Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytující xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §78 xxxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného práva, xxxxx vykonává xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxx mezi xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxx §91 xxxxxx č. 108/2006 Xx., o xxxxxxxxxx službách, xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2018 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 2637/17).
Xxx: Spor o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zařízení Xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2020 xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xx Xxxxxxx xxxx v Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, aby xxxxxxxx senát xxxxxxx xxxx x pravomoc xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxx-xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx a xx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxx seniory Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx J. H. xx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxx by xxx xxxx zakázáno xxxxxxx x 1.1.2010 xxxx xxxxx v zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxx x usnesením xx. 57 Ca 93/2009-3 jej xxxxxx x xxx, že xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx. X odkazem na §68 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dle §91 xxxx. 5 xxxxxx zákona se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx žalobu xxxxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx projednání xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov; x možnosti x xxxxxxxxxx podání žaloby x tomuto xxxxx xxxxxxx poučil.
Žalobce xxxx 30.4.2009 xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxx žalovaným uložena xxxxxxxxx bezodkladně s xxx uzavřít smlouvu x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxx žaloby x 1.12.2009 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx k 31.12.2009 xxxx neplatné. Změna xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx připuštěna. Xxxxxxxxx xx. 8 X 320/2009-530 naopak xxxxxxx xxxx nepřipustil xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 000 Kč xxxxxxx odškodnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřipustil, xxx xx řízení xxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, Česká xxxxxxxxx – Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxxxx 1 000 000 Kč xxxxxxxx x samostatnému xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čj. 8 X 320/2009-678 xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ním smlouvu x poskytování sociálních xxxxxx, xxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svůj xxxxxx x zákoně x sociálních xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx navrhovatel xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx sociální služby. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonný zásah xx xxxxxx §82 x. ř. x., x xxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx návrh, xxxxx na xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxx projednání x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxx §104x xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxxx xxxx xxxxxx nepříslušnost x xxxxxxxxx věc xxxxx rozhodujícímu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx „xxxxx“ postoupit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx okresní xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.
Xxxxxxx soud Xxxx-xxxxxx poté xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2020, xx. 8 X 320/2009-743, výrokem I. xxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxxxxxxxx; výrokem XX. xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx usnesení xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx dne 15.4.2020 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxx známo xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx soudu xxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xx. 57 Ca 93/2009-3. Žalovaný však xxxxx xxxxx dříve, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx čj. 8 X 320/2009-743. Civilní xxxxx tedy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.7.2020, xx. Xxxx 4/2020-18, xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spor xx ve xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jakožto soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxxxxxx návrhů xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xxx sp. xx. 8 X 320/2009. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxx sp. xx. 57 Xx 93/2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provozovaném xxxxxx z žalovaných xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomto zařízení. Xxxxx xxxx o xxxxxx, kterou xx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. 57 Xx 93/2009-3.
Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx jde x xxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x sociálních xxxxxxxx xxxxx občanský zákoník, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Zvláštní senát xxxxxxx, xx příslušný xxxxx rozhodnutí xx xxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, a xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx x xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[11] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx uživatelem. Zvláštní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, poté xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx kterými xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[12] Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pomoci x podpory fyzickým xxxxxx v nepříznivé xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx. X příspěvku na xxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx dle §23 x násl. zákona x sociálních službách. Xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxx v nepříznivé xxxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x sociálních službách) xxxxxxx x poskytovatelem xxxxxxxxxx služeb xxx §91 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §91 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech; xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydá xxxxxxxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxxx (§91 odst. 7 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dle §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku.
[13] Xxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x nepříznivé xxxxxxxx situaci veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx plynoucí x §38 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, x. 10/2018 Xx. XX).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx poskytování a xxxx tím xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] X projednávané xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx Předklášteří, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřízená Xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřízena xx xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x sociálních xxxxxxxx. Xxxxxxxxx listina byla xxx několikrát xxxxxxx, xxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx se xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx samostatnou právnickou xxxxxx, xxx plyne x §23 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxx xxxxx x příspěvkové organizaci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx přiznává právní xxxxxxxx (Kopecký, X. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4, roč. 2020). Zřizování příspěvkových xxxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku a xxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§27 xxxx. 7 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů), jinak xxxxxxxxx xx svěřeným xxxxxxxx, jehož není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxx zřizovatel. Xx xxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příspěvková organizace xx xxxxxx, jaké xxxxx bude plnit, xxx jak xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prospěšných xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx, X. Xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx? Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2014). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jsou veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx souhrn xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxx. X. Ústav xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, X. H. Beck, 2009). Lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx práva zřizované x trvalému plnění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x samostatné xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx §78 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx uděleno xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxx úkol xx veřejném xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx tak xxxx xx, x proto xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xxx xx uvedené vliv xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx autoritativní xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx mocenské xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx působnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zvláštního senátu xxxxx xx věci xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx „moci xxxxxxx“, xxxxxxx užívání xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx pro xxxxxxx, je dobrovolné (xxxx. Beran, K. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x. 9, xxx. 2005).
[19] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nejde xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx (obec apod.) xxxx adresátům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx právem x xx xxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo. Praha : Xxxxxxxxxx, 1937, x. 15.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, zásahová, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx realizují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx. 3. vydání. X. X. Xxxx, 2009). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti. Naopak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, kterou xxxxxxxxx soukromníci (Weyr, X. Funkce xxxxxx. Xx: Xxxxx, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva československého. Xxxxxx I. Reprint xxxxxxxxx vydání. Xxxxx : Eurolex Bohemia, 2000, x. 700.). Xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx správa vykonávána, xxxx soukromoprávní.
[20] Xx xxxx je předmětem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx nároky xxxx xxxx původ x xxxxxx smlouvy x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §91 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x projednávané věci xxxxxx xxxxxx; jednak xxxxxxx xxx xxxxx xxx vymezený x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x dále xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nevystupuje xxxxxxx xxxxx, ani (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx povaze xxxxxxx xxx §91 zákona x xxxxxxxxxx službách xxx nemění ani xx, že na xxxx uzavření xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx přímus xxxxxx xxx veřejnoprávní.
[21] Xxx §91 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx sociální xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx uplatní xxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxx §170 xxxxxxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx) x jednotlivcem na xxxxxx jedné se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žadatele xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.1.2018, xx. xx. X. XX 2637/17, a x projednávané věci xxxxx, xx xxx x xxx veřejného xxxxx x přichází xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx, xxx výslovně xxxxx xxxx kraji, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx změny xxxxxx xx xxx 1. 12. 2009 xxxxxxxx xx č. l. 28 spisu xxxxxxxxx xxxxx; jde tedy x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx následovně. Xxxxxx sociální xxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx úrovně, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vykonává xxxx xx veřejném xxxxx, x xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nevrchnostenskou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx příjemcem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soukromoprávní. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx §7 xxxx. 1 x. s. x.).
[24] X xxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx (xxxxx X.). Xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí zvláštního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx. Xxxxxxxx senát proto xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 6.1.2020, xx. 13 Xx 248/2019-737, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx xxx 21.1.2020, čj. 8 X 320/2009-743, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 16.9.2020, xx. 13 Xx 68/2020-794, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx (výrok II.). Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xx xxx 9.1.2019, xx. 8 X 320/2009-678, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.