Právní xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) akcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx subjekty, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx jsou xxxxx (povinnosti) kontrolujícího xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Jestliže xxxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) akcí x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (z hlediska xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx) nikoliv, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx (xx základě xxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxx x rozporu xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x. 4203/2021 Sb. XXX, x. 4232/2021 Xx. NSS x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Oblá 20 x 22, Brno – společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx X. Č., x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 26.8.2021. Xxx případ, xx xx x průběhu xxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“) a podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovilo x xxxxxxxxx xx 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx činnostech, xxxxxxx xxxxx čl. I xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx RT XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxx xxxx 7 xxx, x) absolvování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx provedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před 72 hodinami, x) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx izolace x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neuplynulo xxxx xxx 180 xxx, x) podstoupení XXX xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx místě, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka prostřednictvím xxxxxx služby xxxxxxx xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx x) x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potvrzení xxxxx o xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření x xxxxxxx na §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 20 xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. a)] a xxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx - 19 xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx dovršení 6 let věku, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x účastníka xxx xxxxxx do vnitřních xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nařizuje xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 xxxxxxxx; x případě, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx [písm. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx dne 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které nebyly xxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x působnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na soukromé xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podle odst. 2 téhož článku xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla (jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx není podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takovou podmínku xxxxxxxx. Na soukromé xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxx navržená x xxxxxxxxx novelizace zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), xxxxx xxxx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxx vstup xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxxxxx x xxx. bezinfekčnosti. Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx soud xxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, xx určité xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, jehož účelem xx omezení styku xxxxxxxxx osob podezřelých x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx. Xxxx sice připustil, xx x extrémním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx republika, ale xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx podání návrhu xxxxx Českou republiku xx ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxx zavádět plošná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, čj. 9 Ao 3/2021-41, x xx dne 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Tyto xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx testování xxxx xxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě xx xxxxxx počtu.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, pro xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řádnými nástroji. X xxxxxxxx není xxxxx zřejmé, jak xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx 20 xxxx, xxx xxxxxxxx přijdou xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx překročen. Xxxx xxxxxxxxxx nerozumí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test nejsou xxxxxxxx xxx restaurace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu není xxx návštěva velkého xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx se omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy je xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx omezit xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx typu xxxxxxxx, veletrhy, velká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Soud xx xxxxx xxx xxxxxxx test proporcionality. Xxx xxxxxxx navíc x xxxxxx řízeních xxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxx x České republice xxxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx není xxxxx xxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatřeních (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxx formálně x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxx je možné xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx bylo jiné xxxxxx xxx v xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté. Odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, má x xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx epidemie je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xx xx xxxxxxxxx xxxxxx a informace x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx xxxxxx zcela x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx (x když xxxxxxxxx) informací o xxxx, při vědomí, xx xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx a xx xxxx xxxxx čekat xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx zvažované xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dojde k xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x životy xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, která xx xxxxx šíření xxxxxxxxxx zpomalit a xxxxxxx dopady xxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volí odpůrce xx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Zohledňuje xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx následky.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pořadatelům xxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx, xxx účastníci mají xxxxxx x xxx, xx splnili jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx choroby na xxxxxxxxxx akcích. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xx ani x přenesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxx a xxxx organizátor xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx předepsaný xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzení, xxx kterého zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx zákona x §69 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydána podle §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx plošnosti opatření, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx ustanovení. Hranici 20 osob xxxxxxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skupině je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákazy. Zároveň xx smyslem tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxx (např. xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx opatření xx xxx 26.8.2021 bylo x části xx. X bodu 15 xxxx. x) x xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx). Xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezujících zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci. X xxxxxxxxxx xxxx xxx namítá xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X. bodu 16 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx vnitřních prostor xx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxxx očkovaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxx je xxxxxx xx čl. X xxx 15 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem) xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x tomu považuje xx xxxxxxxx úvodem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x vydání opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx přitom může xxxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přikáže určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[18] Xx se týče (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybněné, xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx vztahů, k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx zmocněn, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx NSS čj. 1 Xx 1/2005-98). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx stěžejní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ zákaz xxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx nebo soukromých xxxx, při nichž xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxx, zasedání x xxxxxxx akce xxxxxxxxx orgánů, orgánů xxxxxxx moci, soudů x jiných veřejných xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se konají xx základě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zasedání xxxxxx orgánů, postupoval x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). X xxxx posuzované věci xx xxxxx vyjít x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby) lze xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx akci, při xxx dochází xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx místě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, čj. 8 Ao 8/2021-52, xxx 50). Tento xxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento pojem xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Jde-li o xxxxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nyní projednávanou xxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx x xxxxx xxxxxx a účinný x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soukromým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx účastnící xx voleb xx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a svobod “. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínkou xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 65 xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx povinnost splnit xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx, xxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx notářů xx lékařů a xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx dalšího x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) správy, xxx xxxxx navrhovatel. Taková xxxxxx xxxx vyloučena, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stanoveny. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx koná schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jistě omezením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxx za „xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx“ xx za „xxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda se xxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx známosti xxxxxxx společenství vlastníků xxxxxxxx), xx o xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx moci. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx řadě xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx jiné xxxxx splňují xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx prodává alkohol (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 206/2015 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx)], xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravovat ze xxxxxxx zemí pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx potřebné xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx v zákoně x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxx xxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx či náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx naposled xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx případech xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx (povinnost kontrolovat xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromých xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §83x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobu xxx §62x xxxx. 3 xxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx schopny xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nejedná xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji opravňují x účasti xx xxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x takové xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, lze xxxxx dodat, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či potvrzení xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx závěry xxx nyní projednávanou xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx nynější xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. NSS, xx xxxxxx xx xxxxxxx možnostmi soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xx základní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx prezenční xxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí (xxxxxxxxxxxx) úvaze navrhovatele, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx žaloby vlastníků xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti x kontrole xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X xxxx 16. Xxxxxx povinnost xx xxxxx nepochybně naplněna xxxxxxxxxxx xx předloženého xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nemoci (xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx data protection xxxxxxxxxx “(xxxx xxx „XXXX“). Xxxx věcná xxxxxxxxx je x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxx xx „ zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xx neautomatizované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx ní xxxx xxx xxxxxxxx “. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x automatizovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců xxx x xxxxxx kontrole, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx “ aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku, xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tím, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, ale x xxx, že jemu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx ukládá, xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx), povinnost kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxx otázce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiléhavý. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx by napadenému xxxxxxxx podléhala (a xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Provoz xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xx. X xxx 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxx) orgánů právnických xxxx na xxxxxx xxxxx je však xx první pohled xxxxx xxxxxxx. Zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx delší x xxxxxxxxxxxxx kontakt xxxxxxxx (uzavřeného) okruhu xxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povahou z xxxxxxxx xxxxxxxxx epidemie xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx čl. I xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obecně je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx návštěva provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xx x hlediska xxx xxxxxx (zejména délka x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx xxxx apod.) xx zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxx tak xxxxxxx, xx xx xx xxxx x xxxx odůvodňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx povinností provozovatelům xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx x xx. X xxxx 3 napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx prokazování) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pravidlech xxxxxx […] x xxxxxx a v xxxxxxxxxx “ [bod 3 xxxx. x) xxxx. xxxx)]. Tato xxxxxxxxx xx oproti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišná x x xxxxxxxx xxxxxx xx práv provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xx nyní napadeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neuvádí xxx xx xxxxxx x xxxxx regulovaným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxx [xxx např. xxx 2 písm. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxx 6 xxxx. x) x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx 8 xxxx. a) x xxxxxxxxxxxxx sportovišť xxx.]. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx jiný xxxxx, xxxx xx xxxx na některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx k návrhu. Xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx před xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. rozsudek XXX ze dne 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 8 Ao 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx je, xxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má alespoň xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx je xxxxxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumenty xx xxxxxxxx, které podporují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X návaznosti xx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx x dílčí xxxxxxx přijaté xxxxxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, logiky xxxx regulace x x xxxx samotné xxxxxx. Xxx z xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx naplněno. X xxxx, xxx xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxx (x xxxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dáno (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx jiným provozovatelům (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx před xxxxxx) xx xxx předpokladem xxxxxxxxx (ne)srovnatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx. diskriminačního testu (xxxx. xxx např. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 8 Xx 22/2021), a xx xxxxxxx x situacích, x xxxxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxx, xx nejsou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že napadená xxxx mimořádného opatření, xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx [§101x odst. 4 x. x. s. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, zabýval se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentace se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxx výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx ale xx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx speciální xxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], který xxxx xxxxx na vymezení xxxxxxx nákazy x xxxxxxxx xxxxxxxx plošných xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx s xxxxx xxxx nutnost přijatá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx soud xxx xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx výslovnou úpravu xxxxxxxxx na konání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaného rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx odpůrce x xxxxxxxx napadené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxx Xxxxxx republiku xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx podezřelými x xxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s argumentací xxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx organizované xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx akce, velká xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx službám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hovoří o xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx míří xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bodě xxxxxxx x xxx, xxx „ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla obcházena xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx “. Xxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zřejmé, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx x předmětem xxxxxxxxx xxxxxx (ne)možnost xxxxxx xxxxxxxx podle zmíněného xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx otázce přiměřenosti xxxx xxxxxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xx samotného xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx konat xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx též výše xxx xxxxxxxxxx xxx 65 rozsudku xx. 6 Xx 11/2021-48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx regulace x xxxx užití x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který přímo x výslovně xxxxxxxx xxxxxx právnických osob xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx řadí. Xxx-xx x otázku xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě něhož xx bylo možno xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxx či xxxxxxx (např. podle xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xx „xxxxx“ xxxx, xxxx xxxxx ani x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedenému je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx 15). Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jichž xx na xxxxxx xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozporuje a xxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx nerozumná xx excesivní.