Právní xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx nouzového xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx opatření. Při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx nouzový xxxx xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální x procedurální xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx politické xxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí se xxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx měl v xxxxxx se této xxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx svůj názor.
Žalobce xxxxx, že xx xx Staroměstskému xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx místo svolaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dlouhá, xxxxxxxx xxxxx Týnská a Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxx a nebyl xx xxxxxxx xxxxxxx xx místo xxxxxxxxxxx. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx osob xx xx, xx bylo xxxxxxx, že „hodně, xxx, než xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx příslušníky Policie XX x strážníky xxxxxx policie vstup xx xxxxxxxx Staroměstského xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xx xxxxx svolaném x xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx policie nebo xxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx úřední rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jeho Xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx shromažďovacího x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podanou xxx 8.3.2021 vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx žalobce xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx opakovat, xxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Zásah xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezprostředně vedoucích xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxx osobám, včetně xxxxxxx, na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx práva se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxx, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx xxxx xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x době xx 05:00 hod. xx 20:59 xxx.“ x určitými xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxx XX. písm. x) tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „právo xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx kapének, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x), xx xxxx xxxxx pouze mimo xxxxxxx prostory staveb x xxxx se xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x to ve xxxxxxxxx po nejvýše 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 ze xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., kterým xxxxx x souladu x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx stav xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.10.2020, kdy xxx xxxxxxxx usnesením vlády Xxxxx republiky č. 957 xx dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), do 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X přes tento xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodem xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx nouzového stavu x datu xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu zdravotního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xx x důvodu zcela xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, xxxx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu poslanecké xxxxxxxx a xxx xx. 5 odst. 4 může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový stav xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znovu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxx xxxxxxx sněmovnou, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obchází, a xxxxxxx tak x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx tak mohlo xxxxx x xxxxxxx, xx sněmovna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx formalita xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx došlo k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx se sněmovna xxxxxxx xx konstatování, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx vyhlášeného ode xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Je-li xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, potom xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxx, x xxxx xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx základě.
První xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx dané situaci x zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxx zasahujících policistů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx“) x zákona č. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém řízení x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx shromažďovacího xxxxx, x němuž xxxxx xxx 7.3.2021 x okolí Staroměstského xxxxxxx v Praze, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x plnění úkolů Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Pravidla x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx podle §2 x zásady iniciativy xxxxx §10 xxxxxx x policii je Xxxxxxx České republiky xxxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx těchto povinností.
První xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x jednom xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředků dýchacích xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx překročení dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx života x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); každý xxx xxxx povinen xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 xxxx účastníci x xxxxxxxxxxx upozorněni, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. I x xxxxxxx na veřejně xxxxxxxx informace, včetně xxxx, xxxxx předkládal xxx žalobce, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x čase xxxxx 14:00 hodin, xxx xx xx Staroměstském xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění krizovým xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx řešila xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx jiné xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkolů x pravomocí x xxxx x souladu x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx přiměřená xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx újmě xx životech x xxxxxx, xxxxx hrozila xxx akceptaci epidemiologicky xxxxxx rizikového jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k němuž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx popsaných skutkových xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx xx xxxx x svobod žalobce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkonem. Xxxxx x důvodu nerespektování xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (dle xxxxx obsahu) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx navazujících xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxx tvrzený xxxx žalobcem xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx souladný s xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxx stanoveného xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 553/1991 Sb., x xxxxxx policii. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxxxx xxxx argumentaci takto: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx čl. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx zákona a x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx člen xxxxx. Vydávání nařízení xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxx vlády č. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jednacího řádu xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx subjekty, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx pouze předseda xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. X. odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx možno upravovat xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti nebo xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazy z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný“.
[38] Ochranu xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. může správní xxxx poskytnout xxxxx, xxxx-xx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením („zásahem“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx zasaženo xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx tvrzení xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Žalobce ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedený xxx xxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xxxxx by vyžadovala x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xx xxxx účinné xxxxxxx opatření takové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, uvádí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; právě x xxx spatřuje naplnění xxxxx xxxxxxxx (nezákonnost xxxxxx). Xxxx xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx na dobu 30 xxx xx 00:00 xxxxx dne 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2021 Xx. V rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 216 přijala xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198 xxxxxxxxxxx pod x. 98/2021 Xx., x němž hovoří xxxxxxx x xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do práv xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx 41 xx 46; nebo xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, body 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx generis (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x podzákonný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx x případně xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx – xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. zn. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Městský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření (neboť xx jedná x xxxxxxx xxx vlády), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxxxxx nemohli xx xxx plnění xxxxxxxxxx x krizovém xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, příslušné xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx krizového opatření xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx vlády nenapadá xx xx jeho xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx namítá, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx krizového opatření, x sice xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx x xxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx krizového opatření. Xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx ohrožení xxxxx – viz §5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle čl. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxx (x musí) xxx přezkumu krizového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 krizového xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy zda x době, pro xxxxxx bylo vydáno, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ale je, xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx měl xxx, zda xx xx soud xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. xxxxxx bylo xxxxxx její rozhodnutí xxxxxxxxx v souladu x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx materiální x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotveny x xx. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx živelních pohrom, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx nebezpečí, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyhlášen x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potom xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x čl. 6 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlásit xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. ho xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, sp. xx. Xx. ÚS 12/21, v xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 senátorů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 x 18): „Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, x činí tak x xxxxx xxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx ně není xxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxx ukládal, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, Pl. ÚS 11/20) xxx připomenout, xx xxxxxxxxxx-xx samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xx xxxx přímý x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxx – v xxxxxxx, že by xxxxxxxxx krizová opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxx krizová opatření xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx řadí xxxx xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx politické xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ politické xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxx zasáhnout. Případ, xxxxx projednával (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 14.2.2021 x. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Městský xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx především tak, xx usnesení xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx stav x xxxxxx se fyzickým x právnickým xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x povinnosti (nebo xx xxxxxx xxxxx x povinnosti nemění), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx předpis x ústavní ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx x xxxxx odlišné xxxxxx, xxx x xxxx xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x vyhlášení nouzového xxxxx (městský soud xxxxxxxxxxxx návrh na xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx došlo x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x strážníci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx citelně xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vládnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nad xxxx xx xxxxxxxx politická xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx sněmovny. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx ale – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat. V xxxxxxx, xx xx xxx učinily, by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Zneužití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních x xxxxxx xxxx (xxxxxx omezení), a xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (uzurpace xxxxxxxxx vládou či xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem“. Xxxxx je přitom xxx zákonodárné xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx demokratická xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx přijímán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x době xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx krizového zákona xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx pravidla, xxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přijímání xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[s]oučasně x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx práva stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx omezují x xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx, že k xxxx nedojde, resp. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odepřít poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vyhlášen, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x x respektem x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Poslanecké sněmovny xxx při tomto xxxxxxxx zdrženlivé x xxxxxx xx pouze xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx. Takovým případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či ukončení xxxxxxxx stávky, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zareagovat.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx v xxxx, xxx proti xxxxxxx xxxx zasaženo, tedy xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx se o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, č. 196, s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dne (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Sb.). Městský xxxx konstatuje – x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx době, xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, konečně xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 xx xx xxx, xxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podzimu x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášený s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovna s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesouhlasila, a xxx tak xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx dne 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, a to x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx přijal xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozhodla x zrušení xxxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Vláda xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše – xxxxxxx xxxx xxxxx opravdu vyhlásila.
[56] Xxxxxxx soud konstatuje, xx x daném xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, která v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmě usnesením x. 1539 ze xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X ohledem xx právě xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nedospěl x xxxxxx o protizákonnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; nezákonným xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx opatření vlády xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.