Právní xxxx
Xxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xx plněním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx činnostech, xx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxx zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplňují xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx jejich legální xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x. 312/2002 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x takovému xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx, ale xxxxx-xx xx následně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx soud xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §1 xxxxxxxx x. 512/2002 Xx., §109, §110 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xx xxxxx do 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx č. 312/2002 Xx. xx xxxxx xx 30.6.2017.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx ze xxx 26.2.2019, xx. xx. 16 Xx 32/2017.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxx dne 3.5.2016 xx žalobkyně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 48 534 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 8,05 % x xxxxxx 48 534 Xx xx 5.4.2016 xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xx xx 31.1.2016, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxx – xxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odstupné xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xx xxxx odmítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §13 xxxxxx x. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxx xxxx xxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správní činnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx náplně.
2. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nároku xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxx práce xxxxxxxx, x xxxxx míře xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxx. X rámci xxx xxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rozsahu také xxxxxxxxxxxxxxxx (evidenčním) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jednalo xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx úřadu, kterou xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx správní xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx Jičíně xxxxxxxxx xx xxx 22.11.2016, x. x. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx x žalovanému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 054,20 Xx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxx ze xxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy, xx xxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) „zákoníku xxxxx“ x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstupné xxxxx ustanovení §13 „xxxxxx č. 312/2002 Xx.“ Xxxx předběžnou xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx x samostatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xx x xxxxxxx, velmi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x přenesené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizuje. Xxx xx nezařazuje xxx „xxxxxxxx činnosti“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřadu nebo xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťujícími xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx budovy, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx pracovala xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xx ledna 2005 do listopadu 2015, „náleží ji xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx výdělku xxx §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Sb.“
4. X odvolání žalovaného Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 28.6.2017, x. x. 16 Xx 32/2017-61 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxx, že žalobu xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx prvního xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 (dále xxx xxx „xxxxxx x úřednících“), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, uklízečky, xxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti jistě xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové rozhodnutí. Xx xxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx výkon „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxx, podatelně, xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xxxxxx, xxxxx xx jediným xxxxxx xxxxx zaměstnance xxxxx obslužných xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx odstupné) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx x žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx prostranství x xx xx proto xxxxxx podílela xx xxxxxx úkolů, xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přenesené působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx uvedené činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx „čistě“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (evidence, skladování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx razítek x xxxxx, výdej xxxxxxxxx xxxx.). Protože xxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práci xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxx pomocných xxxxx xx smyslu ustanovení §1 odst. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx „v xxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxx odstupné xxxxx §13 xxxx. 1, xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx“.
5. X dovolání žalobkyně Xxxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 13.11.2018, x. x. 21 Xxx 5063/2017-92 rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x žalovaného byla xxxxxxxxx, xxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxx x úřednících), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxxx soud vytknul, xx xxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx skutkového zjištění, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx převážnou xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxx pokladní“, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx „xxxxxxxxx x naprosto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pokladní“, které xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či nerozporovala“. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx vzít xxxxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxx účastník xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx nevyplývá, jaký xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx skutková xxxxxxx xxxxx nelze pohlížet xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xx xxxxxx ustanovení §120 odst. 3 x. x. x.
6. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2019, x. j. 16 Xx 32/2017-122 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxx zamítl, x xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx jeho xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Xx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „mj. xxxxxxxxxx náplněmi“ žalobkyně xx xxx 26.1.2005, 19.6.2006 x 13.4.2007 xxxxx xx zjištění, xx žalobkyně x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 „xxxxxxxxxxx xxxx podatelny x xxxxxxxx – zástup, xxxxxxxxxx různorodých administrativních xxxxx xxx pokynu xxxxxxxxx, provádění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx pracovněprávních smluv x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx, výpočet cestovních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx x vydávání xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx XX X.“; nezpochybňovala-li xxxxxxxxx pravost a xxxxxxxxx „písemné“ pracovní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „potřebným“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx mají – xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v katalogu xxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ x xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve výčtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxx podle organizačního xxxx městského xxxxx. Xxxxxxx xx úseku xxxxxx správy x xxxxxxxxxx (xxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství), xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o úřednících, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.4.2007“. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx „minimálně x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (26.1.2005) do 18.6.2006 xxxxxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx“. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2016, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx by xxxxxxxxx „xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx (převážné xxxxx)“; xx nadbytečné xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 žalobkyně xxxxxxxxxx „po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
7. Xxxxx tomuto xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx závěrem odvolacího xxxxx x xxx, xx v xxxxxx xx 26.1.2005 do 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxx xxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx označil v „xxxxxxxxxxxxx řádech“ xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náplně a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx označeny za xxxxx vykonávané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxx plnila i xxxxx „v pracovní xxxxxx xxxxx neuvedené xxxxx“. Xx přesvědčena, xx po dobu xxxxxxxxxxx 10 let xxxxxxxxxx různorodé činnosti, xxxxx lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Také xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx „výkon xxxxxxxxx činností“, nastoluje (x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxx lze x obecné xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxx. x. 128/2000 Xx., x xxxxxx“, „xxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx dané xxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnavatel (xxxx) uvádí xxxx xxxxxxxxxxx činnosti ve xxxx xxxxxxxxxxxx řádu“ x xxx xxxxxxxx xxxxx žalobkyně v xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obslužnou x xxxxx připouští, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx též x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranami xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxx xxxx“ za účelem xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xx provedení „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxx by účastníky xxxxxx xxxxx ustanovení §119x o. s. x. x xxxx xx „x xxxxxxx xxxxxx“ rozhodl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „tvrzení soudu“ x nadbytečnosti důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx – za xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxxx neunesla xxxxxxx břemeno“ – „xxxxxxxxx sporné“. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx „žalobě xxxxxx“.
8. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 512/2002 Sb., x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx podpůrný argument xxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x úřednících. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx netvrdila, xx xx vykonávala „x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxx „nespecifikovala xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti“. X xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx považována za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb xxxx správní xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx svěřeny zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jsou xxxxx „běžně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
9. Nejvyšší xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, účinném xx 30.9.2017 (dále xxx „o. x. x.“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx vydán xx 29.9.2017 (xxxx. čl. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx). Xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) ve lhůtě xxxxxxx v §240 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxxxxxx dovolání.
10. Xxxxxxxxx xxx napadnout pravomocná xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 odst. 1 x. s. x.).
11. Xxxx-xx stanoveno xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx končí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozdílně xxxxx xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouzena xxxxx (§237 x. x. x.).
12. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxx – mimo xxxx – xxxxxxxx (správnost xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxx vyplývá x ustanovení §241x xxxx. 1 x §242 odst. 3 xxxx xxxxx o. x. x. – xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.1.2005 xx téhož xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx referent xxxxxx správy a xxxxxxxxxx. Xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „pracovní xxxxxx“, xxxxx obsah xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxx xx xxx 31.1.2016 xx xxxxxxx xxxxxxxx z pracovního xxxxxx xx dne 25.11.2015 xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. c) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx jen „xxxxxxxx práce“). Xxxxxxxx, xxxxx vyplatil xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §13 zákona x xxxxxxxxxx.
13. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx) xx vyřešení xxxxxx hmotného xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx otázka xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxx, xx dovolání žalobkyně xx podle ustanovení §237 o. x. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx prvá x. s. ř.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. dalšího odstupného, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x úřednících xxxxxx úředníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku (vedle xxxxxxxxxx xxxxx §67 x 68 xxxxxxxx xxxxx), s xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §52 xxxx. a) xx x) xxxxxxxx xxxxx xxxx dohodou x xxxxx xxxxxx, a xx xx výši x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx čtyřnásobku průměrného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 3 (srov. §13 odst. 2 xxxxxx x úřednících). Xxx tyto účely xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx po 24. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti [xxxx. §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x úřednících]; xxxx pracovního poměru, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx].
16. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx odstupné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (xxxx xxxxxxxx) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovený xxxxx xxx x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, zvolil xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx), xx xx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxxx výdělku xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
17. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úřadu, xx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
18. Xxxxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x c) kteří xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kteří xxxxx takových prací xxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
19. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx akcentuje, že xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx manuální xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx zařadit xxxx. xxxxx administrativních xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, servisní práce xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x manuální xxxxx xxx úklidu, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx závodního stravování xxxx.
20. X pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx o xxxxxxxxxx upravuje (xxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahuje xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (dohodu x provedení práce x xxxxxx x xxxxxxxx činnosti). Xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx být xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx má s xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx poměr, xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nějakým způsobem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ně xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
21. Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxx: a) xxxx jít x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x územnímu xxxxxxxxxxxxx celku, x) xxxx xxx o xxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x) xxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně, xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx považovat nelze. Xxxxxxx prvních dvou xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činit xxxxxx. Xxxxxxxx třetího xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx možné podřadit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxx může xxx xxxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxx považují.
22. Podle xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx legální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxx neřešil a xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x úřednících, xxxxx které „správní xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, správní xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, příprava xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx informačních xxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, poskytování xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx podkladů x xxxxxxxx správním činnostem“.
24. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx dovodil, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx vztahuje (xxxxxxxx), je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx“; tento dílčí xxxxx xxxxxxxxxxxx i x důvodovou xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx činností“ xxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx učinil (x x xxxxx xxxxx xxxxxxx z odborné xxxxxxxxxx – xxxx. Xxxxxx, Xxxxx, Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, XX: LIT25129CZ, xxxx Vedral, Josef, Xxxxx x úřednících xxxxxxxx samosprávných xxxxx, XXXX, ID: XXX25181XX) xxx výkladu pojmů „xxxxxx úkolů v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx“, dovolací xxxx x xxxxxx souhlasí.
25. Xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx vymezení xxxxx „xxxxxx úkolů x oblasti samostatné xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), obec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxx a občanů xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx svěřeny krajům xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce xxxx x působnost, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, které do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákon (§35 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx). Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx zejména záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx).
26. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx primárně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx pochopitelně xxxxxxxxxx, xxx zákon územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx (úkoly) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx obce xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – §42 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx povinné školní xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání (xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx – §17 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx]. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byla by xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xxxx.
27. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx provádění přijatých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úřadů (x xxxxxxxx xx concreto xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Relevantní jsou xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úřady, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx uloží xxxxxxxxx zastupitelstva, rady xxxx xxxxxxxxxx [srov. §109 xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 a §110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx].
28. Xxxxxxx xxxxx x samostatné působnosti xxxx tedy xx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§109 xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx], xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx, rada nebo xxxxxxxx xxxxx v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního úřadu [§110 odst. 4 xxxx. b) zákona x xxxxxx]. Xxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxx uskutečnit xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x určité xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx [xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxx obecního xxxxx xxxxxxxxxxxxx radou xxxx, x němž xx xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx – xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o obcích]. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx x xxx i xxxx xxxxxxxxx.
29. Xxx vymezení xxxxx „plnění xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx, že státní xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx přenesenou působnost (§61 x násl.) – xxxx. §7 xxxx. 2 zákona x obcích. Xxxxxxxxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xx povinností xxxx (xxxx. §65 xxxxxx x xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx – xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. §109 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x obcích]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx „podílem xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx na xxxxxx státní správy, xxxxx xxxxx xx xxxx celek (na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti) úkolem xxxx. Nepůjde xxxxxx xxx x vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle správního xxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x nichž xx xxx jeho vydání xxxxxxx.
30. Xxx vymezení xxxxx „správní činnosti“ x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., o zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxxx x ustanovení §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx definován x xxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx, xx xx uvedeno x xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx činností xx smyslu §2 xxxx. 3 zákona x úřednících. Xx xxxxx straně xxx xxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v příloze x této vyhlášce xxxx xx xxxxxxx 4 stanoveny „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prokázání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (§1 odst. 2 xxxxxxxx).
31. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku“. Xxxxxx xxxx tvoří xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obecního xxxxx, je-li tato xxxxxx zřízena, x xxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§109 odst. 1 xxxxxx x obcích). Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úřadu xx vyhrazeno xxxx xxxx [xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx], xxxxxxxx obecního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx zařazeným xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §110 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx], xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx zařazování xx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §102 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §103 xxxx. 3 zákona x xxxxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potom xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx fyzická xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx úředníkem, x rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxx práce uvedeným x pracovní xxxxxxx (xxxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx otázka, zda xxxxxxxxxxx xx úředníkem (x na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnavatelem (územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxx zaměstnancem, xxxx (xxxx) xxxx sám xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (shora xxxxxxx) základní xxxxxxxx (xxxxx), xxx zaměstnanec xxxx xxx považován xx xxxxxxxx.
32. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na zaměstnance xx veřejné správě (xx. 39 odst. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nedopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx místa ve xxxxxxx správě, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx moci a xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx obecných xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 17.12.1980 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx království č. X 149/79, xxxxxxxx xx dne 3.6.1986 xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxxxxx republice č. X-307/84 xxxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství proti Xxxxxxx xxxxxxxxx x. X-225/85). X xxxxxxxx xx xxx 3.7.1986 xx věci Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx proti Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, č. X-66/85 Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které zahrnují xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem při xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zájmy xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a jež xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx vykonávají, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxx je založeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkolů x oblasti xxxxxxx xxxxxx (státní správy x xxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecném (xxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx spojený x odpovědností konajícího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx bude xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xx „správní xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo manuální xxxxx (xxx. obslužné xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx další xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
34. Xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude možno (xx splnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx úředníka, pokud xx alespoň xxxxxx xxxxxx na plnění xxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx působnosti uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sjednaném xxxxx xxxxx zaměstnance x o činnostech, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2020 xx. xx. 21 Cdo 4041/2018.
35. Xxxxxxxx soud xx x souladu x xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx práce fakticky xxxxxxxxxx x zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „správních xxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx skutkového xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx), xx x xxxxxx xx 26.1.2005 do 18.6.2006 xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx chod xxxxxxxxx x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, příprava a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxx XX Š.“, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze dne 13.4.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx prostranství“.
36. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výkon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zabezpečovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, a tedy xxx přímý nebo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxx xxxxxxxxx postupoval xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 469/2002 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a kvalifikační xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů účinném xx 30.12.2006, xx xxxxxx xxxx „veškeré xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx v první xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx organizace (xxxx 1.1) – x to xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 1.1.1 xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx personalistické, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx 1.2) – x xxxxx xxxxxxxx 1.2.1 xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1.2.3 účetní x xxxxxxxx 1.2.6 pokladník“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx státní xxxxxx x samosprávy jsou xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx správa x samospráva (2.10) „x xxxxx xxxxxxxx 2.10.1 referent státní xxxxxx x samosprávy“. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx uvedeny ve xxxxx správních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.“
37. X xxxxxxxxx vyplývá nepochybný xxxxx, že xxxxxxxxx x období xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx – xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud – xxxx „xxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx a servisních xxxxx xx smyslu §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x úřednících“. Na xxxxxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Městského xxxxx X. patří zabezpečování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovních příkazů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx evidence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního samosprávného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pracovních úkolů xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxxx zařazení xxx xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx-xx xx následně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (územním samosprávným xxxxxx) x zaměstnancem xxxxxxxxx sporu, není xxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení věci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávala, xxx považovat xx ˈxxxxxxx xxxxxxxˈ podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx to, xx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ˈxxxxxxxxxxˈ x xxxxxxxxxxxx xxxx městského úřadu“.
38. Xxx xxxxx uzavřít, xx x xxxxxx xx vzniku pracovního xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pomocné x servisní, xxxxxxxxx xxxxxx úředníkem xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx skončení pracovního xxxxxx (31.1.2016) xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úředníka; xx xxxxxxxxxx tvrzení žalobkyně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, xx by žalobkyně x xxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 xxxx x pracovním xxxxxx x jiného xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx x správního xxxxx, x něhož xx x převážném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xx-xx dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 odst. 2 xxxx. a) x x) x §229 xxxx. 3, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (srov. §242 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x. x. ř.), a xx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx v dovolání.
40. Xxxxxx-xx žalobkyně, že xxxxxxxx xxxx před xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx neprovedl, x xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx odvolacího xxxxx x podstatě neunesla xxxxxxx břemeno“, xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxx xxxxxx, že x tom, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx, xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx. X xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkaz, xxxxxx vydat zvláštní xxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého rozsudku. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásad spravedlivého xxxxxxx x xxx, xx xxxx nevyhoví xxxx důkazním návrhům xxxxxxxxx, xx-xx xx xx, že byl xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2010 xx. zn. 21 Cdo 1544/2009 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2011 xx. xx. 23 Cdo 2496/2011). Xxxx xxxx odmítnout xxxxxxx xxxx „nadbytečný“ xxxxxx důkaz, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prokázány xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxxx xxxx xx xxx skutková xxxxxxxx (§120 odst. 3 x. x. x.); xxxxxxx-xx xxxx provést xxxxxxxxxx označený xxxxx xxxxx, xx je „xxxxxxxxxx“, xx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2003 sp. xx. 21 Xxx 408/2003). Odvolací xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x neunesení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posuzovaném období xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx x písemném xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx její pracovní xxxxxx“, xxxxxxxxxx tím, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈxxxxxxxˈ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xx „za situace, xxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxx ˈxxxxxxxxxˈ xxxxxxxxxx náplní nezpochybňovala“. Xxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx kterého xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxxxxxx xxxxx x jednání xxx 26.2.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx zpochybňovala.
41. Žalobkyně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx rozhodl xx xxxx samé, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx x ust. §119x xx xxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx x ke skutkové x x xxxxxx xxxxxxx věci“.
42. Namítaný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §229 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 věty xxxxx o. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxx §119x x. s. x., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx stupně x x odvolacím xxxxxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxx soudem.
43. Odnětím xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §229 odst. 3 x. s. x. xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxxx) x jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 21.8.1992 xx. zn. 2 Xxx 19/92, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 25 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, xxxxxxxxxx xxx č. 1 x časopise Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 1997, x ze dne 9.7.2008 sp. xx. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx pod x. 78 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, roč. 2010).
44. Xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. na xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx vyzve, aby xxxxxxx xxx návrhy x aby xx xxxxxxxxx k dokazování x xx xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxx.
45. X xxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xxxxxxx, xx předseda xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 o. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2018 xx. xx. 21 Xxx 5063/2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx smlouvou, xxxxxxxx x pracovního xxxxxx x xxxxxxxxxx náplněmi), xxxxxxxxxx dal xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx důkazům bez xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizačním xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ na xxxxx podaného odvolání x xxxxxxxx krátké xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně k „xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx náplně“, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx přerušeno xx účelem xxxxxx xxxxxx před vyhlášením xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostor x tomu, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx a k xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx zřejmé, xx dokazování xx xxxxx a vše xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxx také xxxxxxx xxx požadavky na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
46. Xx xxxxxx okolností – x když xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výzvu xxxxx ustanovení §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. – xxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost jednat xxxx xxxxxx, a xxxxxx tak bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §229 xxxx. 3 x. x. ř. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článkem 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
47. X uvedeného xxxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxx některou x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §229 odst. 1 o. x. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) x. x. x. xxxx x §229 odst. 3 o. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx věci, Nejvyšší xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §243d xxxx. 1 písm. x) x. x. x. zamítl.
Anotace:
Žalobkyně xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxx. x. 312/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxx x uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx aplikace správního xxxx, xxx xxxxx xx o ucelený xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toliko „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx xx ostraha xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“, pracovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vykonávala xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx žalobu xxxxxx. Xx svému závěru xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter „xxxxxxxxx x servisních xxxxx“ xx xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) zák. x. 312/2002 Sb. Xxxxxxxx, xxxxx lze považovat xx xxxxxxx, žalobkyně xxxxxxxxxx až xxx xxxxxxxx náplně z xxxxx 2007 a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x roce 2016 xxx nebyla splněna xxxxxx xxxxxxxx 10 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolání xx Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx činnosti xxx ve smyslu §13 xxxx. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx činnosti xx smyslu §2 xxxx. 3 xxx. xxxxxx.