Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x němuž xx tudíž oprávněn xx základě čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx základní materiální x xxxxxxxxxxxx limity, xxxxx x jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zdrženlivě, a xx s xxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 603/2005 Sb. NSS x č. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: O. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“. Xxxxxxx xxx v xxxxxx se této xxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx své Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) zaručené xxxxx se shromažďovat x své xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR a xxxxxxxxx obecní policie Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xx xxxxx svolaného xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxx xxxxx Dlouhá, xxxxxxxx xxxxx Týnská x Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx ČR nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nebyl xx xxxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mu pouze xxxxxxx, xx přístup xxxx osobám xx xxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc osob“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx to xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx nebyl xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx shromáždění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx police x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx x politických xxxx x svobod, x xx xx xxxxx xx svobodu pohybu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx upřena, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx netrvá, xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx opakovat, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Zásah xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx Staroměstské náměstí x Xxxxx spočívající x neumožnění xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsaného zásahu x tom, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky č. 198 xx xxx 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zakázán „xxxxx xxxxx osob xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx v době xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenými. X xxxx XX. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezeno „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx ochranný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (nos, xxxx), který brání xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx písmene x), xx může xxxxx pouze xxxx xxxxxxx prostory staveb x xxxx se xxx účastnit xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx po xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozestupů xxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx opatření však xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, č. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 30 dnů xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 ze dne 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx vlády se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X přes tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády x. 125, č. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodem xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx konstatovala, xx xx ukončení xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 27.2.2021 xx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit nový xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx epidemie xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Poté, s xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx opakovaně po xxxxxxxxx nesouhlasu Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx x xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyhlásit xxxxxxx na xxxx 30 xxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanecké xxxxxxxx x xxx xx. 5 odst. 4 může Poslanecká xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx obchází, a xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx absurdum xx xxx xxxxx xxxxx k situaci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav xxxxx x xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx došlo x xxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx konstatování, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx po jeho xxxxxxxx dne 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx nutné považovat xx xx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxx, a xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x strážníků xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx základě.
První xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx považoval xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal na xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx dle §2 x §10 zákona x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“) x xxxxxx x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených x souvislosti s xxxxxxxxxx výskytu koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx dne 7.3.2021 x okolí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Praze, xxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x plnění xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx, xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dovolené xxxxxxxx shromáždění – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx respekt a xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti, xxxx povahu tzv. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx usnesení XX xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx opatření x. 216 xxxx účastníci x svolavatelé upozorněni, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. X s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx 14:00 hodin, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo a xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx prostoru k xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podezření xx xxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx docházelo x xxxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami ochranu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, která x xxxxx místě xxxxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vstupu dalších xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výrazném překročení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x souladu x xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx přiměřená ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx možné újmě xx životech a xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx míru nezbytnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx č. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo donucením xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. je z xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxx stanoveného xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx plnilo svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentaci takto: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato usnesením xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle xx. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Vláda k xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx vláda rozhoduje xxxxx Jednacího xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx vlády. Usnesení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ministerstva, xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohlo xxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromažďovacího xxx xxxxxxx občanům xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxx pak xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, x xxxxxx tak xxx po něm xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 s. x. x. xx xxxx „[k]aždý, kdo xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx domáhat x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, že zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx, aby žalobce xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X tvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxx x následných vyjádření xxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxx xxxx xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx hlavního města Xxxxx xxx, xx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Žalobce ve xxx žalobě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x uvedený xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx a v xx xxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx, uvádí xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx xxx vyhlášen xxxxxxxxx; xxxxx x xxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nezákonnost xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx podmínkou x xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
[40] Xxxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení zdraví x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx od 00:00 hodin xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx usnesením x. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právo pokojně xx shromažďovat xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vůči žalobci xxxxxxxx; relevantní x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxx x kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do práv xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postupem Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx policie hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb. Krizové xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx generis (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx předmětem regulace, xxx třídou subjektů, xx které xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx (srov. usnesení XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x tomto xxxxxxxx xxx okrajem reaguje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žaloby a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx policie nemohli xx xxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovat. Xxxx námitka xx xxxxx lichá, příslušné xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxx xxxxx polemizovat x xxxxxxxxx celého usnesení xxxxx x xxxxxxx xxx xxx přijatého xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx samotné krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx x xxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – viz §5 xxxx. x) krizového xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[s]oudce je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 95 odst. 1 Ústavy zajisté xxxx (a xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaného xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx vydáno, xxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxx ale je, xxxx xxxxxx xx xxxxx přezkum xxx xxx, xxx xx xx soud omezit xxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x vyhlášení nouzového xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. jestli xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx dodržela xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx dvojího xxxxx, x xxxx materiální x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 x 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo průmyslových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx x bezpečnost“. Naopak xx xxx stanoveno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x oprávněných xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx upraveny xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 x čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxx udržováním nouzového xxxxx. Poslanecká sněmovna xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x nedávné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxxx x usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x usnesení xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Pl. XX 12/21, x xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 35 senátorů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx náhled xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 x 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x činí tak x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx správní, xxxxx ústavní. Rozhodnutí x nouzovém stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx organizační nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx konkrétní realizační xxxxxxxx, která jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 8/20, Xx. ÚS 11/20) lze xxxxxxxxxxx, xx neobsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx přímo konkrétní xxxxxxx opatření, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxx – v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx být xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. akty xxxxxxxx, xxxx politické xxxx, xxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případnému xxxxxxx xxxx kompetenci; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ politické kontrole xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx. Případ, xxxxx projednával (vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost hejtmanů xxxxxxxxx vlády xx xxx 14.2.2021 č. 125) ale takový xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Městský xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx stav a xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná práva x povinnosti (xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx samostatného, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx předpis x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přezkumu (a xxxxxxxxxx zrušení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pozici, xxx v xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx žalobce tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx nouzový xxxx, není aktem, xxxxx xx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx důsledky, xxx xxxxxx je xxxxx, xx jehož podkladu xx xxxxx citelně xxxxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxx a jiných xxxx (zde xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 12/21 zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx především xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, nad xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vláda (x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx ale – xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, má xxx materiální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, by xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx omezení), a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (uzurpace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx základních xxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx zákonem“. Xxxxx xx xxxxxx xxx zákonodárné xxxx – xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z voleb (xxxxx demokratická xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx přijímán xx xxxxxxxx reglementovaném a xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx představují xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx základních xxxx mohou xxx x xxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx „[s]oučasně x vyhlášením xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezit, xxxxx xxxxx stanovená xx xxxxxxxxx zákoně x x jakém xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx omezují x xxxxx povinnosti a x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx zneužívána. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Ústavy povolány x xxxxxxx xxxx x xxxxx čl. 36 Listiny potom xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx v takovém xxxxxxx odepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx má xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přezkoumat x to, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx musí x xxxxxxx xx široké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x respektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx institutu nouzového xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx nouzového xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx bylo x xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx ignorování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tato xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zareagovat.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ČR xxxxx x xxxx, xxx proti xxxxxxx xxxx zasaženo, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 26.2.2021, č. 196, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx pod x. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemie x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx k xxxxxxxx materiálních podmínek xxx vyhlášení nouzového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx podmínky, tak xxxxxxx xxxx odkazuje xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxxxx a prodlužování xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 až xx xxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 ze xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx ale Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx dalším xxxxxxxxxxxx xxx nesouhlasila, a xxx tak xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx vláda (xxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny) xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, a to x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx přijal xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx následně xxxxxxxx xxx č. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozhodla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději však x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, xxx v xxxxxxxx nepříznivého vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx výše – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx na aktuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx nouzového xxxxx x s tímto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx řečené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.