Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v mimořádném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) akcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx na to, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (povinnosti) kontrolujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx povinnost kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx a xxxxx x obdobném xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu šíření xxxxxxxx) nikoliv, xxxx xx vysvětlil, xxxx (xx základě xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxx takové mimořádné xxxxxxxx x xxxx xxxxx v rozporu xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x. 4203/2021 Sb. XXX, x. 4232/2021 Xx. XXX a x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Xxxx – xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx X. Č., x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 26.8.2021. Xxx případ, xx xx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle navrhovatele xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxx §2 odst. 2 xxxx. b) xx x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovilo x účinností od 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx vnitřních a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx činnostech, xxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x to xxxxxxx xxxx 7 xxx, x) absolvování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (RAT) xx přítomnost antigenu xxxx XXXX-XxX-2, a xx provedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 hodinami, x) xxxxxxxx nejméně 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu, a xx xxxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxxxxx uplynula xxxx xxxxxxx a xx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx neuplynulo xxxx xxx 180 dní, x) podstoupení XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx podstoupení takového xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejdéle xxxx 24 hodinami, xxxxx f) v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx §2 odst. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx orgánu právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právnické osoby x výjimkou orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx místě xxxx xxx 20 xxxx x xxx, xx účastníci xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxx xxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxx xx xxxxxxxx domácnosti [xxxx. x)] x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx - 19 xxxxx, s výjimkou xxxx do xxxxxxxx 6 xxx věku, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu I/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nařizuje xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 prokázat; x případě, xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x účinností xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxx, xx xxxxxxx překročil svou xxxxxxxx a působnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Listina“) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mezích x xxx zachování základních xxxx x svobod x xxxxx odst. 2 téhož xxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx i xxx delegaci výkonu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Odpůrce xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přenášet výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx hromadné xxxx xxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxxxxx x xxx. bezinfekčnosti. Xxxxx rozsudku rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Není xxx xxx zákonný xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xx základě napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxx soud xxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, xx určité xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx připustil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx Českou republiku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx obcích x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x xx xxx 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovené xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě xx xxxxxx počtu.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx činnost zatížena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X opatření xxxx xxxxx zřejmé, jak xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx než 20 osob, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx stanovený xxxxx překročen. Této xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx setkávají xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nemají xxxxx přepravované xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx centra. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx, xxx xx doloženo, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx x nákazy.
Bylo xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, velká xxxxxxxxx xxxxxx apod., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Soud xx xxxxx xxx xxxxxxx test proporcionality. Xxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx miliony osob, xxx není třeba xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatřeních (xxxxxxx xxxxxxxxx). Odpůrce xx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč by xxxxxxx testování xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx xx měl xxxx k přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xx bylo xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx příslušným xxxxxxx přijaté. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx krajské hygienické xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx Xxxxxx zdravotní xxxxx x Ústav xxxxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx nové x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx běžně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou zcela x dispozici. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxxxx) informací x xxxx, při xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx a xx xxxx xxxxx čekat xx xx, až xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx preferuje ochranu xxxxxx a xxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx volbě vhodných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, která x xxxxxxxx xxxx zpomalují xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx co xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obyvatelstvo x xxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xx xxxx trvalé následky.
K xxxxxxxx návrhovým xxxxxxxx xxxxx, že tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx nesouvisející s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zákonu x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní stav, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x přenesení xxxxxx xxxxxxx správy na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx akce a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kontroluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxxxxxxx xx předepsaný xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xxx xxxxxxx zasedání xxxxxx právnických xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx nákazy. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 písm. b) xxxxxxxxxxxx zákona x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydána podle §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxx xxxxxxxxxx. Hranici 20 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozestupy x xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z dalších xxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx x x xxxxxx věci (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.8.2021 bylo x xxxxx čl. X xxxx 15 xxxx. x) x xxxxxxx xx zákonem. Xx zbylé xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce daným xxxxxxxx xxxxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (xxxxxxx na ně x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxx neodůvodněné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kontrolovat xxxxxxx podmínek xxxxx xx. I. bodu 16 opatření. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotýká i xxxxxx souvisejících s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx akcích (navrhovatel xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx očkovaných osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx protilátky), xxxxx x dané xxxx xx xxxxxx xx čl. X xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx (vymezeném xxxxxxxx navrhovatelem) xx xxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a působnosti xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvodem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx oprávnění orgánu xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Podle §2 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxx „ za xxxxxx likvidace epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx opětovného vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx xxx šířeno xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb “. Xxx xxxxx uzavřít, xx odpůrce xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření.
[18] Xx xx týče (xxxxx) působnosti odpůrce, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2005-98). Xxx xxxx posuzovanou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo soukromých xxxx, xxx nichž xxxxxxx xx kumulaci xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx riziko přenosu xxxxxxxxxx XXXXX-19, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jich xxxxx xxxxxxxx; xxxxx nebo xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, zasedání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů, orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx veřejných xxxx soukromých xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zasedání xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudky XXX xx xxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, x xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxxxxx orgánů navrhovatele (xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx akci, xxx xxx dochází xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Tento xxxxx lze xxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pojem xxxxxxxx x na xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) novelizaci §69 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je podstatné, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomoci a xxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
[20] Xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxx účastnící xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splňují xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx stanovené x čl. I xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx namítá, xx odpůrce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, protože v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod “. Xxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx právě §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínkou xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 65 výše xxx xxxxxxxxxx rozsudku XXX čj. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx související xxxxxxxxx provozovatele (právnické xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Dále xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx, xxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu veřejné (xxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx současně xxxx nutno xxxxx xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu musí xxx xxxxxxxx stanoveny. Xxxxxxxx splnění podmínek xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx označit za „xxxxxx veřejných záležitostí“ xx za „xxxxx xxxxxxx xxxx“. Jde xxxxx x kontrolu xxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx bytu v xxxxx xxxx (na xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx), či o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxx moci. Xxxxxx řád xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxx ověřují (xxxxxxxxxx), xxx jiné xxxxx splňují podmínky (xxxxxxxxxx) předpokládané veřejnoprávními xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázat xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx prodává alkohol (§11 odst. 5 xxxxxx č. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxxxxx lze xxxxxxx xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 206/2015 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pyrotechnice)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx k xxxxx a cíli xxxxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak liší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Ačkoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprava obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxx x povinností kontrolujícího xxxxxxxx (xxxx třeba x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxxx peněz“), x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vystačit pouze xx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Podrobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx osobu dle §62x odst. 3 xxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prokázat xxx. bezinfekčnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxx, zda je xxxxxx osoba schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených podmínek, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx navrhovatel vytýká, xx x xxxxxx xxxxxxxx jej nevybavil xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Odkazuje-li xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. 6 A 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx vydán x řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x xxxx podstata xx xxxx zejm. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) krizových xxxxxxxx vydaných za xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx relevantní ani xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Kontrola xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu nesvědčí (xxxxxxxxxxxx) úvaze xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx společenství kvůli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx“. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost ověřit, xxx xxxxx účastnící xx xxxx splňuje xxxxxxxx tzv. bezinfekčnosti xxxxxxxxx x čl. X xxxx 16. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nemoci (xx xx v xxxxxxx xx elektronické xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxx protection xxxxxxxxxx “(xxxx xxx „XXXX“). Jeho věcná xxxxxxxxx xx v xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx „ xxxxx xxxx částečně automatizované xxxxxxxxxx osobních údajů x xx neautomatizované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx do xx xxxx xxx xxxxxxxx “. Xxx xxxx xxxxxxxx způsobu kontroly xxx. bezinfekčnosti dle xxxxxxxxxx mimořádného opatření x xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxx a v xxxxxxx neautomatizovaného zpracování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidence takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxxx věc liší xx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x evidováním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx plynulo, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozporu x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních údajů, xxxxx něhož xx xxxxxx údaje x xxxxxx zpracování „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx “ xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ní má xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xx diskriminován xxxxx tím, xx xxx xxxx nevybavil xxxxxxxxxx nástroji xx xxxxxxxx, xxx i xxx, xx jemu xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje konkrétně xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx x nákupních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejné dopravy xx xxxxx především xxxxxxxxx, že její xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx napadenému xxxxxxxx podléhala (x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. X bod 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) orgánů právnických xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) okruhu xxxx, xxxx jedná xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx likvidace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx čl. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obecně je xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx okruhu osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již tak xxxxxxx, xx by xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činností. Jak xxxxxxx xxxxx x xx. I bodu 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti (xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Provozovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx x x xxxxxxxxxx “ [bod 3 písm. x) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x hlediska zásahu xx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxx významnější.
[27] Xxx-xx x „provozovatele“ x xxxxxxx zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x to ani xx své obecné xxxxx, xxx v xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx např. xxx 2 xxxx. x) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; bod 6 xxxx. x) x poskytovatelů ubytovacích xxxxxx; bod 8 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx sportovišť xxx.]. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje ani xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x otázce možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx navrhovateli stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx) xxxxxxx, odpůrce xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxx x rámci xxxxxx před soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx dovysvětlit xxxxxxx xxxxxx neobsažené x xxxxxxxxxx mimořádného opatření (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx. 8 Xx 1/2021-133). Stejně tak xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx je, zda „ odpůrcem xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, přičemž „[x] dpůrce xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X návaznosti xx výše uvedené xx xxxxx dále xxxxxxxxx, xx jistě xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx vysvětlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxx samotné xxxxxx. Xxx x xxxx ovšem v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx se xxxx mohl věcně xxxxxxx xxx (x xxxxxxx), xxx je xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx dáno (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ne)srovnatelnosti posuzovaných xxxxxxx v xxxxx xxx. diskriminačního testu (xxxx. též např. xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx věci xx. xx. 8 Xx 22/2021), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxx odpůrce v xxxxxxx xxxx nenaplnil x xxxxxxxx tak xxx v xxxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem [§101x xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zmiňovaném xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zabýval se x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolával xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx s plošnou xxxxxxxxxx, neboť xxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ao 3/2021-41 x xx. 10 Xx 2/2021-107. V xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx aplikaci §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního podezření xx xxxxxx xxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla vydána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nákazy x xxxxxxxx xxxxxxxx plošných xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx omezování xxxxxxx restauračních xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xx nelze xxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx, xxxxx na ně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx soud xxx xxxx uvedl, nyní xxxxxxxx opatření bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx platí xxx xxxxxx (ne)aplikovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaného rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx odpůrce x xxxxxxxx napadené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxx právnické osoby xxxxxxx podezřelými x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se neztotožnil xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx organizované kulturní, xxxxxxxxxxx, umělecké x xxxx xxxx, velká xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxxxxx přístup x některým službám x činnostem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadat xxxxx xx společenství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx nepřiměřenosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v jejím xxxxx hovoří x xxxx 12 napadeného xxxxxxxx (byť xxxxxxx xxxxx míří xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx východisko xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bodě xxxxxxx x xxx, aby „ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obcházena xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx zasedáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx x jak x předmětem xxxxxxxxx xxxxxx (ne)možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisí. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx uvést, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x věty za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx též xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 65 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace x xxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (x xxxx obecnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) provedl již xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňované „xxxxxxxxx“ xxxx, zde zákon xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx x akci xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) jedná či xxxxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx aplikovat xxxxx xx „velké“ akce, xxxx xxxxx xxx x důvodové xxxxxx x pandemickému xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx opatření, x xx přímo x xxxxxxxx xxxxx (bod 15). Vztahuje xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastní xxxx xxx 20 xxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.