Právní xxxx
Xxxxx věcí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx (§104a x. x. x.), nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů při xxxxxxxxx rozsahu §31 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §104a s. x. x. se xxxxxxxx xxx x xxxx věcech, kde xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxx v xxxxxxx x §31 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3321/2016 Sb. XXX x x. 3450/2016 Xx. XXX.
Xxx: X. G. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přestupku, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) se xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Krkonošského xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „správa XXXXX“) x žalovaného dopustil xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxx §87 xxxx. 3 písm. x) zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Přestupku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx dne 1.4.2020 xxxxxx v xxxx xx 11:00 xx 18:45 xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx národního xxxxx xxxx silnice, místní xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx vozidlem xxxxxxxxx x X. xxxx Krkonošského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx porušil §16 xxxx. 2 xxxx. x) x §17 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. Xx xxxxx přestupek xxxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx 100 000 Xx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného bránil xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2021, xx. 43 X 2/2021-63, xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx XXXXX xx výrocích x trestu x x xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx zamítl.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 200 000 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zrušil.
Z XXXXXXXXXX:
[5] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jakkoli xxxxx krajský xxxx xxxxxx dílem vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek, xxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhal. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxx. subjektivní přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 1.7.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-41, č. 3321/2016 Sb. NSS, xxx Xxxxxxx).
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx by x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx otázku nepřijatelnosti, xxxxx na xxxx xxx §104a x. x. x. xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx §104x x. x. x. xx xxxxx přijatelnost posuzuje „xx věcech, x xxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx specializovaný xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §104x x. x. x. na xxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxx vskutku specializovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx normu však xxxxx posuzovat izolovaně. Xxxxx věcí, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x §31 odst. 2 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §104a s. x. s. xx xxxxxxxx jen x xxxx věcech, xxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §31 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxx výklad xx xxxx k xxxx, xx o xxxxxxxxxxxxx §104x x. x. x. by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx tak xxxxx x souladu, xx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx §31 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xx věcech, kde xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §31 odst. 2 x. x. x., x xxxxxx xx xxxxxxxxx posuzování přijatelnosti xxx, kde xxx x xxxxxxx x §31 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Xxxxx xx xx nepřijatelnost odvíjela xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx věci xxxxxxxxxx xxxxx, byť xxx xxxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx k nerovnostem. Xx xxxxxxxx věcech xx se xxxxx xxxxxx přijatelnosti posuzovala xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxx §31 xxxx. 2 x. ř. x. Dovedeno xx xxxxxxxx, tam, kde xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx věci nadstandardně x xxx rámec xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx komfort též xx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xx otázku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx naopak xxxxxx nepřijatelnosti xxxxxx xxx posouzena.
[9] Okruh xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxx, tudíž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx posouzení rozsahu §31 odst. 2 x. ř. s. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
[11] Podle §31 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samosoudce xx. „xx xxxxxx přestupků, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx nejvýše 100 000 Xx“. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx oněch 100 000 Kč), xxx jaká xxxx xxxxx xxxxxxx sazby xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §31 xxxx. 2 s. ř. x. na xxxxxxx xxx xxxxx vyvěrá x xxxxxx pochybení xxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxx) xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxxxxxxxxxxx výroku x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx XXXXX v xxxxxxxxxx jen uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxx pro tento xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Jak správně xxxxx xxxxxxx soud, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §87 xxxx. 4, 5. Podle §87 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx 100 000 Xx, xxxxx xxxxx §87 xxxx. 5 „[x]x xxxxxxxxx x xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx x živočichů, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze uložit xxxxxx až xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spáchány xx xxxxxxx chráněných xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přicházelo do xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §87 odst. 5, což xx x tomto případě xxxxxxxxx pokutu až xx xxxx 200 000 Xx. Xxxxxxxxxxx §87 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx 50 x 51 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx případě xxxx xxxxx hranice xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 200 000 Xx (xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiného x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xx základě jiných xxxxxxxxxx). Xxx měl xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx (§31 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nesprávně obsazen, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., srov. x xxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 26.7.2016, xx. 6 Xx 165/2015-38, x. 3450/2016 Xx. XXX, xxx 41].
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s §110 odst. 1 x. ř. s. xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxxxx s §110 xxxx. 4 x. x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx soud (§110 xxxx. 3 x. x. x.).