Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx jsou xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravena.
II. Samotná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (EU) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Jestliže odpůrce x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) akcí x xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, aniž xx vysvětlil, xxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxx v rozporu xx zákonem (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. NSS x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. NSS x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Oblá 20 x 22, Xxxx – společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, za xxxxxx X. Č., x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx případ, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx v xxxx části bylo x rozporu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“) x xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx opatření stanovilo x účinností xx 1.9.2021 podmínky xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx účast xx xxxxxxxxxx akcích xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx XX XXX vyšetření na xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxx xxxx 7 xxx, x) absolvování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před 72 xxxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x) prodělání xxxxxxxxxxx potvrzeného onemocnění xxxxx-19, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx izolace x xx prvního pozitivního xxxxx neuplynulo xxxx xxx 180 dní, x) xxxxxxxxxxx RAT xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx x) x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx konání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 20 xxxx s xxx, xx účastníci jsou xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky xxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxx sedadlo, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxx xx účast xxxxxxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, x xxxxxxxx xxxx do dovršení 6 xxx xxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x bodu X/16; xxxxxxxxxxxxx se nařizuje x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx vnitřních xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 prokázat; x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 xxxxxxxxx, je provozovatel xxxxxxx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx mimořádné opatření xxxx x účinností xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx dne 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které nebyly xxxxxxx návrhem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x vymáhat dodržování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxx být povinnosti xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx zákona, v xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x podle xxxx. 2 téhož článku xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx za podmínek xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx správy na xxxxxxxx subjekty, která xx musí opírat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx v případě xxxxxx přírody). Odpůrce xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx potvrzuje xxxxxx navržená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1225/0), která xxxx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xx xxxxxx x protiepidemickým xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx opatření je xxxx x rozporu x xxxxxxxx Parlamentního xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx styku xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x extrémním xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nerozvedl x navrhovatel xx xxxxxxxx. Navíc x xxxx podání xxxxxx xxxxx Xxxxxx republiku xx ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x zavádění xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Ao 3/2021-41, x ze xxx 2.6.2021, čj. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na testování, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx testování xxxx xxxxx zrušeno x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx kumulují na xxxxxx místě xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nástroji. X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx 20 xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročen. Této xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx test nejsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lidí x xxxxxxxxx xxx respirátorů. Xxxxxxxxx xxxxx nemají xxxxx přepravované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx stavu xxxx xxx návštěva velkého xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx založeného xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxx otázku, čím xx doloženo, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nákazy.
Bylo by xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xx nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx typu xxxxxxxx, veletrhy, xxxxx xxxxxxxxx utkání xxxx., xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx miliony osob, xxx xxxx třeba xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (plošném xxxxxxxxx). Odpůrce xx xxxxx xxx precizně xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxxxxxxx mělo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na závěr xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx případy, xxx v xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hygienické xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx ČR. Situaci xxxxxxx nové x xxxxxxxxxxxxxx epidemie xx xxxxx xxxxxxxxx komplexně. Xxxxxxx poznatky x xx xx dynamicky xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za této xxxxxxx nejsou zcela x dispozici. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx xx základě všech xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx o xxxx, při vědomí, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx a že xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx prokázáno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zvažované xxxxxxxx xxxxx než xxxx. Xxx přijímání xxxxxxxx preferuje ochranu xxxxxx x zdraví xxxx při xxxxxxxx xxxxx o co xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx současný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zdraví x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx identifikována xxxxx opatření, xxxxx xx mohla xxxxxx xxxxxxxxxx zpomalit x xxxxxxx dopady xxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx vhodných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx co nejmenším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx následky.
K xxxxxxxx návrhovým xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx dle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx probíhá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pořadatelům ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx splnili xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx byla xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx pro konání xxxxxxxx xxxx x xxxx organizátor xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obdobně kontroluje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx má předepsaný xxx apod. Irelevantní xx také tvrzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx vydána podle §2 xxxx. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx nákazy. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnadnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx věci (xxxx. xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sedadlo).
Nejvyšší správní xxxx rozhodl, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2021 xxxx x xxxxx čl. X bodu 15 xxxx. b) v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx zbylé xxxxx xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx hlavních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxx odpůrce daným xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx na xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx poukazuje xx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx namítá xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aktivitami, xxx xxxxxxx dochází k xxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X. xxxx 16 xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx vnitřních xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx test, xxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda získaly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xx čl. I xxx 15 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx považuje xx potřebné xxxxxx xxxxxxxxx, xx pravomocí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx může xxxxxxx „ za xxxxxx likvidace epidemie XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx opětovného vzniku xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx, xxxx zakáže xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[18] Xx xx xxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se jí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx úpravě xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocněn, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2005-98). Xxx nyní posuzovanou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „ zákaz xxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx nelze vztáhnout xx schůze, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, orgánů xxxxxxx xxxx, soudů x xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx konají xx základě xxxxxx, x shromáždění xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxx “. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx věcné působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soukromých xxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, x xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Ao 12/2021-81, xxx 31). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x toho, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby) lze xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx jedná x časově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ad xxx akci, při xxx dochází xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Ao 8/2021-52, xxx 50). Tento xxxxx lze také xxxxxxx již xx xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tento pojem xxxxxxxx i na xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx navrženou (x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx pravomoci x xxxxx působnosti xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx x době vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx x odpůrcem xx xxxxx xxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, zatímco xxxxxxxxxxxxx uváděná novela xxxxxxxxx vládou se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost pro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soukromým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx osoby účastnící xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splňují xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx stanovené x xx. X xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx “. Tato xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxx, které xxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxxx. Takovou podmínkou xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 65 xxxx xxx označeného xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx dle čl. X xxxx 16 xxxxxxxx xxx účastníky xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (právnické xxxxx) plnění takových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje zákonnou xxxxxx jejich xxxx x povinností (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) správy, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxx není xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx nutno xxxxx xx xxx, xx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx koná schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx omezením xxxxxxxxxxxxx x potenciálního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx „xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx“ xx za „xxxxx xxxxxxx moci“. Xxx xxxxx x kontrolu xxxx, xxx xx xxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx, podobnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx bytu x xxxxx domě (xx xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxx známosti xxxxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx), či o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx situacích xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx splňují xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázat xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx odpůrcem xxxxxxx příklad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx alkohol (§11 odst. 5 xxxxxx č. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx dosáhly xxxxxxxx xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 206/2015 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích x xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx, xx-xx xxxxxxxx k xxxxx x cíli xxxxx potřebné xxxx xx-xx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx prostoru xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legalizaci xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx práv x povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), v xxxxxx případech xx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx či předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx samo o xxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření.
[22] Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx autorizace soukromých xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dle §62x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx povinnost kontrolovat, xxx xxxx přítomné xxxxx schopny xxxxxxxx xxx. bezinfekčnost, ani xxxxxxx srovnávat. Kontrolování xxx. xxxxxxxxxxxxxx nevyžaduje xxxxx speciální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx opravňují x xxxxxx na xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Daný xxxxxxxx xxx xxxxx x řízení x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx týká xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) krizových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon), tedy xx xxxxx odlišných xxxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxx nynější xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx opatření spočívajícího x xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xx společenství xxxxx xxxxxx sporné povinnosti x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx x kontrolní povinností xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „citlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxx mimořádného opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřit, xxx xxxxx účastnící xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. X xxxx 16. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx naplněna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, potvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nemoci (xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx na plnění xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx směrnice 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – anglicky „ xxxxxxx data protection xxxxxxxxxx “(dále jen „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 vymezena xxx, xx se xxxxxxxx xx „ xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx být xxxxxxxx “. Při výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx (xxx se nyní xxxxxxxxxx věc liší xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. XXX, v xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepředestřel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, ze xxxxx xx xxxxxxx, xxx konkrétně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX. Citace xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx osobních údajů, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo utlačování “ xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xx má xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxx stát nevybavil xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx ukládá, xxxxxxx xxxxx provozovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx), povinnost kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba především xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nepředstavuje činnost, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx center pak xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx (xxx xx. X bod 4), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) orgánů právnických xxxx xx xxxxxx xxxxx je xxxx xx xxxxx pohled xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právnických osob xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx delší x intenzivnější xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx likvidace xxxxxxxx xxxxxxx odlišnou. Xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx restaurací (provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obecně xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kontaktu xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx právnických osob xxxxxx již xxx xxxxxxx, xx xx xx samo x xxxx odůvodňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx plyne z xx. I xxxx 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Provozovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx […] u xxxxxx x x xxxxxxxxxx “ [xxx 3 xxxx. a) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx provozovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxxxx.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx zasedání (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xx xxx obecné xxxxx, xxx v xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xx nyní napadeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx, že x dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnostem, x xxxxx xx xxxxxxx povinnost provozovateli xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 2 písm. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kadeřnictví x xxxxxxxxx xxxxxx; xxx 6 xxxx. c) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx 8 xxxx. a) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.]. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx důvodů, proč xxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx x návrhu. Xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxx v rámci xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud se x rámci své xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 8 Ao 1/2021-133). Stejně xxx xxx vysvětlil, že xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx je, xxx „ xxxxxxxx zvolené xxxxxx má alespoň xxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (rozsudek XXX xx dne 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jistě xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulace, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx vysvětlení xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x její xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tím (x xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx najisto, zda xx dáno (x xxxxxxxxxx) kritérium, xx xxxxx základě odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným provozovatelům (xxx-xx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx. diskriminačního xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci sp. xx. 8 Ao 22/2021), x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx předpoklad xxxx odpůrce x xxxxxxx věci nenaplnil x xxxxxxxx tak xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, aniž xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, nebyla dostatečně xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx byla x xxxxxxx se zákonem [§101x odst. 4 x. ř. s. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.].
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxx dal x xxxxxxxx zmiňovaném xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zabýval xx x důvodností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx. X rámci dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolával xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx odkázal xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozsudků xx. 9 Ao 3/2021-41 x čj. 10 Xx 2/2021-107. X xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx obdobně xxxxx také xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx restauračních xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ně xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx x sebou xxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nákazy, jak xxx xxxx již xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx opatření bylo xxxxxx x mezích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 6 Xx 11/2021-48 týkajícího xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě zdůvodňoval, xxx považuje celou Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx podezřelými x xxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, neboť §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, umělecké x xxxx akce, velká xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadat xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolky či xxxxxxxx společnosti. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxx xxxxxx x xxxx 12 napadeného xxxxxxxx (xxx nynější xxxxx xxxx xx xxx 15), především xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx bodě spočívá x tom, xxx „ nemožnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxx obcházena xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx regulace xxx xxx x obecné xxxxxx uvést, xx xxx xx samotného xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxx na xxxxx x zasedání orgánů xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením (xxx též xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 65 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxx užití x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx) provedl xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zmiňované „xxxxxxxxx“ xxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxxxx něhož xx xxxx možno xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) jedná xx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „velké“ xxxx, xxxx xxxxx xxx x důvodové zprávě x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedenému je xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx přímo v xxxxxxxx xxxxx (bod 15). Xxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 20 xxxx. Xxxxx stanovenou xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx soudu není xxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.