Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) akcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osobám, které xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx subjekty, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx jsou xxxxx (povinnosti) kontrolujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akcí (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky tzv. xxxxxxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx vysvětlil, xxxx (xx základě jakého xxxxxxxx) tak xxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxx v xxxxxxx xx zákonem (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. NSS x. 4203/2021 Xx. XXX, č. 4232/2021 Xx. XXX a x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Brno – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 26.8.2021. Xxx případ, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) a xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) až x) x i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx na xxxxxxxxxx akcích nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) vyžadováno x) xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx nejdéle xxxx 7 xxx, x) absolvování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu (XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, x) xxxxxxxx nejméně 14 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx léčivým xxxxxxxxxx, x) prodělání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 180 xxx, x) podstoupení XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za dozoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx x) x xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx školském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx x absolvování XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx orgánu právnické xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, že xx xxx účastní xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 20 xxxx x xxx, xx účastníci xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jedno sedadlo, x výjimkou xxxx xx xxxxxxxx domácnosti [xxxx. x)] x xxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, x xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxxx podmínky stanovené x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx vnitřních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostor [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx dne 10.9.2021, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx napadeným opatřením xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, v xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxxx x xxx delegaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx subjekty, xxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx pravidla (jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přírody). Odpůrce xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx soukromé xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přenášet xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxx navržená x xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1225/0), xxxxx xxxx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, i xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx x protiepidemickým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx v rozporu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), podle xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Není ani xxx zákonný xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťovaly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu.
Poukázal xxxx xx xx, že xxxxxx soud xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Nedává xxxxx zavádět xxxxxx xxxxxxxx, pokud je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx nakažených. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x ze xxx 2.6.2021, čj. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx testování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx na zasedání xxxxxx právnické osoby. Xxxxxx testování xxxx xxxxx zrušeno x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx kumulují xx xxxxxx místě xx xxxxxx počtu.
Navrhovatel je xxxxxxxxxxxxx, protože je xxxx xxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx řádnými xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, jak xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxx menší xxx 20 osob, xxx xxxxxxxx přijdou xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude stanovený xxxxx xxxxxxxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx test xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vůbec nemají xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx centra. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx založeného xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx, xx osobou xxxxxxxxxx x nákazy je xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, čím xx xxxxxxxx, xx xxxxx navštěvující zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx by xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx na velké xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx utkání xxxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx test proporcionality. Xxx xxxxxxx xxxxx x jiných řízeních xxxxx, že x xxxxxxx, kdy jsou x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx není třeba xxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (plošném xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx testování mělo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, podle xxxxxxx by xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, že xxxxx xx bylo xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx vrcholným xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx epidemie xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx dynamicky xxxxxx a xxxxxxxxx x podklady, které xxxx běžně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou zcela x dispozici. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) informací x xxxx, xxx vědomí, xx xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxx xxxxx čekat xx xx, až xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx doloženo, xxx xx xxxxx zvažované xxxxxxxx xxxxx než xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx na zdraví x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxxxx v xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx onemocnění, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx obyvatelstvo x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx explozivní xxxxxx xxxxxx xx xxxx trvalé následky.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že tvrzení x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx považuje za xxxxxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §2 odst. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx uložena povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx to, xxx xxxxxxxxx mají xxxxxx o xxx, xx splnili xxxxx x podmínek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx akcích. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx informaci xxxxxxxxx, a proto xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Irelevantní xx také xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx nákazy. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxxxx zákona x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura týkající xx plošnosti opatření, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx 20 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx počtem xxxx xx skupině xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx nákazy. Xxxxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx (např. xxxxx xxx x xxxxxxxx usazování účastníků xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2021 xxxx x xxxxx xx. X bodu 15 xxxx. x) x xxxxxxx xx zákonem. Xx zbylé xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozdělit do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daným xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zjišťovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx na xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx plošných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxx právnických xxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxx namítá neodůvodněné (xxxxxxxxxxxxx) rozlišování xxxx xxxxxxx aktivitami, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kontrolovat xxxxxxx podmínek xxxxx xx. X. bodu 16 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na některých xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx test, xxxx xx bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx protilátky), xxxxx v xxxx xxxx xx omezen xx čl. X xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxx rozsahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem) xx xxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx „ za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx opětovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přispívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx zakáže xxxx xxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[18] Xx se týče (xxxxx) působnosti odpůrce, xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx vztahů, x xxxxxxx úpravě je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx svoji pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2005-98). Xxx nyní posuzovanou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx jednom xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx schůze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základě zákona, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxx zákonem xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudky XXX xx dne xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, č. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, a xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxx orgánů navrhovatele (xxxxxxxxx xxxxx) lze xxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx akci, při xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 31.8.2021, xx. 8 Ao 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx také xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pojem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Jde-li o xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx nepřijatou) xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx projednávanou xxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravomoci a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákon xxxxxx x xxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxxx opatření. Ve xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soukromým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxx xx voleb či xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxx x xx. I xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx “. Tato xxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx právě §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 65 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právnické xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti odkazuje xx postavení xxxxxx xx lékařů x xxxx. xxx. veřejných xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxx (xxxxxx) správy, jak xxxxx navrhovatel. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xx současně xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxx detailně stanoveny. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xx xxxx označit xx „xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx“ xx xx „xxxxx xxxxxxx moci“. Jde xxxxx o kontrolu xxxx, xxx xx xxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx toho, zda xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xx xxxxxxx průkazu totožnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plné xxxx. Xxxxxx xxx navíc xxxxx na xxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx situacích ověřují (xxxxxxxxxx), xxx jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxxxxxx. Poukázat xxx x této souvislosti xxxx. xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věku xxxx, xxxxxx xxxxxxx alkohol (§11 xxxx. 5 xxxxxx č. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových xxxxx). Xxxxxxx xxx odkázat xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx dosáhly xxxxxxxx xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx č. 206/2015 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx)], povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vízem, xx-xx xxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx-xx podmínkou pobytu x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx. finančním x xxxxxxxx institucím xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x financování xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xx pak xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprava obsahuje xxxxxxxx popis práv x povinností kontrolujícího xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx „praní xxxxxxxxx peněz“), x xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolovat xxx xx předložení xxxxxxxxxx dokladu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83a xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobu xxx §62x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx činnostmi xxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nejedná xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. Jedná xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx osoba schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx akci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx dodat, že x xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.5.2011, čj. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných za xxxxxxxxx stavu podle xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx), xxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx pro xxxxxxx xxx relevantní xxx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. NSS, xx xxxxxx se xxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na základní xxxxx. Kontrola xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx původce (xxxxxxxxxxx) xxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky. Xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx zmíněného rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X souvislosti x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx zákonný xxxxxxx pro xx, xxx právnické osoby xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxx xx akce xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16. Xxxxxx povinnost xx xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x xxxxxxx xx elektronické xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx x tom, xx xx plnění xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxx protection xxxxxxxxxx “(dále xxx „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 vymezena xxx, xx xx vztahuje xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx neautomatizované xxxxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx ní xxxx xxx xxxxxxxx “. Xxx xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx neautomatizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. NSS, x xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxx by xxxxxx údaje x xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx “ aniž by xxxxxxxxxxx tvrdil, co x xx xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx se mohl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] V navazující xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx restaurací, veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx kumulaci xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxxx.
[26] X xxxx otázce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiléhavý. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx z hlediska xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Provoz xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. X xxx 4), xxxxxx návštěvy nákupního xxxxxx x xxxx xxxxxxx na straně xxxxx x zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx delší x intenzivnější kontakt xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxx dalšímu šíření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx již xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restaurací (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xx. I xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxx připustit, xx návštěva provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se x hlediska xxx xxxxxx (xxxxxxx délka x xxxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob apod.) xx zasedání (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, že xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx z xx. I bodu 3 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxx ustanovení x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx prokazování) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Provozovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zajistit „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx x v xxxxxxxxxx “ [bod 3 xxxx. x) xxxx. viii)]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxx kontrolovat kvalitativně xxxxx xxxxxxx x x hlediska xxxxxx xx práv provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx své xxxxxx xxxxx, ani x xxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxx dodat, xx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx regulovaným činnostem, x xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx např. xxx 2 písm. x) x provozovatelů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx; xxx 6 písm. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; bod 8 xxxx. x) u xxxxxxxxxxxxx sportovišť atd.]. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx x otázce možné xxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx restaurací) xxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx před soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx dovysvětlit xxxxxxx xxxxxx neobsažené v xxxxxxxxxx mimořádného opatření (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek XXX xx. 8 Ao 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, zda „ xxxxxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] dpůrce je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx podporují xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx “ (rozsudek NSS xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Ao 22/2021-183). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, logiky xxxx xxxxxxxx x x její samotné xxxxxx. Nic x xxxx ovšem v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím (a xxxxxxx), xxx je xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx) xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx x rámci xxx. diskriminačního xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci sp. xx. 8 Xx 22/2021), x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx první pohled xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxx odpůrce x xxxxxxx věci nenaplnil x xxxxxxxx xxx xxx x základu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolovat tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[29] Přestože xxxx xxxx xxx x posledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolával xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření nelze xxxxx x plošnou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nákazy. K xxxx odkázal xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního podezření xx výskyt nákazy x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy [§2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], který xxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxx nákazy a xxxxxxxx vydávání plošných xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení. X rozsudku xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx ně xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxx individualizovat x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nákazy, jak xxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx platí pro xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shromažďovacího. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aby odpůrce x hlediska xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zdůvodňoval, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákazy, resp. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podezřelými z xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx akce, xxxxx xxxxxxxxx utkání xxx., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx osob. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx testováním x proč xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx společnosti. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřenosti xx xxxxx xxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx 12 napadeného xxxxxxxx (byť nynější xxxxx xxxx na xxx 15), především xxxx základní východisko xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bodě xxxxxxx x tom, xxx „ xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona “. Xxx lze x ohledem xx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx má xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx vůbec zřejmé, xxxx v xxxxxxxxxxx xx zasedáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx x jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx otázce přiměřenosti xxxx regulace xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxx opatřením (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bod 65 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). X tomto smyslu xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxx užití x pro zasedání xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických osob xxxx akce dle §2 xxxx. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx řadí. Xxx-xx x xxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňované „velikosti“ xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda se x akci podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx účastníků). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xx „xxxxx“ akce, xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx zprávě x pandemickému zákonu. X uvedenému xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx opatření, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (bod 15). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx nerozumná xx xxxxxxxxx.