Právní věta
I. Stanovil-li xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) akcí povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx jsou xxxxx (xxxxxxxxxx) kontrolujícího xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx. bezinfekčnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxx (xxxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost kontrolovat xxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx) xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx, xxxx (xx základě xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx x xxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, č. 4232/2021 Xx. XXX x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Oblá 20 x 22, Xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X., o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“) a xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) a i) xxxxxxxxxxxx zákona k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2021 xxxxxxxx pro xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx čl. I xxxx 16 bylo (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x to xxxxxxx xxxx 7 xxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu (RAT) xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle před 72 xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx schváleným xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více xxx 180 xxx, x) xxxxxxxxxxx RAT xxxxxxxx xxx sebetestování xx místě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx xx dozoru xxxxxxxxxxxxxx pracovníka prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 24 hodinami, xxxxx x) x xxxxxxx xxxxx ve xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření x odkazem na §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx orgánu právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x případě, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 20 xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx [xxxx. a)] a xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, který vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 let xxxx, xxxxxxxxx podmínky stanovené x bodu I/16; xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nařizuje mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx od 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx ze xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat x vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxx zachování základních xxxx x xxxxxx x podle xxxx. 2 xxxxx článku xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod mohou xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx platit x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Odpůrce xxx není podle xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přenášet xxxxx xxxxxx správy na xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstup xxxx xxxx na hromadné xxxx xxxxx na xxxxxxx předložení xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, i xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx zákonný podklad xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx již xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v extrémním xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel mu xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákazy xxxxxxxxx nelze. Nedává xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x okresech zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x xx xxx 2.6.2021, čj. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx vztáhnout xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx testování bylo xxxxx zrušeno i xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě ve xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řádnými xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx 20 xxxx, ale xxxxxxxx přijdou další xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude stanovený xxxxx překročen. Této xxxxxxxxxx nerozumí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lidí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se omezení xxxxx shromažďovacího založeného xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx si proto xxxxx xxxxxx, xxx xx doloženo, že xxxxx navštěvující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nákazy.
Bylo xx xxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx akce typu xxxxxxxx, veletrhy, velká xxxxxxxxx utkání xxxx., xxxxxx na setkání xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx odpůrce navíc x xxxxxx řízeních xxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx osob, xxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatřeních (plošném xxxxxxxxx). Xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx testování xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na závěr xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx x přezkumu xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx pouze extrémní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx formálně x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxx případy, xxx x rámci xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že lepší xx xxxx xxxx xxxxxx než v xxxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ČR. Situaci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xx xx dynamicky xxxxxx a informace x podklady, xxxxx xxxx xxxxx dostupné xxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (i když xxxxxxxxx) informací x xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx a xx xxxx možné xxxxx xx xx, xx xxxx prokázáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lepší xxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx preferuje xxxxxxx xxxxxx a zdraví xxxx xxx současné xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx osob. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx identifikována xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx na zdraví x životy xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpůrce xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx zpomalují xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Zohledňuje xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákazy by xxxx xxxxxx následky.
K xxxxxxxx návrhovým xxxxxxxx xxxxx, xx tvrzení x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Pořadatelům xxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxxx navrhovatel, xxx kontrolují xx, xxx účastníci xxxx xxxxxx x xxx, xx splnili xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou stanoveny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alkoholických x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx má předepsaný xxx apod. Xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických osob xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákazy. Navrhovatel x této souvislosti xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona a §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx plošnosti opatření, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se týká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx rozestupy x xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx nákazy. Zároveň xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx x z xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx jde o xxxxxxxx usazování účastníků xx sedadlo).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2021 xxxx x části xx. X bodu 15 xxxx. b) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx okruhů. Xxxxxxxxxxx především zpochybňuje xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx toho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx plošných xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxx epidemickou situaci. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X. xxxx 16 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotýká x xxxxxx souvisejících s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovujícím xxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx test, xxxx xx bylo xxxxxxxx, zda xxxxxxx xx vakcinaci protilátky), xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx. I xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx rozsahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a působnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvodem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx opětovného vzniku xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx přikáže určitou xxxxxxx přispívající k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zakáže nebo xxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[18] Xx se xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx zmocněn, resp. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2005-98). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxx obsažené v §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx byla napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ke kumulaci xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; zákaz nebo xxxxxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxx, zasedání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx xxxx, soudů x xxxxxx veřejných xxxx soukromých osob, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx napadenou částí xxxxxxxxxxx opatření stanovil xxxxxxxx pro konání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, postupoval x rámci xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, x ze xxx 29.6.2021, čj. 8 Ao 12/2021-81, xxx 31). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxx xxxxx) lze xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx se xxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx akci, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, čj. 8 Ao 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daného ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nyní projednávanou xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákon xxxxxx x účinný x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Ve xxxxx s odpůrcem xx xxxxx třeba xxxxx, xx napadené xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nezákonnou x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx. soukromým xxxxxx xxxxxx povinnost kontrolovat, xxx osoby účastnící xx xxxxx xx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx stanovené x čl. X xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx „ ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx “. Xxxx námitka xxxx xxxx důvodná, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx stanovit podmínky xxxxxx akcí, xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 65 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx čl. X xxxx 16 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právnické xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Dále xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x povinností (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxx. xxx. veřejných xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nepřípustné x xxxxxxxx xxxxxx veřejné (xxxxxx) xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx subjektu musí xxx xxxxxxxx stanoveny. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xx xxxxx omezením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xx „xxxxx xxxxxxx moci“. Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zúčastnit, xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxx skutečně x xxxxxxxxx bytu x xxxxx domě (xx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), či x xxxxx jednající xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx navíc xxxxx na řadě xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ověřují (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx splňují podmínky (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx však byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx příklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věku xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze osobám, xxxxx dosáhly určitého xxxx [§5 odst. 1 xxxxxx č. 206/2015 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích a xxxxxxxxx s xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx)], povinnost xxxxxxxx dopravovat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x cestovním xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx potřebné nebo xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrolujícího xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění určitých xxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolovat xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxxxx, které by xxxx samo x xxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromých xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §62x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prokázat xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx srovnávat. Kontrolování xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vybavení x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pouze o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx ji opravňují x xxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Odkazuje-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 31.5.2011, čj. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx přiléhavé. Xxxx xxxxxxxx xxx vydán x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxx podstata xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx zákon), xxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx relevantní ani xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na základní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xx kvalitativně xxxxx xxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prezenční xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zmíněného rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxxxxx kvůli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V xxxxxxxxxxx x kontrolní povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx „citlivé informace x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx účastnící xx akce splňuje xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16. Xxxxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x absolvovaném xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nemoci (xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podobě). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx x xxx, xx na plnění xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx pohybu těchto xxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx) – anglicky „ xxxxxxx data protection xxxxxxxxxx “(xxxx jen „XXXX“). Jeho věcná xxxxxxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 vymezena tak, xx xx xxxxxxxx xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx x na neautomatizované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx být xxxxxxxx “. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx NSS xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Navrhovatel ostatně xxx nepředestřel žádnou xxxxxxxxxx argumentaci k xxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx x rozporu x XXXX. Citace xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx něhož by xxxxxx údaje a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx “ xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ní xx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx se xxxx xxxx jakkoliv xxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx diskriminován xxxxx xxx, xx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (větší a xxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx), povinnost kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X této otázce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x nákupních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nepředstavuje činnost, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhala (x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Provoz xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. X xxx 4), xxxxxx návštěvy xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx delší x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (uzavřeného) okruhu xxxx, xxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. I xxxx 3 mimořádného xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx xxxx xxxx.) xx xxxxxxxx (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xx. I bodu 3 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxx ustanovení x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx pouze zákazníkům [xxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stravovacích xxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx zákazníků o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx x x xxxxxxxxxx “ [bod 3 xxxx. x) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xx oproti xxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x hlediska zásahu xx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Jde-li x „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx zasedání (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, ani v xxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xx xxxx napadeného xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neuvádí xxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxx [viz xxxx. xxx 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kadeřnictví a xxxxxxxxx xxxxxx; bod 6 písm. x) x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx; bod 8 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx sportovišť xxx.]. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx neobsahuje ani xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx je xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že x otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxx navrhovateli stanovena xxxxxxxxx kontrolovat tzv. xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx soudem xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx. 8 Ao 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx xx, zda „ odpůrcem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] dpůrce xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumenty xx xxxxxxxx, xxxxx podporují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X návaznosti xx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx třeba xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijaté regulace, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx vysvětlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx regulace x x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nic z xxxx ovšem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím (x xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dáno (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx). Existence takového xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx soudem) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 22/2021), x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž není xx první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nenaplnil x xxxxxxxx xxx xxx v základu, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx dané regulace xxxxx přezkoumat, aniž xx xxxx xx xxxxxxx domýšlel důvody, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolovat tzv. xxxxxxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[29] Přestože xxxx soud xxx x posledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx se x důvodností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných námitek. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že napadené xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx celá Xxxxx republika není xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx odkázal xx xxxxxx výše již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2021-41 x xx. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx speciální xxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx není xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plošných xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obdobně xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx omezování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx omezit xxxxx pandemického xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx s sebou xxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx nákazy, jak xxx xxxx xxx xxxx xxxxx, nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x §2 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na konání xxxxx a zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Ao 11/2021-48 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dané opatření xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx zasažené xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx podezřelými z xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, umělecké x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx utkání xxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některým službám x činnostem xxxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nyní xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx 12 napadeného xxxxxxxx (byť xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx základní východisko xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx spočívá x tom, xxx „ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla obcházena xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx “. Xxx lze x xxxxxxx na xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení za xxxxx zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx (ne)možnost xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx souvisí. X xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxx v obecné xxxxxx xxxxx, že xxx xx samotného xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením (xxx xxx výše xxx xxxxxxxxxx bod 65 xxxxxxxx xx. 6 Ao 11/2021-48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace x xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx řadí. Xxx-xx x otázku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „velikosti“ xxxx, zde zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x akci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) jedná xx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Náhled xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx aplikovat xxxxx xx „xxxxx“ xxxx, xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x pandemickému xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx dodat, xx xxxxxxxx přiměřenosti dané xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx opatření, x xx přímo x xxxxxxxx xxxxx (xxx 15). Vztahuje se xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx jednom xxxxx současně účastní xxxx xxx 20 xxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozporuje x xxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.