Právní xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) akcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti x xxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx subjekty, xxx xxxxxx xx to, xxx podrobně xxxx xxxxx (povinnosti) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Samotná xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátorů) akcí (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx certifikátu) nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XXX. Jestliže odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx některým provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx) xxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxx dalšímu šíření xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx xx vysvětlil, xxxx (xx základě xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx mimořádné xxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 4187/2021 Sb. XXX x. 4203/2021 Xx. XXX, x. 4232/2021 Xx. NSS a x. 4272/2021 Sb. XXX.
Xxx: Oblá 20 x 22, Xxxx – společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.8.2021. Xxx případ, že xx x průběhu xxxxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx, měl xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx“) a xxxxx §2 odst. 2 xxxx. b) xx x) a i) xxxxxxxxxxxx zákona k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
Xxxxxxxxx opatření stanovilo x účinností xx 1.9.2021 xxxxxxxx pro xxxxx osob do xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 16 xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x) absolvování XX XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, x xx nejdéle xxxx 7 dny, x) absolvování rychlého xxxxxxxxxxx testu (RAT) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, x xx xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxxxx nejdéle před 72 xxxxxxxx, c) xxxxxxxx nejméně 14 xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schématu, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19, jestliže xxxxxxxx xxxx izolace x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neuplynulo xxxx xxx 180 xxx, x) xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx místě, xxxxxxxx xxxxxxxxx podstoupení xxxxxxxx xxxxx xx dozoru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 24 xxxxxxxx, xxxxx x) x xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx školském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem xx §2 odst. 2 xxxx. e) pandemického xxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxx konání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx účastní xx jednom místě xxxx než 20 xxxx x xxx, xx účastníci xxxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxx sedadlo, x výjimkou xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx - 19 xxxxx, s výjimkou xxxx do xxxxxxxx 6 xxx věku, xxxxxxxxx podmínky stanovené x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníkovi xx nařizuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx prostor [písm. x)]“.
Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 13.9.2021 změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 10.9.2021, xxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 30.9.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.9.2021.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxx být povinnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, v xxxx xxxxxx x xxx zachování základních xxxx x svobod x xxxxx xxxx. 2 téhož článku xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx x xxx delegaci xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx přírody). Odpůrce xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na soukromé xxxxxxxx xxxxx až xx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx navržená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 1225/0), xxxxx xxxx zakotvit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Parlamentního xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx 2361 (2021), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavu.
Poukázal xxxx xx xx, že xxxxxx xxxx xxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob podezřelých x xxxxxx s xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx celá Xxxxx republika, ale xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx Xxxxxx republiku xx ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx zavádět plošná xxxxxxxx, pokud je x různých obcích x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxx judikatura xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 2.6.2021, čj. 9 Ao 3/2021-41, x ze dne 2.6.2021, čj. 10 Xx 2/2021-107). Tyto xxxxxx lze vztáhnout xxxx na xxxxxxxxx, xxxxx je stanovené xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxx testování xxxx xxxxx zrušeno i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, kteří se xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx ve xxxxxx počtu.
Navrhovatel xx xxxxxxxxxxxxx, protože je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx řádnými nástroji. X opatření xxxx xxxxx zřejmé, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účast na xxxxxxxx xxxxx xxx 20 xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx, v důsledku xxxxx xxxx stanovený xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx setkávají xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vůbec nemají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravou a xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx návštěva velkého xxxxxxxxx centra. Dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxx shromažďovacího založeného xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx podezřelou x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx by xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla obcházena xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx typu xxxxxxxx, xxxxxxxx, velká xxxxxxxxx xxxxxx apod., xxxxxx xx setkání xxxxxxx osob. Xxxx xx proto měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx x jiných řízeních xxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx miliony xxxx, xxx není xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx). Odpůrce xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právě na xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx, xxxxxx xx obchodní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73, podle xxxxxxx xx měl xxxx x přezkumu xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx x soud xxxxx dospěje k xxxxxx, xx lepší xx bylo jiné xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, má x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxx nové a xxxxxxxxxxxxxx epidemie xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x informace x xxxxxxxx, xxxxx xxxx běžně dostupné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce činí xx základě xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx) informací x xxxx, xxx xxxxxx, xx xxxx informace xxxxxx dostatečné x xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx prokázáno a xxxxxxxxxxx doloženo, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dojde x xxxxxx rizika šíření xxxxxxxxxx na xxxxxx x životy osob. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dopady xxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpůrce xx, která v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx onemocnění, a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obyvatelstvo a xxxxx xxxx. Zohledňuje xxxx xx, xx xxxxxxxxx opatření jsou xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx návrhovým xxxxxxxx xxxxx, xx tvrzení x nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxxx navrhovatel, xxx kontrolují to, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxx jednu x podmínek, xxxxx xxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ani x přenesení výkonu xxxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxx. Napadeným xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx akce x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx zajistit jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, jestli xxxxxxxx xx předepsaný xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx také tvrzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxx vydána xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx 20 xxxx stanovil xxxxxxx z toho xxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob xx skupině xx xxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxx rozestupy a xxxx vzrůstá riziko xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx smyslem tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.8.2021 xxxx x části xx. X xxxx 15 xxxx. x) v xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx části xxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x zjišťovat xxxxxxxxx x zdravotním stavu (xxxxxxx xx xx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxx správy). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx plošných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx xxx xxxxxx neodůvodněné (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx osob, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xx. I. bodu 16 opatření. V xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx test, xxxx by xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx protilátky), xxxxx x dané xxxx xx xxxxxx xx čl. X xxx 15 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx (vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxx může xxxxx návrhem zabývat.
[17] Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu považuje xx potřebné xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy se xxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS). Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxx zakáže nebo xxxxx určité činnosti xxxx služby, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx šířeno xxxxxxxxxx XXXXX-19, anebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx “. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[18] Xx xx týče (xxxxx) xxxxxxxxxx odpůrce, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upravit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vztahů, k xxxxxxx úpravě xx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x rámci xxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2005-98). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx. Xxx daného xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ zákaz xxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx, při nichž xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx nebo xxxxxxx nelze vztáhnout xx schůze, xxxxxxxx x podobné akce xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx veřejných xxxx soukromých osob, xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x shromáždění podle xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxx “. Jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudky XXX xx dne xx dne 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, č. 4203/2021 Xx. XXX, xxx 83, a xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 12/2021-81, xxx 31). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx nutno xxxxx x toho, xx xxxxxxxx orgánů navrhovatele (xxxxxxxxx xxxxx) lze xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx jedná x časově xxxxxxxx xxxxxx uspořádanou xx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 31.8.2021, čj. 8 Xx 8/2021-52, xxx 50). Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx již na xxxxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[19] Jde-li o xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx navrženou (a Xxxxxxxxxxx nepřijatou) xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx x účinný x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxxx uváděná novela xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
[20] Xxxxxxxxxxx považuje dále xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nezákonnou x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx na zasedání xxxxxx právnické xxxxx, xxxx. soukromým osobám xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxx orgánů právnické xxxxx splňují xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx stanovené x čl. I xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxx namítá, xx odpůrce xxxx xxxxxxxx takovou povinnost xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx “. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná, xxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxx riziko xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 65 xxxx xxx označeného xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 11/2021-48), v xxxxxxxx nynější věci xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx povinnost splnit xxxxxxxx xxx čl. X bodu 16 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat.
[21] Dále xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx uvedené povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x povinností (x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. X xxxx 16) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nepřípustné k xxxxxxxx výkonu veřejné (xxxxxx) xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není vyloučena, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx stanoveny. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jistě omezením xxxxxxxxxxxxx x potenciálního xxxxxxxxx, nelze xx xxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xx za „výkon xxxxxxx xxxx“. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podobnou xxxxxxxx xxxx, xxx xxx skutečně x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx domě (xx xxxxxxx xxxxxxx totožnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx o xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) předpokládané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx však xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 5 xxxxxx x. 65/2017 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx škodlivými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dosáhly xxxxxxxx xxxx [§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 206/2015 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pyrotechnice)], povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemí pouze xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx k xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xx-xx podmínkou xxxxxx x tranzitním xxxxxxxx xxxxxxx (§104 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxx institucím xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně x. 253/2008 Xx., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx terorismu. Xxxx podrobnosti té xxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (povinností). Ačkoliv x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kontrolujícího xxxxxxxx (xxxx xxxxx x případě naposled xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se „xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vystačit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplnění určitých xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodné xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §83x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. xxxxxxxxx výkonu činností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření na xxxxxxxxx osobu dle §62x xxxx. 3 xxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou přítomné xxxxx xxxxxxx prokázat xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kontrolování xxx. xxxxxxxxxxxxxx nevyžaduje xxxxx xxxxxxxxx znalosti, xxxxxxxxxxx xx vybavení x nejedná se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx navrhovatel xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“, lze xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx-xx xxxx stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 31.5.2011, xx. 6 X 141/2020-90, xxxxxx xxxx závěry xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), tedy xx zcela odlišných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxx nynější xxx relevantní ani xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. XXX, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žáků xxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xx kvalitativně zcela xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nezákonného) xxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož lze xxxxxxxx žaloby vlastníků xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kontrole xxx. xxxxxxxxxxxxxx.
[24] V souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxx xxx zákonný xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxx“. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že napadená xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. bezinfekčnosti xxxxxxxxx x xx. X xxxx 16. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nepochybně naplněna xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xxxxxx (ať xx x xxxxxxx xx elektronické xxxxxx). Xxxxxxxx správní soud xx ztotožňuje x xxxxxxxx v tom, xx na plnění xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 x ochraně fyzických xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx) – xxxxxxxx „ xxxxxxx data xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx “(xxxx jen „XXXX“). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx je x xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx tak, xx se vztahuje xx „ xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx být xxxxxxxx “. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx neautomatizovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. XXX, x xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx plynulo, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx v xxxxxxx x XXXX. Citace xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zpracování „ xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivců než x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx “ xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xx xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitku, xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxx.
[25] X navazující xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx diskriminován xxxxx xxx, xx xxx xxxx nevybavil xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx povinnost kontrolovat xxx. bezinfekčnost ukládá, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje konkrétně xx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx), povinnost kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxx otázce xxxx předesílá, že xxxxx navrhovatele xx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiléhavý. X xxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx. X xxx 4), xxxxxx návštěvy xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx) orgánů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx je však xx xxxxx pohled xxxxx xxxxxxx. Zasedání xxxxxx právnických xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x intenzivnější xxxxxxx xxxxxxxx (uzavřeného) okruhu xxxx, tedy xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx již xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zmiňovaný xxxxxx xxxxxxxxxx (provozovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. I xxxx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxx, xx návštěva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x hlediska své xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.) xx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx již tak xxxxxxx, xx xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činností. Xxx xxxxxxx plyne z xx. X xxxx 3 xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx prokazování) xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákazníkům [xxx xxxx. b) xxxxxx ustanovení]. Provozovatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxxx „ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x pravidlech xxxxxx […] u xxxxxx x x xxxxxxxxxx “ [xxx 3 xxxx. a) xxxx. xxxx)]. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kvalitativně xxxxx xxxxxxx x x hlediska zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx významnější.
[27] Jde-li x „provozovatele“ v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevysvětluje, x xx xxx xx xxx obecné xxxxx, xxx v xxxxx (xxxxxxxx) týkající xx xxxx napadeného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx dodat, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxx regulovaným činnostem, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxx 2 písm. x) u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx; xxx 6 písm. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; bod 8 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx sportovišť xxx.]. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx jiný xxxxx, xxxx xx xxxx xx některých xxxxxxx mimořádného opatření. Xxxxx xxxxx, že x xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxx. xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobsažené v xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x rámci xxx xxxxxxxxxxx praxe již xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 1/2021-133). Xxxxxx xxx xxx vysvětlil, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx „ xxxxxxxx zvolené xxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx “, xxxxxxx „[x] xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx “ (rozsudek XXX xx xxx 20.10.2021, xx. 8 Ao 22/2021-183). V návaznosti xx xxxx xxxxxxx xx třeba dále xxxxxxxxx, xx jistě xxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, že vysvětlení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, logiky xxxx xxxxxxxx x x xxxx samotné xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx, aby xx xxxx xxxx věcně xxxxxxx xxx (x xxxxxxx), zda je xxxxxxx námitka diskriminace xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx postavení navrhovatele xxxxxx xxxxx provozovatelům (xxx-xx x stanovení xxxxxxxxxx kontrolovat tzv. xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx před xxxxxx) xx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xx. xx. 8 Xx 22/2021), x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxxx xx soud xx xxxxxxx domýšlel xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx [§101x xxxx. 4 x. x. x. xx spojení s §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
[29] Xxxxxxxx xxxx soud xxx x xxxxxxxx zmiňovaném xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx se x důvodností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx celá Xxxxx republika není xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 9 Xx 3/2021-41 x xx. 10 Xx 2/2021-107. V xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního podezření xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxx posuzovanou věc xxxxxxxxxx, xxxxx nyní xxxxxxxx část mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx], který xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x citovaných rozsudcích xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x. 4272/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x sebou xxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nákazy, xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxx platí xxx xxxxxx (ne)aplikovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 týkajícího se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx lokality zasažené xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx považuje celou Xxxxxx republiku xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx jsou osoby xxxxxxxxx se zasedání xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx.
[30] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx, xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx akce, velká xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx na setkání xxxxxxx osob. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx podmiňovat přístup x některým xxxxxxx x činnostem testováním x proč uvedené xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxx hovoří o xxxx 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxx 15), především xxxx xxxxxxxx východisko xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx spočívá x xxx, xxx „ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona “. Xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx má xx mysli xxxxxx xxxxxxxxx omezení za xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxx zřejmé, xxxx x souvislosti xx zasedáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jak x xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx (ne)možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxx regulace xxx xxx x obecné xxxxxx xxxxx, xx xxx ze samotného xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, zcela xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ustanovení vztahuje xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx konat xx xxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx též výše xxx xxxxxxxxxx xxx 65 xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48). X xxxxx xxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx x xxxx užití x pro zasedání xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx již xxxxxxxxxxx, xxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx řadí. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxx, zde zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx bylo možno xxxxxxxxxx, zda se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahem („xxxxxxxxx“) jedná či xxxxxxx (např. xxxxx xxxxx účastníků). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxx“ xxxx, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x pandemickému xxxxxx. X uvedenému xx xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx obsahuje samotné xxxxxxxxx opatření, x xx přímo v xxxxxxxx části (bod 15). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xx jednom xxxxx xxxxxxxx účastní xxxx než 20 xxxx. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx není xxx xxxxxx nerozumná xx xxxxxxxxx.