Xxxxxx věta
Správní xxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového xxxxx, xxxxx xx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x k xxxxx xx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxx. xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx skutečnost, xxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. NSS x x. 4232/2021 Xx. NSS.
Věc: O. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx na Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx xxxxx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx své Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x své xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že se xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž zjistil, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx obecní policie Xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx se pokoušel xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx Xxxxxx, následně xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, vždy xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx umožněn xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx přístup xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť „x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx moc xxxx“. Xx xxxxx dotaz, xxxxx osob to xx, xx bylo xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, než xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx nebyl xxxxxxx příslušníky Policie XX a xxxxxxxxx xxxxxx policie vstup xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx policie xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx společně přímo xxxxxxx xx jeho Xxxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x svobod, a xx xx xxxxx xx svobodu pohybu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx svobodu xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx dne 8.3.2021 xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již netrvá, xxx dle xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Zásah xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx bezprostředně vedoucích xx Staroměstské náměstí x Xxxxx spočívající x neumožnění xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx opatření vydaného xxxxxx usnesení vlády Xxxxx republiky x. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., o přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx osob na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 hod.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx XX. xxxx. x) xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ochranný prostředek xxxxxxxxx cest (xxx, xxxx), který xxxxx xxxxxx kapének, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx podle písmene x), se může xxxxx pouze xxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x xxxx se xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozestupů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx České republiky x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx v souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx SARS-CoV-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xx xxxx 30 dnů xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx platil xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 xx dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prodloužen xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Sb.).
S xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx vyhlásila xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxx č. 125, x. 59/2021 Xx., který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 se Poslanecká xxxxxxxx usnesla usnesením x. 1530 na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, kterým xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu zdravotního xxxxxxx v kompetenci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx skončení xxxxxxxxx xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda nouzový xxxx, x xx x důvodu zcela xxxxxxxxx, z jakého xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, tedy x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České republiky, xxx kterého xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dobu 30 dnů a xxxx prodloužení xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 odst. 4 xxxx Poslanecká xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx obchází, a xxxxxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx absurdum xx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nouzový xxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x kontrolní xxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx vláda může xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v návaznosti xx šíření nových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 není xxxxx zmínka x xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, potom xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a strážníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx zasahujících policistů xxxxxxxxx x plněním xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx §2 x §10 zákona x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“) x zákona č. 243/2020 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru XXXX CoV-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxx vydávaných x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze, xxxxxx žádným svévolným xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vycházelo x xxxxxx úkolů Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pravidla x xxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx právě na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx je Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx stav, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx jednáním vysoce xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx x čase shromažďují xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx, bez dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx překročení dovolené xxxxxxxx shromáždění – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako významné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxx, xxxx jiné, xxxxxxxxxxx respekt a xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti, xxxx povahu xxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 byli xxxxxxxxx x svolavatelé xxxxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx předkládal xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x čase kolem 14:00 xxxxx, kdy xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo a xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, docházelo v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx výše xxxxxxxx xxxxxx nedodržování xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxx shromáždění krizovým xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx řešila xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v limitech xx xxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxx x xxxx x souladu x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx životech a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx akceptaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizikového jednání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx práv x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru nezbytnou x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx k rozpuštění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx z xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx obsahu) polemikou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx tvrzený xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového opatření, xxxx stav, který xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx plnilo xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstata xxxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxx právě x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž dodržování xxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxx vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci takto: Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx přijato usnesením xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx čl. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vydávání nařízení xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx (usnesení vlády x. 610/1998 ). Xxx xx. I. xxxx. 3 Jednacího xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze předseda xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx chybně xxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx x xx. X. odst. 3 Xxxxxxxxx řádu xxxxx. Xxxxxxxxx vlády tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazy x xxxxxxxx xxxxx vymáhali xx občanech, xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxx xxx po něm xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxx vymáhán.
Městský xxxx x Praze xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 s. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, kdo xxxxx, že byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) správního orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx mělo xxx xxxxx zasaženo xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx demonstrace xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí v Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx vztahuje x naplnění první, xxxxx x páté xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedený xxx nenastala na xxxxx xxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx a x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, xx do xxxx obsahu, uvádí xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; právě v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx třetí podmínkou x to otázkou xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení zdraví x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2021 Xx. V rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 216 přijala xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postupem Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x souladu x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx tzv. jiný xxxxxx předpis (srov. xxxxxxxx XX ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx 41 xx 46; nebo xx dne 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20, xxxx 17 až 19) xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. XXX, xxxx 40 xx 46), jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třídou xxxxxxxx, xx xxxxx dopadá. Xxxxx xx xxxxxx x podzákonný xxxxxx xxxxxxx, jehož zákonnost x ústavnost obecné xxxxx mohou samy xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XX ze xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx reaguje xx xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx policie nemohli xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, příslušné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krizového opatření xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx městský xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx do jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se shromažďovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle xx. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[s]oudce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx právního řádu; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x takovou xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx zajisté xxxx (x musí) xxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, tedy xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxx ale je, xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xx xxxx omezit xxx na zkoumání xxxx, jestli vláda x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx má xxxxxxx x xx, xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhu, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotveny x xx. 5 xxxx. 1 a 2 ústavního zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxx za určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost“. Naopak xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stav xxxxxx xxx vyhlášen x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Procedurální xxxxxxxx xxxx xxxxx upraveny xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu nelze xxxxxxx xxxx vyhlásit xx dobu delší xxx 30 dnů (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx soud xx x nedávné době xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, později x usnesení xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Pl. ÚS 12/21, x xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 35 senátorů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx náhled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 x 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x nouzovém xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní realizační xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx stavu považovat xxx za (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/20, Xx. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xx xxxx xxxxx a ‚xxxxxxxxx‘ přezkum Xxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx politické povahy. Xxxxxx – x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx vyloučen vůči xx části xxxxxxxxxx, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx xxxx posuzované xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx specifickým právním xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx mezi xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx politické xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx kontrole jen xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (viz xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx projednával (vyhlášení xxxxxxxxx stavu vládou xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 č. 125) xxx takový xxxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxx.
[49] Městský xxxx xxxxx rekapitulovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxx, xx usnesení vlády, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx stav x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xx jejich xxxxx x povinnosti xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx samostatného, xxx. abstraktního přezkumu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přezkumu (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxx.
[50] Xxxxxxx soud se xxx nachází v xxxxx odlišné xxxxxx, xxx x xxxx xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu (v xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx omezeno xxxxx shromažďovací; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhli do xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx práva neměl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je aktem, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xx práva shromažďovacího). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx krizových pravomocí xxxxx x dalších xxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vládnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nad xxxx xx ustavena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx) xx velmi xxxxxx xxxxxxx pro politické xxxxxxx xxxxx vyhlášení, xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx ale – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky – xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mantinely, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx učinily, xx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx institutu by xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jinými xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx práv (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx být „[x]xxx základních práv x svobod za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx přitom xxx zákonodárné xxxx – parlamentu, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx (xxxxx demokratická legitimita) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx nouzového stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx představují výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx (xxxxxxx usnesení XX xx xxx 5.5.2020, sp. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx vymezit, xxxxx xxxxx stanovená xx xxxxxxxxx zákoně x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx omezují x xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Ústavy povolány x ochraně xxxx x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx přezkoumat nejen xxxxxx, xxx byl xxxxxxx stav xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x to, jestli xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení xx prodloužení. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x x xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu – mohlo xxx xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx či ukončení xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 2 ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxx by xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx tedy přistoupil x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx proti xxxxxxx xxxx zasaženo, tedy xxx 7.3.2021. Jak xxxx uvedeno výše, xxxxxxx se o xxxxxxx xxxx vyhlášený xxxxxxxxx vlády xx xxx 26.2.2021, x. 196, s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemie x dané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx materiálních podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobce xxx nic x xxxxx ohledu xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 xx xx xxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx skutečně x xxxxxxx podzimu x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx od 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády x. 957 ze dne 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 125 ze dne 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., nouzový stav xxxx, x to x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxx. pandemického xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 94/2021 Sb.); Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc podle xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději však x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – nouzový xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nového nouzového xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x. 1539 ze xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx dřívější negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového stavu x x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] S xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx., x xxxxx ani posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.