Xxxxxx xxxx
Xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správních činnostech, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx jejich legální xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 312/2002 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxxxx nepatří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vnitřních xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx stane-li xx xxxxxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §1 vyhlášky x. 512/2002 Xx., §109, §110 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xx xxxxx xx 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 312/2002 Xx. ve xxxxx do 30.6.2017.
Nejvyšší xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze dne 26.2.2019, xx. xx. 16 Xx 32/2017.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxx xxx 3.5.2016 xx xxxxxxxxx domáhala, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 48 534 Xx x úrokem x xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x xxxxxx 48 534 Xx xx 5.4.2016 xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.1.2005 pracovala x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx až xx 31.1.2016, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx místa „Xxxxxxxx – xxxxxxxx“. Žalobkyni xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši trojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §13 xxxxxx x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx byla zařazena xx pracovní pozici xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xx uplatněnému nároku xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náplně žalobkyně xxxx xxxxx pokladní, x menší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti x v míře xxxxxxxxx xxxxxxxx ostatní. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) úkonům xxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jednalo xx xxxxxxxx x správu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx správní xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx Jičíně rozsudkem xx dne 22.11.2016, x. j. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 15 054,20 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dopisem xx xxx 25.11.2015 žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výpovědí x důvodu uvedeného x xxxxxxxxxx §52 xxxx. c) „xxxxxxxx xxxxx“ x xx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“ Xxxx předběžnou xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx úřednicí xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 „zákona x. 312/2002 Xx.“, xx. xxx vykonávala xxxxxxx činnosti xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná xx x ucelený, xxxxx xxxxxx soubor xxxxxxxx xxx v samostatné, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samosprávný xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx nezařazuje xxx „xxxxxxxx činnosti“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx ostrahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozuschopnost xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dospěl xxxx prvního xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx tuto xxxxxxx od xxxxx 2005 do xxxxxxxxx 2015, „náleží ji xxxxxxx jen odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 312/2002 Xx.“
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017, č. x. 16 Co 32/2017-61 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx advokátky) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy obou xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx za xxxxxxx x xxxxxxxx práce xx smyslu xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinném xx 30.6.2017 (dále xxx xxx „zákona x xxxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx kromě práce xxxxxxx počítačové sítě xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxx budovy, xxxxxxxx, xxxxxx, uklízečky, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx výkon „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxx, podatelně, xxxxxxxx apod. xxxx xxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxx. x) zákona x úřednících. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx považován xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx celku v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx, xxxxx xx jediným xxxxxx práce zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx o úřednících xx na něho xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxx odstupné) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx se xxxxx xxxxxx podílela xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxx x závěru, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx práci xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx veřejnosti) x xxxxx „xxxxx“ administrativní xxxxx (xxxxxxxx, skladování x výdej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx razítek x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxxx žalobkyně toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xx nerozporovala“, xxxxxxxx soud učinil xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby práci xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxx pomocných prací xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. a) xxxxxx x úřednících“.
5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2018, x. x. 21 Xxx 5063/2017-92 xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do městského xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxx x úřednících), který xxxxxxx činnosti vykonával x převážném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx převážnou část xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxx, xx „xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx pokladní“, xxxxx xxxxxxxxx „žádným způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx však, xx xxxx nemůže vzít xxxxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“, neboť x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx skutková xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 3 x. x. ř.
6. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2019, x. x. 16 Xx 32/2017-122 rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Xx. Po xxxxxxxxxx dokazování „xx. xxxxxxxxxx náplněmi“ xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, 19.6.2006 a 13.4.2007 xxxxx xx zjištění, xx žalobkyně v xxxxxx od 26.1.2005 xx 18.6.2006 „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx součástí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, výpočet xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx řádem XX X.“; nezpochybňovala-li xxxxxxxxx pravost x xxxxxxxxx „písemné“ xxxxxxxx xxxxxx, neshledal xxxxxxxx xxxx „potřebným“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají – xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2002 Xx. – jednoznačně xxxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prací“ xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ x tom xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx č. 512/2002 Xx.; významné xxxxxx xxxx, co xx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na úseku xxxxxx správy x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství), xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonávala „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2007“. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x období xx xxxxxx pracovního xxxxxx (26.1.2005) do 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx její xxxxxxxx xxxxx skončil xx xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx xx by xxxxxxxxx „xx dobu 10 xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (převážné xxxxx)“; za nadbytečné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření k xxxx
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxx, že nesouhlasí xx xxxxxxx odvolacího xxxxx x tom, xx x období xx 26.1.2005 do 13.4.2007 vykonávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxx xxxxxxx pojmu správní xxxxxxxx omezil pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx sporném xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx označil x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx „odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx vykonávané v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx přesvědčena, xx po xxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx se xx xxxxxx správní xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx lze xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, nastoluje (x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, „xxxx činnosti lze x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx. x. 128/2000 Sb., x obcích“, „zda xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o náplni xxxxx úředníka xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 zahrnovala xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odvolacímu xxxxx rovněž xxxxxx, xx „xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxx většině“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx v xxx, xx po xxxxxxxxx listinných důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxx“ xx účelem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „účastnického xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx „přímo“ xxxxxx xxxxxxxx xx věci, xxxx by účastníky xxxxxx podle ustanovení §119x o. x. x. x xxxx xx „x průběhu xxxxxx“ xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je – xx situace, xxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx odvolacího xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx břemeno“ – „xxxxxxxxx sporné“. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxx“.
8. Xxxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx svůj xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxx podřadit pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x úřednících. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně v xxxxxxx xxxxxx netvrdila, xx xx xxxxxxxxxx „x práce odlišné xx xxxxxxxx specifikovaných x pracovních náplních“ x xxx „nespecifikovala xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxx jejího xxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxx důvodu xxxx „dostačující“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náplněmi x xxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xx zjištěných xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx považována xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, práce xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, účetnictví x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx „běžně xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) projednal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, účinném xx 30.9.2017 (dále xxx „x. s. x.“), neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx 29.9.2017 (xxxx. čl. XX xxx 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx). Xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) ve lhůtě xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. ř., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Dovoláním xxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 o. x. x.).
11. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx odchýlil od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx vyřešena xxxx xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
12. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované věci – mimo jiné – xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu – xxx vyplývá x ustanovení §241x xxxx. 1 x §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. – xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 26.1.2005 xx xxxxx xxx pracovala x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx referent xxxxxx správy a xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, jejíž obsah xx x průběhu xxxxxxxxxx poměru průběžně xxxxx x doplňoval. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2016 xx základě xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxxx jí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx práce“). Žalovaný, xxxxx vyplatil xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x úřednících.
13. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxx činnosti xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx o úřednících xxxxxxxxx xx výkon „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že uvedená xxxxxx otázka dosud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, xx dovolání žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxx §237 o. s. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
14. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x odst. 1 xxxx prvá x. x. x.), Xxxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx odstupného, xxxxx xxxxx ustanovení §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úředníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x 68 zákoníku xxxxx), s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §52 xxxx. a) xx x) zákoníku xxxxx xxxx dohodou z xxxxx důvodů, a xx ve xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odstavcích 2 až 4 xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 3 (xxxx. §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxx xxxx účely xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 u xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převážném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti [xxxx. §13 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx]; xxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem, xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx].
16. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (xxxx xxxxxxxx) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x pracovním xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxx a x xxxx ještě xx xxxx dobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx dobu trvání xxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxx 10 let [xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělku podle xxxxxxxxxx §13 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x jejich xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx účely tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxx městského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xx úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx).
18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x) xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx složkách, x) xxxxxxxx xxx v xxxx zvláštních xxxxxxxx x c) kteří xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxx, xxxxxxxx nebo manuální xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
19. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx významné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx nevztahuje xx zaměstnance vykonávající xxxxxxxx xxxxxxx, servisní xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takových xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx zařadit xxxx. xxxxx administrativních xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, servisní xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx sítě x jiných xxxxxxxx, xxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxx práce xxx xxxxxx, zásobování, xxxxxxxxxxx závodního xxxxxxxxxx xxxx.
20. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (jen) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vzdělávání x nevztahuje se xx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konaných mimo xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x provedení práce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Úředníkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx být tedy xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, x když xx xxxxx x xxxxx pracovněprávním xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xx xx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx definován třemi xxxxxxxxxx kritérii (xxxxx), xxxxx xxxx: x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxx jít x xxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx podílejícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnance za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx obtíže činit xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – především xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxx může xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx definice není (xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx činností, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx považují.
22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxxx odpověď na xxxxxx, jaké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx správních činností; xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxx rozpětí samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx problematický. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o úřednících, xxxxx které „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, dozor xxxx xxxxxx, xxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, příprava xxxxxx koncepcí x xxxxxxxx, vytváření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zabezpečování obrany xxxxx, poskytování xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x vypracování xxxxxxx podkladů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx okruhu xxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo přenesené xxxxxxxxxx“; tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx, která výkonem „xxxxxxxxx činností“ xxxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Se xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxxxxx (a x velké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. Xxxxxx, Josef, Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, ID: LIT25129CZ, xxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, XX: XXX25181XX) xxx xxxxxxx pojmů „xxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „plnění úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx vymezení xxxxx „plnění úkolů x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 30.6.2016 (xxxx xxx „zákon x obcích“), obec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxx x občanů xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx svěřeny krajům xxxx pokud nejde x přenesenou xxxxxxxxx xxxxxx obce xxxx x působnost, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřadům xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx zákon (§35 xxxx. 1 xxxxxx x obcích). Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxx. Xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pečuje x xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx zvyklostmi x vytváření xxxxxxxx xxx rozvoj sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dopravy x spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx).
26. Xxxxx xxxxxxxxxx (samostatné xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx právem, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xx xxxxxxxxxxxx nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx zabezpečovat xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – §42 zákona x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxx záležitosti, xxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, byla xx xxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxx úzká.
27. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxx. hejtmana x xxxxxxxxx), zatímco xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx in xxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx ustanovení xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jejich tajemníci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §109 odst. 3 xxxx. a) xxx 1 a §110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
28. Xxxxxxx xxxxx x samostatné působnosti xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx uloží x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu [§109 xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx], xxxx to, co xxxxxxxxxxxxxx, rada xxxx xxxxxxxx uloží v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxx „xxxxxxx úkolů“ se xxxx uskutečnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx x určité xxxxxxxxxxx), nebo xxxxxx [xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx radou xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx – xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o obcích]. Xxxx xxxx záležet xx xxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uloží xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx i xxxx xxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx, že státní xxxxxx, xxxxx výkon xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost (§61 a xxxx.) – xxxx. §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx povinností obce (xxxx. §65 xxxxxx x xxxxxx); výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x výjimkou xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxxx xx xxxx celek (na xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx. Nepůjde xxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, ale x x xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx rozhodnutí, x nichž se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
30. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx x xxxxxxxxxx §1 obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx vypočtených správních xxxxxxxx (v oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pro xxxxxxx xxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících tu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x úřednících. Xx xxxxx xxxxxx ale xxxx možno automaticky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx 4 stanoveny „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx výkonu xx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (§1 odst. 2 xxxxxxxx).
31. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Obecní xxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obecního xxxxx, je-li xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§109 odst. 1 xxxxxx x obcích). Xxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxx zaměstnanců obce x obecním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxxx obecního xxxxx, xxxxx plní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §110 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x obcích], xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na tato xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx zařazování xx xxxxxxxx xxxxx [x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 xxxxxx x obcích)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx o xxxxx zařazení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §3 zákona x xxxxxxxxxx). Z xxxxxx zařazení xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx však xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem) x xxxxx xxxxxxxxxxxx, může (xxxx) xxxx sám xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx zaměstnanec xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
32. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 39 xxxx. 5 Smlouvy o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zaměstnance ve xxxxxxx správě, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx spjatá x xxxxxxx moci a xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx obecných zájmů xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 17.12.1980 xx xxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx království č. X 149/79, xxxxxxxx xx xxx 3.6.1986 xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. X-307/84 xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxx x. X-225/85). V rozsudku xx dne 3.7.1986 xx věci Deborah Xxxxxx-Xxxx xxxxx Land Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, x. X-66/85 Xxxxxx xxxx objasnil, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímý xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkcí, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx státu xxxx jiné veřejné xxxxxxxx a jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx loajality xx xxxxx xx straně xxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx vykonávají, x xxxx reciprocitu xxxx x povinností, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxx plyne, xx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx plnění úkolů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (státní správy x samosprávy), xx. xxxxxxxx vykonávané na xxxxxxxx a x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konajícího xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx do něj xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx pomocné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xx splnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx úředníka, pokud xx alespoň xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx jednotlivém případě xx xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx práce zaměstnance x o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2020 sp. zn. 21 Xxx 4041/2018.
35. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx výkladem zabýval xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx sjednaného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a zda xxxx xxxxxxxx naplňují xxxxxxx znaky „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění (xxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 žalobkyně (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, vykonávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x personalistických xxxxx – sepisování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, příprava x xxxxxxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, evidence x xxxxxxxxx stravenek zaměstnanců, xxxxxx xxxxxx, výpočet xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Pracovním xxxxx XX Š.“, x xx teprve xx základě pracovní xxxxxx xx xxx 13.4.2007 xxxxxxxxx prováděla „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
36. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výkon nepředstavuje xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x jejích xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by byl xxxxxx x odpovědností xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správně xxxxxxxx x xxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxx xxxxxxxxx postupoval xxxxx Xxxxxxxx prací xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2002 Xx., kterým xx xxxxxxx katalog xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kterým xx xxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů účinném xx 30.12.2006, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x první xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 1.1) – x to xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1.1.1 administrativní x xxxxxxx pracovník, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx 1.2) – x xxxxx xxxxxxxx 1.2.1 xxxxxxxxxxxx, povolání 1.2.3 xxxxxx x xxxxxxxx 1.2.6 xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx až v xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx (2.10) „x xxxxx xxxxxxxx 2.10.1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy“. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxx též (podpůrně) xxxxxxxxx, xx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 512/2002 Xx.“
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybný xxxxx, xx žalobkyně x období od 26.1.2005 do 18.6.2006 xxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxx „jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 odst. 3 xxxx. x) zákona x úřednících“. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx úřadu X. patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cestách, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního samosprávného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx uvedené znaky „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx určitých činností xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným celkem x xxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxxx zařazení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx-xx se xxxxxxxx xxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx samosprávným xxxxxx) x zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností vázán. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx výkladem uvedl, xx „z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxx činnost, kterou xxxxxxxxx fakticky vykonávala, xxx xxxxxxxxx xx ˈxxxxxxx xxxxxxxˈ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ˈxxxxxxxxxxˈ x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu“.
38. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx úředníkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx (31.1.2016) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxxx odstupného xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxx spočívající v xxx, že xxxxxxxx 10 let xxxxxxxxxx xxxxxx úředníka; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx od 24. listopadu 1990 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx x správního xxxxx, x něhož xx v xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zabýval xx xxxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadami uvedenými x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 písm. x) x x) x §229 xxxx. 3, xxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx (srov. §242 xxxx. 3 xxxx druhou x. x. x.), a xx x xxxx xxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx vznesla xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastnické xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x tom, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx vázán důkazními xxxxxx xxxxxxxxx potud, xx by xxx xxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; je xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, zda xxxx xxxxxxx navržený xxxxx, xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxxxx neprovést, xxxxxxxx xx s xxxxx otázkou x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, má-li xx xx, že byl xxxxxxxxxx zjištěn xxxxxxxx xxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010 sp. xx. 21 Xxx 1544/2009 xxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 27.9.2011 sp. xx. 23 Xxx 2496/2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako „nadbytečný“ xxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řízení xxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xx xxx skutková xxxxxxxx (§120 xxxx. 3 x. x. x.); xxxxxxx-xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxx, xx xx „xxxxxxxxxx“, xx tím xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodl x xxxx samé x neprospěch tohoto xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene (xxxx. například rozsudek Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 7.8.2003 xx. xx. 21 Xxx 408/2003). Xxxxxxxx soud (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx rozhodné skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx x uvedenými xxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxxxx-xx v písemném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxx“, spolehlivě xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈxxxxxxxˈ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala“, x xx „za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ˈxxxxxxxxxˈ xxxxxxxxxx xxxxxx nezpochybňovala“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dostatečnou oporu x xxxxxx xxxxx, xx kterého xxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx provedl důkaz x jednání xxx 26.2.2019, neměla žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. Žalobkyně xxxx namítá, že xxxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx x ust. §119x xx shrnutí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx“.
42. Namítaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadu podle xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. s. x. spočívající v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. x., nikoliv xxxxxxxxxx §119x x. s. x., které xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) byla žalobkyni xxxxxx možnost xxxxxx xxxx soudem.
43. Xxxxxxx xxxxxxxx jednat před xxxxxx xx rozumí xxxxxx soudu, xxxx xx znemožnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxx přiznává. O xxxxxxxxxx ve smyslu §229 xxxx. 3 x. x. x. xxx přitom xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.8.1992 xx. xx. 2 Xxx 19/92, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 25 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, uveřejněné xxx x. 1 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx, roč. 1997, x ze xxx 9.7.2008 sp. xx. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx xxx č. 78 v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, roč. 2010).
44. Xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x. xx xxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxxx vyzve, aby xxxxxxx své xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ke skutkové x x xxxxxx xxxxxxx xxxx.
45. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2019 xxxxxxx, xx předseda xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 x. x. ř. a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2018 sp. xx. 21 Xxx 5063/2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, výpovědí x pracovního poměru x pracovními náplněmi), xxxxxxxxxx dal xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx důkazům xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx důkazům xxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X., zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx „odkázal“ xx xxxxx podaného odvolání x připojil xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaných činností, xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx obsahu její xxxxxxxx xxxxxx“, načež xxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostor x tomu, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x x xxxxxx stránce xxxx x přednesli své xxxxxx x z xxxxxxx xxxxx jim xxxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxxx xxxx xxxxxxx xxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
46. Xx těchto okolností – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx formální výzvu xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. – xxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx xxxxxx, x xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §229 odst. 3 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx soudem xxxx x projednávané věci xxxxxxxxx.
47. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu je x xxxxxxxx uplatněného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 odst. 2 písm. a) x x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx ustanovení §243x xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxxx odstupného xxxxx §13 xxx. x. 312/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vykonával x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx rozsahu správní xxxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxx částku. Xxx xxxxxxxxxx založil na xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx nepatří xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (např. xxxxx či xxxxxxx xxxxxx). Jelikož žalobkyně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nevykonávala xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, pracovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx, xx žalobkyní xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx charakter „xxxxxxxxx x servisních xxxxx“ xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. č. 312/2002 Sb. Xxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx, žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx náplně x xxxxx 2007 x x xxxxxxx xx xxxxxxxx pracovního poměru x roce 2016 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxx pro získání xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ve smyslu §13 odst. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 cit. xxxxxx.