Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., o mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx povinnost xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti a xxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx přenesení xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx jsou xxxxx (xxxxxxxxxx) kontrolujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxx.
XX. Samotná xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx odpůrce x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx x obdobném xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) nikoliv, xxxx xx vysvětlil, xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx učinil, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. XXX x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Xxxx – xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel xx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, xx xx x průběhu xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě §69 xxxx. 1 písm. x) a odst. 2 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx“) a xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) x i) xxxxxxxxxxxx zákona k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx čl. I xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, x xx nejdéle xxxx 7 dny, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu (XXX) xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx SARS-CoV-2, x xx provedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx dokončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx schváleným léčivým xxxxxxxxxx, d) prodělání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxxxxx uplynula xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více xxx 180 dní, x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx sebetestování xx místě, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxx xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx f) v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čestného xxxxxxxxxx xxxxx potvrzení xxxxx o xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx účastní xx xxxxxx místě xxxx xxx 20 xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx volné xxxxxxx xxxxx sedadlo, x výjimkou osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, který vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, s výjimkou xxxx xx dovršení 6 xxx xxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xx nařizuje x účastníka xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx nařizuje mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 prokázat; x případě, že xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx bodu I/16 xxxxxxxxx, je provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostor [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx mimořádné opatření xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 10.9.2021, xxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo s xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx a působnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx a xxx zachování základních xxxx x svobod x xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xx navrhovatelem zmiňované xxxxxxx přenášet výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxx navržená a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní tisk x. 1225/0), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx hromadné xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzení x xxx. bezinfekčnosti. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx vykonávající v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x protiepidemickým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Není ani xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákazy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x různých xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx opatření (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, čj. 9 Xx 3/2021-41, x xx dne 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Tyto xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx na testování, xxxxx xx stanovené xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na zasedání xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušeno x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx počtu.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx než 20 xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx ani restaurace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx respirátorů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou a xxxxxxxxx testem či xxxxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx centra. Xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx navštěvující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nákazy.
Bylo by xxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx zákona. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, velká xxxxxxxxx utkání xxxx., xxxxxx xx setkání xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx měl xxxxxxx xxxx proporcionality. Xxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx není xxxxx xxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (plošném xxxxxxxxx). Odpůrce xx xxxxx měl precizně xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2011, čj. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx by měl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx jiné xxxxxx xxx x xxxx xxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vrcholným xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx, má k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx se dynamicky xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx běžně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx odpůrce xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx o xxxx, xxx vědomí, xx xxxx informace xxxxxx dostatečné a xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zvažované xxxxxxxx lepší xxx xxxx. Xxx přijímání xxxxxxxx preferuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx omezení chodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x životy xxxx. Xxxxx xx výsledek xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxxxxxxxx zpomalit x xxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx osob. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, která x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx co xxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx obyvatelstvo x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně veřejného xxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx k zákonu x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Pořadatelům xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx, xxx účastníci mají xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx jednu x podmínek, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx choroby xx xxxxxxxxxx akcích. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xx ani x přenesení xxxxxx xxxxxxx správy na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alkoholických x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona a §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx opatření, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákazy. Xxxxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxxxx usnadnit činnost xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx sedadlo).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xx xxx 26.8.2021 xxxx x části xx. X xxxx 15 xxxx. x) v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx rozdělit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromým xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiepidemických opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xx x xxxxx ohledu xxxxx veřejné xxxxxx). Xxxxx toho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aktivitami, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I. xxxx 16 opatření. V xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x dané xxxx xx xxxxxx xx xx. X xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx soud může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, č. 740/2006 Xx. XXX). Podle §2 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx zakáže nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo stanoví xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx proto uzavřít, xx xxxxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx se xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx navrhovatelem zpochybněné, xxxxxx xx xx x obecné rovině xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x rámci xxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2005-98). Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx nebo soukromých xxxx, při nichž xxxxxxx xx kumulaci xxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; zákaz xxxx xxxxxxx nelze vztáhnout xx xxxxxx, xxxxxxxx x podobné akce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xx základě zákona, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx opatření stanovil xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx konání xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, č. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, x xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) lze xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx xxxx, při xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xx xxxxxx místě (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Ao 8/2021-52, xxx 50). Tento xxxxx xxx xxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daného ustanovení, xxxxx xxxxx pojem xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Jde-li o xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx (a Xxxxxxxxxxx nepřijatou) xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx projednávanou xxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx xx nezákonnou x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx na zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soukromým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx stanovené x čl. X xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx „ ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx x xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx “. Xxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 65 xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku XXX čj. 6 Xx 11/2021-48), v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx povinnost splnit xxxxxxxx dle xx. X xxxx 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) plnění takových xxxxxxxx kontrolovat.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedené povinnosti xxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx soukromé osoby, xxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx notářů xx xxxxxx x xxxx. xxx. veřejných xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx však xxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožnil. Stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx výkonu xxxxxxx (xxxxxx) správy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx detailně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neumožnění vstupu xx prostor, kde xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x potenciálního xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx za „xxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxx xxxxx x kontrolu xxxx, xxx se xxxx osoba xxxx xxxxxxxx zúčastnit, podobnou xxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx bytu x xxxxx xxxx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx společenství vlastníků xxxxxxxx), xx o xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx situacích xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky (xxxxxxxxxx) předpokládané veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázat xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx věku osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx pouze osobám, xxxxx xxxxxxx určitého xxxx [§5 odst. 1 xxxxxx x. 206/2015 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x pyrotechnice)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxx. finančním x xxxxxxxx institucím xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x dalším soukromým xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxx xxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (povinností). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx kontrolujícího xxxxxxxx (jako třeba x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx případech xx xxx vystačit pouze xx samotným předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolovat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx samo x xxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx mimořádném opatření.
[22] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromých xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §83x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, resp. xxxxxxxxx výkonu činností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §62x xxxx. 3 xxxxx zákona. X xxxxxx činnostmi xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost, xxx xxxxxxx srovnávat. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených podmínek, xxxxx ji opravňují x xxxxxx xx xxxx akci. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx k takové xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, xx x přečtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. 6 A 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přiléhavé. Daný xxxxxxxx xxx vydán x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem x jeho xxxxxxxx xx týká xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných za xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx nynější xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. XXX, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx původce (xxxxxxxxxxx) xxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí (xxxxxxxxxxxx) úvaze navrhovatele, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx dán zákonný xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx účastnící xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxx v xx. X bodě 16. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx naplněna xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx nemoci (xx xx x xxxxxxx xx elektronické xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx v xxxxxxxxxxx xx zpracováním osobních xxxxx x x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(xxxx jen „XXXX“). Jeho věcná xxxxxxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 vymezena xxx, xx xx xxxxxxxx xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx automatizované xxxxxxxxxx osobních xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx ní xxxx xxx xxxxxxxx “. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx neautomatizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx nyní xxxxxxxxxx věc xxxx xx rozsudku NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. NSS, x xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů u xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx plynulo, xxx konkrétně xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx utlačování “ xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ní má xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxx jakkoliv blíže xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, ale x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx ukládá, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx restaurací, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (větší x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx kontrolovat xxx. bezinfekčnost nemají.
[26] X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiléhavý. X xxxxxxx veřejné dopravy xx xxxxx především xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by napadenému xxxxxxxx podléhala (x xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx čl. X xxx 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxx xx však xx xxxxx pohled xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx delší x intenzivnější xxxxxxx xxxxxxxx (uzavřeného) xxxxxx xxxx, xxxx jedná xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx likvidace xxxxxxxx xxxxxxx odlišnou. To xxxx xxx xxx xxxxxxx nemůže platit xxx navrhovatelem zmiňovaný xxxxxx xxxxxxxxxx (provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx návštěva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx (zejména xxxxx x intenzita xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx či vzájemná xxxxxxxxxx xxxx xxxx.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx x xxxx odůvodňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx z xx. I bodu 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx x hlediska dodržení xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stravovacích xxxxxx je xxxxx xxxxxxx zajistit „ xxxxxxxxxxx zákazníků o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx x v xxxxxxxxxx “ [xxx 3 xxxx. a) xxxx. viii)]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišná x x xxxxxxxx zásahu xx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx významnější.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, x to xxx xx xxx obecné xxxxx, ani x xxxxx (xxxxxxxx) týkající xx nyní xxxxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz např. xxx 2 písm. x) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx služeb; xxx 6 xxxx. x) x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx; bod 8 xxxx. a) u xxxxxxxxxxxxx sportovišť xxx.]. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxx navrhovateli stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx restaurací) xxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 8 Ao 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] dpůrce xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumenty xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx třeba xxxxx xx tom, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxxxx tak xx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx z kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx, logiky xxxx regulace x x její samotné xxxxxx. Xxx x xxxx ovšem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx (x xxxxxxx), zda je xxxxxxx námitka diskriminace xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovatelům (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx). Existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce (případně xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx soudem) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx v xxxxx xxx. diskriminačního testu (xxxx. též xxxx. xxx výše označený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Xx 22/2021), x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x nichž xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx x neučinil xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxxxxx dané regulace xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xx xxxxxxx domýšlel důvody, xxxxx xxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nezbývá xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. s. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
[29] Přestože xxxx xxxx xxx x posledně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx s plošnou xxxxxxxxxx, neboť xxxx Xxxxx republika není xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. V xxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výskyt nákazy x konkrétního okruhu xxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx speciální xxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], který xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vydávání plošných xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaných xxxxxxxxxx xxxxx. Totéž xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx restauračních zařízení. X xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx konání xxxxx a zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 týkajícího xx xxxxxxx práva shromažďovacího. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x hlediska napadené xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx, xxx považuje xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se neztotožnil xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx kulturní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na společenství xxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx argumentace xxxxxxxx xx nepřiměřenosti je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx 12 napadeného xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 15), především xxxx základní východisko xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx „ xxxxxxxxx omezit xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla obcházena xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx “. Byť xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx má xx mysli xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxx zřejmé, xxxx x xxxxxxxxxxx xx zasedáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx xxx xxx x obecné xxxxxx xxxxx, xx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, konkrétně x xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx x zasedání orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, které xx mohou konat xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 65 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její xxxxx x xxx zasedání xxxxxxxxxxx osob (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) provedl xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zasedání xxxxxx právnických osob xxxx xxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx-xx x otázku přiměřenosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné kritérium, xx xxxxxxx něhož xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx se x akci podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxx či xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx účastníků). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xx „velké“ akce, xxxx xxxxx xxx x důvodové zprávě x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx přiměřenosti dané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxx 15). Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jichž xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 20 xxxx. Xxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozporuje x xxxxx xxxxx není xxx zjevně xxxxxxxxx xx excesivní.