Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) akcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění podmínek xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Samotná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx certifikátu) nepředstavuje xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx a xxxxx x obdobném xxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx) nikoliv, aniž xx vysvětlil, xxxx (xx základě xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. NSS x x. 4272/2021 Sb. XXX.
Xxx: Oblá 20 x 22, Brno – společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx účasti X. X., o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx“) a xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. b) xx x) x i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x účinností od 1.9.2021 podmínky xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx čl. X xxxx 16 bylo (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vyžadováno x) absolvování XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, x to xxxxxxx xxxx 7 xxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu (XXX) xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx provedeného zdravotnickým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx dokončeného xxxxxxxxxx schématu, x xx schváleným xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 180 dní, x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx sebetestování xx xxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za dozoru xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxxx 24 hodinami, xxxxx f) x xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potvrzení xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx návrhem napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx konání xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx místě xxxx xxx 20 xxxx x xxx, xx účastníci xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti [xxxx. x)] x xxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, x výjimkou xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxxx podmínky stanovené x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x účastníka xxx xxxxxx do vnitřních xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nařizuje mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tak, xx xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxx x působnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Podle xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mezích x xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx musí opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přírody). Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To potvrzuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1225/0), která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimo xxxx na xxxxxxxx xxxx pouze na xxxxxxx předložení xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx x protiepidemickým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy 2361 (2021), podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx diskriminován kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx osoby pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx již xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nákazy xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx závěr xxxxxxxxx x navrhovatel xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákazy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet nakažených. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x xx xxx 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx testování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušeno x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, kteří se xxxxx kumulují na xxxxxx místě xx xxxxxx počtu.
Navrhovatel je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X opatření není xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx na xxxxxxxx menší xxx 20 xxxx, xxx xxxxxxxx přijdou xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx bude stanovený xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani restaurace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx respirátorů. Xxxxxxxxx xxxxx nemají xxxxx přepravované veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxx xxxxx není xxx návštěva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxxxxxxxx každý (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických osob xxxx osobami xxxxxxxxxxx x nákazy.
Bylo xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, veletrhy, velká xxxxxxxxx utkání apod., xxxxxx xx setkání xxxxxxx xxxx. Soud xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx proporcionality. Xxx odpůrce navíc x xxxxxx řízeních xxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx není třeba xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Odpůrce by xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávných xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx formálně v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxx je možné xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx x soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx bylo jiné xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, má k xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx ČR. Situaci xxxxxxx nové x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx běžně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zcela x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx o xxxx, xxx vědomí, xx xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lepší xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx preferuje ochranu xxxxxx a zdraví xxxx při současné xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proporcionality xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpomalit x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx osob. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpůrce xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx onemocnění, a xxxxxxx xx nejmenším xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadají xx obyvatelstvo x xxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, kdežto explozivní xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám xxxxx, xx tvrzení x nedostatku pravomoci xxxxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pořadatelům ani xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx zdravotní stav, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kontrolují to, xxx xxxxxxxxx mají xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx šíření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nejedná o xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy na xxxxxxxx xxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kontroluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzení, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxxxx zákona x §69 odst. 1 xxxx. b) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx opatření, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxx stanovil xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozestupy x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákazy. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx věci (např. xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx opatření xx xxx 26.8.2021 xxxx x xxxxx xx. X bodu 15 xxxx. b) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx okruhů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit soukromým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x zjišťovat xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx právnických osob xxx xxxxxx xx xxxxxxx epidemickou xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aktivitami, při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I. xxxx 16 opatření. X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx akcích (navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx vakcinaci protilátky), xxxxx x dané xxxx je omezen xx xx. I xxx 15 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem) se xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zabývat.
[17] Xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „ xx xxxxxx likvidace epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx opětovného vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přispívající k xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xx xxxx (xxxxx) působnosti xxxxxxx, xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx vztahů, k xxxxxxx úpravě je xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2005-98). Xxx xxxx posuzovanou xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx daného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx osob, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schůze, zasedání x xxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x shromáždění podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxx konání xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání soukromých xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, bod 83, a xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx orgánů navrhovatele (xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x časově omezenou xxxxxx uspořádanou xx xxx akci, xxx xxx dochází xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místě (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx také xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pojem xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) novelizaci §69 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx projednávanou xxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx s odpůrcem xx xxxxx xxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx na ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost pro xxxxx xx zasedání xxxxxx právnické xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat, xxx osoby účastnící xx xxxxx či xxxxxxxx orgánů právnické xxxxx xxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx namítá, xx odpůrce není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx “. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 65 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle čl. X xxxx 16 xxxxxxxx pro účastníky xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxx x povinností (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xxxxxxxx xxx čl. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx veřejné (xxxxxx) xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není vyloučena, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx trvat xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx stanoveny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kde xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x potenciálního xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx označit xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx za „výkon xxxxxxx moci“. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx toho, zda xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bytu x xxxxx xxxx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx navíc xxxxx na řadě xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), zda jiné xxxxx splňují xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) předpokládané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze x této xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx alkohol (§11 xxxx. 5 xxxxxx č. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx). Xxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx dosáhly určitého xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 206/2015 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích x xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxx)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x cestovním xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx institucím xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x financování terorismu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x závislosti na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx předpokladem xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobu dle §62x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx povinnost kontrolovat, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx schopny xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x účasti na xxxx akci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx „nástroji“, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeba.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx vydán x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxx nynější xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, které učinil xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. XXX, xx kterém xx xxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxx před důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xx kvalitativně xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx původce (nezákonného) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx společenství xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx osob navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx zákonný xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „citlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X bodě 16. Xxxxxx povinnost je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxxxx údajů) – xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxx protection xxxxxxxxxx “(xxxx xxx „XXXX“). Xxxx věcná xxxxxxxxx je v xx. 2 xxxx. 1 vymezena tak, xx xx xxxxxxxx xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx “. Při výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, v xxxx xx soud xxxxxxx otázkou ochrany xxxxxxxx údajů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů u xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx argumentaci k xxxx xxxxxx, xx xxxxx by plynulo, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních údajů, xxxxx xxxxx by xxxxxx údaje a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx používány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx utlačování “ xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx, co x ní má xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxxx námitku, xxxxxx xx se mohl xxxx jakkoliv blíže xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. bezinfekčnost xxxxxx, xxxxxxx jiným provozovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétně xx to, xx xxxxxxxxxxxxx restaurací, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx nemají.
[26] X xxxx otázce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx navrhovatele xx xxxxxx veřejné dopravy x nákupních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. X xxx 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx na straně xxxxx a xxxxxxxx (xxxxx) orgánů xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) okruhu xxxx, xxxx jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx o aktivitu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx epidemie xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx již bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx návštěva provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx své xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx xxxx xxxx.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx samo o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxx činností. Xxx xxxxxxx xxxxx z xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. b) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx a x xxxxxxxxxx “ [xxx 3 xxxx. a) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx významnější.
[27] Xxx-xx x „provozovatele“ x xxxxxxx xxxxxxxx (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, x to xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, ani x xxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, že x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx povinnost provozovateli xxxxxxxxx [viz xxxx. xxx 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb; xxx 6 xxxx. c) x xxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx; xxx 8 xxxx. a) u xxxxxxxxxxxxx sportovišť atd.]. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že x otázce možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, zatímco jiným xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx již přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx dovysvětlit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx odůvodnění (xxxx. xxxx. rozsudek NSS xx. 8 Xx 1/2021-133). Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx, xxx „ odpůrcem xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] dpůrce je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávněn předložit xxxxx argumenty či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (rozsudek NSS xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijaté regulace, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx vysvětlení xxxxxxxxx řešení může xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxx projednávané věci xxxx naplněno. X xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím (x xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xx xxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovatelům (xxx-xx x stanovení xxxxxxxxxx kontrolovat tzv. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce (případně xxxxxxxxxx i v xxxxxx xxxx soudem) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx x xxxxx xxx. diskriminačního xxxxx (xxxx. též xxxx. xxx xxxx označený xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. 8 Xx 22/2021), x to xxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x neučinil xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx jej x xxxxxxx takové regulace xxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx nezbývá xxx xxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla x xxxxxxx se xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. x. xx spojení x §76 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[29] Xxxxxxxx xxxx soud dal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zabýval xx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentace se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx na xxxxxx výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 9 Xx 3/2021-41 x xx. 10 Xx 2/2021-107. V xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx aplikaci §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx konkrétního podezření xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ale xx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, xxxxx nyní xxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx není xxxxx na vymezení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plošných xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citovaných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx restauračních xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx s xxxxx xxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx nákazy, xxx xxx soud xxx xxxx xxxxx, nyní xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx platí xxx xxxxxx (ne)aplikovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 6 Ao 11/2021-48 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxx odpůrce x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lokality zasažené xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiku xx xxxxxxx nákazy, xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx precizně xxxxxxxxx, xxxx podmiňovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proč xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx nyní xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hovoří x xxxx 12 napadeného xxxxxxxx (xxx nynější xxxxx míří na xxx 15), xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bodě xxxxxxx x tom, xxx „ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obcházena xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx “. Byť xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx mysli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx vůbec zřejmé, xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxx o xxxxxxxx a xxx x předmětem nynějšího xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace xxx xxx x obecné xxxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx mohou konat xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx odkazovaný bod 65 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x její xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (v xxxx obecnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde-li x xxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxxxx něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx x xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení rozsahem („xxxxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxx (např. podle xxxxx účastníků). Náhled xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „velké“ xxxx, xxxx oporu xxx x xxxxxxxx zprávě x pandemickému xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxx části (xxx 15). Vztahuje xx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastní xxxx xxx 20 xxxx. Xxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx nerozporuje a xxxxx xxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.