Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxx. xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášen, ale xxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s ohledem xx široký prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. NSS x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx konat demonstrace xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx měl v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx akce zúčastnit x realizovat xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx shromažďovat x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahrazeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xx xxxxx svolaného xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Týnská x Xxxxxxx, vždy xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx bylo xxxxxxx, že „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx žalobce tím, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx policie vstup xx xxxxxxxx Staroměstského xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx na xxxxx svolaném x xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx společně xxxxx xxxxxxx xx jeho Xxxxxxxx zaručených základních x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxx mu byla xxxxxxxxx upřena, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxx dle xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx opakovat, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x neumožnění vstupu xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, na Staroměstské xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným se xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pohybu x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval nezákonnost xxxxx xxxxxxxxx zásahu x tom, xx xxxx úkony xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 ze xxx 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx osob xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx XX. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, xx každý xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x), xx xxxx xxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Sb., xxxxxx xxxxx x souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx vyhlásila xxx území České xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx platil xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.10.2020, kdy xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx republiky č. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prodloužen xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) a xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx důvodem xx xxxxx nelišil od xxxxxxxxx xxxxx platného xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx nouzového stavu x datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx po ukončení xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 27.2.2021 je x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx epidemie xxx rámec pandemického xxxxxx. Xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xx území Xxxxx republiky nouzový xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, a xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, tedy x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého lze xxxxxxx stav vyhlásit xxxxxxx na xxxx 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dle xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obchází, x xxxxxxx xxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx absurdum xx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav xxxxx x xxxxx xxx bude opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx vlády. Xxx xx došlo x xxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, že je xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx šíření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ode xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx policie vykonávaných xx xxxxxx základě.
První xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zcela x xxxxxxx se zákonem. Xxxx poukázal na xx, xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x policii“) x zákona x. 243/2020 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx řízení x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx shromažďovacího xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledu x xxxxxxxx příslušných krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o právu xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx stav, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx xxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx místě x čase xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx dovolené xxxxxxxx shromáždění – xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožení života x zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné, xxxxxxxxxxx respekt x xxxxxxxxxx nejen právních xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx stavu na xxxxxxx krizového zákona, xxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxx a povinnosti, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20); xxxxx xxx tedy xxxxxxx xx jimi xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 xxxx účastníci x xxxxxxxxxxx upozorněni, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. X s xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, xxxxx předkládal xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x čase kolem 14:00 hodin, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx účastníků, x xx ve xxxx xxxxxxxx smyslu nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 216. Xxxxxxx jednáním xxxx xxxx podezření na xxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami ochranu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx řešila xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v limitech xx svěřených xxxxx x pravomocí x xxxx x xxxxxxx x účelem krizového xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx životech x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx shromáždění. Z xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx č. 216 x xxxxxxxxxx svolavatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx je xxxxxx označena xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx z xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx obsahu) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xx xxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxxx.
Xxxxx žalovaný dále xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem za xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx souladný s xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx plnilo svoji xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím své xxxxxxxxx xxxxxx vynucovala, xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxxx stav byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. K xxxxxxx podstatě nezákonnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx opatření vlády xxxx přijato usnesením xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích xx vláda oprávněna xxxxxxx nařízení“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda xxxxx x příslušný člen xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Jednacího xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, příp. předseda xxxxxx vlády. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxx a xxxx podepsáno pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx snad o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx toliko subjekty xxxxxxx x čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx bez právního xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx republiky není xxxxxxxxx norem obsažených x xxxxxxxx vlády, x nemůže tak xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. xxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx kumulativně splněny xxxxxxxx, aby žalobce xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. ř. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X tvrzení xxxxxxxxxx v žalobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“ xxx 7.3.2021 od 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx první, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxx, xx x uvedený xxx xxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx a v xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, co do xxxx obsahu, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyhlášen xxxxxxxxx; právě x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nezákonnost xxxxxx). Xxxx se xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx zákonnost usnesení xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 č. 196, kterým byl xxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dobu 30 xxx xx 00:00 hodin dne 27.2.2021. Xxxx usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potom xxxxx xxxxxxxxx x. 216 přijala krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx.), xxxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat podle xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx (část šestá xxxxxxxxx opatření). Právě xx základě xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x němž hovoří xxxxxxx x kterým xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx o omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxxxxx pod č. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxx. jiný xxxxxx předpis (srov. xxxxxxxx ÚS xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, body 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx xxxxx obecný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx x případně xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx – xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x tomto kontextu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx policie xxxxxxx xx xxx plnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, jak xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx polemizovat s xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx a xxxxxxx xxx xxx přijatého xxxx (srov. xxxxxxxx XX xx. zn. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx vlády nenapadá xx xx xxxx xxxxxx (xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx krizového opatření, x xxxx xx xxx nebyl xxxxxxx xxxx vyhlášený x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žalobce namítá, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx stavu či xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle čl. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx s takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Městský xxxx na xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxx) xxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx vydaného xx základě §5 x §6 krizového xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vláda měla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx x době, xxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxx xxx je, xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxx, zda xx xx xxxx omezit xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. jestli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx xxx xx xxxxxxx x to, xxxxxx xxxxx dodržela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto podmínky xxxx xxxxxxx druhu, x sice xxxxxxxxxx x procedurální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotveny x xx. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx za určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx živelních pohrom, xxxxxxxxxxxx xxxx průmyslových xxxxxxx, nehod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx xxx stanoveno, xx nouzový stav xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxx upraveny xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 30 dnů (xxxx. xx nelze xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, sp. xx. Pl. XX 12/21, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následovně (xxx 15, 16 x 18): „Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního zákona, x činí xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx ně není xxxxxxxx aktem, který xx xxx xxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xx konkrétní realizační xxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx považovat xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx nebo §64 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, Pl. ÚS 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx neobsahuje-li samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx přímo konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx posuzované xxxx.“
[48] Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového stavu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx politické xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx kontrole xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Případ, xxxxx projednával (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 14.2.2021 x. 125) ale takový xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neměl.
[49] Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především tak, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx se fyzickým x právnickým xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx předpis x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx odlišné xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx nouzového xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx správního orgánu, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx krizové xxxxxxxx, xxxxxx bylo omezeno xxxxx shromažďovací; policisté x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xx mu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx ale již xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx aktem, xxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krizového xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 12/21 zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx především xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx politická xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxx xxxxxxx ale – xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového opatření xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx mělo xxx v xxxxxxxxx xxxx aplikováno, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx otevíraly prostor xxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx omezení), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou či xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx přitom xxx zákonodárné xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxx z voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx reglementovaném x xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx pravomoci xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxx době xx xxxxxx míry xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx opatření xx x xxxxxx bezprocedurální x xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovená xx zvláštním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx omezují x xxxxx povinnosti x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xx. 90 Xxxxxx povolány x xxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 36 Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přezkoumat x xx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x s xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx se xxxxx xx eliminaci závažných xxxxxxxx materiálních a xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx být xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx v době, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 26.2.2021, č. 196, s účinností xx xxxxxxxxxxxxx dne (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Městský xxxx konstatuje – x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobce xxx xxx x xxxxx xxxxxx nenamítá.
[55] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 xx xx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx opakovaně se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx vyhlášený x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx dne 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesouhlasila, x xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. V xxxxxx xx xx xxx vláda (xxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 125 ze dne 14.2.2021, č. 59/2021 Xx., nouzový xxxx xxxx, x to x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxx xxxx přijal návrh xxx. xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod x. 94/2021 Sb.); Poslanecká xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx pravomoc podle xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti České xxxxxxxxx x rozhodla x zrušení nouzového xxxxx xx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx však x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx aprobovala vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx – xxx xxxx rekapitulováno xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x daném xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx obejita Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx usnesením x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x s tímto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení procedurálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx řečené xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx; nezákonným xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb., a xxxxx ani posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx žalobci.