Xxxxxx xxxx
X. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx může xxx xxxxxxx šetření xxxxxxxxx, xxx xx jednatel xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§21f odst. 2 xxxx. x) zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Jednatel xxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx odmítnout; x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže) xxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xx jiné xxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxx-xx o komunikaci xxxxxxxxxxxxx šetřenému soutěžiteli, xxx ji v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit. Xxxx však tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zisk xxxxxxxxx, xxxxx nejsou pokryty xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x písemném xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2077/2010 Xx. XXX, x. 3586/2017 Xx. XXX, x. 3881/2019 Xx. XXX x č. 4273/2022 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 27/2016 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 4397/12); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx dne 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x. x. proti Xxxxx xxxxxxxxx (stížnost č. 97/11).
Xxx: XXXX s. x. x. proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný (xxxx xxx „Úřad“) x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx provedl 22.11.2018 xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx. Poté xxxxxxx xxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx prvního x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. XXXX-X0515/2018/XX). Xxxxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x možného xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x čl. 101 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“); xxx x řízení xxxxxx xxx sp. xx. XXXX-X0011/2019/XX. Xxxxx porušení xxxxxx ustanovení Xxxx xxxxxxxxx „ v xxxxxxx xx vzájemné xxxxx x/xxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x/xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xx společnost XXXX, x.x., XXX 25702556, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxxxxxx 774/2, XXX 10152, a xx xxxxxxx xx xxxx 2011 xxxxx “. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx anonymní xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx 4.9.2019 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17.9.2019.
Xxxxxxxxx xxxxx Úřadu porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přislíbila, xx xx xxxxx x xxxxxx jednatelů, X. X. (xxxx jen „xxxxxxxx“), osobně xxxxxxx x xxxxxxx šetření xx xxxxxxxxxx prostor xxxxx se svými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxxx xxx působení v xxxxx společnosti (notebook, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx prošetření. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ovlivnila xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx porušila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §21x xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx přestupku xxxxx §22x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx přestupek xxxxxx xxxxxx xx výši 2 362 000 Xx; xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx bránila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xx předložení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.9.2019. Xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně x xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx šetření, x následným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 17.9.2019. Podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx označených xxxx X1, A2 x X3, které Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §21f xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx poté xxxxxx xxxxx žalobu, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x došetření xxxx xxxxx. Protiprávním xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X1, X1, X1, X2 x X3, xxxxx Úřad xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X1, X2 x X3, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Žalobkyně nadto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx úkonů ve xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx šetření.
Žalobkyně xx xxxxxxxx, aby xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo aby xxxx zakázal xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2020, xx. 29 X 183/2019-142, xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. V ní xxxxxx namítala, xx xxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, vůči nimž xxxxxxxx moc xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxx, xxx xx soutěžitelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx souvislosti poukázala xx důvodovou zprávu x §21f xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.9.1989, Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxx , X-46/87 a X-227/88. Úřad xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „servíroval“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx probíhajícího xxxxxxx fyzicky xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx přístupné, xxxx xx dokonce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxx výkladu §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx ztratil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x pověření x xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxx §21x xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx Úřad by xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx kontroly. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářskou xxxxxx x xxxxxxxxx státech xxx, xxx mohly xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla, x o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx 2019/1“). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo pravomoc xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či podkladů xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx institut místního xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soutěžitel xxxx x dispozici x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx e-mailový xxxx (xxxxxxx) vedený xx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx jednalo x osobu xxxxxxxxxx x xxxxx skupinových xxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, x.x., xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx x-xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx místního šetření xxxxx xx stěžovatelku x xxxx konkrétní xxxxxxxx neměl Xxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxx k tomuto xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednatele xxxxxxxxxxxx xx v mezidobí xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxx xx vedení uživatelského xxxx xx jiné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx týkal xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxx by xxx x xxxxxxx, že xx Úřad svými xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxx xxxxxxxxx, nebyla splněna xxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xx jejích právech. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx Úřad uložil xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x oprávněními, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §21f xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x nimi nebo xxx xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx místního xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subjektu, vůči xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx uplatnil xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž x xxxx xxxxxx xxxxx strpět místní xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxx xxxxx již xxxxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx až v xxxxxxxx vznesení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x.x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx , xxxxxxxx č. 97/11. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx (rozsudek xx xxx 3.10.2019, xx. 62 X 77/2019-202, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXXXX XXXX x. x.). X xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ex xxxx x x xxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přímému xxxxxxxx xx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx již nezákonným xxxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx proto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxx se týkal xxx xxxxxxxxxx rozsudku x rozsahu závěrů x xxxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxx takového. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, délky x xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxx . Úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx získal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x které xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahoval pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spekulace. Podnět xxx xxx xx xxxxxxx s poznatky xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxx Xxxx relevantní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzivní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhém xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založit podezření, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx se podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx správního xxxxx x xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. ÚOHS-S0515/2018/KD xxx xxxxxxx soud dospět xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevedla. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybovat x x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podnětu, xxxxxxxxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ani ve xxxxxxxx xxxxx, což xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zřejmé, xxxx Xxxx v září 2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXXX a. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx obavy x xxxxxxxx zásady rovnosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx skutečností x xxxxxxxx zabýval jen xxxxxxxx.
Xxxxx by Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nezákonný xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx této xxxxxxx xxxx dosaženo. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx excesivnost místních xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx části xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx tom, xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x cituje xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 155/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx namístě xxxxx citaci do xxxxxxx xxxxxxxx. Text xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx x výhradně x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx žádat xx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx místě, xxxx xxxxxx další xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxxxxxx citovaná xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzicky přítomné x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dostavit a xxx shromažďovat xxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí mít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x některým xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx mohly xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxx s tím, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitele xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx důsledku xx tato logika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx zřídit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxxx i fiktivní) xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Úřadu xxxxxxx zastřít xxxxxxxxxx, xx Xxxx netrval xx tom, xxx xx její xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx netrvali xx xxxx přítomnosti, xxxxx xxxxxx přístup do xxxx mailboxu. Požadavek xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §21x odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx jednateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti. Xx, na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx Xxxxx. Po Xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx důvodné xxxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxx xxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jiné společnosti. Xx zcela xxxxxxxxx, xxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x šetřených xxxxxxx. Xxxxxxx pokud xx xx jednatel stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx x objektivních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx uvedeni x xxxx xxxxxxx xxxx příjezdu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx), xxx xxx požadavek Xxxxx xx zpřístupnění xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx šetřených xxxxxxx x souladu se xxxxxxx. Úřad xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přehlížela xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutkový xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx učinil čistě xxx xx část xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvůli xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx celého xxxxxxxx šetření, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úřad xxxxx na xxx, xx místní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx být místní xxxxxxx provedeno a xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxx xxxx x podmínce xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obou anonymních xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx podrobně xxxxxxxxx x vyhotovil xxxxxxx x přehledem „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nezhotovil xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutné xxxxxxx obšírnější xxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu však xxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemusel, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx celého xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xx. xx. X0011/2019/XX a sp. xx. S0515/2018/KD. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. X0515/2018/XX bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, správní řízení xx. xx. X0011/2019/XX xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka směšovala xxx řízení dohromady x xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pravda.
Závěrem xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx zcela xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xx využívat svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x replice upozornila xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Úřad xxxxxxxxx xx xxx 25.11.2020 xxxxxxxx správní xxxxxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX. X přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Usnesení x zastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokládalo, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu. Xxxxxxxxxxxx zopakovala, že Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxx, xx Xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx opět podrobně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxx podle §21f xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxxxx 2020 xxxxxxxx řízení vedené xxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX [řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 101 SFEU (zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž)], xxx podle xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Soud x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobu (§87 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.); jedná-li xx x určovací (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx žalobu, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx (§87 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx se přitom xxxxxxxx jak ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišného, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ohledu na xxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke dni xxxxxx, zčásti xxxxxxxxxx xx dni svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 2020. Platí, xx „[x] e xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřihlíží “ (§109 xxxx. 5 x. x. x.). X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pravidla.
[29] Xx xxxxx xxxxxx šetření xxxxx vyústí xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx konstatováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxx Xxxx xxxxxxxxxx zásadně x xxxxxx xxxx celého xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. předběžné xxxxxxx), a xx xx xxxxxxxx vyplývajících x §20 xxxx. 1 písm. x) x x), odst. 2 x 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxx“ Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx šetření xxxxxxxx x rozporu xx zákonem. Xxxxxxxx, xxxxx vedou k xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Úřad disponoval xxxxxx o xxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx místní xxxxxxx vůbec xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2021, xx. 2 Xx 295/2019-99). (…)
XXX.X Zákonnost xxxxxxxx šetření
[32] Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2019 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Praze. X xxxxxxxxxx na ně xxxxxxxx dne 17.9.2019 xx stejném xxxxx xxxx xxxxx místní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx , xxxxxxxx x. 97/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2016, xx. xx. XX. XX 4397/12, č. 27/2016 Xx. XX. X tomto nálezu Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxx pravomoci Xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx místních xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxx (proporcionality x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 8.2.2021, xx. 5 Xx 255/2018-42).
[34] Xxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pak xxxxxx), xx třeba xxx xx paměti, co xx xxxx xxxxxx x rámci prověřování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx šetření xx xxxxxx mnohdy xxxxxxxxxxxxxxx a de xxxxx xxxxxxx možným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze dne 16.9.2021, čj. 9 Xx 365/2019-48, xxxx xx xxx 15.10.2021, xx. 3 As 92/2020-59). Xxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx postaveno xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx samotným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x zásadě xxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx by mohlo xxx xxxxxx xx xxxxxxx případných xxxxxx. X zahájení xxxxxx x provedení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx podklady xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx důvodné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx , xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 295/2019-99, xx xxx 5.2.2021, xx. 5 Xx 140/2019-93, či ze xxx 20.3.2019, čj. 2 As 257/2018-87, x. 3881/2019 Sb. XXX).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proporcionální xxxxx (doslova xxxxxxxx) xxxx rozsahem podezření, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx promítnout do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pověření x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx projevil (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 6.3.2018, xx. 62 Xx 92/2016-398, xx xxx 31.3.2017, xx. 29 X 165/2016-150, a xx xxx 31.3.2017, xx. 29 Xx 2/2016-150, xxxx praxe xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx XXX xx xxx 24.5.2017, čj. 6 As 113/2017-83, x. 3586/2017 Xx. XXX, věc XX Xxxxx , a xx xxx 29.3.2018, xx. 5 Xx 119/2017-60, xxx SUEZ xxxxxxx xxxxxx ). Xxx xxxxxxxxx vhodnosti xxxxxxxx xxxxxxx (adekvátnosti xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacího xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxx xxx správní orgán x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxxxx vhodnosti tedy xxxxxxx v xxx, xx místní xxxxxxx xx zakládá xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xx přiměřeně xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx místních xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx Komise při xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Rady (XX) x. 1/2003 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 a 82 Xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx judikatury xxxxxxxx x xxxxxx 54–56 xxxxxxxx NSS xx. 2 As 295/2019-99).
[36] Xxxxxxxxxxxx trvá xx xxx, že xxxxx xxxxxxxx podnět xxxxx xxx ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx odůvodňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx xx zajišťovat rozumnou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx Xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx cestou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proti soutěžitelům xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 3.10.2019, čj. 62 X 77/2019-202). Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dříve xxxxx, xx xx xx xxxx základě xx xxxxxxx věrohodná x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x protisoutěžního xxxxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření schopen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx společností XXXX, x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx elektromontážních xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx informace týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx zjištěním xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sdružují (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 26.9.2019, xx. 62 X 63/2019-140).
[37] Xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyvolávají xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 26.9.2019, čj. 62 A 63/2019-140, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.1.2019, xx. 1 As 80/2018-201, xx xxxxxxxx XXX čj. 5 Xx 140/2019-93). Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soutěžitelem xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx být relevantní x xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx poskytnout xxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx takto získané xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX čj. 2 Xx 295/2019-99).
[38] Krajský xxxx xxxxxxxxx první x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx x soutěžitele; označuje xxxxx, xxxxx se xxxx xx soutěžitele xxxxxxx na uzavírání xxxxx, nebo xxxx, xxxxx xxxx soutěžitelé x xxxxxxxxxxx s xxxxxx zakázkami xxxxxxxxx, xxxxxx elektronických aukcí x xxxxxxx. Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prvního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx podněty xxxxxxxxxx xx konkrétní, existující x probíhající xxxxxxxx xxxxxx. Nešlo xxxx x informace xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo nejasné. Xxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx anonymní, x xxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx přistupovat s xxxxx xxxxx obezřetnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xx všech xxxxxxxxx xxx x reálné xxxxxxx. V xxxxxxx xx proto xxxxxxx x xxxxxx poznatky, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ověřoval, xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx současně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnět xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[40] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vedlo xxxxxxx xxxx x závěru, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx anonymních xxxxxxxxx ukázaly pravdivými. Xxx xxxxx z xxxx 88 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx čj. 62 X 63/2019-140, x xxxx se jiný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx anonymním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxx Xxxx x xxxx 2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xx x xxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxx neshledal, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx údajných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx šetření x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx x xxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx vyšetřovací xxxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesměřuje. Xxx x reakci Úřadu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podnětech, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Pokud xx Xxxx dlouhodobě xxxx xxxxxxx řízení x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx šetřením na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mohlo xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx hranice xxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx překračoval xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx případná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxx podléhala xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx šetření xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx kritériu vhodnosti, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Úřad musí xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §21x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
[43] Xxxxx §21x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[s] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx šetření Xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx objektech, xxxxxxxxxxx a dopravních xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti x hospodářské xxxxxxx (xxxx jen ‚obchodní xxxxxxxx‘) “.
[44] Podle §21x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx další Xxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx v obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx xxxx xxxx „oprávněni xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vysvětlení k xxxxxxxxx xxxxxxxx “.
[45] Xxxxx §21f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx “.
[46] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §21x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X rozporu x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx jednatele stěžovatelky xxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxx v místě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx vynucoval xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx umístěn xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx šetření.
[47] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 4.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostaví xx obchodních xxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxx elektronickými xxxxxxxxxx, xxxxx užíval xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přítomnost xxxxxxxxx xxx zpřístupnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, čímž ovlivnila xxxxxx šetření x xxxxxxxx jeho účel, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout nezbytnou xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxx přítomnosti jejího xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx elektronických zařízení, xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx mailboxu xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žádat doručení xxxxxxxxxx dokumentů xx xxxxxxxx přímo xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx „servírovat“ informace xx zdrojů nacházejících xx mimo xxxxxxx xxxxxxxx). X protokolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxx xxxxxxx požádal, aby xx xxxxxxxx dostavil xx šetřených xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxx, xx prověřování elektronické xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx. Jednatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přibližně x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx se toho xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx dále netrvali xx xxxx přítomnosti. Xxxxx xxxx požádali, xxx xxxxxxxxxxxx blokovala xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), x xx v šetřených xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[49] Xxx xxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx vycházet ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který mnohdy xxxxxxx xxxxx překvapení, xxx x nástroj xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxx prvku překvapení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx je xxxxxxxxxx. Xxx, že xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx účel zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS čj. 5 Xx 140/2019-93). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x odhalování xxxxxxxxxxxxxxx jednání, je xxxx nevyhnutelně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x spravedlivého xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx. 1 Xx 80/2018-201).
[50] Požadavek, xxx xx xxxxxxxx šetřeného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx dostavil do xxxxxxxxx prostor, nelze xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěžitele, případně xx xxxxx xxxxx, xxx xx místní xxxxxxx odehrává. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx požadavek, xxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx); k xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx rozsudku. Pokud xx xxxx dospěl x opačnému xxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní výkon xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx x extrakce xxxxxxxx xx xxxxx, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[51] Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předvedení xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx neohlášeného xxxxxxxx šetření není xxxxx xxxxxxx vyzývat x předložení podkladů x xx xxxxxxxx xxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Takové xxxxxx by popřelo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx neohlášeného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx „momentu překvapení“ xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžiteli (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 27.9.2007, čj. 62 Xx 1/2007-153, x. 2077/2010 Xx. XXX). Xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx evidentně xxxxxx smysl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zejména tehdy, xx-xx přítomen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx neohlášeného místního xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxx šetření.
Přístupnost xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky
[52] Xxxxxxxxxxxx xx brání xxxxx xxxxxxxxx Úřadu na xxxxxxxxxxxx mailboxu xxxxxxxxx, xxxxx však byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx společnosti a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelčin xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx tím, xx xx si xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele a xxxxxxx si xxx xxxx xxxxxxxxxx forwardovat. X xxxxxxx případě xx pak Xxxx xxxxxxxxx neměl žádný xxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx za xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x souvislosti x místním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x společenskou xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 20.10.2021, xx. 1 Xxx 369/2020-54, x. 4273/2022 Xx. NSS), xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx místního šetření xxxx xxxxxxxx, xxx xx relevantní x-xxxxxxx xxxxxxxxxx jednatele forwardována xx účet na xxxx xxxxxx. Důležité xx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx podezřením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxx-xx x xxxxxxxxxx přičitatelnou šetřenému xxxxxxxxxxx, lze ji x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxxx x zisk xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxx xxxxxxxxx“ (tzv. „xxxxxxxx výpravy“) xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xxxxxxxxx x předmětem x účelem šetření, xxxx x neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 1 Xx 80/2018-201).
[53] Xxxxx mailboxu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vedený xx xxxx doméně, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx vymezení šetřeného xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx šetřený soutěžitel xxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx by se x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxx vyšetřovacím xxxxxxxxxx Úřadu tím, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x infrastruktuře xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxx x dispozici x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxx Xxxx prakticky xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostat. Xxxx ve xxxxxx x této námitce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by mohlo xxx jen xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx prostor, x xxxxx šetření xxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záznamů (xxx x-xxxxxxx komunikace) x pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxx na mailbox xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx primárně xxxx xxxxxxxx představenstva její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx „jednatel stricto xxxxx “. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxxxx pohledu xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx J. N. xxx a xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxx je jednatelem xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x několika xxxxxxxxxxx, v nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx adrese xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, by xxxxxx mohla vést x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prošetření xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na to, xx daný xxxxxxx xxxxxx jako statutární xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx jednatele xxxxxxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách x xxxxxx x nich xxxxxxxxx, za jistých xxxxxxxxx považován xx xxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx. Xxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o exces xx nikoliv. Xx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx IV. x) 3. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx shledal xxxxxxxxxx požadavky Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, že xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, předmětem xxxxxx xxxx nalézání obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx jakých xxxxxxxx by jej xxxxxxxxxx shledal. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Přímé xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[56] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednatele xxx xxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x extrakci xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx součinnosti.
[57] Xxxxx §21f odst. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx proti šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx nezákonnému xxxxxxxx šetření s xxxxxx zásahové kontroly xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 25.2.2016, xx. 5 Afs 7/2011-799). Soutěžitel xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxx místního šetření, xx xxx xxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxxx xxxx rozsahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx překračují xxxx oprávnění Xxxxx). Xxxxx vyloučit ani xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 143/2001 Xx.). Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, xxxxxxxx x §21x). Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx protisoutěžního jednání, xxxxxx „procesní“ xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zkrácena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky x xxxxxxx místního xxxxxxx. Přípustnost zásahové xxxxxx xxxxx místnímu xxxxxxx xx xxxx xx xxxx . Xxxxx způsob ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním x xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx místnímu šetření xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přímé xxxxxxxx xx právech může xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu obsažené x xxxx 117 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx souladné xx zákonem. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxx 117.