Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního a xxxxxxxxxx řízení xxxxx §94k xxxx. e) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, jde-li x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx společné části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek.
Prejudikatura:č. 1787/2009 Xx. XXX č. 2513/2012 Xx. XXX, x. 2932/2013 Xx. XXX, č. 3089/2014 Xx. XXX; x. 106/2012 Sb. XX, x. 70/2020 Sb. XX.
Xxx:x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dům x Xxxxx, x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek x xxxx Xxxxxxxxx 1, 3, 5 Xxxxx x x) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx X Xxxx 9, 11, 13, 15, Plzeň, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Spor xxx x této xxxx x jedinou právní xxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územním x xxxxxxxxx řízení.
Úřad xxxxxxxxx xxxxxx Plzeň 2 – Slovany, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.8.2019 xxxxxxxx záměr na xxxxxx bytového domu, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx společném xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (podle §94x xxxx. 1 stavebního xxxxxx). X textu xxxxxxxxxx se nevypořádal x xxxxxxxxx, které xxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek pro xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx, xx společenství xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Tato xxx xxxxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastníků x xx nemohou xxx ve společném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu §94x xxxxxxxxxx zákona).
Všechna xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx x když xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek (XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účinné xx 31.12.2012), může xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxx xxxxx magistrátu, xx účastenství xxxxxxx xxxx SVJ xx xxxxx §94x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k sousedním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx měl xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stavebním xxxxxxx, xx nikoli.
Magistrát xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vykládají xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx novela xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxxxxxxx XXX jako účastníky xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx by xxxx SVJ stavebníkem. Xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §94x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx účastníkem (xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxx místní rozvoj, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a které x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxx citoval x xxxxxxx soud.
Magistrát xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx XXX xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx bylo vlastníkem. Xx xxxx xxx xxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. SVJ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxx xxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávních xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx nichž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx či společných xxxxx domu, xxxxx XXX xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x závazkového práva). Xxxxxxxx xxxx tím XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele, xxxxx xxxx XXX xxxx být účastníkem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stavební xxxxxx xxx správě xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx částí xxxx xx pozemku v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dovodit xxxxxxxx xxxxx pro XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx částí domu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx věcného xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xx xxxx případ XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx byli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky společného xxxxxx, vznikla xx xxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva), xxxxx xx popírala smysl xxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx nemovitosti xx vystupovaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (xxx xx xxxxxxx stalo x x xxxx xxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §94n xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mířily mimo xxxxx přímé xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; ty xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx magistrátu naopak xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx zněním xxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx (neexistence xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo jiného xxxxxxx práva xxxxxxx). Xxxxxxx upozornili xx xx, že xxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxx magistrátu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zdůraznili, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx založeno xx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společenství xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření žalobců xxxxxxx xx svých xxxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přesně x xxxxxxxx výsledku, než xxxxx měl zákonodárce xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx SVJ x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx XXX (xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[11] Jedinou xxxxxxx otázkou x xxxx věci je, xxx a za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxx XXX vykonávající xxxxxx x bytových xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx krajský xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx §94k xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxx účinném xx 1.1.2018) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx
x) stavebník,
b) xxxx, xx xxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,
x) vlastník xxxxxx, xx které má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx, kdo xx xx stavbě jiné xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx požadovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx jiné věcné xxxxx k tomuto xxxxxxx,
x) osoba, xxxxx xxxxxxxxxx právo nebo xxxx xxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sousedním pozemkům xxxx xxxxxxx xx xxxx může být xxxxxxxxx povolením přímo xxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x pozemku ; xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zavazovat se x povinnostem“ (§1194 xxxx. 1 xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx), x xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednotek x x xxxxxxx xxxxxxx (§1196 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
[14] „ Správa domu x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nenáleží xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x pozemku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x prováděním xxxx společných xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx v užívání, xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nebo xx xxxxxxx sloužících všem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (§1189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Činnostmi xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x uplatňování xxxxxxx xxxx vlastníků jednotek [§8 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 366/2013 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx správu domu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1190 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[15] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast XXX xx společném xxxxxxx x stavebním řízení, xxxx xxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx povolením xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společenstvím .
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, co xxxxxxxxxxxx xx lege xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx domu a xxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx, xx SVJ xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani nemá xxxx věcné xxxxx x xxxxx nemovitým xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx SVJ xx xxxxxxxxx částem xx xxxxx xx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxx správní x xxxxxxx soudy xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx SVJ x ochraně proti xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, které jsou xxxxx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dovodil x civilní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.4.2012, xx. xx. 29 Xxx 3269/2010, x. 106/2012 Xx. XX; xx xxx 3.4.2018, xx. xx. 26 Xxx 3553/2017; x xx dne 11.9.2019, xx. xx. 26 Xxx 379/2019, č. 70/2020 Xx. NS) x ze xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22.6.2011, čj. 1 As 38/2011-146, x. 2513/2012 Xx. XXX; xx xxx 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31, č. 3089/2014 Xx. NSS; xx xxx 9.2.2017, xx. 4 Xx 212/2016-55; xx xxx 19.4.2018, čj. 2 Xx 105/2018-26; a xx xxx 25.8.2020, xx. 2 Xx 426/2018-49), kterou x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citované xxxxxxxxxx shrnuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxxx judikatury vyplývá, xx společenství vlastníků xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx osobnost x xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx stanovený xxxxxxx xxxxxxxx) a při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pouhého pověření xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx práva x povinnosti, „ xxxx xx sama xxxx vlastníkem “ (xxxxxxxx 26 Xxx 3553/2017). Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákoník x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §1042 občanského xxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx zasahuje do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx částem xxxx; žalobu na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx , které xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx x xxxxxxxxx hrozící xxxx xx společných xxxxxxx xxxx xxxxx §2903 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx].
[19] Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložil společenství xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xx xxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx ochrany hmotných xxxx (xxxx. bod 25 xxxxxxxx NSS xx dne 31.3.2014, xx. 4 Xx 149/2013-31). Podobně jako x xxxxxxxx právu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přiznává xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxx xxxxxx: x xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx stavby) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx, xxxxx společenství xx xxxx spravuje. X této konkrétní xxxx to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxx. Tytéž závěry xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX x územním x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 a §109 xxxxxx zákona.
[20] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., s xxxxx xxxxxxxxx (1. 1. 2013) xxxx společenství xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a stavebního xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 31.12.2012 označoval za xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x §85 odst. 1 žadatele x xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxx účastníky xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xx xxxx věcné xxxxx x tomuto xxxxxxx xxxx stavbě, nejde-li x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxx, xxxxxxx vlastnické xxxx jiné xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavbám xx nich xxxx xxx územním xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno,
c) xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní subjektivitu, xxxxxxxx, jehož spoluvlastnický xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[22] Podobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (§109 xxxx. 1):
x) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxx provedena xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, není-li xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém má xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém má xxx stavba prováděna, x ten, kdo xx k xxxxxx xxxxxxx xxxx stavbě xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxxx navrhovanou xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xx xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx,
x) xxx, kdo xx x sousednímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, může xx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xx stavebním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx domu anebo xxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivitu, vlastník, xxxxx spoluvlastnický podíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 350/2012 Xx., xxxxxx xx 1.1.2013, x xxxx xxxxx, xx postavení XXX xxxx účastníků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X řízeních xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednotliví xxxxxxxxx xxxx.
[24] Xxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nemůže xxxxxxxxxx prospět. Zatímco x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 149/2013-31 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §85 xxxx. 2 písm. x) [xxx 26 rozsudku], x xxxxxxxxx xxxxxxxx 4 As 212/2016, x xxxx xxxx xxxxxxxx stavební zákon xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx roku 2012, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vlastníků xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. x) [x xxxxxxxxxxxx k xxxx. x)], tedy xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavbám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx společenstvím xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx domu (viz xxxx 18 x 21 xxxxxxxx; věcně xxx x xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx před xxxxx x klidové zóně xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx jako
„výslovné zdůraznění xxxxxxxxxxx, xx účastníky xxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxxxxxxxx písmen §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení se xxxxxx xxxxx písm. x), x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x), kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 18 xxxxxxxx 4 Xx 212/2016).
Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x. 350/2012 Xx., podle xxxxx xx účastníkem „ xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx “ (xxx 29 x 30 rozsudku XXX 2 Xx 426/2018).
[25] Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx SVJ x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxx xxxxxxx ucelený x xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx civilní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x systematickém xxxxxxxx právního řádu. Xxx xxxx xx xxxxxxx text xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy. Xxxxxxxx xxxxxx sice pomáhá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ten xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vodítek, x xxxx xxxx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx jediným. Xxxxx-xx, xx xxxxxxx soudy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (minimálně xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx SVJ (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx legitimací) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zpochybnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx opravdu xxxxx xxxxxxxx xx zákona XXX jako xxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebního xxxxxx. Nevedlo xx xxxx x xxxx xxxxxxxx, kterého by xx dříve nebyl xxxxx, xxxxx xx, xx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úvaha, xxxxx xxx xxxxx XXX v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx:
„ Xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx . […] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx …“
[27] Tato „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX lze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx nutné x xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx si x xxxxxxxxx SVJ x xxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx 4 Xx 212/2016 xxxxxxxx x xxxx [24] xxxxx, xxxxx spatřoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXX především x §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §85 xxxx. 2 xxxx. d). Xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxx xxxxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx §94k xxxx. x) stavebního xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx SVJ, xxxxx se xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxxx xxxxx domu x xxxxx společenstvím vlastníků xxxxxx zákon. Je xx soudu, aby xxxxxxxxx nejistotu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx na XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx, xxxxx jim umožní xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx je zákon xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX odlišně, xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postupuje x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx jako xxxxxx xxxx výkonné jsou xx xxxx postupu xxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx vyložily xxxxx.
[29] Magistrát xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx názor, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx (xxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxx). Nic xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx práva XXX xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx existence XXX. Xxx xxx xxxx opakovaně řečeno, XXX se xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x civilní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx: XXX sice xxxxxxxxxx xxxx, xx ale xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxx, xxx mohlo xxxxxxxxxxxx xxxx, za xxxxxx xxxx zřízeno, x xxxxxxx xx xxxxx x tomto xxxxxxx svých hmotných xxxx. Jeho postavení xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx „ na stejné xxxxxx a xx xxxxxxx rozsahu, xxxx xxxx xxxxxxxxx nemovitostí “, jak xxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx při x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx částí xxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxx spoluvlastníkům xxxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxx právem x xx.
[30] Xxxxxxxxx xx xxxxx námitkách opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx účastenství x řízení xx xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxx práva k xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx pozemkům nebo xxxxxxx xx xxxx, x takové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxx, xxx xxxxx o to x xxxx věci xxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepokouší x rozporu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx přiznává xxxxxxxxxxxx procesní xxxxx x xxx rozsahu, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx domu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxx nepamatuje, bere xx soud na xxxxx ustanovení týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxx věcným xxxxxx xxxxx §94x písm. x), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX vtahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx existence.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXX již dříve xxxxxxxx, že účast XXX v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx možná xxxxx xxxxxx jednotlivých vlastníků (xxxxxxxx NSS xx. 4 As 149/2013-31). Xx dokonce xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, zda se xxxxxx xxxxx týká xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxx nebo společných xxxxx domu (bod 30 rozsudku 2 Xx 426/2018). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Neshledává, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxx x efektivnější xxxxxxx hmotných xxxx xxxxx (xxxxx)xxxxxxxxx i xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxx domu. X xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x každý x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxx, ničemu xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx i možné xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (§94x) xxxxxxxx xxxx §94x xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxx
xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §94x xxxx. x) xx x), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx projednávanému xxxxxxxxxx xxxxxx, dokumentaci, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx záměru nebo xxxxxxxxxx dotčených orgánů, xxxxx jimi xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx právo x xxxxxxx nebo xxxxxx .[…]. X xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx . Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx uvede xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[33] Magistrát xxxxxx, xx námitky x odvolací důvody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §94x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „ koncipovány xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich práv “, xxxxx by xxxxx nastat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx zasáhl xx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx XXX.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx §94n xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx ve xxxxxx x XXX xxxxxxxx x duchu xxxx vyslovených xxxxxx, xxxx přistupovat x xxxxx xxxxxxx x XXX jako x xxxxxxxxx řízení xxxxx §94x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx společenství xxxx uplatňovat námitky xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domu či xxxxxxx.
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxx) se však xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx, xxx nově xxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastenství xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx jsou, xx druhé xxxx x xxxx věcně xxxxxxxx.
[36] Otázkou přímého xxxxxxx „xxxxxxx“ se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 80/2008-68, x. 1787/2009 Sb. NSS; xx dne 31.7.2013, xx. 7 Xx 17/2013-25, x. 2932/2013 Xx. NSS; či xx dne 5.12.2019, xx. 1 As 397/2019-103). Z nich xxx xxxxxxx vyjít x x této xxxx. Xxxx xxxx x nich xxxxxxx, xx přímým dotčením xxx rozumět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stíněním, hlukem, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, vibracemi, xxxxxxx xxxx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx intenzitou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxx. Přímé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx fyzické xxxxxxx na společných xxxxxxx xxxx či xxxxxxx.