Právní věta
Správní soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx právním xxxxxxxxx sui xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx trvání nouzového xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nejen xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx vyhlášen, ale xxxxxx zda nebyly xxxxxxxxxx základní materiální x procedurální xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx či prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Xx. NSS x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx na Xxxxxxxxxxxxx náměstí v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zúčastnit x realizovat xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x své xxxxx xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v 13:55 xxx., přičemž zjistil, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx střeženými xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx místo svolaného xxxxxxxxxxx dostat nejprve xxxxx Dlouhá, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, vždy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR nebo xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxx x nebyl xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx přístup xxxx osobám xx xxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx osob“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx osob xx xx, mu bylo xxxxxxx, že „xxxxx, xxx, xxx je xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx mu xxxxx xxxxxxx příslušníky Policie XX a strážníky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx účast xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx schváleném xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx policie xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx Xxxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx x politických xxxx x svobod, x xx xx práva xx xxxxxxx pohybu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx podanou dne 8.3.2021 vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již netrvá, xxx xxx xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx provedený xxx 7.3.2021 na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx pohybu a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx xxx 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., o přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx xxxx xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x době xx 05:00 hod. xx 20:59 xxx.“ x určitými výjimkami xxx xxxxxxxxx. X xxxx XX. xxxx. x) tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (nos, xxxx), který brání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), se xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxx se xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x to ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x souladu x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky vyhlásila xxx území Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxx stav xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, kdy byl xxxxxxxx usnesením vlády Xxxxx republiky x. 957 ze xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Sb.).
S dalším xxxxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlásila xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx vlády x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx důvodem xx xxxxx nelišil od xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 je x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx stav za xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, tedy x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx tak mohlo xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a vláda xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu, xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx sněmovny stane xxxxx formalita xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tím xx došlo k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxx odpovědná xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx konstatování, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nový nouzový xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx koronaviru x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného ode xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Je-li xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx základě.
První xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx dané xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx dle §2 x §10 zákona x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx“) x zákona x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx České republiky, xxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx úkolů Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době vyhlášeného xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohlížet na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx stav, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x jednom xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx většinově bez xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx života x xxxxxx. Veřejný xxxxxxx, mimo jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx, xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx krizového zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx povahu tzv. xxxxxx právního předpisu (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx xxxx řídit.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx opatření č. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxx na webových xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, xxxxx předkládal xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx nesporné, že x xxxx kolem 14:00 xxxxx, kdy xx na Staroměstském xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx prostoru x xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Stejně xxx docházelo k xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx obce a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, která x xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx shromáždění xxx výrazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx svěřených úkolů x xxxxxxxxx x xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přiměřená xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxx akceptaci epidemiologicky xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx a účastníků xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx podmínek při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxx xx práv x xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkonem. Právě x xxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx k rozpuštění xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, že x xxxxx vezme xxxxxxx xxxx žalobcem xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovali dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx souladný x xxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx podstatě nezákonnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx předseda vlády x příslušný xxxx xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx xx řídí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jednacího řádu xxxxx (xxxxxxxx vlády x. 610/1998 ). Xxx xx. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxx formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxx subjekty, xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxx x xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx vlády, nemohlo xxx xxxxxx o xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády nezavazuje xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx v čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu vlády. Xxxxxxxxx vlády tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx občanům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx občanech, xxxxxx xxx xxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxx xx něm xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo zasaženo, xxxxxxx domáhat x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx donucením („zásahem“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx §82 a násl. x. x. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx viz např. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx němu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Městské xxxxxxx hlavního města Xxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx tvrzení xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; právě x xxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínkou x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
[40] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxx domáhá pouze xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx ČR ze xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako SARS XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Toto usnesení xxxxx bylo vyhlášeno xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx usnesením x. 216 xxxxxxx krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb.), xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření bylo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198 xxxxxxxxxxx pod x. 98/2021 Xx., x němž hovoří xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxx pohybu xxxxx x účinností od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx mělo být xxxxxxxx postupem Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx. Krizové xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx dne 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20, body 17 až 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxx regulace, xxx xxxxxx subjektů, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx zákonnost x xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx předpis neaplikovat – xxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 26.1.2021, sp. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Městský soud x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx vázán a xxxxxxxxxxx státní ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka je xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx polemizovat x xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx x nikoliv xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení XX sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx krizového opatření, x xxxx že xxx nebyl xxxxxxx xxxx vyhlášený x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxx vláda vyhlásit xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státu – viz §5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[s]oudce xx xxx rozhodování vázán xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx se zákonem xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx na základě xx. 95 odst. 1 Ústavy xxxxxxx xxxx (x xxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaného xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxx zda x xxxx, pro xxxxxx xxxx vydáno, xxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měl xxx, zda xx xx soud xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx České republiky xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xx, xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx materiální x procedurální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo průmyslových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost“. Naopak xx xxx stanoveno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x oprávněných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx upraveny xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 x čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nouzového xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx tak jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit (čl. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx tomu xxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, x xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, sp. xx. Xx. XX 12/21, x této xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx následovně (xxx 15, 16 a 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu správní, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx vně systému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování obsahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx považovat xxx za (jiný) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/20, Xx. XX 11/20) xxx připomenout, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 6 odst. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – v xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx kontrole xxx xxxxx omezeného xxxxxxx), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetenci; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), potom by xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vládou xx xxxxxx hejtmanů xxxxxxxxx vlády xx xxx 14.2.2021 x. 125) xxx takový xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx neměl.
[49] Xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx především xxx, xx usnesení xxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti (xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemění), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx předpis x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nedávají Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxx) takovéhoto xxxxxxxxxxxx ústavního xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx v xxxxx odlišné xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx (xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx proti konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx shromažďovací; policisté x strážníci xxx xxxxxxxxxx tohoto krizového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce xxx, xx xx znemožnili xxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx vyhlašuje nouzový xxxx, není aktem, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx ustavena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx velmi široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, xx xxx materiální i xxxxxxxxxxxx mantinely, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx institutu by xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jinými xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx práv (xxxxxx omezení), a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx být „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem“. Xxxxx xx přitom xxx zákonodárné moci – parlamentu, xxx xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xxxxx x voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx nouzového stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx představují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, sp. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx výjimka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx zneužívána. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxx nedojde, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx má na xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxxx krizového opatření xxxxxxxx přezkoumat nejen xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vyhlášen, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx s xxxxxxx xx široké xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při tomto xxxxxxxx zdrženlivé x xxxxxx se xxxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxx xx – podle xxxxxx městského xxxxx – mohlo být xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx bylo x xxxxxx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zareagovat.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx území ČR xxxxx v xxxx, xxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, č. 196, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx známa – xx nedošlo x xxxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxx nenamítá.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 až xx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podzimu a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx od 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády x. 957 ze dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx ale Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx na xx xxx vláda (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx na návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 ze xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx stav xxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. pandemického xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod č. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc podle xx. 5 xxxx. 4 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a rozhodla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx však x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – xxx xxxx rekapitulováno xxxx – xxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx vyhlásila.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obejita Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na aktuální xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového stavu x s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx porušení procedurálních xxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) nouzového xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx vůle Poslanecké xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx právě řečené xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.