Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) xxxx povinnost xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxx. bezinfekčnosti a xxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na xxxxxxxx subjekty, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx jsou xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxx upravena.
II. Samotná xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx povinnost kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (z hlediska xxxxxxx dalšímu šíření xxxxxxxx) nikoliv, aniž xx xxxxxxxxx, xxxx (xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxxx v xxxxxxx xx zákonem (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, č. 4187/2021 Sb. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, č. 4232/2021 Xx. XXX a x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Brno – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx X. Č., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx zrušení čl. X bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření odpůrce xx xxx 26.8.2021. Xxx případ, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 zákona č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. b) xx x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích nebo xxxxxx činnostech, xxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx RT XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx nejdéle xxxx 7 xxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx dokončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx schváleným léčivým xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxx xxxxx-19, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx více xxx 180 dní, x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx sebetestování xx místě, případně xxxxxxxxx podstoupení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx x) x xxxxxxx osoby ve xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čestného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovila „ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx účastní xx xxxxxx místě xxxx než 20 xxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx osob xx xxxxxxxx domácnosti [xxxx. x)] x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx - 19 xxxxx, x xxxxxxxx xxxx do dovršení 6 xxx věku, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xx nařizuje x xxxxxxxxx při xxxxxx xx vnitřních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkovi xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, je provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [písm. x)]“.
Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx s účinností xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx. 4 odst. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x podle odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxx platit x xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx musí opírat x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Odpůrce xxx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx navržená x xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), která xxxx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na hromadné xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzení x tzv. bezinfekčnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx vykonávající v xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xx xxxxxx x protiepidemickým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x rezolucí Parlamentního xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx diskriminován xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx lze omezit xxxxx na základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx připustil, xx v extrémním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Českou republiku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxx zavádět plošná xxxxxxxx, xxxxx xx x různých xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx k zavádění xxxxxx a místně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 2.6.2021, čj. 9 Xx 3/2021-41, x ze xxx 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na zasedání xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě xx xxxxxx počtu.
Navrhovatel je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx není xxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účast xx xxxxxxxx xxxxx xxx 20 xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude stanovený xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxx restaurace, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx lidí x xxxxxxxxx xxx respirátorů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx přepravované veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx návštěva velkého xxxxxxxxx centra. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx shromažďovacího založeného xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx, xx osobou podezřelou x xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx doloženo, že xxxxx navštěvující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx osobami xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx by xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nemožnost omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx velké xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, velká xxxxxxxxx utkání xxxx., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx řízeních xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx jsou x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxx osob, xxx není xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (plošném xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx měl precizně xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na závěr xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx xx měl xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx zdrženlivě x x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx lepší xx xxxx jiné xxxxxx než x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, má k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XX. Situaci xxxxxxx nové x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat komplexně. Xxxxxxx poznatky x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx a informace x podklady, xxxxx xxxx xxxxx dostupné xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dispozici. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) informací x xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x že xxxx xxxxx čekat xx xx, až xxxx prokázáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx preferuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx současné xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx současný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dojde k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x životy xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx mohla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, která x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx onemocnění, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx návrhovým xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně veřejného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k zákonu x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Pořadatelům xxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx to, xxx účastníci xxxx xxxxxx x tom, xx splnili xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxx x xxxx organizátor je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obdobně kontroluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxx. Irelevantní xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydána xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plošnosti xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Hranici 20 xxxx stanovil xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx skupině xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozestupy x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákazy. Zároveň xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto akcí. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx jde x xxxxxxxx usazování účastníků xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx opatření xx xxx 26.8.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 15 xxxx. b) v xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozdělit xx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daným xxxxxxxx xxxxxxxx soukromým xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiepidemických opatření x zjišťovat informace x zdravotním stavu (xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx toho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xx. X. xxxx 16 opatření. X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovujícím xxxxxxxx pro vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx akcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx negativní test, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx protilátky), xxxxx v xxxx xxxx xx omezen xx čl. I xxx 15 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx rozsahu (vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) se xxxx xxxx může xxxxx návrhem xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx „ xx xxxxxx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx mimořádné opatření, xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx přispívající k xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx by mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo stanoví xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[18] Xx se xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx navrhovatelem zpochybněné, xxxxxx xx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vztahů, x xxxxxxx úpravě je xxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x rámci nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2005-98). Xxx xxxx posuzovanou xxx xx stěžejní xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx, xx jehož xxxxxxx byla napadená xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx. Dle daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ zákaz xxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx stanovení xxxxxxxx jejich konání xxxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxxx maximálního počtu xxxxxxxxx xxxx, které xx jich mohou xxxxxxxx; xxxxx nebo xxxxxxx nelze vztáhnout xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxx “. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx orgánů, postupoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, bod 83, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x toho, že xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby) lze xxxxxxxxx xx akci xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 31.8.2021, xx. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx soukromých xxxx.
[19] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx odkaz navrhovatele xx navrženou (x Xxxxxxxxxxx nepřijatou) novelizaci §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomoci a xxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx o zákon xxxxxx x účinný x době xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxx opatření je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
[20] Xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnou x důvodu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx na zasedání xxxxxx právnické xxxxx, xxxx. soukromým osobám xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx účastnící xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxx x čl. I xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod “. Tato xxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 65 výše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X bodu 16 xxxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxx a xx xxxxxx druhé související xxxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedené povinnosti xxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx postavení xxxxxx xx xxxxxx a xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxx xxx čl. X bodu 16) xxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejné (xxxxxx) správy, xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xx současně xxxx nutno xxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stanoveny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prostor, xxx xx xxxx schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx „xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx“ xx xx „výkon xxxxxxx xxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx (xx xxxxxxx průkazu totožnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společenství vlastníků xxxxxxxx), xx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plné xxxx. Xxxxxx xxx navíc xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx byl xxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázat xxx x této xxxxxxxxxxx xxxx. xx odpůrcem xxxxxxx příklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxxxx alkohol (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 206/2015 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích x xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pyrotechnice)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x cestovním xxxxxxxx nebo xxxxx, xx-xx xxxxxxxx k xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx legalizaci výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. Xxxx podrobnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (povinností). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx „praní xxxxxxxxx xxxxx“), v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vystačit xxxxx xx xxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx či předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx mimořádném opatření.
[22] Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx týkající xx autorizace xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx osobu xxx §62x odst. 3 xxxxx zákona. X xxxxxx činnostmi xxxx xxxxx povinnost kontrolovat, xxx jsou přítomné xxxxx xxxxxxx prokázat xxx. bezinfekčnost, xxx xxxxxxx srovnávat. Kontrolování xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. Xxxxx xx pouze x xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx opravňují x xxxxxx xx xxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x takové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx dodat, že x xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Odkazuje-li xxxx stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.5.2011, xx. 6 A 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx vydán x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxx relevantní ani xxxxxx, které učinil xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xx kterém se xxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žáků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xx kvalitativně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx prezenční xxxxx. Xxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx vlastníků xx společenství kvůli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole tzv. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx x kontrolní povinností xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X bodě 16. Xxxxxx povinnost xx xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do předloženého xxxxxxxxxxx x absolvovaném xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xxxxxx (ať xx x písemné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xx plnění xxxxxxxxxx v této xxxxxx nedopadá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx data protection xxxxxxxxxx “(dále xxx „XXXX“). Xxxx věcná xxxxxxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx automatizované xxxxxxxxxx osobních xxxxx x na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx do xx xxxx xxx xxxxxxxx “. Xxx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidence takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx se nyní xxxxxxxxxx věc liší xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x evidováním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Navrhovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx argumentaci k xxxx otázce, xx xxxxx xx plynulo, xxx konkrétně xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx v rozporu x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxx xx xxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců než x xxxxxx kontrole, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx “ xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] V navazující xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx je diskriminován xxxxx xxx, xx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroji xx xxxxxxxx, xxx x xxx, že jemu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx ke kumulaci xxxx (xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx kontrolovat xxx. bezinfekčnost xxxxxx.
[26] X xxxx otázce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dopravy x nákupních xxxxxx xxxx přiléhavý. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhala (x xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx „zákazníků“). Xxxxxx xxxxxxxxx center xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. X bod 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx pohled xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx o aktivitu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx již xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx restaurací (provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xx. X xxxx 3 mimořádného xxxxxxxx). Obecně xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxx (zejména délka x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx.) xx xxxxxxxx (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx samo x xxxx odůvodňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx plyne x xx. X bodu 3 napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích služeb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Provozovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zajistit „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx x v xxxxxxxxxx “ [xxx 3 xxxx. a) xxxx. viii)]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx kontrolovat kvalitativně xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx významnější.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxx (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx své obecné xxxxx, xxx x xxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxx xxxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kadeřnictví x xxxxxxxxx xxxxxx; bod 6 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx; bod 8 xxxx. a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.]. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxx xx jiný xxxxx, jako xx xxxx xx některých xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx x otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, odpůrce xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx již přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného opatření (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud se x rámci své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx odpůrce a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek NSS xx. 8 Xx 1/2021-133). Xxxxxx tak xxx vysvětlil, že xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx, xxx „ xxxxxxxx zvolené xxxxxx má alespoň xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podklady xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxxxx tak je xxxxxxxxxxxxxx, že vysvětlení xxxxxxxxx řešení může xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx regulace x x její xxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxx ovšem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxx věcně xxxxxxx xxx (a xxxxxxx), zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dáno (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx postavení navrhovatele xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x stanovení xxxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx věci sp. xx. 8 Ao 22/2021), a to xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx není xx xxxxx pohled xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx x neučinil tak xxx x základu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [§101x odst. 4 x. ř. s. xx spojení x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[29] Přestože xxxx xxxx dal x posledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že napadené xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nákazy. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx výše již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Ao 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního podezření xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx], xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obdobně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx na ně xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx s sebou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx již xxxx uvedl, nyní xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, který x §2 odst. 2 písm. e) xxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci nebylo xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiku za xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podmiňovat xxxxxxx x xxxxxxxx službám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx nezbytně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hovoří x xxxx 12 napadeného xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx míří xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxx argumentace v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx „ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla obcházena xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx mysli zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisí. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace xxx xxx x obecné xxxxxx xxxxx, xx xxx xx samotného xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx konat xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením (xxx xxx výše xxx xxxxxxxxxx xxx 65 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). X tomto xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx užití x xxx zasedání xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx již xxxxxxxxxxx, který přímo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí. Xxx-xx x otázku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňované „xxxxxxxxx“ xxxx, zde zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) jedná xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „velké“ akce, xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedenému xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přiměřenosti dané xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx 15). Xxxxxxxx se xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx jednom xxxxx xxxxxxxx účastní xxxx než 20 xxxx. Xxxxx stanovenou xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.