Xxxxxx xxxx
X. Stanovil-li xxxxxxx v mimořádném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) akcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx subjekty, xxx xxxxxx xx xx, xxx podrobně xxxx xxxxx (povinnosti) kontrolujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Samotná xxxxxxxx splnění podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akcí (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx certifikátu) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů xx smyslu nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxx dalšímu šíření xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) tak učinil, xxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 4187/2021 Xx. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. XXX a x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Oblá 20 x 22, Xxxx – společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydáno xx základě §69 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 zákona x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) a podle §2 odst. 2 xxxx. b) až x) a i) xxxxxxxxxxxx zákona k xxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx nebezpečí vzniku x rozšíření onemocnění xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2021 podmínky xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx účast na xxxxxxxxxx akcích nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 16 bylo (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx XX XXX vyšetření na xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x to xxxxxxx xxxx 7 xxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, a xx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 xxxxxxxx, x) xxxxxxxx nejméně 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více xxx 180 xxx, x) podstoupení RAT xxxxxxxx pro sebetestování xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx podstoupení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 24 hodinami, xxxxx x) v xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo potvrzení xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx konání xxxxx xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx jej xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 20 xxxx s tím, xx účastníci jsou xxxxxxx xxx, xxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxx volné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, s výjimkou xxxx xx dovršení 6 let xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x bodu X/16; xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x účastníka xxx xxxxxx do vnitřních xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx od 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxx x xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxx delegaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx subjekty, která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přírody). Odpůrce xxx xxxx podle xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx až xx navrhovatelem zmiňované xxxxxxx přenášet xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. To potvrzuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1225/0), xxxxx xxxx zakotvit možnost xxxxxxxx vstup mimo xxxx na xxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzení x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, i xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx x protiepidemickým xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx x rezolucí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx nikdo xxxxx xxx diskriminován kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx podklad xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx omezit xxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nákazy celá Xxxxx republika, ale xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mu xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx republiku xx ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx zavádět xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xxxxxx x okresech zcela xxxxxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x ze dne 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx vztáhnout xxxx na testování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx kumulují xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx počtu.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řádnými xxxxxxxx. X xxxxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx postupovat, xxxxx xxxx účast xx xxxxxxxx xxxxx xxx 20 osob, ale xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nerozumí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx tak, xx osobou xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, čím xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx navrhovatele, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx typu xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx utkání apod., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx test proporcionality. Xxx odpůrce xxxxx x jiných řízeních xxxxx, xx v xxxxxxx, kdy xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxx osob, xxx xxxx xxxxx xxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Odpůrce xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivě x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávných xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx lepší xx bylo jiné xxxxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vrcholným orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxx zdravotní xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx nové a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx posuzovat komplexně. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx dynamicky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx běžně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce činí xx základě všech xxxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx, při vědomí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečné x xxxxxx x xx xxxx možné čekat xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx zvažované xxxxxxxx lepší než xxxx. Xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx osob. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx onemocnění, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obyvatelstvo x xxxxx xxxx. Zohledňuje xxxx to, xx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zákonu x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdí navrhovatel, xxx kontrolují xx, xxx xxxxxxxxx mají xxxxxx x tom, xx splnili xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx bránit šíření xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ani x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx akce x xxxx organizátor xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alkoholických a xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plošnosti opatření, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx 20 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z toho xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxx je xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx jde x xxxxxxxx usazování xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx opatření ze xxx 26.8.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 15 xxxx. b) v xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlavních okruhů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce daným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx správy). Xxxxx xxxx poukazuje xx nepřípustnost plošných xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx právnických osob xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X. xxxx 16 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx. I xxx 15 napadeného xxxxxxxx. Pouze v xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) se xxxx xxxx xxxx xxxxx návrhem zabývat.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Podle §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx opětovného vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx přispívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx zakáže xxxx xxxxx určité činnosti xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx by mohlo xxx šířeno xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx stanoví xxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx se týče (xxxxx) xxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úpravě xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocněn, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2005-98). Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx daného xxxxxxxxxx je mimořádným xxxxxxxxx „ zákaz xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztáhnout xx schůze, xxxxxxxx x xxxxxxx akce xxxxxxxxx orgánů, orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx zákona, x shromáždění xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, postupoval x rámci zákonem xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx soukromých xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, bod 83, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). X xxxx xxxxxxxxxx věci xx nutno xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx za akci xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxx již na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx pojem xxxxxxxx x na xxxxxxxx orgánů soukromých xxxx.
[19] Xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (a Xxxxxxxxxxx nepřijatou) novelizaci §69 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, je xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx se napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákon xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x odpůrcem xx navíc třeba xxxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, zatímco xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat xxx. bezinfekčnost pro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx “. Xxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxxxx právě §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx riziko přenosu xxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 65 výše xxx xxxxxxxxxx rozsudku XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právnické xxxxx) plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx uvedené povinnosti xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje zákonnou xxxxxx jejich práv x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xx však xxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx bez xxxxxxx x nepřípustné x xxxxxxxx výkonu xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxxx xxxxxx xxxx vyloučena, xxxx by současně xxxx nutno xxxxx xx tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stanoveny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neumožnění xxxxxx xx xxxxxxx, kde xx xxxx schůze xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze je xxxx xxxxxxx xx „xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx“ xx xx „xxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxx xxxxx o kontrolu xxxx, xxx xx xxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podobnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx domě (xx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xx osobní známosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), či o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx na řadě xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx situacích xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxxxxxx. Poukázat lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx věku xxxx, xxxxxx prodává xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxxxxx lze odkázat xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dosáhly určitého xxxx [§5 odst. 1 zákona x. 206/2015 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x nimi x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxx)], povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vízem, xx-xx xxxxxxxx k xxxxx a cíli xxxxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx (§104 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. finančním x xxxxxxxx institucím nebo xxxxxxxxxxxxxx hazardních her x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x některých případech xxxxxxxxxxx úprava obsahuje xxxxxxxx popis xxxx x xxxxxxxxxx kontrolujícího xxxxxxxx (xxxx xxxxx x případě naposled xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „praní xxxxxxxxx peněz“), v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vystačit pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolovat xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Podrobnost xxxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, které by xxxx samo o xxxx bylo rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxx xxxxxxxx xx autorizace xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, resp. xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §62x odst. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx činnostmi však xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prokázat xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx srovnávat. Kontrolování xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vybavení x xxxxxxx se xxx x provádění xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx nevybavil xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx dodat, xx x přečtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx jeho xxxxxx xxx xxxx projednávanou xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podstata xx xxxx zejm. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxx nynější xxx relevantní ani xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. NSS, xx xxxxxx se xxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xx kvalitativně xxxxx xxxxx otázkou než xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx společenství xxxxx xxxxxx sporné povinnosti x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx osob navrhovatel xxxx namítá, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx „citlivé informace x xxxxxxxxxx stavu“. Xxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o absolvovaném xxxxxxxx, potvrzení x xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx x xxx, xx xx plnění xxxxxxxxxx v této xxxxxx xxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x o xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(dále jen „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx je x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx „ zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxx zařazeny “. Při xxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx neautomatizovaného xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, v xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x evidováním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx plynulo, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož by xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx utlačování “ xxxx xx xxxxxxxxxxx tvrdil, co x ní má xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku, xxxxxx xx xx xxxx xxxx jakkoliv xxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ke kumulaci xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx x nákupních xxxxxx xxxx přiléhavý. X xxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxx z xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx center xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx (viz čl. X bod 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) orgánů xxxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxx xx xxxx xx xxxxx pohled xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx kontakt xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx o aktivitu xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx epidemie xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restaurací (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb ve xxxxxx xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obecně je xxxxx xxxxx připustit, xx návštěva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb se x xxxxxxxx své xxxxxx (zejména délka x intenzita kontaktu xxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, že by xx samo o xxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činností. Xxx xxxxxxx xxxxx z xx. I xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Provozovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pravidlech xxxxxx […] x xxxxxx a x xxxxxxxxxx “ [xxx 3 xxxx. x) xxxx. viii)]. Tato xxxxxxxxx xx oproti xxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxxxx kontrolovat kvalitativně xxxxx odlišná a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxx xx své xxxxxx xxxxx, ani x xxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnostem, x xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 2 písm. x) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxx 6 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; bod 8 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx sportovišť atd.]. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx je xxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat tzv. xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx restaurací) xxxxxxx, odpůrce xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx před soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. rozsudek XXX xx dne 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx odůvodnění (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx. 8 Ao 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, zda „ odpůrcem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (rozsudek XXX xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx i dílčí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxx samotné xxxxxx. Xxx z xxxx xxxxx v xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xx xxxx xxxx věcně xxxxxxx xxx (a xxxxxxx), zda je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dáno (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odpůrce (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx soudem) xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx testu (xxxx. též např. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Ao 22/2021), a xx xxxxxxx v situacích, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Tento předpoklad xxxx odpůrce x xxxxxxx věci xxxxxxxxx x neučinil tak xxx x základu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx soud za xxxxxxx domýšlel důvody, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. s. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.].
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxx dal x xxxxxxxx zmiňovaném xxxx navrhovateli xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných námitek. X rámci xxxxxxx xxxxxx argumentace se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxx nákazy. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. V xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxx na xxxx posuzovanou věc xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx speciální xxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], který není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obdobně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx restauračních xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví, xxx x sebou xxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx nákazy, xxx xxx xxxx již xxxx xxxxx, nyní xxxxxxxx opatření bylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x §2 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx právnických osob. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (ne)aplikovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 6 Xx 11/2021-48 týkajícího xx xxxxxxx práva shromažďovacího. Xxx proto xxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx lokality xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zdůvodňoval, xxx xxxxxxxx celou Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx podezřelými z xxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxx zejména na xxxxx organizované kulturní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx atd., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by měl xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podmiňovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx nezbytně xxxxxxx xxxxx xx společenství xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřiměřenosti je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť nynější xxxxx xxxx xx xxx 15), především xxxx xxxxxxxx východisko xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx bodě xxxxxxx x xxx, aby „ xxxxxxxxx omezit xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obcházena xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx “. Byť lze x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx xx xx mysli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a jak x předmětem xxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením (xxx xxx xxxx xxx odkazovaný xxx 65 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). X xxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (x xxxx obecnosti odpovídající xxxxxxxxx nynějších námitek xxxxxxxxxxxx) provedl xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x výslovně zasedání xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xx „xxxxx“ xxxx, xxxx oporu ani x xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedenému xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx obsahuje samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přímo x xxxxxxxx části (bod 15). Vztahuje se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxx. Takto stanovenou xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx nerozporuje x xxxxx xxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.