Xxxxxx věta
Závěr x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx správních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplňují xxxxx „xxxxxxxxx činností“ xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 312/2002 Xx. (ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem vykonávaných xxxxxxxx, ale xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx samosprávným xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jím soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §1 vyhlášky x. 512/2002 Sb., §109, §110 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xx znění do 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 a 4 xxxxxx č. 312/2002 Xx. xx xxxxx xx 30.6.2017.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 26.2.2019, xx. zn. 16 Xx 32/2017.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxxxx dne 3.5.2016 xx žalobkyně domáhala, xxx jí žalovaný xxxxxxxx 48 534 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx 8,05 % x xxxxxx 48 534 Xx xx 5.4.2016 do zaplacení. Xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx základě xxxxxxxx smlouvy ze xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx až xx 31.1.2016, xxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x) xxxxxxxx práce z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxx – pokladna“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §13 zákona č. 312/2002 Sb., o xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxxxx, že splňuje xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx dalšího odstupného, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pokladní, x menší míře xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx především přijímání xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx), v xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxx (evidenčním) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (nikoli sjednáváním xxxxxxxxx). Jednalo se xxxxxxxx x správu xxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxx podřadit pod xxxxx xxxxxxx činnosti.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Jičíně rozsudkem xx xxx 22.11.2016, x. j. 13 X 143/2016-35 žalobě xxxxxxx x žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx advokáta) xx xxxxxxx xxxxxxx řízení 15 054,20 Xx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx xx zjištění, xx žalobkyně na xxxxxxx pracovní smlouvy xx dne 26.1.2005 xxxxxxxxx x žalovaného xxxx referent xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 25.11.2015 žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výpovědí x xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) „xxxxxxxx xxxxx“ a že xxxxxxxx odmítl žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“ Jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx úřednicí xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“, xx. zda xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx, velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v samostatné, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx činnosti“ vykonávané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřadu xxxx xxxx ostrahu či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx provozuschopnost xxxxxx (správci xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně žádnou x xxxxxx servisních xxxxxxxx nevykonávala, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx pracovala jako xxxxxxxx. Vykonávala-li xxxx xxxxxxx od ledna 2005 do xxxxxxxxx 2015, „xxxxxx ji xxxxxxx xxx odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku, xxx xxx další xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 312/2002 Xx.“
4. X xxxxxxxx žalovaného Xxxxxxx soud v Xxxxxxx rozsudkem ze xxx 28.6.2017, č. x. 16 Xx 32/2017-61 xxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, x žalobkyni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxx obou xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxxxx ustanovení §1 odst. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 (xxxx xxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx kromě práce xxxxxxx xxxxxxxxxx sítě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx rozhodování xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx připravování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xx však třeba xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxxxx prací xxxx. xx sekretariátu, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx považován xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zčásti xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou územnímu xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx xx jediným xxxxxx xxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx na něho xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nároku na xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mimo xxxx zajišťovala xxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xx proto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx úkolů, xxxxx xxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxx (tj. zajišťovala xxxxxxxx služby včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (evidence, xxxxxxxxxx x xxxxx spotřebního xxxxxxxxx, evidence xxxxxxx x klíčů, xxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxx pokladní“, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem „xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxxx ustanovení §1 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že „x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx“.
5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 13.11.2018, x. x. 21 Xxx 5063/2017-92 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx určující, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx městského xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxx x úřednících), který xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x převážném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx soud vytknul, xx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, vyšel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vykonávala „xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, přičemž tento xxxxxxxx závěr nesprávně xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu vykonávala xxxxx pokladní“, které xxxxxxxxx „xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxx vzít xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, že xxxxx účastník xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx a úplnosti xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §120 xxxx. 3 x. x. ř.
6. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2019, x. j. 16 Xx 32/2017-122 rozsudek xxxxx prvního stupně xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému (k xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx náhradě xxxxxxx xxxxxx před xxxxx „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Xx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx. xxxxxxxxxx náplněmi“ xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, 19.6.2006 x 13.4.2007 xxxxx xx zjištění, xx žalobkyně x xxxxxx od 26.1.2005 xx 18.6.2006 „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx administrativních xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv x jejich součástí, xxxxxxxx x kompletace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx firmě, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Pracovním řádem XX Š.“; xxxxxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pravost x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx odvolací xxxx „xxxxxxxxx“ provádět xxxxx xxxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ x xxx svědčí x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; významné naopak xxxx, xx xx xx „správní činnost“ xxxxxxxxxx xxxxx organizačního xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy a xxxxxxxxxx (výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx), xxxxxx lze považovat „xx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vykonávala „až xxxxx xxxxxxxx náplně xx xxx 13.4.2007“. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalobkyně „xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (26.1.2005) do 18.6.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, xx její xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xx by žalobkyně „xx dobu 10 xxx xxxxxxxxxx xx xx podílela na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (převážné xxxxx)“; za nadbytečné xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx v xxxxxx od 13.4.2007 xx 31.1.2016 žalobkyně xxxxxxxxxx „po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření k xxxx
7. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxx xx 26.1.2005 do 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx. Odvolacímu soudu xxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx podřadit pod xxxxx xxxxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Sb., x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tím xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vykonávané x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx pracovní xxxxx, xxxxx obsahují xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Zdůraznila, xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pracovní pozici xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx jednotný xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx pod „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod plnění xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx“, „xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodující, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx) uvádí jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 zahrnovala xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx rovněž vytýká, xx „vzal v xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx výkon pracovní xxxxxxxx žalobkyně byl xxxxx činností obslužnou x xxxxx xxxxxxxxx, xx ne, pak xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx vykonávána x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníky „xxxxxxx z xxxxxxx xxxx“ za xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „účastnického xxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxxxxxxx „xxxxx“ vynesl xxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx účastníky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119x o. s. x. a xxxx xx „x průběhu xxxxxx“ rozhodl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx výslechu); x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „tvrzení xxxxx“ x xxxxxxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxx žalobkyně je – xx situace, xxx „xxxxxxxxx dle xxxxxx odvolacího soudu x podstatě neunesla xxxxxxx xxxxxxx“ – „xxxxxxxxx xxxxxx“. Žalobkyně xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx „žalobě xxxxxx“.
8. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx Ministerstva vnitra x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by vykonávala „x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx specifikovaných x xxxxxxxxxx náplních“ x xxx „nespecifikovala xxxxxxxxx práce, které xx dle xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx správních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovními xxxxxxxx x xxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx považována za xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, účetní a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx činnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx činnosti nebyly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx nebo přenesené xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Nejvyšší xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) projednal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, účinném xx 30.9.2017 (xxxx xxx „o. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx 29.9.2017 (xxxx. čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x některé další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx lhůtě xxxxxxx x §240 xxxx. 1 x. x. ř., xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. s. x.).
11. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx proti každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx dovolacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx posouzena xxxxx (§237 x. x. x.).
12. Z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x posuzované věci – mimo jiné – xxxxxxxx (správnost xxxxxxxxxx zjištění soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §241x xxxx. 1 a §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. ř. – xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 od téhož xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxx písemnou „xxxxxxxx xxxxxx“, jejíž xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxx poměru průběžně xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 31.1.2016 xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.11.2015 dané jí xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §52 písm. c) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“). Xxxxxxxx, xxxxx vyplatil xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxx.
13. Za xxxxxx xxxxx věci xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (mimo xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx činnosti lze xx smyslu xxxxxxxxxx §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, že uvedená xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. x., xxxxx provedl xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx opodstatněné.
15. Xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx odstupného, xxxxx xxxxx ustanovení §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 zákoníku xxxxx), x nímž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §52 xxxx. x) až x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx důvodů, x xx ve výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 až 4 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstupné xx xxxx dvojnásobku xx čtyřnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx let podle xxxxxxxx 3 (xxxx. §13 xxxx. 2 xxxxxx x úřednících). Xxx tyto xxxxx xx xx xxxx xxxxxx pracovního poměru xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx pracovního poměru xxxxxxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, u xxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx x xxxxxxxxx úřadu, x xx xx podmínky, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x převážném rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti [xxxx. §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x úřednících]; xxxx pracovního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx [srov. §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx].
16. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx zaměstnancům – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (jako xxxxxxxx) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (jiného xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x pracovním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxx a k xxxx ještě po xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávali xxxxxxx činnosti. Odvolací xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (jemuž nelze xxx xxxxxxxx), xx xx nejprve xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx doba xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o úřednících] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx činností xxxxxxxx do obecního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx krajského úřadu, xx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
18. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého se xxxxx xxxxx nevztahuje xx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x) xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx složkách, b) xxxxxxxx xxx x xxxx zvláštních xxxxxxxx x c) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomocné, xxxxxxxx xxxx manuální xxxxx xxxx kteří xxxxx xxxxxxxx prací xxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx).
19. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práce (xxx. obslužné xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Sem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx administrativních xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sítě x jiných zařízení, xxxxxx motorových xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, zásobování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stravování xxxx.
20. Z pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxx úředníků x xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x ním mají xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr (xxxxxx x provedení xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx xxx tedy xxx zaměstnanec v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx jinak x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxxxxxx kritérii (znaky), xxxxx xxxx: x) xxxx xxx o xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx x x) xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx kritéria xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx (posouzení xxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxx xxxxxx. Naplnění třetího xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxx zákonnou definici „xxxxxxxxx činností“ – xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx definice xxxx (xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx činností, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx považují.
22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx správními xxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxx vyčerpávající a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx činnosti xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx výčet xx x tomto xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx rozpětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x úřednících, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx je zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx, správní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, vytváření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx, správa xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, zabezpečování xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonů a xxxxxxxx x vypracování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správním činnostem“.
24. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, na xxxxx xx zákon vztahuje (xxxxxxxx), je rozhodující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx úkolů v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zprávou x xxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ rozumí „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné a xxxxxxxxx působnosti územního xxxxxxxxxxxxx celku“. Xx xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx učinil (x x velké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx – srov. Xxxxxx, Xxxxx, Xxx xx úředníkem podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, ID: LIT25129CZ, xxxx Vedral, Xxxxx, Xxxxx o úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, XXXX, XX: LIT25181CZ) xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxx x oblasti přenesené xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx (s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxx „plnění úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx do 30.6.2016 (xxxx jen „zákon x obcích“), xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxx x občanů xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx svěřeny xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x působnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx obce. Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pečuje x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxx, dopravy x spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx).
26. Xxxxx xxxxxxxxxx (samostatné xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx pochopitelně xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (úkoly) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [na xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření – §42 zákona x xxxxxx, xxxxxxxxx obce xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), nebo xxxxxxxxxx obce při xxxxxxxxx x komunálním xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů]. Xxxxx by zákon x úřednících xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům xxxxxxx uloženo xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
27. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxx volených xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, rady a xxxxxxxx, xxxx. hejtmana x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx ta ustanovení xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úřady, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxx xxxx starostové [xxxx. §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 x §110 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx].
28. Plněním xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx to, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx [§109 xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o obcích], xxxx xx, co xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx uloží v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu [§110 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx]. Xxxx „xxxxxxx úkolů“ xx xxxx uskutečnit xxxxx x xxxxxxxxx věci (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx.
29. Při xxxxxxxx xxxxx „plnění xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je třeba xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, z xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx svěřen xxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost (§61 x xxxx.) – srov. §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinností xxxx (xxxx. §65 xxxxxx x obcích); výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxxx xxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx jiného orgánu xxxx – xxxxxx xxxxxxxx úřadu [srov. §109 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy „xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxxxx“ participace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx celek (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx x x přípravu xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
30. Xxx xxxxxxxx xxxxx „správní xxxxxxxx“ x konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx důležitá xxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypočtených x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx citací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx definován x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx vše, co xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x úřednících. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že činnosti xx xxxxxxxx neuvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx; x xxxxxxx x této vyhlášce xxxx xx sloupci 4 xxxxxxxxx „náplně xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, x jejichž výkonu xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx“ (§1 odst. 2 xxxxxxxx).
31. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x místostarosty (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obecního xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obecního xxxxx (§109 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx], tajemník obecního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zařazeným xx xxxxxxxx xxxxx [srov. §110 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxx], rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na tato xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 zákona x xxxxxx)]. Tajemníkovi xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx možno xxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx takto zařazeného (xxxxxxxxxxxx) zaměstnance xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx úředníkem (x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx (xxxx) xxxx sám xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechna (xxxxx xxxxxxx) základní xxxxxxxx (xxxxx), aby zaměstnanec xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
32. Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x volného xxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 39 odst. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx místa ve xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx obecných zájmů xxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 17.12.1980 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. X 149/79, xxxxxxxx xx xxx 3.6.1986 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. X-307/84 nebo xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx republice x. X-225/85). X xxxxxxxx xx dne 3.7.1986 xx věci Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx proti Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, x. X-66/85 Xxxxxx dvůr objasnil, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uložené xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zájmy xxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx loajality xx xxxxx xx straně xxxx, které tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx práv x povinností, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnosti.
33. X uvedeného xxxxx, xx pod „správní xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxx x xxxxxxxxxx), tj. xxxxxxxx vykonávané xx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecném (veřejném) xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo nepřímý xxxxx xxxx spojený x xxxxxxxxxxxx konajícího xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx do xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zpravidla xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost. Xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx manuální xxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, popřípadě další xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nenese xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude možno (xx xxxxxxx zbývajících xxxx xxxxxxxxxxx) považovat xx úředníka, pokud xx alespoň xxxxxx xxxxxx na plnění xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxx vyplývají x usnesení xxxx xxxxxxxx orgánů. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx bude xxxxxxx od skutkových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx práce xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxx (xxxxxxxxx) – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.8.2020 sp. xx. 21 Xxx 4041/2018.
35. Xxxxxxxx soud xx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „správních xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Vyšel přitom xx skutkového xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx), xx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxxxxxx (na xxxxxxx pracovní xxxxxx xx xxx 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx chod podatelny x výpravny – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace x předávání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx stravenek zaměstnanců, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx a vydávání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Pracovním xxxxx XX Š.“, x xx teprve xx xxxxxxx pracovní xxxxxx xx xxx 13.4.2007 žalobkyně xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství“.
36. Xx xxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných záležitostí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x jejích xxxxxx zabezpečovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, x tedy xxx xxxxx nebo xxxxxxx výkon xxxx, xxxxx xx byl xxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupoval xxxxx Katalogu prací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx katalog xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx mění xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů účinném xx 30.12.2006, ve xxxxxx xxxx „veškeré xxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx náplni xx xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx organizace (xxxx 1.1) – x xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx 1.1.1 administrativní a xxxxxxx xxxxxxxxx, dále xxxx personalistické, ekonomické x xxxxxxxx práce (xxxx 1.2) – x xxxxx xxxxxxxx 1.2.1 xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1.2.3 xxxxxx a xxxxxxxx 1.2.6 pokladník“, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx až x xxxxx xxxxxx xxxxxx x samospráva (2.10) „x rámci povolání 2.10.1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx době xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhlášky x. 512/2002 Sb.“
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybný xxxxx, xx žalobkyně x období xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx – xxxx „jednoznačně charakter xxxxxxxxx a servisních xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x úřednících“. Xx xxxxxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx organizačního xxxx Městského xxxxx X. patří zabezpečování xxxxxxxx služby, provádění xxxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxx podatelny mezi xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Závěr x xxx, xxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx zařazený xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pracovních xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, mezi které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx samosprávným celkem x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepatří; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx charakteru zaměstnancem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „x hlediska xxxxxxxx posouzení věci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za ˈxxxxxxx xxxxxxxˈ podle xxxxxxx xxxxxxxx obsažené x §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, nikoli xx, xx bylo za xxxxxxx činnost případně ˈxxxxxxxxxxˈ x organizačním xxxx xxxxxxxxx úřadu“.
38. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, kdy xxx xxxxxxxxxx vykonávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Ke xxx skončení pracovního xxxxxx (31.1.2016) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená ustanovením §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx dovršila 10 let xxxxxxxxxx xxxxxx úředníka; xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování nevyplývá, xx xx žalobkyně x xxxx od 24. xxxxxxxxx 1990 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxxx.
39. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx soud xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 písm. x) x b) x §229 odst. 3, xxxxx i jinými xxxxxx řízení, které xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. §242 xxxx. 3 xxxx druhou o. x. ř.), x xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastnické xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx „xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemeno“, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxx xxxxxx, že x xxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx soud. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků potud, xx xx byl xxxxxxx provést všechny xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x tom, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx. X xxx, xxx xxxx xxxxxxx navržený důkaz, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodne-li xx xxxxxxxx důkaz neprovést, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad spravedlivého xxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 15.7.2010 xx. xx. 21 Xxx 1544/2009 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2011 sp. xx. 23 Xxx 2496/2011). Xxxx může odmítnout xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, které xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx shodnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§120 xxxx. 3 x. s. ř.); xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je „xxxxxxxxxx“, xx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xxx rozhodl x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2003 xx. xx. 21 Cdo 408/2003). Odvolací xxxx (xxxxx nevycházel ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prokázány listinnými xxxxxx) postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxxx x prokázání „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, spolehlivě xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx důkaz, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈxxxxxxxˈ xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x nich, xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xx „za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ˈpísemnýchˈ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx odůvodnění má xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx provedl důkaz x jednání dne 26.2.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „v souladu x xxx. §119x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx x dokazování x xx xxxxxxxx x k právní xxxxxxx věci“.
42. Namítaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, pokud xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, by zakládal xxxxxxxxxxxx vadu podle xxxxxxxxxx §229 odst. 3 o. x. x. xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 věty xxxxx x. s. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx §119x x. x. x., které xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx xxxxxx možnost jednat xxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xx rozumí xxxxxx xxxxx, jímž xx znemožnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která mu xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx ve smyslu §229 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxx xx xxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 21.8.1992 xx. xx. 2 Xxx 19/92, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 25 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, uveřejněné xxx x. 1 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx, xxx. 1997, x xx xxx 9.7.2008 sp. zn. 21 Cdo 1307/2007, xxxxxxxxxx xxx x. 78 x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx, roč. 2010).
44. Xxxxx ustanovení §215 odst. 2 xxxx druhé x. x. x. na xxxxx předseda senátu xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx věci.
45. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2019 vyplývá, xx předseda senátu xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 x. x. ř. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2018 xx. xx. 21 Xxx 5063/2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx smlouvou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx náplněmi), xxxxxxxxxx xxx možnost, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx důkazům xxx xxxxxxxxxx“), provedl xxxxx xxxxxxxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx „odkázal“ xx xxxxx podaného odvolání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, načež xxxxxxxx xxxxxxxxx vznesli xxxxxxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem porady xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jednání odvolacího xxxxx dostatečný prostor x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení).
46. Xx těchto xxxxxxxxx – i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. – nelze xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx soudem, x xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §229 xxxx. 3 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx garantované x xxxxxxx 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx jednání xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
47. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správný. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 odst. 1 x. x. x., §229 odst. 2 xxxx. x) x b) x. x. x. nebo x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx ustanovení §243d xxxx. 1 písm. x) x. s. x. zamítl.
Anotace:
Žalobkyně se xx žalovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx §13 zák. x. 312/2002 Xx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vykonával v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoli.
Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, že výkonem xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx činností x xxxxx samostatné i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx činnosti“ (např. xxxxx či xxxxxxx xxxxxx). Jelikož xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako úřednice x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx žalobu zamítl. Xx xxxxx závěru xxxxxx na podkladě xxxxxxxx xxxxxxxxxx náplní xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx charakter „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxx. x. 312/2002 Xx. Xxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2007 x x xxxxxxx xx xxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxx 2016 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxx xxx získání xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolání xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, jaké činnosti xxx xx smyslu §13 odst. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. považovat za xxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxx. xxxxxx.