Právní věta
I. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxx. bezinfekčnosti a xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podmínku nesplňují, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx podrobně xxxx xxxxx (povinnosti) kontrolujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravena.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx certifikátu) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx smyslu nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Jestliže odpůrce x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx některým provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) xxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) nikoliv, xxxx xx vysvětlil, proč (xx základě jakého xxxxxxxx) tak xxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. NSS x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Oblá 20 x 22, Xxxx – společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx případ, xx xx v průběhu xxxxxx bylo mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx mimořádné xxxxxxxx bylo xxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“) x podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx opatření stanovilo x účinností xx 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx činnostech, xxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x to xxxxxxx xxxx 7 dny, x) xxxxxxxxxxx rychlého xxxxxxxxxxx testu (RAT) xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle před 72 hodinami, c) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx od dokončeného xxxxxxxxxx schématu, x xx schváleným xxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neuplynulo více xxx 180 dní, x) podstoupení RAT xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dozoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx služby nejdéle xxxx 24 hodinami, xxxxx x) v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx školském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o absolvování XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx konání xxxxx xxxxxx právnické xxxxx a zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x případě, xx xx jej xxxxxxx xx jednom xxxxx xxxx xxx 20 xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx jednotlivými účastníky xxxx vždy xxxxx xxxxxxx jedno sedadlo, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, s xxxxxxxx xxxx xx dovršení 6 xxx věku, xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x bodu I/16; xxxxxxxxxxxxx xx nařizuje x xxxxxxxxx xxx xxxxxx do vnitřních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat x vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxx být povinnosti xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx za podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx platit x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx opírat x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx soukromé xxxxxxxx nelze xx xx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx přenášet výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx. Xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), xxxxx xxxx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzení x xxx. bezinfekčnosti. Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v rozporu x xxxxxxxx Parlamentního xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), podle xxxxxxx nikdo nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xxxxx pouze xx základě napadeného xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu.
Poukázal xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, že určité xxxxxx xxx omezit xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxx, xx x extrémním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nerozvedl x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx podání návrhu xxxxx Českou republiku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x různých obcích x okresech xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x zavádění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatření (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Ao 3/2021-41, x ze dne 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx vztáhnout xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx testování xxxx xxxxx zrušeno x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě ve xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X opatření xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx postupovat, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx než 20 osob, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxx xxxxxxxx ani restaurace, xxx xx setkávají xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx bez respirátorů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přepravované veřejnou xxxxxxxxx dopravou x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx osobou podezřelou x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nákazy.
Bylo xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx daného ustanovení xx zřejmé, xx xxxx na velké xxxxxxxxxxxx xxxx typu xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx utkání xxxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Soud xx proto xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx odpůrce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx více než xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx testování xxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx či obchodní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx označeného opatření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx by měl xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivě x x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx je možné xxxxxx řešení daného xxxxxxxx x soud xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx jiné xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx vrcholným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Státní zdravotní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ČR. Situaci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx komplexně. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx dynamicky xxxxxx a informace x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dostupné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za této xxxxxxx xxxxxx zcela x dispozici. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) informací o xxxx, při vědomí, xx tyto informace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxx čekat xx to, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx jedno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx a zdraví xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Princip proporcionality xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx území České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x životy osob. Xxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpomalit x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na zdraví x xxxxxx osob. Xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx míře zpomalují xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativně dopadají xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Zohledňuje xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx návrhovým xxxxxxxx xxxxx, xx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxxx mají xxxxxx x xxx, xx splnili xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx akcích. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx informaci xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Napadeným xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx akce a xxxx organizátor je xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kontroluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxxxxxxx má předepsaný xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx 20 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xx skupině je xxxxxxx možnost dodržovat xxxxxxxx rozestupy x xxxx vzrůstá riziko xxxxxxx nákazy. Xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx věci (xxxx. xxxxx jde o xxxxxxxx usazování účastníků xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xx xxx 26.8.2021 bylo x xxxxx čl. X bodu 15 xxxx. x) v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlavních okruhů. Xxxxxxxxxxx především zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx daným xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zjišťovat xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (xxxxxxx xx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx toho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx epidemickou xxxxxxx. X neposlední řadě xxx namítá xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek podle xx. I. bodu 16 opatření. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovujícím xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx očkovaných osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx protilátky), xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx. X xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxx rozsahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem) se xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxx xxxxxxxxx, že pravomocí x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx oprávnění orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „ za xxxxxx likvidace epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx opětovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby, jejichž xxxxxxx by mohlo xxx šířeno onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx měl xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[18] Xx xx týče (xxxxx) působnosti odpůrce, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se jí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx vztahů, k xxxxxxx xxxxxx je xxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2005-98). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle daného xxxxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „ zákaz xxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx kumulaci xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schůze, zasedání x podobné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxx, x shromáždění podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx dne xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, bod 83, a xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 12/2021-81, xxx 31). V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby) xxx xxxxxxxxx za akci xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx omezenou xxxxxx uspořádanou xx xxx akci, xxx xxx dochází ke xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Ao 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx také xxxxxxx xxx xx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx odkaz navrhovatele xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xxx xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o zákon xxxxxx a xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost pro xxxxx na zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soukromým osobám xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx splňují podmínky xxx. bezinfekčnosti stanovené x xx. I xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx „ ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod “. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx povinností (viz xxx 65 výše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xx. X xxxx 16 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx x povinností (v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxx dle xx. X bodu 16) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx detailně stanoveny. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx omezením xxxxxxxxxxxxx x potenciálního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx označit xx „xxxxxx veřejných záležitostí“ xx za „výkon xxxxxxx xxxx“. Xxx xxxxx o kontrolu xxxx, xxx xx xxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx známosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx základě xxxxxx plné moci. Xxxxxx řád navíc xxxxx xx řadě xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), zda xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky (xxxxxxxxxx) předpokládané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxx dalšího nepřípustně xxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx příklad provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx prodává xxxxxxx (§11 odst. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxxxxx xxx odkázat xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§5 odst. 1 xxxxxx č. 206/2015 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích x xxxxxxxxx s xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vízem, xx-xx vzhledem x xxxxx a cíli xxxxx xxxxxxxx xxxx xx-xx podmínkou pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností stanovených xxxx. finančním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardních her x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx (povinností). Ačkoliv x některých případech xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrolujícího xxxxxxxx (jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vystačit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolovat xxx či předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx x xxxx bylo xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxx xx autorizace xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných činností xxxxxxxxxx x §83a xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §62x xxxx. 3 xxxxx zákona. X xxxxxx činnostmi však xxxxx povinnost kontrolovat, xxx xxxx přítomné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vybavení x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. Jedná xx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji opravňují x xxxxxx xx xxxx akci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx k takové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, lze xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxxx. Daný xxxxxxxx xxx vydán x řízení x xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx (ústavnosti) krizových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu podle xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), tedy xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxx než xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx pro nynější xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. NSS, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření spočívajícího x xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx žáků xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Kontrola xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xx kvalitativně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prezenční xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx x kontrolní povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx informace x xxxxxxxxxx stavu“. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost ověřit, xxx xxxxx účastnící xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16. Xxxxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podobě). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx směrnice 95/46/XX (xxxxxx nařízení o xxxxxxx osobních xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx data protection xxxxxxxxxx “(xxxx xxx „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 vymezena tak, xx se vztahuje xx „ xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx do ní xxxx xxx xxxxxxxx “. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx. xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x automatizovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx neautomatizovaného zpracování xxxx splněna podmínka xxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx věc liší xx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů x xxxxxxxxxxx). Navrhovatel ostatně xxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx plynulo, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx kontrole, xxxxxxxxxxxx nebo utlačování “ aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx se mohl xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
[25] X navazující xxxxxxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroji xx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx jemu xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje konkrétně xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx kumulaci xxxx (větší x xxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx), povinnost kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxx xxxx předesílá, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x nákupních center xxxx přiléhavý. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhala (x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xx. X xxx 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze své xxxxxx předpokládají xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (uzavřeného) xxxxxx xxxx, xxxx jedná xx z xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx likvidace epidemie xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxx xxxxxxx nemůže platit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obecně je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx návštěva provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx své xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx, že xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx plyne x xx. X bodu 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto ustanovení x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx prokazování) xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx […] u xxxxxx x v xxxxxxxxxx “ [xxx 3 xxxx. a) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx je oproti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx práv provozovatele xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Jde-li x „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx zasedání (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, x xx xxx xx své obecné xxxxx, ani v xxxxx (zvláštní) týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x dané povinnosti xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 2 xxxx. x) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxx 6 xxxx. x) x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx 8 xxxx. a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.]. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření. Xxxxx dodat, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx, zatímco jiným xxxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobsažené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 1/2021-133). Stejně xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx „ xxxxxxxx zvolené xxxxxx xx alespoň xxxxxxxx oporu v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx “, přičemž „[x] xxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumenty či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření “ (rozsudek XXX xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že jistě xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijaté regulace, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení může xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx regulace x x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx naplněno. X xxxx, aby se xxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxx (x xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx provozovatelům (xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce (xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx před xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx testu (xxxx. xxx např. xxx xxxx označený xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Ao 22/2021), x xx xxxxxxx v situacích, x xxxxx xxxx xx xxxxx pohled xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx nenaplnil x xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxxx xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx jej x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nezbývá xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx kontrolovat tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla v xxxxxxx xx xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. s. xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[29] Přestože xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť celá Xxxxx republika není xxxxxxxx nákazy. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy [§2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx na vymezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Totéž xxxxxxx xxxxx také pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx omezování xxxxxxx restauračních xxxxxxxx. X rozsudku ze xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx pandemického zákona, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx x sebou xxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nákazy, xxx xxx xxxx xxx xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxx opatření bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xx konání xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 týkajícího se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx lokality xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě zdůvodňoval, xxx považuje xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxx zejména xx xxxxx organizované xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx akce, velká xxxxxxxxx utkání xxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx službám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx nezbytně dopadat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxx 15), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, aby „ xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona “. Xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x souvislosti xx zasedáním xxxxxxxxxxx xxxx hovoří o xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx regulace xxx xxx x obecné xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, konkrétně x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx mohou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx též xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 65 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxx obecnosti odpovídající xxxxxxxxx nynějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx x výslovně zasedání xxxxxx právnických osob xxxx xxxx dle §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx řadí. Jde-li x xxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, zde zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx, xxx xx x akci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem („xxxxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxx účastníků). Náhled xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx dané ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxx“ xxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x pandemickému xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx dodat, že xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx přímo x xxxxxxxx části (xxx 15). Vztahuje xx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 20 xxxx. Xxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxx xxx zjevně xxxxxxxxx xx excesivní.