Xxxxxx xxxx
X. Stanovil-li xxxxxxx x mimořádném xxxxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti podle xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) nikoliv, aniž xx vysvětlil, xxxx (xx základě xxxxxx xxxxxxxx) xxx učinil, xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxx x xxxxxxx xx zákonem (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. NSS x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. XXX x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Brno – společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xx účasti X. Č., o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx dne 26.8.2021. Xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx. I xxxx 16 bylo (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxx xxxx 7 xxx, x) absolvování rychlého xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 hodinami, c) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx od dokončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) prodělání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více xxx 180 xxx, x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx místě, případně xxxxxxxxx podstoupení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx f) x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx školském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx na §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx x výjimkou orgánů xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx účastní xx xxxxxx místě xxxx než 20 xxxx x xxx, xx účastníci jsou xxxxxxx xxx, xxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxx vždy volné xxxxxxx xxxxx sedadlo, x výjimkou osob xx společné xxxxxxxxxx [xxxx. a)] x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx - 19 xxxxx, s výjimkou xxxx do dovršení 6 xxx xxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x účastníka při xxxxxx do vnitřních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek podle xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx, je provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx od 30.9.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx na soukromé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx za podmínek xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx platit i xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přírody). Xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takovou podmínku xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xx navrhovatelem zmiňované xxxxxxx přenášet xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxx navržená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vstup mimo xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx předložení potvrzení x tzv. bezinfekčnosti. Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, i xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x rozporu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx diskriminován xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Není ani xxx zákonný xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx soud již xx své judikatuře xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx omezení styku xxxxxxxxx osob podezřelých x nákazy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxx sice xxxxxxxxx, xx v extrémním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nákazy celá Xxxxx republika, ale xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Navíc v xxxx podání xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nedává xxxxx zavádět xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x různých obcích x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nakažených. Xxxx judikatura xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 2.6.2021, čj. 9 Xx 3/2021-41, x ze dne 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx vztáhnout xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovené xxxx podmínka xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické osoby. Xxxxxx testování xxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx kumulují na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx řádnými nástroji. X xxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, jak xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xx xxxxxxxx menší xxx 20 osob, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx xxxx stanovený xxxxx překročen. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil, xx povinností kontrolovat xxxxxxxxx test xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lidí a xxxxxxxxx xxx respirátorů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx testem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx stavu není xxx xxxxxxxx velkého xxxxxxxxx centra. Xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xx omezení xxxxx shromažďovacího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx vykládat xxx, xx osobou xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx x nákazy.
Bylo xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx navrhovatele, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obcházena xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx akce typu xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xxxxxx xx setkání xxxxxxx xxxx. Xxxx xx proto měl xxxxxxx xxxx proporcionality. Xxx xxxxxxx xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx více než xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx není třeba xxxxx na některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, podle xxxxxxx by xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávných xxxxxxxx, která jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx je možné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx než x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx, má x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XX. Situaci xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx a informace x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provedení správního xxxxxxx, za této xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) informací x xxxx, xxx vědomí, xx xxxx informace xxxxxx dostatečné a xxxxxx x xx xxxx možné xxxxx xx to, až xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lepší xxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx preferuje ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx současný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x životy xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou identifikována xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxxxxxxxx zpomalit x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx osob. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volí xxxxxxx xx, která x xxxxxxxx míře zpomalují xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx návrhovým námitkám xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx novelizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření xxxx vydána xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx tvrdí navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx to, xxx účastníci mají xxxxxx x xxx, xx splnili jednu x podmínek, xxxxx xxxx xxxxxx šíření xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx akcích. Xxxx xxxxxxxxx mu byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx informaci xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obdobně kontroluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx apod. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxx, se týká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx věci (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sedadlo).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx opatření ze xxx 26.8.2021 xxxx x části čl. X xxxx 15 xxxx. b) v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx rozdělit xx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na xx x xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxxx epidemickou xxxxxxx. X neposlední řadě xxx xxxxxx neodůvodněné (xxxxxxxxxxxxx) rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I. bodu 16 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx se argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostor xx xxxxx na xxxxxxxxxx akcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx negativní test, xxxx xx bylo xxxxxxxx, xxx získaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx. X xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx (vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx mimořádného opatření, Xxxxxxxx správní xxxx x tomu považuje xx potřebné úvodem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx oprávnění orgánu xxxxxxx na základě xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Podle §2 odst. 1 xxxx první pandemického xxxxxx xxxxxx může xxxxxxx „ za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovného vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxx zakáže xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx šířeno onemocnění XXXXX-19, anebo stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx se xxxx (xxxxx) působnosti odpůrce, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpochybněné, xxxxxx xx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejné moci xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2005-98). Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; zákaz nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx schůze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx moci, soudů x jiných veřejných xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxx “. Jelikož xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxx konání xxxxx xxxxxx právnické xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, a ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby) xxx xxxxxxxxx xx akci xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxxxx xx jedná x xxxxxx omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxx xxx dochází xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx také xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx orgánů soukromých xxxx.
[19] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx odkaz navrhovatele xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) novelizaci §69 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x účinný x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxx vládou se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xx nezákonnou x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx zasedání xxxxxx právnické xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti stanovené x xx. I xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích x xxx zachování základních xxxx x svobod “. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 65 xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudku XXX čj. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. X xxxx 16 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k delegaci xxxxxx státní správy xx xxxxxxxx osoby, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx. xxx. veřejných xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx dalšího x nepřípustné x xxxxxxxx xxxxxx veřejné (xxxxxx) správy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by současně xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prostor, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx omezením xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx označit xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xx „výkon xxxxxxx moci“. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx bytu v xxxxx domě (xx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xx xxxxxx známosti xxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxx plné xxxx. Xxxxxx xxx navíc xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx situacích ověřují (xxxxxxxxxx), zda jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osob, xxxxxx prodává xxxxxxx (§11 odst. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§5 odst. 1 xxxxxx č. 206/2015 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pyrotechnice)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxx x cíli xxxxx xxxxxxxx xxxx xx-xx podmínkou pobytu x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxx (§104 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) nebo řadu xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx institucím xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Xx., x některých xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx liší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení daných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Ačkoliv x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx o xxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx autorizace soukromých xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §83a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxx §62x odst. 3 xxxxx zákona. S xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prokázat xxx. xxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či vybavení x xxxxxxx se xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx xxxxxxxxx x účasti na xxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx jeho xxxxxx xxx nyní projednávanou xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx (ústavnosti) krizových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx a podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxx před důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxx. Kontrola xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky. Xxxxxxx xxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx x kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx zákonný xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu“. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx osoba účastnící xx akce xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X xxxx 16. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx naplněna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x absolvovaném xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nemoci (ať xx x písemné xx xxxxxxxxxxxx podobě). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx nedopadá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx data protection xxxxxxxxxx “(xxxx jen „XXXX“). Xxxx věcná xxxxxxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx tak, xx xx vztahuje xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xx neautomatizované xxxxxxxxxx xxxx osobních xxxxx, které jsou xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx “. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx neautomatizovaného xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s evidováním xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepředestřel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx, xxx konkrétně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx používány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců než x jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx “ xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ní xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xx diskriminován xxxxx tím, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, ale x xxx, že jemu xxxxxxxx povinnost kontrolovat xxx. bezinfekčnost ukládá, xxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétně xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx restaurací, veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (větší x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnost nemají.
[26] X xxxx otázce xxxx předesílá, že xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx veřejné dopravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadenému xxxxxxxx podléhala (a xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Provoz xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx (xxx čl. X bod 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zasedání (xxxxx) orgánů právnických xxxx xx straně xxxxx xx xxxx xx první xxxxxx xxxxx odlišná. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx delší x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (uzavřeného) xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx likvidace epidemie xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx délka x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx již xxx xxxxxxx, že xx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xx. X bodu 3 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx písm. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx zajistit „ xxxxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx x v xxxxxxxxxx “ [xxx 3 xxxx. x) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx (xxxxxxxx) týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neuvádí xxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 2 xxxx. x) u provozovatelů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxx 6 xxxx. x) x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx 8 xxxx. x) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.]. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje ani xxxxx xx jiný xxxxx, xxxx xx xxxx na některých xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx navrhovateli stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, zatímco jiným xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, odpůrce xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx k návrhu. Xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxxx x xxxxxx dovysvětlit xxxxxxx xxxxxx neobsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zabýval požadavky xx xxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 8 Xx 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx je, zda „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má alespoň xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, přičemž „[x] xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx třeba trvat xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx, logiky xxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxx ovšem v xxxx projednávané věci xxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím (x xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx námitka diskriminace xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, na xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx). Existence xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxxxx (případně xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx soudem) xx xxx předpokladem xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci sp. xx. 8 Ao 22/2021), x xx xxxxxxx v situacích, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxx xxxxxxx v xxxxxxx věci nenaplnil x neučinil tak xxx x xxxxxxx, xxxxx by umožnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx důvody, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx výše uvedené xxxx nezbývá xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxx stanoví povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla x xxxxxxx se xxxxxxx [§101x odst. 4 x. x. x. xx xxxxxxx s §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[29] Přestože xxxx soud dal x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť celá Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nákazy. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozsudků xx. 9 Xx 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xx výskyt nákazy x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy [§2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx], který xxxx xxxxx na vymezení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx, což také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozsudcích xxxxx. Totéž obdobně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxx výslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xx konání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx platí pro xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxx odkazovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 týkajícího se xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx odpůrce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákazy, resp. xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podezřelými x xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx neztotožnil xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zejména na xxxxx organizované xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, umělecké x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by měl xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx precizně xxxxxxxxx, xxxx podmiňovat xxxxxxx x xxxxxxxx službám x xxxxxxxxx testováním x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hovoří o xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 15), především xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xxx „ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxx lze x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx, že má xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxx x předmětem xxxxxxxxx xxxxxx (ne)možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisí. X xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx x obecné xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx volby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx konat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx výše xxx xxxxxxxxxx xxx 65 xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48). X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x její xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx obecnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) provedl již xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx akce xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx účastníků). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx dané ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxx“ akce, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (bod 15). Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 20 xxxx. Xxxxx stanovenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx soudu není xxx zjevně nerozumná xx xxxxxxxxx.