Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jde-li x xxxxxx x záměr xx sousedním xxxxxxx xx stavbě, kterým xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenstvím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX x. 2513/2012 Xx. NSS, x. 2932/2013 Sb. XXX, x. 3089/2014 Xx. XXX; x. 106/2012 Sb. NS, x. 70/2020 Sb. XX.
Xxx:x) Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x Xxxxx, x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx a x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků X Xxxx 9, 11, 13, 15, Plzeň, xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx o stavební xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Spor byl x této xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx: o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xx xxxxxxxxx územním x stavebním řízení.
Úřad xxxxxxxxx obvodu Plzeň 2 – Xxxxxxx, xxxxx správní x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bytového xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uskutečnění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §94p xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx sousedství se xxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Magistrát xxxxx Xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xx společném xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (xx xxxxxx §94x xxxxxxxxxx zákona).
Všechna xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx podali proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s ní. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2012), může xxx SVJ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx SVJ xx xxxxx §94x xxxx. x) stavebního zákona xxxxxxxxx xx jen xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, zda mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ odlišně. Xxxxx magistrátu xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx by xxxx SVJ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx od účinnosti xxxxxx xxxxxx SVJ x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §94x stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx a xxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele, x xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx XXX právní osobnost x svéprávnost a xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. SVJ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx nikoli xxx x xxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxx xxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx či společných xxxxx domu, které XXX xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x věcného x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx XXX umožňuje xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx zřízeno. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele, xxxxx nějž XXX xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebník. XXX xx xxxx xxxxxxxx možnost jednat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx částí domu xx xxxxxxx x xxxx správě. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx SVJ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx přesahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx jedině xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx věcného xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx nich, x xx xxxx případ XXX.
Xxxxxxxxx argumentoval, xx xxxxx by byli xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx účastníky společného xxxxxx, xxxxxxx xx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nemovitosti xx vystupovaly dva xxxxxxxx nezávisle na xxxx (xxx se xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxx podle §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobců.
Žalobci ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx závěry xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxx vycházejí z xxxxxxxx, na nichž xx vybudována xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx (xxxxxxxxxxx zněním xxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx (neexistence vlastnického xxxxx xxxx jiného xxxxxxx práva xxxxxxx). Xxxxxxx upozornili xx xx, xx nikoli xxxxxx krajského xxxxx, xxx právě xxxxxxxxxx xxxxx xx apriorním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx též x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců ve xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x vyjádření xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx výsledku, než xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx mysli. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx posuzováno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od přímého xxxxxxxxxx zásahu do xxxx x xxxxxxx xx správě SVJ (xxxxx xx v xxxxxxx případě stavebníkem), xx xxxxx xx xxx uměle konstruuje xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx otázkou x xxxx věci xx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v postavení xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, v jejichž xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního a xxxxxxxxxx xxxxxx
x) stavebník,
b) xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx stavby, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx sám xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx jiné xxxxx xxxxx k tomuto xxxxxxx,
x) xxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx věcné právo x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx civilního xxxxx xx společenství xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx založená xx xxxxxx zajišťování xxxxxx xxxx x pozemku ; při xxxxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxxxx nabývat práva x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxx právně jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx (§1196 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx domu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky x xx xx x xxxxx xxxxx spoluvlastníků xxxxx xxxx xxxxxx xxx řádnou xxxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx společných xxxxx. Správa xxxx x pozemku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx částí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úpravou xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxxxxx domu“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx týkajícími xx správy domu x xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotek [§8 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 366/2013 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx x bytovým xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx správu xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vlastníků (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx společném územním x stavebním xxxxxx, xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §94k písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společenstvím .
[16] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastenství XXX xx rozhodnou xxxxxxxx, zda může xxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že XXX xxxx přísně vzato xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx xxxxx xxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx částem xx xxxxx xx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx SVJ xxxx správní i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci XXX x ochraně proti xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vyhrazeny xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Xx. XX; xx xxx 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; x xx dne 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, č. 70/2020 Xx. XX) x xx správní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, čj. 1 As 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31, č. 3089/2014 Xx. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; ze xxx 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; x xx dne 25.8.2020, xx. 2 As 426/2018-49), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zřízená xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xx stanovený předmět xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, za xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx pověření xxxxxxxxx jednotek, nýbrž xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, „ xxxx by xxxx xxxx vlastníkem “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Xxxxxxxx xxxx xxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobě, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx xxxxxxx xxxxx osoba užíváním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (členů xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy (xx xxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx újmy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx].
[19] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. bod 25 xxxxxxxx NSS xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx společenství za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx stavební xxxxx xxxxxxxx přiznává xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx právem: a xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domu xx xxxxxxx, které společenství xx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx §94k písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx přímého xxxxxxx. Xxxxx závěry xxxx obdobně platí xxx xxxxxxxxxxx SVJ x územním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx poukaz xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx., x jejíž xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx do 31.12.2012 označoval za xxxxxxxxx územního řízení x §85 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xxxx věcné xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx-xx x případ xxxxxxx x písmenu x),
x) xxxxx, xxxxxxx vlastnické xxxx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno,
c) xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx,
x) společenství vlastníků xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu; x xxxxxxx, že společenství xxxxxxxxx jednotek podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx společných xxxxxxx domu xxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy xxxx (§109 xxxx. 1):
x) stavebník,
b) xxxxxxxx xxxxxx, na níž xx být xxxxxxxxx xxxxx xx udržovací xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx v písmenu x),
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxx prováděna, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x ten, kdo xx x tomuto xxxxxxx xxxx stavbě xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx stavby xx xxx, xxxx-xx být xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxx, xxx xx k sousednímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxx dotčeno,
g) společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx společných xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx více xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxxx xx 1.1.2013, x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx XXX jako účastníků xxxxxxxx x stavebního xxxxxx se xxxxxxxxxxx. X řízeních budou xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 4 As 149/2013-31 xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [xxx 26 xxxxxxxx], x pozdějším xxxxxxxx 4 Xx 212/2016, x xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx konce roku 2012, soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [x xxxxxxxxxxxx x xxxx. d)], tedy xxxx xxxxx, xxx xxxxxx vlastnické xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx 18 x 21 xxxxxxxx; xxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxxxx mělo xxxxxx před xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx území, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku vykládá §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx jako
„výslovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxx právě i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek. Xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx písm. x), x nějž xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účast SVJ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx x. 350/2012 Sb., podle xxxxx je xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx provedena xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx “ (xxx 29 x 30 xxxxxxxx NSS 2 As 426/2018).
[25] Xx pravda, xx xxxxxxxx zpráva se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx s účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situací, kdy xx XXX x xxxx stavebníka. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního řádu. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx i xxx xx xxx jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Platí-li, xx xxxxxxx xxxxx x následně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx x. 350/2012 Xx.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x níž ani xxxx zákona x xxxxxxxxxxxx XXX (x xxxxxxx civilního xxxxx x xxxxxxx legitimací) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx SVJ výslovně xxxxxxxx.
[26] Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx opravdu xxxxx xxxxxxxx xx zákona XXX xxxx účastníky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx, xx XXX nemá xxxxx xxxxxxxxxx práva (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nevadilo). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx XXX v xxxxxx xxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bytovém xxxx:
„ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nahradit xxxxx počet účastníků xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotky společenstvím xxxxxxxxx xxxxxxxx . […] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vymezování xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX lze x xxxxxx účastníků xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníky xx tak xxxx xxx nutné x xxxxxx ponechat) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx si x xxxxxxxxx SVJ v xxxxxx (územním, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu. Xxxxxxx xxx rozsudek 4 Xx 212/2016 citovaný x xxxx [24] xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. b) stavebního xxxxxx navzdory xxxx, xx na XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x). Ustanovení xxxxxxx x) přitom xxxx xxxxxx odpovídá xxxx účinnému §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x osobách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx povinnosti XXX, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon. Je xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na XXX x svým výkladem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxx umožní xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx obstát xxx argument magistrátu, xx xxxxxxxx úřady xx své xxxxxxxxxxx xxxxx vykládají xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx x xxxxx úředníky x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x současně tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úst xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx práva xxx XXX na xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx (xxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx účel xxxxxxxxx XXX. Xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, XXX xx mohou xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x civilní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxx, je ale xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx ohraničené, xxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx a ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx vlastníci nemovitostí “, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou x xxxxxxxxxxx xx xxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx domu, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Magistrát xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx odvíjí účastenství x řízení od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x takové xxxxx xxxxxxxxxxxx nenáleží. Xx xx xxxxxx, xxx xxxxx o xx x xxxx věci xxx. Xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx, xxxxx xx nemá, xxx xxxxxxxxx tvrdí. Xxxx xxx přiznává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxx splnit xxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx správě xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx situaci xxxxxxxx nepamatuje, xxxx xx soud xx xxxxx ustanovení týkající xx vlastníků nemovitosti xx xxxx x xxxxx věcným xxxxxx xxxxx §94k písm. x), pod které x xxxxxxxx rozsahu XXX xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ ve xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxx existence.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 149/2013-31). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxx a jednoznačně xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx, domu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jak tato xxxxxx souvisí xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx; naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (spolu)vlastníků x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx domu. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx vlastníci, x xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx bylo xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx i možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx (§94x) navazuje xxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož
osoba, která xx účastníkem řízení xxxxx §94k xxxx. x) xx e), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vlastnické xxxx xxxx xxxxx právo x pozemku xxxx xxxxxx .[…]. K xxxxxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx . Účastník xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx zakládají xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a důvody xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx, že námitky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou „ xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx přímého xxxxxxx jejich xxxx “, xxxxx xx xxxxx nastat podle xxxxxx magistrátu xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx záměr zasáhl xx xxxxxxx xx xxxxxx xx správě XXX.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx podotýká, xx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx k SVJ xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k XXX xxxx k xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx uplatňovat námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a užívání xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx krajský xxxx) xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx společném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx účastníky xxxx, xx druhé xxxx x nich věcně xxxxxxxx.
[36] Otázkou xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Sb. XXX; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. NSS; xx xx xxx 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). Z xxxx xxx xxxxxxx vyjít x v xxxx xxxx. Mimo xxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx dotčením xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stíněním, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, vibracemi, xxxxxxx xxxx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místě xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx tedy neznamená xxx xxxxx fyzické xxxxxxx xx společných xxxxxxx domu xx xxxxxxx.