Právní xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaném podle xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nesplňují, xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravena.
II. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxx (xxxxxxx nahlédnutím do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx, proč (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. NSS x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. XXX x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Brno – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, za účasti X. Č., o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx případ, xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto mimořádné xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“) x xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x rozšíření onemocnění xxxxx-19.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovilo x xxxxxxxxx od 1.9.2021 xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vnitřních x xxxxxxxxxx prostor nebo xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx. X xxxx 16 bylo (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vyžadováno x) absolvování XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxx xxxx 7 dny, x) absolvování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 hodinami, x) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, d) prodělání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx prvního xxxxxxxxxxx xxxxx neuplynulo xxxx xxx 180 dní, x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx sebetestování xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx f) v xxxxxxx osoby ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX určeného xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx návrhem napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx §2 xxxx. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx stanovila „ xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx, xx xx jej xxxxxxx xx jednom místě xxxx než 20 xxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sedadlo, x xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx [xxxx. a)] a xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, x výjimkou xxxx do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu I/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x účastníka xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxx; x případě, xx xxxxxxxx splnění podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx mimořádné opatření xxxx s xxxxxxxxx xx 13.9.2021 změněno xxxxxxxxxx opatřením odpůrce xx dne 10.9.2021, xxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx musí opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx přírody). Xxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx zmiňované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx navržená x xxxxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), xxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx vstup xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx předložení xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, i xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x rezolucí Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), podle xxxxxxx nikdo xxxxx xxx diskriminován kvůli xxxx, xx není xxxxxxx. Není ani xxx xxxxxxx podklad xxx to, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťovaly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxx soud xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx lze omezit xxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx styku xxxxxxxxx osob podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxx sice připustil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika, xxx xxxxx závěr xxxxxxxxx x navrhovatel xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx podání návrhu xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákazy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx obcích x okresech xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, x xx xxx 2.6.2021, čj. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx vztáhnout xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušeno x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxx xxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx řádnými xxxxxxxx. X opatření není xxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx než 20 xxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani restaurace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx testem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxx velkého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, čím xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxxxxx podezřelými x xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx velké xxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, velká xxxxxxxxx xxxxxx apod., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx proporcionality. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxx jsou x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx není xxxxx xxxxx xx některých xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (plošném xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx měl precizně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx testování xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, podle xxxxxxx by xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrženlivě x x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx formálně x xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx však xxxxxxx, xxx v rámci xxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx lepší xx xxxx jiné xxxxxx xxx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx přijaté. Odpůrce xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, má k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx epidemie xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx této xxxxxxx xxxxxx zcela x xxxxxxxxx. Veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xxx vědomí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxx xx to, xx xxxx prokázáno x xxxxxxxxxxx doloženo, zda xx jedno xxxxxxxxx xxxxxxxx lepší xxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxx onemocnění xxxxx-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vědeckých xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx rizika šíření xxxxxxxxxx xx xxxxxx x životy xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xx zdraví x xxxxxx xxxx. Xxx volbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Zohledňuje xxxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx explozivní xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx nesouvisející x xxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x podmínek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx mimořádným opatřením. Xxxxxxxxx xxxx informaci xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x přenesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxxx alkoholických x xxxxxxxxxx výrobků, jestli xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxx apod. Xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzení, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákazy. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření ale xxxx vydána xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxx stanovil xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xx smyslem tohoto xxxxxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxxx usazování xxxxxxxxx xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx opatření xx xxx 26.8.2021 xxxx x xxxxx čl. X xxxx 15 xxxx. x) x xxxxxxx se zákonem. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx okruhů. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce daným xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protiepidemických opatření x zjišťovat informace x zdravotním xxxxx (xxxxxxx xx xx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx správy). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx xxx xxxxxx neodůvodněné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx. I. xxxx 16 opatření. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se argumentace xxxxxxxxxxxx na některých xxxxxxx dotýká x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx zmíněným ustanovením xxxxxxxxxxx opatření stanovujícím xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxxx očkovaných xxxx xxxxxxxxxx negativní xxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx, zda získaly xx xxxxxxxxx protilátky), xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx xx xx. I xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx soud xxxx xxxxx návrhem xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxx xxxxxxxxx, že pravomocí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx subjektů, které xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxx §2 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx určité činnosti xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[18] Xx xx týče (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xx x obecné rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx je xxxxx veřejné moci xxxxxxx zmocněn, resp. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx. taktéž xxxxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2005-98). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx stěžejní xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dle daného xxxxxxxxxx je mimořádným xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo soukromých xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx XXXXX-19, včetně xxxxxxxxx maximálního počtu xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx mohou xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztáhnout xx schůze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx moci, soudů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx soukromých osob, xxxxx xx xxxxxx xx základě zákona, x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxx “. Jelikož xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. rozsudky XXX xx xxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, bod 83, a xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 12/2021-81, xxx 31). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxxx za akci xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uspořádanou ad xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx místě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, čj. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Tento xxxxx lze xxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Jde-li o xxxxxxxxxxx odkaz navrhovatele xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx působnosti odpůrce xxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx x době vydání xxxxxxxxxxx opatření. Ve xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uváděná novela xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx osoby účastnící xx xxxxx či xxxxxxxx orgánů právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, protože v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod “. Xxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx riziko přenosu xxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx povinností (xxx xxx 65 výše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), v xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Dále xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxx. xxx. veřejných xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. X bodu 16) xxxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné (xxxxxx) správy, xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx nutno xxxxx xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kde xx koná schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx za „xxxxx xxxxxxx moci“. Xxx xxxxx o kontrolu xxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zúčastnit, podobnou xxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxx domě (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx plné xxxx. Xxxxxx xxx navíc xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx osoby x xxxxxxx situacích ověřují (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx alkohol (§11 odst. 5 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx odkázat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§5 odst. 1 xxxxxx č. 206/2015 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích a xxxxxxxxx s xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xx-xx podmínkou xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx a xxxxxxxx institucím xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x. 253/2008 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výnosů x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (povinností). Xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprava obsahuje xxxxxxxx popis xxxx x xxxxxxxxxx kontrolujícího xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx naposled xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxxx peněz“), x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění určitých xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx). Podrobnost xxxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxx bylo rozhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxxx xxxxx dle §62x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx činnostmi však xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat, xxx jsou přítomné xxxxx schopny xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrolování xxx. bezinfekčnosti nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. Jedná xx pouze x xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx schopna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx k takové xxxxxxxx jej nevybavil xxxxxxx „nástroji“, xxx xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx vydán x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx týká zejm. xxxxxxxxxx (ústavnosti) xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx pro nynější xxx relevantní ani xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žáků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx kvůli xxxxxx sporné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxx xxx zákonný xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx informace x zdravotním xxxxx“. Xxx je nutno xxxxxxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. X xxxx 16. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx nemoci (xx xx x písemné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ztotožňuje s xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx nařízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(dále xxx „XXXX“). Jeho xxxxx xxxxxxxxx xx v xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxx xx „ zcela xxxx částečně automatizované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x na neautomatizované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx v evidenci xxxx do xx xxxx být xxxxxxxx “. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x automatizovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx docházet xxxx x x xxxxxxx neautomatizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxx xxxxxxxxxx osobních údajů (xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx rozsudku XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. NSS, v xxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx údaje a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx být xxxxxxxxx xxxxx k posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx “ xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, co x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx mohl xxxx jakkoliv xxxxx xxxxxxx.
[25] X navazující xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx diskriminován xxxxx tím, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroji xx xxxxxxxx, xxx i xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jiným provozovatelům xxxxxxx. Poukazuje xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx restaurací, veřejné xxxxxxx xxxx nákupních xxxxxx, u nichž xxxxxxx xx kumulaci xxxx (větší x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx center xxxx přiléhavý. X xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx, xxx xx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx center xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx (viz čl. X bod 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) orgánů právnických xxxx xx straně xxxxx xx však xx xxxxx xxxxxx xxxxx odlišná. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x intenzivnější xxxxxxx xxxxxxxx (uzavřeného) xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxx dalšímu šíření xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx restaurací (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. I xxxx 3 mimořádného xxxxxxxx). Obecně je xxxxx xxxxx připustit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx své xxxxxx (xxxxxxx délka x xxxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx.) xx xxxxxxxx (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, že by xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činností. Xxx xxxxxxx xxxxx x xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto ustanovení x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx jejího prokazování) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Provozovatel x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zajistit „ xxxxxxxxxxx zákazníků o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx […] u xxxxxx x v xxxxxxxxxx “ [bod 3 xxxx. a) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x hlediska xxxxxx xx práv provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxx zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, ani x xxxxx (xxxxxxxx) týkající xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx ani xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 2 písm. x) u provozovatelů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služeb; xxx 6 xxxx. x) x poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx 8 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.]. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx na jiný xxxxx, jako xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, odpůrce nic xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dovysvětlit některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud se x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx NSS xx. 8 Xx 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx xx xxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které podporují xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX xx dne 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X návaznosti xx xxxx xxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x dílčí xxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxxxx xxx je xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxxx xxxx regulace x x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím (x xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx najisto, zda xx xxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx před xxxxxx) xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ne)srovnatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx testu (xxxx. též xxxx. xxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx věci xx. xx. 8 Xx 22/2021), a xx xxxxxxx x situacích, x xxxxx není xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx v základu, xxxxx by umožnil xxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx přezkoumat, xxxx xx soud za xxxxxxx domýšlel xxxxxx, xxxxx jej k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, nebyla dostatečně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. s. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.].
[29] Xxxxxxxx xxxx soud xxx x xxxxxxxx zmiňovaném xxxx navrhovateli xx xxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rámci dalšího xxxxxx argumentace xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolával xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x plošnou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx nákazy. X xxxx xxxxxxx na xxxxxx výše xxx xxxxxxxxx rozsudků xx. 9 Xx 3/2021-41 x xx. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla vydána xxxxx xxxxxxxxx úpravy [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx není xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nákazy a xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxx citované závěry xxxxxxxx xx omezování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Nejvyšší xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx pandemického zákona, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx s sebou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individualizovat x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxx soud xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (ne)aplikovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx shromažďovacího. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx lokality zasažené xxxxxxx, popřípadě zdůvodňoval, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiku xx xxxxxxx nákazy, xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxx právnické osoby xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, neboť §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, umělecké x xxxx akce, velká xxxxxxxxx utkání xxx., xxxxxx na setkání xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx službám x xxxxxxxxx testováním x proč uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx předně vyjádřit xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud totiž xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxx o xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nynější xxxxx míří xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx bodě xxxxxxx x tom, xxx „ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického xxxxxx “. Xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx, že má xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx omezení za xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vůbec zřejmé, xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx (ne)možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zmíněného xxxxxx souvisí. K xxxxxxx otázce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx volby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením (xxx též výše xxx xxxxxxxxxx bod 65 xxxxxxxx xx. 6 Ao 11/2021-48). X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx regulace x xxxx xxxxx x pro zasedání xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, který přímo x xxxxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx xxxx. Xxx-xx x otázku přiměřenosti x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx základě xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxxx, xxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Náhled xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikovat xxxxx xx „velké“ xxxx, xxxx oporu xxx x důvodové xxxxxx x pandemickému xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přímo v xxxxxxxx části (bod 15). Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xx xxxxxx xxxxx současně xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx nerozumná xx xxxxxxxxx.