Právní xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x k xxxxx xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxx. xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx trvání nouzového xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx skutečnost, xxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx a Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x č. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x 2) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx své Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x své xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xx pokoušel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx Dlouhá, následně xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX nebo xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx přístup xx místo xxxxxxxxxxx. Xxxx xx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx náměstí je xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx osob“. Xx přímý xxxxx, xxxxx osob xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx je xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xx prostoru Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 xxxxxxxx k xxxxxxxx nezákonnosti zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxx dle xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, že se xxxx opakovat, xxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že:
I. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx bezprostředně vedoucích xx Staroměstské xxxxxxx x Praze xxxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx xxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx práva se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval nezákonnost xxxxx popsaného xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 hod. xx 20:59 hod.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx XX. písm. x) xxxxxx usnesení xxxx omezeno „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ochranný prostředek xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), který xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx podle písmene x), se xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx po nejvýše 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozestupů xxxx skupinami účastníků xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx vydáno x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., kterým xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx vyhlásila xxx území České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX-XxX-2) na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z následujících xxxxxx:
Xxxxxxx stav xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prodloužen xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), do 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Sb.) a xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx vlády x. 125, č. 59/2021 Xx., který časově xxxxxxxxxxxxx navazoval a xxxx důvodem se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx usnesením x. 1530 na xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, kterým konstatovala, xx xx ukončení xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 27.2.2021 xx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx x snižující xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx xxx xxx xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx nesouhlasu Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 27.2.2021, tedy x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 30 dnů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dle xx. 5 xxxx. 4 může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přes jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx obchází, a xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx absurdum xx tak mohlo xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx opakovaně xxxx nouzový stav xxxxx x vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stane xxxxx formalita xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx. Tím xx došlo k xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx odpovědná xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx po jeho xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx xx usnesla xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx x návaznosti xx šíření xxxxxx xxxxxx koronaviru a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, potom xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxx, x xxxx xxxx všech úkonů xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx základě.
První xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx považoval xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“) x zákona č. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
První žalovaný xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze, xxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x plnění úkolů Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x zásady iniciativy xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx, kdy xxxxxxxxx k nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx většinově bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožení života x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné, xxxxxxxxxxx respekt a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx krizového xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx usnesení XX xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upozorněni, xxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, xxx xx xx Staroměstském xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx započalo dotčené xxxxxxxxxxx, docházelo v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx výše xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx jednáním bylo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami ochranu xxxxxxxxx cest dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxx řešila xxxx formy narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v limitech xx xxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxx a xxxx v souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přiměřená xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx a účastníků xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x důvodu nerespektování xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání nápravy xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx je xxxxxx označena jako xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. je x xxxxxxxx xxxxx (dle xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx něj navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového opatření, xxxx stav, xxxxx xx souladný x xxxxxx. Xxx svém xxxxxxx xxxxxxxx nevybočili x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. K xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx opatření vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx předsedou xxxxx. Dle xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx zákona a x jeho xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády x. 610/1998 ). Xxx xx. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx vlády, ministerstva, xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx subjekty, xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx. předseda xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx podle Jednacího xxxx xxxxx, nikoli xxxx snad o xxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak xxx xx něm xxxxx povinnost xxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx domáhat x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. může xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, nelze xxxxxxx ochranu podle §82 x násl. x. x. x. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X tvrzení xxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx xxxx xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, xx xx nebylo umožněno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl pes“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx první, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Žalobce ve xxx žalobě nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x uvedený xxx nenastala xx xxxxx xxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx x v xx xxxx účinné xxxxxxx opatření takové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx obsahu, xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyhlášen xxxxxxxxx; xxxxx x xxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx domáhá pouze xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx zákonnost usnesení xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx dne 27.2.2021. Xxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx právo pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx (část šestá xxxxxxxxx opatření). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x němž xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postupem Policie XX a strážníků Xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. jiný xxxxxx předpis (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 až 46), jeho obsah xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx regulace, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předpis neaplikovat – viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Městský soud x tomto kontextu xxx okrajem xxxxxxx xx námitku xxxxxxx, xxxxxx vznesl v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítal, xx xxxxxx xxx usnesením, xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxx policie xxxxxxx xx xxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených vynucovat. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, příslušné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxx publikováno xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx polemizovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nikoliv xxx jím xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), ale xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx krizového opatření, x xxxx že xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxx xx trvání xxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního řádu; xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s takovou xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx základě xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx zajisté xxxx (a musí) xxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx vydaného xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy zda x xxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ale xx, xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx měl xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, jestli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x čl. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České republiky xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx i xx, xxxxxx xxxxx dodržela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x procedurální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx průmyslových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx značném xxxxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx ale xxxxxxxxx, xx nouzový stav xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx x oprávněných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 5 odst. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udržováním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 5 odst. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlásit xx xxxx delší xxx 30 xxx (xxxx. xx nelze xx xxxxxxxx 30 xxx dále prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž se xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. zn. Pl. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, později x usnesení xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. ÚS 12/21, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 35 senátorů. X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj náhled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následovně (xxx 15, 16 x 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx funkce, která xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xx jim ukládal, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vně xxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxxx x podřízenosti ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx považovat xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, Xx. ÚS 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 6 odst. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x akt xxxxxxxx politické povahy. Xxxxxx – v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx obsahovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nouzového stavu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Ústavní xxxx xx xxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx politické xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx kontrole jen xxxxx omezeného xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případnému xxxxxxx xxxx kompetenci; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx zasáhnout. Xxxxxx, xxxxx projednával (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vládou xx xxxxxx hejtmanů xxxxxxxxx vlády xx xxx 14.2.2021 č. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Městský xxxx právě rekapitulovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx především xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná práva x povinnosti (nebo xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nejedná x xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) takovéhoto xxxxxxxxxxxx ústavního aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx nachází x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x jaké xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh na xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce tím, xx mu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx ale již xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxx x jiných xxxx (zde xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx krizových pravomocí xxxxx a dalších xxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx především xxx vládnutí politické xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx velmi široký xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx vyhlášení, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky – xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx mantinely, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, že by xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu ze xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiných xxxx (xxxxxx xxxxxxx), a xx mimo standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (uzurpace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou být „[x]xxx základních xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx stanovených Listinou xxxxxxxx pouze xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx – parlamentu, jež xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xxxxx x xxxxx (xxxxx demokratická xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx přijímán xx xxxxxxxx reglementovaném x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx pravomoci xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) v xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx základních xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx typicky xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato výjimka, xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[s]oučasně x vyhlášením nouzového xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx povinnosti x x jakém rozsahu xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x podle xx. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx má xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx přezkoumat x xx, jestli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na široké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x respektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdrženlivé a xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínek, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxxx xxx xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxx by tato xxxxxx nebo měla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx v době, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zasaženo, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 26.2.2021, x. 196, s účinností xx xxxxxxxxxxxxx dne (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Sb.). Městský xxxx konstatuje – x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané době, xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxx známa – xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení nouzového xxxxx, konečně xxxxxxx xxx xxx x xxxxx ohledu nenamítá.
[55] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu od 5.10.2020 xx xx xxx, xxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx vyhlášený s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx xx xxx vláda (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx usnesením č. 125 xx dne 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Sb.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. O xxxxxxx dní později, 26.2.2021, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx aprobovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Vláda xxx – jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx nebyla při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 ze xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x tímto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx řečené xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x protizákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx., a xxxxx xxx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.