Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §53 odst. 2 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odvolání.
Prejudikatura: x. 3873/2019 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx č. 25/2012 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 3476/11); rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 30.6.2020, Xxxxxxxx Iglesias xxxxx Španělsku (xxxxxxxx x. 50514/13).
Xxx: X. X. proti České xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně x xxxx na xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2018 (xxxx jen „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx xx pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 ve výši 60.538 Xx x xxxxxxxxxx xx penále 20.958 Kč. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 16.3.2018. Xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.7.2018, čj. 78 Xx 4/2018-26, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatků ve xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění (§53 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx se xx xxxxx řízení vztahují xxxx obecné xxxxxxxx x správním xxxxxx, x dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.8.2018 zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podle citovaného xxxxxxxxxx platnosti.
Dne 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xx období xx 1.4.2014 xx 30.9.2018 (dále xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx na veřejném xxxxxxxxxx pojištění ve xxxx 50.285 Xx x xxxxxxxxxx penále 29.952 Kč. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx xx xxx 9.11.2018. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2019, xx. 78 Xx 1/2019-15, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx neztotožnil x xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 30.8.2018, x x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté.
Krajský xxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxx řád xxxx, xxxx-xx to xxxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 odst. 7 xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxx výkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx podání xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxx řád xxx xxxxxxxx. Podle §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx právo nebo xxxxxx tutéž xxxxxxxxx x xxxxx důvodu xxxx osobě pouze xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nerozhodne-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx i xxxxxx žalobce, xxx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ex xxxx xxxxx, xx x xxxx námitkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx první výkaz xxxxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxx tak, xxxx xx nikdy xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nic nebránilo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx nebránilo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx výkazu xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu) x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. X ní xxxxxxx, xx x řízení, x němž xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepříznivého xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx příznivého. X xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxxxx x uložení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx výkazu nedoplatků, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx anebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevyplývá. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo podle xxxxxxxxxxx patrno, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx řídil, xxxxx xxxxxxx, že na xxxxx výkaz nedoplatků xx xxxxx hledět, xxxx by nikdy xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodčího orgánu xxxxxxxx ze dne 30.8.2018 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx zrušil a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlásil xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 3 xxxx před středníkem x. ř. s.) x xxxxxx důvody (§109 xxxx. 4 xxxx před xxxxxxxxxx x. ř. x.). Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x §109 odst. 4 větě xx xxxxxxxxxx x. x. x.; xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx takové xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (§109 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx identifikována a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx i x xxxx projednávané xxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedoplatků a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxx xxx x v xxxxx xxxxxxx se na xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx otázky xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vést řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx, x rozhodnout x xxx.
[12] Xxxxxxx xx odvody xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx opakujících xx plateb xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobají xxxxx, x xxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx zakotvené x §2 odst. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x) xxxxx xxxxxxxx jako xxx, clo nebo xxxxxxxx, x) pokud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nebo x) xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx“. Pouze daně xx xxxxxx této xxxxxxx definice jsou xxxxxxxxx xxxxxx daní x řídí xx xxxxxxxxx režimem xxxxxxxx xxxx (§1 xxxx. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). X xxx, xx pojistné na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx být x ohledem na xxxxx §1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x pojistném na xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), pochyb; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx explicitně označuje xxxx „xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx při xxxxxx xxxxxxxxxx použije daňový xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx i zahrnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy [§2 odst. 3 xxxx. x) a §161 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx xx xxxxx xxx o dělenou xxxxxx procesní, xx. x xxxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx platební xxxxxxxxxx xx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx [viz výše x §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx], xxx x xxxxxxx správu xxxxxx, xx. x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xxxxxxxxxx vymáhání xxxxxx peněžitého plnění, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx x §53 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedopadá.
[13] Xxxxx xxxxxxxx, xxx se xx postup při xxxxxx výkazu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxx §53 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxx, xx „na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx správní soud xx za xx, xx citované xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx samotného výkazu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxxx; to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitek v xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx výkazu nedoplatků (§53 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Vyloučení xxxxxxxx obecných xxxxxxxx x správním řízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xx postup zdravotní xxxxxxxxxx při vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přezkumu xxx xxxxx vyňat z xxxxxx správního xxxx. Xxxxx §177 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxx platí, xx x x případech, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx nespadá. Xxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Protokolu x. 7 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb. xxxx xxx „Xxxxxx“); xxx xxxxxxxxx rozsudek ze xxx 30. 6. 2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, xxxxxxxx x. 50514/13, jakožto xxxxxxxx možnosti přezkumu xxxxxx o vině xxxx trestu v xxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalované při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx o námitkách x xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx „[t]am, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní instancí (xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx uvedený x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx instanci.
[17] Xxx xxxx konstatovat, xx xxxxx xx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxx ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[18] Xx xxxxxxx xxxxxxx x x §53 xxxx. 10 xxxx první xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx znění xx 31.12.2021), podle xxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 rozhoduje rozhodčí xxxxx pojišťovny“, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxx taxativní výčet xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxxx xxxxxxxxxxx (§10 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx konkrétně vyjmenovaným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[19] Pokud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (zde druhému) xxxxxx xxxxxxxxxx, postupoval xxx zákonné xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxx §77 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 a 10 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění založenu xxxxxx příslušnost, je xxxxxxx napadené rozhodnutí x odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx druhému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx přezkoumal xxx xxxxxxxx, který xx xxxxx představoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx šlo x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x namísto toho, xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxx xxxxx xxxx směřující xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx vadou xx xxxxxx §109 xxxx. 4 in fine x. x. s. x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx první xxxx středníkem x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (výrok X.). Jelikož xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, vyslovil xxxxxxxx výrokem XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x.].
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx se věc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. NSS, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxx usnesení xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měnit či xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x exekučním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx zčásti xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zrušit napadený xxxx (či jeho xxxx), xxxx xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem, xxxxx xxxxxxx zamítnout x xxxxxxxx exekuční xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xxxxxxxxxx xxx potvrdí, xxxx jej xxxxx. X rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jej (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx dostalo v xxxxxxxx krajského soudu xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, a následně x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby proti xxxxxx xxxxxxxxxx podle §72 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx případě xx však trvání xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 31.1.2012, xx. xx. IV. XX 3476/11, č. 25/2012 Xx. ÚS, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx x xxxx, xx za rozhodující xxxxxxxxxx xxx počátek xxxx xxxxx pro xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx o vyřízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 a 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku znamená xxxxxxxx spravedlnosti, xxxx. xxxxxxxx k soudu, xxxxx xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx něj xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx žaloby. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ode xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, x nesprávnosti x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xx x nemožnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „prvoinstanční“ rozhodnutí xxxxx xxxxxxx) účastník xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx) či xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxx případech xxxxxxxx totožné. Xxxxxxx xxxx žaloba (logicky) xxxxxx proti odvolacímu xxxxxxxxxx (x kterého xx xxxxxxx soud xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) x xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxx, x xxxxxxx xx citované judikaturní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxx dvouměsíční xxxxx x podání žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx k xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxx námitky může xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx správní žalobě. Xxxxx by xx Xxxxxxxx správní x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřípustně xxxxxxxx.