Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §94k písm. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, jde-li v xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX č. 2513/2012 Xx. XXX, x. 2932/2013 Sb. XXX, x. 3089/2014 Xx. XXX; č. 106/2012 Xx. NS, x. 70/2020 Xx. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x Xxxxx, b) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx Wolkerova 1, 3, 5 Xxxxx x x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků X Xxxx 9, 11, 13, 15, Xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx x xxxx věci x jedinou xxxxxx xxxxxx: x účastenství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xx společném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 2 – Slovany, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, schválil xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx záměr xx xxxxxx xxxxxxxx domu, xxxxxxx pozemky pro xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (podle §94x xxxx. 1 stavebního xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx nevypořádal x námitkami, které xxxxxx xxx společenství xxxxxxxxx jednotek xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx, neboť vyhodnotil, xx společenství nejsou xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx společenstvími xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx §94x xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (SVJ) xx xxxxxxxxx územním x stavebním xxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxxxx úpravy účinné xx 31.12.2012), xxxx xxx SVJ účastníkem xxxxxx řízení, pokud xxxxx xxx společným xxxxxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx účastenství xxxxxxx xxxx XXX je xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jen xxx, xx žalobcům xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Magistrát měl xxxxxxx, xxx xxxxx xxx společné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx, xx stavební xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx novela xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX xxxx účastníky xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx SVJ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo SVJ x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x stavebního xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x tomto duchu xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele, z xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx nezpochybnil xxxxx Nejvyššího xxxxx, xxxxx něhož xx XXX xxxxxx xxxxxxxx x svéprávnost x xxxxxxxx xxx práva x povinnosti, xxxx xx bylo vlastníkem. Xx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem zajišťování xxxxxx xxxx a xxxxxxx, která xxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx sporech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx domu, které XXX spravuje (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxx tím XXX umožňuje xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x novele, xxxxx xxxx XXX xxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXX má xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zasahováno do xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pozemku x xxxx xxxxxx. Magistrát xx xxxx vymezil xxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dovodit procesní xxxxx xxx SVJ xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx hájit x xxxxxx jedině xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxx sousedním xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxx, x xx není případ XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx by byli xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx práva), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx vlastnického xxxxx x jedné nemovitosti xx xxxxxxxxxxx dva xxxxxxxx nezávisle xx xxxx (xxx se xxxxxxx xxxxx i x xxxx věci).
Magistrát xxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx přímé dotčení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx; ty podle xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx vybudována ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx magistrátu xxxxxx xxxxxxxxxx xx liché (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx (neexistence xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobců). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxx magistrátu xxxxx xx apriorním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx práva žalobcům xxxxxxxx z povahy xxxx. Xxxxxxx též x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx založeno xx úvaze x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v replice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxx krok xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx výsledku, než xxxxx xxx zákonodárce xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého dotčení xxxxxxxxx xx přímého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x pozemku xx xxxxxx XXX (xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx, xxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx XXX vykonávající xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94k xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení
a) xxxxxxxxx,
x) xxxx, na jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uskutečněn, není-li xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo má xx xxxxxx jiné xxxxx právo, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxxx, na xxxxxx xx být požadovaný xxxxxxxx záměr uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xxxx xxxxx xxxxx x tomuto xxxxxxx,
x) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx.
[13] Podle civilního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx ; při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nabývat xxxxx x xxxxxxxxx se x povinnostem“ (§1194 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x mezích xxxxx xxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxxx jednotek x x xxxxxxx xxxxxxx (§1196 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
[14] „ Správa xxxx x xxxxxxx zahrnuje xxx, co xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky a xx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zlepšení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x pozemku zahrnuje x činnosti xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a prováděním xxxx xxxxxxxxxx částí xxxx nástavbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx domu“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správy xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 xxxx. f) xxxxxxxx vlády č. 366/2013 Xx., x xxxxxx některých záležitostí xxxxxxxxxxxxx x bytovým xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx správu domu x pozemku je xxxxxxxxxxxx vlastníků (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx, xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxx xxxxxxxxxxxxx .
[16] Xxxxxxx xxxx považoval x hlediska xxxxxxxxxxx XXX xx rozhodnou xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxxx ex lege xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nemovitým xxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx SVJ xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva. X xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci XXX x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zápůrčích) xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dovodil x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.4.2012, xx. zn. 29 Xxx 3269/2010, č. 106/2012 Xx. XX; xx xxx 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; x xx dne 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, č. 70/2020 Sb. XX) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudky ze xxx 22.6.2011, xx. 1 As 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31, č. 3089/2014 Sb. NSS; xx dne 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; ze dne 19.4.2018, xx. 2 Xx 105/2018-26; x xx xxx 25.8.2020, xx. 2 As 426/2018-49), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnuje následující xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx judikatury vyplývá, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxx právnická osoba xxx xxxxxxx zřízená xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osobnost i xxxxxxxxxxx (xxx omezenou xx xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx) a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx odpovídá, xxxxxxx x pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, „ xxxx xx xxxx xxxx vlastníkem “ (xxxxxxxx 26 Cdo 3553/2017). Nejvyšší xxxx xxxxx dovodil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxxx občanský xxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastníků jednotek xx společným částem xxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , xxxxx získala xxxxx osoba užíváním xxxxxxxxxx částí domu xxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (členů xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx k xxxxxxxxx hrozící xxxx xx xxxxxxxxxx částech xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx].
[19] X xxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxx soudy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité povinnosti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxx, xx xxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxx 25 xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2014, xx. 4 As 149/2013-31). Xxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxx s xxxxx xxxxxx právem: x xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx stavby) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spravuje. X této xxxxxxxxx xxxx to znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx SVJ xxxxx §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěry xxxx xxxxxxx xxxxx xxx účastenství SVJ x územním a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 x §109 xxxxxx xxxxxx.
[20] Hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx postoje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx společenství xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., s xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx zákon xx xxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx za xxxxxxxxx územního xxxxxx x §85 xxxx. 1 xxxxxxxx x xxxx, na jejímž xxxxx má xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, na kterých xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx žadatelem, xxxx xxx, xxx má xxxx xxxxx právo x xxxxxx pozemku xxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x písmenu x),
x) xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxx k sousedním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx nich může xxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx, x kterých xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu; v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx subjektivitu, xxxxxxxx, xxxxx spoluvlastnický xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxx než jednu xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx (§109 odst. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, na xxx xx xxx provedena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, není-li stavebníkem, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x písmenu x),
x) vlastník xxxxxxx, xx kterém xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx stavebníkem,
d) xxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xx kterém má xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, kdo xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx, mohou-li být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena,
e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou přímo xxxxxxx,
x) xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx domu xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vlastník, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx společných částech xxxx xxxx xxxx xxx jednu xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxxx xx 1.1.2013, x tomu xxxxx, že xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx budou xxxx x nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX v xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. d) [xxx 26 rozsudku], x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 As 212/2016, x xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx 2012, xxxx xxxxxxx, xx společenství xxxxxxxxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. x) [x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x)], xxxx xxxx osoba, jíž xxxxxx vlastnické xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním stavbám xxxxx sousedním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a společné xxxxx domu (xxx xxxx 18 a 21 xxxxxxxx; xxxxx xxx x xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x klidové xxxx xxxxxxxx území, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zátěž). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx
„xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx písmen §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx. x), u nějž xxxxxxx xx xxxxxx xx společným xxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle písm. x), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účast XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xx novele x. 350/2012 Xx., podle xxxxx xx xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx “ (xxx 29 x 30 rozsudku XXX 2 As 426/2018).
[25] Xx pravda, xx xxxxxxxx zpráva se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x územního xxxxxx nepočítá x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx XXX x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx výklad, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy. Důvodová xxxxxx sice pomáhá xxxxxxxxx úmysl zákonodárce, xxxxx x ten xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx, xx civilní soudy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (minimálně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb.) xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx x situaci, x xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimací) xxxxxxxx nepočítal, tím xxxx xxxx tyto xxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx XXX výslovně xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx k tomu xxxxxxxx, kterého by xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx to, xx XXX xxxx xxxxx vlastnická práva (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx změně zákona xxx xxxxxxxxxx úvaha, xxxxx xxx účast XXX v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých spoluvlastníků x xxxxxxx xxxx:
„ Xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek . […] Praxe xxxxxxx, xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nejen xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx …“
[27] Xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zákonodárce (XXX xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníky xx xxx jako xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx) však xxxxxx zabránit xxxxx, xxx xx o xxxxxxxxx XXX x xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x xxxx [24] xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx na XXX xxxxx pamatoval speciální §85 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxx xxxx textem odpovídá xxxx xxxxxxxx §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx SVJ, xxxxx se xxxxxxxx xx správě společných xxxxx xxxx x xxxxx společenstvím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xx soudu, aby xxxxxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxx umožní xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, k xxx je zákon xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx vykládají xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, či xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x školí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx vyložily xxxxx.
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx (bod 3 xxxxxxx stížnosti). Xxx xxxxxxxx krajský soud xxxxxxx, nic takového xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Jak xxx xxxx opakovaně xxxxxx, XXX se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx společenstvím. Xxxxxxxx x xxxxxxx judikaturou xx proto xxxxxxxx: XXX xxxx vlastníkem xxxx, je xxx xxxxx přiznat xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx zřízeno, x domáhat xx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx hmotných xxxx. Xxxx postavení xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, nikoli „ xx stejné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxxx “, xxx tvrdí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejsou s xxxxxxxxxxx xx xxx x to, xx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx právem x xx.
[30] Magistrát xx xxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nenáleží. To xx pravda, xxx xxxxx x xx x této xxxx xxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepokouší x xxxxxxx s xxxxxxx právní úpravou xxxxx vytvořit xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx rozsahu, xxx xxxxx splnit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxxxxxx zákon xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje, bere xx soud xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx vlastníků nemovitosti xx xxxx x xxxxx věcným právem xxxxx §94k písm. x), xxx které x xxxxxxxx xxxxxxx XXX vtahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx nesdílí obavy xxxxxxxxxx z duplicitní xxxxxxx vlastnického xxxxx. XXX xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx XXX x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 149/2013-31). Xx xxxxxxx účelná xxxxxxx tehdy, nelze-li xxxxxx x jednoznačně xxxxx, xxx se xxxxxx zásah týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 30 xxxxxxxx 2 Xx 426/2018). Nejvyšší xxxxxxx xxxx nerozumí xxxx, xxx xxxx xxxxxx souvisí se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx by tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx přístup umožňuje xxxxx a efektivnější xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx částem domu. X xxxxx x xxxxxx vystupovali xxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§94x) navazuje xxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx
xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) až x), xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx xxxx může xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x pozemku xxxx xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, které nesplňují xxxxxxx požadavky, xx xxxxxxxxxx . Účastník xxxxxx xx svých xxxxxxxxx uvede xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Magistrát xxxxxx, xx xxxxxxx x odvolací důvody, xxxxx xxxxxxxxx žalobci, xxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx „ xxxxxxxxxxx xxx xxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxx “, xxxxx by xxxxx nastat podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud by xxxxxxxx xxxxx zasáhl xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx XXX.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx ve xxxxxx k SVJ xxxxxxxx x duchu xxxx vyslovených xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx k XXX xxxx k xxxxxxxxx řízení podle §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domu xx xxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobců podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx splňují kritérium xxxxxxx dotčení společných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx těmito společenstvími, x xxxx tedy xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud dospěje x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx věcně xxxxxxxx.
[36] Otázkou xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 80/2008-68, č. 1787/2009 Xx. XXX; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. NSS; xx xx dne 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxx. Xxxx jiné x xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozumět především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, vibracemi, xxxxxxx xxxx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxx přímé xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.