Právní xxxx
Xxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx xx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Sb. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x takovému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx-xx xx následně xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx samosprávným celkem) x xxxxxxxxxxxx spornou, xxxx jím soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §1 vyhlášky x. 512/2002 Xx., §109, §110 xxxxxx x. 128/2000 Sb. xx xxxxx do 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 312/2002 Xx. ve xxxxx xx 30.6.2017.
Xxxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 26.2.2019, xx. xx. 16 Xx 32/2017.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxx xxx 3.5.2016 xx xxxxxxxxx domáhala, xxx jí žalovaný xxxxxxxx 48 534 Xx x xxxxxx x prodlení ve xxxx 8,05 % x částky 48 534 Kč xx 5.4.2016 xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx 31.1.2016, xxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. c) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxx – xxxxxxxx“. Žalobkyni xxxx xxxxxxxxx odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx odmítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx dalšího odstupného, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx popisu xxx xxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx převážnou částí xxxxxxxx náplně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x menší míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti x x míře xxxxxxxxx xxxxxxxx ostatní. X xxxxx své xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx především přijímání xxxxxx od xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx), v xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx sjednáváním xxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx správní xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Jičíně rozsudkem xx xxx 22.11.2016, x. x. 13 X 143/2016-35 žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 15 054,20 Kč. Xxxx prvního stupně xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) „xxxxxxxx xxxxx“ x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 „xxxxxx č. 312/2002 Xx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešil, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 „zákona x. 312/2002 Sb.“, xx. zda xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx působnosti územního xxxxxxxxxxxxx celku xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xx výkonem správních xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx jedná se x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx činností xxx x samostatné, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pod xx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx počítačové sítě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx ostrahu či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2005 xx listopadu 2015, „xxxxxx xx xxxxxxx jen odstupné xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 312/2002 Xx.“
4. X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.6.2017, x. x. 16 Xx 32/2017-61 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx, x žalobkyni xxxxxx povinnost zaplatit xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obou xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx xx pomocné x xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxx. c) zákona x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 (xxxx xxx xxx „xxxxxx x úřednících“), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx počítačové xxxx xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, vrátného xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxx připravování podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx výkon „čistě“ xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx. xx sekretariátu, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx. Zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou územnímu xxxxxxxxxxxxx celku v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx, xxxxx xx jediným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx něho xxxxxxxxx nebude. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházel, xxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx, zda žalobkyně x žalovaného v xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na zjištění, xx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy místního xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úkolů, které xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatné xxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (tj. zajišťovala xxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx „čistě“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (evidence, skladování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxxx žalobkyně toto xxxxxxx žádným xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx či nerozporovala“, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x úřednících“.
5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2018, x. x. 21 Xxx 5063/2017-92 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Nejvyšší soud xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x žalovaného byla xxxxxxxxx, tedy zaměstnancem xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soud xxxxxxx, xx při svém xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutkového xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vykonávala „xx převážnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxx pokladní“, xx. xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že „xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx pokladní“, které xxxxxxxxx „žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx však, že xxxx nemůže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“, neboť z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx tento xxxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a úplnosti xxxxxxx, a na xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxx skutková xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §120 odst. 3 x. s. x.
6. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx následně xxxxxxxxx xx dne 26.2.2019, x. x. 16 Xx 32/2017-122 rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxx xxxx advokátky) xx náhradě nákladů xxxxxx před xxxxx „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Kč. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „mj. xxxxxxxxxx náplněmi“ žalobkyně xx dne 26.1.2005, 19.6.2006 x 13.4.2007 xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 „zajišťovala xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx – zástup, xxxxxxxxxx různorodých administrativních xxxxx xxx pokynu xxxxxxxxx, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, xxxxxxx cestovních xxxxxx při pracovních xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x Pracovním xxxxx XX X.“; xxxxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „písemné“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „potřebným“ xxxxxxxx xxxxx účastnickou výpovědí xxxxxxxxx. Uvedené činnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2002 Xx. – jednoznačně xxxxxxxxx „pomocných a xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx x „podpůrně“ x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxx považovat „xx xxxxxxx činnost“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx pracovní náplně xx xxx 13.4.2007“. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx pracovního xxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxxx k xxxx, xx její xxxxxxxx xxxxx skončil ke xxx 31.1.2016, nebyla xxxxxxx podmínka §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xx xx xxxxxxxxx „xx xxxx 10 xxx vykonávala či xx podílela na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu (xxxxxxxx xxxxx)“; xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pokladní“.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání. Xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, které nelze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Odvolacímu soudu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxx podřadit pod xxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx xxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx pracovní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označeny xx xxxxx vykonávané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Zdůraznila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plnila x xxxxx „x pracovní xxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx dobu xxxxxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx různorodé činnosti, xxxxx lze považovat xx „xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, co lze xxxxxxxx pod „xxxxx xxxxxxxxx činností“, nastoluje (x rozhodovací praxi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx otázky, „xxxx xxxxxxxx lze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod plnění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx. x. 128/2000 Xx., x obcích“, „zda xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx od 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxx x xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx, xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx ne, pak xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx též x xxx, xx xx xxxxxxxxx listinných důkazů xxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provedení „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §119x x. s. x. a xxxx xx „x xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx důkazním xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xx – xx situace, xxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neunesla xxxxxxx xxxxxxx“ – „xxxxxxxxx xxxxxx“. Žalobkyně xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx změnil xxx, xx „xxxxxx xxxxxx“.
8. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků, pouze xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x období xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x úřednících. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx netvrdila, xx xx xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxx xx činností specifikovaných x pracovních xxxxxxxx“ x xxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx správních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti“. X xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx prokázán xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx činnost, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, práce xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x pokladních služeb xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx svěřeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx „běžně xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Xxxxxxxx xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx 30.9.2017 (dále xxx „x. s. x.“), neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx xx 29.9.2017 (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Po zjištění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) ve xxxxx xxxxxxx v §240 xxxx. 1 o. x. x., se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Dovoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. x. x.).
11. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. s. x.).
12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxx – zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxx dovolacího soudu – xxx xxxxxxx x ustanovení §241a xxxx. 1 x §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. x. – xxxxxxxxx), že žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xx xxxxx xxx pracovala x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx referent xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx písemnou „pracovní xxxxxx“, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru průběžně xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 31.1.2016 xx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx dne 25.11.2015 dané xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx jen „xxxxxxxx práce“). Žalovaný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx vyplatit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxx.
13. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx soudu (xxxx xxxx) xx vyřešení xxxxxx hmotného xxxxx, xxxx xxxxxxxx lze xx smyslu xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx činnosti“ xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx uvedená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolacího soudu xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx soudu ve xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. ř., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 věta prvá x. x. x.), Xxxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx zaplacení xxx. dalšího xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx o úřednících xxxxxx úředníkovi územního xxxxxxxxxxxxx celku (vedle xxxxxxxxxx podle §67 x 68 xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxx dohodou x xxxxx xxxxxx, x xx ve xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 3 (srov. §13 odst. 2 xxxxxx o úřednících). Xxx xxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doba xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx rozváže x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoveným v xxxxxxxx 1, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxx úřadu, x xx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx poměru xxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti [xxxx. §13 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx]; xxxx pracovního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx].
16. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx odstupné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (xxxx xxxxxxxx) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx a x xxxx ještě po xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx odstupné ve xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxx o úřednících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x jejich xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx do obecního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města nebo xx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx městského xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx statutárního xxxxx, xx xxxxxxxxx úřadu, xx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§2 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxx).
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx složkách, x) xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x c) kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx manuální xxxxx xxxx xxxxx xxxxx takových prací xxxx (§1 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx).
19. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, servisní xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. obslužné xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx takových xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sekretariátu, v xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx, servisní práce xxx údržbě x xxxxxx počítačové xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práce xxx úklidu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
20. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxx úředníků x xxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahuje xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ním xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr (dohodu x provedení práce x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx konaných mimo xxxxxxxx xxxxx, úředníkem xxxx, x xxxx xx jinak x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nějakým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, ani xx xx se xxxxx x úřednících xxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že úředník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx definován třemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx: x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněna xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxx xxxxxx. Naplnění xxxxxxx xxxxxxxx – především xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, které xx za správní xxxxxxxx považují.
22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnostmi xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx ohledu xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx problematický. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x úřednících, xxxxx xxxxx „správní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, dozor nebo xxxxxx, xxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů, příprava xxxxxx koncepcí x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx informačních xxxxxxx xx veřejné správě, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x dotací, poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
24. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, na které xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxx xxxxx xxxxx koresponduje x x důvodovou xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ rozumí „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku“. Se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (x x xxxxx části xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx – srov. Xxxxxx, Josef, Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x úřednících xxxxxxxx samosprávných xxxxx, XXXX, XX: XXX25129XX, xxxx Xxxxxx, Josef, Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, XXXX, XX: XXX25181XX) xxx výkladu pojmů „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „plnění xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx soud x xxxxxx souhlasí.
25. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je vymezení xxxxx „xxxxxx úkolů x oblasti samostatné xxxxxxxxxx“. Xxxxx ustanovení §7 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), obec xxxxxxxx své záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx krajům xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a dále xxxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 a 102, x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx obce. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx dále pečuje x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx. Jde především x xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, dopravy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx).
26. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx právem, xxxxxxx povinností (xxxxxx) xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx (úkoly) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření – §42 zákona x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx rozuměl „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ jen xxxx záležitosti, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uloženo něco x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
27. Nelze xxxxx přehlédnout, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx volených orgánů (xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, resp. hejtmana x primátora), zatímco xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xx concreto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o obcích, xx xxxxxxx základě xxxx obecní xxxxx, xxxx. xxxxxx tajemníci xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jim xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, rady xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 x §110 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxx].
28. Xxxxxxx úkolů x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx uloží x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu [§109 xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx], xxxx xx, co xxxxxxxxxxxxxx, rada xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního xxxxx [§110 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx]. Xxxx „xxxxxxx úkolů“ se xxxx uskutečnit xxxxx x xxxxxxxxx věci (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x určité xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx organizačního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odbory – xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxx xxxx záležet xx xxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce uloží xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx úřadu x xxx x jeho xxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, že státní xxxxxx, xxxxx výkon xx xxxxxxx svěřen xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vykonává xxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost (§61 a xxxx.) – xxxx. §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obce (xxxx. §65 zákona x xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x výjimkou věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jiného orgánu xxxx – náleží xxxxxxxx úřadu [xxxx. §109 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. X xxxxxxx přenesené působnosti xxxx xxxx „xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx“ participace na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výkon xx xxxx xxxxx (xx xxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom xxx o vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxx vydání xxxxxxx.
30. Xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx činnosti“ x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vypočtených xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypočtených x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oblast veřejné xxxxxx definován v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx, co xx uvedeno v xxxx vyhlášce, xx xxx xxxxxxx činností xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejsou, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x příloze x této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx 4 stanoveny „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činností, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx“ (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx).
31. Posledním xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku“. Xxxxxx xxxx tvoří vedle xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obecního xxxxx, je-li tato xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obecního úřadu (§109 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úřadu xx vyhrazeno xxxx xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxx zaměstnancům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx], rozhoduje x výběru konkrétních xxxx xx xxxx xxxxxxxx místa, tedy x xxxxxx zařazování xx obecního úřadu [x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx) a tajemníka xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 zákona x xxxxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potom xxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx uvedeným x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx takto zařazeného (xxxxxxxxxxxx) zaměstnance xxxxxxxx. Xxxxx-xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx je úředníkem (x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), předmětem xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx, může (xxxx) xxxx sám xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) základní kritéria (xxxxx), xxx zaměstnanec xxxx xxx považován xx xxxxxxxx.
32. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx z volného xxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 39 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského společenství) xxxxxxx, že uvedená xxxxxxx nedopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx moci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.12.1980 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. X 149/79, xxxxxxxx xx dne 3.6.1986 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. X-307/84 xxxx rozsudek xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx č. X-225/85). V xxxxxxxx xx dne 3.7.1986 xx xxxx Deborah Xxxxxx-Xxxx proti Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, x. C-66/85 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zaměstnáním ve xxxxxxx správě jsou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímý xxxxx xxxx uložené xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkcí, jejichž xxxxxx xx chránit xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xx straně xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
33. X uvedeného plyne, xx xxx „správní xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxx x samosprávy), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx práva x obecném (xxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo nepřímý xxxxx moci xxxxxxx x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxx jednat x xxxxxxxx, pro xxxxx musí xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost. Naopak, xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx další xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxxxxx za výsledek xxx plnění xxxxx x oblasti samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možno (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předpokladů) xxxxxxxxx xx úředníka, pokud xx alespoň zčásti xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx samosprávnému celku x samostatné xxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplývají x usnesení jeho xxxxxxxx orgánů. X xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xx závěr bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx práce zaměstnance x x činnostech, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vykonával) – xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 28.8.2020 xx. xx. 21 Cdo 4041/2018.
35. Xxxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xx xxxxxxxxxx zjištění (xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx nepodléhá), xx v období xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 žalobkyně (na xxxxxxx xxxxxxxx náplně xx dne 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xxx xxxxxx vedoucího, provádění xxxxxxx pracovněprávních úkonů x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, příprava x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx XX X.“, x xx xxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxx ze xxx 13.4.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
36. Ze xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx zabezpečovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, a tedy xxx xxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x odpovědností xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud x xxxx souvislosti správně xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx prací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx katalog xxxxx x kvalifikační xxxxxxxxxxx x kterým xx mění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, ve xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx správě organizace (xxxx 1.1) – x to konkrétně x xxxxx xxxxxxxx 1.1.1 xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, ekonomické x obchodní xxxxx (xxxx 1.2) – x xxxxx povolání 1.2.1 xxxxxxxxxxxx, povolání 1.2.3 xxxxxx a xxxxxxxx 1.2.6 xxxxxxxxx“, xxxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx správa x xxxxxxxxxx (2.10) „x xxxxx xxxxxxxx 2.10.1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“. X souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx činnosti, xxxxx žalobkyně x xxxxxxx době xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 512/2002 Xx.“
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud – xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x servisních xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle organizačního xxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pracovních cestách, xxxxxxxx stravenek xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx personální evidence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tom, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxxx xxxxxx na správních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplňují xxxxx uvedené znaky „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činností xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří; k xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ˈxxxxxxx činnostˈ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx, xx bylo za xxxxxxx činnost xxxxxxxx ˈxxxxxxxxxxˈ x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu“.
38. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x období xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, xxx xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx xxxxx pomocné x servisní, žalobkyně xxxxxx úředníkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x úřednících. Ke xxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx (31.1.2016) xxxxxxx xxx xxxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o úřednících xxx xxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování nevyplývá, xx xx žalobkyně x xxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 xxxx x pracovním xxxxxx x jiného xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx.
39. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zabýval xx xxxxxxxx soud xxx, xxx řízení není xxxxxxxxx vadami uvedenými x §229 odst. 1, §229 odst. 2 písm. a) x x) x §229 xxxx. 3, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci (xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx druhou x. x. ř.), x xx v prvé xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, které vznesla xxxxxxxxx x dovolání.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx břemeno“, pak xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxx, xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Soud xxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx potud, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkazy; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se s xxxxx otázkou x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku. Xxxxx proto spatřovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx nevyhoví xxxx xxxxxxxx návrhům xxxxxxxxx, má-li xx xx, že byl xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx věci (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 15.7.2010 xx. zn. 21 Xxx 1544/2009 xxxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.9.2011 xx. xx. 23 Cdo 2496/2011). Xxxx může odmítnout xxxxxxx xxxx „nadbytečný“ xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx již xxxx spolehlivě xxxxxxxxx xxxxx (jinými důkazy) xxxx které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxx, xxx může xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§120 odst. 3 x. x. ř.); xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxx, xx je „xxxxxxxxxx“, xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2003 xx. xx. 21 Cdo 408/2003). Xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene žalobkyní x xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx svého rozsudku xxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxxx“, spolehlivě tím, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈxxxxxxxˈ xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x nich, jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala“, x xx „xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pravost x xxxxxxxxx ˈpísemnýchˈ xxxxxxxxxx náplní xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x obsahu spisu, xx kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx písemných pracovních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 26.2.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx skutečnosti, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx věci xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx x xxx. §119x xx xxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx x x právní xxxxxxx xxxx“.
42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v postupu xxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zakládal xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 o. s. x. xxxxxxxxxxx x xxx, xx nesprávným xxxxxxxx xxxxx (který xx xxxx znamenal xxxxxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxxxx ustanovení §119x o. x. x., které se xxxxxxx spojuje x xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost jednat xxxx soudem.
43. Xxxxxxx xxxxxxxx jednat xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx znemožnil účastníku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ve smyslu §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu určeného xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx postup soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 21.8.1992 xx. zn. 2 Xxx 19/92, xxxxxxxxxx xxx číslem 25 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, xxxxxxxxxx xxx x. 1 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx, roč. 1997, x xx xxx 9.7.2008 xx. xx. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx xxx x. 78 v časopise Xxxxxx judikatura, xxx. 2010).
44. Xxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx druhé o. x. ř. na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx své xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx věci.
45. Z xxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2018 xx. xx. 21 Xxx 5063/2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x pracovního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxxxx krátké xxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx účastnický xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x x xxxxxx stránce věci x přednesli xxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxx vznesli xxx požadavky na xxxxxxx nákladů xxxxxx).
46. Xx těchto xxxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 věty xxxxx x. x. x. – xxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx soudem, x xxxxxx tak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vadou xx smyslu ustanovení §229 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článkem 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx soudem xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx.
47. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zjištěno, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 odst. 1 x. x. x., §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x. x. x. nebo x §229 xxxx. 3 o. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, která by xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, Xxxxxxxx xxxx dovolání žalobkyně xxxxx ustanovení §243x xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstupného xxxxx §13 zák. x. 312/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoli.
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx aplikace správního xxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx nepatří toliko „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx činnosti“, pracovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vykonávala xxx xxxxxxx činnost.
Odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl. Xx svému xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter „xxxxxxxxx x servisních prací“ xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) zák. x. 312/2002 Xx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až dle xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx 2007 a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x roce 2016 xxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 cit. xxxxxx.