Xxxxxx xxxx
Xxxxx x xxx, xxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podílí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplňují xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx jejich legální xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Sb. (xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx xxxxx nepatří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; k xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi zaměstnavatelem (xxxxxxx samosprávným xxxxxx) x zaměstnancem xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §1 xxxxxxxx x. 512/2002 Sb., §109, §110 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xx xxxxx do 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 312/2002 Sb. xx xxxxx xx 30.6.2017.
Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx dne 26.2.2019, sp. xx. 16 Xx 32/2017.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Žalobou xxxxxxx u Okresního xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxx 3.5.2016 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx 48 534 Xx x úrokem x xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x xxxxxx 48 534 Kč od 5.4.2016 xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x žalovaného jako xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx až xx 31.1.2016, xxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. c) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa „Xxxxxxxx – xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xx však xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxxx xx celou xxxx xxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxx popisu xxx xxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x menší xxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. X rámci xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx od občanů (xxxxxx poplatků, nikoli xxxxxx xxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx pojišťování xxxxxxx xxxxx (xxxxxx sjednáváním xxxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx soud v Xxxxx Xxxxxx rozsudkem xx xxx 22.11.2016, x. x. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxx xxxxxx advokáta) na xxxxxxx xxxxxxx řízení 15 054,20 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx dne 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx x žalobkyní xxxxxxxx xxxxx výpovědí x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. x) „zákoníku xxxxx“ x že xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx ustanovení §13 „xxxxxx č. 312/2002 Xx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxx byla úřednicí xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 „zákona x. 312/2002 Xx.“, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx působnosti územního xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx správního xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx soubor xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pod xx nezařazuje xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (správci xxxxxx, xxxxxxxx, kotelníci apod.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx servisních xxxxxxxx nevykonávala, xxxxxx xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx, že xxxxxxxxx pracovala xxxx xxxxxxxx. Vykonávala-li tuto xxxxxxx od xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx 2015, „xxxxxx xx xxxxxxx xxx odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 312/2002 Xx.“
4. X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017, x. x. 16 Co 32/2017-61 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rukám xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x servisní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 (xxxx xxx xxx „zákona x xxxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx kromě práce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, údržbáře, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Podle jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx „čistě“ xxxxxxxxxxxxxxxxx prací např. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx, xxxxx je jediným xxxxxx práce zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx něho xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx právního názoru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, které xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Současně však xxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práci xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výdej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, evidence razítek x klíčů, xxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu vykonávala xxxxx pokladní“, x xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pomocných prací xx smyslu xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Uzavřel xxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx“.
5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud rozsudkem xx dne 13.11.2018, x. x. 21 Xxx 5063/2017-92 rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx městského xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx činnosti vykonával x převážném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx o xxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zjištění, xx žalobkyně vykonávala „xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx pokladní“, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu vykonávala xxxxx xxxxxxxx“, které xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx účastníka za xxx xxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxx, xx xxxxx účastník xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“, neboť x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx nevyplývá, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §120 odst. 3 x. x. ř.
6. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx následně xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2019, x. j. 16 Xx 32/2017-122 rozsudek xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx zamítl, a xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému (k xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx náhradě nákladů xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxx stupňů“ 28 403 Xx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx. xxxxxxxxxx náplněmi“ xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, 19.6.2006 x 13.4.2007 xxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 „zajišťovala xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – zástup, xxxxxxxxxx různorodých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx firmě, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, výpočet xxxxxxxxxx xxxxxx při pracovních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx pokladních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Pracovním xxxxx XX Š.“; xxxxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx „xxxxxxx“ pracovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „potřebným“ provádět xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají – xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx. – jednoznačně xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx a „xxxxxxxx“ x tom xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve výčtu xxxxxxxxx činností podle xxxxxxxx č. 512/2002 Xx.; xxxxxxxx naopak xxxx, xx je xx „správní xxxxxxx“ xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na úseku xxxxxx správy x xxxxxxxxxx (xxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx lze považovat „xx xxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „až xxxxx pracovní xxxxxx xx xxx 13.4.2007“. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobkyně „xxxxxxxxx x období od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx, tedy xx by xxxxxxxxx „xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xx xx podílela na xxxxxxx činnosti v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)“; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx převážnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práci xxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
7. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxx, xx nesouhlasí xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x období xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 vykonávala výhradně xxxxx pomocné x xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx činností xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, xx xxx podřadit pod xxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tím xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx činnosti xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxx xx sporném xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykonávané v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „x pracovní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx přesvědčena, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx 10 let xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Také vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, co lze xxxxxxxx pod „xxxxx xxxxxxxxx činností“, nastoluje (x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x zák. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx“, „xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ x zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxx, xx „vzal v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxxx, xx ne, pak xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx odvolacího soudu xxxxxxxx xxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxx“ xx účelem xxxxxx senátu x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx „přímo“ xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx účastníky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119x x. s. x. x aniž xx „v průběhu xxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxxx je – xx xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ – „xxxxxxxxx sporné“. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxx“.
8. Xxxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx soud použil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxx vykonávané xxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx „x práce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pracovních náplních“ x xxx „nespecifikovala xxxxxxxxx práce, které xx xxx jejího xxxxxx měly xxx xxxxxxx správních činností x xxxxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx“. X xxxxxx důvodu xxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx personalistiky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxxxx; xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx x x soukromoprávním xxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) projednal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx 30.9.2017 (xxxx xxx „o. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx xx 29.9.2017 (xxxx. xx. XX bod 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx). Xx zjištění, xx dovolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx lhůtě xxxxxxx v §240 xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Dovoláním xxx xxxxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx to zákon xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
11. Není-li stanoveno xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená právní xxxxxx posouzena xxxxx (§237 x. x. x.).
12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx – mimo xxxx – zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění soudů xxxxxxxx dovolacího soudu – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x xxxx. 1 x §242 odst. 3 xxxx první x. x. x. – xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx dne 26.1.2005 xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru průběžně xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 31.1.2016 xx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx dne 25.11.2015 xxxx jí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx práce“). Xxxxxxxx, xxxxx vyplatil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku práce, xxxxxx xxxxxxxxx vyplatit xxxxx odstupné podle xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x úřednících.
13. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) na xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxx činnosti xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za výkon „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx uvedená xxxxxx otázka dosud xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx prvá x. s. x.), Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx domáhala zaplacení xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §13 xxxx. 1 xxxxxx x úřednících xxxxxx úředníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 xxxxxxxx xxxxx), s xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. a) xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx xx výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úředníkovi xxxxxx xxxxx odstupné xx výši dvojnásobku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 3 (xxxx. §13 xxxx. 2 xxxxxx o úřednících). Xxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, x xxxxxx územního samosprávného xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem, se xxxxxxxxxxxx [srov. §13 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx].
16. Z uvedeného xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (jako xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxx a x xxxx xxxxx po xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx splnění xxxxxxxxx podmínek, xxxxxx xxxxxx (jemuž nelze xxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx nároku xx xxxxx odstupné ve xxxx dvojnásobku průměrného xxxxxxxxx výdělku podle xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx jako xxxxxxxx.
17. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Úředníkem xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxxx se xx xxxxxx správních činností xxxxxxxx xx obecního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, do magistrátu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxx městského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xx úřadu xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
18. Xxxxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého se xxxxx xxxxx nevztahuje xx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx složkách, x) xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx).
19. X hlediska xxxxxxxxxx právní otázky xx významné, xx xxxxxxx negativní vymezení xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx se xxxxxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práce (xxx. obslužné xxxxxxxx) x zaměstnance, xxxxx xxxxx takových xxxxx xxxx. Xxx bude xxxxx zařadit např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, servisní xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
20. X pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx upravuje (xxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kteří x ním xxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr (xxxxxx x provedení xxxxx x dohodu o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxxxxxx xxxx, i xxxx xx jinak x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxx jsou: x) xxxx jít o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx jít x xxxxxxxxxxx zařazeného do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx považovat nelze. Xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (posouzení xxxxxx xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx možné podřadit xxx zákonnou xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxx xxxx být xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx demonstrativní) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx považují.
22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, jaké xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx ohledu xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx problematický. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx které „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, správní xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, příprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx darů x dotací, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx podkladů k xxxxxxxx správním xxxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx xx zákon xxxxxxxx (xxxxxxxx), xx rozhodující xxxxxxxxx slovní xxxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxx xxxxx xxxxx koresponduje x x xxxxxxxxx zprávou x xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx „xxxxxxxxx činností“ xxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku“. Xx xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx učinil (x x xxxxx části xxxxxxx x odborné xxxxxxxxxx – xxxx. Xxxxxx, Xxxxx, Xxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, XXXX, XX: XXX25129XX, xxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, XX: LIT25181CZ) xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx souhlasí.
25. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je vymezení xxxxx „plnění úkolů x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle ustanovení §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu xxxx a občanů xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx pokud xxxxx x xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxx xxxx x působnost, která xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx správním xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx zákon (§35 xxxx. 1 xxxxxx x obcích). Xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §84, 85 x 102, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx především x uspokojování potřeby xxxxxxx, ochrany a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x obcích).
26. Xxxxx xxxxxxxxxx (samostatné působnosti) xx primárně právem, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xx pochopitelně xxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [na xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření – §42 zákona x xxxxxx, xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů]. Xxxxx xx zákon x úřednících rozuměl „xxxxxxx úkolů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uloženo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
27. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx samostatné působnosti xxxxxxxx samosprávných celků xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxx volených xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, rady a xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx úřadů (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ta ustanovení xxxxxx x obcích, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úřady, xxxx. xxxxxx tajemníci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx starostové [xxxx. §109 odst. 3 xxxx. x) bod 1 x §110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
28. Xxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx tedy xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx uloží x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§109 xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x obcích], xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx, rada nebo xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx [§110 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x obcích]. Xxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxx buďto x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx [xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx radou xxxx, x němž se xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx – srov. §102 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o obcích]. Xxxx tedy záležet xx xxx, jaké xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx uloží xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx.
29. Při xxxxxxxx xxxxx „plnění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xx xxxxxxx svěřen xxxxxx xxxx, orgán xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§61 x xxxx.) – xxxx. §7 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx působnosti xx povinností obce (xxxx. §65 zákona x obcích); výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jiného orgánu xxxx – náleží xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §109 odst. 3 xxxx. b) zákona x obcích]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „podílem xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) úkolem xxxx. Nepůjde přitom xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
30. Xxx vymezení xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx xx důležitá xxx vyhláška Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Xx., x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oblast veřejné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxxx to tedy, xx xxx, xx xx uvedeno x xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx činností xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xxx xxxx možno automaticky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx x této xxxxxxxx xxxx ve sloupci 4 xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti“ (§1 odst. 2 xxxxxxxx).
31. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx zaměstnance xx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku“. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx obecního xxxxx (§109 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxx zaměstnanců xxxx x obecním úřadu xx vyhrazeno xxxx xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx zařazeným do xxxxxxxx úřadu [xxxx. §110 xxxx. 4 xxxx. d) zákona x xxxxxx], xxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxx xx tato xxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx obecního úřadu [x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx uvedeným x pracovní xxxxxxx (xxxx. §3 zákona x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx možno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx (xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechna (xxxxx xxxxxxx) základní kritéria (xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx úředníka.
32. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x volného xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xx. 39 odst. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx, že uvedená xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx ta xxxxxxxx místa ve xxxxxxx xxxxxx, která xxxx spjatá x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.12.1980 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. X 149/79, xxxxxxxx xx xxx 3.6.1986 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. X-307/84 nebo rozsudek xx xxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. X-225/85). V xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, x. X-66/85 Xxxxxx xxxx objasnil, xx zaměstnáním xx xxxxxxx správě jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jež xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx straně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx reciprocitu xxxx x povinností, xx xxxxx xx založeno xxxxx státní xxxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx), tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecném (xxxxxxxx) xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moci spojený x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost. Naopak, xx „xxxxxxx činnosti“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx manuální xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výsledek xxx xxxxxx úkolů x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku.
34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx zbývajících xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx alespoň zčásti xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx samosprávnému xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sjednaném xxxxx práce xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx zaměstnanec fakticky xxxxxxxx (xxxxxxxxx) – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2020 xx. xx. 21 Xxx 4041/2018.
35. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky „správních xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx skutkového zjištění (xxxxx správnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx), xx x období xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, vykonávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vedoucího, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace x předávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx stravenek zaměstnanců, xxxxxx xxxxxx, výpočet xxxxxxxxxx náhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx MÚ X.“, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
36. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx zabezpečovaných xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx, a tedy xxx přímý xxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti správně xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx obsahu pracovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx vlády x. 469/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kterým xx mění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 1.1) – x to xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx 1.1.1 xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práce (xxxx 1.2) – x xxxxx xxxxxxxx 1.2.1 xxxxxxxxxxxx, povolání 1.2.3 xxxxxx a xxxxxxxx 1.2.6 xxxxxxxxx“, xxxxxx činnosti xx xxxxx státní správy x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx správa x xxxxxxxxxx (2.10) „x xxxxx xxxxxxxx 2.10.1 referent xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxx vykonávala, „xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.“
37. Z xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx, xxxxx – xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxx „jednoznačně charakter xxxxxxxxx a servisních xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x úřednících“. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovních xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx personální evidence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podatelny mezi xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplňují xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx činností“ xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx určitých činností xxx správní činnosti xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxx vnitřních xxxxxxxxxx nepatří; k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlížet, xxx xxxxx-xx xx následně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx totiž významné xxxxx xx, xxx xxxxxxxx činnost, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považovat za ˈxxxxxxx činnostˈ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx bylo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ˈxxxxxxxxxxˈ x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
38. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x období xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx x servisní, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x úřednících. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (31.1.2016) xxxxxxx xxx xxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku průměrného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx dovršila 10 let xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx od 24. xxxxxxxxx 1990 xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Je-li dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx soud xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 písm. x) x x) x §229 xxxx. 3, xxxxx x jinými xxxxxx xxxxxx, které xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (srov. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxxx o. x. x.), x xx x prvé xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx neprovedl, x xxxx „xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, pak xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx zásada, xx x xxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soud. Xxxx xxxx xxxxx důkazními xxxxxx účastníků xxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx návrhy a xxxxxxxxxx o xxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxx, xxx xxxx xxxxxxx navržený xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx, má-li xx xx, že byl xxxxxxxxxx zjištěn xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 15.7.2010 xx. xx. 21 Cdo 1544/2009 xxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2011 xx. zn. 23 Cdo 2496/2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx důkaz, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx spolehlivě prokázány xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shodnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxx vzít xx xxx skutková zjištění (§120 odst. 3 x. x. x.); xxxxxxx-xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxx, xx xx „xxxxxxxxxx“, xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx samé x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.8.2003 xx. xx. 21 Xxx 408/2003). Odvolací soud (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní x skutečnostech, x xxxxx vyplývá, jaké xxxxxxxx xxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prokázány xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxx, xxxxxxxxx-xx x písemném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, navrženou x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈxxxxxxxˈ xxxxxxxx náplně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srozumitelné x určité, vyplývalo x xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala“, a xx „xx xxxxxxx, xxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxx ˈxxxxxxxxxˈ xxxxxxxxxx náplní xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxx spisu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dne 26.2.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soud rozhodl xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx x xxx. §119a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a vyjádření xx x xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx“.
42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx by x obsahu xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx však znamenal xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx §119x x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx spojuje s xxxxxxx před soudem xxxxxxx stupně x x odvolacím xxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
43. Odnětím xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx znemožnil účastníku xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxxx ve xxxxxx §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxxx xxx xxxxx, jestliže xxx x postup xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxx v průběhu xxxxxx a xxxxxx xxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.1992 xx. xx. 2 Xxx 19/92, uveřejněné xxx xxxxxx 25 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx. 1993, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, uveřejněné xxx x. 1 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx, xxx. 1997, x xx dne 9.7.2008 xx. xx. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx xxx x. 78 x časopise Xxxxxx judikatura, xxx. 2010).
44. Podle ustanovení §215 odst. 2 xxxx druhé x. x. ř. na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyzve, xxx xxxxxxx xxx návrhy x aby xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxx.
45. X xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu ze xxx 26.2.2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx postupoval xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx xxx 13.11.2018 sp. xx. 21 Cdo 5063/2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx smlouvou, výpovědí x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“), provedl důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X., zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx účastnický xxxxxxx žalobkyně x „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx náplně“, xxxxx xxxxxxxx účastníků vznesli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx účelem porady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx řízení měli xxx xxxxxxx odvolacího xxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx, xxx xx vyjádřili x xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx).
46. Xx xxxxxx okolností – i xxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 věty xxxxx x. s. x. – xxxxx xxx za xx, xx byla dovolatelce xxxxxx možnost xxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §229 odst. 3 x. s. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článkem 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx jednání xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
47. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx uplatněného xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by byl xxxxxxxx některou z xxx uvedených x xxxxxxxxxx §229 odst. 1 o. s. x., §229 xxxx. 2 písm. x) x x) o. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx jinou xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxx. x. 312/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Své xxxxxxxxxx založil na xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činností xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná xx x ucelený xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx či xxxxxxx xxxxxx). Jelikož xxxxxxxxx, x pohledu nalézacího xxxxx, nevykonávala xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, pracovala xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl. Xx xxxxx závěru xxxxxx xx podkladě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „pomocných x xxxxxxxxxx xxxxx“ xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxx. x) zák. č. 312/2002 Xx. Xxxxxxxx, xxxxx lze považovat xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dle xxxxxxxx náplně x xxxxx 2007 x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2016 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínka 10 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx smyslu §13 odst. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. považovat za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 cit. xxxxxx.