Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx soud xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového stavu, xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx nouzový xxxx xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s ohledem xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX x x. 4232/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“. Xxxxxxx xxx v xxxxxx xx této xxxxxxxx xxxx zúčastnit x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x své xxxxx xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, xx se xx Staroměstskému xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž zjistil, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx střeženými příslušníky Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostat nejprve xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, vždy byl xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx obecní policie xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx, že přístup xxxx osobám xx xxxxxxxx náměstí je xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx osob“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx bylo xxxxxxx, xx „hodně, xxx, xxx je xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zaručených základních x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx do xxxxx xx xxxxxxx pohybu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx netrvá, xxx xxx xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, že xx xxxx opakovat, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Hlavního města Xxxxx provedený xxx 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze xxxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx shromažďovat, byl xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx úkony xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky č. 198 xx xxx 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxx zakázán „volný xxxxx osob na xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x určitými výjimkami xxx uvedenými. V xxxx II. xxxx. x) tohoto usnesení xxxx xxxxxxx „právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, že xxxxx xxxxxxxx je povinen xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx cest (xxx, xxxx), který brání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx písmene x), se xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxx účastnit celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno v xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 ze xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxx území České xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxx stav xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx byl xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 ze dne 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Sb.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 11.2.2021 souhlas. X přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlásila xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazoval a xxxx důvodem xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 na xxxxxxx nouzového stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, kterým konstatovala, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přijetí opatření xxxxx xxxxxx epidemie xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx nouzového xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke dni 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 30 xxx x xxxx prodloužení xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 xxxx. 4 může Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx x situaci, xx sněmovna opakovaně xxxx nouzový xxxx xxxxx x xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemající xxxxx vliv xx xxxxxxx vlády. Tím xx xxxxx x xxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve které xx vláda odpovědná xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx usnesla xxx, že je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx šíření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jednak v xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ode xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx x xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxx xxxx nutné považovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx základě.
První xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx xxxx situaci x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“) x xxxxxx x. 243/2020 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx řízení x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x době vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 x xxxxxx iniciativy xxxxx §10 xxxxxx x policii xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx k nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx místě x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx většinově xxx xxxxxxxxxx prostředků dýchacích xxxx, xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx krizového xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx na webových xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, kdy xx xx Staroměstském xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx účastníků, x xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením č. 216 x naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Stejně xxx docházelo k xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx kontaktu x xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx místě řešila xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postupovala xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx újma na xxxxxxxxx politických práv xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx možné újmě xx životech x xxxxxx, která xxxxxxx xxx akceptaci epidemiologicky xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru nezbytnou x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx nerespektování xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx č. 216 x nečinnosti svolavatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. s. ř. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx obsahu) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaný dále xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, tak strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového opatření, xxxx stav, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Při svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx č. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx shledat nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx plnilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx x. 198 x podepsáno předsedou xxxxx. Dle xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx řídí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx čl. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zavazují xxxxxxx xxxxx vlády, ministerstva, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, že xx xxxxxxx o usnesení xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxx xxxx snad o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo strážníci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx občanech, xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx občan Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x nemůže xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx domáhat u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Ochranu xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. xxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x širším smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a xxx xxxxxxx přímo proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x uvedených xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx ochranu podle §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] X tvrzení xxxxxxxxxx v žalobě x následných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx němu mělo xxx přímo zasaženo xxxxxxxx Policie ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, že xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx se demonstrace xxxxxxxxxx „Chcípl pes“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx náměstí v Xxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx žalobě nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x uvedený xxx nenastala na xxxxx xxxxx situace, xxxxx xx vyžadovala x návaznosti na xxxxxx x x xx xxxx účinné xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nezákonnost xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínkou x to otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx ČR ze xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx xx xxxx 30 dnů od 00:00 hodin xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potom xxxxx xxxxxxxxx č. 216 xxxxxxx krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xx základě tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; relevantní x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx vlády x. 198 publikované xxx x. 98/2021 Sb., x xxxx hovoří xxxxxxx x kterým xxxx přijato krizové xxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x judikaturou Ústavního xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20, body 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx obsah xx xxxxx xxxxxx xxx předmětem regulace, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které dopadá. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx zákonnost x ústavnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, sp. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žaloby a xxxxxx namítal, xx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx vázán x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx policie xxxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených vynucovat. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx lichá, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České republiky, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx a xxxxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx samotné krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx do jeho xxxxxx (xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx xx shromažďovat xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx stavu či xxxxx ohrožení xxxxx – xxx §5 xxxx. x) krizového xxxxxx.
[44] Podle xx. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního řádu; xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Městský xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxx (a xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády vydaného xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, pro xxxxxx xxxx vydáno, xxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxx, zda xx xx xxxx omezit xxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jestli xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx dvojího xxxxx, x xxxx materiální x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou zakotveny x xx. 5 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx xxx stanoveno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Procedurální podmínky xxxx potom xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nouzového xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx nelze xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx možností xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu usnesení xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, v xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. ÚS 12/21, x xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 senátorů. X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx následovně (xxx 15, 16 x 18): „Vláda nouzový xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx primárně xxxxxxxx xx jednotlivé fyzické xxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx není xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx jakožto adresátům xxxxxxxx xxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx vydávána. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, Xx. ÚS 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě jde xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx části xxxxxxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx nouzového stavu xx xxxxxxxxxxx právním xxxxx (Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxx. akty vládnutí, xxxx politické xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxx zasáhnout. Xxxxxx, xxxxx projednával (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vládou xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 č. 125) xxx takový xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Městský xxxx právě rekapitulovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx usnesení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxxxxx (nebo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemění), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ústavní ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx nachází v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v jaké xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx žalobce tím, xx xx znemožnili xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx nouzový xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxx důsledky, xxx xxxxxx je xxxxx, xx xxxxx podkladu xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx vláda (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx široký xxxxxxx pro politické xxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; tento xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mantinely, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx by xxxx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx učinily, by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Zneužití xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x významnému xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx práv (xxxxxx omezení), x xx xxxx standardní xxxxxxxxxxxx postupy (xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx).
[52] Podle xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx mohou xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx legitimitu odvozuje xxxxx z voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – který je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx nouzového stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx typicky xxxxxxx, je xxx xxxxx zprostředkovaná, přijímání xxxxxx opatření je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx omezují x xxxxx povinnosti x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx zneužívána. Xxxxx soudy, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 36 Listiny xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx má xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx, zda byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vyhlášen, ale xx pravomoc xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx pouze xx eliminaci závažných xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu nouzového xxxxx. Xxxxxxx případem xx – podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx být xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxxx ignorování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového stavu, xxx xx tato xxxxxx xxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, který xx xxxxx XX xxxxx v xxxx, xxx xxxxx žalobci xxxx zasaženo, tedy xxx 7.3.2021. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 26.2.2021, x. 196, x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Městský xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemie x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx známa – xx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx vyhlášení nouzového xxxxx, konečně xxxxxxx xxx nic x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 5.10.2020 xx do xxx, xxx bylo xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx vyhlášený x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx č. 957 ze dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; následně ale Xxxxxxxxxx sněmovna s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesouhlasila, a xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. V xxxxxx xx xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x to x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxx xxxx přijal xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijala xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx aprobovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – nouzový stav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx nebyla při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obejita Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na aktuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kostrbatý, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, neboť nebyla xxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
[57] S ohledem xx právě xxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx x xxxxxx x protizákonnosti xx protiústavnosti vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx; nezákonným xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx posuzovaný xxxxx policistů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.