Právní xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (povinnosti) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx odpůrce x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) tak učinil, xxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, č. 4232/2021 Xx. NSS x x. 4272/2021 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx X. X., o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx čl. X bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx případ, že xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx bylo x rozporu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) x podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovilo x xxxxxxxxx xx 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx účast na xxxxxxxxxx akcích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x) absolvování RT XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x to nejdéle xxxx 7 dny, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu (XXX) xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxx xxxxx-19, jestliže xxxxxxxx xxxx izolace x xx prvního pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 180 xxx, x) xxxxxxxxxxx RAT xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx místě, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dozoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx f) v xxxxxxx osoby xx xxxxx xxxx školském xxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření x xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx právnické xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 20 xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx, x výjimkou osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx dovršení 6 let věku, xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkovi xx nařizuje xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, je provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [písm. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 13.9.2021 změněno xxxxxxxxxx opatřením odpůrce xx xxx 10.9.2021, xxxxx toliko v xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx odůvodnil svůj xxxxx tak, že xxxxxxx překročil svou xxxxxxxx a působnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx i xxx delegaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přírody). Xxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přenášet výkon xxxxxx správy xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx navržená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1225/0), která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx hromadné xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, i xxxxx vykonávající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x rezolucí Parlamentního xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx omezit xxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx připustil, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx nákazy xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx republiku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x různých xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x xx dne 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Tyto xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovené xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X opatření xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx 20 xxxx, ale xxxxxxxx přijdou xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročen. Této xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx test xxxxxx xxxxxxxx xxx restaurace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx centra. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx založeného xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx by xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx zřejmé, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx apod., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxx xx proto měl xxxxxxx xxxx proporcionality. Xxx xxxxxxx navíc x jiných řízeních xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx miliony osob, xxx není xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx by xxxxx xxx precizně xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx testování xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, podle xxxxxxx xx měl xxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by měl xxxxxxxxxx xxxxx extrémní xxxxxxx xxxxx nesprávných xxxxxxxx, která jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx případy, xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, že lepší xx xxxx jiné xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vrcholným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx nové a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komplexně. Xxxxxxx poznatky x xx xx dynamicky xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx běžně dostupné xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xx této xxxxxxx nejsou zcela x dispozici. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, až xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lepší než xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxx při současné xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx současný xxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx identifikována xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopady jeho xxxxxx na zdraví x xxxxxx osob. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volí xxxxxxx xx, která v xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx co xxxxxxxxx xxxxxxxx negativně dopadají xx obyvatelstvo x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx opatření jsou xxxxxxx, kdežto explozivní xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx návrhovým námitkám xxxxx, xx tvrzení x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxx nesouvisející s xxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak probíhá xxxxxxxxxxxx proces ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pořadatelům ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx kontrolují to, xxx účastníci xxxx xxxxxx x xxx, xx splnili xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx choroby na xxxxxxxxxx akcích. Xxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx akce x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obdobně kontroluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx nákazy. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx vydána podle §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xx plošnosti xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se týká xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx 20 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx rozestupy a xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx nákazy. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx sedadlo).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2021 xxxx x xxxxx čl. X xxxx 15 xxxx. b) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxxxxxx uplatněnou argumentaci xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx rozdělit do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxx právnických osob xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) rozlišování mezi xxxxxxx aktivitami, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx. X. xxxx 16 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotýká x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx vnitřních xxxxxxx xx účast na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx negativní xxxx, xxxx by bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx protilátky), xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx. X xxx 15 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx může xxxxx návrhem xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, Xxxxxxxx správní soud x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX). Podle §2 odst. 1 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx „ xx xxxxxx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx opětovného vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přispívající k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx šířeno onemocnění XXXXX-19, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb “. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[18] Xx xx týče (xxxxx) působnosti odpůrce, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí x obecné xxxxxx xxxxxxxxx upravit prostřednictvím xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úpravě je xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. x rámci nichž xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2005-98). Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx. Xxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ke kumulaci xxxx na jednom xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx jich mohou xxxxxxxx; zákaz nebo xxxxxxx xxxxx vztáhnout xx schůze, zasedání x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx opatření stanovil xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, č. 4203/2021 Xx. NSS, bod 83, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). X xxxx posuzované xxxx xx nutno xxxxx x toho, že xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby) xxx xxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxx uspořádanou ad xxx akci, xxx xxx dochází xx xxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx již na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx soukromých xxxx.
[19] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx navrženou (a Xxxxxxxxxxx nepřijatou) novelizaci §69 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xxx xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x odpůrcem xx navíc xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx na ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soukromým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx účastnící xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx podmínky xxx. bezinfekčnosti stanovené x xx. I xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx předně xxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx “. Tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx povinností (xxx xxx 65 xxxx xxx označeného xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16 xxxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právnické xxxxx) xxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx lékařů a xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxx x touto xxxxxxxx neztotožnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxx (xxxxxx) správy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx současně xxxx xxxxx xxxxx xx tom, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx neumožnění xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx koná xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xx jistě omezením xxxxxxxxxxxxx x potenciálního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí“ xx xx „výkon xxxxxxx xxxx“. Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxx může xxxxxxxx zúčastnit, podobnou xxxxxxxx toho, zda xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xx xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xx osobní známosti xxxxxxx společenství vlastníků xxxxxxxx), xx x xxxxx jednající xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plné xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ověřují (xxxxxxxxxx), zda xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxx. xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věku xxxx, xxxxxx xxxxxxx alkohol (§11 odst. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze osobám, xxxxx dosáhly určitého xxxx [§5 xxxx. 1 zákona č. 206/2015 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích x xxxxxxxxx x xxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx)], povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx k xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx-xx podmínkou xxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxx (§104 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. finančním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako třeba x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „praní xxxxxxxxx xxxxx“), v xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxx xx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
[22] Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x provádění xxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §83a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobu dle §62x xxxx. 3 xxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx, xxx xxxx přítomné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nejedná xx xxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. Xxxxx xx pouze o xxxxxxx, zda je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x účasti xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „nástroji“, lze xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přiléhavé. Daný xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx týká zejm. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), tedy xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákazu osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxx. Kontrola xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx (nezákonného) xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V xxxxxxxxxxx x kontrolní povinností xxxxxxxxxxx osob navrhovatel xxxx namítá, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „citlivé informace x xxxxxxxxxx stavu“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx akce xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16. Xxxxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předloženého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxxxx údajů) – anglicky „ xxxxxxx data xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(xxxx xxx „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx je x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů x na neautomatizované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v evidenci xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx “. Při výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx se nyní xxxxxxxxxx xxx liší xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. NSS, v xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx). Navrhovatel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx plynulo, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx x rozporu x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx zpracování „ xxxx xxx používány xxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx “ aniž by xxxxxxxxxxx xxxxxx, co x ní má xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx je diskriminován xxxxx tím, xx xxx stát nevybavil xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, ale x xxx, xx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (větší x xxxxxxxxxxxxx než u xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx center xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba především xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx z hlediska xxxxxxxxx povinností provozovatelům xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „zákazníků“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. X xxx 4), xxxxxx návštěvy nákupního xxxxxx i xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) orgánů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxx xx první xxxxxx xxxxx odlišná. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx xxx xxxxxx předpokládají xxxxx x intenzivnější kontakt xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, tedy jedná xx z xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu šíření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx likvidace epidemie xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. I xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx, xx xx xx samo x xxxx odůvodňovalo odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx plyne x xx. I xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx zákazníkům [xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx x x xxxxxxxxxx “ [bod 3 xxxx. a) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. bezinfekčnost xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišná x x xxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxx významnější.
[27] Jde-li x „provozovatele“ v xxxxxxx xxxxxxxx (voleb) xxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx své obecné xxxxx, xxx v xxxxx (xxxxxxxx) týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx neuvádí ani xx xxxxxx k xxxxx regulovaným činnostem, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. xxx 2 xxxx. x) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; bod 6 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx; xxx 8 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.]. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx jiný xxxxx, jako xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx, zatímco jiným xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, odpůrce xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx před soudem xx xxxxxxxxx k xxxxxx dovysvětlit xxxxxxx xxxxxx neobsažené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rámci své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx odůvodnění (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 8 Ao 1/2021-133). Stejně xxx xxx vysvětlil, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx, xxx „ odpůrcem zvolené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx oprávněn předložit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). V xxxxxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx vysvětlení xxxxxxxxx řešení může xxxxxxx z kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx, logiky xxxx regulace x x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx naplněno. X xxxx, xxx se xxxx mohl věcně xxxxxxx tím (x xxxxxxx), xxx je xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx základě odpůrce xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovatelům (xxx-xx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění ze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxx soudem) xx xxx předpokladem xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx. diskriminačního xxxxx (xxxx. též xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 8 Ao 22/2021), x xx xxxxxxx x situacích, x nichž xxxx xx xxxxx pohled xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx nenaplnil x xxxxxxxx tak xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx za xxxxxxx domýšlel důvody, xxxxx xxx x xxxxxxx takové regulace xxxxx. S xxxxxxx xx výše uvedené xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem [§101x xxxx. 4 x. x. s. xx xxxxxxx s §76 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xx xxxxxx, zabýval se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozsudků xx. 9 Ao 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], který není xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nákazy x xxxxxxxx xxxxxxxx plošných xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx omezování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxxxxxx ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx pandemického zákona, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx soud xxx xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxx opatření bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (ne)aplikovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 týkajícího se xxxxxxx xxxxx shromažďovacího. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiku xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, umělecké x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x činnostem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadat xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nyní xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxx hovoří o xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx základní východisko xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx „ xxxxxxxxx omezit xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona “. Byť lze x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xx zasedáním právnických xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jak x předmětem nynějšího xxxxxx (ne)možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx x obecné xxxxxx uvést, že xxx ze xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x věty xx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením (xxx též xxxx xxx xxxxxxxxxx bod 65 xxxxxxxx čj. 6 Ao 11/2021-48). X tomto smyslu xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace x její xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) provedl již xxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx akce xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňované „xxxxxxxxx“ xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx, xxx xx x akci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xx „velké“ xxxx, xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxxx části (xxx 15). Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jichž xx xx jednom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxx xxx xxxxxx nerozumná xx xxxxxxxxx.