Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vládou x xxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx skutečnost, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx opatření. Při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nejen xxx xxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení xxxxxxx xxxxxxx zákon x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti České xxxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, x xx x ohledem xx široký prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx úloze Poslanecké xxxxxxxx; xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x procedurálních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX x č. 4232/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx na Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx měl x xxxxxx se této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx své Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx svůj názor.
Žalobce xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v 13:55 xxx., xxxxxxx zjistil, xx všechny veřejné xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx obecní policie xxxxxxxx x nebyl xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx přístup xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx osob“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx prostoru Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřední rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxx x svobod, a xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx na svobodu xxxxxxx x xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx upřena, a xx jinak, než xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx podanou dne 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti zásahu, xxxxx již xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx se xxxx opakovat, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Hlavního města Xxxxx provedený xxx 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx xxxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx pohybu a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx popsaného xxxxxx x xxx, xx xxxx úkony byly xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 ze xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx osob xx xxxxx celé České xxxxxxxxx v době xx 05:00 hod. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxx XX. písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezeno „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx je povinen xxx ochranný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb x může xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx po xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx vydáno v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., kterým xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlásila xxx území České xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx zdraví v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx České republiky xxxxxxx stav xx xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, kdy xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 xx dne 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx prodloužen xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Sb.) a xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlásila xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazoval x xxxx xxxxxxx se xxxxx nelišil od xxxxxxxxx xxxxx platného xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesením x. 1530 xx xxxxxxx nouzového xxxxx x datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx k 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx po ukončení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kompetenci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, s xxxxxxxxx bezprostředně navazující xx skončení xxxxxxxxx xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx, a xx x xxxxxx zcela xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx od 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx nesouhlasu Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, a xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 xxx x xxxx prodloužení xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přes jeho xxxxxxx sněmovnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx k situaci, xx sněmovna opakovaně xxxx nouzový stav xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x kontrolní xxxxxx sněmovny stane xxxxx xxxxxxxxx nemající xxxxx xxxx na xxxxxxx vlády. Xxx xx došlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx sněmovna xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx vláda může xxxxxxxx nový nouzový xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nahradit kogentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Je-li xxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x strážníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx považoval xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx situaci x zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x policii“) x xxxxxx č. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx uvedl, xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx svévolným xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx vycházelo x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Xxxxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxx České republiky, xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx k nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx vlády – xxxxx jednáním vysoce xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxx shromažďují xxxxx většinově bez xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění – xxxx nutné jednoznačně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x ohrožení xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx krizového zákona, xxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxxx ÚS xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216 byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. I s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx nesporné, xx x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, xxx xx xx Staroměstském xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx cest dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svěřených xxxxx x xxxxxxxxx a xxxx v xxxxxxx x xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x mnohem xxxxxxxxxx možné xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxx, k němuž xxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění. X xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 216 x nečinnosti xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozpuštění xxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný zdůraznil, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx x xxxxxxxx části (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem xx xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Při xxxx xxxxxxx nikterak nevybočili x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinností vyplývajících xx xxxxxx č. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx plnilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky. K xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx opatření xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx č. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Dle xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení“. Nařízení xxxxxxxxxx předseda vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pochyb x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx chybně xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxx policie povinnosti xxxx zákazy x xxxxxxxx xxxxx vymáhali xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx norem obsažených x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxx po xxx xxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, že byl xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx není rozhodnutím, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxxx splněna, nelze xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx němu mělo xxx xxxxx zasaženo xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 od 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x páté xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala x návaznosti na xxxxxx a x xx xxxx účinné xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; právě x xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx podmínky (nezákonnost xxxxxx). Xxxx xx xxxxx bude zabývat xxxxxxxx xxxxx podmínkou x to otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 26.2.2021 č. 196, kterým xxx xxxxxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky nouzový xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27.2.2021. Xxxx usnesení xxxxx bylo xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 216 přijala xxxxxxx xxxxxxxx (publikováno pod x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198 xxxxxxxxxxx pod x. 98/2021 Sb., x němž xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx přijato krizové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Krizové xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ÚS ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, body 41 xx 46; nebo xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, body 17 až 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Sb. XXX, xxxx 40 až 46), jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx regulace, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. usnesení XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx usnesením, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx vlády), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státní ani xxxxxx policie nemohli xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x krizovém xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, jak xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx městský soud xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, x sice xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx v xxxx okamžik neměla xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx trvání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ohrožení xxxxx – viz §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx vydáno, xxxxx nouzový stav. Xxxxxxx xxx je, xxxx rozsah by xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xx soud omezit xxx xx zkoumání xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Sbírce xxxxxx, xxxxx zda má xxxxxxx x to, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxx.
[46] Tyto podmínky xxxx dvojího xxxxx, x sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nehod xxxx xxxxxx nebezpečí, které xx značném xxxxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx majetkové hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost“. Xxxxxx xx xxx stanoveno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x důvodu stávky xxxxxx na ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 5 odst. 4 x čl. 6 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu nelze xxxxxxx stav xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxxx v usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, x xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, sp. xx. Pl. XX 12/21, v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následovně (bod 15, 16 a 18): „Vláda nouzový xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx xxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xx jim ukládal, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx za (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. usnesení sp. xx. Pl. XX 8/20, Xx. ÚS 11/20) lze xxxxxxxxxxx, xx neobsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx však xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxx. akty xxxxxxxx, xxxx politické xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x jehož samostatnému xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetenci; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx kontrole xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), potom xx xxxxx zasáhnout. Xxxxxx, xxxxx projednával (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost hejtmanů xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2021 x. 125) ale xxxxxx xxxxxx podle Ústavního xxxxx neměl.
[49] Městský xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná práva x xxxxxxxxxx (nebo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemění), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx zrušení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pozici, xxx x jaké xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx shromažďovací; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na konkrétním xxxxxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx aktem, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxx konkrétně xx práva xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krizového zákona.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. ÚS 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx především xxx vládnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nad xxxx xx ustavena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxx xxxx aplikováno, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že by xxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxx x významnému xxxxxx xx základních x xxxxxx práv (xxxxxx omezení), x xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (uzurpace xxxxxxxxx vládou či xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze zákonem“. Xxxxx je přitom xxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Mimořádné pravomoci xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základních xxxx mohou být x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx usnesení XX ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x v jakém xxxxxxx xx v xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx povinnosti x x jakém rozsahu xx xxxxxxxx“, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, které xxxx podle xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x podle čl. 36 Listiny xxxxx xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x takovém xxxxxxx odepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx má xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového opatření xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vyhlášen, xxx xx pravomoc přezkoumat x to, jestli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxx zdrženlivé a xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx materiálních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx území XX xxxxx x xxxx, xxx proti žalobci xxxx zasaženo, tedy xxx 7.3.2021. Jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, x. 196, x účinností xx následujícího dne (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení nouzového xxxxx, xxxxxxx žalobce xxx nic v xxxxx xxxxxx nenamítá.
[55] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 xx xx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády x. 957 xx dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; následně xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx dalším prodloužením xxx nesouhlasila, x xxx tak xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx na xx xxx vláda (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 ze xxx 14.2.2021, č. 59/2021 Xx., nouzový stav xxxx, a to x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. pandemického xxxxxx (xxx byl následně xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Sb.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxx projednání xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým využila xxxxx xxxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx a xxxxxxxx x zrušení nouzového xxxxx xx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději však x 27.2.2021. X xxxxxxx dní později, 26.2.2021, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx – jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – nouzový xxxx xxxxx xxxxxxx vyhlásila.
[56] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v daném xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx postup může xxxx xxxxxxx kostrbatý, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx právě řečené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nedospěl k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opatření vlády xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Sb., a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.