Právní xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx xx prodloužení) xx skutečnost, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí se xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: O. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx měl v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx střeženými xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx policie Xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dlouhá, xxxxxxxx xxxxx Týnská a Xxxxxxx, xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR nebo xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxx x xxxxx xx umožněn xxxxxxx xx xxxxx shromáždění. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, neboť „v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx osob“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, že „hodně, xxx, než xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Staroměstského xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xx xxxxx svolaném a xxxxx schváleném shromáždění, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx společně přímo xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xx xxxxx xx svobodu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx mu byla xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx podanou dne 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, navrhl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, že:
I. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x neumožnění vstupu xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výkonu xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 ze xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx osob xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 hod.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx XX. písm. x) tohoto usnesení xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx každý xxxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (nos, xxxx), xxxxx brání xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x), xx může xxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x může xx xxx účastnit celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx po nejvýše 20 xxxxxxxxxxx a xxx zachování rozestupů xxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 196 ze xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřetržitě xx 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Sb.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Sb.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Sb.).
S dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxx č. 125, x. 59/2021 Xx., který časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platného xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx k 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx usnesení x. 1539, kterým xxxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav za xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poté, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení nouzového xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x to x důvodu xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, tedy v xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dobu 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Pokud vláda xxxxxxx xxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx sněmovny x přes xxxx xxxxxxx sněmovnou, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx tak mohlo xxxxx x situaci, xx sněmovna opakovaně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xx sněmovna xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx se usnesla xxx, že xx xxxxx nouzový stav xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx šíření xxxxxx xxxxxx koronaviru a xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx vyhlášení nouzového xxxxx vyhlášeného ode xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx x xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx nouzový stav xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, potom xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejich základě.
První xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x policii“) x zákona x. 243/2020 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Sb., x krizovém řízení x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (krizový xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Praze, xxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vycházelo x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx dohledu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pravidla x xxxxxxxx pro xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx podle §2 x xxxxxx iniciativy xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále uvedl, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x nerespektování xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bez dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx povahu xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216 byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx, které xxxxxxxxxx xxx žalobce, považoval xx nesporné, xx x čase xxxxx 14:00 xxxxx, kdy xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 a naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx docházelo x xxxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx obce x xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx místě xxxxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, a xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v limitech xx xxxxxxxxx úkolů x pravomocí x xxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma na xxxxxxxxx politických práv xxxxx přiměřená xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění. X xxxx popsaných skutkových xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru nezbytnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důvodu nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx z xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx i xxxxx vezme xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx vyžadovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámce stanoveného xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii. V xxxxxx jednání bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stav byl xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx člen xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx xx řídí Xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxxxxxx vlády č. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády x. 610/1998 ). Xxx xx. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze předseda xxxxx, příp. předseda xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podepsáno pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx o usnesení xxxxx xxxxx Jednacího xxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx České republiky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. X. odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxx vlády tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat občanům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx pak xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx občan Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak xxx xx něm xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. se xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, že byl xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxx‘) správního xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x byl přímo xxxxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx domáhat x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, že zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx přímo proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x násl. x. ř. x. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx němu mělo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie ČR x strážníků Městské xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, xx xx nebylo umožněno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 hodin xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx vztahuje x xxxxxxxx první, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx nenastala xx xxxxx místě xxxxxxx, xxxxx by vyžadovala x návaznosti na xxxxxx x x xx době účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, co do xxxx xxxxxx, uvádí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; právě x xxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeného zásahu.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 216 přijala krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření). Xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu nebylo xxxxxxxx vlády č. 198 xxxxxxxxxxx pod x. 98/2021 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxx pohybu xxxxx x xxxxxxxxx xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do práv xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx postupem Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx třeba považovat xx xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx xxxxxx předpis xxx generis (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektů, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom x podzákonný právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neaplikovat – xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XX ze dne 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Městský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx reaguje xx xxxxxxx žalobce, xxxxxx vznesl v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx vázán x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx policie xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x krizovém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády o xxxxxxx krizového opatření xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx polemizovat x xxxxxxxxx celého usnesení xxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. usnesení XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenapadá xx xx jeho xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, x sice xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx se shromažďovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavu či xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx §5 xxxx. x) krizového xxxxxx.
[44] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx se zákonem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxx (x xxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx zda x době, pro xxxxxx xxxx vydáno, xxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxx, zda se xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xx xxxxxxx i xx, xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx materiální x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 x 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení může xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx za určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx živelních pohrom, xxxxxxxxxxxx nebo průmyslových xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek x bezpečnost“. Naopak xx ale stanoveno, xx nouzový stav xxxxxx být xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x oprávněných xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potom upraveny xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx dále xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx se x nedávné době xxxxxxx možností xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Pl. XX 12/21, x této xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx náhled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následovně (xxx 15, 16 x 18): „Vláda nouzový xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx ústavní. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx jednotlivé fyzické xxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx ně xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx systému xxxxxx organizační nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování obsahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx §64 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, Pl. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx neobsahuje-li samotné xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ přezkum Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o akt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Ústavní xxxx xx řadí xxxx xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx kontrole xxx xxxxx omezeného xxxxxxx), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx x případnému xxxxxxx xxxx kompetenci; xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx podléhá „xxxxx“ politické xxxxxxxx xx strany Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (viz xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost hejtmanů xxxxxxxxx vlády xx xxx 14.2.2021 č. 125) xxx takový xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx x právnickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti (nebo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x právní xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx předpisy nedávají Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x přezkumu (a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx nachází v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jaké xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x důsledku vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx krizové xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na konkrétním xxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx ale již xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx krizových xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/21 zdůraznil, že xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, nad nímž xx xxxxxxxx politická xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro politické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxx xxxxxxx ale – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky – xxxx bezbřehý, xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx obecné soudy x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxx xxxx aplikováno, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat. X xxxxxxx, že xx xxx učinily, xx xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx zneužití institutu xxxxxxxxx stavu xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x jiných xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx mohou xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx přijímán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (zákonodárný xxxxxx). Xxxxxxxxx pravomoci xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx krizového zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základních xxxx mohou být x xxxxxx době xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i krizovými xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda „[s]oučasně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí vymezit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx x x jakém xxxxxxx se x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx povinnosti x x jakém rozsahu xx ukládají“, ale xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odepřít poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx má xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přezkoumat x xx, jestli xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Soudy xxx musí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdrženlivé x xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – mohlo být xxxx. xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx xxxx přistoupil x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx XX xxxxx x době, xxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Jak xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, x. 196, x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Městský xxxx xxxxxxxxxx – x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemie x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx – xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, konečně xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx nenamítá.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx 5.10.2020 xx xx xxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nouzový stav xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 ze xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxx nesouhlasila, x xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx vláda (bez xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxx xxxx přijal xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx následně xxxxxxxx pod x. 94/2021 Sb.); Poslanecká xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx jeho projednání xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx využila xxxxx pravomoc xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx dní xxxxxxx, 26.2.2021, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx aprobovala vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše – nouzový stav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmě usnesením x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x x tímto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxxx kostrbatý, xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx řečené xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx policistů x xxxxxxxxx xxxx žalobci.