Právní xxxx
Xxxxx o xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx plněním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x. 312/2002 Xx. (ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností xxx správní činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vnitřních xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx lze sice xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx, xxx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x zaměstnancem xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx při posuzování xxxxxxxxxx zaměstnancem vykonávaných xxxxxxxx.
Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx: §1 vyhlášky x. 512/2002 Xx., §109, §110 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xx znění xx 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 x 4 zákona x. 312/2002 Xx. xx xxxxx xx 30.6.2017.
Nejvyšší xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx dne 26.2.2019, xx. xx. 16 Xx 32/2017.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx v Novém Xxxxxx xxx 3.5.2016 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 48 534 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x částky 48 534 Kč od 5.4.2016 xx zaplacení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy až xx 31.1.2016, xxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. c) xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa „Referent – pokladna“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odstupné xx výši trojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx celou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy a xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx náplně.
2. Žalovaný xx uplatněnému xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pokladní, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v míře xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanů (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (evidenčním) úkonům xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Jičíně xxxxxxxxx xx dne 22.11.2016, x. j. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx a žalovanému xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx nákladů řízení 15 054,20 Xx. Xxxx prvního stupně xxxxx ze zjištění, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx dne 26.1.2005 xxxxxxxxx x žalovaného xxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx x xxxxxx uvedeného x ustanovení §52 xxxx. x) „xxxxxxxx xxxxx“ x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx ustanovení §13 „xxxxxx č. 312/2002 Xx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 „zákona x. 312/2002 Xx.“, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x samostatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úklid xxxxxx xxxxx xxxx xxxx ostrahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (správci xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dospěl xxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx tuto xxxxxxx od xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx 2015, „xxxxxx ji xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku, xxx xxx xxxxx odstupné xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Xx.“
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.6.2017, x. x. 16 Xx 32/2017-61 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx žalobu xxxxxx, a žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rukám xxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx soudy obou xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xx pomocné x servisní xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx 30.6.2017 (xxxx xxx jen „xxxxxx x xxxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx připravování xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „čistě“ xxxxxxxxxxxxxxxxx prací např. xx xxxxxxxxxxxx, podatelně, xxxxxxxx apod. jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x úřednících xx xx xxxx xxxxxxxxx nebude. X xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx na xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odstupné) xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx x žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. S xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (evidence, xxxxxxxxxx x xxxxx spotřebního xxxxxxxxx, xxxxxxxx razítek x klíčů, xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx tvrdil, xx „xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem „xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vykonávala xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pomocných prací xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Uzavřel xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o úřednících“.
5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 13.11.2018, x. j. 21 Xxx 5063/2017-92 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx po dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx, tedy zaměstnancem xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonával x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx svém xxxxxx o xxx, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla, vyšel xx skutkového xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vykonávala „xx převážnou část xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pokladní“, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu vykonávala xxxxx xxxxxxxx“, které xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx vzít xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx účastník tato xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx“, neboť z xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx účastník x tvrzeným skutečnostem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §120 xxxx. 3 x. s. ř.
6. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.2.2019, x. x. 16 Xx 32/2017-122 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxx xxxx advokátky) xx náhradě nákladů xxxxxx před xxxxx „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Xx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx. xxxxxxxxxx náplněmi“ žalobkyně xx xxx 26.1.2005, 19.6.2006 x 13.4.2007 xxxxx xx zjištění, xx žalobkyně x xxxxxx od 26.1.2005 xx 18.6.2006 „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx různorodých administrativních xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prací – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pracovních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně přijímání x vydávání xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxxxx xxxxx XX X.“; xxxxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pravost a xxxxxxxxx „písemné“ xxxxxxxx xxxxxx, neshledal odvolací xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx účastnickou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxxx – xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v katalogu xxxxx stanoveného nařízením xxxxx č. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ x xxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxx činností xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx „správní činnost“ xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx na úseku xxxxxx správy a xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství), xxxxxx lze považovat „xx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx pracovní xxxxxx xx dne 13.4.2007“. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x období od xxxxxx pracovního xxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006 xxxxxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2016, nebyla xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x úřednících, tedy xx by xxxxxxxxx „xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)“; xx nadbytečné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx, zda x xxxxxx od 13.4.2007 xx 31.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx převážnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pokladní“.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx
7. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxx, xx nesouhlasí xx xxxxxxx odvolacího xxxxx x tom, xx x xxxxxx xx 26.1.2005 do 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx činností xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Odvolacímu xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, co xxx xxxxxxxx xxx xxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vykonávané x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, ačkoliv xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „výhradně“ xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X řízení xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkoly, xxxxx obsahují její xxxxxxxx náplně a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označeny za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx od počátku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pracovní pozici xxxxxxxx xxxxxx správy x samosprávy x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx různorodé činnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx výklad xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx (x rozhodovací praxi xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx otázky, „xxxx činnosti lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx x. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx. x. 128/2000 Sb., x xxxxxx“, „zda xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o náplni xxxxx úředníka rozhodující, xxx xxxx konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 zahrnovala xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xx, pak xxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxx většině“. Xxxxxxxxx xxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, xx po xxxxxxxxx listinných xxxxxx xxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxx „xxxxxxx z xxxxxxx xxxx“ za xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx „přímo“ xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §119x x. s. x. x aniž xx „x xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx výslechu); v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx soudu“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx – xx situace, xxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ – „xxxxxxxxx xxxxxx“. Žalobkyně xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx „žalobě vyhoví“.
8. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxx závěr x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x úřednících. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by vykonávala „x práce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx náplních“ x ani „nespecifikovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přenesené xxxx x samostatné xxxxxxxxxx“. X xxxxxx důvodu xxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx pracovní xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výslech xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx žalovaného xxxxx x činnosti xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx organizace, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a výpravny, xxx činnost v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x pokladních služeb xxxx xxxxxxx činností; xxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxx svěřeny zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx x v soukromoprávním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny právnických xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinném xx 30.9.2017 (dále xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxx xx napaden xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx xx 29.9.2017 (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx č. 296/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx). Po xxxxxxxx, xx dovolání proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
11. Není-li stanoveno xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx odvolací xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 o. x. x.).
12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx – mimo xxxx – xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu – xxx xxxxxxx x ustanovení §241a xxxx. 1 a §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. – xxxxxxxxx), že žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 26.1.2005 od xxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr žalobkyně xxxxxxx xx xxx 31.1.2016 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 25.11.2015 xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. c) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx, xxxxx vyplatil xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxx.
13. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxxx činnosti lze xx smyslu xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x úřednících xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
14. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §242 x. x. ř., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx xxxx x. s. x.), Xxxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úředníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, a xx ve xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 až 4 xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx čtyřnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx let xxxxx xxxxxxxx 3 (srov. §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze doba xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx po 24. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxx samosprávného celku, xxxxx rozváže x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoveným v xxxxxxxx 1, x xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxx, xx v tomto xxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §13 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]; xxxx pracovního poměru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrem, xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx].
16. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxxxxxx úřadu) x pracovním xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxx x k xxxx xxxxx xx xxxx dobu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (jemuž xxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 10 let [xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxx odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x úřednících] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxx o úřednících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxx). Úředníkem xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx správních činností xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxx xxxxx, xx magistrátu xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xx xxxxx městského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx složkách, x) xxxxxxxx jen x xxxx zvláštních xxxxxxxx x x) xxxxx xxxxxxxxxx výhradně pomocné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo kteří xxxxx takových xxxxx xxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx).
19. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx nevztahuje xx zaměstnance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, servisní xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. obslužné xxxxxxxx) x zaměstnance, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sekretariátu, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx údržbě a xxxxxx xxxxxxxxxx sítě x xxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x manuální xxxxx xxx xxxxxx, zásobování, xxxxxxxxxxx závodního xxxxxxxxxx xxxx.
20. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx poměr úředníků x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, kteří x xxx xxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx (dohodu x provedení xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx jinak x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu správních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k územnímu xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ně xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx úředník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx: x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxx xxx o xxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a c) xxxx xxx o xxxxxxxxxxx podílejícího xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx kritéria xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Naplnění xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činnosti xx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx činností“ – xxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx považují.
22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx nebo přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyčerpávající a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx ohledu xxx neřešil a xxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxx nelze proto xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x úřednících, xxxxx které „správní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx informačních systémů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, zabezpečování obrany xxxxx, poskytování xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podkladů x xxxxxxxx správním xxxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx určení okruhu xxxx, na xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx“; xxxxx dílčí xxxxx koresponduje i x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx výkonem „xxxxxxxxx činností“ xxxxxx „xxxxxx úkolů v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxxxxx (a x xxxxx části xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. Xxxxxx, Josef, Xxx xx úředníkem podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, XX: XXX25129XX, xxxx Xxxxxx, Josef, Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, XXXX, ID: XXX25181XX) xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti“ x „plnění úkolů x oblasti přenesené xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx) xx vymezení xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx záležitosti, které xxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx svěřeny xxxxxx xxxx xxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce nebo x působnost, která xx zvláštním zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx xxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x obcích). Do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §84, 85 x 102, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x místními xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kulturního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx).
26. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx pochopitelně nevylučuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x samostatné působnosti xxxxxxx povinnosti (úkoly) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – §42 zákona x xxxxxx, povinnost xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), nebo xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx s komunálním xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx by zákon x úřednících rozuměl „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ jen xxxx záležitosti, xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uloženo xxxx x samostatné působnosti xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
27. Nelze xxxxx přehlédnout, xx xxxxx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, rady x xxxxxxxx, xxxx. hejtmana x xxxxxxxxx), zatímco xxxxxx provádění přijatých xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxx xxxxx (a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v nich xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx ustanovení xxxxxx o xxxxxx, xx jejichž základě xxxx obecní xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim uloží xxxxxxxxx zastupitelstva, rady xxxx xxxxxxxxxx [srov. §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 a §110 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx].
28. Plněním xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§109 xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx], xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx uloží x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu [§110 xxxx. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxx]. Xxxx „xxxxxxx úkolů“ xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizačního xxxx obecního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odbory – xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) x o) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxx tedy xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadu a xxx x xxxx xxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx úkolů x oblasti přenesené xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx přenesenou xxxxxxxxx (§61 x xxxx.) – xxxx. §7 xxxx. 2 xxxxxx x obcích. Xxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx povinností xxxx (xxxx. §65 xxxxxx x xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxx – náleží xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „podílem xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx. Nepůjde xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i x přípravu xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx jeho xxxxxx xxxxxxx.
30. Pro xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx v ustanovení §1 xxxxxxxx katalog xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx i samostatné xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypočtených x xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxxx citací xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících tu xxxxxx oblast xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxx, xx xxx, xx xx xxxxxxx v xxxx vyhlášce, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejsou, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, x jejichž xxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (§1 odst. 2 xxxxxxxx).
31. Posledním xxxxxxxx xx „zařazení zaměstnance xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku“. Obecní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) tajemník obecního xxxxx, xx-xx tato xxxxxx zřízena, a xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců obce x obecním xxxxx xx vyhrazeno xxxx xxxx [srov. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx plní xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úřadu [srov. §110 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx) x tajemníka xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 zákona x xxxxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu potom xxxxxx též xxxxxxxxx, xxx fyzická osoba (xxxxxxxxxxx) xx úředníkem, x xxxxxxxxxx x xxxxx zařazení x xxxxxx správní činnosti x xxxxxxx x xxxxxx práce xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě (xxxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zařazeného (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx-xx xx však xxxxxxxx otázka, zda xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx (x xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (územním xxxxxxxxxxxx celkem) x xxxxx xxxxxxxxxxxx, může (xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) základní xxxxxxxx (xxxxx), aby zaměstnanec xxxx xxx považován xx xxxxxxxx.
32. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na zaměstnance xx veřejné xxxxxx (xx. 39 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx místa xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx moci a xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx obecných zájmů xxxxx (srov. rozsudek xx dne 17.12.1980 xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. X 149/79, xxxxxxxx xx xxx 3.6.1986 xx xxxx Komise Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. X-307/84 xxxx xxxxxxxx xx xxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxx x. X-225/85). X rozsudku xx xxx 3.7.1986 xx věci Deborah Xxxxxx-Xxxx xxxxx Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, č. X-66/85 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkcí, jejichž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a jež xxxxx vyžadují zvláštní xxxxx loajality ke xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x povinností, xx xxxxx je založeno xxxxx státní příslušnosti.
33. X uvedeného plyne, xx xxx „správní xxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx plnění úkolů x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x samosprávy), xx. xxxxxxxx vykonávané xx xxxxxxxx x x xxxxxx veřejného práva x obecném (veřejném) xxxxx, xxx představují xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx spojený x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, pro xxxxx musí xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo manuální xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) x jejich xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x oblasti samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku.
34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno (xx xxxxxxx zbývajících xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx alespoň xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx právními předpisy xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx závěr xxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxxx x sjednaném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2020 xx. xx. 21 Xxx 4041/2018.
35. Xxxxxxxx soud se x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 žalobkyně (na xxxxxxx pracovní xxxxxx xx xxx 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, vykonávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xxx xxxxxx vedoucího, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – sepisování pracovněprávních xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, příprava x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, výpočet xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx cestách, zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx XX X.“, x xx teprve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.4.2007 žalobkyně xxxxxxxxx „xxxxx správy místního xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
36. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných záležitostí xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx výkon moci, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných záležitostí. Xxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti správně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx prací xxxxxxxxxx v příloze xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Sb., kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx mění nařízení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx 30.12.2006, xx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 1.1) – x xx xxxxxxxxx x xxxxx povolání 1.1.1 administrativní x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ekonomické x obchodní xxxxx (xxxx 1.2) – x xxxxx xxxxxxxx 1.2.1 xxxxxxxxxxxx, povolání 1.2.3 účetní x xxxxxxxx 1.2.6 xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx správa x xxxxxxxxxx (2.10) „x rámci povolání 2.10.1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx též (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx uvedeny ve xxxxx správních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 512/2002 Sb.“
37. Z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x období xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx, které – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud – xxxx „jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x úřednících“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Městského xxxxx X. patří zabezpečování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cestách, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evidence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx plněním xxxxx pracovních xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené znaky „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří; x xxxxxxxx zařazení xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlížet, ale xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x zaměstnancem xxxxxxxxx sporu, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx významné xxxxx to, zda xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považovat za ˈxxxxxxx xxxxxxxˈ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx xxxx xx xxxxxxx činnost xxxxxxxx ˈxxxxxxxxxxˈ x organizačním xxxx xxxxxxxxx úřadu“.
38. Xxx xxxxx uzavřít, xx x období xx vzniku pracovního xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, kdy xxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úředníkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx. Ke xxx skončení pracovního xxxxxx (31.1.2016) nemohla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxxxx x době xx 24. listopadu 1990 xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xx-xx dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx tím, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vadami xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x §229 xxxx. 3, xxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx (srov. §242 odst. 3 xxxx druhou o. x. ř.), a xx x xxxx xxxx xx základě xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o jejím xxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx účastnické výpovědi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx neprovedl, x xxxx „žalobkyně dle xxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxx neunesla xxxxxxx břemeno“, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x tom, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soud. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx, xx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkazy; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhy a xxxxxxxxxx o xxx, xxxxx z těchto xxxxxx provede. X xxx, zda soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxx spravedlivého xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx, má-li xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2010 sp. xx. 21 Xxx 1544/2009 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2011 xx. xx. 23 Xxx 2496/2011). Xxxx xxxx odmítnout xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, prostřednictvím xxxxx mají být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jinými důkazy) xxxx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx za xxx xxxxxxxx zjištění (§120 odst. 3 x. s. x.); xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx „xxxxxxxxxx“, je xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, aby rozhodl x xxxx xxxx x neprospěch tohoto xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2003 sp. xx. 21 Xxx 408/2003). Xxxxxxxx soud (xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene žalobkyní x xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro žalovaného x xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx, ale naopak xx xxxxxx, xx xxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxx prokázány listinnými xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx s uvedenými xxxxxx soudní xxxxx, xxxxxxxxx-xx v písemném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, navrženou x xxxxxxxxx „faktického xxxxxx její pracovní xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈxxxxxxxˈ xxxxxxxx náplně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x nich, xxxx xxxxxxxxx práce žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, a xx „za situace, xxx xxxxxxxxx pravost x xxxxxxxxx ˈxxxxxxxxxˈ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxx spisu, xx xxxxxxx vyplývá, xx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxxxxxx xxxxx x jednání xxx 26.2.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. Žalobkyně xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci xxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx „v xxxxxxx x xxx. §119x xx xxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xx x dokazování x xx xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxx“.
42. Namítaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. x. x. spočívající v xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (který xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x., xxxxxxx ustanovení §119x x. x. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxxx možnost jednat xxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xx smyslu §229 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxxx jen xxxxx, jestliže xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx) x jestliže xx postup xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 21.8.1992 xx. xx. 2 Xxx 19/92, uveřejněné xxx xxxxxx 25 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, uveřejněné xxx č. 1 x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx, roč. 1997, x ze xxx 9.7.2008 xx. xx. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx xxx x. 78 v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, roč. 2010).
44. Podle ustanovení §215 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx vyzve, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx skutkové x k právní xxxxxxx xxxx.
45. X xxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2019 vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx postupoval xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 o. x. ř. a xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 13.11.2018 sp. xx. 21 Cdo 5063/2017, xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, výpovědí x xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx možnost, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačním xxxxx Městského úřadu X., xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx odvolání x připojil xxxxxx xxxxxxxxx k charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx odvolacího xxxxx dostatečný xxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x x xxxxxx stránce věci x přednesli xxx xxxxxx a x xxxxxxx soudu jim xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx a vše xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení).
46. Xx těchto okolností – x když xxxxxxxx senátu odvolacího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výzvu xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. s. x. – xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx soudem, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zmatečnostní vadou xx smyslu xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxx dovolatelky garantované x článkem 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx.
47. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 odst. 1 o. s. x., §229 odst. 2 xxxx. a) x b) x. x. ř. nebo x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxxxx jinou xxxxx, která xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. zamítl.
Anotace:
Žalobkyně xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxx. x. 312/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx vykonával v xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoli.
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částku. Své xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jedná xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx či xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx žalobkyně, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx žádné „xxxxxxxx činnosti“, pracovala xxxxxxxxx jako úřednice x xxxxxxxxxx tak xxxxxxx činnost.
Odvolací xxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx změnil tak, xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prací“ xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. 312/2002 Xx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx správní, žalobkyně xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2007 x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2016 xxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxx pro získání xxxxxxx odstupného.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xx Nejvyšší soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxx. xxxxxx.