Právní xxxx
Xxxxxxx soud xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx x x xxxxx xx tudíž xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxx. ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx xx prodloužení) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx ale soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x s xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení materiálních x procedurálních xxxxxxxx, xxxx. zneužití institutu xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: č. 603/2005 Sb. XXX x x. 4232/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 hodin xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx xxxxx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx své Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, že xx xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dlouhá, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, vždy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místo shromáždění. Xxxx xx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx osobám xx xxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx“. Xx přímý xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx žalobce xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x strážníky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx účast na xxxxx svolaném x xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx police x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx společně xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx shromažďovacího x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, než xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce proto xxxxxxx xxxxxxx dne 8.3.2021 vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, že:
I. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx, xx Staroměstské xxxxxxx, x výkonu xxxxxx xxxxx se xxxxxxx shromažďovat, byl xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 xx dne 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx xxxx xx xxxxx celé České xxxxxxxxx x době xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenými. X xxxx XX. xxxx. x) tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „právo xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, že každý xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ochranný prostředek xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x), se xxxx xxxxx pouze mimo xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxx se xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx po xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České republiky x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlásila xxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) na xxxxx České republiky xxxxxxx xxxx na xxxx 30 dnů xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx stav xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky č. 957 xx dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), do 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Xx.) a xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády x. 125, č. 59/2021 Xx., který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 na xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x datu účinnosti xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, nejpozději xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu zdravotního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit xxxx xxxxxxx stav xx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx epidemie xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x důvodu zcela xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx xxx xxx xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx lze xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 xxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx k situaci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nouzový xxxx xxxxx x vláda xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx znovu, xxxx xx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vlády. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vláda odpovědná xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx konstatování, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxx nouzový xxxx po xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx se usnesla xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, potom xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx považoval xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx zasahujících policistů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x policii“) x zákona č. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx postihovat porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), a vymáhání xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx dne 7.3.2021 x okolí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx úkolů Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx příslušných krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Pravidla x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx je Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx místě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx nutné jednoznačně xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx života x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx, xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx jsou ukládány xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx usnesení XX xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20); každý xxx tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216 xxxx účastníci x svolavatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. I s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, považoval xx xxxxxxxx, xx x čase xxxxx 14:00 xxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx účastníků, x xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu nedodržování xxxxxxxx stanovených pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona. Stejně xxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx kontaktu x xxxxxxxxx osobami xxxxxxx xxxxxxxxx cest xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (usnesení vlády x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx místě xxxxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, tak postupovala xxxxx x limitech xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx žalovaného byla xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx hrozila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizikového jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do xxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání nápravy xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx k rozpuštění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ačkoliv je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. je z xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx obsahu) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vydaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Při xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx předpisů. Podstata xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky. K xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato usnesením xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx předsedou xxxxx. Xxx xx. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx xx vláda oprávněna xxxxxxx nařízení“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx člen xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxx vlády x. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx řádu xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, příp. předseda xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxx snad o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády nezavazuje xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx práva shromažďovacího xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti nebo xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo strážníci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx xxx právního xxxxxx, xxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxx xxx po xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxx vymáhán.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx donucením („xxxxxxx“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx přímo proti xxxx xxxx x xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx ochranu xxxxx §82 a xxxx. x. ř. s. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] Z tvrzení xxxxxxxxxx x žalobě x následných xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx němu mělo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx demonstrace xxxxxxxxxx „Chcípl pes“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx tvrzení xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nenapadá xxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx, co xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, jelikož nouzový xxxx byl vyhlášen xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx se xxxxx bude zabývat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx dobu 30 xxx od 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx zákonů xxx č. 96/2021 Xx. X rámci xxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 216 přijala xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx.), xxxxxx mimo xxxx xxxxxxx právo pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (část šestá xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; relevantní v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x němž xxxxxx xxxxxxx x kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx mělo být xxxxxxxx postupem Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Xx. Krizové xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací, xx v souladu x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ÚS ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; nebo xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, body 17 až 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 až 46), jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které dopadá. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonnost x ústavnost xxxxxx xxxxx xxxxx samy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz čl. 95 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxx okrajem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx opatření (neboť xx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státní ani xxxxxx xxxxxxx nemohli xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx publikováno ve Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České republiky, xxx xx bylo xxxxx polemizovat x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x nikoliv xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX sp. zn. Xx. ÚS 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (tedy nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx po stránce xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, x sice xx xxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx; xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x takovou xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx zajisté xxxx (x musí) xxx přezkumu krizového xxxxxxxx vlády vydaného xx základě §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx xx xxxxx přezkum xxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vláda x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jestli bylo xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx i xx, xxxxxx xxxxx dodržela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 a 2 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx nouzový stav xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Naopak xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stav xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a oprávněných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlásit xx xxxx delší xxx 30 xxx (xxxx. xx nelze xx xxxxxxxx 30 xxx dále xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x nedávné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, později x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. ÚS 12/21, v této xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 a 18): „Vláda nouzový xxxx vyhlašuje xx xxxxxxx ústavního xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx funkce, která xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ně není xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vně systému xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/20, Xx. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx neobsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xx xxxx xxxxx a ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě jde xxxxxxxx x akt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx být xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx posuzované xxxx.“
[48] Ústavní xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Ústavní xxxx xx řadí mezi xxx. akty xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxx kontrole, nebo xxxxxx kontrole jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon této xxxxxxxxx xxxxxx podléhá „xxxxx“ politické kontrole xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx projednával (vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx žádost hejtmanů xxxxxxxxx vlády xx xxx 14.2.2021 x. 125) ale takový xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx neměl.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx především xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (nebo xx xxxxxx xxxxx x povinnosti nemění), xxxx způsobilé samostatného, xxx. abstraktního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx soud se xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pozici, xxx x jaké xx nacházel Ústavní xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému došlo x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx stavu bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx shromažďovací; policisté x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhli xx xxxx žalobce xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx, xxxx aktem, xxxxx xx pro xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx podkladu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx a jiných xxxx (xxx konkrétně xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení sp. xx. Pl. XX 12/21 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx především xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx ustavena xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, má xxx materiální x xxxxxxxxxxxx mantinely, jejichž xxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx aplikováno, nemohou xxxxxxxxx přezkoumat. V xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx institutu by xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy mohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních x xxxxxx práv (xxxxxx xxxxxxx), x xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx).
[52] Podle xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx mohou xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx pouze xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxx xxx zákonodárné moci – parlamentu, xxx xxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxx x voleb (xxxxx demokratická xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx reglementovaném x xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (a dalších xxxxxx) v době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx x takové době xx xxxxxx míry xxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, sp. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přijímání xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě bezprocedurální x mnohem méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx výjimka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxx „[s]oučasně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovená xx zvláštním zákoně x x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Ústavy xxxxxxxx x ochraně xxxx x podle čl. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx stav xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx musí x xxxxxxx xx široké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pouze xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxx případem xx – podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – mohlo být xxxx. xxxxxxxxx nouzového xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx stávky, xxx xx bylo x xxxxxx rozporu x xx. 5 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx ignorování nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zareagovat.
[54] Městský xxxx tedy xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx vyhlášený xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, č. 196, s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dne (xxxxxxxxx pod x. 96/2021 Xx.). Městský xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemie x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx známa – xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobce xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx od 5.10.2020 až xx xxx, kdy xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. V xxxxxx na xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx na návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 xx xxx 14.2.2021, č. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákona (xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Sb.); Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho projednání xxxxxxx dne 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx ke dni xxxxxxxxx tzv. pandemického xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021. O xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx aprobovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx – jak xxxx rekapitulováno xxxx – xxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x. 1539 ze xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx postup xxxx xxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] S ohledem xx právě xxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx k xxxxxx x protizákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx policistů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.