Xxxxxx věta
Správní xxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx nouzového xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx xxxxxxxxx xx prodloužení) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nejen xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx k primární xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x procedurálních xxxxxxxx, xxxx. zneužití institutu xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. NSS x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: O. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 hodin xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx konat demonstrace xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx této xxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručené xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx Staroměstskému xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx zjistil, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx střeženými příslušníky Xxxxxxx ČR a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx se pokoušel xx xxxxx svolaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Týnská x Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx umožněn xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx osobám xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc xxxx“. Xx xxxxx dotaz, xxxxx osob to xx, mu xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx mu nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Staroměstského xxxxxxx, x xxxx xxx účast xx xxxxx svolaném a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx policie xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jeho Xxxxxxxx zaručených základních x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx do práva xx xxxxxxx pohybu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx na svobodu xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx upřena, a xx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podanou dne 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxx dle xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že:
I. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx provedený xxx 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Staroměstské xxxxxxx x Xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxx, xx xxxx úkony byly xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 ze xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx zakázán „xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenými. V xxxx II. xxxx. x) tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „právo xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Sb., x xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxxx po xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Sb., xxxxxx xxxxx x souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru (xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx stav na xxxx 30 dnů xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx platil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřetržitě od 5.10.2020, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky č. 957 ze xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Sb.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) a xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Sb.).
S xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády č. 125, č. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodem xx xxxxx nelišil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla usnesením x. 1530 na xxxxxxx nouzového stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poté, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx, a xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasu Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx x xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx kterého xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanecké xxxxxxxx a xxx xx. 5 odst. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znovu, x xxxx xxxxxxxxx sněmovny x xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx obchází, x xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ad absurdum xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv na xxxxxxx vlády. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxxxxxx nemůže nic xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx nouzový stav xxxxxxxx x návaznosti xx šíření nových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxx považovat xx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávaných xx jejich xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx situaci x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx xxx §2 x §10 zákona x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx“) x zákona č. 243/2020 Sb., o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxx vydávaných x xxxxxxx se zákonem x. 240/2000 Sb., x krizovém xxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (krizový xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xxx 7.3.2021 x okolí Staroměstského xxxxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxxxx svévolným xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Pravidla x xxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění zákonných xxxxx xxxxx §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx je Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx vlády – xxxxx xxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx místě x xxxx shromažďují xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředků dýchacích xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x ohrožení xxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx respekt x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx krizového xxxxxx, xxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxx a povinnosti, xxxx povahu xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ÚS xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx jimi xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx opatření x. 216 xxxx xxxxxxxxx x svolavatelé upozorněni, xxxx xxxx x xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X s xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které předkládal xxx xxxxxxx, považoval xx nesporné, xx x čase kolem 14:00 xxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx prostoru k xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx docházelo x xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce x xxx kontaktu x xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxx řešila xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svěřených xxxxx x pravomocí x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx a účastníků xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních ochranných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx shromáždění. X xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx práv x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru nezbytnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx z xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) polemikou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx něj navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem xx xxxxxxxx, tak strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxx stav, který xx xxxxxxxx s xxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednání xxxx xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stav byl xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Ústavy „[k] xxxxxxxxx zákona x x xxxx mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Jednacího řádu xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády. Usnesení xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx subjekty, pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohlo xxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx snad o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx zákazy x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx xxx právního xxxxxx, xxxxx občan Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx, x xxxxxx xxx xxx po xxx xxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[k]aždý, kdo xxxxx, že byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x xxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx domáhat x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx důsledku bylo xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx splněna, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxx (k tomu xxxx viz např. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x naplnění první, xxxxx x páté xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxx, xx x uvedený xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx opatření takové xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxx samotné krizové xxxxxxxx, xx xx xxxx obsahu, xxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xx xxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx podmínkou x xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
[40] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx na xxxx 30 dnů xx 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Toto usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu potom xxxxx xxxxxxxxx x. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx mimo jiné xxxxxxx právo xxxxxxx xx shromažďovat podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (část xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přijato krizové xxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX a strážníků Xxxxxxx policie hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády, kterým xx mimo xxxx xxxxxxx svoboda shromažďovací, xx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx ÚS xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, body 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxxx 17 až 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx xxxxx obecný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektů, xx které xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx x případně xxxxxx předpis neaplikovat – viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. usnesení XX xx xxx 26.1.2021, sp. zn. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření (neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxx policie xxxxxxx xx něm plnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx městský xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, x xxxx xx xxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žalobce namítá, xx vláda x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ohrožení státu – viz §5 xxxx. d) krizového xxxxxx.
[44] Podle čl. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[s]oudce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx na základě xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx základě §5 x §6 krizového xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, tedy zda x xxxx, xxx xxxxxx xxxx vydáno, xxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxx ale xx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měl xxx, zda se xx soud xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vláda x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx dodržela xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx.
[46] Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x procedurální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 a 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení může xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxx za určitých xxxxxxxxx, konkrétně „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nehod nebo xxxxxx nebezpečí, xxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxx vnitřní pořádek x bezpečnost“. Naopak xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyhlášen x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Procedurální xxxxxxxx xxxx potom xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 5 odst. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu delší xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx dále prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x usnesení ze xxx 16.3.2021, sp. xx. Pl. ÚS 12/21, v této xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxx náhled xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 x 18): „Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx funkce, která xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx vyhlášení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx aktem, který xx jim ukládal, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxxxx xxxxxx. Vynutitelná xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx vydávána. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx považovat xxx za (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. […] Xxx x předcházející judikatury Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. ÚS 8/20, Xx. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx neobsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx ve smyslu xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x akt xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx nemohl xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx specifickým xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx politické xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon této xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), potom xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) ale takový xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx neměl.
[49] Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx práva x povinnosti nemění), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nedávají Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přezkumu (a xxxxxxxxxx zrušení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx x xxxxx odlišné xxxxxx, xxx x xxxx xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx došlo x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx stavu bylo xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x strážníci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx aktem, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a jiných xxxx (zde xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/21 zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx je xxxxxxxxx xxx vládnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx ustavena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna) xx velmi široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx, xx xxxxx otevíraly prostor xxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxxxxxxxx vládou a xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do základních x xxxxxx xxxx (xxxxxx omezení), x xx xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou být „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci – xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx demokratická xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx pravomoci xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx představují xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla, xxxxx meze základních xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx vlády, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přijímání xxxxxx opatření je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx, xxxxx práva xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx povinnosti x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle xx. 90 Ústavy xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxx čl. 36 Listiny xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxxx, xx x xxxx nedojde, xxxx. xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx se pouze xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx městského xxxxx – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx stávky, což xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx nouzového stavu, xxx by xxxx xxxxxx nebo měla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx území XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx vyhlášený xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, č. 196, x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx konstatuje – x ohledem xx xxxxxx koronavirové xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobce xxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 5.10.2020 až do xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx č. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx prodloužením xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 ze xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., nouzový xxxx xxxx, x xx x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod x. 94/2021 Sb.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx využila xxxxx xxxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a rozhodla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx dní později, 26.2.2021, xxx v xxxxxxxx nepříznivého vývoje xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx aprobovala xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení dalšího xxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx opravdu xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s tímto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poněkud kostrbatý, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] S xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nedospěl k xxxxxx x protizákonnosti xx protiústavnosti vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx policistů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.