Právní xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) akcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobám, které xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx přenesení výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx jsou xxxxx (povinnosti) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravena.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxx (xxxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx smyslu nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx a o xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx.
XXX. Jestliže xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx povinnost kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx x obdobném xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx, xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx x dané xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 4187/2021 Xx. XXX x. 4203/2021 Sb. XXX, x. 4232/2021 Xx. XXX x x. 4272/2021 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X., o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx části bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x i) xxxxxxxxxxxx zákona k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 16 bylo (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vyžadováno x) xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxx xxxx 7 dny, x) xxxxxxxxxxx rychlého xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx od dokončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, d) prodělání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 180 xxx, x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, případně xxxxxxxxx podstoupení xxxxxxxx xxxxx xx dozoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx nejdéle xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx x) v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx školském xxxxxxxx xxxxxxxx čestného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX určeného pro xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxx mimořádného opatření x xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovila „ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x případě, xx xx jej xxxxxxx xx xxxxxx místě xxxx xxx 20 xxxx x xxx, xx účastníci xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx, x výjimkou xxxx xx společné domácnosti [xxxx. a)] x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, s xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xx nařizuje x účastníka xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek podle xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu I/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takovému účastníkovi xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx [písm. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. 2 téhož článku xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx platit x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x případě xxxxxx přírody). Odpůrce xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx navrhovatelem zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx potvrzuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), která xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx vstup mimo xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech veřejnou xxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opatření je xxxx x xxxxxxx x rezolucí Parlamentního xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx diskriminován xxxxx xxxx, xx není xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx osoby xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu.
Poukázal dále xx xx, xx xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, že určité xxxxxx xxx omezit xxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákazy xxxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxx judikatura xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, čj. 9 Ao 3/2021-41, x xx dne 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx je stanovené xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxx testování bylo xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě xx xxxxxx počtu.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, jak xx postupovat, pokud xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx 20 xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx xxxx stanovený xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx se setkávají xxxxxxx lidí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxx přepravované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxx stavu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx centra. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx každý (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, čím xx doloženo, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx podezřelými x xxxxxx.
Xxxx by xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxxxx prostřednictvím pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx typu xxxxxxxx, xxxxxxxx, velká xxxxxxxxx xxxxxx apod., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx odpůrce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx více než xxxxx xxxxxxx osob, xxx není xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (plošném xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx měl precizně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, podle xxxxxxx by xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx formálně x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vrcholným orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx ČR. Situaci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx poznatky o xx xx xxxxxxxxx xxxxxx a informace x podklady, xxxxx xxxx běžně dostupné xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, za této xxxxxxx xxxxxx zcela x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (i když xxxxxxxxx) xxxxxxxxx o xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečné x xxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zvažované xxxxxxxx lepší xxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx xxxxx České xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxx dojde k xxxxxx rizika šíření xxxxxxxxxx xx xxxxxx x životy osob. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpomalit x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx zdraví x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx vhodných xxxxxxxx xxxx odpůrce xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx návrhovým námitkám xxxxx, že tvrzení x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx považuje za xxxxxxxx nesouvisející s xxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx probíhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx kontrolují xx, xxx xxxxxxxxx mají xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx bránit šíření xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se ani x přenesení výkonu xxxxxxx správy na xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx pro konání xxxxxxxx akce a xxxx organizátor xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kontroluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx také tvrzení, xxx kterého zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx §2 odst. 2 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydána podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 osob xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx vzrůstá xxxxxx xxxxxxx nákazy. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z dalších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.8.2021 bylo x části čl. X xxxx 15 xxxx. b) v xxxxxxx se xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlavních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx x zjišťovat xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (xxxxxxx xx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx toho xxxxxxxxx xx nepřípustnost plošných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx epidemickou situaci. X xxxxxxxxxx řadě xxx namítá neodůvodněné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aktivitami, při xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X. xxxx 16 opatření. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dotýká x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostor xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x dané xxxx xx xxxxxx xx xx. X xxx 15 napadeného xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxx xxxxx návrhem xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx potřebné úvodem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „ xx xxxxxx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přikáže xxxxxxx xxxxxxx přispívající k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zakáže xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xx týče (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybněné, xxxxxx xx jí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx svoji pravomoc xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. taktéž xxxxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2005-98). Xxx xxxx posuzovanou xxx xx stěžejní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx napadená xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ zákaz xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx kumulaci xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxxx maximálního počtu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jich xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schůze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů, orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, xxxxx se konají xx xxxxxxx xxxxxx, x shromáždění podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx napadenou částí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. NSS, xxx 83, x ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 12/2021-81, xxx 31). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby) xxx xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx osob na xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2021, xx. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx tento pojem xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx navrženou (x Xxxxxxxxxxx nepřijatou) xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nezákonnou x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat xxx. bezinfekčnost xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx účastnící xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx splňují podmínky xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxx x čl. X xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx „ ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích a xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx “. Xxxx námitka xxxx xxxx důvodná, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 65 výše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx nynější věci xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právnické xxxxx) plnění takových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx by současně xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx detailně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti a xxxxxxxx neumožnění xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx označit xx „xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx“ xx za „výkon xxxxxxx moci“. Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx osoba xxxx xxxxxxxx zúčastnit, podobnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxx skutečně o xxxxxxxxx xxxx v xxxxx domě (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxxx xxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx na řadě xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx osoby v xxxxxxx xxxxxxxxx ověřují (xxxxxxxxxx), zda jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) předpokládané veřejnoprávními xxxxxxxx, aniž by xxx však xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, jak dovozuje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxx. xx odpůrcem xxxxxxx příklad provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx věku xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx dosáhly xxxxxxxx xxxx [§5 odst. 1 xxxxxx x. 206/2015 Sb., o xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích a xxxxxxxxx x nimi x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx)], xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravovat xx xxxxxxx zemí pouze xxxxx x cestovním xxxxxxxx xxxx vízem, xx-xx xxxxxxxx k xxxxx x xxxx xxxxx potřebné nebo xx-xx podmínkou pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx institucím xxxx xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx té xxxxx konkrétní úpravy xx pak xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx (povinností). Xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popis xxxx x xxxxxxxxxx kontrolujícího xxxxxxxx (xxxx třeba x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodné xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx mimořádném opatření.
[22] Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxx osobu xxx §62x odst. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx povinnost kontrolovat, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx srovnávat. Kontrolování xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vybavení x xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xx opravňují x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Odkazuje-li xxxx stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx jeho závěry xxx nyní projednávanou xxx přiléhavé. Xxxx xxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x jeho xxxxxxxx xx xxxx zejm. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Sb. XXX, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žáků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Kontrola xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí (xxxxxxxxxxxx) úvaze navrhovatele, xxxxx něhož xxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx společenství xxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V souvislosti x kontrolní povinností xxxxxxxxxxx osob navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx „citlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16. Xxxxxx povinnost xx xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x absolvovaném xxxxxxxx, potvrzení o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx v xxxxxxx xx elektronické podobě). Xxxxxxxx správní soud xx ztotožňuje s xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nedopadá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx směrnice 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů) – anglicky „ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(xxxx xxx „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xx „ zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxx do xx xxxx být xxxxxxxx “. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x automatizovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docházet xxxx x v xxxxxxx neautomatizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxxx věc xxxx xx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. NSS, x xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, ze xxxxx xx plynulo, xxx konkrétně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jejich kontrole, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx “ aniž xx xxxxxxxxxxx tvrdil, xx x xx xx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx se mohl xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx je diskriminován xxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx kontrolovat xxx. bezinfekčnost xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x nákupních center xxxx přiléhavý. X xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx její xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Provoz xxxxxxxxx center pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xx. X xxx 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx xx straně xxxxx je však xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx své xxxxxx předpokládají xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) okruhu xxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o aktivitu xxxx povahou z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišnou. Xx xxxx již xxx xxxxxxx xxxxxx platit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restaurací (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb ve xxxxxx čl. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx délka x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx osob xxxx.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx, xx by xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činností. Jak xxxxxxx xxxxx x xx. X bodu 3 napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Provozovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a pravidlech xxxxxx […] x xxxxxx x x xxxxxxxxxx “ [xxx 3 xxxx. a) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xx oproti xxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxx zasedání (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, ani x xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mimořádného opatření. Xxx xxxxx, xx x xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnostem, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 2 písm. x) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxx 6 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; bod 8 xxxx. x) u xxxxxxxxxxxxx sportovišť xxx.]. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na jiný xxxxx, xxxx xx xxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vyjádření k xxxxxx dovysvětlit některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xx odůvodnění mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění (srov. xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 8 Ao 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx „ xxxxxxxx zvolené xxxxxx xx alespoň xxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] dpůrce je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podklady xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 20.10.2021, xx. 8 Ao 22/2021-183). X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x její samotné xxxxxx. Xxx z xxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxx (x xxxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx). Existence takového xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx odůvodnění ze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxx) xx pak předpokladem xxxxxxxxx (ne)srovnatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx. diskriminačního xxxxx (xxxx. xxx např. xxx xxxx označený xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 8 Xx 22/2021), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž není xx první pohled xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx x základu, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx soud za xxxxxxx domýšlel xxxxxx, xxxxx jej x xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxx nezbývá xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx kontrolovat tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx byla v xxxxxxx se xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. s. xx spojení x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xx xxxxxx, xxxxxxx se x důvodností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolával xxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x plošnou xxxxxxxxxx, xxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2021-41 x xx. 10 Xx 2/2021-107. V xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx aplikaci §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx speciální úpravy [§2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx], xxxxx není xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citovaných rozsudcích xxxxx. Xxxxx obdobně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx xx omezování xxxxxxx restauračních xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, xxx x sebou xxxx nutnost přijatá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx, jak xxx soud xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx v mezích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx platí pro xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxxxxx se xxxxxxx práva shromažďovacího. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dané opatření xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě zdůvodňoval, xxx považuje xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jsou osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona xxxx xxxxxxx na xxxxx organizované xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx xx setkání xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx dopadat xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti. X xxxxxxx argumentace týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hovoří x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx východisko xxxx argumentace x xxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xxx „ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx “. Byť lze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx úvahy navrhovatele xxxxxxx, že xx xx mysli zřejmě xxxxxxxxx omezení za xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v souvislosti xx zasedáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jak x xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace lze xxx v obecné xxxxxx xxxxx, xx xxx ze samotného xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxx, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x zasedání orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx (xxx xxx výše xxx xxxxxxxxxx xxx 65 xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48). X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx obecnosti odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) provedl xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x xxxxxxxx zasedání xxxxxx právnických osob xxxx akce dle §2 odst. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx xxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx „velikosti“ xxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem („xxxxxxxxx“) jedná xx xxxxxxx (xxxx. podle xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat pouze xx „xxxxx“ xxxx, xxxx xxxxx xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonu. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx opatření, x xx xxxxx x xxxxxxxx části (xxx 15). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxx xxx zjevně nerozumná xx xxxxxxxxx.