Xxxxxx věta
Správní xxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx trvání nouzového xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx či prodloužení) xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx kompetenci vlády x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí xx xxxx na eliminaci xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zneužití institutu xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: č. 603/2005 Xx. XXX x č. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx se této xxxxxxxx akce zúčastnit x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx shromažďovat x své xxxxx xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v 13:55 xxx., přičemž zjistil, xx všechny veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx se pokoušel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx shromáždění xx xxxxxxx moc xxxx“. Xx xxxxx dotaz, xxxxx xxxx xx xx, mu xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, než je xxxxxxxx“.
Xxx žalobce tím, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxx účast na xxxxx xxxxxxxx x xxxxx schváleném xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx police x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx společně přímo xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx xx xxxxx xx svobodu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx svobodu xxxxxxx x tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již netrvá, xxx xxx žalobce xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx opakovat, navrhl, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Městské xxxxxxx Hlavního města Xxxxx provedený xxx 7.3.2021 na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx xxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx, na Staroměstské xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nadále porušovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pohybu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx republiky x. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zakázán „xxxxx xxxxx osob xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 hod. xx 20:59 hod.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxx XX. písm. x) tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx každý xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest (xxx, xxxx), který brání xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx podle písmene x), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x může se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 účastníků, x xx xx xxxxxxxxx po nejvýše 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 ze xxx 26.2.2021, č. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx území České xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2) na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx na xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx z následujících xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx republiky x. 957 xx dne 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Sb.), do 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Sb.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platného xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesením x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 xx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu zdravotního xxxxxxx v kompetenci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx epidemie xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx, a xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasu Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, xxxx v xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 dnů x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 xxxx. 4 může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxx xxxxxxx sněmovnou, xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx obchází, a xxxxxxx xxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx x situaci, xx sněmovna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x vláda xxx bude opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx z kontrolní xxxxxx xxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx xx došlo x xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Na xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se sněmovna xxxxxxx xx konstatování, xx vláda xxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx se usnesla xxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v návaznosti xx šíření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx nouzový stav xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující úkony xxxx nutné považovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx dané situaci x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx policistů xxxxxxxxx x plněním xxxxx Policie České xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o policii“) x xxxxxx x. 243/2020 Sb., o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx řízení x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), a vymáhání xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu. Pravidla x xxxxxxxx pro xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, ale xxxxx České republiky, xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx místě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx většinově xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx povahu tzv. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx jimi xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. X s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, xxxxx předkládal xxx žalobce, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx kolem 14:00 xxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, docházelo v xxxxx prostoru k xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx shromáždění krizovým xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podezření na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx docházelo k xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx cest xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výrazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx x limitech xx xxxxxxxxx úkolů x pravomocí a xxxx v xxxxxxx x xxxxxx krizového xxxxxxxx č. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx možné újmě xx životech x xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx epidemiologicky xxxxxx rizikového jednání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povoleného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx nezbytnou x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx krizového opatření xxxxx č. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění podle §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. je x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxxx tvrzený xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového opatření, xxxx stav, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx x. 198 x podepsáno předsedou xxxxx. Xxx xx. 78 Xxxxxx „[k] xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušný xxxx xxxxx. Vydávání nařízení xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Xxxxx k xxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zavazují všechny xxxxx vlády, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení a xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, že se xxxxxxx x usnesení xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxx vlády, nikoli xxxx xxxx o xxxxxxxx, které by xxxx xxx chybně xxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx zákazy z xxxxxxxx vlády vymáhali xx občanech, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x usnesení vlády, x xxxxxx xxx xxx xx něm xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. se xxxx „[k]aždý, kdo xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx‘) správního xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo proti xxxx přímo zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 od 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx. Toto xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x uvedený xxx xxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx x x xx xxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nenapadá xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, uvádí xxxxx, xx je xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx byl vyhlášen xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx podmínky (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx ČR ze xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx dobu 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 216 přijala xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx; xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198 publikované xxx x. 98/2021 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx práv xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX a strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod č. 113/2021 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx jiné xxxxxxx svoboda shromažďovací, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx ÚS ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. ÚS 8/20, body 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx generis (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx xxxxx obecný xxx xxxxxxxxx regulace, xxx xxxxxx subjektů, xx které xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x podzákonný právní xxxxxxx, xxxxx zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. usnesení XX ze xxx 26.1.2021, sp. zn. Xx. XX 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx námitku xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx usnesením, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx jedná x xxxxxxx akt vlády), xxxxx vázán x xxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxx policie nemohli xx něm xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovat. Xxxx námitka xx xxxxx lichá, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády o xxxxxxx krizového opatření xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx přijatého xxxx (srov. usnesení XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx městský soud xxxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx vlády nenapadá xx do xxxx xxxxxx (tedy nezpochybňuje xxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), ale namítá, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxx že xxx xxxxx nouzový xxxx vyhlášený x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx žalobce namítá, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření spočívající x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – viz §5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[s]oudce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; xx oprávněn posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx základě xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxx) xxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §5 x §6 krizového xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxx ale xx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, zda xx xx soud omezit xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bylo xxxxxx její rozhodnutí xxxxxxxxx x souladu x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České republiky xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx má xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx dvojího xxxxx, x xxxx materiální x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotveny x xx. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx živelních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx ale stanoveno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový stav xxxxxxxx zrušit (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž se xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, v xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2021, sp. xx. Xx. XX 12/21, v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následovně (xxx 15, 16 x 18): „Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x činí tak x xxxxx xxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (jiný) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx nebo §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, Xx. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o akt xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx části rozhodnutí, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx specifickým právním xxxxx (Ústavní soud xx xxxx xxxx xxx. xxxx vládnutí, xxxx politické akty, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a případnému xxxxxxx nemá kompetenci; xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xx. 9 odst. 2 Xxxxxx), potom xx xxxxx zasáhnout. Případ, xxxxx projednával (vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vládou xx xxxxxx hejtmanů xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) ale xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx právě rekapitulovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxxx stav x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (nebo xx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního xxxxxxxx, xxxxx se nejedná x xxxxxx předpis x xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx usnesení vlády x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxxx x důsledku vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo omezeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x strážníci xxx xxxxxxxxxx tohoto krizového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx, není xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxx důsledky, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (zde xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx především xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx politická xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx) xx xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášení, xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, má xxx materiální i xxxxxxxxxxxx mantinely, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, by xxxxx otevíraly prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jinými orgány xxxxxxx správy xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx pouze xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx – parlamentu, jež xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xxxxx x voleb (xxxxx demokratická legitimita) – xxxxx je xxxxxxxx přijímán ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx pravomoci xxxxx (a dalších xxxxxx) v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx představují xxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx základních xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx i krizovými xxxxxxxxxx (obdobně usnesení XX ze dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přijímání xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx musí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním zákoně x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx rozsahu xx ukládají“, ale xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx nedojde, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu.
[53] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx má xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového opatření xxxxxxxx přezkoumat nejen xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, jestli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na široké xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x s respektem x primární xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx institutu nouzového xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx být xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx rozporu x xx. 5 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo, tedy xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xx x xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, x. 196, s účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx konstatuje – x xxxxxxx xx xxxxxx koronavirové pandemie x xxxx době, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx známa – xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, konečně žalobce xxx xxx v xxxxx xxxxxx nenamítá.
[55] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 xx xx xxx, kdy xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx ale Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesouhlasila, x xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx na to xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x to x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx následně xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx nouzového xxxxx xx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, ale v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx aprobovala xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení dalšího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyhlásila.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx obejita Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x. 1539 ze xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x tímto xxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení procedurálních xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx vůle Poslanecké xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx řečené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx x protizákonnosti xx protiústavnosti vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx posuzovaný xxxxx policistů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.