Právní xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nevrchnostenskou xxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx.
XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxx služby dle §91 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2018 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 2637/17).
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Krajským xxxxxx v Xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx doručeným dne 26.11.2020 zvláštnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx „xxxxx o některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, aby xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Brně, xxxx xxxxx rozhodujícími x občanském xxxxxxx xxxxxx, xx věci xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx seniory Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx J. H. xx proti žalovanému x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx domáhal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx opatření“, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 1.1.2010 jeho xxxxx v zařízení xxxxxxxxxx služeb žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx x usnesením xx. 57 Ca 93/2009-3 xxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xx správním xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X odkazem xx §68 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx v občanském xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby dle xxxxxx o sociálních xxxxxxxx a xxx §91 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx věcná x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx; x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx 30.4.2009 podal u Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobou xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezodkladně s xxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování sociálních xxxxxx, nebo přidělit xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx x 1.12.2009 xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx Domov xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxx žalobu x xxxxx na určení, xx ukončení xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31.12.2009 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx připuštěna. Xxxxxxxxx xx. 8 X 320/2009-530 xxxxxx okresní xxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Kč xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxxx, xxx do řízení xxxx další účastníci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx k xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx zrušeno x xxxxx, xxxxxx nebylo xxxxxxxxxx rozšíření žaloby. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx 1 000 000 Xx xxxxxxxx x samostatnému xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx okresní xxxx xxxxxxxxx čj. 8 X 320/2009-678 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému uzavřít x ním xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxx x xxxxxx x sociálních službách, xxxx x předpisu xxxxx xxxxxxxxx, který xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x., x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soud ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §104x xxxx. 2 o. x. x., xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodujícímu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx okresní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx poté xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2020, xx. 8 X 320/2009-743, výrokem X. xxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; výrokem II. xxx xxxxxxxx, že xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx bude xxx postoupena Krajskému xxxxx v Brně, xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx 15.4.2020 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx krajskému xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo známo xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx Okresního soudu Xxxx-xxxxxx xx. 8 X 320/2009-743. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxx pravomoc x zvláštní xxxxx xxxxx usnesením xx xxx 27.7.2020, xx. Xxxx 4/2020-18, xxxxxx. Xxx úplnost zvláštní xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx kompetenční xxxx xx xx věci xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jakožto soud xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, nepopřel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného u Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxx xx. xx. 8 X 320/2009. Xxxxx xxxxxx podaného xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Brně xx věci xx. xx. 57 Xx 93/2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti o xxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx zakázáno xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx pobytu xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxx, kterou xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti uzavřít xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx dovodil krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okresní xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx rozhodujícímu xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil x xxx předložil xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx §91 xxxx. 5 zákona x sociálních službách xxxxx občanský xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx Předklášteří je xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx zrušil.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[11] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx povahu subjektů, xxxx kterými xxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci x podpory xxxxxxxx xxxxxx x nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx dle §23 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx o poskytování xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci (§1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxx §91 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X případném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxx (§91 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče plynoucí x §38 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX).
[14] Xxxx xxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zajišťuje xxxxxxxx xxxxxx poskytování x xxxx tím xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby Domov xxx seniory Předklášteří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízená Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx změněna, xxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezměnil.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx složce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx (Xxxxxxx, P. X povaze příspěvkové xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo, x. 4, xxx. 2020). Zřizování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku x xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§27 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxxx. Kontrolu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakázána xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxx, jaké xxxxx xxxx plnit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx (xxxx. Mitwallyová, X. Xxxx xxxxxxxxxxx organizace x xxxxxx době xxxxxxxxxxxx? Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavy. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx souhrn xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu (xxxx. Xxxxxxxx. X. Xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx slovník, X. X. Xxxx, 2009). Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx práva zřizované x trvalému xxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxxx xxx o samostatné xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx xxx poskytovat xxx na základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx uděleno osobě xxxxxxxxx nebo soukromého xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx plní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxx xxx xxxx xx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxx xx povahu vztahu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx; mohlo by xx xxxx xxx xxxxxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nerozhoduje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx mocenské xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx sociálních xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx senátu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „moci xxxxxxx“, protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2005).
[19] X xxxxxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nejširším xxxxx smyslu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx nevrchnostenskou. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx (obec apod.) xxxx adresátům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxx x xx xxxx (Xxxxxxx, J. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx : Xxxxxxxxxx, 1937, x. 15.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx výsostná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, je xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, D. x xxx. Právnický xxxxxxx. 3. xxxxxx. X. H. Beck, 2009). Vrchnostenskou správu xxx xxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nevrchnostenskou, xxx xxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx té, xxxxxx xxxxxxxxx soukromníci (Weyr, X. Xxxxxx xxxxxx. Xx: Hácha, E. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Bohemia, 2000, x. 700.). Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[20] Xx xxxx je předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních služeb, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxx původ x xxxxxx smlouvy x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx dle §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx institut x x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxx prostředek výkonu xxxxxxxxxxxxxxx správy. X xxxxxxxxxxxxx smlouvu xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; jednak xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx páté xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevystupuje xxxxxxx xxxxx, xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx smlouvy xxx §91 xxxxxx x sociálních službách xxx nemění ani xx, že na xxxx uzavření xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx přímus xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx se pro xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x na xxxxxx xxxxxx vzniklé z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §170 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu je xxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žadatele xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2018, xx. xx. I. XX 2637/17, x x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xx jde x věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx v úvahu xxxxxxxx žaloba xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vůči kraji, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx žaloby xx xxx 1. 12. 2009 xxxxxxxx xx x. x. 28 spisu xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx x odlišný vztah xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx následovně. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úrovní. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, respektive vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, x čemuž xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nevrchnostenskou správu xxxxxxxxxx soukromého práva. Xxxxx xxxx příjemcem x poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx spadá xx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxx §7 odst. 1 x. s. x.).
[24] Z uvedených xxxxxx xx k xxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela xxxx pravomoc x xxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx v návrhu xx zahájení xxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx dne 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 21.1.2020, xx. 8 X 320/2009-743, x xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (výrok XX.). Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 9.1.2019, xx. 8 X 320/2009-678, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodl.