Xxxxxx věta
Správní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sui generis x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavnost vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx xx prodloužení) xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx kompetenci xxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx limity, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při takovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx k primární xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení materiálních x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. NSS x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 hodin xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl pes“. Xxxxxxx xxx v xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xx shromažďovat x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx v 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostat nejprve xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, vždy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místo xxxxxxxxxxx. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx, že přístup xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxx osob“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx to xx, xx bylo xxxxxxx, že „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx tím, xx mu xxxxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxx svolaném x xxxxx schváleném xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřední rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zaručených základních x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx do práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx upřena, x xx jinak, xxx xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce proto xxxxxxx podanou dne 8.3.2021 xxxxxxxx k xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx xxx netrvá, xxx xxx xxxxxxx xx lze důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Hlavního města Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výkonu xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pohybu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 198 xx dne 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxx zakázán „xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x určitými výjimkami xxx uvedenými. X xxxx II. písm. x) xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (nos, xxxx), xxxxx brání xxxxxx kapének, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xx může xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx účastnit celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 účastnících x xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 196 ze xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., kterým xxxxx x souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlásila xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx stav xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 xx dne 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (č. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx vlády č. 125, x. 59/2021 Xx., který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazoval x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., o mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 xx x návaznosti na xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu zdravotního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poté, x xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, a to x důvodu zcela xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx od 5.10.2020.
Nouzový xxxx xxx byl xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 27.2.2021, xxxx v xxxxxxx s čl. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stav vyhlásit xxxxxxx na xxxx 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 odst. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx znovu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx sněmovna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav xxxxx x vláda xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx x xxxxxxxxx xxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx došlo x xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx sněmovna xxxxxxx xx konstatování, xx xxxxx může xxxxxxxx nový nouzový xxxx po xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxx jednak x xxxxxxxx vyhlášení nouzového xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx takové usnesení xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, potom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se zákonem xxxxxxxx, tedy včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx policie vykonávaných xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx považoval xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx situaci x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle §2 x §10 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“) x xxxxxx č. 243/2020 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výskytu koronaviru XXXX CoV-2 na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx dohledu nad xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx vydávaných x xxxxxxx se zákonem x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (krizový xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx výkonu shromažďovacího xxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx v Xxxxx, xxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx úkolů Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx právě xx xxxxxxx plnění zákonných xxxxx podle §2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx je Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx těchto povinností.
První xxxxxxxx dále uvedl, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx, bez dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx překročení dovolené xxxxxxxx shromáždění – xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejen právních xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx povahu tzv. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx usnesení XX xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20); xxxxx xxx tedy povinen xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. I x xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, považoval xx nesporné, že x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, docházelo v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx účastníků, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx č. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povinností uložených xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cest dle xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku, x xx xxxx jiné xxxxxxxxx vstupu dalších xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výrazném překročení xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svěřených xxxxx x pravomocí a xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x mnohem xxxxxxxxxx možné xxxx xx životech x xxxxxx, xxxxx hrozila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizikového xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povoleného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důvodu nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx z xxxxxxxx xxxxx (dle xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx něj navazujících xxxxxxxxx opatření vydaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovali dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx souladný x xxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledat nezákonný xxxxx do práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx plnilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx právě v xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx opatření xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx č. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx člen xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxx vlády č. 188/1998). Xxxxx k xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx vydávat usnesení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jednacího řádu xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxx formu xxxxxxxx vlády. Usnesení xxxxx zavazují xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxx pochyb x xxx, xx xx xxxxxxx x usnesení xxxxx podle Jednacího xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx chybně xxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxxxxx vlády nezavazuje xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx x čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxx xxxxxxx občanům xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx. Xxxxx pak xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxx po něm xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obsažený v xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 s. x. x. se xxxx „[k]aždý, xxx xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. může správní xxxx poskytnout tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo v xxxx důsledku bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx viz např. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] Z tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx zasaženo xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 hodin xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx tvrzení xx tedy xxxxxxxx x naplnění první, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx a v xx xxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; právě v xxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx.
[40] Xxxxxxx se tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx usnesením vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx potom xxxxx xxxxxxxxx č. 216 přijala xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (část xxxxx xxxxxxxxx opatření). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198 publikované xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxx pohybu pouze x xxxxxxxxx xx 27. do 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxx xxxxxxx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx předpis (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, body 17 xx 19) xxxx právní předpis xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), jeho obsah xx xxxxx xxxxxx xxx předmětem regulace, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x podzákonný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonnost x ústavnost obecné xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neaplikovat – xxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Městský xxxx x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx námitku žalobce, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx opatření (neboť xx jedná x xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovat. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx lichá, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, jak xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x nikoliv xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. usnesení XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenapadá xx do xxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx krizového opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx se shromažďovat xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavu či xxxxx xxxxxxxx státu – xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy zajisté xxxx (x xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §5 x §6 krizového xxxxxx zkoumat, zda xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy zda x době, xxx xxxxxx bylo vydáno, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ale xx, xxxx xxxxxx xx xxxxx přezkum měl xxx, xxx se xx soud xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. jestli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx i xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto podmínky xxxx xxxxxxx xxxxx, x sice materiální x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení může xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxxxxx pohrom, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx majetkové hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost“. Xxxxxx xx ale stanoveno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx upraveny xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x čl. 6 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx zrušit (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx možností xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu usnesení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x usnesení xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, v xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, později x usnesení xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. ÚS 12/21, v xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 senátorů. X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx náhled xx možnost takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 x 18): „Xxxxx nouzový xxxx vyhlašuje xx xxxxxxx ústavního xxxxxx, x xxxx xxx x rámci své xxxxxxxxxx funkce, která xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické osoby, xxxxx vyhlášení samotné xxx xx xxxx xxxxxxxx aktem, který xx jim ukládal, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx považovat xxx xx (jiný) xxxxxx předpis ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx. […] Xxx x předcházející xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 8/20, Xx. XX 11/20) lze připomenout, xx xxxxxxxxxx-xx samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě jde xxxxxxxx x akt xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx přímo x rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového stavu, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nemohl být xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx však není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Ústavní xxxx xx xxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx kontrole xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), potom xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu vládou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx neměl.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx především xxx, xx usnesení vlády, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x právnickým osobám xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (nebo xx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx nemění), xxxx xxxxxxxxx samostatného, xxx. abstraktního přezkumu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ústavní ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pravomoc x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx nachází v xxxxx odlišné xxxxxx, xxx x jaké xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zrušení), xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; policisté x strážníci při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhli xx xxxx žalobce tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx vyhlašuje nouzový xxxx, není xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důsledky, xxx xxxxxx je aktem, xx jehož xxxxxxxx xx xxxxx citelně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (zde xxxxxxxxx xx práva shromažďovacího). Xxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krizového zákona.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení sp. xx. Pl. XX 12/21 zdůraznil, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx ustavena politická xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx (a xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran vyhlášení, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; tento xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky – xxxx bezbřehý, má xxx materiální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxx v konkrétní xxxx aplikováno, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxx učinily, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu ze xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiných xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy (xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx být „[x]xxx základních práv x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx pouze zákonem“. Xxxxx xx přitom xxx zákonodárné moci – xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxx) x době xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx krizového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx meze základních xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx XX ze dne 5.5.2020, sp. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je ale xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx opatření xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx výjimka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky, podle xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx povinnosti x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx zneužívána. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x ochraně práv x xxxxx xx. 36 Listiny xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že k xxxx nedojde, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx tedy konstatuje, xx xx xx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – mohlo být xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx x xxxxxx rozporu s xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx v době, xxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx se o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 26.2.2021, x. 196, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx koronavirové xxxxxxxx x dané době, xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxx známa – xx xxxxxxx k xxxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx nic v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 až xx xxx, xxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášený x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; následně xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx vláda (bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx na návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 ze dne 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc podle xx. 5 xxxx. 4 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx nouzového xxxxx xx dni xxxxxxxxx xxx. pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx nepříznivého xxxxxx xxxxxxxxxx situace přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení dalšího xxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxx – jak xxxx rekapitulováno xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx nového nouzového xxxxx obejita Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx postup xxxx xxxx poněkud kostrbatý, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Sb., x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vůči žalobci.