Xxxxxx xxxx
Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx územní rezerva, xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záměru, xxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx x podmínkami §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2698/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2013 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 1669/11).
Xxx:Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx xxx 2.5.2019 domáhal zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxxxx č. 1 Zásad územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 13.9.2018 a nabylo xxxxxxxxx xxx 21.11.2018 (xxxx xxx „A1-ZÚR“), x to x xx. 44 v xxxxx xxxxxxx „ Xxxxxx rezervy xxx xxxxxx mezinárodního a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxx xxxxxxx ve xxxxx: „ Větev X507x - xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 500 x xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxx Ves) xx xxx xx 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx plochou xxxxx X507x a X507x. Xxxxxxxxxxx od Xxxxxxxx xx tato větev xxxxxxx x severu x pokračuje západně xxxxxxxxxxx území xxxx x souběhu x xxxxxxx X1 přes xxxx Xxxx až xx státní hranici x Polskem. X xxxxxxx samo-statném xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx Xxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 200 m. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místa xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx D507a x X507x, xx. xxxxxx xxxxxxxx Věrňovic xx xx státní xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 500 x .“
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxx X507x. X xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2015 připomínku, kde xxxxxxx, že navržená xxxxx xxxx přes xxxx xxxxxxxxxx lesopark x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxx Xxx, xxx zakládá xxxxx xxxx stavební xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx, uzavřenou xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx, xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.3.2014. X průběhu veřejného xxxxxxxxxx X1-XXX xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxx 11.10.2017 xxxxxxx, kde zopakoval xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxx invariantní. Xxxxxxx xxxxxx vyhověno. Xxx xxxxxxxxxxxx trpělo xxxxxxxxxx xxxxxxx vadou, xxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx §38 odst. 2 x souvislosti x §36 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve variantách, xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx její xxxxxx xxxx xxxxx umístit xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx VRT. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x A1-ZÚR zachyceny xxx xxxxx přechodové xxxx XXX xx xxxxx Xxxxxx. Odpůrce xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje lokality Xxxxxxx-Xxxx Xxx. X xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.2018, sp. xx. X. ÚS 178/15 xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxx A1-ZÚR, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2019 xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rezerva xx xxx §36 stavebního xxxxxx plochou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx potřebu x plošné xxxxxx xx třeba prověřit, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx území, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx ztížit nebo xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx uvedl x Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 14.2.2013, xx. 7 Xxx 3/2012-36. Xxxxx vytvoření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxx pak xxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, xx. 2 Xx 122/2018-512. Xx sporné xxxx xx xxxxxx rezerva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx sousedním xxxxxx (Xxxxxxx) o xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx. Xxxxx „varianta“ xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. To, že xx územní rezervy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx větvení, xx naopak x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Co xx týče xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx XXX x X1-XXX xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, pak s xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx žádný vliv; xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx varianty XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx hypotetického xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx vyjádření xx xxx 4.7.2019 xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx orgánech Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx dosud xxxxxxxxxx o definitivním xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sledována jen xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Sporná XXX xx nařízením Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1315/2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx globální sítě XXX-X x xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
Krajský soud x Ostravě xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] První xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx §36 odst. 1 věty xxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx využití, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx xxxxxxx“). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx změny x xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x)], xxxxx by mohly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo znemožnit. Xxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxx §38 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, „[x] xxxx xxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podmínky x xxxx úpravě. X xxxxxxx, x xxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx schvalování vázáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhodnocení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx .“
[11] Xxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xx vztahuje na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je tedy, xx je předmětem xxxxxx xxx vymezení xxxxxx rezervy. X xxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před změnami, xxxxx xx znemožnily xx podstatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx nároky, xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záměru, xxxx xxx x xxxx xxxx samotnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) územní xxxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Jak správně xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx více variant xxxxxxxxx řešení xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidlem, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx trasy, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konečného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, čj. 2 Xx 122/2018-512, xxxxx, xx „ xx xxxx xxxxx, xxxxx xx územní xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx úzce, xx xx bylo xxxxxx xxxxx, že existuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx či umístění xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx pouze část xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx parcelován (xxx. xxxxxxxx xxxxxx). […] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzačních opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jakákoliv x xxxxxxx variant xxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxx .“ Xxxx xxxxxx xxxx přitaká xxxxxxx, xx forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odpovídá xxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx musela xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx široký pás xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Xx 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. NSS).
[12] X xxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rozpornosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovatelově xxxxxxx xx xxx 11.7.2017. Xxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxxxxxxx rezervy x xxxxxxxxxx budoucího xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (xx)xxxxxxxxxxx xx pokaždé xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxx; toto xxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx (k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx XX xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX), ale x xxxxxxxxx xxxxx postačující.
[13] Xx platí x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxxxx odpůrcem x xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx. Soud proto xxxxxxxx xx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nosné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; A1-ZÚR xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xx xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx rezerva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx změn x xxxxx, které xx xxxxx stanovené xxxxxxx podstatně ztížit xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx blíže xxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxxx jen xxxxxxx – xx xxxxxx XXX, xxx – xxx poukázala xxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxxxxxx xxxxxxxx sítě XXX-X. Disproporce xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxx.