Právní xxxx
X. Stanovil-li xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vstup do xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx podrobně xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Samotná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx zákona č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) akcí (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx některým provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) akcí a xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx (xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX x. 4203/2021 Sb. XXX, x. 4232/2021 Xx. NSS a x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Brno – xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. Č., o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx dne 26.8.2021. Xxx případ, xx xx x průběhu xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxx §2 odst. 2 xxxx. b) xx x) x i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření onemocnění xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovilo x účinností od 1.9.2021 podmínky xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vnitřních a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx činnostech, přičemž xxxxx xx. X xxxx 16 bylo (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vyžadováno x) xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x to nejdéle xxxx 7 xxx, x) xxxxxxxxxxx rychlého xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx přítomnost antigenu xxxx XXXX-XxX-2, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx schváleným xxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx pozitivního xxxxx neuplynulo xxxx xxx 180 xxx, x) podstoupení RAT xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejdéle xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx x) x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čestného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x absolvování XXX určeného xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx návrhem napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xx §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právnické xxxxx x zasedání xxxxxx právnické osoby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 20 xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx osob xx xxxxxxxx domácnosti [xxxx. a)] x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, který vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, x xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mu xxxxxxx podmínek podle xxxx I/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxx takovému účastníkovi xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 změněno xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 10.9.2021, xxxxx toliko v xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 30.9.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x působnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost kontrolovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, x xxxx mezích a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x podle xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxx základních práv x svobod xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx opírat x xxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xx xx xxxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1225/0), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzení x tzv. bezinfekčnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx vykonávající v xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentního xxxxxxxxxxx Rady Evropy 2361 (2021), podle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx není xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx osoby pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťovaly xxxxxxx informace x xxxxxxxxxx stavu.
Poukázal dále xx to, xx xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika, xxx xxxxx závěr nerozvedl x navrhovatel xx xxxxxxxx. Navíc v xxxx podání xxxxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nedává xxxxx zavádět plošná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx judikatura xx xxxxxxxx x zavádění xxxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, čj. 9 Ao 3/2021-41, x xx dne 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podmínka pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx testování bylo xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx počtu.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxx činnost zatížena xxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X opatření xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxx 20 osob, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročen. Této xxxxxxxxxx nerozumí. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxx přepravované veřejnou xxxxxxxxx dopravou x xxxxxxxxx testem xx xxxxxxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx, xx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, čím xx doloženo, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nákazy.
Bylo xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xx nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx akce typu xxxxxxxx, veletrhy, velká xxxxxxxxx utkání xxxx., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx navíc x jiných řízeních xxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx není třeba xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Odpůrce by xxxxx xxx precizně xxxxxxxxx, proč by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx označeného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, podle xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivě a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx a soud xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XX. Situaci xxxxxxx nové x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat komplexně. Xxxxxxx poznatky x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x informace x podklady, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx provedení správního xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) informací x xxxx, xxx vědomí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dostatečné x xxxxxx a že xxxx xxxxx xxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x zdraví xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxx omezení chodu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vědeckých znalostí xxx dojde k xxxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx xx zdraví x životy osob. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx šíření xxxxxxxxxx zpomalit x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx x životy xxxx. Xxx xxxxx vhodných xxxxxxxx volí odpůrce xx, která x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx obyvatelstvo x xxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx trvalé xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám xxxxx, xx xxxxxxx x nedostatku pravomoci xxxxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxx mimořádného opatření xxxx xxxxxx dle §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx šíření xxxxxxxx choroby xx xxxxxxxxxx akcích. Xxxx xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx správy na xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, jestli xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxxxx zákona x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxx, xx týká xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 osob stanovil xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx počtem xxxx xx skupině xx xxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx smyslem tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z dalších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxx věci (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 15 xxxx. x) x xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx x zjišťovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx). Xxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední řadě xxx namítá neodůvodněné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kontrolovat xxxxxxx podmínek podle xx. I. xxxx 16 xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx souvisejících s xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovujícím xxxxxxxx xxx xxxxx xx vnitřních xxxxxxx xx účast na xxxxxxxxxx akcích (navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx. I xxx 15 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) se xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx navrhovatel nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom může xxxxxxx „ za xxxxxx likvidace epidemie XXXXX-19 nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přikáže určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx proto uzavřít, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření.
[18] Xx xx xxxx (xxxxx) působnosti odpůrce, xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí x xxxxxx rovině xxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úpravě xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2005-98). Xxx xxxx posuzovanou xxx xx stěžejní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx nichž xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx jich mohou xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztáhnout xx schůze, xxxxxxxx x podobné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxx “. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxx konání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zasedání xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, a xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). X xxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) lze xxxxxxxxx za xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uspořádanou xx xxx xxxx, při xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx také xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxx-xx o xxxxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx nepřijatou) xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je podstatné, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost pro xxxxx na zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soukromým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx odpůrce není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx “. Xxxx námitka xxxx xxxx důvodná, xxxxx právě §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcí, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 65 výše xxx xxxxxxxxxx rozsudku XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx dle xx. X xxxx 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však xxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožnil. Stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx daného xxxxxxxxxxx opatření (konkrétně xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) správy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by současně xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jistě omezením xxxxxxxxxxxxx i potenciálního xxxxxxxxx, nelze xx xxxx označit xx „xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí“ xx za „xxxxx xxxxxxx xxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx osoba může xxxxxxxx zúčastnit, podobnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx domě (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobní známosti xxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxx jednající xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx navíc xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx splňují podmínky (xxxxxxxxxx) předpokládané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx však byl xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxxxxxx. Poukázat lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxx příklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věku xxxx, xxxxxx prodává alkohol (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx návykových xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx dosáhly xxxxxxxx xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 206/2015 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích a xxxxxxxxx s nimi x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xx-xx xxxxxxxx k xxxxx x cíli xxxxx xxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx liší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxx (povinností). Ačkoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popis práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx třeba x xxxxxxx naposled xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „praní xxxxxxxxx xxxxx“), v xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxx xx samotným předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (povinnost xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx úpravu xxxxxxxx xx autorizace soukromých xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx v §83x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osobu dle §62x odst. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxx přítomné xxxxx xxxxxxx prokázat xxx. bezinfekčnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nejedná xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. Jedná xx pouze x xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx ji xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x takové xxxxxxxx xxx nevybavil xxxxxxx „nástroji“, lze xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx předloženého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx jeho xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx zejm. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. NSS, xx xxxxxx xx xxxxxxx možnostmi soudní xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření spočívajícího x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žáků xxx xxxxxxxxxx na základní xxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xx kvalitativně zcela xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nezákonného) xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu nesvědčí (xxxxxxxxxxxx) úvaze xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sporné povinnosti x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotním xxxxx“. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx splňuje xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X bodě 16. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o absolvovaném xxxxxxxx, potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx nařízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – anglicky „ xxxxxxx xxxx protection xxxxxxxxxx “(dále jen „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx „ zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx neautomatizované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x evidenci xxxx do xx xxxx xxx xxxxxxxx “. Při výše xxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx. bezinfekčnosti dle xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docházet xxxx x v xxxxxxx neautomatizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, v xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x evidováním xxxxxxxxxxx testů x xxxxxxxxxxx). Navrhovatel ostatně xxx nepředestřel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x GDPR. Citace xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x posílení xxxxxx jednotlivců xxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx “ aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xx má xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx mohl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, ale x xxx, že jemu xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje konkrétně xx to, xx xxxxxxxxxxxxx restaurací, veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (větší x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Provoz xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. X xxx 4), xxxxxx návštěvy xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx na straně xxxxx x zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx xx však xx xxxxx xxxxxx xxxxx odlišná. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze své xxxxxx předpokládají delší x intenzivnější kontakt xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) okruhu xxxx, xxxx jedná xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx o aktivitu xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx platit xxx navrhovatelem zmiňovaný xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx, že xx xx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx x xx. I xxxx 3 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákazníkům [xxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stravovacích xxxxxx je xxxxx xxxxxxx zajistit „ xxxxxxxxxxx zákazníků x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx x x xxxxxxxxxx “ [xxx 3 písm. x) xxxx. viii)]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx významnější.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, x xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx činnostem, x nichž je xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 2 xxxx. x) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb; xxx 6 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx ubytovacích xxxxxx; xxx 8 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.]. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx jiný xxxxx, jako xx xxxx na některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dovysvětlit některé xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, zda „ xxxxxxxx zvolené xxxxxx xx alespoň xxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxx argumenty xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podklady xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx mimořádném opatření “ (xxxxxxxx XXX xx dne 20.10.2021, xx. 8 Ao 22/2021-183). V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x její xxxxxxx xxxxxx. Xxx z xxxx xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx xx xxxx mohl věcně xxxxxxx tím (x xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xx xxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx o stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx). Existence xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx odůvodnění ze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 8 Ao 22/2021), x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx není xx první xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce x xxxxxxx xxxx nenaplnil x neučinil xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx by umožnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, aniž xx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej k xxxxxxx takové regulace xxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. s. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.].
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zmiňovaném xxxx navrhovateli xx xxxxxx, zabýval se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x plošnou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nákazy. K xxxx odkázal xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výskyt nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ale xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť nyní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx speciální úpravy [§2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obdobně xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx se omezování xxxxxxx restauračních zařízení. X xxxxxxxx ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx nelze xxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxx individualizovat x xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxx nákazy, xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx opatření bylo xxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (ne)aplikovatelnosti dalšího xxxxxxxxxxxxx odkazovaného rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 týkajícího xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zasažené xxxxxxx, popřípadě zdůvodňoval, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiku za xxxxxxx nákazy, xxxx. xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx se zasedání xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx podezřelými x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, umělecké x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx službám x činnostem xxxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx proti nyní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxx o xxxx 12 napadeného xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx míří xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bodě xxxxxxx x tom, xxx „ xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona “. Byť xxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx má xx mysli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxx x jak x xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx (ne)možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx souvisí. X xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx lze xxx x xxxxxx xxxxxx uvést, xx xxx ze samotného xxxxx §2 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx volby x zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx konat xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxx opatřením (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bod 65 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její užití x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (v xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) provedl xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx akce xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx x akci xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) jedná či xxxxxxx (např. xxxxx xxxxx účastníků). Náhled xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxx“ xxxx, xxxx xxxxx xxx x důvodové zprávě x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx 15). Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastní xxxx než 20 xxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.