Xxxxxx xxxx
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatků vydanému xxx §53 xxxx. 2 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním pojištění, xxxxx podat xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 25/2012 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 3476/11); rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2020, Saquetti Iglesias xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 50514/13).
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně x xxxx xx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Výkazem xxxxxxxxxx ze xxx 16.2.2018 (xxxx xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xx období xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 xx xxxx 60.538 Xx x xxxxxxxxxx mu xxxxxx 20.958 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxxxx xx dne 16.3.2018. Xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, x věc postoupil xxxxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxxxxxxxxx, že po xxxxxx námitek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 30.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prvnímu xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §53 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx xx období xx 1.4.2014 xx 30.9.2018 (xxxx xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxx 50.285 Xx x xxxxxxxxxx xxxxxx 29.952 Kč. Xxxxxxx xxxxx druhému výkazu xxxxxxxxxx žalovaná zamítla xxxxxxxxxxx xx xxx 9.11.2018. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 30.8.2019, xx. 78 Xx 1/2019-15, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018, x x xxxx xxxx xxxx existovala xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vycházel x §53 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se na xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxxx xxxxxxx řád xxxx, není-li xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx. Xxxxx §53 odst. 7 tohoto xxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx lze přiznat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinnost x téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx výjimky zvláštní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxx §53 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx pojišťovna o xxxxxxxxx ve lhůtě 30 xxx xx xxxxxx doručení, xxxxxxx xxxxx nedoplatků platnost. Xx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx proto, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodla ve xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx první xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Žalované xxxxx nic xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nic xxxxxxxxx, xxx rozhodla xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu) x xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. X xx xxxxxxx, xx x xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoplatek na xxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxx výkazu nedoplatků, xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxx samé. Xxxx xxxxxx rozhodné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx domníval, že xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §53 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx alternativou x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se krajský xxxx řídil, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx nedoplatků xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl za xx, xx pravomocné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018 xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x tvoří xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx Rozhodčího xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x řízení x kasační xxxxxxxxx xx ovládán zásadou xxxxxxxxxx. To znamená, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 odst. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x xxxxxx xxxxxx (§109 odst. 4 xxxx před xxxxxxxxxx x. x. s.). Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxx prolomena x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x §109 xxxx. 4 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x.; xx musí xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx důvody xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 in xxxx s. x. x.), xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx identifikována x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o takový xxxxxx xxx x x nyní projednávané xxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx procesním xxxxxx xx odehrává xxxxxx xxxxxx nedoplatků x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx řád, xxxxxxxx xxx xx xxx xxx tyto procesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxx příslušnost, xxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxx.
[12] Jakkoli xx odvody xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx opakujících xx plateb xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx „peněžité xxxxxx, xxxxx a) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x) pokud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, nebo x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx“. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx správy xxxx x řídí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx). O xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx §1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxxxxx; xxxxxxxx ustanovení tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „pojistné“. Naplněna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ani xxxxx x pojistném xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 3 xxxx. x) x §161 daňového xxxx]. Xxxxxxx xx totiž xxx x xxxxxxx xxxxxx procesní, xx. x případ uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xx veřejného rozpočtu xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx), xxx jehož xxxxxxx xx postupuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx [xxx xxxx x §2 odst. 3 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx], xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx příslušný jiný xxxxxxx orgán než xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uložil (xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x §53 xxxx. 9 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx řád tedy xx xxxxxx výkazu xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Zbývá xxxxxxxx, xxx se xx postup při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx přezkum x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxx §53 odst. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx, xx „xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyloučeno xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx facto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx iniciováno xxxxxx xxxxxxx námitek v xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§53 odst. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[14] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx při vydání xxxxxx nedoplatků x xxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx správního xxxx. Xxxxx §177 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxx nepoužije, xxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xx 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, použijí xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základní zásady xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Zásada dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx. Právo xx řádný opravný xxxxxxxxxx je dovozováno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxxxx x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb. xxxx xxx „Xxxxxx“); xxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 30. 6. 2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku, stížnost x. 50514/13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x „trestním xxxxxxxx“ ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxx žalované při xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit xxx x xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx „[t]am, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů postupuje xx správním řízení xxx, xx správní xxxxxx vydávají rozhodnutí, xxxx xxxx předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx části xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx přezkoumáno xxxxxxxx správní xxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci), xxxx nezbytné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx celá xxxx správních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jediné xxxxxxxx.
[17] Xxx tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x námitkách xxxxx xxxxxx nedoplatků xxxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx opora.
[18] Xx xxxxxxx vyplývá i x §53 odst. 10 věty první xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2021), xxxxx xxxxx „[x] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx rozhodčí xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§10 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podléhajícím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §53 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Pokud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodčí xxxxx xxxxxxxx přezkoumal x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx (xxx druhému) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx takový postup xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc.
[20] Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxxx xx xxxx, x níž xxxxx xxxxx §53 odst. 1 x 10 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nedoplatků nicotné.
[21] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx žalované, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx šlo x xxx právně xxxxxxxxxxxx, x namísto toho, xxx prohlásil xxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxx. Tím zatížil xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 4 xx xxxx x. x. x. x xxxxxxx tak xxxxxxx důvod xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s. napadený xxxxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx soudem byly xxx takový xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 písm. x) s. ř. x.].
[22] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx věc xxxxx xx okamžiku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxx vycházet z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Afs 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, xxx xx kasační xxxx xxxxxxx povahou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx autoritativně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti x exekučním řízením, xxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odvolací xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx zčásti xxxxxxx vyhovět, x xxxx zrušit napadený xxxx (xx jeho xxxx), nebo xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx exekuční xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx zruší. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx jej (xxxx konečné rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx napadnout xxxxxxx žalobou.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxxxxx se stěžovateli xxxxx dostalo v xxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 11.7.2018, xx. 78 Xx 4/2018-26, a následně x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx uplynula xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby proti xxxxxx rozhodnutí podle §72 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx znamenalo odepření xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 31.1.2012, xx. xx. XX. ÚS 3476/11, č. 25/2012 Xx. XX, „xxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx prostředek, vycházeje x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx počátek xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §72 xxxx. 1 x 4 soudního xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx obecných soudů xx xxx, xx x dané xxxx xxxx být lhůta xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxx napadeného správního xxxxxxxxxx, totiž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xx xxxxxxx poučení x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xx něj xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předmětné lhůty xxxxxxx xx xxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx, případně xxx xxx xxxxx správním xxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x nesprávnosti v xxx obsaženého xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) účastník xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxx) xx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx účastníka xx x xxxx případech xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žaloba (logicky) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx kasační xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx soud po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovateli xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, běží od xxxxxxxx tohoto rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx, xx napadené rozhodnutí xxxx xxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nezabýval xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod důvod xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx správní žalobě. Xxxxx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřel by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřípustně xxxxxxxx.