Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxxx vstup do xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxx upravena.
II. Samotná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření vydaného xxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohybu těchto xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx (xx základě xxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x rozporu xx zákonem (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, č. 4187/2021 Sb. NSS x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. XXX a x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Xxxx – xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“) x xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xx x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx opatření stanovilo x xxxxxxxxx od 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx RT XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x to xxxxxxx xxxx 7 xxx, x) absolvování rychlého xxxxxxxxxxx testu (XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, a xx provedeného zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxx před 72 xxxxxxxx, x) xxxxxxxx nejméně 14 xxx xx dokončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx schváleným xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx uplynula xxxx xxxxxxx x xx prvního pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx více xxx 180 xxx, x) podstoupení XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx podstoupení takového xxxxx xx dozoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 24 hodinami, xxxxx f) x xxxxxxx osoby xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potvrzení xxxxx x absolvování XXX určeného xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření x odkazem na §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx a zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 20 xxxx x tím, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti [xxxx. x)] x xxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, x výjimkou xxxx do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxxx podmínky stanovené x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x účastníka xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkovi xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 prokázat; x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx, je provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostor [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx s xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 10.9.2021, xxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhem dotčeny. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a působnost, xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny xxxxx xxxxxxx. To xxxx platit x xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx musí opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přírody). Xxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. To potvrzuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), xxxxx xxxx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx předložení xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xx xxxxxx x protiepidemickým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentního xxxxxxxxxxx Rady Xxxxxx 2361 (2021), podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kvůli xxxx, že není xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx dále xx xx, xx xxxxxx soud již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx omezit xxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx styku xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x extrémním xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx nerozvedl x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx zavádět xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x různých xxxxxx x okresech xxxxx xxxxxxx počet nakažených. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, čj. 9 Xx 3/2021-41, x ze xxx 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx na zasedání xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx testování xxxx xxxxx xxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X opatření xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx menší xxx 20 osob, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročen. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx setkávají xxxxxxx lidí a xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx testem či xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx velkého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxx xx omezení xxxxx shromažďovacího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, které xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx podezřelou x nákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx NSS ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx, čím xx xxxxxxxx, xx xxxxx navštěvující zasedání xxxxxx právnických osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx by xxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx nemožnost omezit xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla obcházena xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx na velké xxxxxxxxxxxx xxxx typu xxxxxxxx, veletrhy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx proporcionality. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx není třeba xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatřeních (plošném xxxxxxxxx). Odpůrce xx xxxxx xxx precizně xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx testování xxxx xxxxxxx právě na xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxxx či obchodní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, podle xxxxxxx by xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxx xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx x soud xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx lepší xx bylo xxxx xxxxxx xxx x xxxx věci příslušným xxxxxxx přijaté. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, má x xxxxxxxxx Xxxxxx zdravotní xxxxx x Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ČR. Situaci xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komplexně. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx se xxxxxxxxx xxxxxx x informace x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x dispozici. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx (i když xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx, při xxxxxx, xx xxxx informace xxxxxx dostatečné x xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx prokázáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zvažované xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o co xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vědeckých znalostí xxx dojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx osob. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopady xxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx onemocnění, x xxxxxxx co nejmenším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Zohledňuje xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx.
X xxxxxxxx návrhovým xxxxxxxx xxxxx, že tvrzení x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx mají xxxxxx o xxx, xx splnili jednu x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxxxxxx xx xxx x přenesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx akce x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxxxxxxx xx předepsaný xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Hranici 20 xxxx stanovil xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skupině xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozestupy a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx smyslem tohoto xxxxxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx věci (xxxx. xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2021 xxxx x xxxxx čl. X bodu 15 xxxx. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozdělit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx správy). Xxxxx toho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx namítá xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I. xxxx 16 opatření. V xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dotýká i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření stanovujícím xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx test, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx xx čl. X xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx může xxxxx návrhem xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvodem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx „ za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx by xxxxx xxx šířeno xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádění takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb “. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx se týče (xxxxx) xxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx navrhovatelem zpochybněné, xxxxxx xx jí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocněn, xxxx. x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. taktéž xxxxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2005-98). Xxx nyní posuzovanou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle daného xxxxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „ zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo stanovení xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztáhnout xx schůze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx opatření stanovil xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soukromých xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx xx dne 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, x ze xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxx osoby) lze xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 31.8.2021, xx. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx soukromých xxxx.
[19] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx navrženou (x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx působnosti odpůrce xxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x odpůrcem xx navíc xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ustanoveních xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnou x důvodu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické osoby, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splňují xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx předně namítá, xx odpůrce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx formou mimořádného xxxxxxxx, protože x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx “. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná, xxxxx právě §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcí, které xxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovou podmínkou xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 65 výše xxx označeného rozsudku XXX čj. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xx. X bodu 16 xxxxxxxx pro účastníky xxxxxxxx a xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxx správy xx soukromé xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxx xx xxxxxx a xxxx. xxx. veřejných xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X bodu 16) xxxxxxxxx bez dalšího x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) správy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx není vyloučena, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neumožnění vstupu xx xxxxxxx, xxx xx xxxx schůze xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek, xx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze je xxxx xxxxxxx za „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx za „výkon xxxxxxx moci“. Jde xxxxx o kontrolu xxxx, xxx xx xxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, podobnou xxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bytu x xxxxx domě (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx), či x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plné xxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ověřují (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx splňují xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx byl xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze x této xxxxxxxxxxx xxxx. xx odpůrcem xxxxxxx příklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx prodává alkohol (§11 odst. 5 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxxxxx lze xxxxxxx xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxx určitého xxxx [§5 xxxx. 1 zákona x. 206/2015 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích x xxxxxxxxx x nimi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí pouze xxxxx s cestovním xxxxxxxx xxxx vízem, xx-xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx potřebné xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) xxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. finančním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx soukromým xxxxxx v xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxx xxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (povinností). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolovat xxx xx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx o xxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
[22] Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromých xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx dle §62x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či vybavení x nejedná xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx stanovených podmínek, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. 6 A 141/2020-90, xxxxxx jeho xxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Kontrola splnění xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prezenční xxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) úvaze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob navrhovatel xxxx xxxxxx, že xxxx dán xxxxxxx xxxxxxx pro to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx“. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o absolvovaném xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx testu či xxxxxxxxx nemoci (xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xx plnění xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx pohybu těchto xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx data protection xxxxxxxxxx “(xxxx xxx „XXXX“). Jeho věcná xxxxxxxxx xx v xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx tak, xx xx vztahuje xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx “. Xxx xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti dle xxxxxxxxxx mimořádného opatření x automatizovanému zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx rozsudku XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepředestřel žádnou xxxxxxxxxx argumentaci x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx x GDPR. Citace xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx být používány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců než x xxxxxx kontrole, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx “ aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co x ní xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx se mohl xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tím, že xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx ukládá, xxxxxxx jiným provozovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétně xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (větší x xxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxxx.
[26] X této otázce xxxx předesílá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nákupních center xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx center xxx xxxx napadené opatření xxxxxxxxxx (viz xx. X xxx 4), xxxxxx návštěvy xxxxxxxxx xxxxxx i jeho xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx xx však xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxxx xx své xxxxxx předpokládají delší x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) okruhu xxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx o aktivitu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx epidemie xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxx xxxxxxx nemůže platit xxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.) xx zasedání (xxxxx) xxxxxx právnických osob xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, že by xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx z xx. I xxxx 3 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxx ustanovení x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti (xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx a v xxxxxxxxxx “ [xxx 3 xxxx. a) xxxx. viii)]. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxx významnější.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx (voleb) xxxxxx právnických osob, xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to ani xx své obecné xxxxx, xxx x xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x dané povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxx činnostem, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx např. xxx 2 xxxx. x) x provozovatelů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služeb; bod 6 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx; xxx 8 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.]. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxx xx jiný xxxxx, jako xx xxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dodat, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx navrhovateli stanovena xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx před xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx odůvodnění (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx vysvětlil, že xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, zda „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] dpůrce je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření “ (rozsudek XXX xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx vysvětlení xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Nic z xxxx ovšem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx (a xxxxxxx), zda je xxxxxxx námitka diskriminace xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xx xxxx (a xxxxxxxxxx) kritérium, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovatelům (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ne)srovnatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx např. xxx xxxx označený xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx věci sp. xx. 8 Xx 22/2021), x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nejsou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxx x xxxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx takové regulace xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.].
[29] Xxxxxxxx xxxx soud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x důvodností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření nelze xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxx nákazy. X xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozsudků xx. 9 Xx 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxx xxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx speciální xxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxx. Totéž obdobně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx citované závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xx nelze omezit xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx již xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx právnických osob. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxx odkazovaného rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 týkajícího se xxxxxxx xxxxx shromažďovacího. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákazy, resp. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podezřelými x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx akce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx na setkání xxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxx x činnostem xxxxxxxxxx x proč xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx společnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx části mimořádného xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx hovoří x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxx 15), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx východisko xxxx argumentace x xxxxx xxxx spočívá x xxx, aby „ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obcházena xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx zasedáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx x jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx otázce přiměřenosti xxxx regulace xxx xxx x xxxxxx xxxxxx uvést, xx xxx xx samotného xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx zákona, konkrétně x xxxx xx xxxxxxxxxx, zcela nepochybně xxxxx, xx se xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx výše xxx odkazovaný bod 65 xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její užití x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějších námitek xxxxxxxxxxxx) provedl xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x xxxxxxxx zasedání xxxxxx právnických xxxx xxxx akce xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx „velikosti“ xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě něhož xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, zda se x akci xxxxx xxxxxx ustanovení rozsahem („xxxxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxx (např. podle xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xx „velké“ xxxx, xxxx oporu xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxxxx zákonu. X uvedenému xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx přímo v xxxxxxxx xxxxx (xxx 15). Xxxxxxxx xx xxxxx pouze na xxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx na xxxxxx xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxx. Xxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx nerozporuje a xxxxx xxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.