Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx x odvolání xx 30 xxx (§168 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zajišťovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx:x. 2001/2010 Sb. NSS x x. 3541/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx XX x.x.x. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x vydání zajišťovacího xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
V této xxxx xx řešena xxxxxxx správce daně xxxxx xxxxx zajišťovací xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajišťovacího příkazu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Prahu 7 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), vydal xxx 6.10.2014 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 164 364 473 Xx xx úhradu daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonem xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůtě (§168 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), takže zajišťovací xxxxxx xx stal xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx následně xxx 27.11.2014 vydal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxx napadeném rozhodnutí xx xxx 30.12.2014.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného rozsudkem xx dne 27.3.2019, xx. 8 Xx 12/2015-55, zrušil. Konstatoval, xx žalovaný x xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx zákonnosti (a xxxxx xxxxxx) tím, xx vydali xxxxx xxxxxxxxxxx příkaz x xxxxxxxxx xxxxxxx, dosud xxxxxxxxxxx, xxxx a xx není xxxxx xxxxxx závěr o xxxxxxx obavě o xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx daně, xxx xx podmínka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nepřisvědčil xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx měl být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxx nedostatečný xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx při xxxxxx druhého zajišťovacího xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xx xxxx xxxxxxxxx, nemohl xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx nemohla xxxxxxxxx překážka věci xxxxxxxxxx rozsouzené ( xxx xxxxxxxx , xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ) xx xxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx xxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, vydat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx stejného xxxxxx. Xxx zajišťovací xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. První xxxxxxxxxxx xxxxxx existoval x „xxxxxxx xxxxx“, xx xxx bylo možné xxxxxxx zastavením řízení xxxxx §168 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx formalismu, xxx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§74 xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxxxx vad xxxxxx) x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Neúplná xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nízká x ostatní majetek xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásoby). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx převedla xxxxxxxxxx XXXXX x. x. x. (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx substrátem xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xx žalobkyni, xxx xxxx zapříčiněno xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx majetek xxxx xxx vyveden, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pozbyl xxx xxxxxxxxx xx xxxx , xxx však xxxxxxxxx, že lze xxxxxxx totožný zajišťovací xxxxxx znovu.
Přiklonění xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zajišťovací xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx zajišťovací příkaz xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázala xx xxxxxxxxxxxx výklad §168 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx obcházet.
K xxxxxxxx námitce žalobkyně xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx správce xxxx věděl, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xx majetek, xxxx. xxx xx dostačující. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx disponoval. Xxxxx daňový subjekt xxxxxxx spolupracoval. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx x účelovém xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.x Xxx administrata x xxxxxxxxxxxxx příkazů
[21] K xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx. Xxx 6.10.2014 xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx) zajišťovací xxxxxx xxxxx §167 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §103 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx „XXXX“). Ten xxx xxxxxxx dne 7.10.2014 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 10.10.2014 a 26.10.2014. Rozhodnutí x xxxxxxxx bylo xxxxxx xxx 5.11.2014. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 27.11.2014 xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx úřední xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání, x xx xx xxx 7.11.2014. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pak vyplývá, xx xxxx odvolací xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 27.11.2014 xxxxxxxxx.
[22] Xxx 27.11.2014 xxxxx xxxxxxx daně, x téhož xxx xxxxxxx, xxxxx §167 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx příkaz. Žalobkyně xx xxx 4.12.2014 xxxxxxxx x toto xxxxxx xxxxxxxx xxx 9.12.2014. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.12.2014.
[23] Předně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxx se tak x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx x dispozici. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu může xxxxx xxxxxxxxx krátké xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx poškodit xx zničit (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 24.11.2009, xx. 9 Afs 13/2008-90, x. 2001/2010 Xx. XXX, bod 23, nebo usnesení XXX xx xxx 20.10.2016, čj. 2 Xxx 108/2016-96, xxx 15). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx kladené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxx.
[24] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx xx marném xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §168 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat z xxxxx důvodů další xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx k xxxxx xxxxxxxxxxx období.
[25] Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §168 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx relevantní xxxx xxx „[x] xxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazu xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxx podáno, xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx […]“.
[26] X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx odvolací orgán xxxxxxxxxx do 30 xxx, xxxxxxxxxxx příkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx meritorně. Pokud xx xxx x xxxxxx učinil, xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ (rozsudek XXX ze xxx 27.8.2020, xx. 1 Xxx 103/2019-87, xxx 17).
[27] Závěr o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx správní akt, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (u xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ukládajících xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx plnit). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx splývá x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a to x samostatně (xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx a xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx . 9. vydání. Praha : X. H. Xxxx, 2016, x. 157–158.).
[28] Xx xxx xxxxxx, xx po xxxxxx uplynutí 30xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pozbývá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vyvolávat právní xxxxxx. Neznamená to xxxxx, xx xx xxxxxxx existovat xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx – x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx používá xxxxxx fikce „ xxxxx se na xxx, jakoby nebyl xxxxx “. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. §101 xxxx. 2 daňového xxxx), u kterého „xxxxx“ xxxx xxxxx xxxxx xxx uložené xxxxxxxxxx x nelze xx xxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, dle xxxxxxx „[…] uložit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx “ . Xxxxxx slovy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx administratae . Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx tak xx.
[30] Předně xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x §167 xxxx. 2 daňového xxxx, xxx xxxxxxx „[x] xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx “. X toho xx pak i xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. zamítnutí žádosti x xxxxxxxx nějakého xxxxx), xxx xx xxxxxxxx res xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazů.
[32] Xxx xx do popředí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (krátké xxxxx xxx rozhodnutí x odvolání, případná xxxxxxxxxx xx xxxx , apod.). Bylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadám legality x hospodárnosti xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. X potřeby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení stojí x xxxxxxx „ xxxxxxx zkrátit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx posouzena xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx daňovému xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cesta xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx .“ (xxx rozsudek XXX xx dne 31.10.2016, čj. 2 Xxx 239/2015-66, x. 3541/2017 Xx. XXX, xxx 50).
[33] Xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx zajišťovacího xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx (odeslání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu). Xx xxxxxxxx by xxxxx xxx tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxx, po xxxxxxxxxxx předchozího zajišťovacího xxxxxxx kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx totožný xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxx uvolnění zajištěných xxxxxxxxxx.
[34] Argument xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nekonkurují, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx příkaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx vydán.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné zastavení xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nemá dopad xx existenci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by na xxxxxxxxxx vydat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Zrušit xx xxx bylo xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [§116 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§121 xxxx. 1 daňového xxxx). Xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx (§168 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu). X xxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xx „ xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ovšem xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx “ (xxxxxxxx XXX čj. 2 Xxx 239/2015-66, xxx 59 x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 17.9.2021, čj. 17 Xx 3/2019-49, xxx 46.). To xxxxxxx x xxxxx, že xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech x xxxxxxxx závěrech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X úvah xxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem je xxxxxx, xx rozsudek xx. 2 Afs 239/2015-66 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro projednávanou xxx.
[38] Důvodný xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pojem „xxxxxxxxxx“ x §74 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx projednání (xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx rozhodnuto o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Oproti tomu x neúčinných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxx [28] xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazů xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxx.
[39] Nejvyšší správní xxxx rekapituluje, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx „xx xxxxx pokus“. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x navazujících xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§101 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx), bez xxxxxx xx případné pozbytí xxxx účinnosti xxxxx §168 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)