Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis x k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx rovněž zákonnost, xxxx. xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nejen xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx limity, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x ohledem xx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí se xxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: č. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 hodin xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx demonstrace xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx měl x xxxxxx xx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx Staroměstskému náměstí xxxxxxxx v 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahrazeny xxxxxxxxx střeženými xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx obecní xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xx pokoušel xx xxxxx svolaného xxxxxxxxxxx dostat nejprve xxxxx Dlouhá, následně xxxxx Týnská x Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX nebo xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxx x nebyl xx umožněn xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx“. Xx přímý xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, mu xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Staroměstského xxxxxxx, a tedy xxx účast na xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx věci vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx upřena, a xx jinak, xxx xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce proto xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 xxxxxxxx k xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx žalobce xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž bude xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx provedený xxx 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vedoucích xx Staroměstské xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx porušovat xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 hod.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenými. X xxxx II. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx každý xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ochranný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest (nos, xxxx), který brání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, nejde-li o xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x), xx může xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 účastníků, x to ve xxxxxxxxx po xxxxxxx 20 účastnících a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru (označovaný xxxx SARS-CoV-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx platil xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.10.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), do 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Sb.).
S xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodem xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 na xxxxxxx nouzového stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, kterým xxxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx x snižující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kompetenci xxxxx vyhlásit xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Poté, s xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx zcela xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx tak byl xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, tedy v xxxxxxx x čl. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx kterého xxx xxxxxxx xxxx vyhlásit xxxxxxx na dobu 30 xxx a xxxx prodloužení je xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a dle xx. 5 xxxx. 4 xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx. Pokud vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxxx sněmovny x přes xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x vláda xxx bude opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemající xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx x xxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Na xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx na konstatování, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx usnesla xxx, xx je xxxxx nouzový stav xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ode xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Je-li xxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x strážníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož považoval xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxxx Policie České xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“) x xxxxxx č. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávaných v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Sb., x krizovém řízení x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxx shromažďovacího xxxxx, x němuž xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx žádným svévolným xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády vydaných x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxx většinově xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x ohrožení xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx respekt x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ÚS xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20); každý xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce, xxxxxxxxx xx nesporné, že x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, kdy xx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povinností uložených xxxxxxxx opatřením x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx docházelo x xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastavěné xxxxx obce a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami ochranu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Policie České xxxxxxxxx, která v xxxxx xxxxx řešila xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku, a xx xxxx jiné xxxxxxxxx vstupu dalších xxxx na shromáždění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postupovala xxxxx x limitech xx svěřených xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx přiměřená xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxx xx životech x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx akceptaci epidemiologicky xxxxxx rizikového xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx shromáždění. Z xxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkonem. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 216 x nečinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný zdůraznil, xx xxxxxxx xx xxxxxx označena jako xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx x xxxxxxxx části (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem za xxxxxxxx, tak strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednání bylo xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stav byl xxxxxxxx x rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx republiky. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Jednacího xxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády. Usnesení xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx vlády, xxxxxxxxxxxx, xxxx ústřední orgány xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxx x xxxxx subjekty, xxxxx xxx stanoví zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxx pochyb x xxx, že xx xxxxxxx o usnesení xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu vlády. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx. Xxxxx pak xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x usnesení vlády, x xxxxxx xxx xxx po xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vymáhán.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[k]aždý, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) správního orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx domáhat x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, že zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. může správní xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením („zásahem“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochranu podle §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx mělo xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx hlavního města Xxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx demonstrace xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx první, xxxxx a páté xxxxxxxx. Žalobce xx xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxx nenastala xx xxxxx místě xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xx době xxxxxx xxxxxxx opatření takové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, co do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyhlášen xxxxxxxxx; xxxxx x xxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x to otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx tak xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako SARS XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 96/2021 Xx. V xxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 216 přijala xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx shromažďovat podle xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx (část xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx základě tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vůči žalobci xxxxxxxx; xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198 xxxxxxxxxxx pod x. 98/2021 Xx., x němž xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxx pohybu xxxxx x xxxxxxxxx od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxx svoboda shromažďovací, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, body 17 xx 19) xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx regulace, xxx třídou xxxxxxxx, xx které dopadá. Xxxxx xx xxxxxx x podzákonný xxxxxx xxxxxxx, jehož zákonnost x xxxxxxxxx obecné xxxxx mohou samy xxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. zn. Xx. XX 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x tomto kontextu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítal, že xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxxxx xx jedná x xxxxxxx akt xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, příslušné xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx publikováno xx Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České republiky, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx), ale namítá, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, x xxxx že xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x omezení xxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – viz §5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Městský xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, zda xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, pro xxxxxx bylo vydáno, xxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx by xxxxx přezkum xxx xxx, zda xx xx xxxx omezit xxx na zkoumání xxxx, xxxxxx xxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxx i to, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto xxxxxxxx xxxx dvojího xxxxx, x xxxx materiální x xxxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 a 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx pohrom, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Naopak xx ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx být vyhlášen x xxxxxx stávky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 x čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx udržováním nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx tak xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx delší xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx uplynutí 30 xxx dále xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, později x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, sp. xx. Pl. XX 12/21, x xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X posledně uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx následovně (bod 15, 16 a 18): „Xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx správní, xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhlášení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx organizační nadřízenosti x podřízenosti xx xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx realizační xxxxxxxx, xxxxx jsou xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx xx (jiný) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, Xx. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, je xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o akt xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx krizová opatření xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Ústavní xxxx xx řadí xxxx xxx. xxxx vládnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx typicky nepodléhají xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx omezeného xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx kontrole xx strany Poslanecké xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 č. 125) xxx takový xxxxxx podle Ústavního xxxxx neměl.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx především xxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx se fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x povinnosti (nebo xx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxx odlišné pozici, xxx x jaké xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx proti konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; policisté x strážníci při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx žalobce xxx, xx xx znemožnili xxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx, není xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx aktem, xx jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxx (zde konkrétně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx krizových pravomocí xxxxx a xxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. ÚS 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx především xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a ukončení xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx xxx – xxx vyplývá z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, xx xxx materiální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx přezkoumat. X xxxxxxx, xx xx xxx učinily, by xxxxx otevíraly prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx institutu by xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), a xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou či xxxxxxxxxx).
[52] Podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxx xxx zákonodárné xxxx – parlamentu, xxx xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xxxxx z xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – který xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx krizového zákona xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx době xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, která xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přijímání xxxxxx opatření xx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx výjimka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx musí vymezit, xxxxx práva xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx rozsahu xx ukládají“, ale xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xx. 90 Ústavy povolány x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 36 Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Městský xxxx xxxx konstatuje, xx xx na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx s xxxxxxx xx široké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu nouzového xxxxx. Takovým případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu – mohlo xxx xxxx. xxxxxxxxx nouzového xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxx rozporu s xx. 5 odst. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx nouzového stavu, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx v xxxx, xxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx, tedy xxx 7.3.2021. Jak xxxx uvedeno výše, xxxxxxx xx x xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2021, x. 196, s účinností xx xxxxxxxxxxxxx dne (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx konstatuje – x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, konečně xxxxxxx xxx nic x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 xx xx xxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášený x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; následně xxx Xxxxxxxxxx sněmovna s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesouhlasila, x xxx xxx skončil xxxx 14.2.2021. V xxxxxx xx xx xxx xxxxx (bez xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx usnesením č. 125 xx dne 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., nouzový xxxx xxxx, x xx x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxx. pandemického xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod č. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx jeho projednání xxxxxxx dne 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx využila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021. O xxxxxxx dní xxxxxxx, 26.2.2021, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx opravdu xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx obejita Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx usnesením x. 1539 ze xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx dřívější negativní xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx nouzového xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx postup může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. udržování) nouzového xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] S xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx., x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.