Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx rovněž zákonnost, xxxx. ústavnost vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx prodloužení) xx skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx opatření. Při xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní materiální x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, x xx x xxxxxxx xx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. zneužití institutu xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. NSS x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: O. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx demonstrace xxxxxxxxxx „Chcípl pes“. Xxxxxxx měl x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x realizovat xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“) zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xx pokoušel xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dlouhá, následně xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx obecní policie xxxxxxxx a nebyl xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx shromáždění. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náměstí je xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc xxxx“. Xx xxxxx dotaz, xxxxx xxxx xx xx, mu bylo xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx je xxxxxxxx“.
Xxx žalobce tím, xx xx xxxxx xxxxxxx příslušníky Policie XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx účast xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx policie nebo xxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx jeho Xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních x politických xxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxxxxx pohybu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, než xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti zásahu, xxxxx xxx netrvá, xxx xxx xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Staroměstské náměstí x Praze spočívající x xxxxxxxxxx vstupu xxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx, xx Staroměstské xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pohybu x xxxxx xx pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxx zakázán „xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx celé České xxxxxxxxx x době xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx výjimkami xxx xxxxxxxxx. V xxxx II. písm. x) xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, že xxxxx xxxxxxxx je povinen xxx ochranný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (nos, xxxx), který xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xx xxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxxx prostory staveb x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 ze xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., kterým xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru (označovaný xxxx XXXX-XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx stav xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřetržitě xx 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prodloužen xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (č. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxx 11.2.2021 souhlas. X přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx nelišil xx xxxxxxxxx stavu platného xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx COVID-19 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx k 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, kterým xxxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav za xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx šíření epidemie xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx skončení xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda nouzový xxxx, a to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx tak xxx xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, tedy x xxxxxxx x čl. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx lze xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 dnů x xxxx prodloužení je xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dle xx. 5 xxxx. 4 může Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx sněmovny x přes jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx ústavního zákona x bezpečnosti České xxxxxxxxx obchází, x xxxxxxx tak x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxxx opakovaně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x vláda xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx znovu, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formalita xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx vlády. Tím xx xxxxx x xxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx vláda odpovědná xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx sněmovna xxxxxxx xx konstatování, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nouzový xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, že je xxxxx nouzový stav xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx takové usnesení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, potom xxxxxxx navazující úkony xxxx xxxxx považovat xx xx zákonem xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož považoval xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dané situaci x zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, že veškerá xxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x policii“) x xxxxxx x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, že xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády vydaných x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx shromáždění podle xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále uvedl, xx stav, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx, kdy xx x jednom místě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx většinově xxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx překročení dovolené xxxxxxxx shromáždění – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxx, xxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu na xxxxxxx krizového xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a povinnosti, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); každý xxx xxxx povinen xx xxxx řídit.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216 xxxx xxxxxxxxx x svolavatelé upozorněni, xxxx xxxx i xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx, které předkládal xxx žalobce, považoval xx xxxxxxxx, xx x xxxx kolem 14:00 xxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx č. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx docházelo x xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (usnesení vlády x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Policie České xxxxxxxxx, která v xxxxx xxxxx řešila xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x pravomocí a xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma na xxxxxxxxx politických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx újmě xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx hrozila xxx xxxxxxxxx epidemiologicky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a účastníků xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povoleného počtu xxxxxxxxx shromáždění. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx práv x svobod žalobce xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 a xxxx. s. x. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) polemikou xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxx tvrzený xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového opatření, xxxx xxxx, xxxxx xx souladný x xxxxxx. Xxx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx právě x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx čl. 78 Ústavy „[k] xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx vlády, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx subjekty, pokud xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx usnesení a xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády nezavazuje xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády tak xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat občanům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazy z xxxxxxxx xxxxx vymáhali xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx republiky není xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxx vymáhán.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx domáhat x xxxxx xxxxxxx proti xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx kumulativně splněny xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X tvrzení xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx němu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx tím, xx xx nebylo umožněno xxxxxxxx xx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx a x xx xxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx do xxxx obsahu, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; právě x xxx spatřuje naplnění xxxxx xxxxxxxx (nezákonnost xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx třetí podmínkou x xx otázkou xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx.
[40] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR ze xxx 26.2.2021 x. 196, kterým xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako SARS XxX-2) na území Xxxxx republiky nouzový xxxx na xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx dne 27.2.2021. Toto usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potom xxxxx xxxxxxxxx x. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198 xxxxxxxxxxx pod x. 98/2021 Sb., x němž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx do xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Sb. Krizové xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx třeba považovat xx tzv. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, body 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, xxxx 17 až 19) xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Sb. XXX, xxxx 40 až 46), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xxx třídou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x ústavnost obecné xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. usnesení XX xx dne 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx vlády), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxx policie nemohli xx xxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nikoliv xxx xxx přijatého xxxx (srov. xxxxxxxx XX xx. zn. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx městský xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx (xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x sice xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx krizového opatření. Xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státu – xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[s]oudce xx xxx rozhodování vázán xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (a musí) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx vydáno, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, zda xx xx soud xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx, jestli xxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx její rozhodnutí xxxxxxxxx x souladu x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx.
[46] Xxxx podmínky xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx materiální x xxxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx určitých xxxxxxxxx, konkrétně „x xxxxxxx živelních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo průmyslových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebezpečí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek x bezpečnost“. Naopak xx xxx stanoveno, xx nouzový xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxx xx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxx delší xxx 30 dnů (xxxx. ho xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx, jímž se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, později x usnesení xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. XX 12/21, v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 senátorů. X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 x 18): „Vláda nouzový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního zákona, x xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické osoby, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx ně xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ukládal, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx vně systému xxxxxx organizační xxxxxxxxxxxx x podřízenosti ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování obsahují xx xxxxxxxxx realizační xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. […] Xxx x předcházející xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. ÚS 8/20, Xx. ÚS 11/20) lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx přímo konkrétní xxxxxxx opatření, xx xxxx přímý a ‚xxxxxxxxx‘ přezkum Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx vyloučen vůči xx části xxxxxxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx mezi xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá „xxxxx“ politické xxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx), potom by xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx projednával (vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx hejtmanů xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) ale xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx především xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se vyhlašuje xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxxxxx (nebo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemění), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxx x ústavní ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx zrušení) takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pozici, xxx v xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx krizové opatření, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; policisté x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx znemožnili xxxxx na konkrétním xxxxxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxx již xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx by pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx a dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krizového xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx především xxx vládnutí politické xxxxxx, xxx nímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda (a xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna) xx velmi široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx, by xxxxx otevíraly prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx jinými xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (uzurpace xxxxxxxxx vládou či xxxxxxxxxx).
[52] Podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou být „[x]xxx základních xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxx xxx zákonodárné xxxx – parlamentu, xxx xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – který je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být x takové době xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX ze xxx 5.5.2020, sp. xx. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx výjimka, xxxxx je ústavně xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx omezují x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xx. 90 Xxxxxx povolány x xxxxxxx práv x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx, xx k xxxx nedojde, resp. xxxxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx má xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxx stav skutečně (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x respektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx tomto xxxxxxxx zdrženlivé a xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx materiálních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxx. vyhlášení nouzového xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx rozporu s xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxxx ignorování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by tato xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zareagovat.
[54] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx území XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo, xxxx xxx 7.3.2021. Jak xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, x. 196, x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx pod x. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemie x xxxx době, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx nic v xxxxx xxxxxx nenamítá.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx soud odkazuje xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu od 5.10.2020 xx xx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nouzový stav xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx ale Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx skončil xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx xxxxx (bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, a to x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 94/2021 Sb.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx jeho projednání xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx x rozhodla x zrušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, ale v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. 1539 ze xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx může xxxx poněkud kostrbatý, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] S xxxxxxx xx právě řečené xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx k xxxxxx o protizákonnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb., x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx policistů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.