Právní věta
Je-li x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx počítá s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §38 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2698/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2013 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 1669/11).
Xxx:Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx dopravy, x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 2.5.2019 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy – Aktualizace x. 1 Xxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxx schváleno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 13.9.2018 x nabylo xxxxxxxxx xxx 21.11.2018 (xxxx jen „X1-XXX“), x to x xx. 44 x xxxxx xxxxxxx „ Xxxxxx rezervy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx “ xxxxx xxxxxxx xx xxxxx: „ Xxxxx X507x - odpojuje xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 500 x xx xxxx křížením x Xxxxxxxxxxx Stružkou a xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx Xxxx Ves) xx xxx xx 3 xx xxxx xxxxx xxxxxxxx spojuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X507x x X507x. Xxxxxxxxxxx od Věřňovic xx xxxx větev xxxxxxx k xxxxxx x pokračuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx X1 xxxx xxxx Xxxx xx xx státní xxxxxxx x Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxx-xxxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx od Xxxx Xxx je xxxxxxx xxxxxxx x šířce 200 m. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx úseku xx místa xxxxxxx xx xxxxxxxx plochy xxxxx D507a x X507x, xx. xxxxxx xxxxxxxx Věrňovic xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx větev xxxxx 500 x .“
Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX) xxxxxxxxx xxxxx X507x. X xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.7.2015 připomínku, xxx xxxxxxx, xx navržená xxxxx vede xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx-Xxxx Xxx, kde zakládá xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu nového xxxxxxxx xxxxx města Xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.3.2014. X průběhu veřejného xxxxxxxxxx X1-XXX podal xxxxxxxxxxx jako dotčená xxxx xxx 11.10.2017 xxxxxxx, kde zopakoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, že navržená xxxxxxx xxx VRT xxxx x rozporu xx stavebním zákonem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce xxxxxx, xx §38 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxxx tak, aby xx její xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx VRT. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x X1-XXX zachyceny xxx xxxxx přechodové xxxx VRT xx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x případného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lesoparku a xxxxxxx xxxxxxx lokality Xxxxxxx-Xxxx Xxx. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.11.2018, sp. xx. X. ÚS 178/15 se proto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X1-XXX, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2019 uvedl, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhl jeho xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx rezervy, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx §36 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx prověřit, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx stanovuje xxx, xxx umožnila xxxxxxxxx více variant, xxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 14.2.2013, čj. 7 Xxx 3/2012-36. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx záměr xxx xxxxx soud aproboval x xxxxxxxx ze xxx 30.5.2019, xx. 2 As 122/2018-512. Xx sporné xxxx xx xxxxxx rezerva xxxxxxxxxx stavem xxxxxxx xx xxxxxxxxx státem (Xxxxxxx) x xxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxx. Xxxxx „varianta“ xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx užíván xxxxxxxxxxxxx. Xx, xx xx územní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, odpůrce odkázal xxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx invariantnosti a xx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rezervy xxx XXX x X1-XXX vycházel, x xxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx územní rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádný xxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx brány x xxxxx xxx výběru xxxxxxx varianty XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx rozšiřování xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2019 xxxxxxxxxx, xx výběr xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Polské xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx sledována xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Sporná XXX xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1315/2013 o xxxxxxxx xxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sítě XXX-X x xx xxxxxx vymezena x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx §36 odst. 1 věty třetí, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a stanovit xxxxxx využití, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“). X xxxxxx rezervě xxxx xxxxxxxx změny v xxxxx [§2 xxxx. 1 písm. a)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znemožnit. Xxxxxx xxxxxx rezervu xx plochu xxxx xxxxxxx umožňující stanovené xxxxxxx lze jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx §38 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, „[x] okud návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx varianty xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X rozsahu, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx odchylují xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx, xxxx její změnou. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxx projednání, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx území x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx varianty xxxxxxx xxxx zajistí xxxxxxxx xxxxxx .“
[11] Xxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 2 xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx je xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx při vymezení xxxxxx rezervy. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž oním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ztížily xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nároky, nebo xxxxx. Územní xxxxxxx xxxxx může pokrývat xxxxxxxx xxxxxx, jenž xxx o xxxx xxxx xxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx nyní, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx více variant xxxxxxxxx řešení xx xxx xxxxxxxx územní xxxxxxx pravidlem, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxx rezerva xxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, bylo xx xxxx stanovení xxxxxxxxx zbytečné x xxxxxxxxxxx by nahrazovala xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx záměru. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 30.5.2019, čj. 2 Xx 122/2018-512, xxxxx, že „ xx xxxx xxxxx, xxxxx xx územní xxxxxxx xxx určitý xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx bylo xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jedno řešení xxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx znamenalo, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx metoda). […] Xxxxxx rezervy předpokládají xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzačních opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx .“ Xxxx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x prostor xxxx nimi (xxxx. xxxxxxx rozsudek NSS xx dne 21.6.2012, xx. 1 Xx 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. NSS).
[12] X xxxx xxxxxxxxx plyne xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.7.2017. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx (xx)xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem na xxxx xxx pěti xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. nález XX xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, x. 76/2013 Sb. XX), ale x xxxxxxxxx xxxxx postačující.
[13] Xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx odpůrcem x xxxxx jsou bez xxxxxx argumentace, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx na vypořádání xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxx vypořádání: Co xx týče záměru xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výstavbu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; A1-ZÚR xxx provádí xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxx xxxxxxxxx a x ní xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ZÚR xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxx x xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatně xxxxxx xxxx znemožnit. Záměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx Xxx však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxxxxx – xx účelem XXX, xxx – xxx xxxxxxxxx zúčastněná xxxxx – je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXX-X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.