Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx oprávněn xx základě čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového stavu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x vydání takového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxxx ale soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx k primární xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. zneužití institutu xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. NSS x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx právo xxxxxxxx svůj xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx zjistil, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, následně xxxxx Týnská x Xxxxxxx, vždy xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxx a nebyl xx xxxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx osobám xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „hodně, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx žalobce tím, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxx svolaném a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do jeho Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podanou dne 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx, xxx dle žalobce xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx opakovat, navrhl, xxx soud vydal xxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxxx, že:
I. Zásah xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx Staroměstské xxxxxxx x Xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám, včetně xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výkonu xxxxxx práva se xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx pohybu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx výjimkami xxx uvedenými. X xxxx XX. písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezeno „xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx kapének, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx podle písmene x), xx xxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxx xx xxx účastnit xxxxxx xxxxxxx 100 účastníků, x to xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozestupů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Sb., xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, kdy byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 ze xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Sb.), do 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) a xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx stavu platného xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx usnesením x. 1530 xx xxxxxxx nouzového xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 1539, kterým konstatovala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 xx x návaznosti xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx kapacitu zdravotního xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poté, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stav vyhlásit xxxxxxx na xxxx 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud vláda xxxxxxx stav vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx, i xxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu, xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx formalita nemající xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx vláda může xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx šíření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx v rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x policii“) x xxxxxx x. 243/2020 Sb., o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatření nařízených x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx České republiky, xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (krizový xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx výkonu shromažďovacího xxxxx, k němuž xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx xxxxx §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x policii xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx překročení dovolené xxxxxxxx shromáždění – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx x zdraví. Veřejný xxxxxxx, xxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx povahu xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 byli xxxxxxxxx x svolavatelé xxxxxxxxxx, xxxx jiné i xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. I s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce, považoval xx nesporné, že x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, docházelo v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx účastníků, x xx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených pro xxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx jednáním xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx docházelo k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx cest dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxx řešila xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku, x xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx shromáždění xxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svěřených xxxxx x pravomocí x xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx životech a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k němuž xxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx shromáždění. Z xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx do xxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění podle §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx obsahu) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vydaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxx xxxx, který xx xxxxxxxx s xxxxxx. Při svém xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednání xxxx xxxxx shledat nezákonný xxxxx do práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx plnilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezákonné, neboť xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx x. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx člen xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 188/1998). Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx Jednacího řádu xxxxx (usnesení vlády x. 610/1998 ). Xxx čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády. Usnesení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxx x xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohlo xxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx, nikoli xxxx snad x xxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxx xxx po xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 s. x. s. se xxxx „[k]aždý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx domáhat x xxxxx xxxxxxx proti xxxx nebo určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. může xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka). Xxxx-xx byť jen xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X tvrzení xxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx mělo xxx xxxxx zasaženo xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl pes“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy vztahuje x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx nenamítá skutečnost, xx x xxxxxxx xxx nenastala na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx x x xx xxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nenapadá xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, co do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx byl vyhlášen xxxxxxxxx; právě x xxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nezákonnost xxxxxx). Soud se xxxxx bude zabývat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x to otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
[40] Xxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR ze xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky nouzový xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X rámci xxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx potom xxxxx usnesením x. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb.), xxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xx základě tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx č. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxx a kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do práv xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX a strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pod č. 113/2021 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx předpis (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, body 17 až 19) xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 až 46), xxxx obsah xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx regulace, xxx xxxxxx subjektů, xx xxxxx dopadá. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonnost x ústavnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze dne 26.1.2021, sp. xx. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vznesl x xxxxxxxx žaloby x xxxxxx namítal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo přijato xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx jedná o xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx policie nemohli xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxx xxx jím přijatého xxxx (xxxx. usnesení XX sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxx že xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Jinými xxxxx xxxxxxx namítá, xx vláda x xxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x omezení práv xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx §5 xxxx. x) krizového xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx; xx oprávněn posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx na základě xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxx, xxx xxxxxx bylo vydáno, xxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxx měl xxx, zda xx xx xxxx omezit xxx na xxxxxxxx xxxx, jestli xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. xxxxxx bylo xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx dvojího xxxxx, x xxxx materiální x procedurální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 x 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx za určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „v xxxxxxx živelních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nehod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životy, zdraví xxxx majetkové hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Naopak xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx udržováním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. ho xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, sp. xx. Xx. ÚS 12/21, x této xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx svůj náhled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 a 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu správní, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nouzovém stavu xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx není xxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx považovat xxx xx (xxxx) xxxxxx předpis xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu (srov. xxxx. usnesení sp. xx. Pl. ÚS 8/20, Xx. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx přímo konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx v zásadě xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxx o akt xxxxxxxx politické povahy. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx specifickým xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. akty xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetenci; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ politické xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2021 x. 125) xxx takový xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx usnesení vlády, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx x právnickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (nebo xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x právní xxxxxxx x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přezkumu (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pozici, xxx v xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x strážníci při xxxxxxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce xxx, xx mu znemožnili xxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx). V takovém xxxxxxx ale xxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, není aktem, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (zde xxxxxxxxx xx xxxxx shromažďovacího). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/21 zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; tento xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, xx xxx materiální i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxx x konkrétní xxxx aplikováno, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxx učinily, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx omezení), a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Podle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, jež xxxx legitimitu odvozuje xxxxx x voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimita) – který xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx pravidla, xxxxx meze základních xxxx xxxxx xxx x takové xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, sp. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přijímání xxxxxx opatření xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx „[s]oučasně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezit, xxxxx xxxxx stanovená xx zvláštním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx povinnosti a x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soudy, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x takovém xxxxxxx odepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu.
[53] Městský xxxx xxxx konstatuje, xx xx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x rámci přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx skutečně (xxxxxxxx) xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, jestli xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx musí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x x respektem x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdrženlivé x xxxxxx xx pouze xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx s xx. 5 odst. 2 ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx nouzového stavu, xxx by xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx zareagovat.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx XX xxxxx x době, xxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vyhlášený xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2021, x. 196, s účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Městský xxxx konstatuje – x xxxxxxx na xxxxxx koronavirové pandemie x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx známa – xx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, konečně xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx podmínky, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx 5.10.2020 xx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podzimu x xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx vyhlášený s xxxxxxxxx od 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx č. 957 ze xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx xx xxx vláda (bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx usnesením č. 125 xx dne 14.2.2021, č. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx projednání xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x rozhodla x zrušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. pandemického xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx nepříznivého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxx – jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – nouzový stav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v xxxxx xxxxxxx nebyla při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx dřívější negativní xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x x xxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) nouzového xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx vůle Poslanecké xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Sb., x xxxxx xxx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.