Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx část xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ploch [xxx I. xxxx. 1 xxxx. x) přílohy 7 xxxxxxxx č. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx evidence xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xx xxxxx xx 1.1.2013]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxx plánování [§43 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xx 31.12.2017]. Nelze xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx primárně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2215/2011 Xx. XXX, č. 3627/2017 Xx. NSS, x. 3649/2017 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2014 Xx. x č. 78/2019 Xx. XX (sp. xx. III. XX 3817/17).
Xxx: A. X. xxxxx xxxxx Mníšek xxx Brdy o xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx plánu podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxxx rodinných xxxx xxx, že xxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a prostor xxxxxx příjezdové xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxx odpovídat příslušné xxxxxx normě xxx xxxxxxxxxx [§43 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxx xxx Xxxx (odpůrce) xxxxxxxx xxx 23.6.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dne 19.9.2013 xxxxxxxxx usnesením xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definovanou xxxxxxx xxxx mírně a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx upravené xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přírodním zázemím, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx rychlou a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obytnou x komerční xxxxxxxx x jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nevyhovující veřejnou xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xx. zmíněny potřeba xxxxxxxx možnosti změn xxxxxxx staveb xxx xxxxxxxx rekreaci na xxxxxx pro bydlení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povrchových xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx osad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přístupnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx orgánů, xxxx xxxxxxx podmínění xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx odpovídajícím rozvojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxx), x to x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rezerv.
Pro nynější xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelky (stěžovatelka), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx územního plánu xxx došlo xx xxxxx x ve xxxxxxxxxx územním xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxx. Xxxx to xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx přípravy xxxxxxxx xxxxx xxxxx několikrát xxxxxxxxxx svůj xxxxxx x využití xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx (který XXX xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kasačních námitek x bodu [37] xxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx Pod Xxxxxxx (xxxxxx pozemků, xxxxx xxxx nyní xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky) do xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (XX). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx potenciál xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nebo se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx však již xxxxxxx i plochy XX, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx městského x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx (XX) x výjimkou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx 6,5 x v celé xxxxx xx x xxxxxx xx pozemek x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 400 600 x2 odpovídající xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x lokalitě Xxx Štítkem, uplatňoval xxxxxxxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (jde x pozemky, xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx stěžovatelky). Tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx využití území xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx změnou xx xx významně xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx specifikoval, xxxx xx charakteristiky xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx prakticky xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx Z28, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rodinnými domy.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx pozemků xxxx x (později xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX x xxxxxx odloučení xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx chatové xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komerční i xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kvalitu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (veřejné xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). […] Xx. plán samozřejmě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí […]. Xxxxxxx k celé xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx XX). Z xxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxx rozvoji xxxxx, xxxxxx být některé xxxxx lokality podstatně xxxxxxxxxx, na úkor xxxxx x lepšími xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx centra, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. vybavenost, xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx změn, xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxx jako XX.“
Xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxxxx xxx 17.10.2017 x xxxxxxxx xx xxx i tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky, v xxxxx zopakoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odlehlost xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx naopak xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Elektrická xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, posílení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx být xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx třeba x jediným xxxxxxxxx xxx zůstává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řešit individuálně. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jelikož v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx povolena výstavba xxxxxxxxx domů, jemu xxxx výstavba xxxxxxxx xxxxxx ani na xxxxxxx ze stavební xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2019 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx XX (X29, X114, X116), xxxxxxx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx stabilizovaných xxxxxxxx, xxxxxxxxx ale xxx xxxxxxxx RX. Xxx xxxx xxxxxx textová xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kromě xxxxxxxx) za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x splaškovou kanalizaci, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx obslužné xxxxxxxxxx bude odpovídat xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx komunikace xxxxxxx xxxxxxx C a xx xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxxxxxxx parcely, xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 800 x2. X popisu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx polohu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx limity, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx infrastrukturu. X pasáži xxxxxxxx xxxxxxxxx infrastruktuře se xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx plochy (xxxxxx xxxxxxxx přeměny xxxxxxxxxxx xxxxx xx bydlení) xxxx xxxxxxxxx napojením xx splaškovou xxxxxxxxxxx xxx (xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plošného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, kde xx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkanalizování musí xxx x navazujících xxxxxxxx nejprve prokázáno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Nová vodovodní x kanalizační síť xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvojových xxxxx je připuštěno xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx studen.
Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxx xxx Brdy xxxxxxxxx územní plán xxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxxxx usneseními ze xxx 16.12.2019. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx odpovídal xxxx, jak xxx xxxxxxxxxxxxx v předchozím xxxx; xxx xxxxxx XX xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx námitce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhověno částečně xxx, xx xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx XX xx plochu XX, xxx připouští xxxxxxxxxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxxx přeměny xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx územně xxxxxxxxxx a obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx XX xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napojení xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx centrální městské xxxxxxxxxx x XXX. XX xx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se využití xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínkách, bez xxxxxxxx na kvalitní x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx transformační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx.“ Xxxxx x sporné xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx xx xxx uvádí, že „xxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výsledné řešení xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zvláštního projednání x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chatové zástavby (x xxxxxxx velkými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx kvalitní xxxxxx xxxxxxx, s xxxxxxxxxxxxx x mírným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zástavbu (xxxxx xxxxx platného ÚPSÚ), xxxxx x podmínkou xxxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města. X xxxxxxx části Štítku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx možné realizovat xxxxxxxxx dimenzovaný xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bydlení.“
V xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx regulativy nalézt x části X.10.15.7 xxxxxxxxxxxx, že v „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tlak xx xxxxxxx chat xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx úzké xxxxxxxxxx komunikace, odloučenost xx xxxxxx xxxxx, xxxxx sousedství xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx ‚XX‘). Xxxxx nedojde xx xxxxxxx daných xxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx. xxxxx xxxxxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx dané lokality), xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přebývat, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx kolaudovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxx XX (x xxxxxx xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.“
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domů xx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x rozsahu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (RX) xxxxxxxx xxx umístění staveb xxxxxxxxx xxxx spočívající 1) x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 2) x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ČSN xxx xxxxxxxxxx funkční xxxxxxx X, a xxxxxxx xxx 3) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavby xxx stavby xxx xxxxxxxx rekreaci, xxxxx xxx se vyžaduje, xxx xxxx „xxxxxx xxxxxx x rekreačnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxx 100 x2.“ (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxx XXX).
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxx podmínit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxx územním plánu xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxxxxxxx napadá, xxxxxxxxx jen jako xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx XX podmíněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx význam. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxx postrádá xxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legální xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x pojmu „podmíněné“ xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx, xxxx. obcí, xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxx území vodou x elektřinou, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx logicky souvisí x xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x má x územně plánovací xxxxxxxxxxx xxx místo. Xxx ovšem xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx x. 500/2006 Xx., xxxxxxxxx xxxx X xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx x. 11, jedná xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podrobnostech xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx v xxxx X odst. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xx xxxx náležitost územního xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx využití.
Soud xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx xx dopravní a xxxxxxxxx sítě je xxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazují, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx působí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx širšího xxxxxxxxxx. Xxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxx individuální uživatelé xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx s pravidelným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněnou osobou, x ohledem na xxxxxxxx jmenovatel xxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx síť xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x napojením xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx výhledově xxxx xxxx ekologický problém xxxxxxxxx.
X regulativu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekreačního xxxxxxx („xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx půdorysné xxxxxxxxx 100 m2“) xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx není úplně xxxxxx formulován, výkladem xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx v §43 stavebního zákona. Xxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx ustanovení, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x území nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x xxxxxxx, xxxxx nespadá xx problematiky řešitelné xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. technické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx stavby na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx posuzuje xx xxx vymezování xxxxxxx x umisťování xxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxx vymezování xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. S tím xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a dopravní xxxxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem“. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx X xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 7 x vyhlášce x. 500/2006 Xx., xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx „stanovení xxxxxxxxx přípustného využití xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odkázala xxxxxxxx xx xxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx plán xxxxx obsahovat podrobnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plánu, ledaže xxx xxxxx samo xxxxxxxxxxxxxx xxxx již x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx v xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx plán xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, platí, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx napojení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxxx stanovují podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dopravní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx jde x podmínky, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx povinné, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx), vhodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínkách x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxx dle xxxxx zadání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je podzákonným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx snad tedy xxxxxxxx města plynula x xxxxx xxxxxxx xx x vyhlášky, xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx, x to xxxxx xxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoveny, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Opačný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem.
Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xx xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu nezákonné.
Město xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Upozornilo, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx základem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x příloha x. 7 x xxxxxxxx x. 500/2006 Xx.). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří rozhodnutí, xxxxx části města xxxxx (a xxxxx xxxxxxxx nikoli) xxxxxxxx xx centrální xxxxxx xxxxxxx splaškové kanalizace, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxx Xx Štítku, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odvedení xxxxxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx, vzdálenost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx cca 900 x.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xx Xxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s podmínkou xxxxxxxx regulačního xxxxx „xx žádost“ x x požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxx nezastavěné xxxxx lokality Ve Xxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxx zástavbu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx rekreačními xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx parcelách. Xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx XX – xxxxxxxx – se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v možnosti xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ve formě xxxxxxxxxxx rodinných xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odstavci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, předpokládající xxxxxx xxxx části města, xx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obytných ploch xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx potřebnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxx xxxxxxx“. Tím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rekreační xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxx územního xxxxxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prospěšného xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xx Xxxxxx xx rozvojovým xxxxxx xxxxx Xxxxxx pod Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxxx řešena xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací smlouvy. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx možné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx také xxxxxxxxx plány „na xxxxxx“, jejichž součástí xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxx, takové xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx stanovit.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxx podmínka xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxx xxxxxxx transformace xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavby xx xxxxxxx xxxx závaznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx a xxxx územního xxxxxxxxx xxx dostává do xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx nedisponuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx o xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxxx, xxxx. x §18 odst. 2 x x §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x dále o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX a Zásad xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx replikou. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx částí xxxxxxxx z důvodu xxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto soudu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxx města, xx „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xx xxxxx xxxxxxxxx splaškovou xxxxxxxxxx.“ Xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx, ba naopak xxxxxxx x xxxxx xxxxx podání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx x rozporu xx zákonem, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání území, xxxxxx stanovování podrobných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxx technickými xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x kanalizacích xxx xxxxxxxx xxxxxxx apod.), x xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x argumentaci xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci stěžovatelky xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx, podotýká, xx s xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 34 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opakuje, xx stěžovatelka vlastní xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proti xxxxx podmínkám se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx jistých xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx jí mohou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmiňující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx oprávněna k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části napadeného xxxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx přesně na xxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, čj. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX, xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxx 25 xx 32).
[27] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx spornou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxx xxxxxx RX – rekreace – xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x) xxxx X.6.2. územního xxxxx. Podle xx xxxx xxxxxxxxx přípustné xx xxxxxx plochách xxxxxx izolovaných rodinných xxxx (xxxxx řadových xxxx) mj. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek:
- xxxxxxxxx xx xxx xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx kanalizaci
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunikace x její xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupiny X.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nemohlo xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovit. Odvolává xx přitom xx §43 xxxxxxxxxx zákona.
[29] Xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění do xxxxx xxxx 2017, xxxxxx xxxx mj. xxxxxxx základní koncepci xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx plošného a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uspořádání xxxxxxx x koncepci xxxxxxx infrastruktury; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x koridory, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx zástavby, x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x řešené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx využití xxxxxxx, xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ochranu hodnot x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x využití xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxxxx x vymezí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xx xxxxx xxxx 2017 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx „v souvislostech x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx stavebního xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxx (xxx čl. XX xxxxxx x. 225/2017 Xx., shodně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, bod 43). Xx xxxx xxx xxxxx není xxxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xx 1.1.2018, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, že územní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smí, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx, „xx bude xxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx x prvky regulačního xxxxx; tato xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Vykládané xxxxxxxxxx §43 odst. 3 věty xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nalézt x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx 573/0, xxxxxxx xxxxxx 20102013, xxxxxxxxxxx xxx 63). Xxx se xx. xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx „také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx novely platí xxxxxxx xxxxxxxxxx k §36 xxxx. 3.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sděluje, že „xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řešení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx změny x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx.) x xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nalezeno xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešení. Tento xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, x čemu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxxx rozsudek xx xxx 4.8.2017, xx. 4 Xx 92/2017-37, x. 3627/2017 Xx. XXX, Xxxx Xxx nad Xxxxx, xxxx 24 x 25).
[32] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, proto x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx třeba xxxx x xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx (xxx tomu je x drtivé xxxxxxx xxxxxxx), xx dána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (podobně 4 Xx 92/2017, Xxxx Xxx xxx Nisou, xxx 26).
[33] X xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx regulačnímu xxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona). Xxx xxxx xxxxxxx xxxx správně xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xx vyhlášce x. 500/2006 Sb., xxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxx 7 a 11.
[34] X bodě X. xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx 7 xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. ve xxxxx xx 1.1.2013 (xxxxx xxxxxxxx plánu) xx uvádí, xx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx využití x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých plochách xx xxxxxxxxx umísťování xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmíněně xxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx rázu (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) (xxxxxxxxxx xxxxxx XXX). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyšel xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx upozornil, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ploch“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vyplňovat obce xxx územním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx formulace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xxxx x určité xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[35] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx podal x xxxxxx 46 x 47 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxx stanovit xxxxx libovolně. Tyto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx plochy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx příklady xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.9.2017, xx. 4 Xx 138/2017-33, č. 3649/2017 Xx. NSS, Xxx xxx Sněžkou, body 52 až 63; xxxxx rozsudek xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx – pro xxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2019, xx. xx. III. XX 3817/17, x. 78/2019 Xx. XX, regulační xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxxxx). Xxxxx xxx ani x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxxx koncepci xxxxxxxxx xxxxx, jejíž definování xx xxxxx úkolem xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulaci obecných xxxxxxxx).
[36] Nelze xxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsahovat xxx, xx jinak xxxxxx spadá xxxx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxx rodinné xxxxxxx x xxxxxxxx určených xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napojení xxxxxx xx veřejnou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Individuálně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxxxxx). To xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxx, xxx x xxxx právní xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx napojení xx xxxxxxxxxx x dopravní xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx též xxx 48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx).
[37] Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxx xxxx xxxxxx lokalitu Xxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx politickou xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx. Podmíněně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx etapizace xx xxxxx bylo xxxxx xxxx území vymezit xxxx plochu xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. XX) spolu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmíněné xxxxxxxxx potřebné infrastruktury. Xxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx až do xxxx, xxx xxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xx na úkor xxxx xxxxxxx, xxx xxx existující stav xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxx xxxxxxx městem xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožní.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxx xxx xxxxxx xxxx je společenskou xxxxxxx x využití xxxxx xxxxx, xxxxx x něm xxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx x xx. 99 definuje xxxx xxxxxx společenství xxxxxx (nález III. XX 3817/17, regulační xxxxxxx x Xxxx xxx Sněžkou, xxx 29). I x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx soudy ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zdrženlivé a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[39] Stěžovatelka xx xxx argumentaci xxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx takového neumožňuje x xxxxxxxx x. 500/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx tezí xxxxxxxxxx.
[40] Xx vyhlášku ministerstva xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx-xx k tomu xxxxxxx zmocněno. Současně xxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[41] Zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxxxx §193 xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxx sporné xxxxxxxx a zejména xxxxxxx č. 7, xxx zde Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx svých xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx Ústava xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx čl. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkretizuje xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům, x xx x popření xxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby. Xx se rozumí xxxxxx „základními rysy“, xxxxxx stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na povaze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k tomu xxxx. nález xx xxx 25.3.2014, xx. xx. Xx. XX 43/13, č. 77/2014 Xx.), lázeňská xxxxxxxx, xxx 27, x xxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 500/2006 Xx. xxxxxx xxxx přílohy 7, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx technického xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Pokud xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutily, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxx nikoli xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx.
[42] Xxxxxxxx č. 500/2006 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx zákon xxxxxxxxxxxx x dlouhý výčet xxxxx podrobných xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx vyhlášku xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neřekl, že xx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx jiného xxx xxxxx, což x xxxxxxx xxxx opakuje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x tom, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyhláškou x. 500/2006 Sb. xxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxx §43 odst. 1 x §18 xxxxxxxxxx xxxxxx)“ (xxxxx XXX. XX 3817/17, xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx pod Sněžkou, xxx 65).