Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx nouzového xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx x k xxxxx xx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxx. xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx nouzového stavu, xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx (jeho xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální x procedurální xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx zákon x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx se xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: O. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 hodin xx xxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx akce zúčastnit x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) zaručené xxxxx se xxxxxxxxxxxx x své xxxxx xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, xx se xx Staroměstskému náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, vždy xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx umožněn xxxxxxx xx xxxxx shromáždění. Xxxx mu pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx žalobce tím, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Staroměstského xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx police x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x politických práv x svobod, x xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx upřena, x xx jinak, než xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce proto xxxxxxx podanou xxx 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx xxx netrvá, xxx xxx žalobce xx lze důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xx Staroměstské xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx porušovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsaného zásahu x tom, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx dne 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx opatření, kterým xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xx 05:00 xxx. xx 20:59 hod.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx XX. písm. x) xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx každý xxxxxxxx xx povinen xxx ochranný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx kapének, x xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x xxxx se xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 účastníků, x xx xx xxxxxxxxx po nejvýše 20 xxxxxxxxxxx a xxx zachování xxxxxxxxx xxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na usnesení xxxxx České xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx České republiky xxxxxxx stav xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx platil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 957 xx xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (č. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Xx.) a xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Xx.).
X dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, č. 59/2021 Xx., který časově xxxxxxxxxxxxx navazoval x xxxx xxxxxxx xx xxxxx nelišil xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx nouzového xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, kterým xxxxxxxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx a snižující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kompetenci xxxxx vyhlásit nový xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Poté, s xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx skončení nouzového xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, xxxx v xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 dnů x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanecké xxxxxxxx a xxx xx. 5 xxxx. 4 může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx sněmovny x xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxxx opakovaně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu, čímž xx z xxxxxxxxx xxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx vlády. Xxx xx xxxxx k xxxxxxx základů parlamentní xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx se xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, x xxxx xxxx všech úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx považoval xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Policii České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“) x xxxxxx x. 243/2020 Sb., o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx postihovat porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx svévolným xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x plnění xxxxx Xxxxxxx České republiky xxx dohledu x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených krizovým xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx jednáním vysoce xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxx x xxxx shromažďují xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx dovolené xxxxxxxx shromáždění – xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxx x zdraví. Veřejný xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx povahu xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx usnesení XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); každý xxx xxxx xxxxxxx xx jimi xxxxx.
Xx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x čase kolem 14:00 hodin, xxx xx xx Staroměstském xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, docházelo v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx jednáním xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 x naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx kontaktu x xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx cest dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která v xxxxx xxxxx řešila xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výrazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postupovala xxxxx x limitech xx svěřených xxxxx x xxxxxxxxx a xxxx x souladu x xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx újma na xxxxxxxxx politických xxxx xxxxx přiměřená ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx životech x xxxxxx, která hrozila xxx akceptaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx podmínek při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx shromáždění. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx práv x xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důvodu nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krizového opatření xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ačkoliv je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx x xxxxxxxx části (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevybočili x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 553/1991 Sb., x xxxxxx policii. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstata xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx předsedou xxxxx. Dle čl. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády č. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxx řádu xxxxx (usnesení vlády x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Jednacího xxxx vlády rozhodnutí xxxxx mají formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zavazují xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx úřady x xxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Usnesení vlády xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxx. předseda xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení a xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle Jednacího xxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva shromažďovacího xxx xxxxxxx občanům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx pak xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x usnesení vlády, x xxxxxx tak xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 s. x. x. se xxxx „[x]xxxx, kdo xxxxx, že byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx v jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx nebo určení xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x násl. x. x. x. xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě x následných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx němu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx první, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxx nenastala xx xxxxx místě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx x x xx době účinné xxxxxxx opatření takové xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, co do xxxx obsahu, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx byl vyhlášen xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínkou x to otázkou xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, aby soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR ze xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako SARS XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dobu 30 dnů xx 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Xxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxx pokojně xx shromažďovat xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx (část xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198 publikované pod x. 98/2021 Xx., x němž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxx pouze x účinností xx 27. do 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx postupem Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mimo jiné xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací, xx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tzv. jiný xxxxxx předpis (srov. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třídou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x podzákonný právní xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předpis neaplikovat – xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx dne 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx reaguje xx námitku xxxxxxx, xxxxxx vznesl x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítal, xx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něm plnění xxxxxxxxxx v krizovém xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx námitka je xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády o xxxxxxx krizového opatření xxxx publikováno xx Xxxxxx zákonů, jak xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. usnesení XX xx. zn. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice xx xxx nebyl nouzový xxxx vyhlášený v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxx v xxxx okamžik neměla xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – viz §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Městský xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (x musí) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxx xxx x době, xxx xxxxxx xxxx vydáno, xxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx xx xxxxx přezkum xxx xxx, zda xx xx xxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 12 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xx, xxxxxx vláda dodržela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotveny x xx. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „v xxxxxxx živelních pohrom, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost“. Xxxxxx xx xxx stanoveno, xx xxxxxxx stav xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx potom xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 4 x xx. 6 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx parlamentní kontrolu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xx tak xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx dále prodloužit).
[47] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, v xxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Pl. XX 12/21, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 a 18): „Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, x činí xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vynutitelná xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx realizační xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za (xxxx) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Již x předcházející judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, Xx. ÚS 11/20) lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě jde xxxxxxxx x akt xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxx – x xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Ústavní soud xx řadí xxxx xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx politické xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x jehož samostatnému xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx. Případ, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) ale xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx neměl.
[49] Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx především tak, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se vyhlašuje xxxxxxx stav x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (nebo xx jejich práva x xxxxxxxxxx nemění), xxxx xxxxxxxxx samostatného, xxx. abstraktního přezkumu, xxxxx xx xxxxxxx x právní xxxxxxx x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x přezkumu (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx odlišné xxxxxx, xxx x xxxx xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx shromažďovací; policisté x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx ale již xxxxxxxx vlády, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, není aktem, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxxxx citelně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (zde xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxx nímž xx ustavena politická xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda (x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx stavu; tento xxxxxxx ale – xxx vyplývá z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, xx xxx materiální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx by mělo xxx x xxxxxxxxx xxxx aplikováno, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxx učinily, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx vládou a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx práv (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx pouze xxxxxxx“. Xxxxx xx přitom xxx zákonodárné xxxx – parlamentu, jež xxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxx z xxxxx (xxxxx demokratická xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx značné míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Xxxxxxxxx pravomoci xxxxx (a dalších xxxxxx) x xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx době xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx opatření xx x zásadě bezprocedurální x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x jakém rozsahu xx xxxxxxxx“, ale xxxxxx být zneužívána. Xxxxx soudy, které xxxx xxxxx xx. 90 Ústavy xxxxxxxx x xxxxxxx práv x podle xx. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxx nedojde, resp. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx tedy konstatuje, xx má na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx skutečně (xxxxxxxx) xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx přezkoumat x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Soudy xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu – mohlo xxx xxxx. vyhlášení nouzového xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo v xxxxxx rozporu x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx ignorování nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxx xx tato xxxxxx nebo měla xxxxxxx zareagovat.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ČR xxxxx v době, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Jak xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx vyhlášený xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2021, č. 196, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemie x xxxx době, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx nedošlo x xxxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, konečně žalobce xxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 xx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx vyhlášený s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády č. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx ale Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx prodloužením xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak skončil xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx xxxxx (bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., nouzový xxxx xxxx, a to x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Parlament xxxx přijal návrh xxx. pandemického xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod x. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxxxxx xxx. pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. O xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, ale x xxxxxxxx nepříznivého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxx – jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – nouzový stav xxxxx xxxxxxx vyhlásila.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pandemické xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 ze xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového stavu x s tímto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poněkud kostrbatý, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) nouzového xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb., x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx policistů x xxxxxxxxx xxxx žalobci.