Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální x procedurální xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx či prodloužení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, a xx x xxxxxxx xx široký prostor xxx politické uvážení xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx se xxxx na eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurálních podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. NSS x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra ČR x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx demonstrace xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx právo xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, xx se xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx střeženými xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx xx pokoušel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dlouhá, xxxxxxxx xxxxx Týnská x Xxxxxxx, xxxx byl xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx umožněn přístup xx xxxxx shromáždění. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx to xx, xx xxxx xxxxxxx, že „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxx Staroměstského xxxxxxx, x xxxx xxx účast na xxxxx xxxxxxxx a xxxxx schváleném xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx policie xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx společně přímo xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx upřena, x xx xxxxx, než xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce proto xxxxxxx podanou dne 8.3.2021 vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx již xxxxxx, xxx dle žalobce xx lze důvodně xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx provedený xxx 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám, včetně xxxxxxx, xx Staroměstské xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zakázán „xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx výjimkami xxx uvedenými. V xxxx XX. xxxx. x) tohoto xxxxxxxx xxxx omezeno „právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, xx každý xxxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (nos, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, nejde-li o xxxxxxxxxxx xxxxx písmene x), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x xxxx se xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx nejvýše 20 xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx rozestupů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx území České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2) xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx platil xx území Xxxxx xxxxxxxxx nepřetržitě xx 5.10.2020, kdy byl xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx republiky x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Sb.), do 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Sb.) a xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda vyhlásila xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx nelišil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 se Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx účinnosti xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, nejpozději xxxx k 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 je x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x snižující xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, a to x xxxxxx zcela xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx od 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke dni 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx x xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx lze xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 dnů x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx, i xxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx sněmovnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx tak mohlo xxxxx x xxxxxxx, xx sněmovna xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav xxxxx x xxxxx xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx z kontrolní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tím xx došlo x xxxxxxx základů parlamentní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx nemůže nic xxxxxx xxx skutečnost, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx vláda může xxxxxxxx nový nouzový xxxx po xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx se xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního zákona.
Je-li xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, potom xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx zasahujících policistů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o policii“) x zákona x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx řízení x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xxx 7.3.2021 x okolí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x plnění xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx vydaných x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x podmínky pro xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění zákonných xxxxx xxxxx §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x policii je Xxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx stav, xxx xxxxxxxxx x nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx prostředků dýchacích xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zdraví. Veřejný xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, ale rovněž xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); každý xxx xxxx xxxxxxx xx jimi xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx opatření x. 216 byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx na webových xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informace, včetně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx nesporné, xx x xxxx xxxxx 14:00 hodin, kdy xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, docházelo v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx ve výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cest xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx místě xxxxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xx mimo xxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak postupovala xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkolů x pravomocí x xxxx v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx žalovaného byla xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x mnohem xxxxxxxxxx xxxxx újmě xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních ochranných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povoleného počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x důvodu nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx k rozpuštění xxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 a xxxx. s. x. x. xx x xxxxxxxx části (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem za xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx krizového opatření, xxxx xxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx svém xxxxxxx xxxxxxxx nevybočili x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 553/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stav byl xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. K xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle xx. 78 Xxxxxx „[k] xxxxxxxxx zákona a x xxxx mezích xx xxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Jednacího xxxx vlády rozhodnutí xxxxx xxxx formu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Usnesení vlády xxxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxx opatření mělo xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, že xx xxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxx Jednacího xxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx práva shromažďovacího xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo strážníci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx právního xxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak xxx po xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 x. x. s. xx xxxx „[x]xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl přímo xxxxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx domáhat x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx nezákonný“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením („zásahem“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] Z tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx němu xxxx xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 od 14:00 hodin na Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Toto tvrzení xx xxxx vztahuje x xxxxxxxx první, xxxxx a páté xxxxxxxx. Žalobce ve xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx místě situace, xxxxx xx vyžadovala x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx v xxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nezákonnost xxxxxx). Soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. V rámci xxxxx usnesením vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx potom xxxxx xxxxxxxxx x. 216 přijala krizové xxxxxxxx (publikováno xxx x. 113/2021 Sb.), xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx (část šestá xxxxxxxxx opatření). Právě xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu nebylo xxxxxxxx xxxxx x. 198 xxxxxxxxxxx pod x. 98/2021 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx tzv. jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, body 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20, body 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx generis (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. NSS, xxxx 40 až 46), jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třídou xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x podzákonný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonnost x ústavnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze dne 26.1.2021, xx. xx. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x tomto xxxxxxxx xxx okrajem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx vlády), xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády o xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nikoliv xxx xxx přijatého xxxx (xxxx. usnesení XX xx. zn. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx městský xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenapadá xx xx xxxx xxxxxx (tedy nezpochybňuje xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx že xxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření spočívající x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx vláda xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státu – viz §5 xxxx. x) krizového xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx právního xxxx; xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Městský xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx) xxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx vlády vydaného xx základě §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx x době, xxx xxxxxx xxxx vydáno, xxxxx nouzový stav. Xxxxxxx ale je, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měl xxx, zda xx xx soud omezit xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx i to, xxxxxx vláda dodržela xxxxxxxx, které ústavní xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x procedurální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nehod nebo xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové hodnoty xxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx“. Naopak xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vyhlášen x xxxxxx stávky xxxxxx xx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Procedurální xxxxxxxx xxxx potom upraveny xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx jednak xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx zrušit (čl. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxx souhlasu nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx delší xxx 30 xxx (xxxx. xx nelze xx xxxxxxxx 30 xxx dále prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx se x nedávné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Pl. XX 8/20, x xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x usnesení xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. XX 12/21, x této xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 x 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavního xxxxxx, x činí xxx x rámci své xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xx jim xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jakožto adresátům xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vynutitelná xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jsou xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx považovat xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx nebo §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/20, Pl. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ přezkum Xxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o akt xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxx – v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx nouzového stavu, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx soud xx řadí xxxx xxx. akty xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx omezeného xxxxxxx), x jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetenci; xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Poslanecké xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xx. 9 odst. 2 Xxxxxx), potom xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) ale xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x povinnosti (xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemění), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního xxxxxxxx, xxxxx se nejedná x právní xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx zrušení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx odlišné pozici, xxx v jaké xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Žalobce v xxxx projednávané věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zrušení), xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xx kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx krizové xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx tohoto krizového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx aktem, xx xxxxx podkladu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx konkrétně xx xxxxx shromažďovacího). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx krizových xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx krizového xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 12/21 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx především xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx ustavena politická xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Poslanecká sněmovna) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx vyhlášení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, xx xxx materiální i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx mělo xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx institutu xx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx práv (xxxxxx xxxxxxx), x xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx mohou být „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených Listinou xxxxxxxx pouze zákonem“. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – který xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx reglementovaném a xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (x dalších xxxxxx) v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x uvedeného pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou být x takové xxxx xx určité míry xxxxxxxxx i krizovými xxxxxxxxxx (obdobně usnesení XX xx xxx 5.5.2020, sp. zn. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx opatření je x xxxxxx bezprocedurální x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx povinnosti x x xxxxx xxxxxxx xx ukládají“, xxx xxxxxx xxx zneužívána. Xxxxx soudy, které xxxx podle xx. 90 Ústavy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 36 Listiny potom xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxxx, že k xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Městský xxxx xxxx konstatuje, xx xx xx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxx stav xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x to, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení xx prodloužení. Soudy xxx xxxx s xxxxxxx xx široké xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx tomto xxxxxxxx zdrženlivé a xxxxxx xx xxxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu – mohlo xxx xxxx. vyhlášení nouzového xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx rozporu s xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového stavu, xxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, který xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2021, x. 196, s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dne (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx nic v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 až do xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nouzový stav xxxxxxx vyhlášený x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesouhlasila, x xxx tak xxxxxxx xxxx 14.2.2021. V xxxxxx na xx xxx vláda (bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx stav xxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Xx.); Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx projednání xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx však x 27.2.2021. O xxxxxxx dní xxxxxxx, 26.2.2021, ale v xxxxxxxx nepříznivého xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 ze xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx nouzového xxxxx x s tímto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, neboť nebyla xxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx řečené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx; nezákonným xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx opatření vlády xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx posuzovaný xxxxx policistů a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.