Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vládou x xxxx nouzového stavu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx xxxxxxxxx či prodloužení) xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx zákon x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Sb. NSS x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra ČR x 2) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx měl x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x své právo xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou zahrazeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx obecní policie Xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xx místo svolaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dlouhá, následně xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, vždy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR nebo xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxx x nebyl xx xxxxxxx xxxxxxx xx místo xxxxxxxxxxx. Xxxx xx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx to xx, mu xxxx xxxxxxx, že „hodně, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx žalobce xxx, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníky xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxx xxxxx na xxxxx svolaném x xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx police x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx společně xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, že xx xxxx opakovat, xxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že:
I. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx, na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx práva se xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nadále porušovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx xxx 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx osob xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 hod.“ x xxxxxxxx výjimkami xxx xxxxxxxxx. V xxxx II. xxxx. x) xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx každý xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx kapének, a xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx podle písmene x), se xxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx staveb x může xx xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx vydáno v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České republiky x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, kdy xxx xxxxxxxx usnesením vlády Xxxxx republiky x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlády se xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (č. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Sb.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Sb.).
S xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx vlády x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx nelišil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx konstatovala, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x snižující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit nový xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx šíření epidemie xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Poté, s xxxxxxxxx bezprostředně navazující xx skončení nouzového xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx, a xx x xxxxxx zcela xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke dni 27.2.2021, xxxx v xxxxxxx x čl. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 30 xxx x xxxx prodloužení xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 xxxx. 4 může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx stav vyhlašuje xxxxxxxxx znovu, x xxxx nesouhlas sněmovny x přes jeho xxxxxxx sněmovnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ad absurdum xx xxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nouzový xxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx došlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Na xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx ani skutečnost, xx se sněmovna xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jednak x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného ode xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx v rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a strážníků xxxxxx xxxxxxx vykonávaných xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx“) x xxxxxx č. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (krizový xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx shromažďovacího xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Praze, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx dohledu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 x xxxxxx iniciativy xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností.
První xxxxxxxx dále xxxxx, xx stav, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx vlády – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy se x jednom xxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx života x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx usnesení XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20); xxxxx xxx tedy xxxxxxx xx jimi xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které předkládal xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx 14:00 hodin, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 216. Xxxxxxx jednáním xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx obce x xxx kontaktu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (usnesení vlády x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, a xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x limitech xx xxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx žalovaného byla xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x mnohem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx životech x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizikového xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k němuž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx do xxxx x svobod žalobce xxxxxxxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx k rozpuštění xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 odst. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx označena xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) polemikou xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového opatření, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Při xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx plnilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, jejichž dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx složky xxxxxxxxxx, xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx předsedou xxxxx. Xxx xx. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení“. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxxxxxx vlády č. 188/1998). Vláda k xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx mají formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx pouze předseda xxxxx, xxxx. předseda xxxxxx vlády. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle Jednacího xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxx jen chybně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, x nemůže xxx xxx po xxx xxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘) správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx domáhat u xxxxx ochrany xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Ochranu xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, pokynem xxxx donucením („zásahem“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. x. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x následných xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxx mělo xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx tím, xx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 od 14:00 hodin xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí v Xxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx první, xxxxx x páté xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenamítá skutečnost, xx x uvedený xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by vyžadovala x návaznosti xx xxxxxx x x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx opatření takové xxxxxx. Xxxxxxx nenapadá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx v xxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx bude zabývat xxxxxxxx třetí podmínkou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx dobu 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx bylo vyhlášeno xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 216 xxxxxxx krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 113/2021 Sb.), xxxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (část xxxxx xxxxxxxxx opatření). Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx č. 198 publikované xxx x. 98/2021 Sb., x němž xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pohybu pouze x xxxxxxxxx xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx předpis (xxxx. xxxxxxxx ÚS xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; nebo xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), jeho xxxxx xx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třídou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx – viz čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. usnesení XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxx okrajem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx opatření (xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxx vlády), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx policie nemohli xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, příslušné xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx publikováno ve Xxxxxx zákonů, jak xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx přijatého xxxx (xxxx. usnesení XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (tedy nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx), ale xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x sice že xxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx žalobce namítá, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx krizového opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavu či xxxxx xxxxxxxx xxxxx – viz §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 krizového xxxxxx zkoumat, xxx xxxxx vláda měla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxx xxx je, xxxx xxxxxx xx xxxxx přezkum měl xxx, zda xx xx xxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxx i xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto xxxxxxxx xxxx dvojího druhu, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx nouzový stav xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo průmyslových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx“. Naopak xx ale stanoveno, xx nouzový stav xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x oprávněných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 odst. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxx delší xxx 30 xxx (xxxx. xx nelze xx uplynutí 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx soud se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx možností tzv. xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, jímž se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx tomu xxx xxxx v usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, x xxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x usnesení xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. XX 12/21, v této xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx náhled xx možnost takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 x 18): „Vláda xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxxxx ústavního zákona, x xxxx tak x rámci své xxxxxxxxxx funkce, která xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ústavní. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx právnické osoby, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ukládal, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě. Vynutitelná xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxx xxxxx považovat xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/20, Xx. XX 11/20) lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ přezkum Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového stavu, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx posuzované xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového stavu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx řadí xxxx xxx. akty xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx kontrole jen xxxxx omezeného xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a případnému xxxxxxx nemá kompetenci; xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ politické xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx projednával (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx neměl.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx fyzickým x právnickým xxxxxx xxxxxxxxx žádná práva x povinnosti (nebo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx kterému xxxxx x důsledku vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx znemožnili xxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx ale již xxxxxxxx xxxxx, kterým xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx, xxxx aktem, xxxxx xx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx velmi citelně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxx shromažďovacího). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx krizových pravomocí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/21 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx politická xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda (x xxxxxx Poslanecká sněmovna) xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx stavu; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat. V xxxxxxx, že by xxx xxxxxxx, xx xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx stavu ze xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx institutu by xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx k významnému xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx omezení), x xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (uzurpace xxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou být „[x]xxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx zákonem“. Xxxxx je xxxxxx xxx zákonodárné xxxx – parlamentu, xxx xxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxx x voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – který je xxxxxxxx přijímán ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx představují výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx usnesení XX ze dne 5.5.2020, sp. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, které xxxx podle xx. 90 Xxxxxx povolány x xxxxxxx práv x podle čl. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx nedojde, xxxx. xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxx stav skutečně (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxxx. Soudy xxx xxxx x xxxxxxx na široké xxxxxxxxx uvážení vlády x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdrženlivé a xxxxxx xx xxxxx xx eliminaci závažných xxxxxxxx materiálních a xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – mohlo být xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx území XX xxxxx v době, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo, tedy xxx 7.3.2021. Jak xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, č. 196, s účinností xx následujícího dne (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx konstatuje – x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx době, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx známa – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx nenamítá.
[55] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 xx do xxx, xxx bylo xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podzimu x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx vyhlášený s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády č. 957 xx dne 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; následně xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dalším prodloužením xxx nesouhlasila, a xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. V xxxxxx xx xx xxx xxxxx (bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., nouzový xxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxx xxxx přijal xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Xx.); Poslanecká xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx projednání xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx a rozhodla x zrušení nouzového xxxxx xx dni xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. O xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, která x xxxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x. 1539 ze xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x x xxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nedospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; nezákonným xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx policistů a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.