Právní věta
Správní soud xxxx x rámci xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového stavu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx trvání nouzového xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx skutečnost, která xxxxxxx kompetenci vlády x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx, nejen zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášen, ale xxxxxx zda nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní zákon x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxx prostor xxx politické uvážení xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x č. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx svůj názor.
Žalobce xxxxx, že se xx Staroměstskému náměstí xxxxxxxx v 13:55 xxx., xxxxxxx zjistil, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xx pokoušel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Týnská x Xxxxxxx, vždy byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx obecní policie xxxxxxxx a nebyl xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx přístup xxxx osobám xx xxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc osob“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, než xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xx prostoru Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxx účast na xxxxx xxxxxxxx x xxxxx schváleném shromáždění, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx společně xxxxx xxxxxxx xx jeho Xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx do práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx upřena, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxx dle xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx opakovat, xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Zásah xxxxxxxxxxx Policie ČR x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Hlavního města Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx xxxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 xx xxx 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx v době xx 05:00 xxx. xx 20:59 hod.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenými. X xxxx XX. písm. x) tohoto usnesení xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cest (nos, xxxx), který xxxxx xxxxxx kapének, a xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x), xx může xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 účastníků, x xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Sb., xxxxxx xxxxx x souladu x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, které však xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx platil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřetržitě xx 5.10.2020, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 957 xx dne 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Sb.).
S xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx tento xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, č. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazoval x xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx nouzového xxxxx x xxxx účinnosti xxxxxx č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, kterým konstatovala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu ke xxx 27.2.2021 je x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx kapacitu zdravotního xxxxxxx x kompetenci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šíření epidemie xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a to x důvodu zcela xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx tak byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx po zrušení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, tedy v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx lze xxxxxxx stav vyhlásit xxxxxxx xx xxxx 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znovu, i xxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx tak mohlo xxxxx k situaci, xx sněmovna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx sněmovny stane xxxxx formalita xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vláda odpovědná xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx se sněmovna xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nouzový xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx usnesla xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx šíření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, potom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se zákonem xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, x xxxx xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx považoval xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, že veškerá xxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Policii České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o policii“) x zákona x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru XXXX CoV-2 na xxxxx České republiky, xxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 240/2000 Sb., x krizovém xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx povinností.
První žalovaný xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx dne 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx svévolným xxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Pravidla x podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Policie Xxxxx republiky, ale xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx xxxxx §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dohlížet na xxxxxxxxxx xxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x jednom xxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx dovolené xxxxxxxx shromáždění – xxxx nutné jednoznačně xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxx x povinnosti, xxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx usnesení XX xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx řídit.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216 xxxx xxxxxxxxx x svolavatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informace, včetně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, xxx xx xx Staroměstském xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxx prostoru x xxxxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx jednáním bylo xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx povinností uložených xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cest xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která v xxxxx místě xxxxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výrazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx x limitech xx xxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx žalovaného byla xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx hrozila xxx akceptaci epidemiologicky xxxxxx rizikového xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x důvodu nerespektování xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx svolavatele xx sjednání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx označena xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx x xxxxxxxx části (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx vezme tvrzený xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, který xx souladný x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx právní xxxxxxxx, jejichž dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxx: Xxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx člen xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Vláda k xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx Jednacího xxxx xxxxx (usnesení vlády x. 610/1998 ). Xxx čl. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády, xxxxxxxxxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, nemohlo xxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx Jednacího xxxx vlády, xxxxxx xxxx snad x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx chybně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx v čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxx upravovat xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxx zákazy x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx občanech, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxx po xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxx vymáhán.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. s. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. může správní xxxx poskytnout xxxxx, xxxx-xx kumulativně splněny xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. ř. s. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx němu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx, xx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“ xxx 7.3.2021 od 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí v Xxxxx. Toto xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x naplnění xxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxx, xx v uvedený xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x návaznosti na xxxxxx x v xx xxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné krizové xxxxxxxx, xx do xxxx obsahu, uvádí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx xxx vyhlášen xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx domáhá pouze xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 č. 196, kterým xxx xxxxxxxx xxx území Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx dne 27.2.2021. Toto usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. V rámci xxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx usnesením č. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření bylo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; relevantní x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx postupem Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx Xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx pod č. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; nebo xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx generis (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. NSS, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx předmětem regulace, xxx xxxxxx subjektů, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x podzákonný právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neaplikovat – xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx námitku žalobce, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítal, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx jedná x xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx vázán a xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx námitka je xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx polemizovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), ale namítá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx xx shromažďovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státu – viz §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx rozhodování vázán xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx jiného právního xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Městský xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 krizového xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, tedy xxx x xxxx, pro xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxx ale xx, xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx měl xxx, xxx se xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, jestli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jestli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České republiky xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx i to, xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx dvojího druhu, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebezpečí, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životy, zdraví xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx vnitřní xxxxxxx x bezpečnost“. Xxxxxx xx xxx stanoveno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyhlášen x xxxxxx stávky xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx potom xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 4 x čl. 6 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxx udržováním nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 odst. 4), xxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx delší xxx 30 xxx (xxxx. ho xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx soud se x xxxxxxx době xxxxxxx možností xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Pl. XX 8/20, x xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, později x usnesení ze xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. XX 12/21, x této xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X posledně uvedeném xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 x 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak x xxxxx xxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x nouzovém xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx konkrétní realizační xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za (jiný) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx nebo §64 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, Pl. XX 11/20) xxx připomenout, xx neobsahuje-li samotné xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ přezkum Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx nyní posuzované xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx specifickým xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx řadí xxxx xxx. xxxx vládnutí, xxxx politické xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx omezeného xxxxxxx), x jehož samostatnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetenci; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ politické xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (viz xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), potom xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 14.2.2021 x. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx se fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva x povinnosti (xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxxx se xxxxxxx x právní xxxxxxx x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx nedávají Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx soud xx xxx nachází v xxxxx odlišné pozici, xxx x jaké xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx proti konkrétnímu xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo omezeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x strážníci při xxxxxxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xx mu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx jehož podkladu xx xxxxx citelně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx krizových xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je především xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx) xx xxxxx široký xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx vyhlášení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; tento xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky – xxxx bezbřehý, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mantinely, jejichž xxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx práv (xxxxxx xxxxxxx), a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (uzurpace xxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou xxx „[x]xxx základních práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem“. Xxxxx je xxxxxx xxx zákonodárné moci – parlamentu, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimita) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla, xxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx zprostředkovaná, přijímání xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxx „[s]oučasně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x jakém xxxxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx omezují x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, ale xxxxxx xxx zneužívána. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Ústavy xxxxxxxx x xxxxxxx práv x podle xx. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odepřít poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x to, jestli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx musí x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x s respektem x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxx zdrženlivé a xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx být xxxx. vyhlášení nouzového xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx či ukončení xxxxxxxx stávky, což xx xxxx x xxxxxx rozporu s xx. 5 xxxx. 2 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxxx ignorování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Jak xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx vyhlášený xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2021, x. 196, s xxxxxxxxx xx následujícího xxx (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Městský xxxx konstatuje – x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemie x dané xxxx, xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxx – xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx nenamítá.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx podmínky, tak xxxxxxx soud odkazuje xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx 5.10.2020 xx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podzimu a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášený s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; následně xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx dalším prodloužením xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. V xxxxxx xx xx xxx xxxxx (bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 xx xxx 14.2.2021, č. 59/2021 Xx., xxxxxxx stav xxxx, a to x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx přijal návrh xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Sb.); Poslanecká xxxxxxxx v návaznosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým využila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, ale x xxxxxxxx nepříznivého vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx přijala xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx aprobovala vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, neboť nebyla xxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx k xxxxxx x protizákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx; nezákonným xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Sb., x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.