Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) akcí povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx osobám, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx jsou xxxxx (povinnosti) kontrolujícího xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx a xxxxx x obdobném xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, proč (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx učinil, xxxx takové mimořádné xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, č. 4187/2021 Sb. XXX x. 4203/2021 Sb. XXX, x. 4232/2021 Xx. XXX a x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Brno – xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X., o xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření odpůrce xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Toto mimořádné xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) a podle §2 xxxx. 2 xxxx. b) xx x) x x) xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření onemocnění xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2021 podmínky xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxxxx prostor nebo xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx činnostech, xxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxxx x) absolvování RT XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx nejdéle xxxx 7 dny, x) xxxxxxxxxxx rychlého xxxxxxxxxxx xxxxx (RAT) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 hodinami, x) xxxxxxxx nejméně 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx schváleným léčivým xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více xxx 180 dní, x) podstoupení XXX xxxxxxxx pro sebetestování xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dozoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx x) x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx školském xxxxxxxx xxxxxxxx čestného xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovila „ xxxxxxxx xxx konání xxxxx xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, že xx jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 20 xxxx s xxx, xx účastníci jsou xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, x xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 let věku, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 prokázat; x xxxxxxx, že xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstup do xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x působnost, xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost kontrolovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mezích x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxx xxxx. 2 xxxxx článku xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxx delegaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx pravidla (jako xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx není podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx. Na soukromé xxxxxxxx xxxxx xx xx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx přenášet xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx. To potvrzuje xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), xxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xx hromadné xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, i xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x rezolucí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy 2361 (2021), podle xxxxxxx nikdo nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxx ani xxx xxxxxxx podklad xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxx xxxx xxx xx xxx judikatuře xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, jehož účelem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx fyzickými osobami. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x extrémním xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx republika, xxx xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxx návrhu xxxxx Českou xxxxxxxxx xx ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx obcích x okresech zcela xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x místně xxxxxxxxx opatření (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x ze xxx 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx testování, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx kumulují xx xxxxxx místě ve xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řádnými xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx než 20 xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx není xxx návštěva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, které xxxxx vykládat tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx každý (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx navštěvující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nákazy.
Bylo xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx navrhovatele, jestliže xx nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx akce typu xxxxxxxx, veletrhy, velká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx navíc x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxx osob, xxx není xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (plošném xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.3.2011, čj. 6 Xx 7/2010-73, podle xxxxxxx xx xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx zdrženlivě a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze extrémní xxxxxxx xxxxx nesprávných xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx však případy, xxx v rámci xxxxxx je možné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx dospěje x xxxxxx, že xxxxx xx bylo jiné xxxxxx než x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vrcholným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, má x xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xx xx dynamicky xxxxxx x informace x xxxxxxxx, které xxxx běžně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx této xxxxxxx nejsou xxxxx x dispozici. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxxxx) informací o xxxx, při vědomí, xx xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, až xxxx prokázáno a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lepší než xxxx. Xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxx současné xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx proporcionality xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx současný xxxx xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxx dojde k xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x životy xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx vhodných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx onemocnění, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadají xx obyvatelstvo a xxxxx xxxx. Zohledňuje xxxx xx, že xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxxx xxxxxx nákazy by xxxx xxxxxx následky.
K xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, jak probíhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Pořadatelům xxx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx kontrolují to, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx informaci xxxxxxxxx, x proto xx nejedná x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx se ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy na xxxxxxxx xxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alkoholických x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx předepsaný xxx apod. Irelevantní xx xxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxx xxxxxxxxxx. Hranici 20 xxxx stanovil xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx počtem osob xx skupině xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozestupy x xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto akcí. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl, že xxxxxxxxx opatření xx xxx 26.8.2021 bylo x xxxxx xx. X xxxx 15 xxxx. x) x xxxxxxx se zákonem. Xx xxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlavních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x zjišťovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických osob xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxx neodůvodněné (xxxxxxxxxxxxx) rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X. xxxx 16 opatření. X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx vnitřních prostor xx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích (navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očkovaných xxxx xxxxxxxxxx negativní test, xxxx xx bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx. X xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem) xx xxxx soud xxxx xxxxx návrhem xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvodem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxx „ za xxxxxx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přispívající x xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx určité činnosti xxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[18] Xx xx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx upravit prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx zmocněn, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx svoji pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. taktéž xxxxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2005-98). Xxx xxxx posuzovanou xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle daného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo soukromých xxxx, při nichž xxxxxxx xx kumulaci xxxx xx jednom xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zasedání x xxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx xxxx, soudů x xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se konají xx základě zákona, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx napadenou částí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro konání xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgánů, postupoval x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání soukromých xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx xx dne 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, č. 4203/2021 Xx. NSS, xxx 83, a ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 12/2021-81, xxx 31). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx vyjít x xxxx, že xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) lze xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx jedná x časově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx akci, xxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Tento xxxxx lze xxxx xxxxxxx již na xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx daného ustanovení, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx soukromých xxxx.
[19] Xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) novelizaci §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xxx xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákon xxxxxx x účinný x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx veřejného zdraví.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x důvodu, že xxxxxxxxx podmínku prokázat xxx. bezinfekčnost xxx xxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx voleb či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splňují xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takovou povinnost xxxxxxxx formou mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx “. Tato xxxxxxx xxxx není důvodná, xxxxx právě §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx povinností (xxx xxx 65 xxxx xxx označeného xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx soukromé xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxx xx xxxxxx x xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) správy, jak xxxxx navrhovatel. Taková xxxxxx xxxx vyloučena, xxxx xx současně xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx koná schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x potenciálního xxxxxxxxx, nelze je xxxx xxxxxxx za „xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx“ xx xx „xxxxx xxxxxxx moci“. Jde xxxxx x kontrolu xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podobnou xxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx domě (na xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxx jednající za xxxxxxxxx xx základě xxxxxx plné xxxx. Xxxxxx xxx navíc xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx osoby x xxxxxxx situacích xxxxxxx (xxxxxxxxxx), zda jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx však byl xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. na odpůrcem xxxxxxx příklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§5 xxxx. 1 zákona x. 206/2015 Sb., o xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích x xxxxxxxxx s xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pyrotechnice)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vízem, xx-xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x tranzitním prostoru xxxxxxx (§104 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx hazardních xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 253/2008 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x trestné činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx podrobnosti xx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xx pak liší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx třeba x xxxxxxx naposled xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolovat xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Podrobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx mimořádném opatření.
[22] Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x provádění xxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §62x odst. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx srovnávat. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. Xxxxx xx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx opravňují x účasti xx xxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx nevybavil xxxxxxx „nástroji“, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx zákon), tedy xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx pro nynější xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na základní xxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) úvaze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx společenství xxxxx xxxxxx sporné povinnosti x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx namítá, xx xxxx dán zákonný xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „citlivé xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřit, xxx osoba xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X bodě 16. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx naplněna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x písemné xx elektronické xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v tom, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nedopadá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(xxxx xxx „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx je v xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx „ xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx do ní xxxx být xxxxxxxx “. Xxx xxxx xxxxxxxx způsobu kontroly xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx údajů docházet xxxx x v xxxxxxx neautomatizovaného xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx věc xxxx xx xxxxxxxx NSS xx dne 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. NSS, v xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x evidováním xxxxxxxxxxx testů x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx argumentaci k xxxx otázce, xx xxxxx by plynulo, xxx konkrétně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx “ xxxx xx xxxxxxxxxxx tvrdil, xx x xx má xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. bezinfekčnost ukládá, xxxxxxx jiným provozovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx (větší a xxxxxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx center xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhala (x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „zákazníků“). Xxxxxx xxxxxxxxx center pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. X xxx 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxx) orgánů právnických xxxx na straně xxxxx xx xxxx xx xxxxx pohled xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právnických osob xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx delší x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx epidemie xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx již xxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx restaurací (provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb se x xxxxxxxx xxx xxxxxx (zejména xxxxx x intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx x xxxx odůvodňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx z xx. X xxxx 3 napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx x x xxxxxxxxxx “ [bod 3 xxxx. x) xxxx. viii)]. Tato xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. bezinfekčnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zásahu xx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x to ani xx xxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mimořádného opatření. Xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx např. xxx 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxx 6 xxxx. c) x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx 8 xxxx. a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.]. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx je xxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (zejména restaurací) xxxxxxx, odpůrce xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx dovysvětlit některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. rozsudek XXX ze dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud se x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx. 8 Xx 1/2021-133). Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx „ xxxxxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podporují xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření “ (xxxxxxxx XXX xx dne 20.10.2021, xx. 8 Ao 22/2021-183). X xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xx třeba dále xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx třeba xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx, logiky xxxx regulace x x její xxxxxxx xxxxxx. Nic x xxxx ovšem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby se xxxx mohl xxxxx xxxxxxx tím (a xxxxxxx), zda je xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xx dáno (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, na xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx o stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx). Existence takového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx odpůrce (případně xxxxxxxxxx x x xxxxxx před soudem) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx testu (xxxx. xxx xxxx. xxx výše označený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 8 Xx 22/2021), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx nenaplnil x xxxxxxxx tak xxx v xxxxxxx, xxxxx by umožnil xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx za xxxxxxx domýšlel důvody, xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem [§101x xxxx. 4 x. x. x. xx spojení s §76 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.].
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x posledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx výše xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx posuzovanou věc xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla vydána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], který není xxxxx xx vymezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydávání plošných xxxxxxxx, což také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obdobně xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx restauračních xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, že xx xxxxx omezit xxxxx pandemického xxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individualizovat a xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxx uvedl, nyní xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxx zákona, který x §2 odst. 2 písm. e) xxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Ao 11/2021-48 týkajícího xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aby odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podezřelými z xxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xx xxxxx organizované xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, umělecké a xxxx akce, velká xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx na setkání xxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit, xxxx podmiňovat přístup x xxxxxxxx službám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x proč xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hovoří x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nynější xxxxx xxxx xx xxx 15), především xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx „ nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx “. Xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx xx xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx omezení xx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx vůbec xxxxxx, xxxx v souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ne)možnost xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx samotného xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x věty za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 65 xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48). X xxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx již xxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí. Xxx-xx x otázku přiměřenosti x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňované „xxxxxxxxx“ xxxx, zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx, xxx xx x akci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem („xxxxxxxxx“) xxxxx či xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxx“ xxxx, xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedenému xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx 15). Xxxxxxxx xx xxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozporuje a xxxxx xxxxx xxxx xxx zjevně nerozumná xx xxxxxxxxx.