Xxxxxx věta
Správní xxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krizového opatření xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx rovněž zákonnost, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového stavu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx či prodloužení) xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nejen xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní zákon x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a Poslanecké xxxxxxxx x s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí se xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx zúčastnit x xxxxxxxxxx své Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahrazeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx obecní policie Xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx xx pokoušel xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxx xxxxx Dlouhá, následně xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxx xxx dalšího příslušníky Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxx x nebyl xx xxxxxxx přístup xx místo xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx osob“. Xx xxxxx dotaz, xxxxx osob xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx účast na xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxx xx svobodu pohybu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx mu byla xxxxxxxxx upřena, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx žalobce xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Zásah xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vedoucích xx Staroměstské náměstí x Praze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx republiky x. 198 xx dne 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zakázán „volný xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 hod.“ x určitými xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx II. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezeno „xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx každý xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx podle písmene x), xx xxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxxx prostory staveb x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 účastnících a xxx zachování rozestupů xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlásila xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx České republiky xxxxxxx xxxx na xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x. 957 xx dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx stav xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (č. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Xx.) a xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlásila xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, č. 59/2021 Xx., který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesením x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 je x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x snižující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx šíření xxxxxxxx xxx rámec pandemického xxxxxx. Poté, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx nesouhlasu Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanecké xxxxxxxx x dle xx. 5 odst. 4 může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nesouhlas xxxxxxxx x přes xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxx x situaci, xx xxxxxxxx opakovaně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemající xxxxx vliv xx xxxxxxx vlády. Xxx xx došlo k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx sněmovna xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx se usnesla xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx koronaviru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného ode xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, potom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, x xxxx xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx policie vykonávaných xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx považoval xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal na xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx policistů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx §2 x §10 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx“) x zákona č. 243/2020 Sb., x xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém řízení x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
První žalovaný xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx dne 7.3.2021 x okolí Staroměstského xxxxxxx v Praze, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x plnění xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledu x xxxxxxxx příslušných krizových xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx iniciativy xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x jednom xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředků dýchacích xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx jako významné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožení života x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx právního předpisu (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx xxxx řídit.
Na xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření x. 216 byli xxxxxxxxx x svolavatelé upozorněni, xxxx jiné x xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce, považoval xx nesporné, že x čase kolem 14:00 hodin, xxx xx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx prostoru k xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx výše xxxxxxxx xxxxxx nedodržování xxxxxxxx stanovených pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxxxx §31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxx řešila xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx shromáždění xxx výrazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postupovala xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxx x xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x mnohem xxxxxxxxxx možné xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizikového xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxx při nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do práv x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důvodu nerespektování xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 216 x xxxxxxxxxx svolavatele xx xxxxxxxx nápravy xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. s. ř. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) polemikou xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii. V xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Dle xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx člen xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 188/1998). Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx Xxxxxxxxx řádu xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanoví zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. předseda xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx o usnesení xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoli xxxx snad x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx občanům xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx zákazy z xxxxxxxx xxxxx vymáhali xx xxxxxxxx, činili xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. s. se xxxx „[k]aždý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl přímo xxxxxxx xxxxx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx mělo xxx xxxxx zasaženo xxxxxxxx Policie XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, že xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx demonstrace xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 hodin xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx první, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx nenastala xx xxxxx xxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxxx x návaznosti na xxxxxx x x xx xxxx účinné xxxxxxx opatření takové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx xxx vyhlášen xxxxxxxxx; xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nezákonnost xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx třetí xxxxxxxxx x to otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 x. 196, kterým xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno xx Sbírce zákonů xxx x. 96/2021 Xx. X rámci xxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx potom xxxxx xxxxxxxxx x. 216 přijala xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx šestá xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vůči žalobci xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx x. 198 publikované pod x. 98/2021 Xx., x němž hovoří xxxxxxx a xxxxxx xxxx přijato krizové xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností od 27. do 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx práv xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx Xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Krizové xxxxxxxx vlády, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxx svoboda shromažďovací, xx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx předpis (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; nebo xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, body 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. XXX, xxxx 40 až 46), xxxx xxxxx xx totiž xxxxxx xxx předmětem regulace, xxx třídou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom x podzákonný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx x případně xxxxxx předpis neaplikovat – viz xx. 95 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. usnesení XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vznesl x xxxxxxxx žaloby a xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx vlády), xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovat. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, příslušné xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx publikováno xx Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxx přijatého xxxx (srov. usnesení XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (tedy nezpochybňuje xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx krizového opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – viz §5 xxxx. x) krizového xxxxxx.
[44] Xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[s]oudce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx základě xx. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (x musí) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaného xx základě §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, zda se xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. jestli xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v souladu x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx materiální x xxxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 x 2 ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebezpečí, xxxxx xx značném xxxxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost“. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx nouzový stav xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxx xx ochranu xxxx x oprávněných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx upraveny xxxxxxx v xx. 5 xxxx. 4 x čl. 6 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx udržováním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx zrušit (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 30 dnů (xxxx. xx xxxxx xx uplynutí 30 xxx dále xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x nedávné xxxx xxxxxxx možností tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, později x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. ÚS 12/21, x xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 a 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx správní, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xx jim ukládal, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jakožto adresátům xxxxxxxx vně xxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xx xxxxxxxxx realizační xxxxxxxx, která jsou xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 8/20, Pl. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, je xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ přezkum Ústavním xxxxxx x zásadě xxxxxxxx, neboť v xxxxxxx případě jde xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krizová opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová opatření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx specifickým právním xxxxx (Ústavní xxxx xx řadí xxxx xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx akty, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx a případnému xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu vládou xx xxxxxx hejtmanů xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2021 x. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především tak, xx usnesení xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx fyzickým x právnickým xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x povinnosti (nebo xx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx předpisy xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x přezkumu (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx soud xx xxx nachází x xxxxx xxxxxxx pozici, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (městský soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení), xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx kterému xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu bylo xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxx bylo omezeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx; policisté x strážníci při xxxxxxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx zasáhli do xxxx xxxxxxx xxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx vyhlašuje nouzový xxxx, není xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxx důsledky, xxx xxxxxx xx aktem, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx citelně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xx práva shromažďovacího). Xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda (x xxxxxx Poslanecká sněmovna) xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx ale – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky – xxxx bezbřehý, má xxx materiální x xxxxxxxxxxxx mantinely, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx, by xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx stavu ze xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx jinými xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních x jiných xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem“. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci – xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx demokratická legitimita) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx představují výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obdobně usnesení XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx opatření je x xxxxxx bezprocedurální x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato výjimka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, podle xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx musí vymezit, xxxxx xxxxx stanovená xx xxxxxxxxx zákoně x v jakém xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx omezují x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx x podle xx. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odepřít poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xx na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx pravomoc přezkoumat x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho vyhlášení xx prodloužení. Soudy xxx xxxx x xxxxxxx xx široké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx při tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx materiálních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 2 ústavního zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zareagovat.
[54] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, č. 196, s xxxxxxxxx xx následujícího xxx (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx žalobce xxx nic x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu od 5.10.2020 xx xx xxx, xxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášený s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx č. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx ale Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx xx xxx vláda (bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 ze xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., nouzový xxxx xxxx, x xx x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Parlament xxxx xxxxxx návrh xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod x. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým využila xxxxx pravomoc xxxxx xx. 5 xxxx. 4 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a rozhodla x zrušení nouzového xxxxx xx dni xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx však x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx aprobovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – nouzový stav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx obejita Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx vůle Poslanecké xxxxxxxx.
[57] S xxxxxxx xx xxxxx řečené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx opatření vlády xxxxxxxxx pod č. 113/2021 Xx., x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.