potvrzení x xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx v xxxxxxx xx elektronické xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohybu těchto xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních údajů) – xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(xxxx xxx „XXXX“). Jeho xxxxx xxxxxxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx tak, xx xx vztahuje xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx x na neautomatizované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxx zařazeny “. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docházet xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx (xxx xx nyní xxxxxxxxxx xxx liší xx xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx se soud xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx plynulo, xxx konkrétně je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX. Citace xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx něhož by xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x posílení xxxxxx jednotlivců xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx “ aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ní xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale i xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx ukládá, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupních xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxxx.
[26] X této otázce xxxx předesílá, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x nákupních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx by napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „zákazníků“). Xxxxxx xxxxxxxxx center xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx (xxx xx. X xxx 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i jeho xxxxxxx xx straně xxxxx x zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x intenzivnější kontakt xxxxxxxx (uzavřeného) xxxxxx xxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x aktivitu xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx epidemie xxxxxxx odlišnou. To xxxx již xxx xxxxxxx nemůže platit xxx xxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx restaurací (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx, že by xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činností. Xxx xxxxxxx plyne x xx. X bodu 3 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx zákazníkům [xxx písm. b) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx […] u xxxxxx a x xxxxxxxxxx “ [bod 3 písm. a) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x hlediska zásahu xx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx blíže nevysvětluje, x xx xxx xx své xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx (zvláštní) týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxx činnostem, x nichž je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx např. xxx 2 písm. x) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služeb; xxx 6 písm. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; bod 8 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.]. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xx jiný xxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx x xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, zatímco jiným xxxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx, že odpůrce xxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dovysvětlit některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 1/2021-133). Stejně xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má alespoň xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podklady xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření “ (rozsudek XXX xx dne 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). V návaznosti xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx třeba xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx samotné xxxxxx. Nic z xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím (x xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným provozovatelům (xxx-xx x stanovení xxxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění ze xxxxxx xxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ne)srovnatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx např. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 22/2021), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nejsou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxxxxx dané regulace xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx soud xx xxxxxxx domýšlel xxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla x xxxxxxx xx zákonem [§101x xxxx. 4 x. ř. x. xx spojení s §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[29] Přestože xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek. X rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx na xxxxxx výše již xxxxxxxxx rozsudků xx. 9 Xx 3/2021-41 x xx. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx učiněné závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního podezření xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx speciální xxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], který není xxxxx na vymezení xxxxxxx nákazy x xxxxxxxx xxxxxxxx plošných xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaných rozsudcích xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Nejvyšší správní xxxx dovodil, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, xxx x sebou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxx soud xxx xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx v mezích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xx konání xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 6 Ao 11/2021-48 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx proto uzavřít, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lokality zasažené xxxxxxx, xxxxxxxxx zdůvodňoval, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, neboť §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona xxxx zejména xx xxxxx organizované kulturní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx akce, velká xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podmiňovat přístup x xxxxxxxx xxxxxxx x činnostem testováním x proč xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel vůbec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx části mimořádného xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx hovoří x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť nynější xxxxx xxxx xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxx bodě spočívá x xxx, xxx „ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx “. Xxx lze x ohledem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že má xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisí. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace xxx xxx v obecné xxxxxx uvést, xx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxx xx xxxxxxxxxx, zcela nepochybně xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx volby x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 65 xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48). X tomto smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její xxxxx x xxx zasedání xxxxxxxxxxx osob (v xxxx obecnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) provedl xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx dle §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňované „xxxxxxxxx“ xxxx, zde zákon xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x akci xxxxx xxxxxx ustanovení rozsahem („xxxxxxxxx“) jedná či xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „velké“ akce, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x pandemickému xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx opatření, x xx přímo v xxxxxxxx xxxxx (bod 15). Vztahuje xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 20 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx nerozporuje x xxxxx xxxxx xxxx xxx zjevně nerozumná xx excesivní.