Právní věta
Závěr o xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx které xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx samosprávným xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jím soud xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §1 xxxxxxxx x. 512/2002 Xx., §109, §110 zákona x. 128/2000 Xx. xx xxxxx do 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 312/2002 Xx. xx xxxxx xx 30.6.2017.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx ze dne 26.2.2019, sp. xx. 16 Xx 32/2017.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx u Okresního xxxxx x Novém Xxxxxx xxx 3.5.2016 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jí žalovaný xxxxxxxx 48 534 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x částky 48 534 Kč xx 5.4.2016 xx zaplacení. Xxxxxx zdůvodnila xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 pracovala x žalovaného jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy xx xx 31.1.2016, xxx xxxx pracovní poměr xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxx – pokladna“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx další dvouměsíční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxxx po celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařazena xx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxx své xxxxxxxx náplně.
2. Žalovaný xx uplatněnému xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx převážnou xxxxx xxxxxxxx náplně žalobkyně xxxx práce pokladní, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. X rámci xxx xxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xx občanů (xxxxxx poplatků, nikoli xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx pojišťování majetku xxxxx (xxxxxx sjednáváním xxxxxxxxx). Jednalo xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx správní xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx Xxxxxx rozsudkem xx xxx 22.11.2016, x. x. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx a žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx (k xxxxx xxxxxx advokáta) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 054,20 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy, xx xxxxxxx xx xxx 25.11.2015 žalovaný xxxxxxxx x žalobkyní xxxxxxxx poměr xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. x) „xxxxxxxx xxxxx“ x že xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §13 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“ Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx byla úřednicí xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 „zákona x. 312/2002 Xx.“, xx. zda xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná xx x ucelený, velmi xxxxxx soubor xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx, xxx v přenesené xxxxxxxxxx, xxxxx samosprávný xxxxxxx realizuje. Pod xx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úklid xxxxxx xxxxx nebo xxxx ostrahu či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozuschopnost xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx pracovala jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2005 do listopadu 2015, „xxxxxx xx xxxxxxx jen odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx další xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §13 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 312/2002 Xx.“
4. X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 28.6.2017, č. x. 16 Co 32/2017-61 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx, x žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx prvního xxxxxx, xx xx pomocné x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx 30.6.2017 (dále xxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx“), lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou stranu xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zčásti xxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxx obslužných xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xx xx něho xxxxxxxxx nebude. X xxxxxx právního názoru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx podmínkou xxxxxx xxxxxx na xxxxx odstupné) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x žalovaného x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx činnosti. S xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zajišťovala odbornou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx podílela xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, dospěl odvolací xxxx k xxxxxx, xx žalobkyně byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx „čistě“ administrativní xxxxx (evidence, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx apod.). Protože xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádným xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx vykonávala po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx pomocných xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx“.
5. X dovolání xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 13.11.2018, x. x. 21 Xxx 5063/2017-92 rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pracovního xxxxxx x žalovaného xxxx xxxxxxxxx, xxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx při xxxx xxxxxx x tom, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutkového xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vykonávala „xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pokladní“, tj. xxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, které xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“, neboť x xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx skutková xxxxxxx xx smyslu ustanovení §120 odst. 3 x. s. x.
6. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx následně xxxxxxxxx xx dne 26.2.2019, x. x. 16 Xx 32/2017-122 xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před soudy „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Kč. Po xxxxxxxxxx dokazování „mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ žalobkyně xx dne 26.1.2005, 19.6.2006 x 13.4.2007 xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx od 26.1.2005 xx 18.6.2006 „xxxxxxxxxxx xxxx podatelny x xxxxxxxx – zástup, xxxxxxxxxx různorodých administrativních xxxxx xxx pokynu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prací – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich součástí, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v souladu x Xxxxxxxxx xxxxx XX X.“; xxxxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pravost x xxxxxxxxx „písemné“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxxx – xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxx č. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx a „podpůrně“ x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx č. 512/2002 Xx.; významné xxxxxx xxxx, xx je xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (výkon správy xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx), xxxxxx lze xxxxxxxxx „xx správní činnost“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x úřednících, xxxxxxxxx vykonávala „xx xxxxx xxxxxxxx náplně xx dne 13.4.2007“. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (26.1.2005) do 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxxx k tomu, xx její pracovní xxxxx xxxxxxx ke xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx „xx dobu 10 xxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu (xxxxxxxx xxxxx)“; xx nadbytečné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx převážnou xxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxx pokladní“.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání. Xxxxxx, xx nesouhlasí xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx v xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx podřadit pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, které sám xxxxxxxx označil x „xxxxxxxxxxxxx řádech“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkoly, xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx vykonávané v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní správy x xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx „v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neuvedené xxxxx“. Xx přesvědčena, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx považovat xx „xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxx pod „xxxxx xxxxxxxxx činností“, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx otázky, „xxxx činnosti xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx. x. 128/2000 Sb., x xxxxxx“, „xxx xx xxx rozhodování xxxxx x náplni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxxxxx (xxxx) uvádí xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx úkolů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolacímu xxxxx xxxxxx vytýká, xx „vzal v xxxxx pouze ničím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx výkon pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx, pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx většině“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky „xxxxxxx z jednací xxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provedení „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx „xxxxx“ vynesl xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §119x o. x. x. x xxxx xx „x xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx „tvrzení xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx – xx xxxxxxx, xxx „žalobkyně xxx xxxxxx odvolacího xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ – „xxxxxxxxx xxxxxx“. Žalobkyně xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxx, xx „žalobě xxxxxx“.
8. Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x zvláštní odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 26.1.2005 do 18.6.2006 xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xx dle jejího xxxxxx měly být xxxxxxx xxxxxxxxx činností x přenesené xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxx důvodu xxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx pracovní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslech žalobkyně. Xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx potom nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx organizace, práce xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Zajišťování chodu xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x pokladních xxxxxx xxxx správní činností; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx x x soukromoprávním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, účinném xx 30.9.2017 (dále xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx vydán po 29.9.2017 (xxxx. xx. XX bod 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 292/2013 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx). Po zjištění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Dovoláním xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx to zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
11. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx dovolacím xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
12. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo x posuzované xxxx – xxxx xxxx – zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu – jak vyplývá x ustanovení §241x xxxx. 1 x §242 xxxx. 3 xxxx první o. x. x. – xxxxxxxxx), že žalobkyně xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx „pracovní xxxxxx“, jejíž xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxx poměru průběžně xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2016 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 25.11.2015 dané jí xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného výdělku xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx.
13. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného práva, xxxx xxxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o úřednících xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx ustanovení §237 o. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx opodstatněné.
15. Xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxx o úřednících xxxxxx úředníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) až x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úředníkovi xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx čtyřnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx 3 (srov. §13 xxxx. 2 xxxxxx x úřednících). Xxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, u xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx poměru xxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x úřednících]; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem, xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx].
16. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx odstupné xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), kteří (xxxx xxxxxxxx) x územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx správního xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxx zabýval xxx, zda xxxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx odstupné ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx jako xxxxxxxx.
17. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx městského xxxxx, xx magistrátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx magistrátu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xx úřadu xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx kterého se xxxxx zákon xxxxxxxxxx xx zaměstnance územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx složkách, x) xxxxxxxx xxx v xxxx zvláštních xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§1 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
19. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx významné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práce (xxx. xxxxxxxx činnosti) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takových xxxxx xxxx. Xxx bude xxxxx zařadit xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, servisní práce xxx xxxxxx x xxxxxx počítačové xxxx x jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx úklidu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxx úředníků x xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xx xx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr (dohodu x xxxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxx zaměstnanec x xxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnanec, xxxxx má x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx konaných mimo xxxxxxxx poměr, xxxxxxxxx xxxx, x když xx jinak v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ani xx ně se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx: a) xxxx jít x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a c) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx činnostech. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činit xxxxxx. Naplnění xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx definice není (xxxxxxxxx ani demonstrativní) xxxxx činností, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx správními činnostmi xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx legální definice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jaké činnosti xx považují xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx x ohledem na xxxxx rozpětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx které „xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, příprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní činnosti xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xx xxxxxxx správě, xxxxxxxxxx, správa rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx darů x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx zákonů a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správním xxxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx určení okruhu xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx“; tento dílčí xxxxx xxxxxxxxxxxx i x důvodovou xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (a x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx – srov. Xxxxxx, Xxxxx, Xxx xx úředníkem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, ID: LIT25129CZ, xxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, XXXX, ID: LIT25181CZ) xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, dovolací xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx vymezení xxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx“. Podle ustanovení §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx jen „xxxxx x obcích“), xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx v zájmu xxxx x občanů xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx xxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo x působnost, xxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxx správním úřadům xxxx xxxxx státní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx zákon (§35 xxxx. 1 xxxxxx x obcích). Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obec x samostatné působnosti xx xxxx územním xxxxxx dále pečuje x souladu s xxxxxxxx předpoklady a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxx, potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx).
26. Výkon xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx působnosti) xx xxxxxxxx právem, xxxxxxx povinností (úkolem) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti (xxxxx) xxxxxxxx nebo zabezpečovat xxxxxx činnosti [xx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – §42 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx zákon x úřednících rozuměl „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx samosprávným celkům xxxxxxx xxxxxxx xxxx x samostatné působnosti xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxx úzká.
27. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volených xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, rady a xxxxxxxx, xxxx. hejtmana x xxxxxxxxx), zatímco xxxxxx provádění přijatých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o obcích, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx tajemníci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim uloží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 x §110 xxxx. 4 písm. x) zákona o xxxxxx].
28. Plněním xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§109 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx], xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního úřadu [§110 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x obcích]. Xxxx „xxxxxxx úkolů“ xx xxxx xxxxxxxxxx buďto x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx zastupitelstva nebo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx [xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx radou obce, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé odbory – xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o obcích]. Xxxx tedy xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx i xxxx xxxxxxxxx.
29. Xxx vymezení xxxxx „plnění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, že státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx působnost (§61 x xxxx.) – xxxx. §7 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obce (xxxx. §65 xxxxxx x xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx působnosti – x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxx – náleží xxxxxxxx xxxxx [srov. §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „podílem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti) úkolem xxxx. Nepůjde xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
30. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx činnosti“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je důležitá xxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx v xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vypočtených správních xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx vyžaduje xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah jednotlivých xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxxx to tedy, xx xxx, co xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx činností xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxx činnosti nejsou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx).
31. Xxxxxxxxx vodítkem xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku“. Xxxxxx xxxx xxxxx vedle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) tajemník xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxx xxxxxx zřízena, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu (§109 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obce x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx radě xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx], tajemník obecního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx [srov. §110 odst. 4 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxxxx xx obecního xxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 zákona x xxxxxx)]. Tajemníkovi xxxxxxxx úřadu potom xxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx, x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx práce uvedeným x xxxxxxxx smlouvě (xxxx. §3 zákona x xxxxxxxxxx). X xxxxxx zařazení je xxxxx možno při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zařazeného (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x na xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx zaměstnancem, xxxx (xxxx) soud xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx zaměstnanec xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
32. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x souvislosti s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx veřejné správě (xx. 39 xxxx. 5 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského společenství) xxxxxxx, xx uvedená xxxxxxx nedopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx na xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx spjatá x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.12.1980 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. X 149/79, xxxxxxxx xx dne 3.6.1986 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx republice x. X-307/84 xxxx rozsudek xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx republice č. X-225/85). X xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 xx věci Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxx Land Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, x. C-66/85 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx chránit xxxxxx zájmy státu xxxx jiné veřejné xxxxxxxx a xxx xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
33. X uvedeného xxxxx, xx pod „správní xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxx x xxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo nepřímý xxxxx xxxx spojený x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx do xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx zaměstnanec (xxxxxxx) splňovat zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x oblasti samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xx splnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx úředníka, pokud xx alespoň zčásti xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývají x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx orgánů. V xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx závěr bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sjednaném xxxxx práce zaměstnance x o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) – xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 28.8.2020 sp. xx. 21 Xxx 4041/2018.
35. Xxxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaného x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodléhá), xx v xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 žalobkyně (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, vykonávání různorodých xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prací – xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Pracovním xxxxx XX X.“, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.4.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
36. Xx xxxxxxx povahy těchto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxx správy x xxxxxxxxxx, a tedy xxx přímý xxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxx xxxxxx veřejných záležitostí. Xxxxxxxx soud x xxxx souvislosti správně xxxxxxxx x tomu, xx žalovaný při xxxxxxxx obsahu pracovní xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx katalog xxxxx a kvalifikační xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, ve xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náplni xx xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x první xxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 1.1) – x xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1.1.1 xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx personalistické, xxxxxxxxxx x obchodní xxxxx (xxxx 1.2) – x xxxxx povolání 1.2.1 personalista, povolání 1.2.3 účetní x xxxxxxxx 1.2.6 xxxxxxxxx“, xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx státní správa x xxxxxxxxxx (2.10) „x rámci xxxxxxxx 2.10.1 referent xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx (podpůrně) xxxxxxxxx, xx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx uvedeny xx xxxxx správních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Sb.“
37. Z xxxxxxxxx vyplývá nepochybný xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxx žalovaného vykonávala xxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x úřednících“. Xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxx skutečnost, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu X. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stravenek xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x xxx, xxx xxxxxxxxxxx územního samosprávného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda zaměstnancem xxxxxxxxxx činnosti naplňují xxxxx xxxxxxx znaky „xxxxxxxxx činností“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx přihlížet, xxx xxxxx-xx xx následně xxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxxx činností vázán. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení věci xx xxxxx významné xxxxx xx, zda xxxxxxxx činnost, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považovat xx ˈxxxxxxx xxxxxxxˈ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, nikoli to, xx xxxx xx xxxxxxx činnost xxxxxxxx ˈxxxxxxxxxxˈ x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu“.
38. Xxx proto uzavřít, xx x xxxxxx xx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, kdy xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx práce pomocné x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x úřednících. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (31.1.2016) xxxxxxx xxx xxxxx splněna xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx 10 let xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx tvrzení žalobkyně xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx x době xx 24. xxxxxxxxx 1990 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x správního xxxxx, x něhož xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedenými x §229 odst. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x b) a §229 odst. 3, xxxxx i jinými xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci (xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx druhou o. x. x.), a xx v xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx „xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada, xx x xxx, xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkazy; je xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxx xxxx xxxxxxx navržený důkaz, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodne-li se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx zásad spravedlivého xxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxx důkazním xxxxxxx xxxxxxxxx, má-li xx xx, že xxx xxxxxxxxxx zjištěn skutkový xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010 sp. zn. 21 Cdo 1544/2009 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2011 sp. xx. 23 Cdo 2496/2011). Xxxx může odmítnout xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§120 xxxx. 3 x. s. x.); xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxxxxxx“, je xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl x věci xxxx x neprospěch tohoto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2003 xx. xx. 21 Cdo 408/2003). Xxxxxxxx xxxx (xxxxx nevycházel xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene žalobkyní x skutečnostech, x xxxxx vyplývá, xxxx xxxxxxxx xxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx závěru, že xxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx listinnými xxxxxx) postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxxxx-xx v písemném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxx“, spolehlivě tím, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈpísemnéˈ xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x xxxxxx, xxxxxxxxx x nich, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xx „za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správnost ˈpísemnýchˈ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx dostatečnou oporu x xxxxxx xxxxx, xx kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx písemných pracovních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 26.2.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neuvedla xxx xxxxx skutečnosti, xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. Žalobkyně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx by účastníky xxxxxx „x xxxxxxx x ust. §119a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a vyjádření xx x xxxxxxxxxx x xx skutkové x x xxxxxx xxxxxxx xxxx“.
42. Namítaný xxxxxxxxxx v postupu xxxxx, pokud by x xxxxxx spisu xxxxxxxx, xx zakládal xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 o. s. x. xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. s. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx §119x x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx) xxxx žalobkyni xxxxxx možnost jednat xxxx soudem.
43. Xxxxxxx xxxxxxxx jednat před xxxxxx xx rozumí xxxxxx soudu, xxxx xx znemožnil účastníku xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxx přiznává. O xxxxxxxxxx xx xxxxxx §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxxx jen xxxxx, jestliže xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu určeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.1992 xx. zn. 2 Xxx 19/92, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 25 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1997 xx. zn. 2 Xxxx 1420/96, xxxxxxxxxx xxx x. 1 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 1997, x xx dne 9.7.2008 sp. zn. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx xxx č. 78 v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, roč. 2010).
44. Podle ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x. na xxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxxx vyzve, aby xxxxxxx své xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x ke skutkové x x právní xxxxxxx xxxx.
45. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2018 xx. xx. 21 Xxx 5063/2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, výpovědí x xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx dal xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx důkazům xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předloženým organizačním xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxxxx krátké xxxxxxxxx k charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně x „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, načež xxxxxxxx xxxxxxxxx vznesli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přerušeno xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx vyjádřili k xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x x xxxxxx stránce xxxx x xxxxxxxxx své xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x vše xxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxxx ve věci (xxxxx xxxx xxxxxxx xxx požadavky na xxxxxxx nákladů xxxxxx).
46. Xx xxxxxx okolností – i xxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. – nelze xxx za to, xx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxx dovolatelky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxxxx.
47. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx některou x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 odst. 2 písm. x) x x) x. x. ř. nebo x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné rozhodnutí xx věci, Nejvyšší xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x. xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 zák. x. 312/2002 Xx. Xxxx stranami xxxx xxxxxx naplnění podmínky xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx, xx nikoli.
Soud xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx či ostraha xxxxxx). Jelikož xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx žádné „xxxxxxxx činnosti“, pracovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx činnost.
Odvolací xxxx xxxxxxxx soudu prvního xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xx svému xxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxx pracovních náplní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „pomocných x xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) zák. x. 312/2002 Sb. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2007 x x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2016 xxx nebyla xxxxxxx xxxxxx podmínka 10 xxx xxx získání xxxxxxx odstupného.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké činnosti xxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti xx smyslu §2 xxxx. 3 cit. xxxxxx.