Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx soud xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového stavu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x němuž xx tudíž oprávněn xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxx. ústavnost vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jeho řádné xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx) xx skutečnost, která xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx takového xxxxxxxxx opatření. Při xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx, nejen xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální x xxxxxxxxxxxx limity, xxxxx k jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Xx. NSS x č. 4232/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx v xxxxxx xx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x realizovat xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx právo xxxxxxxx svůj názor.
Žalobce xxxxx, že xx xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž zjistil, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx střeženými xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx xxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx se xxxxxxxx xx místo svolaného xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, následně xxxxx Týnská a Xxxxxxx, vždy byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX nebo xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxx x nebyl xx xxxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx shromáždění xx xxxxxxx moc osob“. Xx přímý dotaz, xxxxx xxxx xx xx, mu xxxx xxxxxxx, že „xxxxx, xxx, xxx je xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX a strážníky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx schváleném shromáždění, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx společně xxxxx xxxxxxx xx jeho Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx upřena, a xx xxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce xxxxx xxxxxxx podanou xxx 8.3.2021 vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx netrvá, xxx xxx žalobce xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, navrhl, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám, včetně xxxxxxx, xx Staroměstské xxxxxxx, x výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným se xxxxxxxx xxxxxx porušovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxx popsaného zásahu x tom, že xxxx xxxxx byly xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx osob xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx výjimkami xxx xxxxxxxxx. V xxxx XX. písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „právo xxxxxxx se shromažďovat xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (nos, xxxx), který xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx písmene x), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 účastníků, x xx xx xxxxxxxxx po xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., kterým xxxxx v souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx České xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx koronaviru (označovaný xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx České republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx byl xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 957 xx dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) a xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxx x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx účinnosti xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, nejpozději xxxx x 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 je x xxxxxxxxxx na xxxxxx nových mutací xxxxxxxxxx x snižující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kompetenci xxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx stav xx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, a xx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, tedy v xxxxxxx x čl. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx kterého xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 dnů x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nesouhlas sněmovny x přes xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx. Tím xx došlo k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vláda odpovědná xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx sněmovna xxxxxxx xx konstatování, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx xx usnesla xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x návaznosti xx šíření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka a xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, potom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonem xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx situaci x zcela x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx poukázal na xx, že veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“) x xxxxxx x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx výskytu koronaviru XXXX CoV-2 na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx výkonu shromažďovacího xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x plnění úkolů Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx právě xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx iniciativy xxxxx §10 xxxxxx x policii je Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x jednom xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx většinově xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx, xxx dodržení xxxxxxxxx rozestupů x xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění – xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x ohrožení xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ÚS xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx řídit.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření č. 216 xxxx xxxxxxxxx x svolavatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. X s xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, považoval xx nesporné, xx x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx započalo dotčené xxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedodržování xxxxxxxx stanovených pro xxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povinností uložených xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx kontaktu x xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx cest dle xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Policie Xxxxx xxxxxxxxx, která v xxxxx xxxxx řešila xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x limitech xx svěřených xxxxx x pravomocí a xxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krizového opatření xxxxx x. 216 x nečinnosti svolavatele xx sjednání xxxxxxx xxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění podle §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx označena jako xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. je z xxxxxxxx části (dle xxxxx obsahu) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vydaných xxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx tvrzený xxxx žalobcem za xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx č. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstata xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxx vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy žalovaný xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx č. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx řádu xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx čl. X. xxxx. 3 Jednacího xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx subjekty, pokud xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxx snad o xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády nezavazuje xxxxxx České republiky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva shromažďovacího xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx. Xxxxx pak xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády vymáhali xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx bez právního xxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 s. x. x. se xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx domáhat u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, že xxxxx xxx nezákonný“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby žalobce xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedený xxx nenastala xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xx xxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínkou x to otázkou xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx.
[40] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 26.2.2021 x. 196, kterým xxx xxxxxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 dnů od 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno xx Sbírce xxxxxx xxx č. 96/2021 Xx. V rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 216 xxxxxxx krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (část šestá xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198 publikované xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxx a kterým xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x účinností od 27. do 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx práv xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx krizového opatření xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Krizové xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx ÚS xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxxx 17 až 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 až 46), jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třídou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavnost xxxxxx xxxxx xxxxx samy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předpis neaplikovat – viz čl. 95 odst. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XX ze xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxx okrajem reaguje xx námitku žalobce, xxxxxx vznesl x xxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx usnesením, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxx), xxxxx vázán x xxxxxxxxxxx státní ani xxxxxx policie xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x krizovém xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, příslušné xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxx publikováno xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx bylo xxxxx polemizovat x xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx a nikoliv xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XX sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice že xxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx se shromažďovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxx ohrožení xxxxx – xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaného xx základě §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx x době, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ale xx, xxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxx měl xxx, zda xx xx xxxx omezit xxx xx zkoumání xxxx, jestli xxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xx xxxxxxx i xx, xxxxxx xxxxx dodržela xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx značném rozsahu xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx nouzový xxxx xxxxxx být vyhlášen x důvodu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Procedurální xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx delší xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx možností xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x usnesení xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, v xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, později x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2021, sp. xx. Xx. XX 12/21, v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 x 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx ukládal, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti x podřízenosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování obsahují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (jiný) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Již x předcházející xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, Xx. ÚS 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx samotné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx a ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x akt xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxx – v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx části rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx xxxx posuzované xxxx.“
[48] Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxx (Ústavní xxxx xx řadí mezi xxx. akty vládnutí, xxxx politické xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případnému xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx zasáhnout. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2021 x. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neměl.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx rekapitulovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především tak, xx usnesení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx se fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx žádná xxxxx x povinnosti (xxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx nemění), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x právní předpis x ústavní xxx xxxx předpisy nedávají Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx se xxx nachází x xxxxx odlišné xxxxxx, xxx x xxxx xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení vlády x xxxxxxxxx nouzového xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xx kterému došlo x důsledku vyhlášení xxxxxxxxx stavu (v xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo omezeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhli do xxxx xxxxxxx tím, xx xx znemožnili xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx ale již xxxxxxxx xxxxx, kterým xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx je aktem, xx jehož xxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxx došlo k xxxxxxxx krizových xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxx xx především xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nad xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx) xx velmi široký xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky – xxxx bezbřehý, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx učinily, xx xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxx vlády, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxx x významnému xxxxxx xx základních x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (uzurpace xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx).
[52] Podle xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx mohou být „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx stanovených Listinou xxxxxxxx xxxxx zákonem“. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx – parlamentu, xxx xxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxx x voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimita) – xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx reglementovaném x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (zákonodárný xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) v době xxxxxx nouzového stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx bezprocedurální x mnohem méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a x jakém xxxxxxx xx ukládají“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx nedojde, resp. xxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx má xx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat nejen xxxxxx, zda byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vyhlášen, xxx xx pravomoc přezkoumat x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx s xxxxxxx xx široké xxxxxxxxx uvážení xxxxx x x respektem x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pouze xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx x xxxxxx rozporu s xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tato xxxxxx xxxx měla xxxxxxx zareagovat.
[54] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ČR xxxxx v době, xxx xxxxx žalobci xxxx zasaženo, tedy xxx 7.3.2021. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 26.2.2021, x. 196, s xxxxxxxxx xx následujícího dne (xxxxxxxxx pod x. 96/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxx konstatuje – x ohledem xx xxxxxx koronavirové pandemie x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, konečně xxxxxxx xxx nic x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rekapitulaci vývoje xxxxxxxxxxx a prodlužování xxxxxxxxx stavu xx 5.10.2020 xx do xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podzimu x xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády č. 957 xx xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; následně xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 ze xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., nouzový stav xxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx přijal návrh xxx. pandemického xxxxxx (xxx xxx následně xxxxxxxx pod č. 94/2021 Xx.); Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx projednání xxxxxxx dne 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušení nouzového xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx dní xxxxxxx, 26.2.2021, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx aprobovala vládou xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – jak xxxx rekapitulováno xxxx – nouzový xxxx xxxxx opravdu xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obejita Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx aktuální xxxxx pandemické situace xxxxx xxxxxx usnesením x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kostrbatý, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; nezákonným xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod č. 113/2021 Xx., a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.