Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis x k němuž xx tudíž oprávněn xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jeho řádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Poslanecké xxxxxxxx; omezí xx xxxx na eliminaci xxxxxxxxx porušení materiálních x procedurálních podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: č. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra XX x 2) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl pes“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx této xxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručené xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx obecní policie Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xx pokoušel xx xxxxx svolaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dlouhá, následně xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nebyl xx xxxxxxx přístup xx místo xxxxxxxxxxx. Xxxx xx pouze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx osobám xx xxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx“. Xx přímý xxxxx, xxxxx xxxx to xx, xx bylo xxxxxxx, xx „hodně, xxx, xxx je xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xx prostoru Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx policie nebo xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx úřední rozhodnutí, xxxxxxxx společně xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xx práva xx xxxxxxx pohybu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx podanou xxx 8.3.2021 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx netrvá, xxx dle xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Staroměstské xxxxxxx x Praze xxxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pohybu x xxxxx xx pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu x tom, že xxxx úkony byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx osob na xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx v době xx 05:00 xxx. xx 20:59 hod.“ x určitými výjimkami xxx xxxxxxxxx. X xxxx II. písm. x) xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest (nos, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx podle písmene x), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxxx po xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozestupů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno v xxxxxxxxxx na usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., kterým xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx České republiky xxxxxxx xxxx na xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřetržitě od 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 ze dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Sb.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda vyhlásila xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 125, x. 59/2021 Xx., který časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx důvodem xx xxxxx nelišil od xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx nouzového stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxxx x kompetenci xxxxx vyhlásit xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx bezprostředně navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx, x xx x xxxxxx zcela xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx od 5.10.2020.
Nouzový xxxx tak byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx stavu, a xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx stavu Poslaneckou xxxxxxxxx xx dni 27.2.2021, tedy v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České republiky, xxx xxxxxxx lze xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 dnů a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 xxxx. 4 může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nesouhlas sněmovny x xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nouzový xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemající xxxxx vliv xx xxxxxxx vlády. Tím xx xxxxx x xxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx sněmovna xxxxxxx xx konstatování, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx se usnesla xxx, xx xx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx koronaviru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ode xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxxxxxx ústavního zákona.
Je-li xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxxx navazující úkony xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx, tedy včetně xxxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a strážníků xxxxxx policie xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx považoval xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx dané situaci x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x policii“) x xxxxxx č. 243/2020 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx dne 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vycházelo x plnění úkolů Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledu x xxxxxxxx příslušných krizových xxxxxxxx xxxxx vydaných x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění zákonných xxxxx podle §2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx je Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx stav, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx místě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozestupů x xxx xxxxxxxxxx dovolené xxxxxxxx shromáždění – xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nejen právních xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx tzv. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx usnesení XX xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx řídit.
Na xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 xxxx xxxxxxxxx x svolavatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx předkládal xxx žalobce, považoval xx nesporné, xx x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, kdy xx xx Staroměstském xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 a naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce a xxx kontaktu x xxxxxxxxx osobami xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (usnesení vlády x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx řešila xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx na shromáždění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pravomocí a xxxx x xxxxxxx x xxxxxx krizového xxxxxxxx č. 216.
Xxxxx xxxxxxx žalovaného byla xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x mnohem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx epidemiologicky xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytnou x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx svolavatele xx sjednání xxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx k rozpuštění xxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. s. ř. x. xx x xxxxxxxx části (dle xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinností vyplývajících xx xxxxxx č. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii. X xxxxxx jednání bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím své xxxxxxxxx složky vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Xxx čl. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušný člen xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se řídí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx řádu xxxxx (xxxxxxxx vlády x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení a xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, že se xxxxxxx o usnesení xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx chybně xxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx x čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády tak xxxxxx xxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx pak xxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazy z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x nemůže xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx není rozhodnutím, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby žalobce xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. ř. s. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx viz např. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx v žalobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx němu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx první, xxxxx x páté xxxxxxxx. Žalobce xx xxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx nenamítá skutečnost, xx x xxxxxxx xxx nenastala na xxxxx xxxxx situace, xxxxx by xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx a x xx xxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce nenapadá xxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx, co xx xxxx obsahu, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx se xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx třetí podmínkou x xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR ze xxx 26.2.2021 x. 196, kterým xxx xxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru (xxxxxxxxxx jako SARS XxX-2) xx území Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx dne 27.2.2021. Toto xxxxxxxx xxxxx bylo vyhlášeno xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potom xxxxx xxxxxxxxx x. 216 xxxxxxx krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření). Právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxx vůči žalobci xxxxxxxx; relevantní x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198 publikované xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx hovoří xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx. Krizové xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací, xx x souladu x judikaturou Ústavního xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxx. jiný xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XX ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; nebo xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, xxxx 17 až 19) xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 až 46), xxxx xxxxx xx xxxxx obecný xxx předmětem xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x podzákonný právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxx samy xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. usnesení XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Městský xxxx x tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx usnesením, xxxxxx bylo přijato xxxxxxx opatření (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx vlády), xxxxx vázán a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx policie xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxx lichá, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx a nikoliv xxx xxx přijatého xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. zn. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, tak xxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice xx xxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx v ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Jinými xxxxx žalobce xxxxxx, xx vláda v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ohrožení xxxxx – xxx §5 xxxx. x) krizového xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[s]oudce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (x musí) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx vláda měla xxxxxxxxxx k jeho xxxxxx, xxxx xxx x době, xxx xxxxxx bylo vydáno, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ale xx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, zda xx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. jestli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx podmínky xxxx dvojího xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxxx jsou zakotveny x xx. 5 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxx, konkrétně „x xxxxxxx živelních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx značném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Naopak xx ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx udržováním nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 odst. 4), xxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxx delší xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx tak xxxx x usnesení xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, později x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2021, sp. xx. Pl. ÚS 12/21, x xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 x 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, x činí tak x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu správní, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nouzovém stavu xxxx primárně xxxxxxxx xx jednotlivé fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ukládal, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jakožto adresátům xxxxxxxx vně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Vynutitelná xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za (xxxx) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy nebo §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Již x předcházející judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 8/20, Xx. XX 11/20) xxx připomenout, xx neobsahuje-li samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a ‚xxxxxxxxx‘ přezkum Ústavním xxxxxx x zásadě xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě jde xxxxxxxx x akt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxx (Ústavní soud xx xxxx mezi xxx. xxxx vládnutí, xxxx politické xxxx, xxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx kontrole jen xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle toho xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx změnu podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Případ, xxxxx projednával (vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx hejtmanů xxxxxxxxx vlády xx xxx 14.2.2021 x. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti (xxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx nemění), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx předpis x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx zrušení) takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pozici, xxx x jaké xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení vlády x vyhlášení nouzového xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xx kterému došlo x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx krizové opatření, xxxxxx xxxx omezeno xxxxx shromažďovací; xxxxxxxxx x strážníci při xxxxxxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xx mu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxx již xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx vyhlašuje nouzový xxxx, xxxx aktem, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx podkladu xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (zde xxxxxxxxx xx xxxxx shromažďovacího). Xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/21 zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je především xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, nad xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna) xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx ale – xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx mantinely, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového opatření xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx mělo xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zneužití institutu xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Zneužití xxxxxx institutu by xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem“. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx – parlamentu, xxx xxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx demokratická xxxxxxxxxx) – xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx základních xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx usnesení XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx je ústavně xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda „[x]xxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soudy, xxxxx xxxx xxxxx čl. 90 Ústavy xxxxxxxx x ochraně xxxx x xxxxx čl. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx v takovém xxxxxxx odepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx má na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, ale xx pravomoc přezkoumat x xx, jestli xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx musí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx x primární kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xx. 5 odst. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx sněmovny s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by tato xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx XX xxxxx x době, xxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Jak xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xx x xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, x. 196, s xxxxxxxxx xx následujícího xxx (xxxxxxxxx pod č. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx koronavirové xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konečně xxxxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx 5.10.2020 až do xxx, kdy bylo xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády x. 957 ze xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx prodloužením xxx nesouhlasila, a xxx tak xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx na xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx na návrh xxxxxxxx usnesením x. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx přijal návrh xxx. pandemického xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod x. 94/2021 Sb.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx dní xxxxxxx, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení dalšího xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše – xxxxxxx stav xxxxx opravdu xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx aktuální xxxxx pandemické xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) nouzového xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx právě řečené xxxxxxx xxxx konstatuje, xx nedospěl x xxxxxx x protizákonnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; nezákonným xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Sb., a xxxxx xxx posuzovaný xxxxx policistů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.