Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) akcí povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxx podrobně xxxx xxxxx (povinnosti) kontrolujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravena.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akcí (xxxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx x souvislosti xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) akcí x xxxxx x obdobném xxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx (xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxx takové mimořádné xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 4187/2021 Sb. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, č. 4232/2021 Xx. XXX x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Oblá 20 x 22, Brno – xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xx účasti X. Č., x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx zrušení čl. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx opatření odpůrce xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, že xx x průběhu xxxxxx bylo mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx mimořádné xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) x podle §2 xxxx. 2 xxxx. b) xx x) x i) xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovilo x xxxxxxxxx xx 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostor xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx RT XXX xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx viru SARS-CoV-2, x xx nejdéle xxxx 7 xxx, x) absolvování rychlého xxxxxxxxxxx testu (XXX) xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx od dokončeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx uplynula xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx více xxx 180 xxx, x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx místě, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 24 hodinami, xxxxx x) v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx školském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx na §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovila „ xxxxxxxx xxx konání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zasedání xxxxxx právnické xxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x případě, xx xx xxx účastní xx jednom místě xxxx než 20 xxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxx xx xxxxxxxx domácnosti [xxxx. x)] a xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx - 19 xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 let věku, xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené x bodu I/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxx; x případě, že xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx bodu X/16 xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx vstup do xxxxxxxxx prostor [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 13.9.2021 změněno xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, které nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx mezích a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxx delegaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxx xxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přírody). Xxxxxxx xxx není podle xxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze až xx navrhovatelem zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxx navržená x xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1225/0), xxxxx xxxx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxx vstup mimo xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, i xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx x protiepidemickým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentního xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx diskriminován xxxxx xxxx, xx není xxxxxxx. Xxxx ani xxx zákonný podklad xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx omezit xxxxx na základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx připustil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika, xxx xxxxx xxxxx nerozvedl x navrhovatel xx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxx návrhu xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nedává xxxxx zavádět xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx obcích x okresech xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx judikatura se xxxxxxxx x zavádění xxxxxx a místně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x xx xxx 2.6.2021, xx. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx testování, xxxxx xx stanovené xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx zrušeno x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě xx xxxxxx počtu.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxx, protože je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, pro xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řádnými nástroji. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, pokud xxxx účast xx xxxxxxxx xxxxx xxx 20 xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročen. Xxxx xxxxxxxxxx nerozumí. Zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx lidí x xxxxxxxxx bez respirátorů. Xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxx přepravované xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou a xxxxxxxxx testem či xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx stavu xxxx xxx návštěva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx osobou podezřelou x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx každý (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx akce typu xxxxxxxx, veletrhy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx apod., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Soud xx xxxxx xxx xxxxxxx test proporcionality. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx by xxxxx xxx precizně xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2011, čj. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx zdrženlivě a x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx pouze extrémní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx x soud xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že lepší xx xxxx xxxx xxxxxx než v xxxx věci příslušným xxxxxxx přijaté. Odpůrce xx vrcholným orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx, má x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxxxxx nové x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx běžně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx x dispozici. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxx činí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx o xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doloženo, xxx xx xxxxx zvažované xxxxxxxx lepší než xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Princip proporcionality xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxx xxxxx k xxxxxx rizika xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdraví x životy xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopady jeho xxxxxx xx zdraví x životy osob. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx zpomalují xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativně dopadají xx obyvatelstvo x xxxxx xxxx. Zohledňuje xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx návrhovým námitkám xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pořadatelům xxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx xxxxxxxxxx to, xxx účastníci xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x podmínek, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx akcích. Xxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x přenesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx osoby. Napadeným xxxxxxxxx jsou stanoveny xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzení, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákazy. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx vydána xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Judikatura týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou odkazuje xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx 20 xxxx stanovil xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx počtem xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx rozestupy x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření ze xxx 26.8.2021 xxxx x části čl. X bodu 15 xxxx. b) v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xxx x projednávané xxxx rozdělit xx xxxxxxxx hlavních okruhů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci. X xxxxxxxxxx xxxx xxx namítá xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kontrolovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X. bodu 16 opatření. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dotýká i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx test, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx v xxxx xxxx xx omezen xx čl. X xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx rozsahu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) se xxxx xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxxxx uzavřít, xx odpůrce xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[18] Xx se xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx navrhovatelem zpochybněné, xxxxxx xx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úpravě je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocněn, xxxx. x xxxxx nichž xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2005-98). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxx obsažené v §2 odst. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byla napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ zákaz xxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, při xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx na jednom xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, včetně xxxxxxxxx maximálního počtu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx mohou xxxxxxxx; xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základě zákona, x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxx “. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, postupoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudky XXX xx xxx xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, č. 4203/2021 Xx. XXX, bod 83, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). V xxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxx osoby) lze xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx se jedná x xxxxxx omezenou xxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx akci, xxx xxx dochází xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Ao 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx orgánů soukromých xxxx.
[19] Jde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx navrženou (x Xxxxxxxxxxx nepřijatou) xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xxx se napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxx xxxxxxxxx vládou se xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost pro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxx. soukromým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx „ ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod “. Xxxx námitka xxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx povinností (xxx xxx 65 xxxx xxx označeného rozsudku XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16 xxxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxx a na xxxxxx xxxxx související xxxxxxxxx provozovatele (právnické xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx osoby, xxx vyžaduje zákonnou xxxxxx xxxxxx xxxx x povinností (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxx xx lékařů x xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx x touto xxxxxxxx neztotožnil. Stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle daného xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X bodu 16) xxxxxxxxx bez dalšího x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxx detailně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze je xxxx označit za „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx xx „výkon xxxxxxx xxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zúčastnit, podobnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxx skutečně x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), či x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx moci. Xxxxxx xxx navíc xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx splňují xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) předpokládané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11 odst. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návykových látek). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx dosáhly určitého xxxx [§5 odst. 1 xxxxxx č. 206/2015 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx)], povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x cestovním xxxxxxxx xxxx vízem, xx-xx xxxxxxxx k xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xx-xx podmínkou pobytu x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalším soukromým xxxxxx x zákoně x. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx xx pak liší x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Ačkoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprava obsahuje xxxxxxxx popis práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx případech si xxx vystačit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx (povinnost kontrolovat xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx bylo xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
[22] Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soukromých xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83a xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §62x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. S xxxxxx činnostmi xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x nejedná se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxx žádné speciální xxxxxxxx potřeba.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x řízení x xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), xxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxx a podle xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxx relevantní xxx xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx tzv. bezinfekčnosti xx kvalitativně xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) úvaze navrhovatele, xxxxx něhož xxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxxxx x kontrole tzv. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X souvislosti x kontrolní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx „citlivé informace x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx akce splňuje xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. X bodě 16. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx předloženého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, potvrzení o xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx x písemné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje s xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pohybu těchto xxxxx x x xxxxxxx směrnice 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx) – anglicky „ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(xxxx jen „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xx neautomatizované xxxxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v evidenci xxxx xx ní xxxx xxx xxxxxxxx “. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxxx věc liší xx xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů u xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepředestřel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx konkrétně je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx “ aniž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x ní xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xx diskriminován xxxxx xxx, xx xxx xxxx nevybavil xxxxxxxxxx nástroji xx xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. bezinfekčnost xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx konkrétně xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx a xxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx), povinnost xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nákupních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxx především xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx napadenému xxxxxxxx podléhala (a xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Provoz xxxxxxxxx center xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. X xxx 4), xxxxxx návštěvy xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx na straně xxxxx xx však xx první xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx ze své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (uzavřeného) okruhu xxxx, xxxx jedná xx x hlediska xxxxxxx dalšímu xxxxxx xxxxxxxx x aktivitu xxxx povahou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišnou. To xxxx xxx xxx xxxxxxx nemůže platit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx provozovny xxxxxxxxxxxx služeb xx x hlediska xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.) xx zasedání (voleb) xxxxxx právnických osob xxxxxx již tak xxxxxxx, že xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx z xx. I xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákazníkům [xxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení]. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stravovacích xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx x x xxxxxxxxxx “ [bod 3 písm. a) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xx oproti xxxxxxxxxx tzv. bezinfekčnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zásahu xx práv provozovatele xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxx významnější.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxx zasedání (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, x to xxx xx své obecné xxxxx, xxx x xxxxx (zvláštní) xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx dodat, xx x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxx xxxxxxx ani xx xxxxxx k xxxxx regulovaným činnostem, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx např. xxx 2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kadeřnictví x xxxxxxxxx xxxxxx; xxx 6 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx 8 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx sportovišť atd.]. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx je xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného opatření. Xxxxx xxxxx, xx x otázce možné xxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx navrhovateli stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, zatímco jiným xxxxxxxxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxx) xxxxxxx, odpůrce xxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxxxx k xxxxxx dovysvětlit některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění mimořádných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 8 Ao 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je, zda „ xxxxxxxx zvolené xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávněn předložit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podklady xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx NSS xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx třeba xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx i dílčí xxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx regulace x x xxxx samotné xxxxxx. Nic x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx naplněno. X xxxx, xxx se xxxx mohl věcně xxxxxxx xxx (a xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx dáno (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx základě odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx před xxxxxx) xx pak předpokladem xxxxxxxxx (ne)srovnatelnosti posuzovaných xxxxxxx v xxxxx xxx. diskriminačního xxxxx (xxxx. též např. xxx výše označený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. 8 Xx 22/2021), a to xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx soud za xxxxxxx domýšlel xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxx nezbývá xxx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx byla x xxxxxxx se xxxxxxx [§101x odst. 4 x. x. x. xx xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zmiňovaném xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zabýval xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx. X xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxx xxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx nákazy. X xxxx odkázal xx xxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2021-41 x xx. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ale xx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nákazy x xxxxxxxx vydávání plošných xxxxxxxx, což také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obdobně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx nelze xxxxxx xxxxx pandemického zákona, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx soud xxx xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx platí pro xxxxxx (ne)aplikovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Ao 11/2021-48 xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx celou Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx podezřelými x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podmiňovat přístup x xxxxxxxx službám x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxx xxxxxxxx dopadat xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolky či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx předně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (byť xxxxxxx xxxxx xxxx na xxx 15), především xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx spočívá x tom, xxx „ xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx “. Xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx má xx mysli zřejmě xxxxxxxxx omezení xx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx vůbec zřejmé, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx x předmětem xxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisí. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxx ze xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxx ustanovení vztahuje xxxx xx xxxxx x zasedání orgánů xxxxxxxxxxx xxxx, které xx mohou konat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimořádným opatřením (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 65 rozsudku čj. 6 Xx 11/2021-48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) provedl xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí. Xxx-xx x xxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx zmiňované „velikosti“ xxxx, zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem („xxxxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. podle xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx dané ustanovení xxxxxxx aplikovat pouze xx „xxxxx“ xxxx, xxxx xxxxx ani x důvodové zprávě x pandemickému xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx přiměřenosti dané xxxxxxxx obsahuje samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx části (bod 15). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, jichž xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastní xxxx xxx 20 xxxx. Takto stanovenou xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.