Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx je právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x k němuž xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Při xxxxx postupu soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. NSS.
Věc: O. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x 2) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx konat demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x realizovat xxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručené xxxxx se shromažďovat x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, xx se xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž zjistil, xx všechny veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx střeženými xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx policie Xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xx pokoušel xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxx a nebyl xx umožněn xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx pouze xxxxxxx, xx přístup xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx dotaz, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, než xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx tím, xx xx nebyl xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xx prostoru Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx schváleném xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx policie xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx společně přímo xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zaručených základních x politických xxxx x xxxxxx, x xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx na svobodu xxxxxxx a tato xxxxx xx byla xxxxxxxxx upřena, a xx jinak, než xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx dne 8.3.2021 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx, xxx dle xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie ČR x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výkonu xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx pohybu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx xxx 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx v xxxx xx 05:00 hod. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenými. X xxxx II. xxxx. x) tohoto xxxxxxxx xxxx omezeno „xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x může xx xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxxx po xxxxxxx 20 účastnících x xxx xxxxxxxxx rozestupů xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlásila xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xx xxxx 30 dnů xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx však xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx z následujících xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx platil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx byl xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), do 12.12.2020 (č. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Sb.).
S dalším xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 125, x. 59/2021 Xx., který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx stavu platného xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx nouzového stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 xx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx přijetí opatření xxxxx šíření epidemie xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, s xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda nouzový xxxx, x to x důvodu xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx tak byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, tedy x xxxxxxx x xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx kterého xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dobu 30 dnů a xxxx prodloužení xx xxxxx pouze po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 odst. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx tak mohlo xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx z kontrolní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formalita nemající xxxxx vliv na xxxxxxx vlády. Tím xx došlo k xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, ve které xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx sněmovna xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx usnesla xxx, xx je xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx koronaviru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxx jednak x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx nouzový xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávaných xx xxxxxx základě.
První xxxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxx, jelikož považoval xxxxxx Policie České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dané situaci x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o policii“) x xxxxxx č. 243/2020 Sb., o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxx opatření nařízených x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx řízení x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx dne 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x plnění úkolů Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx iniciativy xxxxx §10 xxxxxx x policii xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto povinností.
První xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx, xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako významné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x ohrožení života x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx usnesení ÚS xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20); každý xxx xxxx xxxxxxx xx jimi xxxxx.
Xx xxxxxxxxx dodržovat veškeré xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216 xxxx účastníci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informace, včetně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx výše xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 216 x naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Stejně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zastavěné xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx řešila xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postupovala xxxxx x limitech xx xxxxxxxxx xxxxx x pravomocí a xxxx v xxxxxxx x účelem krizového xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx životech x xxxxxx, xxxxx hrozila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizikového xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k němuž xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povoleného počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru nezbytnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krizového opatření xxxxx x. 216 x nečinnosti xxxxxxxxxxx xx sjednání nápravy xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx ačkoliv je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx z xxxxxxxx části (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaný dále xxxxx, xx i xxxxx vezme xxxxxxx xxxx žalobcem za xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx svém xxxxxxx xxxxxxxx nevybočili x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx právě x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, jejichž dodržování xxxxxxxx prostřednictvím své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci takto: Xxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx předsedou xxxxx. Xxx xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx zavazují xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlády, nikoli xxxx snad o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. X. odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazy z xxxxxxxx xxxxx vymáhali xx občanech, xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx republiky není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 s. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen na xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx němu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 hodin xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx první, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx místě situace, xxxxx xx vyžadovala x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x v xx xxxx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nenapadá xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxx xxxxxx, uvádí xxxxx, že je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl vyhlášen xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxxx x to otázkou xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx byl xxxxxxxx pro xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin dne 27.2.2021. Xxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potom xxxxx xxxxxxxxx č. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198 publikované xxx x. 98/2021 Sb., x němž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přijato krizové xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxx předpis (xxxx. xxxxxxxx ÚS ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, body 41 xx 46; nebo xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, body 17 až 19) xxxx právní předpis xxx generis (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx totiž xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektů, xx které xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonnost x xxxxxxxxx obecné xxxxx mohou samy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx – xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Městský soud x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx reaguje xx xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx být usnesením, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxxx x xxxxxxx akt vlády), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něm plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx publikováno ve Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. zn. Xx. ÚS 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), ale namítá, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x sice že xxx nebyl nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření spočívající x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ohrožení xxxxx – viz §5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Městský xxxx na xxxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx) xxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx vydaného xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxx xxx x době, xxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xx xxxx omezit xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x sice materiální x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxx, konkrétně „x xxxxxxx xxxxxxxxx pohrom, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nehod nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx značném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Naopak xx xxx stanoveno, xx xxxxxxx stav xxxxxx xxx vyhlášen x důvodu stávky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x oprávněných xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potom upraveny xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx udržováním nouzového xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav vyhlásit xx xxxx delší xxx 30 dnů (xxxx. xx nelze xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx tak xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. ÚS 12/21, x této xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxx náhled xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx následovně (bod 15, 16 a 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x činí xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x nouzovém stavu xxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhlášení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxx ukládal, xxxxx či rušil xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx organizační nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování obsahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx základě rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx vlády o xxxxxxxx stavu považovat xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx. […] Xxx x předcházející judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/20, Xx. ÚS 11/20) xxx připomenout, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, je xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxx x akt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena přímo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx však není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. xxxx vládnutí, xxxx politické xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx kontrole xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x jehož samostatnému xxxxxxxx a případnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (viz xx. 9 odst. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx projednával (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx hejtmanů xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx rekapitulovaným xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx se fyzickým x právnickým xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx samostatného, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx předpis x ústavní ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního aktu.
[50] Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx (městský soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx krizové opatření, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; policisté x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx citelně xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krizového xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx především xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nad xxxx xx ustavena xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Městský xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx Poslanecká sněmovna) xx xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran vyhlášení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxx učinily, by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jinými orgány xxxxxxx správy xxxxx xxxx x významnému xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Podle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx být „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx pouze zákonem“. Xxxxx xx xxxxxx xxx zákonodárné xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx představují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x takové xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx typicky xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxx „[s]oučasně x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx musí vymezit, xxxxx xxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxx“, ale xxxxxx xxx zneužívána. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 36 Listiny potom xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxxx, že x xxxx nedojde, xxxx. xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx má na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Soudy xxx musí s xxxxxxx xx široké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxxx xxx xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxx by xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx tedy přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx území XX xxxxx x xxxx, xxx proti žalobci xxxx zasaženo, tedy xxx 7.3.2021. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vyhlášený xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2021, č. 196, x účinností xx následujícího xxx (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Xx.). Městský xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemie x xxxx xxxx, xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxx ohledu nenamítá.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rekapitulaci vývoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 5.10.2020 až xx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx skutečně x xxxxxxx podzimu x xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx nouzový stav xxxxxxx vyhlášený s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx skončil xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx xxxxx (bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx dne 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx stav xxxx, x xx x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákona (xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx pod č. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x rozhodla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx nepříznivého xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx aprobovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – jak xxxx rekapitulováno xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx opravdu xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx aktuální xxxxx pandemické xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx dřívější negativní xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x tímto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X ohledem xx xxxxx řečené xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x protizákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy ani xxxxxxx opatření vlády xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Sb., x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.