Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis x k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, x xx s ohledem xx xxxxxx prostor xxx politické uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. NSS x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 hodin xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx x realizovat xxx Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx obecní policie Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xx xxxxx svolaného xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx Dlouhá, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, vždy xxx xxx dalšího příslušníky Xxxxxxx ČR nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx umožněn přístup xx xxxxx shromáždění. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx osobám xx xxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxx osob“. Xx přímý dotaz, xxxxx osob xx xx, mu bylo xxxxxxx, že „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx schváleném xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx policie xxxx xxxxxx police x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a tato xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx jinak, než xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce proto xxxxxxx podanou xxx 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti zásahu, xxxxx již xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x strážníků Městské xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx provedený dne 7.3.2021 na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Staroměstské xxxxxxx x Praze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval nezákonnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx xxx 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx osob xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxx XX. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx písmene x), xx může xxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 účastnících x xxx zachování rozestupů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 196 ze xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx SARS-CoV-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx stav na xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx platil xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, kdy byl xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Následně byl xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav prodloužen xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), do 12.12.2020 (č. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda vyhlásila xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodem se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 se Poslanecká xxxxxxxx usnesla usnesením x. 1530 na xxxxxxx nouzového stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx COVID-19 x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 je x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx x snižující xx kapacitu zdravotního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit xxxx xxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx epidemie xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 27.2.2021, xxxx v xxxxxxx x xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 dnů a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 xxxx. 4 může Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xxxxxxxxx znovu, i xxxx nesouhlas sněmovny x přes jeho xxxxxxx sněmovnou, xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxxx opakovaně xxxx nouzový xxxx xxxxx x xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu, čímž xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx vlády. Xxx xx došlo k xxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx sněmovna xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx se xxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Je-li xxxx nouzový stav xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, potom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xx zákonem xxxxxxxx, tedy včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejich základě.
První xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, xx veškerá xxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o policii“) x zákona x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávaných x xxxxxxx xx zákonem x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností.
První xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy se x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx většinově xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejen právních xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upozorněni, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, které předkládal xxx xxxxxxx, považoval xx xxxxxxxx, xx x čase xxxxx 14:00 xxxxx, kdy xx xx Staroměstském xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, docházelo v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx účastníků, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxx řešila xxxx formy narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výrazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postupovala xxxxx x limitech xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx politických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx újmě xx životech x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx epidemiologicky xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx č. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. je x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, xx x xxxxx vezme xxxxxxx xxxx žalobcem xx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového opatření, xxxx xxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx plnilo svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxx x xxx, že právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím své xxxxxxxxx xxxxxx vynucovala, xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx vláda oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx xx řídí Xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx řádu xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx čl. X. xxxx. 3 Jednacího xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx o usnesení xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx snad x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jen chybně xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti nebo xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxx xxx po xxx xxxxx povinnost ani xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády vymáhán.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 s. x. x. se xxxx „[k]aždý, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘) správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx přímo xxxxxxx xxxxx němu xxxx v jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx donucením („zásahem“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx xxxx xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, xx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 hodin xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Toto xxxxxxx xx tedy vztahuje x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx nenamítá skutečnost, xx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx situace, xxxxx by vyžadovala x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xx době xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx v xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx třetí xxxxxxxxx x to otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx tak xxxxxxxx domáhá pouze xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx ČR ze xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx byl xxxxxxxx pro xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2) xx území Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx na xxxx 30 xxx od 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx usnesením č. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx šestá xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx; xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu nebylo xxxxxxxx vlády č. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x němž hovoří xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu pouze x účinností od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx do xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postupem Xxxxxxx XX a strážníků Xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Krizové xxxxxxxx vlády, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx předpis (xxxx. xxxxxxxx ÚS xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx 41 xx 46; nebo xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, body 17 až 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx generis (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 až 46), jeho obsah xx xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektů, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XX xx dne 26.1.2021, sp. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo přijato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxx vlády), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státní ani xxxxxx policie xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x krizovém xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx námitka je xxxxx lichá, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxxx (srov. usnesení XX xx. zn. Xx. ÚS 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx městský xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenapadá xx xx xxxx xxxxxx (xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice xx xxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x omezení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – viz §5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxx právního xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Městský xxxx na xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx) xxx přezkumu krizového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §5 x §6 krizového xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx k jeho xxxxxx, tedy zda x xxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ale xx, xxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx se xx soud xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx, jestli vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Sbírce xxxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x procedurální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotveny x čl. 5 xxxx. 1 x 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Naopak xx ale stanoveno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyhlášen x xxxxxx stávky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx stav vyhlásit xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Pl. XX 8/20, v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Pl. XX 12/21, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 35 senátorů. X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 x 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhlášení xxxxxxx xxx xx není xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx ukládal, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování obsahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx za (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, Pl. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx přímý x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě jde xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx mezi xxx. akty xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ politické xxxxxxxx xx strany Poslanecké xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx zasáhnout. Xxxxxx, xxxxx projednával (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2021 x. 125) ale xxxxxx xxxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxx se vyhlašuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx se fyzickým x právnickým osobám xxxxxxxxx žádná práva x povinnosti (xxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx způsobilé samostatného, xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x přezkumu (a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxx.
[50] Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pozici, xxx x jaké xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx došlo x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; policisté x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx žalobce tím, xx mu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx aktem, xxxxx xx pro xxxxxxxx práva neměl xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx podkladu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx krizových pravomocí xxxxx x dalších xxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx vládnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nad nímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx ale – xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, xx xxx materiální i xxxxxxxxxxxx mantinely, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jinými xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx).
[52] Podle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx práv x svobod za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx“. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci – xxxxxxxxxx, jež xxxx legitimitu odvozuje xxxxx z xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx reglementovaném x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx představují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx meze základních xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx usnesení XX xx xxx 5.5.2020, sp. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přijímání xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx bezprocedurální x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx, xxxxx je ústavně xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx povinnosti a x xxxxx rozsahu xx ukládají“, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxx čl. 36 Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx ochranu.
[53] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx má na xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy x rámci přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vyhlášen, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x to, xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxxx. Soudy xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xx – podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx být xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxx rozporu s xx. 5 odst. 2 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx tedy xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, který xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx proti žalobci xxxx xxxxxxxx, tedy xxx 7.3.2021. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 26.2.2021, č. 196, s xxxxxxxxx xx následujícího xxx (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx koronavirové xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx vyhlášení nouzového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx nic x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx 5.10.2020 až do xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx skutečně x xxxxxxx podzimu x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx od 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx č. 957 xx dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx ale Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesouhlasila, x xxx xxx skončil xxxx 14.2.2021. V xxxxxx na to xxx xxxxx (bez xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 ze xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., nouzový xxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dne. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 94/2021 Xx.); Poslanecká xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx nepříznivého vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx aprobovala vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – jak xxxx rekapitulováno xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx opravdu xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx obejita Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 ze xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx nouzového xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) nouzového xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opatření vlády xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Xx., x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx policistů a xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.