Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx, jde-li v xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx pozemku xx stavbě, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 1787/2009 Xx. XXX x. 2513/2012 Sb. XXX, x. 2932/2013 Xx. XXX, x. 3089/2014 Xx. NSS; x. 106/2012 Xx. XX, x. 70/2020 Sb. XX.
Xxx:x) Společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dům x Xxxxx, x) Xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx a c) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx U Xxxx 9, 11, 13, 15, Xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx o stavební xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Spor byl x xxxx xxxx x xxxxxxx právní xxxxxx: x účastenství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx 2 – Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, schválil xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx záměr xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx pozemky xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (podle §94x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tři společenství xxxxxxxxx jednotek xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx sousedství xx xxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, xxxxx vyhodnotil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxx společenství xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Magistrát xxxxx Xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx společenstvími xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ve smyslu §94x xxxxxxxxxx zákona).
Všechna xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx (SVJ) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxx xx 31.12.2012), xxxx xxx XXX účastníkem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spravované xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx, xx účastenství žalobců xxxx XXX xx xxxxx §94k písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věcné xxxxx x sousedním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, zda mohou xxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx spravované xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. V xx xxxxxxx, xx stavební xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx SVJ xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx nebylo XXX x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x stavebního zákona, xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí). Takto xxxxxxx účastenství xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx duchu xxxxx úředníky. Tento xxxxxx vyplývá xxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, x xxx citoval x xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx nezpochybnil xxxxx Nejvyššího soudu, xxxxx xxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx samo xxxxxxxxxx xxxx. SVJ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zajišťování xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx přiznal těmto xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se situací, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx domu, které XXX spravuje (xxx xxxxxx xxxxxx odvíjející xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx soud xxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx který xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele, xxxxx xxxx XXX xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx správě. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx pro XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku a xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx hájit v xxxxxx xxxxxx spoluvlastníkům xxxxxxxxxxx. Stavební zákon xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx věcného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx, a xx xxxx případ XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx byli xxxxxxx xxxxxxx přijati xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nemovitosti xx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxx se xxxxxxx stalo x x této xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mířily xxxx xxxxx xxxxx dotčení xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry krajského xxxxx; xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního x Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx xx liché (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx zprávou) xx xxxxxxxxx (neexistence vlastnického xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx upozornili na xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Xxxxxxx též x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxx bylo založeno xx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx krok za xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx zákonodárce xx xxxxx. Pokud xxxx účastenství XXX x řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímého xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx SVJ (xxxxx je x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxx uměle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx SVJ xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx otázkou x xxxx věci xx, xxx x xx xxxxxx okolností mohou xxx x postavení xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx SVJ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Podle §94k xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2018) je účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení
a) xxxxxxxxx,
x) xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, xx xxxxx xx xxx požadovaný stavební xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xx xxxxxx xxxx xxxxx právo, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx být požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx sám xxxxxxxxxxx, xxxx ten, kdo xx xxxx věcné xxxxx x tomuto xxxxxxx,
x) osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x sousedním stavbám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zajišťování xxxxxx xxxx a pozemku ; xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx“ (§1194 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednotek x s xxxxxxx xxxxxxx (§1196 odst. 1 občanského xxxxxxxx).
[14] „ Xxxxxx xxxx x pozemku xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxx spoluvlastníků xxxxx xxxx účelné xxx řádnou péči x dům x xxxxxxx xxxx funkční xxxxx x xxxxxxxxx xxxx zlepšení společných xxxxx. Správa xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx x užívání, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxx nebo na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx domu“ (§1189 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). Činnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx domu x xxxxxxx se xxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x uplatňování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§8 písm. f) xxxxxxxx vlády č. 366/2013 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Osobou odpovědnou xx xxxxxx xxxx x pozemku je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx zákoníku).
[15] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX xx společném územním x stavebním řízení, xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx nemovitostí spravované xxxxx společenstvím .
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda může xxxxxxxx záměr xxxxx xxxxxxxxx to, co xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx XXX xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx věcné právo x těmto nemovitým xxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx práva XXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zajedno. X xxxxxxx xxxxx xxxxx přiznávají aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx závěry dovodil x civilní judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Xx. NS; xx xxx 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; x xx xxx 11.9.2019, xx. zn. 26 Xxx 379/2019, x. 70/2020 Sb. NS) x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudky xx xxx 22.6.2011, xx. 1 Xx 38/2011-146, x. 2513/2012 Sb. XXX; xx xxx 31.3.2014, čj. 4 Xx 149/2013-31, x. 3089/2014 Xx. XXX; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; ze xxx 19.4.2018, čj. 2 Xx 105/2018-26; x xx xxx 25.8.2020, xx. 2 As 426/2018-49), xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku podrobně xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx společenství xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx generis xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxx xx stanovený xxxxxxx xxxxxxxx) x při xxxxxxxxxxx správy domu x pozemku, za xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pouhého pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, „ xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků podat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxx x pozemku, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníkům [ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1042 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx společným xxxxxx xxxx; xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení , xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx užíváním xxxxxxxxxx částí xxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx (členů xxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx bez xxxxxxxx xxxxxx); žalobu k xxxxxxxxx xxxxxxx újmy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[19] X xxxx xxxxxxxxxx vycházejí x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx společných xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx ochrany hmotných xxxx (xxxx. xxx 25 xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31). Podobně xxxx x civilním xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vlastníkům či xxxxxx x xxxxx xxxxxx právem: x xx xxxxx, může-li xxxxxxxx povolení (xxxxxxxx xxxxx, provádění xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx společné xxxxx xxxx či xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xx lege spravuje. X této xxxxxxxxx xxxx xx znamená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx závěry xxxx xxxxxxx platí xxx účastenství SVJ x územním a xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 a §109 xxxxxx zákona.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx magistrátu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx situací, xxx xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxx č. 350/2012 Xx., x jejíž xxxxxxxxx (1. 1. 2013) byla společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Stavební xxxxx xx znění xx 31.12.2012 označoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 odst. 1 xxxxxxxx x xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx účastníky dále
a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx uskutečněn, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx d),
b) xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx věcné xxxxx x sousedním xxxxxxx xxxxx sousedním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno,
c) xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx,
x) společenství xxxxxxxxx xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx společných xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx (§109 xxxx. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxx provedena xxxxx xx udržovací xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x případ xxxxxxx v písmenu x),
x) vlastník xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx prováděna, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx nebo stavbě xxxxx xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčena,
e) xxxxxxxx sousedního xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxx, xxxx-xx xxx xxxx vlastnické právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxx, xxx xx x sousednímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx toto xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx společných xxxxx domu xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx, xx společenství vlastníků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činí xxxx xxx jednu polovinu.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 350/2012 Xx., účinné xx 1.1.2013, x tomu xxxxx, xx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníci xxxx.
[24] Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx soud účastenství XXX v územním xxxxxx přímo x xxxxxxxxxx §85 odst. 2 xxxx. d) [xxx 26 xxxxxxxx], x xxxxxxxxx rozsudku 4 Xx 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx konce xxxx 2012, xxxx xxxxxxx, xx společenství xxxxxxxxx xx mohlo účastnit xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. b) [x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x)], xxxx xxxx xxxxx, jíž xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x společné xxxxx xxxx (xxx xxxx 18 a 21 xxxxxxxx; xxxxx xxx x xxx xxxxxx, které mělo xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zóně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx namítanou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx
„xxxxxxxx zdůraznění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx. x), u xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx prostorám x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx podle písm. x), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 As 212/2016).
Xxxx xx své xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxx účast XXX xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xx xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx „ xxxxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxx xxxxxxxxx změna, xxxx-xx stavebníkem “ (xxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX 2 Xx 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x účastníky xxxxxxxxxx x územního xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx SVJ v xxxx stavebníka. Xxx xx však xxxxxx xxxxxxx ucelený x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úmysl zákonodárce, xxxxx i xxx xx jen jedním x výkladových vodítek, x xxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx jediným. Xxxxx-xx, xx xxxxxxx xxxxx x následně xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx po xxxxxx stavebního xxxxxx x. 350/2012 Xx.) xxxxxxx ke xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxx xxxx zákona x xxxxxxxxxxxx SVJ (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx účinně xxxxxxxxxx xxxx důvodové zprávy, xxxxx rovněž x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx opravdu xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx. Nevedlo xx xxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx, xx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx jistě xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxx motivovala úvaha, xxxxx xxx účast XXX v řízení xxxxxx nemohla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx:
„ Xxxxxxxx xxxxxxx vypouštěného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx . […] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vymezování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx …“
[27] Tato „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx zákonodárce (XXX lze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xx xxx jako xxx xxxxx x xxxxxx ponechat) však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx si o xxxxxxxxx SVJ x xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x bodě [24] xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX především x §85 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx navzdory xxxx, xx xx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx §94k xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x osobách, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx úvahy xxxx xxxxxxxxxx SVJ, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx společných xxxxx xxxx a xxxxx společenstvím vlastníků xxxxxx xxxxx. Xx xx soudu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx jim xxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv, k xxx xx xxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxx, xx stavební úřady xx své xxxxxxxxxxx xxxxx vykládají xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx jako orgány xxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisy x současně xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx z judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxx obecně x xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxx práva xxx XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx (bod 3 xxxxxxx stížnosti). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nic xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Xxxxxxxx práva XXX jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX. Xxx již xxxx opakovaně řečeno, XXX xx xxxxx xxxx účastníky xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx případná: XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx přiznat xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxx svých xxxxxxxx xxxx. Xxxx postavení xx x xxxxx xxxxxx specifické a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx „ xx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx rozsahu, jako xxxx xxxxxxxxx nemovitostí “, jak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejsou s xxxxxxxxxxx ve xxx x to, že xxxxxx přesahuje úroveň xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx domu, xxxxxx v řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxx námitkách opakovaně xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx pravda, xxx xxxxx x to x xxxx xxxx xxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se nepokouší x xxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nemá, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx x xxx rozsahu, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx soud xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemovitosti xx osob x xxxxx xxxxxx právem xxxxx §94x xxxx. x), pod xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX vtahuje. Samostatné xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx řízení odpovídá xxxxx jeho xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx obavy xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. XXX xxx xxxxx xxxxxxxx, xx účast XXX x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx možná xxxxx xxxxxx jednotlivých vlastníků (xxxxxxxx XXX čj. 4 Xx 149/2013-31). Xx dokonce xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxx a jednoznačně xxxxx, xxx se xxxxxx zásah týká xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx, domu xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx 30 rozsudku 2 Xx 426/2018). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Neshledává, xx xx tak xxxxx vzniknout nerovnost xxxx subjekty; naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x efektivnější xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx x xxxxxx vystupovali xxx xxxxxxxxxxxx, xxx vlastníci, x každý z xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen xx xxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Na ustanovení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (§94k) navazuje xxxx §94n odst. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx
xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94x písm. x) až x), xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxx může xxx xxxxx dotčeno xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, které nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §94x xxxx. 3 stavebního zákona xxxxxxxxxxx, neboť jsou „ koncipovány xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx “, které by xxxxx nastat xxxxx xxxxxx magistrátu xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx zasáhl xx pozemku či xxxxxx ve xxxxxx XXX.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx §94x odst. 3 stavebního zákona xx třeba xx xxxxxx k XXX xxxxxxxx x xxxxx xxxx vyslovených závěrů, xxxx přistupovat x xxxxx xxxxxxx x XXX jako x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. e) xxxxxxxxxx zákona. To xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domu xx xxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx krajský xxxx) xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako první. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení společných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dospěje x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou, xx druhé xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxx přímého xxxxxxx „xxxxxxx“ xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2008, čj. 1 Xx 80/2008-68, č. 1787/2009 Xx. XXX; xx xxx 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, č. 2932/2013 Xx. NSS; či xx dne 5.12.2019, xx. 1 Xx 397/2019-103). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxx. Xxxx xxxx x xxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stíněním, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, světlem xxxx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx intenzitou xxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Přímé xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx.