Xxxxxx věta
I. Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx šetření požadovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostor [§21f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx; x takovém xxxxxxx xx Úřad xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§21f zákona č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xx xxxx xxxxxx. Důležité xx, xx xx jedná x obchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxx-xx o komunikaci xxxxxxxxxxxxx šetřenému xxxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zisk xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2077/2010 Xx. XXX, x. 3586/2017 Sb. XXX, x. 3881/2019 Xx. XXX x č. 4273/2022 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 27/2016 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 4397/12); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 2.10.2014, Xxxxx pekárny a. x. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 97/11).
Xxx: EGEM x. x. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx“) x xxxxxx na anonymní xxxxxx provedl 22.11.2018 xxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobkyně. Xxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx prvního x nich bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dohod v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx elektromontážní xxxxx (řízení xxxxxx xxx sp. xx. XXXX-X0515/2018/XX). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže x xx. 101 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“); xxx x xxxxxx vedené xxx xx. zn. XXXX-X0011/2019/XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx „ x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x/xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x/xxxx xxxxxxx xx výběrových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zadavatelem xx společnost ČEPS, x.x., XXX 25702556, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxxxxxx 774/2, XXX 10152, x xx xxxxxxx od xxxx 2011 dosud “. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx druhého xxxxxxxx xxxxxxx 4.9.2019 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17.9.2019.
Žalobkyně xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx místním xxxxxxx xxxxxxx přislíbila, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, J. X. (xxxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxx dostaví x xxxxxxx šetření xx obchodních xxxxxxx xxxxx se svými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxxx xxx působení x xxxxx společnosti (xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx průběh xxxxxxx x ohrozila xxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §21x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §22x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxx žalobkyni xx xxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 2 362 000 Xx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx se u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx bránila xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zásahy xxxx xxxxxxxx xx. x xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 4.9.2019. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x extrakci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dopravení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x následným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem xxxxxx xxx 17.9.2019. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zadržování veškerých xxxxx dokumentů označených xxxx A1, X2 x X3, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx překročil xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §21f xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, v xxx tvrdila, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kopií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X1, X1, X1, X2 a X3, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx označených jako X1, X2 x X3, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. ÚOHS-S0011/2019/KD xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx úkonů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx má Xxxx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx šetření.
Žalobkyně xx domáhala, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného, xxxx. xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx trvající xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx zakázal xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení úkony, x jejichž xxxxxx xx pravomoc xxxxx x xxxxxxxxxx šetření.
S xxxxxxx xx úzkou xxxxxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobu rozsudkem xx xxx 30.6.2020, xx. 29 X 183/2019-142, xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx taxativní. Úřad xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx, xxx šetření xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx nezbytná. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x §21x uvedeného xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 21.9.1989, Hoechst XX xxxxx Komisi , X-46/87 x X-227/88. Úřad xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx xx x místě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fyzicky xxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx přístupné, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxx širokého xxxxxxx §21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx ztratil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx identifikaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxx §21x odst. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace stěžovatelka xxxxxxxx na stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx kontroly. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx předvolání nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx odkázala xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxxx soutěž x členských xxxxxxx xxx, xxx mohly xxxxxxxx prosazovat xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx 2019/1“). Xxx xxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx Xxxxx. Úřad nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxx logicky xxxxx xxxx e-mailový xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx XX xxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx šetření, byť xx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxx jednatel xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx Holding, a.s., xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxxx xxxxxxx, že xx svůj x-xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx společnosti. S xxxxxxx na vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx místního šetření xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx domáhat se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Z veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xx změně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx kasačních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxx x xxxxxxx, že xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahové xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx právech. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, kterým xx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neposkytnutí xxxxxxxxxxx sankci, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxx nebo xxx jejich rámec, xxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx zákonem. X xxxxxxx zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxxx Xxxx tímto xxxxxxxx uplatnil veřejnou xxx, xxxxxx dojde xxx v xxxxxxxx, xxx xx způsob xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Šetřený xxxxxxxxxx je xxxxx x daný xxxxxx xxxxx xxxxxx místní xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx prováděné. X xxxxxxxxx případech xxxxx ke zkrácení xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxx se xxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 2.10.2014, Xxxxx xxxxxxx x.x. proti Xxxxx xxxxxxxxx , xxxxxxxx č. 97/11. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soutěžitele dochází xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx šetřením, lze xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 3.10.2019, xx. 62 X 77/2019-202, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX XXXX x. x.). X xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx žaloba xxxxx místnímu šetření xx přípustná xx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx zkrácení xx právech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx okruh kasačních xxxxxxx se xxxxx xxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx závěrů x zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky nebyla xxxxxxx podmínka xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, jak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Delta pekárny . Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx x návaznosti xx xxxxx anonymní xxxxxx. Při xxx xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx získal xxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxx anonymní xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx dostupné xxxxxxxxx xx spekulace. Podnět xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem ve xxxxxxxx řízení nepřinášel xxx Úřad relevantní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhém anonymním xxxxxxx nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxx, xxxxx by odůvodňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx patrné, xx xxxxx krajský xxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx anonymních xxxxxxxxx ukázaly být xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. XXXX-X0515/2018/XX xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx činnost Úřadu xx xxxxxxxxxxx druhého xxxxxxxx šetření k xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevedla. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybovat x x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxxx xx tatáž xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ani ve xxxxxxxx xxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx. Proto jsou xxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxxxxx, proč Xxxx v září 2019 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx ELEKTROTRANS a. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx obavy x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxx by Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x opakovaným xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nezákonný xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx namítala nedostatečnost xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx excesivnost xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx shledala jejich xxxxxxxx. Rozsudek proto xxxxxxxxxx x v xxxx části za xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonný.
Úřad xxxxx xx tom, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 155/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx citaci xx xxxxxxx kontextu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx žádat od xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxx obdobném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se přímo xx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Hoechst XX není xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx šetřit x hledat dokumenty xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přísně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx šetřeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx shromažďovat xxxxxx.
Xxxx xxxx nesouhlasil x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterých xx domníval, xx xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx skutečnost byla x xxxx soutěžitele. Xxxxx by daly xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx Úřad xxxx xxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách soutěžitele xxx nenalezne nebo xxxxxx mít xxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx elektronických xxxxxxxxx x jiné (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx a Úřad xx neměl žádnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx podle Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx její jednatel xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx šetřených xxxxxxx xxxxxxxxx sám, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx přítomnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx mailboxu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §21f xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx Xxxxx. Xx Úřadu xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxx. Úřad xx xxxxx mohl xxxxxxx místní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx xxxxxx soutěžitele xxx xxxxx, že xx xxxxx se x těchto xxxxxxx xxxxxxxx k emailovému xxxx jednatele šetřeného xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro veškeré xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetřeného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostor. Xxxxxxx pokud by xx xxxxxxxx stěžovatelky xx šetřených xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx z objektivních xxxxxx xxxxxxxx nemohl (xx již xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx příjezdu xx xxxxxxxxx prostor úmyslně, xxxx xxxxxx), pak xxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx šetřených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx ohledně využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx skutkový xxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x extrahování xxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vytrhla x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx čistě xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, x níž xx věnoval možnému xxxxxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx co xx provedení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxx stěžovatelka. Xxxx xxxxx na xxx, xx místní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonně. Xxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx provedeno x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx xxxx x podmínce xxxxxxxxx. Xx bližším xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx jsou xx xx formy xxxxx xxxxxxx. Xxxxx anonymní xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx podnět xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpráv zadavatele, xxxxx xxx nezhotovil xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx obšírnější xxxxxxxxx, xxxxx Úřad neměl xxxxx znalosti xxxxxxxx xx předmětných společností x xxxxxxx. Ve xxxxxx k druhému xxxxxxxxxx podnětu však xxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. zn. X0011/2019/XX a sp. xx. X0515/2018/XX. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. X0515/2018/XX bylo x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xx. xx. X0011/2019/XX xxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx směšovala xxx řízení dohromady x xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx a xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx šetření. Nemůže xx tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxx usnesením xx xxx 25.11.2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. ÚOHS-S0011/2019/KD. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dokládalo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx správním spisu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu v xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dodala, xx Xxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxx xxxxxxx podle §21f xxxx. 2 xxxx. x) a f) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxx x listopadu 2020 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. XXXX-X0011/2019/XX [xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xx. 101 XXXX (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž)], xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Soud o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného xx dni svého xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.); xxxxx-xx xx x určovací (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vychází xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx (§87 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišného, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx 2020. Xxxxx, xx „[x] x xxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxx, kdy xxxx vydáno napadené xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřihlíží “ (§109 xxxx. 5 x. x. s.). X nyní posuzované xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xx xxxxx místní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx šetření xx xxxxx nástrojem x xxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němuž Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), x xx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §20 xxxx. 1 xxxx. x) x b), xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. „Xxxxxxxx“ Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Poznatky, xxxxx vedou x xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Pokud xx Úřad disponoval xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 21.12.2021, xx. 2 Xx 295/2019-99). (…)
XXX.X Xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření
[32] Krajský xxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 4.9.2019 v xxxxxxxxxx prostorách stěžovatelky x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dne 17.9.2019 xx xxxxxxx místě xxxx druhé místní xxxxxxx (krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomocí xxxxx vhodnosti, xxxxx x xxxxxxx formulovaného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebyla xxx xxxxxxx xxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 2.10.2014, Xxxxx pekárny a. x. xxxxx České xxxxxxxxx , xxxxxxxx x. 97/11, navázala xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2016, xx. xx. IV. XX 4397/12, č. 27/2016 Sb. XX. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnuje přezkum xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenosti xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu) stanovenému xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 8.2.2021, xx. 5 Xx 255/2018-42).
[34] Xxx úvaze, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřené (xxxxxxxxxxx xxx vhodné), xx xxxxx xxx xx xxxxxx, co xx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x získávání relevantních xxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Místní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k opatření xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 16.9.2021, xx. 9 Xx 365/2019-48, xxxx xx xxx 15.10.2021, xx. 3 Xx 92/2020-59). Xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx samotného xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xx x protisoutěžnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx přesná xxxxxx kvalifikace. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx extenzivního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl x zásadě nadbytečný. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx ukrytí xx xxxxxxx případných důkazů. X zahájení xxxxxx x provedení xxxxxxx xx proto xxxxx xxx podklady či xxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx podezření, xxxxxx jistota. Míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx intenzivní, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx , xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo (xxx xxxxxxxx XXX čj. 2 As 295/2019-99, xx dne 5.2.2021, xx. 5 Xx 140/2019-93, či xx xxx 20.3.2019, xx. 2 Xx 257/2018-87, x. 3881/2019 Xx. XXX).
[35] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (doslova xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musí x rozumně konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pověření x xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Neexistuje-li, xx třeba zkoumat, xxxxxxx xx takový xxxx xx průběhu x výsledku místního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 6.3.2018, xx. 62 Af 92/2016-398, xx xxx 31.3.2017, xx. 29 X 165/2016-150, x xx dne 31.3.2017, xx. 29 Af 2/2016-150, xxxx xxxxx xxxx potvrzena i xxxxxxxx XXX ze xxx 24.5.2017, xx. 6 As 113/2017-83, x. 3586/2017 Sb. XXX, xxx XX Xxxxx , x xx xxx 29.3.2018, xx. 5 Xx 119/2017-60, věc XXXX xxxxxxx xxxxxx ). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění, xxx xxx xxxxxxx xxxxx x dispozici xxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx zakládá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vstupních xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxx x jednání protisoutěžního xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx hospodářská xxxxxx. Xx přiměřeně xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1/2003 x xxxxxxxxx pravidel hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx (xxxxx xxx shrnutí judikatury xxxxxxxx x xxxxxx 54–56 xxxxxxxx XXX xx. 2 As 295/2019-99).
[36] Xxxxxxxxxxxx trvá xx tom, xx xxxxx anonymní xxxxxx xxxxx ani ve xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxx zásahové xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx polemiky xxxxxxx xxxx, x jaké Xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx cestou ke xxxxxxxxxxxxx důvodnosti podnětů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxx základě Xxxx xxxxxx podezření z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 3.10.2019, xx. 62 A 77/2019-202). Xxxxxxx soud ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podnětu xxxxx xxxxx, že xx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx schopen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, x. s., xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx zjištěním xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se účasti xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 26.9.2019, xx. 62 X 63/2019-140).
[37] Xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx jednání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 26.9.2019, xx. 62 X 63/2019-140, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2019, xx. 1 Xx 80/2018-201, či xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 140/2019-93). Ani xxxxxxxxxx, xx podnět xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soutěžitelem na xxxxxxxxxxx xxxx, ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx obsah xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání. Stejně xxx xxxxxxxx motivace xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxx neznemožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 2 Xx 295/2019-99).
[38] Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx x xxxxx anonymní xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; označuje xxxxx, které xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nabídnout, xxxxxx elektronických xxxxx x xxxxxxx. Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mj. z xxxxxxxx získaných při xxxxxxxxxxx xxxxxxx podnětu. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x probíhající xxxxxxxx xxxxxx. Nešlo tedy x xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx nebo nejasné. Xxxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x povahy xxxx xxxxxxx přistupovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x věrohodnosti; xx xxxxx xxxxxxxxx xxx x reálné xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxx informace xxxxxxxx x prvním xxxxxxxxx podnětu xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx úředních záznamů xxxxxxxxxx xx spisu. X xxxxxxx druhého xxxxxxx pak částečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prověřování.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dostatečnou xxxxxxx x tom, xx mohlo xxxxx x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[40] Z napadeného xxxxxxxx xxxx není xxxxx stěžovatelky patrné, xx vedlo xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx anonymních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx 88 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. 62 X 63/2019-140, v xxxx xx xxxx xxxxx téhož xxxxx xxxxxxx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxx x xxxx 2019 provedl xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ní a xxxxx další společnosti. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx protisoutěžních xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx proběhlo xxx x stěžovatelky x xxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x reakci Úřadu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednáních, xxx byla uvedena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx oba podněty xxxxxxxxxx xxxxx aktivity xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxx by Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx rámci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nestanovil xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx opakovaná xxxxxx xxxxxxx by při xxxxxxx přezkumu podléhala xxxx testu xxxxxxxxx, xxxxx a rozsahu. Xxxxxx místní xxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním, xxxxxxx Xxxx musí xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.X Xxxx xxxxxxxxx xxxxx §21x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[43] Xxxxx §21x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[s] xxxxxxxxxx xxxx povinni podrobit xx xxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxx x xx xxxxx objektech, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx užívají xxx xxx činnosti x hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx ‚obchodní xxxxxxxx‘) “.
[44] Xxxxx §21x xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx „[x] xxxxx xxxxxxx jsou zaměstnanci Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pověřené xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, x xxxx formě jsou xxxxxxx“. Podle xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx soutěžitel pověřil xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx “.
[45] Xxxxx §21x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k výkonu xxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx 2 x xxxxx těchto oprávnění xxxxxx “.
[46] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překročil Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §21x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X rozporu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžadoval zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šetření; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx šetření xxxxxxx dne 4.9.2019 xxxxxxx přislíbila, xx xx xxxx jednatel x průběhu provádění xxxxxxx osobně dostaví xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to spolu xx svými elektronickými xxxxxxxxxx, xxxxx užíval xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, mobilní xxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx prošetření. Přítomnost xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx přítomnosti jejího xxxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxxxxx druhého místního xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx elektronických xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx šetření.
[48] Xxxx xxxxx stěžovatelky xxxx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx šetření xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přímo do xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx šetřené xxxxxxxx). X xxxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx šetřených xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xx prověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx místě. Jednatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx hodiny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx sděleno, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx nedostaví. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx požádali, xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx hesel x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx exportování), x xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[49] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx jednatele (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx mailboxu) xx xxxxxxx vycházet xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx překvapení, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Soutěžitelé, kteří xxxx podrobeni šetření xx xxxxx, nemají xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx manipulovat x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx nebo je xxxxxxxxxx. Xxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx prostorách xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, se xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx často nebylo xxxxx odhalit závažné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů (xxxxxxxx XXX xx. 5 Xx 140/2019-93). Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního šetření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxx nevyhnutelně xxxxxx x konfliktem xxxxx xxxxxxxxx proti xxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx to xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx šetřených xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 80/2018-201).
[50] Xxxxxxxxx, aby xx jednatel šetřeného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přirozeně nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx odehrává. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx dostavil na xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx komunikaci i x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetřeného xxxxxxxxxxx); k tomu xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, xxxx by být x xxxxxxxxx situacích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx nemohli xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dálku, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx probíhá.
[51] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx popřelo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx neohlášeného xxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx vyšetřovanému xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 27.9.2007, čj. 62 Xx 1/2007-153, x. 2077/2010 Sb. XXX). Stejně tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx-xx přítomen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx, xxx Xxxx zamýšlel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účel, xx xxxx Úřad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[52] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxxxxx mailboxu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na infrastruktuře xxxx společnosti a x xxxxx místního xxxxxxx xxxxx přístupný. Xxxxxxx soud xxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelčin xxxxxx, soutěžitelé by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu xxx, xx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele x xxxxxxx xx xxx xxxx komunikaci xxxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx má za xx, xx x xxx dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxxx x místním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a společenskou xxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 20.10.2021, xx. 1 Xxx 369/2020-54, x. 4273/2022 Xx. NSS), xx. technologickým pokrokem xxxxxxxxx xxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx též xx xxxxxx prostředí. Pro xxxxx xxxxxxxx šetření xxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx jednatele xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx doméně. Důležité xx, xx xx xxxxx x obchodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx šetření, xxxx. x xxxxxxxx podezřením xxxxxxxxxxx předchozími zjištěními Xxxxx. Jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxx informací“ (tzv. „xxxxxxxx výpravy“) xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x neodůvodněně xxxxxxx vymezení předmětu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 1 Xx 80/2018-201).
[53] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx vedený xx xxxx doméně, xxx xxxx xxx zdrojem xxxxxxxxx spadajících do xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x dispozici. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Úřadu x xxx, že xxxxxxxxxxx by se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dispozici x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdůraznit xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxx legitimní xx), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx (xxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx mailbox xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx její jednatel xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společnosti, xxxx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx “. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx navíc xxxx xxxxxx, xx tento xxxxx vlastně znamená. Xxx X. N. xxx x xxxxx xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx jedná navenek. Xxxx nemůže xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pracovně xxxxxxxx a na xxxx adrese je xxxxxxxx obvykle x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx zjišťovat, xx xxxxx společnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx vést x ohrožení účelu xxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx připomíná, xx Xxxx měl k xxxxxxxxx indicie, xxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxx x působení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že každá xxxxx xx statutárním xxxxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx daný xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doručení obchodních xxxxxxx, xxxxx se x xxxx šetření xxxxxxxxxxx x šetřených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx odůvodnil xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx v rozsudku xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxxxx základě by xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x exces xx nikoliv. To xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx. Krajský xxxx x části XX. x) 3. xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx šetření xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxx, xxxx by současně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx shledal. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[56] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zkrácení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a blokaci x extrakci xxxx xxxxxxxx dáno xx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx součinnosti.
[57] Xxxxx §21f xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx proti xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx případnému nezákonnému xxxxxxxx šetření x xxxxxx zásahové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 25.2.2016, xx. 5 Afs 7/2011-799). Xxxxxxxxxx xxxx xxx zkrácen xx xxxxx právech v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (např. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podmínkách xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx překračují xxxx xxxxxxxxx Úřadu). Xxxxx vyloučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx místnímu xxxxxxx x xxxxx nezákonnému xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (Raus, D., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx (č. 143/2001 Xx.). Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x §21f). Xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx „procesní“ xxxxxxxxxx x porušení povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[58] Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky x průběhu xxxxxxxx xxxxxxx. Přípustnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx . Xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx obvyklými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxxxxx napadla žalobou xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx součinnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxx rozhodnutí však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobních xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx způsobeno xxx xxxxxxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jednotlivými xxxxxx xx požadavky), x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx korigovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažené x bodu 117 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. To xxxxxxx vyplývá již x xxxxx věty xxxx 117.