Právní xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v mimořádném xxxxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) kontrolujícího xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxx upravena.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx zákona č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx.
XXX. Jestliže odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu šíření xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx vysvětlil, proč (xx základě xxxxxx xxxxxxxx) xxx učinil, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x rozporu xx zákonem (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, x. 4187/2021 Sb. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. NSS x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Oblá 20 x 22, Xxxx – společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx x xxxx části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxx §2 odst. 2 xxxx. b) xx x) x i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí vzniku x xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovilo x účinností od 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx činnostech, xxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx XX XXX vyšetření xx xxxxxxxxxx viru SARS-CoV-2, x to xxxxxxx xxxx 7 xxx, x) absolvování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu (XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx provedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx dokončeného xxxxxxxxxx schématu, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx uplynula xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx více xxx 180 dní, x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx xx dozoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby nejdéle xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx f) x xxxxxxx osoby xx xxxxx xxxx školském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo potvrzení xxxxx x absolvování XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx, xx xx jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 20 xxxx x tím, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx, xxx xxxx jednotlivými účastníky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, s xxxxxxxx xxxx xx dovršení 6 xxx xxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx do vnitřních xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nařizuje mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x účinností xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx návrhem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. 2 xxxxx článku xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxx platit i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx přenášet xxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 1225/0), xxxxx xxxx zakotvit možnost xxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzení x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx jsou ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx diskriminován kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx. Není xxx xxx xxxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými osobami. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika, xxx xxxxx xxxxx nerozvedl x navrhovatel mu xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákazy xxxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xxxxxx x okresech zcela xxxxxxx počet nakažených. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a místně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 2.6.2021, čj. 9 Ao 3/2021-41, x ze xxx 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx testování, xxxxx je stanovené xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx počtu.
Navrhovatel je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nástroji. X xxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx účast xx xxxxxxxx xxxxx xxx 20 xxxx, ale xxxxxxxx přijdou xxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx stanovený xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxx velkého xxxxxxxxx centra. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx každý (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx otázku, xxx xx doloženo, xx xxxxx navštěvující xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxxx podezřelými x xxxxxx.
Xxxx by xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím pandemického xxxxxx xxxx obcházena xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx utkání xxxx., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx odpůrce xxxxx x jiných řízeních xxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx více než xxxxx xxxxxxx osob, xxx není xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatřeních (xxxxxxx xxxxxxxxx). Odpůrce xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx testování xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx či obchodní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx označeného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.3.2011, čj. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx xx měl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx zdrženlivě x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx formálně x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxx je xxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že lepší xx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx epidemie je xxxxx posuzovat xxxxxxxxx. Xxxxxxx poznatky o xx xx dynamicky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dostupné xxx provedení správního xxxxxxx, xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx odpůrce xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx o xxxx, xxx vědomí, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, až xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx a zdraví xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vědeckých znalostí xxx xxxxx k xxxxxx rizika šíření xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx osob. Xxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xx zdraví x xxxxxx osob. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, která x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx onemocnění, x xxxxxxx xx nejmenším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx.
X xxxxxxxx návrhovým xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxx mimořádného opatření xxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx probíhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Pořadatelům ani xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kontrolují to, xxx xxxxxxxxx mají xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx jednu x podmínek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx akce x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Irelevantní xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx označit za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx plošnosti opatření, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Hranici 20 xxxx stanovil xxxxxxx z toho xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx možnost dodržovat xxxxxxxx rozestupy a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákazy. Zároveň xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx věci (xxxx. xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sedadlo).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2021 bylo x xxxxx xx. X xxxx 15 xxxx. x) v xxxxxxx xx zákonem. Xx zbylé xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlavních okruhů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit soukromým xxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx xxx xxxxxx neodůvodněné (xxxxxxxxxxxxx) rozlišování mezi xxxxxxx aktivitami, xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx. I. bodu 16 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dotýká x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx vnitřních prostor xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx vakcinaci protilátky), xxxxx x dané xxxx xx omezen xx xx. X xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx rozsahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx služeb “. Xxx xxxxx uzavřít, xx odpůrce xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[18] Xx xx týče (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x obecné rovině xxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx úpravě xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocněn, xxxx. x xxxxx nichž xxxxxxxxx svoji pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. taktéž xxxxxxxx NSS čj. 1 Xx 1/2005-98). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx stěžejní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx. Dle daného xxxxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „ zákaz xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx kumulaci xxxx na xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx nelze vztáhnout xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx konají xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x rámci zákonem xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudky XXX xx dne xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 12/2021-81, xxx 31). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxx osoby) xxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxxxx xx jedná x časově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx akci, při xxx dochází xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx tento pojem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákon xxxxxx x účinný x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx na zasedání xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. I xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a svobod “. Tato námitka xxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínkou xxxx xxx i xxxxxxxxx povinností (xxx xxx 65 xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku XXX čj. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx nynější věci xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx dle xx. X xxxx 16 xxxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele (právnické xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby, xxx vyžaduje zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxx x povinností (x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx postavení xxxxxx xx xxxxxx x xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X bodu 16) xxxxxxxxx xxx dalšího x nepřípustné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx není vyloučena, xxxx by xxxxxxxx xxxx nutno trvat xx xxx, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxx neumožnění xxxxxx xx xxxxxxx, kde xx koná schůze xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx za „xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí“ xx xx „výkon xxxxxxx xxxx“. Xxx xxxxx x kontrolu xxxx, zda xx xxxx osoba xxxx xxxxxxxx zúčastnit, podobnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bytu x xxxxx xxxx (na xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxx známosti xxxxxxx společenství vlastníků xxxxxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx moci. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx splňují xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) předpokládané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx odpůrcem xxxxxxx příklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11 odst. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx dosáhly xxxxxxxx xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 206/2015 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích x xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pyrotechnice)], povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x cestovním xxxxxxxx xxxx vízem, xx-xx vzhledem k xxxxx x cíli xxxxx potřebné nebo xx-xx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx) nebo řadu xxxxxxxxxxx povinností stanovených xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx institucím xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podrobnosti xx xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x některých případech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx peněz“), x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění určitých xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx o xxxx bylo rozhodné xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx úpravu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxx. xxxxxxxxx výkonu činností xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §62x odst. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prokázat xxx. xxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. Jedná xx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených podmínek, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx akci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx nevybavil xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba.
[23] Odkazuje-li xxxx stěžovatel x xxxx souvislosti na xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 6 A 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx prezenční výuky. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žaloby vlastníků xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx x kontrolní povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx namítá, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx právnické osoby xxxxxxxxxx „citlivé informace x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx je nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost ověřit, xxx osoba xxxxxxxxx xx akce splňuje xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X bodě 16. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předloženého xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (ať xx x písemné xx elektronické xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx x tom, xx xx plnění xxxxxxxxxx x této xxxxxx nedopadá nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx nařízení o xxxxxxx xxxxxxxx údajů) – xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(xxxx jen „XXXX“). Jeho xxxxx xxxxxxxxx xx v xx. 2 xxxx. 1 vymezena tak, xx se xxxxxxxx xx „ zcela xxxx částečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx, které xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxx xx ní xxxx xxx zařazeny “. Xxx xxxx xxxxxxxx způsobu kontroly xxx. bezinfekčnosti dle xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx neautomatizovaného xxxxxxxxxx xxxx splněna podmínka xxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxx xx nyní xxxxxxxxxx věc liší xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx otázce, ze xxxxx by xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx x rozporu x GDPR. Xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxx xx xxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx být xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx utlačování “ xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétně xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx kontrolovat xxx. bezinfekčnost xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nákupních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx veřejné dopravy xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností provozovatelům xxx z hlediska xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz čl. X xxx 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx odlišná. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x intenzivnější xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, xxxx jedná xx x hlediska xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx likvidace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restaurací (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. I xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx své xxxxxx (zejména xxxxx x intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx xxxx apod.) xx xxxxxxxx (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, že by xx samo o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činností. Jak xxxxxxx xxxxx z xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx x hlediska dodržení xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Provozovatel x xxxxxxx stravovacích xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx zákazníků o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx […] u xxxxxx x x xxxxxxxxxx “ [bod 3 xxxx. x) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat kvalitativně xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx blíže nevysvětluje, x xx ani xx xxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx (xxxxxxxx) týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx dodat, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx neuvádí xxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx povinnost provozovateli xxxxxxxxx [xxx např. xxx 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb; xxx 6 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; bod 8 xxxx. a) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.]. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, odpůrce nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zabýval požadavky xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 1/2021-133). Stejně xxx xxx vysvětlil, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx xx, zda „ xxxxxxxx zvolené xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, přičemž „[x] xxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx argumenty xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podklady xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx “ (rozsudek NSS xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené xx třeba dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx regulace x x její samotné xxxxxx. Nic x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx. K xxxx, aby xx xxxx xxxx věcně xxxxxxx tím (a xxxxxxx), zda je xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx (a xxxxxxxxxx) kritérium, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx postavení navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx). Existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx soudem) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxx xxxx označený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Ao 22/2021), a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx není xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Tento předpoklad xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx nenaplnil x xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, aniž xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx takové regulace xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. s. xx spojení s §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[29] Xxxxxxxx xxxx soud dal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zabýval xx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek. X xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx napadené xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx odkázal na xxxxxx výše xxx xxxxxxxxx rozsudků xx. 9 Xx 3/2021-41 x xx. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plošných xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x citovaných xxxxxxxxxx xxxxx. Totéž xxxxxxx xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx omezování xxxxxxx restauračních xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individualizovat a xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx nákazy, xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx v mezích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx na konání xxxxx x zasedání xxxxxx právnických xxxx. Xxxxx platí pro xxxxxx (ne)aplikovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aby odpůrce x hlediska xxxxxxxx xxxxx dané opatření xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxx Xxxxxx republiku za xxxxxxx nákazy, xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podezřelými z xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména xx xxxxx organizované xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxxx na setkání xxxxxxx osob. Podle xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proč xxxxxxx xxxx nezbytně dopadat xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx míří xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, aby „ nemožnost omezit xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obcházena xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx “. Byť xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx vůbec zřejmé, xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx x jak x xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx samotného xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x věty xx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením (xxx xxx výše xxx odkazovaný xxx 65 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). X tomto smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx obecnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí. Jde-li x otázku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, zde xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo možno xxxxxxxxxx, zda xx x xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) jedná xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx účastníků). Náhled xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxx“ xxxx, xxxx oporu xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx dodat, že xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx 15). Xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xx jednom xxxxx současně účastní xxxx xxx 20 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx excesivní.