Xxxxxx věta
Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §94k xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxx x xxxxx xx sousedním pozemku xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX č. 2513/2012 Xx. XXX, x. 2932/2013 Xx. XXX, x. 3089/2014 Xx. XXX; x. 106/2012 Xx. XX, x. 70/2020 Xx. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx x Xxxxx, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x domě Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx a x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků X Xxxx 9, 11, 13, 15, Plzeň, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x xxxx xxxx x jedinou xxxxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 2 – Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, schválil xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bytového xxxx, xxxxxxx pozemky xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a stavebním xxxxxx (xxxxx §94x xxxx. 1 stavebního xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx nevypořádal x xxxxxxxxx, které xxxxxx tři společenství xxxxxxxxx jednotek xxx xxxxxx domy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť vyhodnotil, xx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx společné odvolání, xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastníků x xx xxxxxxx xxx xx společném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx §94x xxxxxxxxxx zákona).
Všechna xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x když xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012), může xxx XXX účastníkem xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx účastenství xxxxxxx xxxx SVJ xx xxxxx §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Magistrát měl xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, že stavební xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx vykládají xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxx magistrátu xxxx xxxxxxxxx, xx novela xxxxxxxxxx zákona x. 350/2012 Sb. vypustila XXX xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxx SVJ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx řízení podle §94x stavebního zákona, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxx místní xxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x xxxxx x tomto duchu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyplývá také x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx citoval i xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx má XXX xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, xxxx xx bylo vlastníkem. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. SVJ xx xxxxxxxxxx osobou založenou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nikoli xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se situací, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domu, xxxxx XXX xxxxxxxx (pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x věcného x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxx XXX xxxx být účastníkem xxxxxx jako xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxx možnost jednat xx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxx xxx správě xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx částí domu xx xxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx vymezil xxxxx xxxxxx, že xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v jakékoli xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx pro SVJ xx úrovni vlastníků xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx přesahuje úroveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, a xx xxxx xxxxxx XXX.
Xxxxxxxxx argumentoval, že xxxxx xx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx společného xxxxxx, vznikla xx xxx xxx. duplicita xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxx (což xx xxxxxxx xxxxx x x této xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx mířily xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxx vycházejí z xxxxxxxx, xx xxxxx xx vybudována xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx magistrátu naopak xxxxxxxxxx xx liché (xxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobců). Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx magistrátu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zdůraznili, že xxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx xxxx založeno xx úvaze x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx judikatorní xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přesně x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx přímého xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx SVJ (xxxxx xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx), xx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SVJ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx SVJ vykonávající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, v jejichž xxxxxxxxxx xx má xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx.
[12] Podle §94k xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účinném od 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení
a) xxxxxxxxx,
x) xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,
x) vlastník stavby, xx xxxxx xx xxx požadovaný stavební xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx, kdo xx xx xxxxxx jiné xxxxx xxxxx, není-li xxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xxxx věcné xxxxx x tomuto xxxxxxx,
x) osoba, xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx stavbám xx xxxx může být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je společenství xxxxxxxxx „ právnická xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ; při xxxxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zavazovat xx x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku), x mezích xxxxx xxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx (§1196 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nenáleží xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x údržbou a xxxxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxxx x prováděním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nástavbou, přístavbou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v užívání, xxxxx i xx xxxxxxxx, udržováním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx sloužících všem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Činnostmi týkajícími xx správy xxxx x xxxxxxx se xxxxxx též výkon xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotek [§8 písm. f) xxxxxxxx xxxxx x. 366/2013 Sb., o xxxxxx některých záležitostí xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx odpovědnou xx správu xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Krajský xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx společném územním x stavebním xxxxxx, xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94k písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společenstvím .
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx rozhodnou xxxxxxxx, xxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxx, tedy společné xxxxx domu x xxxxxxx. Podle krajského xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx přísně xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx SVJ xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mu k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i potřebná xxxxxxxx práva. X xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx SVJ x ochraně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx negatorních (zápůrčích) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx závěry dovodil x xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Xx. XX; xx xxx 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; x xx xxx 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, x. 70/2020 Xx. XX) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, čj. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31, č. 3089/2014 Sb. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; xx xxx 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; x xx dne 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnuje následující xxxxxxxxx závěry.
[18] Z xxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx společenství vlastníků xxxx právnická osoba xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (byť omezenou xx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x pozemku, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svá xxxxx x povinnosti, „ xxxx xx xxxx xxxx vlastníkem “ (xxxxxxxx 26 Cdo 3553/2017). Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákoník x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníkům [ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1042 občanského xxxxxxxx xxxxx osobě, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; žalobu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení , xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx užíváním xxxxxxxxxx xxxxx domu xxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotek (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy (xx bez xxxxxxxx xxxxxx); žalobu k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx částech xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxx, xx třeba xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmotných xxxx (xxxx. xxx 25 xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx společenství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx: x xx tehdy, může-li xxxxxxxx xxxxxxxx (stavební xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zasáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx lege xxxxxxxx. X této xxxxxxxxx xxxx xx znamená xxxxxx účastenství xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tytéž xxxxxx xxxx obdobně xxxxx xxx xxxxxxxxxxx SVJ x územním a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx jeho postoje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx situací, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Stavební zákon xx znění xx 31.12.2012 označoval za xxxxxxxxx územního xxxxxx x §85 odst. 1 xxxxxxxx a xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xx kterých xx xxx požadovaný xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo má xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx-xx x případ uvedený x xxxxxxx x),
x) xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) osoby, x kterých tak xxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu; x xxxxxxx, xx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[22] Podobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx (§109 odst. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx udržovací xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o případ xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxx stavba xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx na pozemku, xx xxxxxx má xxx stavba xxxxxxxxx, x xxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxx nebo stavbě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) ten, kdo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx břemenu, xxxx xx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vlastník, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podíl xx společných xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxxx xx 1.1.2013, k tomu xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX jako účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X řízeních xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] Ani xxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prospět. Xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX v územním xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) [xxx 26 xxxxxxxx], x pozdějším rozsudku 4 As 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx stavební zákon xxxxxx xx xxxxx xx konce xxxx 2012, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) [x xxxxxxxxxxxx k xxxx. x)], xxxx xxxx osoba, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx 18 x 21 xxxxxxxx; xxxxx xxx x xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx před xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vykládá §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx jako
„výslovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx písmen §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx právě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx. x), x nějž xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, projevuje xxx x případě xxxxxxxxxxx podle písm. x), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek může xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx x §109 xxxx. b) stavebního xxxxxx ve znění xx novele x. 350/2012 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx změna, xxxx-xx stavebníkem “ (xxx 29 x 30 rozsudku XXX 2 Xx 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxx x účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nepočítá x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XXX v xxxx xxxxxxxxxx. Ani xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx x systematickém xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxxx je xxxxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ten xx jen jedním x výkladových xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx, xx civilní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb.) xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx v xxxxxxx, x xxx ani xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX (v xxxxxxx civilního práva x aktivní legitimací) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx opravdu chtěl xxxxxxxx xx zákona XXX jako účastníky xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Nevedlo xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, kterého by xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx, xx SVJ nemá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx nevadilo). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spoluvlastníků x xxxxxxx xxxx:
„ Xxxxxxxx xxxxxxx vypouštěného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx počet účastníků xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozdělených xx jednotky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek . […] Praxe xxxxxxx, xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx …“
[27] Tato „xxxxxxxxx“ motivace xxxxxxxxxxx (XXX lze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníky xx xxx jako xxx nutné x xxxxxx ponechat) xxxx xxxxxx zabránit xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx XXX x xxxxxx (územním, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu. Xxxxxxx xxx rozsudek 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x bodě [24] xxxxx, xxxxx spatřoval xxxxxx procesních xxxx XXX xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx textem xxxxxxxx xxxx účinnému §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx dotčeno. Xxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx povinnosti SVJ, xxxxx xx vztahují xx xxxxxx společných xxxxx domu x xxxxx společenstvím xxxxxxxxx xxxxxx zákon. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx SVJ x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní práva, xxxxx xxx umožní xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební úřady xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx účastenství XXX xxxxxxx, či xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupuje x xxxxx úředníky x ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxx orgány xxxx xxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx předpisy xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx v xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (bod 3 xxxxxxx stížnosti). Nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nic xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva XXX jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Jak xxx xxxx opakovaně řečeno, XXX se xxxxx xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Analogie x civilní xxxxxxxxxxx xx xxxxx případná: XXX sice xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx přiznat xx xxxxxxxx práva k xxxx, xxx mohlo xxxxxxxxxxxx účel, za xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx „ na xxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx vlastníci nemovitostí “, xxx tvrdí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx x to, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx pravda, xxx xxxxx o xx x této věci xxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxx, xxx xxxxxxxxx tvrdí. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní práva x xxx xxxxxxx, xxx mohlo splnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje, xxxx xx xxxx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osob x xxxxx xxxxxx právem xxxxx §94x xxxx. x), pod xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx. Samostatné xxxxxxxxxxx SVJ ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx existence.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x duplicitní xxxxxxx vlastnického xxxxx. XXX již xxxxx xxxxxxxx, že účast XXX x řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých vlastníků (xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 149/2013-31). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx soud nerozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxx souvisí se xxxxxxx rovnosti xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjekty; naopak xxxxx přístup umožňuje xxxxx x efektivnější xxxxxxx hmotných xxxx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X kdyby x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxxx z xxxx by teoreticky xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxxx, xxxxxx to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xx bylo xx xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx námitky jednotlivých xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§94x) xxxxxxxx xxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx něhož
osoba, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94k xxxx. x) až x), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dokumentaci, způsobu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxx uvede xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx, xx námitky x xxxxxxxx důvody, xxxxx uplatnili xxxxxxx, xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §94x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou „ xxxxxxxxxxx xxx xxxxx možného přímého xxxxxxx xxxxxx xxxx “, xxxxx xx xxxxx nastat podle xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zasáhl xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx XXX.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx §94x xxxx. 3 stavebního zákona xx xxxxx ve xxxxxx k SVJ xxxxxxxx x xxxxx xxxx vyslovených závěrů, xxxx přistupovat x xxxxx případě x XXX xxxx x xxxxxxxxx řízení podle §94x písm. e) xxxxxxxxxx zákona. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx povolení přímo xxxxxxxx spravované společné xxxxx xxxx xx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx první. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobců podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxx sousedních nemovitostí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx x nich věcně xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx přímého xxxxxxx „xxxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Xx. XXX; xx dne 31.7.2013, xx. 7 As 17/2013-25, č. 2932/2013 Xx. XXX; xx xx xxx 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x x této xxxx. Xxxx xxxx x nich xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, pachem, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx., x xxxx xxxxxxxxx zvýšenou intenzitou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx. Přímé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přímé xxxxxxx xxxxxxx xx společných xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.