Právní věta
I. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x mimořádném xxxxxxxx vydaném xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vstup do xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx přenesení xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) kontrolujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx některým xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (z hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, aniž xx vysvětlil, xxxx (xx základě xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx x dané xxxxx v rozporu xx xxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 4187/2021 Xx. NSS x. 4203/2021 Xx. XXX, č. 4232/2021 Xx. NSS x x. 4272/2021 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx 20 x 22, Xxxx – xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx účasti X. X., o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. X bodu 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 26.8.2021. Xxx xxxxxx, xx xx v průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxx podle navrhovatele xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx. Toto mimořádné xxxxxxxx xxxx vydáno xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“) x xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí vzniku x rozšíření xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2021 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx činnostech, xxxxxxx xxxxx xx. I xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) vyžadováno x) xxxxxxxxxxx XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxx xxxx 7 xxx, x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx SARS-CoV-2, x xx provedeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 hodinami, x) xxxxxxxx nejméně 14 xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx schváleným xxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, xxxxxxxx uplynula xxxx izolace a xx xxxxxxx pozitivního xxxxx neuplynulo více xxx 180 xxx, x) podstoupení XXX xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejdéle xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx x) x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nebo školském xxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo potvrzení xxxxx o xxxxxxxxxxx XXX určeného xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření x xxxxxxx xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx orgánu právnické xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx xx jednom xxxxx xxxx xxx 20 xxxx s xxx, xx účastníci xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jedno sedadlo, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx - 19 xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 let xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x účastníka xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx nařizuje mu xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 prokázat; x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]“.
Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 10.9.2021, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo s xxxxxxxxx xx 30.9.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, v xxxx mezích x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x podle xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xx xxxx xxxxxx i xxx delegaci xxxxxx xxxxxx správy na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx musí opírat x xxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxx podle xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx (sněmovní xxxx x. 1225/0), xxxxx xxxx zakotvit možnost xxxxxxxx vstup xxxx xxxx na hromadné xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzení x xxx. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech veřejnou xxxxxx xxxx xx xxxxxx x protiepidemickým xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Evropy 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Není xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx dále xx xx, že xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx omezení styku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx republika, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x navrhovatel xx xxxxxxxx. Navíc x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx Českou xxxxxxxxx xx ohnisko nákazy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x různých xxxxxx x okresech zcela xxxxxxx xxxxx nakažených. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx NSS xx xxx 2.6.2021, čj. 9 Ao 3/2021-41, x ze xxx 2.6.2021, čj. 10 Xx 2/2021-107). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušeno i xx vztahu k xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx místě xx xxxxxx počtu.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxx zatížena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nástroji. X opatření není xxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx menší než 20 osob, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xx setkávají xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx dopravou x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx centra. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx osobami xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx navrhovatele, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxx obcházena xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxxxxxx daného ustanovení xx xxxxxx, xx xxxx xx velké xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, velká xxxxxxxxx xxxxxx xxxx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxx xx proto xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx řízeních xxxxx, že v xxxxxxx, xxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx osob, xxx není xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Odpůrce by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx testování mělo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2011, čj. 6 Xx 7/2010-73, xxxxx xxxxxxx xx měl xxxx k přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by měl xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxxx případy, xxx x xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx dospěje k xxxxxx, že lepší xx bylo jiné xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx vrcholným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, má x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx epidemie xx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xx se xxxxxxxxx xxxxxx x informace x xxxxxxxx, xxxxx xxxx běžně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx, xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx zvažované xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx preferuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx při současné xxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Princip proporcionality xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx xx xxxxxx x životy osob. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohla šíření xxxxxxxxxx zpomalit x xxxxxxx dopady xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx osob. Xxx xxxxx vhodných xxxxxxxx xxxx odpůrce xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx zpomalují xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxx xx obyvatelstvo x xxxxx osob. Xxxxxxxxxx xxxx to, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx explozivní xxxxxx xxxxxx xx xxxx trvalé xxxxxxxx.
X xxxxxxxx návrhovým námitkám xxxxx, že xxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx probíhá xxxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Pořadatelům ani xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx choroby xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx akce a xxxx organizátor xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobků, xxxxxx xxxxxxxx xx předepsaný xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzení, xxx xxxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx označit za xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou odkazuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 osob stanovil xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xx skupině xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zároveň xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto akcí. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z dalších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sedadlo).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.8.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 15 xxxx. x) x xxxxxxx se xxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx povinnost kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx stavu (xxxxxxx na xx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxx správy). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx aktivitami, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osob, x xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. I. xxxx 16 opatření. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxx zmíněným ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovujícím xxxxxxxx pro vstup xx vnitřních xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje chybějící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x dané xxxx xx omezen xx xx. X xxx 15 napadeného xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx (vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a působnosti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úvodem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přitom může xxxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx opětovného xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx činnosti xxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxx služeb “. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xx se xxxx (xxxxx) působnosti xxxxxxx, xxxxxx navrhovatelem zpochybněné, xxxxxx xx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx upravit prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx zmocněn, xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 1 Xx 1/2005-98). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx stěžejní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx byla napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx daného xxxxxxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „ xxxxx xxxx xxxxxxx konání xxxxxxxxx nebo soukromých xxxx, při xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx na jednom xxxxx, xxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, které xx jich xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, zasedání x xxxxxxx akce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx moci, soudů x jiných veřejných xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základě xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxx “. Xxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx opatření stanovil xxxxxxxx pro konání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx xxx konání soukromých xxxx (xxxx. rozsudky XXX ze xxx xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, x ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx osoby) xxx xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx akci, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2021, xx. 8 Ao 8/2021-52, xxx 50). Tento xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Jde-li x xxxxxxxxxxx odkaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) novelizaci §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx zdůraznit, že xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx se napadené xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx ustanoveních xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx xx nezákonnou x xxxxxx, xx xxxxxxxxx podmínku prokázat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx splňují xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx předně xxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod “. Xxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx právě §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcí, xxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 65 výše xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 6 Xx 11/2021-48), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxx xx. X bodu 16 xxxxxxxx pro účastníky xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx související xxxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxx xxxxx) plnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx notářů xx xxxxxx x xxxx. tzv. veřejných xxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx však xxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožnil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není vyloučena, xxxx by xxxxxxxx xxxx nutno trvat xx xxx, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx neumožnění xxxxxx xx xxxxxxx, kde xx xxxx schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xx jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i potenciálního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx za „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx za „výkon xxxxxxx moci“. Jde xxxxx o xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx skutečně x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx (xx xxxxxxx průkazu xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxx jednající xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx moci. Xxxxxx řád xxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx situacích ověřují (xxxxxxxxxx), xxx jiné xxxxx xxxxxxx podmínky (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázat lze x této souvislosti xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx látek). Xxxxxxx xxx odkázat xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 206/2015 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích a xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx)], xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx zemí xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vízem, xx-xx xxxxxxxx k xxxxx x cíli xxxxx xxxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností stanovených xxxx. finančním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dalším soukromým xxxxxx x xxxxxx x. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x trestné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak liší x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (povinností). Ačkoliv x některých případech xxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx třeba x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx případech xx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolovat xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Podrobnost xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxx samo o xxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx autorizace xxxxxxxxxx xxxx k provádění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, resp. xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §62x odst. 3 xxxxx xxxxxx. X xxxxxx činnostmi xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xx opravňují x xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel vytýká, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, že x přečtení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx speciální xxxxxxxx potřeba.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.5.2011, čj. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nyní projednávanou xxx xxxxxxxxx. Daný xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxx zejm. xxxxxxxxxx (ústavnosti) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu podle xxxxxx x. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxxxxx zákona než xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx nynější xxx relevantní ani xxxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. NSS, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákazu osobní xxxxxxxxxxx žáků xxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxx. Kontrola xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nezákonného) xxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx společenství xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole tzv. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxx namítá, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx to, xxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx „citlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx osoba xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxx v čl. X bodě 16. Xxxxxx povinnost je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xx v xxxxxxx xx elektronické podobě). Xxxxxxxx správní soud xx ztotožňuje s xxxxxxxx x tom, xx xx plnění xxxxxxxxxx v této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx x souvislosti xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx směrnice 95/46/XX (xxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) – anglicky „ xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(dále xxx „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xx „ zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx do xx xxxx být xxxxxxxx “. Při výše xxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx. bezinfekčnosti dle xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx neautomatizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx liší xx rozsudku NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů u xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx ostatně xxx nepředestřel xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci k xxxx otázce, xx xxxxx by xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x XXXX. Citace xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx “ aniž by xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx se xxxx xxxx jakkoliv xxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx je diskriminován xxxxx tím, že xxx xxxx nevybavil xxxxxxxxxx nástroji ke xxxxxxxx, ale i xxx, xx jemu xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. bezinfekčnost ukládá, xxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxxxxx restaurací, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx kumulaci xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx než u xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx kontrolovat xxx. bezinfekčnost nemají.
[26] X této xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx center xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx, xxx xx napadenému xxxxxxxx podléhala (x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx „zákazníků“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx napadené opatření xxxxxxxxxx (xxx xx. X bod 4), xxxxxx návštěvy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx právnických xxxx na xxxxxx xxxxx xx však xx xxxxx xxxxxx xxxxx odlišná. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx ze své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx delší x intenzivnější kontakt xxxxxxxx (uzavřeného) xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o aktivitu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx likvidace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Obecně xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx návštěva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb se x xxxxxxxx své xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx apod.) xx zasedání (voleb) xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx by xx samo x xxxx odůvodňovalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x xx. I bodu 3 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx pouze zákazníkům [xxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx […] x xxxxxx a v xxxxxxxxxx “ [bod 3 písm. x) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxx odlišná a x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx významnější.
[27] Xxx-xx x „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxx (voleb) xxxxxx právnických xxxx, xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx obecné xxxxx, xxx v xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxx napadeného xxxx mimořádného xxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx x xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx činnostem, x xxxxx xx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxx. xxx 2 písm. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kadeřnictví x xxxxxxxxx xxxxxx; xxx 6 písm. c) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; bod 8 xxxx. a) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.]. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dodat, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx ani ve xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx je, xxx „ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podklady xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření “ (rozsudek XXX xx dne 20.10.2021, xx. 8 Xx 22/2021-183). V xxxxxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jistě xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxxxx, xxxxxx tak je xxxxxxxxxxxxxx, xx vysvětlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxx ovšem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx naplněno. X xxxx, aby xx xxxx mohl věcně xxxxxxx xxx (x xxxxxxx), xxx je xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení navrhovatele xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxx) xx xxx předpokladem xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx v rámci xxx. diskriminačního xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 8 Xx 22/2021), x to xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx není xx xxxxx pohled xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dané regulace xxxxx přezkoumat, aniž xx xxxx xx xxxxxxx domýšlel důvody, xxxxx jej x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxx, xx napadená xxxx mimořádného opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx x jako xxxxxx byla x xxxxxxx se xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.].
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx zmiňovaném xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx x důvodností dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek. X xxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovolával xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx republika není xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx na xxxxxx výše xxx xxxxxxxxx rozsudků xx. 9 Xx 3/2021-41 x xx. 10 Xx 2/2021-107. V xxxx učiněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxx xxx xx xxxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, neboť nyní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], který xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nákazy x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také Xxxxxxxx správní soud x citovaných rozsudcích xxxxx. Xxxxx obdobně xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X rozsudku xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, x. 4272/2021 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xx nelze xxxxxx xxxxx pandemického zákona, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx soud xxx xxxx xxxxx, nyní xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx na konání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxxx odkazovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 týkajícího se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uzavřít, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě zdůvodňoval, xxx považuje xxxxx Xxxxxx republiku xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxx zejména xx xxxxx organizované xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx na setkání xxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnit, xxxx podmiňovat přístup x xxxxxxxx xxxxxxx x činnostem xxxxxxxxxx x proč uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spolky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx nepřiměřenosti je xxxxx předně vyjádřit xxxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx 15), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx východisko xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx „ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím pandemického xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx “. Byť xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx má xx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx x zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx 65 rozsudku xx. 6 Xx 11/2021-48). X xxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x pro zasedání xxxxxxxxxxx osob (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nynějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) provedl xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx-xx x otázku přiměřenosti x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, zda xx x xxxx podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) jedná xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Náhled xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx „xxxxx“ xxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedenému xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (bod 15). Xxxxxxxx se xxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxx. Takto stanovenou xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx nerozporuje x xxxxx xxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxxx xx excesivní.