Právní xxxx
Xx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2698/2012 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2013 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1669/11).
Xxx:Xxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxxxx – Ministerstva xxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx dne 2.5.2019 xxxxxxx zrušení xxxxxxxx obecné povahy – Xxxxxxxxxxx č. 1 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 13.9.2018 x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.11.2018 (xxxx xxx „X1-XXX“), x xx x xx. 44 x xxxxx tabulky „ Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx mezinárodního a xxxxxxxxxxxxx významu “ xxxxx odrážky xx xxxxx: „ Větev X507x - xxxxxxxx xx z úvodního xxxxxxxxxx xxxxx xxx 500 m xx xxxx křížením x Xxxxxxxxxxx Stružkou x xxxx západní xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxx Xxx) xx xxx po 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx větví X507x a X507x. Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území obce x xxxxxxx s xxxxxxx X1 přes xxxx Xxxx xx xx státní xxxxxxx x Xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xxxxx xx do prostoru xxxxxxx od Xxxx Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 200 x. Ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxx xxxxx X507x x X507x, jz. xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxx xxxxx 500 x .“
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx koridoru xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxx D507c. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2015 xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx přes xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Bohumín-Nová Xxx, kde xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx, jenž nabyl xxxxxxxxx xxx 1.3.2014. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1-XXX podal xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dne 11.10.2017 xxxxxxx, xxx zopakoval xxxxxxxxx argumentaci a xxxxxxx, xx navržená xxxxxxx xxx XXX xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx xxxxxx invariantní. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx trpělo xxxxxxxxxx námitky vadou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx §38 xxxx. 2 v xxxxxxxxxxx x §36 odst. 1 stavebního zákona xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx územní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxx plochy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx VRT. Textově x xxxxxxxx jsou x X1-XXX xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX na xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lesoparku x xxxxxxx rozvoje lokality Xxxxxxx-Xxxx Xxx. S xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.2018, xx. xx. X. XX 178/15 xx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X1-XXX, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 24.6.2019 xxxxx, xx x návrhem nesouhlasí x xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Co se xxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx, xxxxxxx připomenul, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx §36 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se stanoveným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx umožnila xxxxxxxxx více xxxxxxx, xxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xxx 3/2012-36. Xxxxx vytvoření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx záměr xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, xx. 2 Xx 122/2018-512. Xx sporné věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx) x přechodu XXX xxxx xxxxxxx. Xxxxx „varianta“ je xxx x xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plochy xxxx variantami, xxxx xxxxxxx napadené větvení, xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx podklady, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx VRT x X1-XXX xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xx týče xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, akcentoval xxxx dočasnost a xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx brány v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2019 xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx orgánech Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x definitivním xxxxxxxxx od Xxxxxxx xx xxxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxx xxx urychlení xxxxxxxxxx xxxxxx Polské xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebude xxxxxx blokováno. Sporná XXX xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1315/2013 x xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx transevropské dopravní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-X x je xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx územního rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rezervy.
[10] Xxx §36 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje mohou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx využití, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxx rezerva“). V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx změny v xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx využití podstatně xxxxxx nebo znemožnit. Xxxxxx xxxxxx rezervu xx xxxxxx nebo xxxxxxx umožňující stanovené xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx §38 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, „[x] okud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx výběr nejvhodnější xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x podmínky x její xxxxxx. X xxxxxxx, x xxxxx xx tyto xxxxxxxx odchylují xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx její xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx území a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx .“
[11] Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení pokládá xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xx xxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx rezervy xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před změnami, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx záměr, x xxxxx dosud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, nebo xxxxx. Územní rezerva xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záměru, xxxx xxx o xxxx xxxx samotnými zásadami xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx rezervy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx více variant xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vymezení územní xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx tak úzce, xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2019, xx. 2 Xx 122/2018-512, xxxxx, xx „ xx bylo vadou, xxxxx by územní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx existuje xxxxx jedno řešení xxxxx xx umístění xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxx). […] Xxxxxx xxxxxxx předpokládají xxxxxxxx xxxxxxx x xxx znalosti současně xxxxxxxxxxxx kompenzačních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrdit, xx jakákoliv x xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxx .“ Xxxx xxxxxx xxxx přitaká xxxxxxx, že forma xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx větvích xxxxxxxx xxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx musela xxx rezerva vymezena xxxx široký xxx xxxxxxxxxx xxxxx větve, xxx x xxxxxxx xxxx nimi (srov. xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Xx 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. NSS).
[12] X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí odpůrce x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2017. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx budoucího xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť (xx)xxxxxxxxxxx xx pokaždé týká xxxxxx jiného. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxx. nález XX xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX), xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[13] Xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx odpůrcem x xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádání: Co xx týče xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx Vsi xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; X1-XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x ní xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx souladu xxxxxx xxxxx obcí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ZÚR xxxxxxxxxx. Územní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx mohly stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Nové Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxxxxx – za xxxxxx XXX, xxx – xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-X. Disproporce přijatého xxxxxx xxx nemohla xxx xxxxxxxx.