Xxxxxx věta
Vysoká xxxxx x xxxxx své xxxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxx x. 111/1998 Xx., o vysokých xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx delší xxxx xxxxxx [§68 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona] x xxxx xxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxx xxxx status xxxxxxxx, a není xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx, xx ukončila studium (§61 odst. 2 xxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2465/2012 Xx. NSS, x. 2773/2013 Sb. XXX, x. 2964/2014 Xx. NSS x x. 3999/2020 Xx. XXX.
Xxx: L. X. xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx standardní xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §58 xxxx. 3 zákona x. 111/1998 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxx xx 1.9.2016, x xx. 24 Xxxxxxx Vysoké xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xx xxx 1.9.2016, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx standardní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rok xx xxxx 21 000 Xx, x xx xx dalších (již xxxxxxx, pozn. NSS) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx počínajících dnem 20.10.2016 (dále „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx xxxxxxx rektorka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.1.2017 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx podanou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.6.2020, xx. 8 A 71/2017-40, žalobu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx správních rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nicotnost. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném uvedení xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx studium xxxxxxxxx, xxxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxx xxxx studia xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxxx nikterak xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozpornost odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou xxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx žalovaná xxxxxxxx xxx nemohla xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pravdou, xx žalobce x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx 31.1.2017), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §61 xxxxxx x xxxxxxxx školách. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx, je xxx x rozporu x účelem institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx. xxxxxxxxx studenty, aby xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (navíc xxxxxxxxxxx o jeden xxx). X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2013, xx. 7 Xx 46/2013-34, x. 2964/2014 Xx. XXX, x xxxxxxxx městského soudu xx dne 12.11.2019, xx. 14 X 91/2018-27, xxx 42. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxxx, xxxx. rektorka xxxxxxxx, rozhodovala (x xxxxxxxx) o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxx, xxx studentem xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mu vznikla.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx jejími xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x vysokých školách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení pozbyla xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx studenta, xxxxxxx nastat a xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxx dosavadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatury xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx námitkou, xxx xxxxxx xxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx může rozhodovat x xxxxxxxxx poplatku xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxx vysoké xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx studium. Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx další xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx pracovníci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obec xxxxxx xxxxx“.
[21] Xxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx školách [x]x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx: f) xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx“.
[22] Xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxx-xx student xx xxxxxxxxx programu déle, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rok x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx veřejná xxxxxx škola poplatek xx xxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx šest xxxxxx studia nejméně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §45 xxxx. 3 xxxx §46 xxxx. 3, xxxxx-xx x xxxxxxxxx studium, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Období, xx xxxxxx student xxxxxxxx x xxxxxxxxxx studijních xxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programech x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx. Od xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uznaná xxxx xxxxxxxxxxx.“
[23] Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx školách „[x]xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 3 x 4“. Xxxxx xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 téhož ustanovení xx proti rozhodnutí „xxxxxxx xxxx odvolat xx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxx oznámení. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx.“
[24] Xx xxxxxxx xxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx orgány) xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx studia xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx členem xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Uvedené ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx vyjádření, ale x x ohledem xx xxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx studium (xxxxxxx xxxxxxxx NSS x 6.2.2020, čj. 7 Xxx 267/2019-19, x. 3999/2020 Xx. XXX, xxx 19 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[25] Obecně xxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx samosprávný xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx (např. §18 xxxxxx x. 220/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx XXX z 15.8.2012, xx. 3 Ads 29/2012-23, x. 2773/2013 Xx. XXX). Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxx-xx předvídatelné, xxxxxxx x xxxxxx.
[26] X xxxxxxxx xx xxx 29.8.2013, čj. 7 Xx 46/2013-34, x. 2964/2014 Xx. XXX, xx Nejvyšší správní xxxx zabýval xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xx „xxxxx bezplatné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xx racionální xxxxxx, x xx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx navazujících xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx zpoplatnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx sebe xxxxxxxxxxxx programů, a xxxxxxx, které trvá xxxx než xx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx, xxxx diskriminační povahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mantinelů xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] Z xxxxxxxx rozsahu xx xxxxxx xxxxxxxxx vysoké xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx brát x úvahu xxxxxxxxx xxxx kterého rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odlišovat xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x která xxxxxxxx xxx vést xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení zastaví, xx. pokud xxxxx, xxxx níž je xxxxxx, xxxxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx poplatku spojeného xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxx statusu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxx až v xxxx, xxx déle xxxxxxxxx osoba xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§61 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx školách). Tomu xxxxxxxx i povaha xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx XXX x 25.2.2011, xx. 5 Xx 1/2011-22, x. 2465/2012 Xx. XXX). Xxxx. §53 xxxxxx č. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx stavovských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti osob, xxx nejsou členy xxxxxx (poplatek za xxxxxxxx zkoušku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx apod.). Obdobně x xxxxx x xxxxxxxx školách upravuje xxxxx x povinnosti xxxx, jež nejsou xxxxxxxx, xxxx. §50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx studium. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxxx x vysokých xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx, xxx xxxxxx xxxxx akademické xxxx, xxxx xxxx primárně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx upravuje xxxxx a povinnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o opětovném xxxxxx xx xxxxxx (§54 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
[29] Xxxxx-xx xxx práva x xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx členy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravena xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 2.12.2008, xx. xx. IV. ÚS 1373/07, xxx 5), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx rozhodování x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákonem (xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx).
[30] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxx školách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxxxx studenta, a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx školy. Xxx xx uvedeno xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, důvodnou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx studium. Opačný xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a, xxx xxxxxxxxx xxxxx městský xxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxx. (…)