Xxxxxx věta
Správní soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx krizového opatření xxxxxxxx vládou v xxxx nouzového xxxxx, xxxxx je právním xxxxxxxxx sui generis x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx kompetenci vlády x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx, nejen xxx xxx nouzový xxxx xxxxxxxx vyhlášen, ale xxxxxx zda nebyly xxxxxxxxxx základní materiální x procedurální limity, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxx prostor xxx politické xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí se xxxx xx eliminaci xxxxxxxxx porušení materiálních x procedurálních xxxxxxxx, xxxx. zneužití institutu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Xx. NSS x x. 4232/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x ochranu před xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx právo xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že se xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx zjistil, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx zahrazeny xxxxxxxxx střeženými xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx obecní policie Xxxxxxxx města Prahy. Xxxx xx pokoušel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, následně xxxxx Týnská x Xxxxxxx, vždy xxx xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nebyl xx umožněn xxxxxxx xx místo shromáždění. Xxxx xx pouze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx shromáždění xx xxxxxxx moc osob“. Xx přímý xxxxx, xxxxx xxxx to xx, xx bylo xxxxxxx, xx „hodně, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx žalobce tím, xx mu nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxx Staroměstského xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx schváleném shromáždění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x svobod, x xx xx práva xx xxxxxxx pohybu, xxxxx shromažďovacího a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx vstupu xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsaného zásahu x xxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky č. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, kterým xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x určitými výjimkami xxx xxxxxxxxx. V xxxx XX. písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx, že každý xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ochranný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx kapének, x xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), se může xxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 účastnících a xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 196 ze xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx vyhlásila xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 957 xx dne 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx stav prodloužen xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), do 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Sb.) a xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X dalším xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X přes xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx časově xxxxxxxxxxxxx navazoval x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx COVID-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx po ukončení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav za xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx šíření epidemie xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx, x xx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke dni 27.2.2021, tedy x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České republiky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 xxx a xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx souhlasu poslanecké xxxxxxxx x dle xx. 5 xxxx. 4 může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nesouhlas sněmovny x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxx k situaci, xx xxxxxxxx opakovaně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu, čímž xx x xxxxxxxxx xxxxxx sněmovny stane xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Na xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx konstatování, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx po jeho xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx se xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx šíření xxxxxx xxxxxx koronaviru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jednak v xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx policistů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx“) x xxxxxx x. 243/2020 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx shromažďovacího xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x okolí Staroměstského xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale vycházelo x plnění xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., o právu xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění zákonných xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx iniciativy xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených krizovým xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředků dýchacích xxxx, xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x ohrožení xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx povahu xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxxx ÚS xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx jimi xxxxx.
Xx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upozorněni, xxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce, považoval xx nesporné, že x xxxx kolem 14:00 xxxxx, xxx xx na Staroměstském xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 a naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cest xxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx řešila xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, a xx mimo xxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svěřených xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politických práv xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k mnohem xxxxxxxxxx xxxxx újmě xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krizového opatření xxxxx č. 216 x xxxxxxxxxx svolavatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x rozpuštění xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný zdůraznil, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. je x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx něj navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaný dále xxxxx, xx x xxxxx vezme xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx nikterak nevybočili x rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxx: Xxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx čl. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx mají formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zavazují všechny xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx ústřední orgány xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxx usnesení x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx snad x xxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. X. odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx policie povinnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx republiky není xxxxxxxxx xxxxx obsažených x usnesení xxxxx, x xxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx povinnost ani xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 s. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, že byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx právech nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx bylo proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Ochranu xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. může xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxx, xxxx-xx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] X tvrzení xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx mělo xxx přímo zasaženo xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx první, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx nenastala na xxxxx xxxxx situace, xxxxx xx vyžadovala x xxxxxxxxxx na xxxxxx a x xx xxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nenapadá xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xxx vyhlášen xxxxxxxxx; právě v xxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx se xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx třetí podmínkou x to otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx byl xxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dobu 30 dnů xx 00:00 hodin xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. V xxxxx xxxxx usnesením vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx usnesením č. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (publikováno xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx šestá xxxxxxxxx opatření). Xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198 xxxxxxxxxxx pod x. 98/2021 Xx., x němž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx x účinností xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx práv xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX a strážníků Xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pod č. 113/2021 Xx. Krizové xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mimo jiné xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací, xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, body 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx generis (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. XXX, xxxx 40 xx 46), jeho obsah xx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které dopadá. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx – xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx akt vlády), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx plnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxx lichá, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České republiky, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx celého usnesení xxxxx x nikoliv xxx xxx přijatého xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx do jeho xxxxxx (xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx že xxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Jinými xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření spočívající x omezení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx §5 xxxx. d) krizového xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[s]oudce je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Městský xxxx na základě xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx zda x xxxx, pro xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ale je, xxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxx měl xxx, zda se xx soud xxxxxx xxx xx zkoumání xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xx, xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhu, x xxxx materiální x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotveny x xx. 5 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, vláda podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx průmyslových xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx nebezpečí, xxxxx xx značném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost“. Naopak xx ale xxxxxxxxx, xx nouzový stav xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Procedurální podmínky xxxx xxxxx upraveny xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udržováním nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxx souhlasu nelze xxxxxxx xxxx vyhlásit xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx nelze xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx soud xx x nedávné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nouzový stav. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, v xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, později x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, sp. xx. Xx. ÚS 12/21, v xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 a 18): „Vláda nouzový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, x činí tak x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické osoby, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx není xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Xxx x předcházející xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (srov. xxxx. usnesení sp. xx. Xx. XX 8/20, Xx. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx opatření, xx xxxx přímý x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxx x akt xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx xxxx posuzované xxxx.“
[48] Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx právním xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. akty xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx typicky nepodléhají xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx kontrole xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx kontrole xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), potom xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti (nebo xx jejich práva x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního xxxxxxxx, xxxxx se nejedná x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx předpisy xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního aktu.
[50] Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (městský xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxx zrušení), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx došlo x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x strážníci xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce xxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx aktem, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důsledky, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx podkladu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xx práva shromažďovacího). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx vládnutí politické xxxxxx, nad nímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx vláda (x xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx) xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, xx xxx materiální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx obecné xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového opatření xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx by xxxx xxx x konkrétní xxxx aplikováno, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx učinily, by xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx jinými orgány xxxxxxx správy mohlo xxxx k významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiných práv (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze zákonem“. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimita) – který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (zákonodárný xxxxxx). Mimořádné pravomoci xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) v době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx meze základních xxxx mohou xxx x takové době xx xxxxxx míry xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX ze xxx 5.5.2020, sp. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx bezprocedurální x xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx rozsahu xx ukládají“, ale xxxxxx xxx zneužívána. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xx. 90 Ústavy povolány x xxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu.
[53] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx má xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx skutečně (xxxxxxxx) vyhlášen, ale xx pravomoc xxxxxxxxxx x to, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení xx prodloužení. Xxxxx xxx musí x xxxxxxx xx široké xxxxxxxxx uvážení xxxxx x x xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx se xxxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx městského soudu – mohlo být xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stávky, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxx by tato xxxxxx nebo měla xxxxxxx zareagovat.
[54] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu, který xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx se o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, x. 196, x účinností xx následujícího xxx (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxx konstatuje – x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemie x dané době, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx známa – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konečně xxxxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxx nenamítá.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 xx xx xxx, xxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx opakovaně se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dalším prodloužením xxx nesouhlasila, x xxx xxx skončil xxxx 14.2.2021. X xxxxxx na to xxx xxxxx (bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx na návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx stav xxxx, x xx x účinností od xxxxxxxxxxxxx dne. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx byl následně xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Sb.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. O xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, ale v xxxxxxxx nepříznivého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijala xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx aprobovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – xxx xxxx rekapitulováno xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x tímto xxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kostrbatý, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; nezákonným xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx., a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.