Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového xxxxx, xxxxx xx právním xxxxxxxxx sui xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nejen xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx na eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Xx. XXX x č. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra XX x 2) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 hodin xx xxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx měl x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zúčastnit x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) zaručené xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx právo xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, že se xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx zjistil, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxx policie Xxxxxxxx města Prahy. Xxxx xx xxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Týnská a Xxxxxxx, vždy xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nebyl xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx pouze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx“. Xx přímý xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x strážníky xxxxxx xxxxxxx vstup xx prostoru Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx policie xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jeho Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx, xxxxx xxx netrvá, xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, jímž bude xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx provedený dne 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx Staroměstské náměstí x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx pohybu x xxxxx xx pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu x tom, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 xx dne 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenými. X xxxx XX. xxxx. x) tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx kapének, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x), xx xxxx xxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx po xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx rozestupů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx koronaviru (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx České republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky č. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Následně byl xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx stav xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), do 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Sb.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlásila xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodem se xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla xxxxxxxxx x. 1530 na xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 1539, kterým konstatovala, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu ke xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx dni 27.2.2021, xxxx v xxxxxxx x xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx kterého xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 30 dnů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanecké xxxxxxxx x dle xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nesouhlas sněmovny x xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx obchází, x xxxxxxx tak x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx znovu, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx vlády. Xxx xx došlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxxxxxx nemůže nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx se xxxxxxx xxx, xx je xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx takové usnesení xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xx se zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, a xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a strážníků xxxxxx xxxxxxx vykonávaných xx jejich xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zcela x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o policii“) x xxxxxx x. 243/2020 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dohledu nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xxx 7.3.2021 x okolí Staroměstského xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx svévolným xxxxx Policie České xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx dohledu x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx x podmínky pro xxxxxx shromáždění podle xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx iniciativy xxxxx §10 xxxxxx x policii xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x nerespektování xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx jednáním vysoce xxxxxxxxx, xxx se x jednom místě x čase xxxxxxxxxxx xxxxx většinově bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx nutné jednoznačně xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx života x xxxxxx. Veřejný xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx krizového zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx usnesení XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx tedy povinen xx jimi xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upozorněni, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx předkládal xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx kolem 14:00 hodin, xxx xx xx Staroměstském xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxx prostoru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx jednáním bylo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povinností uložených xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxxxx §31 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Policie České xxxxxxxxx, která x xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx počtu účastníků xxxxxxxxxxx, tak postupovala xxxxx x xxxxxxxx xx svěřených xxxxx x pravomocí x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx žalovaného byla xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx přiměřená ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx újmě xx xxxxxxxx x xxxxxx, která hrozila xxx xxxxxxxxx epidemiologicky xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx a účastníků xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx povoleného xxxxx xxxxxxxxx shromáždění. Z xxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx označena xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením či xxxxxx povinností vyplývajících xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx plnilo svoji xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx právě v xxx, xx právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx opatření vlády xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx č. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Dle čl. 78 Xxxxxx „[k] xxxxxxxxx zákona a x jeho xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušný člen xxxxx. Vydávání nařízení xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády x. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zavazují xxxxxxx xxxxx vlády, ministerstva, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx úřady a xxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxx. předseda xxxxxx vlády. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, nemohlo xxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxx x xxxxxxxx, které by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako usnesení. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. X. odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády vymáhali xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, x nemůže tak xxx xx něm xxxxx povinnost xxx xxxxx obsažený v xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, kdo xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx domáhat x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný“.
[38] Ochranu xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxx, xxxx-xx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx přímo proti xxxx xxxx x xxxx důsledku bylo xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. podmínka). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] X tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, že xxxxx němu mělo xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, že xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx tvrzení xx tedy vztahuje x naplnění první, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxx nenastala xx xxxxx místě xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x v xx xxxx účinné xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínkou x to xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeného zásahu.
[40] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx XX ze xxx 26.2.2021 č. 196, kterým xxx xxxxxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx xx xxxx 30 xxx od 00:00 xxxxx dne 27.2.2021. Toto usnesení xxxxx bylo vyhlášeno xx Sbírce xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. V xxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx usnesením x. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (publikováno pod x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (část xxxxx xxxxxxxxx opatření). Xxxxx xx základě tohoto xxxxxxxxx opatření xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Sb., x němž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx o omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností od 27. do 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pod č. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxx. jiný xxxxxx předpis (srov. xxxxxxxx XX ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, xxxx 17 až 19) xxxx právní předpis xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. XXX, xxxx 40 až 46), jeho xxxxx xx xxxxx obecný xxx xxxxxxxxx regulace, xxx třídou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxx okrajem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx policie xxxxxxx xx xxx plnění xxxxxxxxxx x krizovém xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx námitka je xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České republiky, xxx xx bylo xxxxx polemizovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx přijatého xxxx (srov. xxxxxxxx XX sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády nenapadá xx xx xxxx xxxxxx (xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, x xxxx že xxx nebyl nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx žalobce namítá, xx xxxxx x xxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x omezení práv xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ohrožení státu – viz §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[s]oudce xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx; xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx zajisté xxxx (x xxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §5 x §6 krizového xxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxx zda x xxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx je, xxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxx na zkoumání xxxx, xxxxxx vláda x vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. jestli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhu, x xxxx xxxxxxxxxx x procedurální. Materiální xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení může xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nehod nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx značném xxxxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stav xxxxxx xxx vyhlášen x důvodu xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx potom xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx nouzového xxxxx. Poslanecká sněmovna xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový stav xxxxxxxx zrušit (čl. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, později x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Pl. XX 12/21, v této xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 a 18): „Xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx správní, xxxxx ústavní. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx vyhlášení samotné xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx jim xxxxxxx, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátům xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx organizační nadřízenosti x podřízenosti xx xxxxxxx xxxxxx. Vynutitelná xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení sp. xx. Xx. XX 8/20, Xx. ÚS 11/20) lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx politické povahy. Xxxxxx – x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx specifickým xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx mezi xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx zasáhnout. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vládou xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2021 x. 125) ale xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neměl.
[49] Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx především tak, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx (nebo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního přezkumu, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx předpis x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx zrušení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx nachází x xxxxx odlišné pozici, xxx v xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo omezeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhli do xxxx xxxxxxx xxx, xx mu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx konkrétně xx práva xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení sp. xx. Xx. ÚS 12/21 zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx je xxxxxxxxx xxx vládnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nad xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky – xxxx xxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxx xxxx aplikováno, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně. Zneužití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do základních x xxxxxx práv (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Podle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx je xxxxxx xxx zákonodárné xxxx – xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx přijímán xx xxxxxxxx reglementovaném a xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Xxxxxxxxx pravomoci xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx krizového zákona xxxxx představují xxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx, xxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx mohou být x xxxxxx době xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx usnesení XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, podle xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí vymezit, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx ukládají“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx soudy, které xxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x podle xx. 36 Listiny xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx nedojde, resp. xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx skutečně (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, jestli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení xx prodloužení. Xxxxx xxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x primární kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při tomto xxxxxxxx zdrženlivé x xxxxxx xx pouze xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx institutu nouzového xxxxx. Xxxxxxx případem xx – podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx nouzového xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx nebo např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny s xxxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxx by tato xxxxxx xxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx tedy přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx území ČR xxxxx x xxxx, xxx xxxxx žalobci xxxx zasaženo, tedy xxx 7.3.2021. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2021, č. 196, x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx pod x. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx koronavirové xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx nedošlo x xxxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konečně žalobce xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 až xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx vyhlášený s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx č. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; následně xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x to x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. pandemického xxxxxx (xxx byl následně xxxxxxxx xxx č. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx projednání xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx využila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx dní později, 26.2.2021, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxx – jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx opravdu vyhlásila.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx nového nouzového xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv se xxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhlášení (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Sb., x xxxxx ani posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.