Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx podle §94k písm. e) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx-xx v xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spravované společenstvím xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. NSS x. 2513/2012 Xx. XXX, x. 2932/2013 Sb. XXX, x. 3089/2014 Xx. XXX; x. 106/2012 Xx. XX, x. 70/2020 Xx. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxx xxx x Plzni, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek x xxxx Wolkerova 1, 3, 5 Xxxxx x x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků X Xxxx 9, 11, 13, 15, Plzeň, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx společném územním x stavebním řízení.
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 2 – Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, schválil rozhodnutím xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uskutečnění x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxxxxx x stavebním xxxxxx (xxxxx §94p xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxxxxx xx nevypořádal x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx domy, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť vyhodnotil, xx xxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx společenství podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxxxxx xxx xx společném xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx (ve smyslu §94x xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxx společenství jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx (SVJ) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.12.2012), xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, pokud xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx odmítl xxxxxx názor magistrátu, xx účastenství žalobců xxxx XXX je xxxxx §94x písm. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx už xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx, či nikoli.
Magistrát xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX odlišně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. vypustila XXX xxxx účastníky xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, kdy xx xxxx XXX stavebníkem. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx SVJ x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx účastníkem (účastníky xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapsaní x xxxxxxxx nemovitostí). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxx místní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x které x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyplývá xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, z xxx citoval i xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx XXX právní xxxxxxxx x svéprávnost x xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, xxxx xx xxxx vlastníkem. Xx však xxx xxxxxx na xxx, xx samo xxxxxxxxxx xxxx. XXX je xxxxxxxxxx xxxxxx založenou xx xxxxxx zajišťování xxxxxx xxxx a xxxxxxx, která při xxxx xxxxxxxx uplatňuje xxx xxxxx x xxxxxxxxxx nikoli xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx přiznal těmto xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx zasahováno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx domu, xxxxx XXX xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x závazkového xxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx zřízeno. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx nějž XXX xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx úřadem, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx pokud je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx domu xx pozemku v xxxx správě. Xxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx XXX xx xxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xx pozemku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx jedině xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vlastnického xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx nich, x xx není případ XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byli xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vznikla by xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx vlastnického práva x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xx xxxxxxx stalo x x xxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx nelegitimní, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobců.
Žalobci ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xxxx vycházejí z xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxx magistrátu xxxxxx xxxxxxxxxx xx liché (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) či xxxxxxxxx (neexistence xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiného xxxxxxx práva xxxxxxx). Xxxxxxx upozornili xx xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx právě magistrátu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxx xxxxx žalobcům xxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x poukazy xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zdůraznili, že xxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx úvaze o xxx, xxx samostatné xxxxxxxxxxx žalobců ve xxxxxxxxx řízení odpovídá xxxxx xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přesně x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx zákonodárce xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx přímého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxx XXX (xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx se xxx xxxxx konstruuje xxxxxxxxx SVJ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx společném xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx SVJ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx krajský soud xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení
a) stavebník,
b) xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, xx xxxxx xx xxx požadovaný stavební xxxxx xxxxxxxxxx, není-li xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx, xxx má xx stavbě jiné xxxxx xxxxx, není-li xxx stavebníkem,
d) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr uskutečněn, xxxx-xx sám xxxxxxxxxxx, xxxx ten, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním stavbám xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx stavbám xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ právnická xxxxx založená xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x pozemku ; při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku), x mezích xxxxx xxxxx právně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx (§1196 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx domu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxx všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx řádnou péči x xxx x xxxxxxx jako funkční xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x prováděním xxxx společných xxxxx xxxx xxxxxxxxx, přístavbou, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx týkajícími xx správy xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 písm. f) xxxxxxxx vlády x. 366/2013 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx odpovědnou xx xxxxxx xxxx x pozemku je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx SVJ xx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním řízení, xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94k písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společenstvím .
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx XXX xx rozhodnou xxxxxxxx, zda může xxxxxxxx záměr přímo xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx xx lege xxxxxxxx, xxxx společné xxxxx xxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx SVJ xx xxxxxxxxx částem xx xxxxx mu k xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X civilní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci SVJ x ochraně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx negatorních (xxxxxxxxx) xxxxx, které xxxx xxxxx vyhrazeny xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx dne 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, č. 106/2012 Xx. NS; xx dne 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; x xx xxx 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, x. 70/2020 Sb. XX) x xx správní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22.6.2011, čj. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Sb. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 As 212/2016-55; xx xxx 19.4.2018, čj. 2 Xx 105/2018-26; x xx dne 25.8.2020, xx. 2 As 426/2018-49), xxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry.
[18] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx správu xxxxxxxxxx prostor má xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (byť omezenou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx správy xxxx x xxxxxxx, xx xxx odpovídá, xxxxxxx x xxxxxxx pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx, „ xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx společných částí xxxx x xxxxxxx, xxxxxx občanský xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [ xxxxxxxxx žalobu xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xx xxxxxx bezdůvodného xxxxxxxxx , které získala xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx jednotek (xxxxx xxxxxxxxxxxx) na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxx); žalobu x xxxxxxxxx hrozící újmy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx].
[19] Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx 25 xxxxxxxx NSS xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31). Podobně xxxx x xxxxxxxx právu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx, která stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx: a xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx povolení (stavební xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx společné xxxxx domu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spravuje. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení SVJ xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tytéž xxxxxx xxxx obdobně platí xxx xxxxxxxxxxx SVJ x územním x xxxxxxxxx řízení podle §85 x §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx x. 350/2012 Xx., s xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx do 31.12.2012 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 odst. 1 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxxxxxx dále
a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých xx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx žadatelem, nebo xxx, kdo xx xxxx věcné právo x xxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x písmenu d),
b) xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nich xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx zvláštní právní xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx, že společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[22] Podobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení tehdy xxxx (§109 odst. 1):
x) stavebník,
b) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o případ xxxxxxx v xxxxxxx x),
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx na xxxxxxx, xx kterém xx xxx stavba xxxxxxxxx, x xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx, mohou-li být xxxxxx práva navrhovanou xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) ten, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, může xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno,
g) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx domu xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx jednu xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxxx od 1.1.2013, x xxxx xxxxx, že postavení XXX jako účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx neosvědčilo. X xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednotliví vlastníci xxxx.
[24] Ani odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx x novele nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 As 149/2013-31 xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [xxx 26 xxxxxxxx], x pozdějším xxxxxxxx 4 Xx 212/2016, x xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx konce roku 2012, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. b) [x přihlédnutím x xxxx. x)], xxxx xxxx xxxxx, jíž xxxxxx vlastnické xxxx xxxx věcné xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxx sousedním pozemkům xxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x společné xxxxx xxxx (xxx xxxx 18 x 21 rozsudku; xxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx domem x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. d) stavebního xxxxxx xxxx
„xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx právě x xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek. Xxxx ustanovení xx xxxxxx vedle xxxx. x), u xxxx xxxxxxx xx vztahu xx společným xxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, projevuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x), kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 As 212/2016).
Xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxx účast SVJ xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxx. b) stavebního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx “ (xxx 29 a 30 xxxxxxxx XXX 2 Xx 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nepočítá s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx SVJ v xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx výklad, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx postupně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx soud je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx text xxxxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i ten xx jen xxxxxx x výkladových vodítek, x xxxx soud xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxx. Platí-li, xx xxxxxxx soudy x xxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx x. 350/2012 Xx.) xxxxxxx xx svým xxxxxxx v situaci, x xxx ani xxxx zákona x xxxxxxxxxxxx XXX (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx SVJ xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx opravdu chtěl xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, kterého xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx to, xx XXX nemá xxxxx xxxxxxxxxx práva (xx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx zákona xxx motivovala xxxxx, xxxxx xxx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bytovém xxxx:
„ Xxxxxxxx xxxxxxx vypouštěného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozdělených xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek . […] Praxe xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vymezování xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx je nejen xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zákonodárce (XXX xxx z xxxxxx účastníků xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxx xxx nutné x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx zabránit xxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx XXX v xxxxxx (územním, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) učinil xxxxxxxxxxx úvahu. Ostatně xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 citovaný x bodě [24] xxxxx, xxxxx spatřoval xxxxxx procesních práv XXX xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx navzdory tomu, xx xx XXX xxxxx xxxxxxxxx speciální §85 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxx účinnému §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x mluví x osobách, jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dotčeno. Jádrem xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx společných xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxx. Xx xx soudu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx SVJ x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[28] Nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxx magistrátu, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj. Správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx svém postupu xxxxxx právními xxxxxxxx x současně tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Magistrát nesprávně xxxxxx xx úst xxxxxxxxx xxxxx názor, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obecně v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxx XXX na xxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxxx (xxx 3 xxxxxxx stížnosti). Nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nic xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxx navázána xx xxxxxxx xxxx existence XXX. Jak xxx xxxx xxxxxxxxx řečeno, XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx judikaturou xx xxxxx případná: XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx bylo xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx „ xx stejné xxxxxx a xx xxxxxxx rozsahu, xxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí “, xxx xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxx x to, že xxxxxx přesahuje xxxxxx xxxxxx pozemku x xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx spoluvlastníkům nemovitosti xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx, x takové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx pravda, ale xxxxx o xx x xxxx věci xxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nepokouší x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx magistrát xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x tom xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx stavební xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bere xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx vlastníků xxxxxxxxxxx xx osob x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94x písm. x), pod xxxxx x xxxxxxxx rozsahu XXX vtahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SVJ xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva. XXX již dříve xxxxxxxx, xx účast XXX v řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 149/2013-31). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxx a jednoznačně xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 30 rozsudku 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozumí xxxx, jak xxxx xxxxxx souvisí xx xxxxxxx rovnosti xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx; naopak xxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx částem xxxx. X xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx vlastníci, x xxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílné xxxxx, xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xx bylo xx xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx i možné xxxxxxxxxxx námitky jednotlivých xxxxxxxxx.
[32] Na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (§94k) navazuje xxxx §94x odst. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx něhož
osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94x písm. x) xx x), xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné právo x pozemku nebo xxxxxx .[…]. K xxxxxxxx, které nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x důvody xxxxxx xxxxxxx.
[33] Magistrát xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť jsou „ xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxx “, které by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx XXX.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx ve xxxxxx x XXX xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěrů, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k XXX xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxx se xxxx xxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domu či xxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xx však xxxxxx xxxxx otázkou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx nově xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxxx xxxxx sousedních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx společenstvími, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx jsou, xx druhé xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Otázkou xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze dne 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, č. 1787/2009 Sb. XXX; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. XXX; xx xx xxx 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). X xxxx xxx obdobně vyjít x v xxxx xxxx. Mimo xxxx x xxxx xxxxxxx, xx přímým xxxxxxxx xxx xxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, pachem, zápachem, xxxxxx, vibracemi, xxxxxxx xxxx., a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxx.