Xxxxxx věta
Správní xxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx x k němuž xx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx xx prodloužení) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx, nejen zda xxx nouzový xxxx xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální x procedurální limity, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, x xx s xxxxxxx xx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Poslanecké xxxxxxxx; omezí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx této xxxxxxxx xxxx zúčastnit x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx se shromažďovat x své xxxxx xxxxxxxx svůj názor.
Žalobce xxxxx, xx xx xx Staroměstskému náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx Xxxxxx, následně xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx umožněn přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx pouze xxxxxxx, xx přístup xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx dotaz, xxxxx osob xx xx, mu xxxx xxxxxxx, že „hodně, xxx, než je xxxxxxxx“.
Xxx žalobce xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX a strážníky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx do xxxxx xx svobodu pohybu, xxxxx shromažďovacího x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx podanou dne 8.3.2021 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx opakovat, xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx provedený xxx 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval nezákonnost xxxxx popsaného xxxxxx x tom, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx opatření vydaného xxxxxx usnesení vlády Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, kterým xxx xxxxxxx „volný xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenými. X xxxx XX. písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx, xx každý xxxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (nos, xxxx), který xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x může xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx po xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx a xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx České xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.10.2020, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 957 xx dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Sb.), xx 12.12.2020 (č. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Xx.) a xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlásila xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx k 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx konstatovala, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 je x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu zdravotního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx šíření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poté, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx zcela xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx od 5.10.2020.
Nouzový xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, tedy x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 xxx a xxxx prodloužení je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 odst. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový stav xxxxxx. Pokud vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, xx sněmovna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemající xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx došlo x xxxxxxx základů parlamentní xxxxxxxxxx, ve které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxx nouzový xxxx po xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx xx usnesla xxx, xx xx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x návaznosti xx šíření nových xxxxxx koronaviru a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, o xxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxxxxxx ústavního zákona.
Je-li xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxx všech úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávaných xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“) x xxxxxx x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx postihovat porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dohledu nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (krizový xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x plnění úkolů Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády vydaných x době vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Policie Xxxxx republiky, ale xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx xxxxx §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x policii xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností.
První xxxxxxxx dále uvedl, xx stav, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx, kdy se x jednom xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozestupů x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx respekt a xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti, xxxx xxxxxx tzv. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); každý xxx tedy xxxxxxx xx xxxx řídit.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 xxxx účastníci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce, považoval xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, xxx xx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx započalo dotčené xxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx jednáním xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 a naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce a xxx kontaktu x xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx cest xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx řešila xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku, x xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx počtu účastníků xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v limitech xx xxxxxxxxx xxxxx x pravomocí a xxxx v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216.
Podle xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x mnohem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx hrozila xxx xxxxxxxxx epidemiologicky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx obsahu) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx tvrzený xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámce stanoveného xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxx právě v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xx řídí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády x. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx formu xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx subjekty, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx. předseda xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxx a xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx o usnesení xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx snad x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx Xxxxx republiky, xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx, x nemůže xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. se xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxx‘) správního xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x byl přímo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx domáhat u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx nezákonný“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx kumulativně splněny xxxxxxxx, aby žalobce xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx přímo proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, že xxxxx němu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, že xx nebylo umožněno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 hodin na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a páté xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx místě situace, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x v xx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nenapadá xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 č. 196, kterým byl xxxxxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 96/2021 Xx. V xxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu potom xxxxx xxxxxxxxx x. 216 xxxxxxx krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb.), xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx (část xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx; relevantní x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postupem Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx třeba považovat xx tzv. jiný xxxxxx předpis (xxxx. xxxxxxxx ÚS ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, body 41 xx 46; nebo xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxxx 17 až 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx obsah xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx samy xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neaplikovat – xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 26.1.2021, sp. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vznesl v xxxxxxxx žaloby a xxxxxx namítal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx policie xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v krizovém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády o xxxxxxx krizového opatření xxxx publikováno xx Xxxxxx zákonů, jak xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx městský xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx), ale namítá, xx nebyly splněny xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření spočívající x xxxxxxx práv xxxxxxx xx shromažďovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za trvání xxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxx státu – viz §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx; xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxx (x musí) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy xxx x době, pro xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ale xx, xxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx se xx xxxx omezit xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vláda x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. jestli bylo xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x to, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx dvojího druhu, x xxxx materiální x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotveny x čl. 5 xxxx. 1 x 2 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx ustanovení může xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx za určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx živelních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost“. Xxxxxx xx ale stanoveno, xx xxxxxxx stav xxxxxx xxx vyhlášen x důvodu stávky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x oprávněných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potom xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xx tak jednak xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx delší xxx 30 dnů (xxxx. ho nelze xx xxxxxxxx 30 xxx dále prodloužit).
[47] Xxxxxxx soud xx x nedávné xxxx xxxxxxx možností xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxxx x usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, x xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, později x usnesení xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. XX 12/21, x xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 x 18): „Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxx, x činí tak x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx správní, xxxxx ústavní. Xxxxxxxxxx x nouzovém stavu xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické osoby, xxxxx vyhlášení samotné xxx ně xxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxx ukládal, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx vně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx realizační xxxxxxxx, která xxxx xx základě xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Ze xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavu považovat xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/20, Xx. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 6 odst. 1 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xx xxxx přímý x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o akt xxxxxxxx politické povahy. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla chování, xxx však xxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx mezi xxx. xxxx vládnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx kontrole jen xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx), potom xx xxxxx zasáhnout. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx hejtmanů xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) ale takový xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neměl.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx rekapitulovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx především xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxxx stav x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti (xxxx xx jejich práva x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nejedná x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx nedávají Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx zrušení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx se xxx nachází x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jaké xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx usnesení vlády x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení), žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx došlo x důsledku vyhlášení xxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx krizové xxxxxxxx, xxxxxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx; policisté x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx důsledky, xxx xxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krizového zákona.
[51] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. ÚS 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx velmi široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, xx xxx materiální i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx aplikováno, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, že by xxx xxxxxxx, xx xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx zneužití institutu xxxxxxxxx stavu xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou a xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiných xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx“. Xxxxx je přitom xxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – který je xxxxxxxx přijímán ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x dalších xxxxxx) v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx krizového zákona xxxxx představují výjimku x xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx základních xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx i krizovými xxxxxxxxxx (xxxxxxx usnesení XX ze xxx 5.5.2020, sp. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě bezprocedurální x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním zákoně x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx povinnosti x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xx. 90 Xxxxxx povolány x xxxxxxx práv x podle xx. 36 Listiny potom xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx krizového opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxxx městského xxxxx – mohlo být xxxx. vyhlášení nouzového xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tato xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xx x xxxxxxx stav vyhlášený xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2021, č. 196, s účinností xx xxxxxxxxxxxxx dne (xxxxxxxxx pod x. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxx – xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx 5.10.2020 xx do xxx, kdy bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx opakovaně se xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášený x xxxxxxxxx od 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 ze xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; následně ale Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dalším prodloužením xxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx vláda (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx xxx 14.2.2021, č. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx následně xxxxxxxx pod č. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx však x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Vláda xxx – xxx xxxx rekapitulováno výše – xxxxxxx stav xxxxx opravdu xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx aktuální xxxxx pandemické xxxxxxx xxxxx zřejmě usnesením x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) nouzového xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx vůle Poslanecké xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx právě řečené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx x protizákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; nezákonným xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb., x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vůči žalobci.