Právní věta
Správní soud xxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis x k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášen, ale xxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx limity, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení materiálních x procedurálních podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x své právo xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx v 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx všechny veřejné xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx xx xxxxxxxx xx místo svolaného xxxxxxxxxxx dostat nejprve xxxxx Dlouhá, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, vždy byl xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx přístup xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx bylo xxxxxxx, že „xxxxx, xxx, xxx je xxxxxxxx“.
Xxx žalobce xxx, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX a strážníky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prostoru Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx schváleném xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx, a xx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx podanou dne 8.3.2021 vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx dle xxxxxxx xx lze důvodně xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, navrhl, xxx soud vydal xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie ČR x strážníků Městské xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vedoucích xx Staroměstské xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx porušovat xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx pohybu x xxxxx xx pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx dne 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 hod. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenými. V xxxx XX. písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, že každý xxxxxxxx je povinen xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx cest (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx podle písmene x), se může xxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxx účastnit xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x to ve xxxxxxxxx po xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx zachování rozestupů xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 ze xxx 26.2.2021, č. 96/2021 Sb., xxxxxx xxxxx x souladu x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx SARS-CoV-2) na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx platil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.10.2020, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), do 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády č. 125, č. 59/2021 Xx., který časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxx účinnosti xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx k 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx usnesení x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 xx x návaznosti na xxxxxx nových mutací xxxxxxxxxx x snižující xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nouzového xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyhlásit xxxxxxx xx xxxx 30 dnů x xxxx prodloužení je xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx absurdum xx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx opakovaně xxxx xxxxxxx stav xxxxx x vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemající xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx došlo k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx odpovědná xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx nouzový stav xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx šíření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx x žádném xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, potom xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a strážníků xxxxxx xxxxxxx vykonávaných xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx situaci x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx veškerá xxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“) x xxxxxx x. 243/2020 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx svévolným xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx úkolů Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx příslušných krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pravidla x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx podle §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx je Xxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxx x čase shromažďují xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, bez dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ÚS xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20); každý xxx tedy xxxxxxx xx jimi řídit.
Na xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216 byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upozorněni, xxxx xxxx i xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. I s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx předkládal xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx nesporné, xx x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, kdy xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx prostoru x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxx smyslu nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx zákona. Stejně xxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (usnesení vlády x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx řešila xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx na shromáždění xxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postupovala xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216.
Xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx životech x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx povoleného počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxx xx xxxx x svobod žalobce xxxxxxxxxxx xxxx nezbytnou x dosažení účelu xxxxxxxxxxx úkonem. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx č. 216 x nečinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx označena xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx z xxxxxxxx xxxxx (dle xxxxx obsahu) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaný dále xxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stav, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Sb., x xxxxxx policii. X xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jej xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx opatření vlády xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx č. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Ústavy „[k] xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx xx řídí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx řádu xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx úřady a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlády, nikoli xxxx snad x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako usnesení. Xxxxxxxx vlády nezavazuje xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazy x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x nemůže xxx xxx po xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx vlády vymáhán.
Městský xxxx v Praze xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. s. xx xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x xxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Ochranu xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. může správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, který xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx přímo proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx zasaženo xxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx tím, že xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“ xxx 7.3.2021 od 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x uvedený xxx nenastala xx xxxxx xxxxx situace, xxxxx xx vyžadovala x návaznosti na xxxxxx x v xx xxxx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx xxx vyhlášen xxxxxxxxx; právě x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínkou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx území Xxxxx republiky x xxxxxx ohrožení zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 30 xxx od 00:00 hodin xxx 27.2.2021. Toto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. V xxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 216 přijala krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx (část xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxx x kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, body 41 xx 46; xxxx xx dne 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx generis (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx xxxxx obecný xxx předmětem xxxxxxxx, xxx třídou xxxxxxxx, xx které xxxxxx. Xxxxx xx přitom x podzákonný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx x případně xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx – viz xx. 95 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze dne 26.1.2021, xx. zn. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxx okrajem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx jedná x xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx policie nemohli xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v krizovém xxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovat. Xxxx námitka je xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx publikováno ve Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx jím přijatého xxxx (xxxx. usnesení XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx nouzový xxxx vyhlášený x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Městský xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy zajisté xxxx (a musí) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaného xx xxxxxxx §5 x §6 krizového xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxx rozsah by xxxxx přezkum měl xxx, xxx se xx soud xxxxxx xxx xx zkoumání xxxx, jestli xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. jestli xxxx xxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx xxx xx xxxxxxx i xx, xxxxxx xxxxx dodržela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx dvojího xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxxx xxxx zakotveny x xx. 5 xxxx. 1 x 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vláda podle xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx pohrom, xxxxxxxxxxxx xxxx průmyslových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx majetkové hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stav xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxx na ochranu xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Procedurální xxxxxxxx xxxx potom upraveny xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udržováním nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx jednak xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 30 dnů (xxxx. xx xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx době xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. zn. Pl. XX 8/20, v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. XX 12/21, x této xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 35 senátorů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx náhled xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 a 18): „Xxxxx nouzový xxxx vyhlašuje na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, x činí xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx ústavní. Xxxxxxxxxx x nouzovém stavu xxxx primárně zaměřeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhlášení xxxxxxx xxx ně není xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim ukládal, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxxxx správě. Vynutitelná xxxxxxxx chování obsahují xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx nebo §64 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. […] Xxx x předcházející xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/20, Xx. XX 11/20) lze xxxxxxxxxxx, xx neobsahuje-li samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx opatření, je xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx v zásadě xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx xxxx posuzované xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx soud xx řadí xxxx xxx. xxxx vládnutí, xxxx politické xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá kompetenci; xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx vládou podléhá „xxxxx“ xxxxxxxxx kontrole xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 14.2.2021 č. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx právě rekapitulovaným xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx usnesení xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x povinnosti (nebo xx jejich xxxxx x povinnosti xxxxxx), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx předpis x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x přezkumu (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx nachází v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx usnesení vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx krizové opatření, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x strážníci při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhli do xxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je aktem, xx jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (zde xxxxxxxxx xx práva shromažďovacího). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx krizových pravomocí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx politická xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx vyplývá z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx zneužití institutu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxx institutu by xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x jiných xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy (uzurpace xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx být „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx legitimitu odvozuje xxxxx x xxxxx (xxxxx demokratická xxxxxxxxxx) – který xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx reglementovaném a xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (a dalších xxxxxx) v době xxxxxx nouzového stavu xxxxx krizového zákona xxxxx představují xxxxxxx x uvedeného pravidla, xxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx mohou být x xxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx usnesení XX xx dne 5.5.2020, sp. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx opatření je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[s]oučasně x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx musí vymezit, xxxxx xxxxx stanovená xx zvláštním xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx soudy, xxxxx xxxx podle čl. 90 Ústavy xxxxxxxx x ochraně práv x xxxxx čl. 36 Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx má xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přezkoumat x to, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení. Soudy xxx musí x xxxxxxx xx široké xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x x xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – mohlo být xxxx. xxxxxxxxx nouzového xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx rozporu s xx. 5 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx ignorování nesouhlasu Xxxxxxxxxx sněmovny s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxx by tato xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zareagovat.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx XX xxxxx v xxxx, xxx proti žalobci xxxx xxxxxxxx, tedy xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx se o xxxxxxx stav vyhlášený xxxxxxxxx vlády xx xxx 26.2.2021, č. 196, x xxxxxxxxx xx následujícího xxx (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx době, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxxx ohledu nenamítá.
[55] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 5.10.2020 až xx xxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podzimu x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx č. 957 ze xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx xxxxxx prodloužením xxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx skončil xxxx 14.2.2021. X xxxxxx na to xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx dne 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x účinností od xxxxxxxxxxxxx dne. Parlament xxxx přijal xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx byl následně xxxxxxxx xxx č. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx projednání xxxxxxx dne 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx využila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx x rozhodla x zrušení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, xxx v xxxxxxxx nepříznivého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx xx aktuální xxxxx pandemické xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx právě řečené xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb., x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobci.