Právní xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx povinnost xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxx upravena.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx certifikátu) nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky tzv. xxxxxxxxxxxxxx některým provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx) xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx, xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx v dané xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 4187/2021 Sb. XXX x. 4203/2021 Sb. XXX, č. 4232/2021 Xx. XXX x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Oblá 20 x 22, Xxxx – xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx X. Č., x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle navrhovatele xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) a odst. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x ochraně veřejného xxxxxx“) x xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xx x) a i) xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích nebo xxxxxx činnostech, přičemž xxxxx xx. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) vyžadováno x) xxxxxxxxxxx XX XXX vyšetření xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx nejdéle xxxx 7 dny, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxx před 72 xxxxxxxx, c) xxxxxxxx nejméně 14 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 180 xxx, x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx místě, případně xxxxxxxxx podstoupení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejdéle xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx x) v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx x absolvování XXX určeného pro xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx x odkazem xx §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx stanovila „ xxxxxxxx xxx konání xxxxx orgánu právnické xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx jej xxxxxxx xx jednom místě xxxx xxx 20 xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jedno sedadlo, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, s xxxxxxxx xxxx do dovršení 6 let xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x bodu X/16; xxxxxxxxxxxxx se nařizuje x xxxxxxxxx při xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, je provozovatel xxxxxxx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [písm. x)]“.
Xxxxxxxx mimořádné opatření xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením odpůrce xx dne 10.9.2021, xxxxx toliko v xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx od 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx překročil svou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx napadeným opatřením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přírody). Xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na xxxxx ochrany veřejného xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx navržená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1225/0), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx hromadné xxxx pouze na xxxxxxx předložení xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xx xxxx x rozporu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx diskriminován kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx zákonný xxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření zjišťovaly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx dále xx xx, že xxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx republika, xxx xxxxx závěr xxxxxxxxx x navrhovatel xx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx podání xxxxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx xx ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nedává xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx x různých xxxxxx x okresech xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx judikatura xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x xx dne 2.6.2021, čj. 10 Xx 2/2021-107). Tyto xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovené xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušeno x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X opatření není xxxxx zřejmé, jak xx postupovat, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx než 20 xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročen. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx restaurace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx není xxx návštěva xxxxxxx xxxxxxxxx centra. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxx shromažďovacího založeného xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx si proto xxxxx xxxxxx, čím xx doloženo, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxx na velké xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, veletrhy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xxxxxx xx setkání xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx navíc x jiných řízeních xxxxx, že x xxxxxxx, kdy jsou x Xxxxx republice xxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx třeba xxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx opatřeních (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, podle xxxxxxx by měl xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by měl xxxxxxxxxx pouze extrémní xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx formálně x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx bylo jiné xxxxxx xxx x xxxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx XX. Situaci xxxxxxx nové a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx poznatky x xx se dynamicky xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) informací x xxxx, xxx vědomí, xx xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxx možné čekat xx xx, až xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zvažované xxxxxxxx lepší xxx xxxx. Xxx přijímání xxxxxxxx preferuje xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxx současné xxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx území České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx osob. Xxx xxxxx vhodných xxxxxxxx xxxx odpůrce xx, která x xxxxxxxx xxxx zpomalují xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obyvatelstvo a xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám xxxxx, xx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx novelizaci zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx opatřením. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, jak probíhá xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Pořadatelům ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kontrolují xx, xxx účastníci mají xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx akcích. Xxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx informaci xxxxxxxxx, a proto xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx organizátor je xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Obdobně kontroluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plošnosti xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx nákazy. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx věci (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření ze xxx 26.8.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 15 xxxx. x) v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlavních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx především zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx protiepidemických opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotním stavu (xxxxxxx na xx x xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I. bodu 16 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na některých xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx test, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx protilátky), xxxxx x xxxx xxxx xx omezen xx xx. X xxx 15 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx rozsahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x tomu xxxxxxxx xx potřebné xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx v rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedeného účelu, xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx se xxxx (xxxxx) působnosti xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybněné, xxxxxx xx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úpravě je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx NSS čj. 1 Xx 1/2005-98). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx napadená xxxx mimořádného opatření xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, při xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx jednom xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx moci, soudů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x shromáždění xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, č. 4203/2021 Xx. XXX, bod 83, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 12/2021-81, xxx 31). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx vyjít x toho, xx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby) xxx xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx akci, při xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místě (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2021, čj. 8 Ao 8/2021-52, xxx 50). Tento xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx tento pojem xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx soukromých xxxx.
[19] Xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xxx se napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx o xxxxx xxxxxx x účinný x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx s odpůrcem xx xxxxx xxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat xxx. bezinfekčnost xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx. soukromým osobám xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx orgánů právnické xxxxx splňují xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. I xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, protože x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod “. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx právě §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovou podmínkou xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 65 výše xxx označeného rozsudku XXX čj. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx dle xx. X bodu 16 xxxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) plnění takových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soukromé osoby, xxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx lékařů a xxxx. xxx. veřejných xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožnil. Stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X bodu 16) xxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné (xxxxxx) správy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, že xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx detailně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx koná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx „xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx“ xx xx „výkon xxxxxxx xxxx“. Xxx xxxxx x kontrolu xxxx, zda se xxxx osoba může xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx (xx xxxxxxx průkazu totožnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx), či x xxxxx jednající xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx řadě xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), zda xxxx xxxxx splňují xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) předpokládané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx však xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. na odpůrcem xxxxxxx příklad provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx dosáhly xxxxxxxx xxxx [§5 odst. 1 xxxxxx x. 206/2015 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pyrotechnice)], povinnost xxxxxxxx dopravovat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. finančním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování terorismu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení daných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x některých případech xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx kontrolujícího xxxxxxxx (xxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se „praní xxxxxxxxx peněz“), v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vystačit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění určitých xxxxxxxx (povinnost kontrolovat xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Podrobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx samo x xxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
[22] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromých xxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §62x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx činnostmi však xxxxx povinnost kontrolovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx akci. Jestliže xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx k takové xxxxxxxx xxx nevybavil xxxxxxx „xxxxxxxx“, lze xxxxx dodat, že x přečtení předloženého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 31.5.2011, čj. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx týká xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx nynější xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření spočívajícího x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx původce (nezákonného) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sporné povinnosti x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx namítá, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx „citlivé xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx“. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost ověřit, xxx xxxxx účastnící xx akce xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X bodě 16. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx v tom, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx nedopadá nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx nařízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx data xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(dále xxx „XXXX“). Xxxx věcná xxxxxxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v evidenci xxxx xx xx xxxx být xxxxxxxx “. Xxx výše xxxxxxxx způsobu kontroly xxx. bezinfekčnosti dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docházet xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů u xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx ostatně xxx nepředestřel xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci k xxxx xxxxxx, ze xxxxx by xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx v xxxxxxx x GDPR. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních údajů, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxx zpracování „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx kontrole, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx “ xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] X navazující xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx je diskriminován xxxxx xxx, že xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx x xxx, xx jemu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétně xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx (xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. X xxx 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxx (xxxxx) orgánů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxxx ze své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx delší x xxxxxxxxxxxxx kontakt xxxxxxxx (uzavřeného) okruhu xxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx epidemie xxxxxxx odlišnou. Xx xxxx již bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelem zmiňovaný xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. X xxxx 3 mimořádného xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx nutno připustit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx své xxxxxx (zejména xxxxx x xxxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.) xx zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx již tak xxxxxxx, xx xx xx xxxx x xxxx odůvodňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činností. Jak xxxxxxx xxxxx x xx. X bodu 3 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxx ustanovení x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxx písm. b) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx x případě stravovacích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx x x xxxxxxxxxx “ [xxx 3 písm. a) xxxx. xxxx)]. Tato xxxxxxxxx xx oproti xxxxxxxxxx tzv. bezinfekčnost xxxxx kontrolovat kvalitativně xxxxx odlišná a x hlediska xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxx zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx své xxxxxx xxxxx, ani x xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxx dodat, že x xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx např. xxx 2 písm. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb; xxx 6 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx 8 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.]. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jako je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx x otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat tzv. xxxxxxxxxxxxx, zatímco jiným xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx restaurací) xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani ve xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dovysvětlit některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xx x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 8 Ao 1/2021-133). Stejně tak xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, zda „ odpůrcem xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] dpůrce xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx oprávněn předložit xxxxx argumenty xx xxxxxxxx, xxxxx podporují xxxxxxxxxxx x podklady xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx “ (xxxxxxxx NSS xx dne 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx třeba dále xxxxxxxxx, xx jistě xxxx třeba xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxxx xxxx regulace x x její xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxx (a xxxxxxx), xxx je xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx před xxxxxx) xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxx xxxx označený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 8 Xx 22/2021), x xx xxxxxxx x situacích, x xxxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxxx, xx nejsou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej k xxxxxxx takové regulace xxxxx. S ohledem xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadená xxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla x xxxxxxx se xxxxxxx [§101x odst. 4 x. x. x. xx spojení x §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxx dal x posledně zmiňovaném xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zabýval xx x důvodností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx odkázal xx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. V xxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nákazy x konkrétního okruhu xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nákazy a xxxxxxxx xxxxxxxx plošných xxxxxxxx, což xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaných rozsudcích xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx také pro xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx omezit xxxxx pandemického xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx nákazy, xxx xxx xxxx xxx xxxx uvedl, nyní xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, který x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právnických osob. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (ne)aplikovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx zasažené xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx utkání xxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx službám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx nezbytně xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti. V xxxxxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxx proti nyní xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 12 napadeného xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx „ xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx úvahy navrhovatele xxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zřejmé, xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ne)možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx v obecné xxxxxx xxxxx, xx xxx xx samotného xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxx za xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxx xx volby x zasedání orgánů xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx podmínek stanovených xxxxx xxxxxxxxxx opatřením (xxx též xxxx xxx xxxxxxxxxx bod 65 rozsudku čj. 6 Ao 11/2021-48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (v xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx) provedl již xxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňované „velikosti“ xxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení rozsahem („xxxxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx účastníků). Náhled xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxx“ xxxx, xxxx oporu xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonu. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx opatření, a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx 15). Xxxxxxxx se xxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 20 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.