Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykonává nevrchnostenskou xxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx.
XX. Xxxxx mezi xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxx §91 xxxxxx x. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx službách, je xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx č. 10/2018 Xx. ÚS (sp. xx. X. ÚS 2637/17).
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 26.11.2020 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx „xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), se Xxxxxxx soud v Xxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, domáhal, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl xxxx o xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx mezi ním x Xxxxxxxx soudem Xxxx-xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx, xxxx soudy rozhodujícími x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx X. X. xx xxxxx žalovanému x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „předběžného xxxxxxxx“, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx ukončit x 1.1.2010 xxxx xxxxx x zařízení xxxxxxxxxx služeb žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx x usnesením xx. 57 Xx 93/2009-3 jej odmítl x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §68 písm. b) x. ř. x. xxxxxxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx domáhal xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxx o sociálních xxxxxxxx a dle §91 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx věci xx založena věcná x místní příslušnost Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov; x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx 30.4.2009 podal x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobou xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradní byt. Xx změně xxxxxx x 1.12.2009 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, příspěvkovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na určení, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v zařízení xxxxxxxxxx x 31.12.2009 xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx okresním xxxxxx připuštěna. Usnesením xx. 8 X 320/2009-530 naopak xxxxxxx xxxx nepřipustil xxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaplacení 1 000 000 Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx usnesení xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx 1 000 000 Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 8 X 320/2009-678 xxxxxx jak návrh xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít x xxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx službách, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx smyslu §82 x. x. s., x jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx nahlíženo xxxxxxxxx; xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx projednání a xxxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxxxxxxx xxx §104b xxxx. 2 x. x. ř., xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxxxxxx soud nemohl xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx on.
Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx poté xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2020, xx. 8 C 320/2009-743, xxxxxxx I. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx II. xxx vyslovil, že xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Co 68/2020-794, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx návrhem xx xxx 15.4.2020 xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx známo xxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxx jednajícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 57 Ca 93/2009-3. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dříve, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xx. 8 X 320/2009-743. Civilní xxxxx tedy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2020, xx. Xxxx 4/2020-18, xxxxxx. Xxx úplnost zvláštní xxxxx dodal, xx xxxxxxxxx kompetenční xxxx xx xx věci xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx popření xxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx v občanském xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx, jakožto xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxx vedeného x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxx xx. zn. 8 X 320/2009. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u Krajského xxxxx x Brně xx xxxx xx. xx. 57 Xx 93/2009 xxxxx nevzbuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxxx provozovaném xxxxxx x xxxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žalobce x tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxx, kterou by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx čj. 57 Xx 93/2009-3.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okresní xxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx soudu rozhodujícímu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věc předložil xxxxxxxxxx senátu. Xxxxx, xx jde x xxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx dle §91 xxxx. 5 zákona x sociálních xxxxxxxx xxxxx občanský xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx je xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx zrušil.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx uživatelem. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx vznikl xxxx, x xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxx §23 x násl. zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavírá xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci (§1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §91 zákona o xxxxxxxxxx službách. Xxx §91 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze v xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx nárok xx uzavření smlouvy. X xxxxxxxxx neuzavření xxxxxxx vydá poskytovatel xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§91 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociální služby x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku.
[13] Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxxxx postižením xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx situaci veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx plynoucí x §38 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx prováděno xxxxxxx základních práv xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ÚS xx dne 23.1.2018, xx. zn. X. XX 2637/17, č. 10/2018 Xx. XX).
[14] Xxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx tím xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] V xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Předklášteří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx listinou příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřízena xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx listina byla xxx několikrát xxxxxxx, xxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx se xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxx xxxxx x §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx bylo možné x xxxxxxxxxxx organizaci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, P. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx právo, x. 4, xxx. 2020). Xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§27 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxx zřizovatel. Xx xxxxxx xx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx souhlas svého xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx organizace xx nevolí, xxxx xxxxx xxxx plnit, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx účelem plnění xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx (xxxx. Mitwallyová, X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx? Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx veřejnými xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx souhrn xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zvláštnímu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx. D. Xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, X. H. Xxxx, 2009). Lze uzavřít, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obecně xxx x samostatné xxxxxxx ústavy.
[17] Sociální xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx oprávnění, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, která pak xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx povahu vztahu xxxx žalobcem a xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx autoritativní rozhodnutí x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, nerozhoduje xxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx působnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavu, kterým xx domov xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, K. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2005).
[19] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x správu xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx smyslu, nejde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx nevrchnostenskou. Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxx (xxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxx x xx xxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Praha : Xxxxxxxxxx, 1937, x. 15.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, též výsostná, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, je xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, D. x kol. Právnický xxxxxxx. 3. vydání. X. X. Beck, 2009). Vrchnostenskou xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxxx správy, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nevrchnostenskou, též xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako činnost xxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxxx soukromníci (Xxxx, X. Xxxxxx xxxxxx. Xx: Xxxxx, X. x xxx. Slovník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx X. Reprint xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx : Eurolex Bohemia, 2000, x. 700.). Xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx správa vykonávána, xxxx soukromoprávní.
[20] Xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxx v zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx mají xxxxx x úpravě smlouvy x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §91 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx občanskoprávní institut x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx smlouvu xx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx pod žádný xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx správního xxxx, x dále xxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx (potenciální) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx §91 zákona x sociálních službách xxx xxxxxx ani xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xx pro xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx vzniklé x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákoník se xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tomu x veřejnoprávních xxxxx xxx §170 xxxxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx smlouvu x poskytování sociálních xxxxxx za soukromoprávní.
[22] Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxx krajského soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odkázal xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, a x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx, xx jde x věc xxxxxxxxx xxxxx x přichází xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vytvořil xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx výslovně xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, jak plyne xx xxxxx xxxxxx xx dne 1. 12. 2009 xxxxxxxx xx č. l. 28 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxx tedy x xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxx sociální xxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx shrnout xxxxxxxxxx. Xxxxxx sociální péče xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxxxxxx úrovně, xxxxxxx, xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je právnickou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx veřejným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx povstalých x xxxxxx vztahů xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §7 xxxx. 1 x. s. x.).
[24] X uvedených xxxxxx je x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (výrok X.). Xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporech xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx popřela xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx ze xxx 21.1.2020, xx. 8 X 320/2009-743, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 9.1.2019, xx. 8 X 320/2009-678, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx meritorně rozhodl.