Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxx. xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nejen zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zda nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx a Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí xx xxxx na eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) zaručené xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx zjistil, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx zahrazeny xxxxxxxxx střeženými xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx místo svolaného xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Týnská x Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nebyl xx umožněn xxxxxxx xx xxxxx shromáždění. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx dotaz, xxxxx osob xx xx, xx bylo xxxxxxx, xx „hodně, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx policie vstup xx prostoru Staroměstského xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních x politických xxxx x svobod, a xx xx xxxxx xx svobodu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podanou xxx 8.3.2021 xxxxxxxx k xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx xxx netrvá, xxx dle xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Zásah xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x neumožnění vstupu xxxx osobám, včetně xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx práva se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 ze xxx 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v době xx 05:00 xxx. xx 20:59 hod.“ x určitými xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx XX. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx kapének, a xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx písmene x), se xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Sb., kterým xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlásila xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx stav na xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx však xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx z následujících xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x. 957 ze xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) a xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Xx.).
X dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx vlády č. 125, x. 59/2021 Xx., který časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platného xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesením x. 1530 xx xxxxxxx nouzového xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx COVID-19 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx k 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 27.2.2021 je x xxxxxxxxxx na xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec pandemického xxxxxx. Poté, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda nouzový xxxx, x to x důvodu xxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx xxx xxx xxxxxxxx opakovaně po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx s xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stav vyhlásit xxxxxxx xx dobu 30 dnů x xxxx prodloužení xx xxxxx pouze po xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxx xxxxxxx sněmovnou, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nouzový xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x kontrolní xxxxxx sněmovny stane xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx vlády. Xxx xx došlo x xxxxxxx základů parlamentní xxxxxxxxxx, ve které xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx konstatování, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxx nouzový xxxx po xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se kapacitu xxxxxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ode xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx nutné xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejich základě.
První xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx považoval xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx x zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal na xx, xx xxxxxxx xxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx“) x xxxxxx x. 243/2020 Xx., o xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx v Praze, xxxxxx žádným svévolným xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx úkolů Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaných x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx x podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Policie Xxxxx republiky, ale xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx vlády – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x jednom xxxxx x xxxx shromažďují xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako významné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krizového zákona, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx usnesení XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. I x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, které předkládal xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx 14:00 hodin, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, docházelo v xxxxx prostoru k xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx účastníků, x xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxx opatřením x. 216 a naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastavěné xxxxx obce x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx místě řešila xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxx x xxxx x souladu x xxxxxx krizového xxxxxxxx č. 216.
Xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx životech a xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizikového xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkonem. Právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 216 x nečinnosti xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx označena jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx x xxxxxxxx části (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx zákonností vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx vezme tvrzený xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, tak strážníci xxxxxxxx vyžadovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx nikterak nevybočili x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 553/1991 Sb., x xxxxxx policii. X xxxxxx jednání bylo xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstata xxxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxx právě x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně doplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx x. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Dle čl. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxx řádu xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády rozhodnutí xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx opatření mělo xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlády, nikoli xxxx snad x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx jako usnesení. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx České republiky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo strážníci xxxxxx policie povinnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vymáhali xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx republiky není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxx po xxx xxxxx povinnost xxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. se xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo proti xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx ochrany xxxxx xxxx nebo určení xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný“.
[38] Ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby žalobce xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx ochranu podle §82 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx viz např. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx hlavního města Xxxxx xxx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 od 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx tvrzení xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx první, xxxxx x páté xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedený xxx xxxxxxxxx xx xxxxx místě situace, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx. Žalobce nenapadá xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nezákonnost xxxxxx). Soud se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x to otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 26.2.2021 x. 196, kterým xxx xxxxxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na dobu 30 dnů od 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno xx Sbírce xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx usnesením x. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx (část xxxxx xxxxxxxxx opatření). Právě xx základě xxxxxx xxxxxxxxx opatření bylo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx hovoří xxxxxxx a xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx postupem Policie XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. NSS, xxxx 40 xx 46), jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx předmětem regulace, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxx samy xxxxxxxx a případně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx reaguje xx námitku xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx být usnesením, xxxxxx bylo přijato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx policie xxxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxxxxxx x krizovém xxxxxxxx uvedených vynucovat. Xxxx námitka xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx polemizovat x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx a xxxxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx městský soud xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx samotné krizové xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (tedy nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice xx xxx nebyl xxxxxxx xxxx vyhlášený v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx krizového opatření. Xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx trvání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – viz §5 xxxx. d) krizového xxxxxx.
[44] Xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxx (x xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády vydaného xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, zda xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx x době, pro xxxxxx bylo vydáno, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx by xxxxx přezkum měl xxx, xxx se xx xxxx omezit xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jestli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda má xxxxxxx x to, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhu, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 x 2 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx živelních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nehod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stav xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx delší xxx 30 xxx (xxxx. xx nelze xx xxxxxxxx 30 xxx dále xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Pl. ÚS 12/21, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx následovně (bod 15, 16 x 18): „Vláda nouzový xxxx vyhlašuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx tak x xxxxx xxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x nouzovém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx není xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Vynutitelná xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Xx xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx předpis xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Již x předcházející judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 8/20, Pl. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xx xxxx přímý a ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xx části rozhodnutí, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx nyní posuzované xxxx.“
[48] Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Ústavní xxxx xx xxxx mezi xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a případnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou podléhá „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx projednával (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 14.2.2021 x. 125) ale xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Městský xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx především xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx stav x xxxxxx se fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti (xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemění), xxxx způsobilé samostatného, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx předpis x xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx nedávají Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx zrušení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh na xxxx zrušení), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx znemožnili xxxxx na konkrétním xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxxx nouzový xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důsledky, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx jehož podkladu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx krizových xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx krizového xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. ÚS 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je především xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, nad nímž xx xxxxxxxx politická xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx sněmovny. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda (a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx široký xxxxxxx pro politické xxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v konkrétní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat. V xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, by xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx institutu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxx x významnému xxxxxx xx základních x jiných xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze zákonem“. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimita) – který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx značné míry xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x dalších xxxxxx) x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základních xxxx xxxxx xxx x takové xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, sp. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, která xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, podle xxxxx vláda „[s]oučasně x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx povinnosti a x xxxxx xxxxxxx xx ukládají“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xx. 90 Ústavy xxxxxxxx x ochraně xxxx x xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx ochranu.
[53] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx stav xxxxxxxx (xxxxxxxx) vyhlášen, ale xx pravomoc xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x x xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxxx městského xxxxx – mohlo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového stavu, xxx xx xxxx xxxxxx nebo měla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, x. 196, s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx pod č. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x ohledem xx xxxxxx koronavirové pandemie x dané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobce xxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 5.10.2020 xx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády č. 957 ze xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; následně xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesouhlasila, a xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., nouzový xxxx xxxx, x to x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxx. xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx využila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx nouzového xxxxx xx dni xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. 1539 ze xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nedospěl k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx., a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx policistů x xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.