Xxxxxx věta
Správní xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx v xxxx nouzového xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x k němuž xx xxxxx oprávněn xx základě čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx (jeho xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Při xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x procedurální limity, xxxxx x jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s ohledem xx široký xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a s xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx se xxxx na eliminaci xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx x procedurálních podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. NSS x x. 4232/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx této xxxxxxxx xxxx zúčastnit x xxxxxxxxxx své Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx se xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx zahrazeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx se pokoušel xx místo svolaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, následně xxxxx Týnská a Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxx a xxxxx xx umožněn xxxxxxx xx xxxxx shromáždění. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx přístup xxxx osobám xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx osob“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx je xxxxxxxx“.
Xxx žalobce tím, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx policie vstup xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx úřední rozhodnutí, xxxxxxxx společně xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce proto xxxxxxx podanou dne 8.3.2021 vzhledem k xxxxxxxx nezákonnosti zásahu, xxxxx xxx netrvá, xxx xxx žalobce xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Zásah xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 na pozemních xxxxxxxxxxxx bezprostředně vedoucích xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromažďovat, byl xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným se xxxxxxxx nadále porušovat xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx dne 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zakázán „volný xxxxx osob xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 hod. xx 20:59 hod.“ x určitými xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxx XX. písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ochranný prostředek xxxxxxxxx cest (xxx, xxxx), který brání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx písmene x), se xxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxxx prostory xxxxxx x xxxx xx xxx účastnit celkem xxxxxxx 100 účastníků, x to xx xxxxxxxxx po nejvýše 20 účastnících x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx opatření xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 196 ze xxx 26.2.2021, č. 96/2021 Xx., kterým xxxxx x souladu x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky vyhlásila xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, které však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx platil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřetržitě xx 5.10.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x. 957 xx xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Následně byl xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx prodloužen xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), do 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) a xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx tento xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx vlády č. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx k 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových mutací xxxxxxxxxx a snižující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kompetenci xxxxx vyhlásit nový xxxxxxx stav za xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, tedy x xxxxxxx x xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České republiky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 dnů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx souhlasu poslanecké xxxxxxxx a xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nesouhlas xxxxxxxx x přes xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx konstatování, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nouzový xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx usnesla xxx, xx je xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx šíření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, potom xxxxxxx navazující xxxxx xxxx nutné považovat xx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávaných xx xxxxxx základě.
První xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx policistů xxxxxxxxx x plněním xxxxx Policie České xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“) x zákona x. 243/2020 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výskytu koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx v Praze, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale vycházelo x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx vydaných x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Pravidla x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Policie Xxxxx republiky, ale xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx podle §2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx je Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x jednom xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozestupů x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx opatření vlády xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ÚS xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx dodržovat veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 xxxx účastníci x svolavatelé upozorněni, xxxx xxxx x xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. I x xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, které předkládal xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx nesporné, že x xxxx xxxxx 14:00 hodin, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx prostoru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx docházelo k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v zastavěné xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx osobami xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku, x xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výrazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx v souladu x xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx přiměřená ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx újmě xx životech x xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx č. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozpuštění xxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. je z xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) polemikou xx zákonností vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx a xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, xx x xxxxx vezme xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxx, který xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x rámce stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 553/1991 Xx., o xxxxxx policii. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledat nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx právě x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezákonné, neboť xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy žalovaný xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle čl. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády č. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx formu xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanoví zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohlo xxx xxxxxx x xxx, že se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle Jednacího xxxx xxxxx, nikoli xxxx snad x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jen chybně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx toliko subjekty xxxxxxx x xx. X. odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo strážníci xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx, x xxxxxx xxx xxx xx něm xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 s. x. s. se xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) správního orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo určení xxxx, že zásah xxx nezákonný“.
[38] Ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x násl. x. x. s. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxx vztahuje x xxxxxxxx první, xxxxx x páté xxxxxxxx. Žalobce xx xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx x x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx. Žalobce nenapadá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx obsahu, uvádí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx podmínky (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínkou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx ČR ze xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx byl xxxxxxxx pro území Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2) na území Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 hodin dne 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. V rámci xxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx usnesením č. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx šestá xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198 xxxxxxxxxxx pod x. 98/2021 Xx., x němž xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx přijato krizové xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX a strážníků Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Xx. Krizové xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxx. jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ÚS xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; nebo xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, body 17 až 19) xxxx právní předpis xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. NSS, xxxx 40 až 46), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třídou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxx neaplikovat – xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx reaguje xx námitku xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx žaloby x xxxxxx namítal, že xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx státní ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovat. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, příslušné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx publikováno ve Xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx České republiky, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx městský xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x sice že xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxx x xxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx oprávněn posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 95 odst. 1 Ústavy zajisté xxxx (x xxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxx, xxx xxxxxx bylo vydáno, xxxxx nouzový stav. Xxxxxxx xxx xx, xxxx rozsah by xxxxx xxxxxxx xxx xxx, zda xx xx xxxx xxxxxx xxx na zkoumání xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jestli xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx i to, xxxxxx vláda dodržela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhu, x sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 a 2 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxxxxx pohrom, xxxxxxxxxxxx xxxx průmyslových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost“. Naopak xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyhlášen x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx potom xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x čl. 6 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udržováním nouzového xxxxx. Poslanecká sněmovna xx tak xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx zrušit (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx soud se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx možností xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx tomu xxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, později x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, sp. xx. Xx. XX 12/21, v xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 35 senátorů. X posledně uvedeném xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx náhled xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 x 18): „Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx primárně xxxxxxxx xx jednotlivé fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx není xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Xxx x předcházející judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/20, Xx. XX 11/20) lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xx xxxx přímý x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx řadí xxxx xxx. akty xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx akty, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx omezeného rozsahu), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx změnu podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx projednával (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu vládou xx žádost hejtmanů xxxxxxxxx vlády xx xxx 14.2.2021 č. 125) ale xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.
[49] Městský xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxx, xx usnesení xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx stav a xxxxxx xx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti (nebo xx jejich xxxxx x povinnosti nemění), xxxx xxxxxxxxx samostatného, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x právní předpis x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx zrušení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx se xxx nachází x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení vlády x vyhlášení nouzového xxxxx (městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx došlo x důsledku vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx shromažďovací; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx ale již xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx nouzový xxxx, xxxx aktem, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důsledky, ale xxxxxx xx aktem, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxx x jiných xxxx (zde xxxxxxxxx xx xxxxx shromažďovacího). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx krizových xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/21 zdůraznil, xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nad xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx ale – xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, by xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně. Zneužití xxxxxx institutu xx xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx k významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx mimo standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (uzurpace xxxxxxxxx vládou či xxxxxxxxxx).
[52] Podle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx být „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxx xxx zákonodárné moci – parlamentu, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx reglementovaném x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (zákonodárný xxxxxx). Xxxxxxxxx pravomoci xxxxx (x dalších xxxxxx) v době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx krizového zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeného pravidla, xxxxx xxxx základních xxxx mohou xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem méně xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx práva stanovená xx xxxxxxxxx zákoně x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx omezují x xxxxx povinnosti a x jakém rozsahu xx ukládají“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx má xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx musí s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx se pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx institutu nouzového xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx městského xxxxx – mohlo být xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx území XX xxxxx x době, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx se o xxxxxxx stav vyhlášený xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, č. 196, s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Městský xxxx konstatuje – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx známa – xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx žalobce xxx xxx x xxxxx ohledu nenamítá.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx 5.10.2020 až xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podzimu a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx ale Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx dalším prodloužením xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. V xxxxxx na xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., nouzový xxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxx. Parlament xxxx xxxxxx návrh xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx následně xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Xx.); Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx x rozhodla x zrušení xxxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxx. pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. O xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, ale v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – nouzový xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pandemické xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx může xxxx poněkud kostrbatý, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx právě řečené xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx o protizákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx., x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.