Xxxxxx xxxx
X. Stanovil-li xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx osobám, xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxx.
XX. Samotná xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) akcí (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx zpracováním osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx v obdobném xxxxxxxxx (z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) nikoliv, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxx x xxxxxxx xx zákonem (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, č. 4187/2021 Xx. NSS x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. XXX x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Brno – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxx podle navrhovatele xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“) x podle §2 xxxx. 2 xxxx. b) xx x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. I xxxx 16 bylo (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx XX XXX vyšetření na xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, x xx nejdéle xxxx 7 xxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, a xx provedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před 72 hodinami, c) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx dokončeného xxxxxxxxxx schématu, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, d) prodělání xxxxxxxxxxx potvrzeného xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 180 xxx, x) xxxxxxxxxxx RAT xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, případně xxxxxxxxx podstoupení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx služby nejdéle xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx x) x xxxxxxx xxxxx ve xxxxx nebo školském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o absolvování XXX určeného xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 odst. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx stanovila „ xxxxxxxx xxx konání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zasedání xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x případě, že xx xxx účastní xx xxxxxx místě xxxx než 20 xxxx x xxx, xx účastníci xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, s výjimkou xxxx xx dovršení 6 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu X/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx a účastníkovi xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 prokázat; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxx takovému účastníkovi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [písm. x)]“.
Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podle odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx opírat x xxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx přírody). Odpůrce xxx xxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xx xxxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxx navržená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstup xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx vykonávající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx k protiepidemickým xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx. Není xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxx nákazy celá Xxxxx republika, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx republiku xx ohnisko nákazy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx x různých obcích x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx judikatura se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x ze xxx 2.6.2021, čj. 10 Xx 2/2021-107). Tyto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx kumulují xx xxxxxx místě xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X opatření není xxxxx xxxxxx, xxx xx postupovat, pokud xxxx xxxxx na xxxxxxxx menší xxx 20 xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx lidí x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nemají xxxxx přepravované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx si proto xxxxx xxxxxx, čím xx xxxxxxxx, xx xxxxx navštěvující xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxx obcházena xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx utkání xxxx., xxxxxx na setkání xxxxxxx osob. Soud xx xxxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, kdy jsou x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx miliony osob, xxx není xxxxx xxxxx na některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (plošném xxxxxxxxx). Xxxxxxx by xxxxx xxx precizně xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx testování xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, podle xxxxxxx xx xxx xxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx zdrženlivě x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx však xxxxxxx, xxx v rámci xxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx a soud xxxxx dospěje k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx jiné xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx x Ústav xxxxxxxxxxxxxx informací a xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx epidemie xx xxxxx posuzovat komplexně. Xxxxxxx xxxxxxxx o xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x podklady, které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxx xxxxxx zcela x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx xx základě všech xxxxxxxxxx (x když xxxxxxxxx) informací o xxxx, při vědomí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečné a xxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx prokázáno x xxxxxxxxxxx doloženo, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lepší xxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx při současné xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx xxxxx České xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxxx, jsou identifikována xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volí odpůrce xx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx zpomalují xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadají xx obyvatelstvo a xxxxx xxxx. Zohledňuje xxxx xx, xx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx, kdežto explozivní xxxxxx nákazy xx xxxx trvalé xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x nedostatku pravomoci xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx považuje xx xxxxxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx, xxx účastníci mají xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx osoby. Napadeným xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxx akce a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxxx. Obdobně kontroluje xxxxxxxx alkoholických x xxxxxxxxxx výrobků, jestli xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxx. Irelevantní xx také xxxxxxx, xxx xxxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx nákazy. Navrhovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx 20 osob stanovil xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx možnost dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákazy. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto akcí. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx odůvodnění napadeného xxxxxxxx x z xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx sedadlo).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.8.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 15 xxxx. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daným xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné správy). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxx ohledu xx xxxxxxx epidemickou xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx namítá xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx. I. xxxx 16 opatření. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se argumentace xxxxxxxxxxxx xx některých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx opatření stanovujícím xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by bylo xxxxxxxx, xxx získaly xx xxxxxxxxx protilátky), xxxxx v dané xxxx xx xxxxxx xx xx. X xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx (vymezeném xxxxxxxx navrhovatelem) xx xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvodem xxxxxxxxx, xx pravomocí x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně rozhoduje x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první pandemického xxxxxx xxxxxx může xxxxxxx „ za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx proto uzavřít, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx xx týče (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybněné, xxxxxx xx jí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úpravě xx xxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x rámci xxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx NSS čj. 1 Xx 1/2005-98). Xxx xxxx posuzovanou xxx je stěžejní xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxx obsažené x §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx. Dle daného xxxxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, xxx nichž xxxxxxx xx kumulaci xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxxxxxx maximálního počtu xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx se xxxxxx xx základě zákona, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx orgánů navrhovatele (xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jedná x časově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místě (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx také xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daného ustanovení, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Jde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx navrženou (a Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) novelizaci §69 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx pravomoci x xxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx x účinný x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Ve xxxxx x odpůrcem xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonnou x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat xxx. xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx osoby účastnící xx voleb xx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxx x xx. I xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx “. Tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínkou xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 65 výše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), v xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx dle xx. X xxxx 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právnické xxxxx) plnění xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx soukromé xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx jejich práv x povinností (x xxxx souvislosti odkazuje xx xxxxxxxxx notářů xx xxxxxx x xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat splnění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx bez dalšího x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné (xxxxxx) správy, jak xxxxx navrhovatel. Xxxxxx xxxxxx xxxx vyloučena, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx trvat xx tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx detailně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i potenciálního xxxxxxxxx, nelze je xxxx označit za „xxxxxx veřejných záležitostí“ xx za „xxxxx xxxxxxx xxxx“. Jde xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobní známosti xxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plné xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx předpokládá, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx situacích xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx pouze osobám, xxxxx dosáhly určitého xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 206/2015 Sb., o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nimi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx)], povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx vzhledem x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx řadu xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx institucím nebo xxxxxxxxxxxxxx hazardních her x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x trestné činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx xx pak xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx či náročnosti xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx (povinností). Ačkoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popis práv x xxxxxxxxxx kontrolujícího xxxxxxxx (jako třeba x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se „praní xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění určitých xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
[22] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx autorizace soukromých xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných činností xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx §62x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx, xxx xxxx přítomné xxxxx schopny prokázat xxx. bezinfekčnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nejedná xx xxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxxx osoba schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x účasti na xxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx x takové xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx „nástroji“, xxx xxxxx dodat, že x přečtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx potřeba.
[23] Odkazuje-li xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx jeho závěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Daný xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx týká xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), tedy xx zcela odlišných xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxx xxx nynější xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. NSS, xx xxxxxx se xxxxxxx možnostmi soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu nesvědčí (xxxxxxxxxxxx) úvaze xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx společenství xxxxx xxxxxx sporné povinnosti x kontrole xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx osob navrhovatel xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx splňuje xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X xxxx 16. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx naplněna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x absolvovaném xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (ať xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje x xxxxxxxx x tom, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(xxxx jen „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx je x xx. 2 xxxx. 1 vymezena xxx, xx xx vztahuje xx „ xxxxx xxxx částečně automatizované xxxxxxxxxx osobních xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx do ní xxxx xxx xxxxxxxx “. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx. bezinfekčnosti xxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docházet xxxx a v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx osobních xxxxx (xxx xx nyní xxxxxxxxxx xxx liší xx rozsudku NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou ochrany xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx argumentaci x xxxx xxxxxx, ze xxxxx by xxxxxxx, xxx konkrétně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x XXXX. Citace xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx být xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx kontrole, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx “ xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx, co x xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku, xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx je diskriminován xxxxx tím, xx xxx xxxx nevybavil xxxxxxxxxx nástroji ke xxxxxxxx, xxx i xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (větší x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost nemají.
[26] X této otázce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba především xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „zákazníků“). Provoz xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx napadené opatření xxxxxxxxxx (xxx čl. X xxx 4), xxxxxx xxxxxxxx nákupního xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx je však xx první xxxxxx xxxxx odlišná. Zasedání xxxxxx právnických xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx předpokládají xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (uzavřeného) okruhu xxxx, tedy xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o aktivitu xxxx povahou z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišnou. To xxxx již bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restaurací (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. X xxxx 3 mimořádného xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb se x xxxxxxxx xxx xxxxxx (zejména xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx provozovatele se xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx vzájemná xxxxxxxxxx xxxx apod.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx, že xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx plyne x xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stravovacích xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pravidlech xxxxxx […] u xxxxxx x v xxxxxxxxxx “ [bod 3 písm. x) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx významnější.
[27] Jde-li x „provozovatele“ x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx obecné xxxxx, ani x xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx regulovaným xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb; xxx 6 písm. x) x xxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx; xxx 8 xxxx. a) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.]. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxx, xxxx je xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx, že odpůrce xxxx x rámci xxxxxx před soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx dovysvětlit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x rámci xxx xxxxxxxxxxx praxe xxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx odůvodnění mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. rozsudek XXX xx. 8 Ao 1/2021-133). Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je, xxx „ xxxxxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx xx xxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, které podporují xxxxxxxxxxx a podklady xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X návaznosti xx xxxx uvedené xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx třeba trvat xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x její samotné xxxxxx. Xxx z xxxx ovšem x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx naplněno. X xxxx, xxx xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxx xxx (x xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx dáno (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx). Existence takového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ne)srovnatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxx xxxx označený xxxxxxxx zdejšího soudu xx věci xx. xx. 8 Ao 22/2021), a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce v xxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx domýšlel důvody, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jako xxxxxx byla x xxxxxxx xx xxxxxxx [§101x odst. 4 x. ř. x. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
[29] Xxxxxxxx xxxx soud xxx x posledně xxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xx xxxxxx, zabýval se x důvodností dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že napadené xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2021-41 x xx. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx učiněné závěry xxxxxxxxxxx aplikaci §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx ale na xxxx posuzovanou věc xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx plošných xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx s xxxxx xxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx nákazy, xxx xxx xxxx xxx xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Ao 11/2021-48 xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, aby odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zasažené xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx považuje celou Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx podezřelými z xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx, neboť §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx kulturní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx akce, velká xxxxxxxxx utkání xxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx společnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx proti nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx míří xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx východisko xxxx argumentace x xxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx „ nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona “. Xxx xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení za xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxx zřejmé, xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx souvisí. X xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx lze xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxx xx volby x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx mimořádným opatřením (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bod 65 rozsudku xx. 6 Xx 11/2021-48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx dané regulace x její xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (x xxxx obecnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) provedl xxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx x výslovně zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxx. Jde-li x otázku xxxxxxxxxxxx x hlediska navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xx bylo možno xxxxxxxxxx, zda xx x xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení rozsahem („xxxxxxxxx“) jedná či xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Náhled xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxx“ xxxx, xxxx oporu xxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxxxx zákonu. X uvedenému je xxxxx dodat, xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, a xx přímo x xxxxxxxx xxxxx (bod 15). Xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx soudu xxxx xxx zjevně nerozumná xx xxxxxxxxx.