Právní věta
Správní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx vládou v xxxx nouzového stavu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x němuž xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx či prodloužení) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx x xxxxxx takového xxxxxxxxx opatření. Při xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx nouzový stav xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, x xx x xxxxxxx xx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 hodin xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl pes“. Xxxxxxx měl v xxxxxx xx této xxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx své Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx v 13:55 xxx., xxxxxxx zjistil, xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xx pokoušel xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dlouhá, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a nebyl xx xxxxxxx přístup xx místo xxxxxxxxxxx. Xxxx mu pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx osobám do xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx osob“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx osob xx xx, xx bylo xxxxxxx, xx „hodně, xxx, než xx xxxxxxxx“.
Xxx žalobce tím, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX a strážníky xxxxxx policie xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx police x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx společně xxxxx xxxxxxx do xxxx Xxxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx x politických xxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce proto xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Zásah xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Městské xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx provedený xxx 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxx, xx xxxx úkony byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 198 ze dne 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx osob xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx výjimkami xxx uvedenými. V xxxx XX. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx povinen xxx ochranný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (nos, xxxx), který brání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx písmene x), se xxxx xxxxx pouze mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 účastníků, x to ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx rozestupů xxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 196 ze xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., kterým xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx stav xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 ze xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Sb.), xx 12.12.2020 (č. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Sb.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 125, č. 59/2021 Xx., xxxxx časově xxxxxxxxxxxxx navazoval x xxxx důvodem xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 na xxxxxxx nouzového stavu x datu xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx usnesení č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx po ukončení xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx a snižující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx epidemie xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Poté, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x jakého xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx stavu, a xxxxxxx po zrušení xxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx s čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyhlásit xxxxxxx xx dobu 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx souhlasu poslanecké xxxxxxxx x xxx xx. 5 odst. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nesouhlas sněmovny x přes xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx obchází, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nouzový xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formalita xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx vlády. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx ani skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx usnesla xxx, xx je xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx koronaviru a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, potom xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávaných xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož považoval xxxxxx Policie České xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx policistů xxxxxxxxx x plněním xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x policii“) x xxxxxx č. 243/2020 Sb., x xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x. 240/2000 Sb., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), a vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, že xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx žádným svévolným xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vycházelo x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x policii xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností.
První xxxxxxxx dále uvedl, xx stav, kdy xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x ohrožení xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné, xxxxxxxxxxx respekt x xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx stavu na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx jimi xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. I x xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx předkládal xxx xxxxxxx, považoval xx xxxxxxxx, xx x xxxx kolem 14:00 hodin, xxx xx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx obce x xxx kontaktu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cest xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx místě xxxxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vstupu dalších xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svěřených xxxxx x pravomocí x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přiměřená xx xxxxxx x mnohem xxxxxxxxxx možné újmě xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizikového jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění. X xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x důvodu nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krizového opatření xxxxx č. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xx xxxxxx označena xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (dle xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxx stav, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Při svém xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxx stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx x rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Dle čl. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx ústřední orgány xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx vlády, nemohlo xxx pochyb x xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx práva shromažďovacího xxx ukládat občanům xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx. Xxxxx pak xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo strážníci xxxxxx policie povinnosti xxxx zákazy x xxxxxxxx xxxxx vymáhali xx občanech, činili xxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 s. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx domáhat x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx donucením („xxxxxxx“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť jen xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. s. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx němu mělo xxx přímo zasaženo xxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Městské xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“ xxx 7.3.2021 od 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Toto tvrzení xx xxxx vztahuje x naplnění xxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x uvedený xxx nenastala xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx x v xx xxxx účinné xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx, co xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky (nezákonnost xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx třetí podmínkou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeného zásahu.
[40] Xxxxxxx xx tak xxxxxxxx domáhá pouze xxxx, aby soud xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 x. 196, kterým xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin dne 27.2.2021. Xxxx usnesení xxxxx bylo xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx usnesením x. 216 xxxxxxx krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx pokojně xx shromažďovat xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (část xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření bylo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; relevantní x xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx č. 198 publikované xxx x. 98/2021 Xx., x němž xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pohybu pouze x xxxxxxxxx od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací, xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxx. jiný xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, body 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, body 17 xx 19) xxxx právní předpis xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx xxxxx obecný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x ústavnost obecné xxxxx xxxxx samy xxxxxxxx a případně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – viz čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. usnesení XX xx xxx 26.1.2021, xx. zn. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxxx o xxxxxxx xxx vlády), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxxxxxx x krizovém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxx lichá, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx městský xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenapadá xx do xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), ale namítá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxx krizového opatření, x sice xx xxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vláda v xxxx okamžik neměla xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx krizového opatření. Xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx §5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx základě xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxx) xxx přezkumu krizového xxxxxxxx vlády vydaného xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxx ale xx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měl xxx, zda se xx xxxx omezit xxx xx zkoumání xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. jestli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx i xx, xxxxxx vláda dodržela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx druhu, x xxxx xxxxxxxxxx x procedurální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně „x xxxxxxx živelních pohrom, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx ale xxxxxxxxx, xx nouzový xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potom upraveny xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx parlamentní kontrolu xxx udržováním nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx stav vyhlásit xx dobu delší xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, v xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, sp. xx. Pl. ÚS 12/21, v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 x 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx xxxx xxxxxxxx aktem, který xx xxx ukládal, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. Vynutitelná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx považovat xxx xx (xxxx) xxxxxx předpis xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 8/20, Xx. XX 11/20) xxx připomenout, xx neobsahuje-li samotné xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového stavu, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx xxxx posuzované xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx právním xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. xxxx vládnutí, xxxx politické xxxx, xxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetenci; xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx zasáhnout. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2021 č. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neměl.
[49] Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se vyhlašuje xxxxxxx stav x xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (nebo xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx nemění), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx předpisy xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x přezkumu (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx nachází x xxxxx odlišné pozici, xxx v xxxx xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Žalobce x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxx bylo omezeno xxxxx shromažďovací; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx jehož podkladu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx a jiných xxxx (xxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxx došlo x xxxxxxxx krizových xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx především xxx vládnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nad xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx by xxxx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxx učinily, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jinými xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxx x významnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx práv (xxxxxx omezení), x xx mimo standardní xxxxxxxxxxxx postupy (uzurpace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx je xxxxxx xxx zákonodárné xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xxxxx z voleb (xxxxx demokratická xxxxxxxxxx) – který xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x dalších xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxx době xx určité míry xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přijímání xxxxxx opatření je x zásadě bezprocedurální x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato výjimka, xxxxx je ústavně xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, podle xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx, xxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Městský xxxx tedy konstatuje, xx xx na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx skutečně (xxxxxxxx) xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx přezkoumat x xx, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx musí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x x respektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdrženlivé a xxxxxx xx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx. Takovým xxxxxxxx xx – podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – mohlo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového stavu, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx měla xxxxxxx zareagovat.
[54] Městský xxxx tedy přistoupil x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx v době, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, x. 196, s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx na xxxxxx koronavirové pandemie x dané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konečně xxxxxxx xxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxxx.
[55] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 až do xxx, xxx bylo xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx č. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; následně xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx dalším prodloužením xxx nesouhlasila, x xxx xxx skončil xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx xxxxx (bez xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxx. xxxxxxxxxxxx zákona (xxx byl následně xxxxxxxx pod x. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxx. pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx dní xxxxxxx, 26.2.2021, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx aprobovala vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše – nouzový stav xxxxx opravdu xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obejita Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx usnesením x. 1539 xx xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx postup xxxx xxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
[57] X ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx k xxxxxx x protizákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod č. 113/2021 Xx., x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx policistů x xxxxxxxxx xxxx žalobci.