Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití ploch [xxx X. odst. 1 písm. x) přílohy 7 vyhlášky x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xx xxxxx xx 1.1.2013]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ploch nemůže xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx libovolně. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§43 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx do 31.12.2017]. Nelze xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bydlení v xxxxxxxx xxxxxxxx primárně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2215/2011 Sb. XXX, č. 3627/2017 Xx. XXX, x. 3649/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2014 Xx. x č. 78/2019 Xx. ÚS (xx. xx. III. XX 3817/17).
Xxx: A. X. xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Brdy x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.
Podstatou xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx plánu podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostor xxxxxx příjezdové xxxxxxxxxx x její řešení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normě xxx xxxxxxxxxx [§43 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxx Xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 23.6.2011 x pořízení xxxxxxxx xxxxx x dne 19.9.2013 schválilo xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx rostoucí xxxxx x kvalitní veřejnou xxxxxxxxxxxxxxx, dostatkem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zázemím, xxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx xx rychlou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obytnou x komerční xxxxxxxx x xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevyhovující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územně xxxxxxxxxxxx podkladů xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pro bydlení xx zajištěním odpovídající xxxxxxxx x technické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx řešit xxxxxxxxxx povrchových xxx xxxxxxxxx vodami x xxxxxxxxx osad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x záměr xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osad. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x připomínek xxxxxxxxxx, xxxx. vyjádření jiných xxx dotčených orgánů, xxxx zmíněno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxx), x xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx nynější xxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxx nyní xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (stěžovatelka), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx trvalé xxxxxxx. X průběhu xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx došlo ke xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být za xxxxxxxx podmínek k xxxxxx rodinných xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx níže detailně xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx x využití lokality Xxx Xxxxxxx (který XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx x xxxx [37] xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx ze xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx Pod Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (RI). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trvalé xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x lokalitách xxxxxxxxxx xxx bydlení. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx XX, x nichž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmíněně přípustné xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx městského x příměstského xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (XX) x výjimkou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx komunikace x xxxxx minimálně 6,5 x x xxxx xxxxx xx k xxxxxx na xxxxxxx x minimální xxxxxxxxx xxxxxxx 400 600 x2 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně ve xxxxxx x lokalitě Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemků. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx lokality Xxx Štítkem prakticky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx X28, v xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx xxxxxxx bylo x (později xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, umístění x historicky chatové xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komerční x xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx odpadu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). […] Xx. xxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx […]. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx x celému řešení XX). X výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx úkor xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxxx xx centra, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx.). Xxxxx xxxxxxx ploch x této lokalitě xxxxxxx beze změn, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx XX.“
Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 17.10.2017 x xxxxxxxx xx xxx i tehdejší xxxxxxxx dotčených xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx stavebních xx xxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx problém x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxxx, xxxxxxxx místního xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx není xxxxx x jediným xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx řešit xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jemu xxxx xxxxxxxx povolena xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx 2019 zásadně xxxxxxxx v lokalitě Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro bydlení XX (X29, Z114, X116), xxxxxxx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zůstaly xx xxxxxxxxxxxxxxx plochách, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XX. Pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kromě xxxxxxxx) za podmínky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx kanalizaci, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx příslušné XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X a xx dodržení minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx parcely, xxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 800 m2. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh územního xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxx polohu, xxxxxxxx dostupnost x xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx přípustné využití xxx xxxxxxx zástavbu, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxxxxx. X pasáži xxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktuře se xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx plochy (včetně xxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx) xxxx podmíněny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kanalizační xxx (stejně xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x navazujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyhovuje xxxxxxxx odpadních vod, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nová vodovodní x kanalizační síť xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx připuštěno xxxxxxxxxx vodou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pod Brdy xxxxxxxxx územní plán xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx usneseními xx xxx 16.12.2019. Obsah xxxxxxxx xxxxx odpovídal xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx; pro plochy XX se však xxx nevyžadovalo napojení xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že využití xxxxx bylo změněno x plochy XX xx xxxxxx XX, xxx připouští transformaci xx bydlení xx xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na plochy xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx transformace x xxxxxxxx xxxx RX xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx dále ovlivněny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx jednáních respektovat, xx požadavek napojení xxxxxxxx ploch xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX. XX xx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ní xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx rekolaudace xxx xxxxxxx xxxx, často x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínkách, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x kapacitní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx transformační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxx splněny.“ Xxxxx x xxxxxx lokalitě Xxx Xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx „xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zájmu xx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x poměrně velkými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx navýšením xxxxx xxx novou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx platného XXXX), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx dostavěny některé xxxxxxx a bude xxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x souvislosti xx xxxxxxxx regulativy xxxxxx x xxxxx X.10.15.7 xxxxxxxxxxxx, že x „xxxxx setrvává poměrně xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx většiny chatových xxxxxxx (příliš xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx center xxxxx, xxxxx sousedství xxxx, xxxxx xxxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx na trvalé xxxxxxx xxxxxxxxxx odstraněním xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx ‚XX‘). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daných xxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxx komunikace odpovídající xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané xxxxxxxx), xxxxxx xxxxx xxx xxxx využívány pouze xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx v chatách xxxxxx xxxxxxxx, stavbu xxxx není možné xxx bydlení xxxxxxxxxx. Xxx stanovení ploch XX (x jiných xxxx xxxxx) bylo xxxxxxxxx z informace x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x katastrální xxxx.“
Xxxxxxxxxxxxxx pozemky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx neumožňující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxx se ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (RX) podmínky xxx umístění staveb xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxxx 1) x xxxxxxxxx xx sítě elektrické xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a 2) x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny X, a xxxxxxx xxx 3) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavby xxx stavby pro xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x2.“ (xxxxxxxx uvedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXX).
Xxxxxxx soud xxxxx zamítl. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx územní xxxx xxxxx podmínit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx územním xxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx plochu XX xxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxxxx využití ploch, xxx k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x pojmu „podmíněné“ xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořizovatelem, xxxx. xxxx, nutně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vodou x elektřinou, jeho xxxxxxxx obsluhy x xxxxxxx likvidace xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x procesem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své místo. Xxx xxxxx plyne xxxxxxx x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx xxxx X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx x. 11, jedná xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx až na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parcel. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxx X odst. 1 xxxx. f) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxx náležitost xxxxxxxx xxxxx vymezeno i xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustného xxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx, kde dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx projevuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx takového znečištění xxxxx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx septiků x xxxx xxxxxxxxxx osobou, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx zcela legitimně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx bydlení) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizačního xxxx x napojením xxxxxxxxxxx xxxxxx na něj, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ekologický xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxx stavba x rekreačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx stojící, x xxxxxxxxx půdorysné velikosti 100 m2“) krajský xxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, výkladem xxxxxxxx plánu xx xxxx možno xxxx xxxxxx vyložit.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx územního xxxxx xxxx uvedeny x §43 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plánem, jsou xxxx. xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a dopravní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. S tím xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a dopravní xxxxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx „xxxxxxxxx přípustným xxxxxxxx“. Xx má xxx xxxxxxxxx xxxxx základ x xxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozdílným xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx text §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obsahovat podrobnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, ledaže xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx plán xxx xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxx. Xxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx síť xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kanalizaci xxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanovují xxxxxxxx xxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx jde x xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulačnímu xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx stavby legislativa xxxxxxxxx, xx připojení xxxxxx na kanalizaci xx xxxxxxx, xxxxx xx technicky možné x xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx řešení odkanalizování xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odpadních vod, xxxxxxxxx xx kanalizační xxx), xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx závisí na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, ledaže by xxxxx plán xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx vyhlášku x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxx rozšiřovat xxxxxxx stanovené meze xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoveny, tedy xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek x xxxxx územního xxxxx (xxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxx). Opačný xxxxxx stírá xxxxxx xxxx regulačním xxxxxx x xxxxxxx plánem.
Stěžovatelka xxxxx shrnula, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na stavby x xxxxx 1 x 2 překročilo xxxxx xxxxxxxxxx, které xxx zahrnout do xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxx části xxxxxxxx xxxxx nezákonné.
Město xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Upozornilo, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx rovněž základem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xx úkol řešit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.). Xx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) napojeny xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kanalizace, xxxxxxxxx čističkou xxxxxxxxx xxx. Oblast xxxxx Xx Xxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx souvislé xxxxxx zástavby v xxxxx Xxxxxxxx, vzdálenost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 900 x.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx x podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu „xx xxxxxx“ x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vybudování odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx regulačního xxxxx x uzavření plánovací xxxxxxx však xxxxx xxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ve Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx XX – xxxxxxxx – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Specifičnost xxxx rekreační xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rodinných domů xx specifikovaných podmínek, xxxxx opatření xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx rozvoj xxxx xxxxx města, xx xxxxxxxx na xxx, že investoři xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxx náklady“. Xxx xxxxxx napojení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je plně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souladu xxxxxxxxx x soukromých xxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xx Štítku xx rozvojovým xxxxxx xxxxx Xxxxxx pod Xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx řešení xx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezit x regulačním xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx xx způsoby xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx podmínky stanovit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nahrazujících územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx plány „xx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovit.
Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx obecně xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dostupností (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičů), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx podmínka xxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxxxx zástavby na xxxxxxx xxxx závaznou xxxxxxxxxx technickou normu. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx připojení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, např. x §18 odst. 2 x x §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, x xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx územního xxxxxxx XX a Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx upozornila, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hmotněprávní xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxx xxx nebrání napadené xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „nemůže xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxx na způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx na dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx, ba xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx postup xxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem, dle xxxxx xx úkolem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.), x xx územním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x argumentaci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx s touto xxxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx x xxxx 34 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stručně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, stěžovatelka by xx jistě xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxx, že xx xxxx xxxx umožněno xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxx, xxxxx „nepochybně xx jí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmiňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rodinné xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxx plánu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxx 25 xx 32).
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx xxxxxx RX – rekreace – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x) xxxx A.6.2. xxxxxxxx xxxxx. Podle xx xxxx podmíněně přípustné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx izolovaných xxxxxxxxx xxxx (xxxxx řadových xxxx) xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xx xxx xx. energie x xxxxxxxxxx kanalizaci
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x její řešení xxxx xxxxxxxxx příslušné XXX pro komunikace xxxxxxx skupiny X.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolává xx přitom xx §43 xxxxxxxxxx zákona.
[29] Xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do xxxxx roku 2017, xxxxxx plán xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx infrastruktury; vymezí xxxxxxxxx území, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stávající zástavby, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ochranu xxxxxx x charakteru xxxxx x pro vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx plán xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné infrastruktury x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx znění xx xxxxx xxxx 2017 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx „v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zpřesňuje x xxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx x x xxxxxxxxx územního xxxxxxx“. Xxxxxx xxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím“. Xxxxx xxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xx xxxxxxx věc (xxx xx. XX xxxxxx č. 225/2017 Xx., xxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx 43). Xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xx 1.1.2018, xxxxx jehož xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx územní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pořízení xxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, „xx xxxx pořízen xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx x prvky xxxxxxxxxxx xxxxx; tato xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx“. Xxxxx se Xxxxxxxx správní soud xxx nevěnoval polemice xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vykládané xxxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx tohoto ustanovení xxx nalézt x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx uvedenému zákonu (xxxxxxxx tisk 573/0, xxxxxxx xxxxxx 20102013, xxxxxxxxxxx xxx 63). Xxx xx mj. xxxxx, že xxxxxx xx xxxx „xxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanoveny právními xxxxxxxx. Pro xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k §36 xxxx. 3.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx postupné xxxxxxxx x zpřesňování řešení xx zjištění xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx, přes navazující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x komplexních souvislostech x xxxxxxx plánu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, prostorového xxxxxxxxxx, detailní xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů (např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx xxx.) v xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x navazujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx v této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje řešit xx, k xxxx xx xxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.8.2017, xx. 4 As 92/2017-37, x. 3627/2017 Xx. NSS, Nová Xxx xxx Xxxxx, xxxx 24 x 25).
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vychází x při xxxxxxxxx xxxx projednávané xxxx. Xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx je pořizován x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx (xxx xxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x územní xxxxxxxxxx jsou nástroji xxxxxxxxxxxx (podobně 4 Xx 92/2017, Xxxx Xxx xxx Xxxxx, xxx 26).
[33] Z xxxxxxxxx xxxx plyne, xx stěžovatelčina xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx správná. Územní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podrobnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§43 odst. 3 stavebního zákona). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx 7 x 11.
[34] V bodě X. odst. 1 xxxx. f) přílohy 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxxx xx 1.1.2013 (xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx ploch x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití x určením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx jej stanovit, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepřípustného xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých plochách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zařízení x xxxxxx opatření pro xxxxx uvedené v §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), popřípadě xxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovení xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx) (xxxxxxxxxx přidal NSS). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obsah xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx územním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx též xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx 46 x 47 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „nestandardním“ xxxxxxxx plochy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx otázek, xxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, x. 3649/2017 Xx. XXX, Xxx xxx Sněžkou, body 52 až 63; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx – xxx xxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. III. XX 3817/17, č. 78/2019 Xx. XX, xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxxx). Nesmí xxx ani o xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah k xxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx definování xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxx).
[36] Nelze xxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, co xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xx nižší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxx rodinné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Individuálně je xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx budoucí xxxxxx xx technickou x xxxxxxxx infrastrukturu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu v xxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx celku x rámci obce xxxx xxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx napojení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxx též xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí xx xxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výstavbu xxxx pro trvalé xxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx infrastruktury. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vidí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom x problematice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx etapizace. X xxxxxxx etapizace xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx území xxxxxxx xxxx plochu xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. XX) xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx až xx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo by xx na úkor xxxx xxxxxxx, xxx xxx existující xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx realizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxx územní xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx lidmi, xxxxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx samosprávy, xxxxxx xxxxx Xxxxxx x xx. 99 xxxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX. XX 3817/17, xxxxxxxxx xxxxxxx x Peci xxx Sněžkou, xxx 29). I x xxxxxx důvodu musí xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx na tom, xx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx neumožňuje x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. překračuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxxxx xxxx nesouhlasí.
[40] Xx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy, xxxx ministerstvo xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platí, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. obsahuje §193 xxxxxxxxxx zákona, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxx x zejména xxxxxxx x. 7, xxx zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx problematického. Xxx xxxxx úvahách xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zejména x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx ní Xxxxxx xxxxxxxxxx, aby konkrétní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx byl pro xxxxxx právní vztahy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 78 Ústavy nebo xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx podle xx. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkretizuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby. Xx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx právních vztahů (xxxx. k xxxx xxxx. nález xx xxx 25.3.2014, xx. xx. Pl. XX 43/13, x. 77/2014 Xx.), xxxxxxxx vyhláška, xxx 27, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx postačí xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxx xxxx přílohy 7, xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxx sumář xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx upravit xxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž soudy x xxxxxx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx to k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx nikoli xx zvýšené ochraně xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxx xxx k xxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, ale xxx xxxx zákon konkretizuje x dlouhý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx vyhlášku xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášky x xxxxxxxx neřekl, xx xx snad tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, což x xxxxxxx věci opakuje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx jiné xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nebyla „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §43 xxxx. 1 x §18 xxxxxxxxxx zákona)“ (xxxxx XXX. XX 3817/17, xxxxxxxxx bubliny v Xxxx xxx Xxxxxxx, xxx 65).