Xxxxxx xxxx
Xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného celku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 312/2002 Sb. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx které xxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem x jeho vnitřních xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx-xx xx následně xxxx xxxxxx mezi zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem) x zaměstnancem xxxxxxx, xxxx xxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §1 xxxxxxxx x. 512/2002 Xx., §109, §110 zákona x. 128/2000 Xx. xx znění do 30.6.2016, §13, §2 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x. 312/2002 Xx. xx xxxxx xx 30.6.2017.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 26.2.2019, xx. xx. 16 Xx 32/2017.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx Xxxxxx dne 3.5.2016 xx žalobkyně xxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xxxxxxxx 48 534 Xx x úrokem x prodlení xx xxxx 8,05 % x xxxxxx 48 534 Xx xx 5.4.2016 xx zaplacení. Xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 xxxxxxxxx x žalovaného jako xxxxxxxx xxxxxx správy x samosprávy xx xx 31.1.2016, xxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Referent – pokladna“. Žalobkyni xxxx vyplaceno xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku, žalovaný xx však xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 zákona č. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odstupného, xxxxx po celou xxxx xxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxxxxxx státní správy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správní činnosti xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx náplně.
2. Xxxxxxxx xx uplatněnému xxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx náplně žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti x x míře xxxxxxxxx činnosti ostatní. X xxxxx své xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx (xxxxxx poplatků, xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rozsahu také xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx pojišťování xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Jednalo xx xxxxxxxx x správu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx správní xxxxxxxx.
3. Xxxxxxx soud x Xxxxx Jičíně xxxxxxxxx xx xxx 22.11.2016, x. x. 13 X 143/2016-35 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx (k xxxxx xxxxxx advokáta) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15 054,20 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx dne 26.1.2005 xxxxxxxxx u žalovaného xxxx referent xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výpovědí x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) „zákoníku xxxxx“ a že xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 „xxxxxx x. 312/2002 Xx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 „xxxxxx x. 312/2002 Sb.“, xx. xxx vykonávala xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx (plnění xxxxx x samostatné nebo xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx správních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxx, xxx jedná xx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v samostatné, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Pod xx xxxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx počítačové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřadu nebo xxxx ostrahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, kotelníci apod.). Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobkyně xxxxxx x těchto servisních xxxxxxxx nevykonávala, dospěl xxxx xxxxxxx stupně x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx tuto xxxxxxx od xxxxx 2005 do listopadu 2015, „xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx trojnásobku xxxxxxxxxx výdělku, ale xxx další odstupné xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 312/2002 Xx.“
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.6.2017, x. x. 16 Xx 32/2017-61 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx změnil xxx, xx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxx xxxx xxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx 19 133 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx pomocné x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x. 312/2002 Sb., x úřednících územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 (dále xxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxx“), xxx xxxxxxxxx kromě xxxxx xxxxxxx počítačové xxxx xxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, uklízečky, vrátného xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx považovat xxx xxxxxxx rozhodování ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „čistě“ xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxx považován xx xxxxxxxx, pokud se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úkolů, xxxxx jsou územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, xxxxx je jediným xxxxxx xxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx právního názoru xxxxxxxx soud vycházel, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxx odstupné) xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. S xxxxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zajišťovala xxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx správy místního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xx xx proto xxxxxx podílela xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, dospěl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x klíčů, xxxxx xxxxxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“, a xxxxxxx žalobkyně toto xxxxxxx xxxxxx způsobem „xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“, xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx vykonávala xx xxxxxxxxx xxxx stanovené xxxxxxxx doby práci xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pomocných prací xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x úřednících. Uzavřel xxxxx, že „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 1, xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx“.
5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 13.11.2018, x. j. 21 Xxx 5063/2017-92 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx určující, zda xxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx (srov. §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x převážném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxx xxxxxx x tom, xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pokladní“, xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxx žalovaného x tom, xx „xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx pokladní“, xxxxx xxxxxxxxx „žádným způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx však, že xxxx nemůže xxxx xxxxxxx účastníka xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxx účastník xxxx xxxxxxx „nezpochybňoval xx xxxxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze pohlížet xxxxxx xxxx na xxxxxx skutková xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §120 xxxx. 3 x. s. ř.
6. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx následně xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2019, x. j. 16 Xx 32/2017-122 xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl, x xxxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému (x xxxxx jeho advokátky) xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx soudy „xxxxx xxxxxx“ 28 403 Xx. Xx xxxxxxxxxx dokazování „mj. xxxxxxxxxx náplněmi“ žalobkyně xx dne 26.1.2005, 19.6.2006 x 13.4.2007 xxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 „zajišťovala xxxx podatelny x xxxxxxxx – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxxxxxxxxxxxxx prací – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx součástí, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx firmě, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cestovních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx peněz xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx XX Š.“; nezpochybňovala-li xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x katalogu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2002 Xx. – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „pomocných a xxxxxxxxxx prací“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx x „xxxxxxxx“ x tom xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xx výčtu xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 512/2002 Xx.; xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xx „xxxxxxx činnost“ xxxxxxxxxx xxxxx organizačního xxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxx na úseku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného prostranství), xxxxxx xxx xxxxxxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 13.4.2007“. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx soud uzavřel, xx žalobkyně „xxxxxxxxx x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006 xxxxxxxxxx výhradně xxxxx xxxxxxx x servisní“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxx 31.1.2016, nebyla xxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x úřednících, xxxx xx by xxxxxxxxx „xx dobu 10 xxx vykonávala či xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu (převážné xxxxx)“; za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xx zabývat xxx, xxx x xxxxxx xx 13.4.2007 xx 31.1.2016 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx“.
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
7. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvolacího xxxxx o xxx, xx x období xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ministerstva vnitra x. 512/2002 Xx., x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xx tím xxx xxxxxxx pojmu správní xxxxxxxx omezil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxx ve sporném xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx označil x „xxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Zdůraznila, xx xx počátku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x samosprávy x xx xxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxx plnila i xxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx přímo neuvedené xxxxx“. Je xxxxxxxxxxx, xx po dobu xxxxxxxxxxx 10 let xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx „xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx výklad xxxx, xx lze xxxxxxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx (x rozhodovací praxi xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx, „xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 312/2002 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx. x. 128/2000 Xx., x obcích“, „xxx xx xxx rozhodování xxxxx x náplni xxxxx úředníka xxxxxxxxxxx, xxx dané konkrétní xxxxx sám zaměstnavatel (xxxx) uvádí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“ x xxx pracovní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 26.1.2005 xx 13.4.2007 zahrnovala xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx „vzal x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení žalované, xx xxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obslužnou x xxxxx připouští, xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x jednací xxxx“ xx účelem xxxxxx senátu x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ a xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xxxx xx účastníky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §119x x. x. x. a aniž xx „x xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x xxxxx důkazním xxxxxx (xxxxxxxxxxx výslechu); x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx „tvrzení soudu“ x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx – za situace, xxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu x podstatě xxxxxxxx xxxxxxx břemeno“ – „xxxxxxxxx xxxxxx“. Žalobkyně xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx tak, xx „xxxxxx xxxxxx“.
8. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x. 512/2002 Xx., x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx od 26.1.2005 do 18.6.2006 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxx netvrdila, xx xx vykonávala „x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx specifikovaných x pracovních xxxxxxxx“ x ani „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práce, xxxxx xx dle jejího xxxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx činností x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti“. X tohoto důvodu xxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovními xxxxxxxx x xxxxxx nutné xxxxxxxx výslech xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx činnost, neboť xx podle xxxxxxxxxx xxxxx o činnosti xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. Zajišťování xxxxx xxxxxxxxx x výpravny, xxx xxxxxxx v xxxxxxx personalistiky, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx činností; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx „běžně xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajišťování xxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
9. Nejvyšší xxxx xxxx soud xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, účinném xx 30.9.2017 (dále xxx „x. s. x.“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx vydán xx 29.9.2017 (xxxx. xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 296/2017 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 292/2013 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx). Po xxxxxxxx, xx dovolání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxx xxxxxxx v §240 xxxx. 1 o. x. ř., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Dovoláním xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx to zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 o. s. x.).
11. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, je dovolání xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx dovolacím xxxxxx vyřešená právní xxxxxx posouzena xxxxx (§237 x. s. x.).
12. X hlediska xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx – xxxx jiné – xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu – jak vyplývá x xxxxxxxxxx §241a xxxx. 1 x §242 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. x. – xxxxxxxxx), že xxxxxxxxx xx základě pracovní xxxxxxx xx xxx 26.1.2005 od xxxxx xxx pracovala x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx obsah xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxxxx ke dni 31.1.2016 xx základě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 25.11.2015 xxxx xx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx jen „xxxxxxxx práce“). Xxxxxxxx, xxxxx vyplatil xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx žalobkyni vyplatit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x úřednících.
13. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného práva, xxxx xxxxxxxx lze xx smyslu ustanovení §13 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ustanovení §237 o. s. x. xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
14. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ustanovení §242 x. x. ř., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243x xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x.), Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §13 odst. 1 xxxxxx x úřednících xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 x 68 xxxxxxxx xxxxx), s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §52 xxxx. a) až x) zákoníku xxxxx xxxx dohodou x xxxxx důvodů, x xx xx xxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx čtyřnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxxxxx let xxxxx xxxxxxxx 3 (xxxx. §13 odst. 2 xxxxxx o úřednících). Xxx xxxx účely xx do doby xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po 24. xxxxxxxxx 1990 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxx stanoveným x xxxxxxxx 1, x xxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx úřadu, x xx za xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx poměru xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 3 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx]; xxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx [srov. §13 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx].
16. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx – „xxxxxxxxxxx“), xxxxx (xxxx xxxxxxxx) x územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxx a k xxxx xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx, xxxxxxxxx-xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx), že xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda žalobkyně xx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 10 xxx [xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvojnásobku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělku xxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx] xxxxxxxxx xxxx úřednice.
17. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města xxxx xx magistrátu územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xx úřadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xx úřadu městské xxxxx hlavního města Xxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx).
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x) xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x) kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx pomocné, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nebo kteří xxxxx takových prací xxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx).
19. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx významné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pomocné, xxxxxxxx xxxx manuální xxxxx (xxx. obslužné xxxxxxxx) x zaměstnance, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Sem bude xxxxx xxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx práce xxx údržbě a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx motorových vozidel x xxxxxxxx práce xxx xxxxxx, zásobování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxx úředníků x xxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahuje xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr (xxxxxx x provedení xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx být tedy xxx zaměstnanec x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem xxxxxxxxx dohodu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, x když xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu správních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku v xxxxxxxxx poměru, xxx xx xx xx xxxxx x úřednících xxxxxxxxxx.
21. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritérii (xxxxx), xxxxx xxxx: a) xxxx jít x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, b) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx a x) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněna kumulativně, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx jejich xxxxxxx) v praxi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx činnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx definici „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ – xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není (xxxxxxxxx xxx demonstrativní) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx považují.
22. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx správními činnostmi xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxx vyčerpávající a xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, jaké činnosti xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx problematický. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jen v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodování, správní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx úřadů, příprava xxxxxx koncepcí x xxxxxxxx, vytváření x xxxxxx informačních systémů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, poskytování xxxx x dotací, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, další xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnostem“.
24. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dovodil, že xxx xxxxxx okruhu xxxx, na které xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx úkolů v xxxxxxxxxx xxxx přenesené xxxxxxxxxx“; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx zprávou x xxxxxx o xxxxxxxxxx, která xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné x xxxxxxxxx působnosti územního xxxxxxxxxxxxx celku“. Se xxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxxxxx (x x xxxxx části xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. Xxxxxx, Xxxxx, Kdo xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, XXXX, XX: XXX25129XX, xxxx Xxxxxx, Josef, Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, XXXX, XX: XXX25181XX) xxx výkladu xxxxx „xxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxx (x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je vymezení xxxxx „plnění xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Podle ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.6.2016 (xxxx xxx „zákon x obcích“), obec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx záležitosti, xxxxx xxxx v zájmu xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce xxxx x xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx správním xxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx, které do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x xxxxxx). Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obec x xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj sociální xxxx a pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx. Xxx především x uspokojování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x spojů, potřeby xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx).
26. Xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx působnosti) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx územním xxxxxxxxxxxx celkům x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [na xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ročního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – §42 zákona o xxxxxx, povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – §178 xxxx. 1 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx zákon), nebo xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx s komunálním xxxxxxx – §17 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů]. Xxxxx by zákon x úřednících rozuměl „xxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ jen xxxx záležitosti, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, byla by xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xxxx.
27. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxx volených orgánů (xxxxxxxxxxxxxx, rady x xxxxxxxx, xxxx. hejtmana x primátora), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xx concreto xxxxxxxx x nich xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx obecní úřady, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §109 xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 x §110 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxx].
28. Xxxxxxx úkolů x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx [§109 xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx], xxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecního úřadu [§110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxx „xxxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci (xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx x určité xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx obecního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odbory – srov. §102 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx uloží xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx.
29. Xxx xxxxxxxx xxxxx „plnění xxxxx x oblasti přenesené xxxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, jejíž výkon xx xxxxxxx svěřen xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx přenesenou xxxxxxxxx (§61 x xxxx.) – xxxx. §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §65 zákona x xxxxxx); xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxxx xxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx – náleží xxxxxxxx xxxxx [srov. §109 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x obcích]. V xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx „xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti) xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx správního xxxx, xxx i x xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
30. Xxx vymezení xxxxx „správní xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 512/2002 Xx., x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx v xxxxxxxxxx §1 obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxx vypočtených xxxxxxxxx xxxxxxxx (v oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tu xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxx, xx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně ale xxxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti nejsou, xxxxx existují xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx x xxxx vyhlášce xxxx ve xxxxxxx 4 xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx správních činností, x jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (§1 odst. 2 xxxxxxxx).
31. Xxxxxxxxx vodítkem xx „zařazení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku“. Xxxxxx xxxx xxxxx vedle xxxxxxxx a místostarosty (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obecního úřadu (§109 odst. 1 xxxxxx x obcích). Xxxxxxx xxxxxxxxx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx vyhrazeno xxxx xxxx [srov. §102 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči zaměstnancům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [srov. §110 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x obcích], xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §102 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §103 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx úředníkem, x xxxxxxxxxx x xxxxx zařazení k xxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě (xxxx. §3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx zařazení xx xxxxx možno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zařazeného (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vycházet. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx), předmětem xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem) a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx (xxxx) soud sám xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx považován xx xxxxxxxx.
32. Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x volného xxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 39 xxxx. 5 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správě, která xxxx spjatá x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxx (xxxx. rozsudek xx dne 17.12.1980 xx věci Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxx království x. X 149/79, xxxxxxxx xx xxx 3.6.1986 xx xxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. X-307/84 nebo xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. X-225/85). X xxxxxxxx xx dne 3.7.1986 xx věci Xxxxxxx Xxxxxx-Xxxx proti Xxxx Xxxxx-Xüxxxxxxxxx, x. X-66/85 Xxxxxx xxxx objasnil, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě xxxx xxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem xxx xxxxxx funkcí, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx „správní xxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx plnění úkolů x oblasti veřejné xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x samosprávy), tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxx veřejného práva x obecném (veřejném) xxxxx, jež představují xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x odpovědností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx do xxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x činnosti, xxx xxxxx musí zaměstnanec (xxxxxxx) splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost. Xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx další xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx.
34. Xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx bude možno (xx xxxxxxx zbývajících xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx úředníka, xxxxx xx alespoň zčásti xxxxxx na plnění xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx samosprávnému celku x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uloženy xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx které vyplývají x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx orgánů. V xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx bude xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sjednaném xxxxx práce xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx zaměstnanec fakticky xxxxxxxx (vykonával) – xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.8.2020 sp. xx. 21 Xxx 4041/2018.
35. Xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalovaného x xxxxx sjednaného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Vyšel přitom xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepodléhá), xx v xxxxxx xx 26.1.2005 xx 18.6.2006 žalobkyně (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.1.2005) „xxxxxxxxxxx xxxx podatelny x výpravny – xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vedoucího, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx prací – xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, evidence x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx cestách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx veřejnosti v xxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxx MÚ Š.“, x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2007 xxxxxxxxx prováděla „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za užívání xxxxxxxxx prostranství“.
36. Xx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx zabezpečovaných výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x odpovědností xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx xxxxx x. 469/2002 Xx., xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 30.12.2006, ve xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náplni ze xxx 26.1.2005 (…) xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx organizace (xxxx 1.1) – x xx xxxxxxxxx x rámci povolání 1.1.1 xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx personalistické, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práce (xxxx 1.2) – x xxxxx povolání 1.2.1 personalista, xxxxxxxx 1.2.3 xxxxxx a xxxxxxxx 1.2.6 xxxxxxxxx“, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx až x xxxxx xxxxxx xxxxxx x samospráva (2.10) „x xxxxx xxxxxxxx 2.10.1 referent státní xxxxxx a xxxxxxxxxx“. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odvolací xxxx též (podpůrně) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx žalobkyně x xxxxxxx době xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx správních činností xxxxx vyhlášky č. 512/2002 Xx.“
37. X xxxxxxxxx vyplývá nepochybný xxxxx, xx žalobkyně x xxxxxx od 26.1.2005 xx 18.6.2006 xxx žalovaného vykonávala xxxxxxxx, které – xxx xxxxxx dovodil xxxxxxxx xxxx – xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §1 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x úřednících“. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxxxxxxxx personální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úkolů xxxxxx na správních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx činností“ ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxx které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlížet, xxx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx soud zde x souladu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx ˈxxxxxxx xxxxxxxˈ xxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxx to, xx bylo za xxxxxxx činnost případně ˈxxxxxxxxxxˈ x organizačním xxxx xxxxxxxxx xxxxx“.
38. Xxx proto xxxxxxx, xx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (26.1.2005) xx 18.6.2006, xxx xxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (31.1.2016) nemohla xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxx 10 xxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx; ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, xx xx žalobkyně x xxxx xx 24. xxxxxxxxx 1990 xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
39. Xx-xx dovolání xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. a) x b) x §229 odst. 3, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (srov. §242 odst. 3 xxxx xxxxxx x. x. x.), x xx v xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání.
40. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastnické výpovědi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx „žalobkyně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neunesla xxxxxxx xxxxxxx“, xxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxx soudním řízení xxxxx zásada, xx x xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx provedeny, xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; je xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x tom, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. O xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důkaz, xxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx s xxxxx otázkou x xxxxxxxxxx svého rozsudku. Xxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx za xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2010 xx. zn. 21 Xxx 1544/2009 xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2011 xx. xx. 23 Xxx 2496/2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx může xxxx xxxx xx xxx skutková xxxxxxxx (§120 odst. 3 x. x. ř.); xxxxxxx-xx soud provést xxxxxxxxxx xxxxxxxx důkaz xxxxx, že xx „xxxxxxxxxx“, xx xxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, aby xxxxxxx x věci samé x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. například rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 7.8.2003 xx. xx. 21 Xxx 408/2003). Xxxxxxxx soud (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyní x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxx rozhodné skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x nadbytečný xxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx ˈxxxxxxxˈ xxxxxxxx náplně žalobkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x určité, vyplývalo x xxxx, jaké xxxxxxxxx práce žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, x xx „xx situace, xxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxx ˈxxxxxxxxxˈ xxxxxxxxxx náplní xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx odůvodnění má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x obsahu spisu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx 26.2.2019, xxxxxx žádné xxxxxxxxxx x neuvedla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
41. Žalobkyně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx soud xxxxxxx xx věci samé, xxxx xx účastníky xxxxxx „x xxxxxxx x xxx. §119a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxx“.
42. Namítaný xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §229 odst. 3 x. x. x. spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x., nikoliv xxxxxxxxxx §119x x. x. x., které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx x x odvolacím xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) byla žalobkyni xxxxxx možnost xxxxxx xxxx soudem.
43. Odnětím xxxxxxxx jednat xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx §229 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx šlo x xxxxxx nesprávný (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určeného xxxxxxx xxxx dalšími xxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx vlastním xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 21.8.1992 xx. zn. 2 Xxx 19/92, uveřejněné xxx číslem 25 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx. 1993, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.4.1997 xx. xx. 2 Xxxx 1420/96, xxxxxxxxxx xxx x. 1 x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxxxx, roč. 1997, x ze dne 9.7.2008 sp. xx. 21 Xxx 1307/2007, xxxxxxxxxx xxx x. 78 v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. 2010).
44. Podle xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx věci.
45. X xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx postupoval xxxxx xxxxxxxxxx §119 xxxx. 3 x. x. ř. x xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2018 xx. xx. 21 Xxx 5063/2017, xxxxxxx důkaz xxxxxxxxx (xxxxxxxx smlouvou, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx dal možnost, xxx xx k xxxxxxxxxx důkazům xxxxxxxxx (xxxxxxxxx „xx čteným xxxxxxxxx důkazům xxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předloženým xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X., zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x připojil krátké xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxx“, načež xxxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že oba xxxxxxxxx řízení xxxx xxx jednání xxxxxxxxxx xxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxx x přednesli xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx jim xxxxxx xxx xxxxxx, xx dokazování xx xxxxx a xxx xxxxxxx k vyhlášení xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx).
46. Xx xxxxxx xxxxxxxxx – x když xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výzvu xxxxx xxxxxxxxxx §215 xxxx. 2 xxxx xxxxx o. s. x. – xxxxx xxx za xx, xx xxxx dovolatelce xxxxxx xxxxxxx jednat xxxx xxxxxx, a xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx zmatečnostní xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §229 odst. 3 x. s. x. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jednání xxxx soudem xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
47. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx uvedených v xxxxxxxxxx §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x x) o. x. x. nebo x §229 xxxx. 3 x. x. x. anebo jinou xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx §243x xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x. xxxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xx xx žalovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odstupného xxxxx §13 xxx. x. 312/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx, konkrétně, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx stupně žalobě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit žalobkyni xxxxxxxxxxx částku. Své xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx výkonem xxxxxxxxx činností xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale jedná xx x xxxxxxx xxxxxx činností x xxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxx x xxx, xx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxx či xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx činnosti“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx činnost.
Odvolací xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxx, xx žalobu zamítl. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx x servisních prací“ xx smyslu §1 xxxx. 3 písm. x) zák. č. 312/2002 Xx. Činnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx správní, žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2007 x x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxx 2016 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 10 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxx. x. 312/2002 Xx. považovat xx xxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxx. xxxxxx.