Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §53 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podat xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 25/2012 Xx. ÚS (sp. xx. IV. XX 3476/11); rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx dne 30.6.2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Španělsku (stížnost x. 50514/13).
Xxx: X. X. xxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Výkazem xxxxxxxxxx xx xxx 16.2.2018 (xxxx xxx „xxxxx výkaz nedoplatků“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pojistném xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx období xx 1.4.2014 xx 30.1.2018 ve xxxx 60.538 Kč a xxxxxxxxxx mu xxxxxx 20.958 Kč. Proti xxxxxx xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zamítla rozhodnutím xx dne 16.3.2018. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.7.2018, xx. 78 Ad 4/2018-26, x xxx postoupil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx po xxxxxx námitek proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx vztahují xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x dovodil, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx orgán žalované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prvnímu xxxxxx nedoplatků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx třicetidenní xxxxx xxxxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 12.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx xx období xx 1.4.2014 xx 30.9.2018 (xxxx xxx „xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50.285 Xx x předepsala penále 29.952 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.11.2018. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2019 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodčího orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 30.8.2019, xx. 78 Ad 1/2019-15, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že žalovaná xxxxxx oprávněna vydat xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxx 30.8.2018, a x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté.
Krajský xxxx xxxxxxxx z §53 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx na xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §53 xxxx. 7 tohoto xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx §48 xxxx. 2 správního xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxx povinnost x téhož xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx samotný xxxxxxx xxx. Podle §53 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nerozhodne-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx doručení, xxxxxxx xxxxx nedoplatků xxxxxxxx. Xx xx i xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx výkaz xxxxxxxxxx xxxxxx platnost ex xxxx xxxxx, xx x xxxx námitkách xxxxxxxx nerozhodla xx xxxx uvedené xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxx xxxxx vydán. Xxxxxxxx xxxxx nic nebránilo xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánu) x xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. X xx xxxxxxx, xx x xxxxxx, x němž mohou xxx účastníku autoritativně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřízení xxxx a varianta xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výkaz xxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatků xxxxxxxx x §53 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxx procesně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxx, že na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx nikdy xxxxxxxxxxx. X předmětné xxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že pravomocné xxxxxxxxxx rozhodčího xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.8.2018 má xxxxxx xxxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x tvoří xxxxxxxx xxxx rozhodnuté.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx Rozhodčího xxxxxx Xxxxx průmyslové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení x kasační stížnosti xx ovládán xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x xxxxxx důvody (§109 odst. 4 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. ř. x.). Xxxxx xxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xx ovšem xxxxx xxxxxxx zásada prolomena x případech, kdy xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §109 odst. 4 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.; xx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxxx poukazováno. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nicotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 in xxxx s. x. x.), nebyla-li krajským xxxxxx identifikována a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx věcnému xxxxxxxx. Xxxxx x takový xxxxxx xxx i x xxxx projednávané xxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odehrává xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxx zda x x jakém xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád, či xxxxxx xxx, případně xxx xx něj xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůbec aplikovat. Xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxx příslušnost, potažmo xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx, x rozhodnout x něm.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotní pojištění, xxxxx i xx xxxxxxxxx pojistných systémů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx opakujících xx plateb xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podobají xxxxx, x daň xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx rozumí „xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, clo xxxx xxxxxxxx, x) pokud xxxxx xxxxxxx, že xx xxx jeho xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx zákona, xxxx x) xxxxxxxx plnění x rámci dělené xxxxxx“. Xxxxx daně xx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx správy daní x řídí xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxx (§1 odst. 1 x §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx). X xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxx, nemůže xxx x ohledem xx xxxxx §1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění (xxxx jen „zákon x pojistném“), xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „pojistné“. Xxxxxxxx xxxx xxx definice xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nestanoví, že xx při xxxxxx xxxxxxxxxx použije xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx i zahrnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 3 xxxx. x) x §161 xxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxx se totiž xxx x xxxxxxx xxxxxx procesní, xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx určenému xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx), xxx xxxxx placení xx postupuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx [viz xxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx], xxx x xxxxxxx správu xxxxxx, tj. x xxxxxxx, xxx ke xxxxxx, xxxxxxxxxx vymáhání xxxxxx peněžitého xxxxxx, xx příslušný xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx x peněžitému xxxxxx xxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx x §53 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxx řád xxxx xx vydání výkazu xxxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx námitkové xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Zbývá xxxxxxxx, xxx xx xx postup při xxxxxx xxxxxx nedoplatků x jeho přezkum x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx §53 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx x vydání xxxxxx nedoplatků xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx citované xxxxxxxxxx xx třeba vykládat xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx navazující xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx facto xxxxx xxxxxx nepředchází; to xx iniciováno teprve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§53 xxxx. 4 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění).
[14] Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxx neznamená, že xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxx nedoplatků x xxxx přezkumu xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx správního řádu. Xxxxx §177 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxx xxxxx, xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx nepoužije, xxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásadám xxxxxxxxx x §2 až 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[15] Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx nespadá. Xxxxx xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Protokolu x. 7 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx. dále xxx „Úmluva“); xxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 30. 6. 2020, Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 50514/13, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vině xxxx xxxxxx x xxxxxx o „xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 2 Úmluvy. X xxxx projednávané věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx žalované xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx „[t]am, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx, že xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx (xxxxxxx se nejedná x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci), xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxxx; ostatně xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxx tedy konstatovat, xx xxxxx xx xx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx proti xxxx se neužijí xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nedoplatků vydanému xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opora.
[18] To xxxxxxx xxxxxxx i x §53 xxxx. 10 xxxx první xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2021), podle xxxxx „[o] odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 rozhoduje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, přičemž xxxxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx (§10 správního xxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx x odvoláních xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§53 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nikoli xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx výkazu xxxxxxxxxx, zakotveném v §53 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx druhému) xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx takový postup xxxxxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxxxx pravomoc.
[20] Xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx, x xxxxx vydání nebyl xxxxxxx orgán vůbec xxxxx příslušný“. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxxxxx xx věci, x xxx xxxxx xxxxx §53 odst. 1 a 10 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx druhému xxxxxx nedoplatků xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §76 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx §109 odst. 4 xx xxxx x. x. s. x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx první xxxx středníkem x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (výrok X.). Xxxxxxx xxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takový postup xxxxxxx podmínky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx II. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované ze xxx 16.1.2019 [§110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x.].
[22] Xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žaloba ve xxxxxxxx soudnictví. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx exekučnímu xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Rozšířený xxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, měnit xx xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx řízením, xxxxxxx prvostupňový xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxx stupně, tj. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx napadený xxxx (xx xxxx xxxx), xxxx xxx xxxxxx či zjednat xxxxxxx jiným způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx je tomu x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxx §53 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkaz xxxxxxxxxx buď potvrdí, xxxx xxx xxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx plátce xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxx xxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx skutečnosti, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.7.2018, xx. 78 Ad 4/2018-26, a xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx nedoplatků, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx §72 odst. 1 x. x. x. X xxxxx případě xx xxxx trvání xx xxxxxxxx xxxx xxxxx znamenalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud x nálezu ze xxx 31.1.2012, xx. xx. XX. ÚS 3476/11, č. 25/2012 Xx. XX, „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx znění §72 xxxx. 1 a 4 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xx xxxxxx požadavek právní xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx namístě. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, že x dané věci xxxx xxx lhůta xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx již od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxx stěžovatel xx xxxxxxx poučení x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx možné očekávat xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxx až ode xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx kdy xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, příp. správním xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx nepodstatné, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxx řádného opravného xxxxxxxxxx (x tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx žalobou) účastník xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx od xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx totožné. Xxxxxxx xxxx žaloba (xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x kterého xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, běží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx cestou xxxxxxxxx xxxx nicotnosti právně xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cesta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výkazu xxxxxxxxxx, nezabýval xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx existence xxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výtkám xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx kasačního xxxxxxxx, xxxxx xx činnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.