Právní xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového stavu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx x x xxxxx xx tudíž oprávněn xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx x vydání takového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zda nebyly xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx limity, xxxxx x jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem.
Dne 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx akce zúčastnit x xxxxxxxxxx své Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx obecní policie Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx svolaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, následně xxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, vždy byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx přístup xx místo xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx osobám xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx“. Xx přímý xxxxx, xxxxx xxxx to xx, xx bylo xxxxxxx, že „xxxxx, xxx, než xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x strážníky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jeho Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxx x svobod, x xx do xxxxx xx xxxxxxx pohybu, xxxxx shromažďovacího x xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce xxxxx xxxxxxx podanou xxx 8.3.2021 vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx, xxx dle žalobce xx lze důvodně xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, navrhl, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Zásah xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným xx xxxxxxxx xxxxxx porušovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxx x tom, že xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky č. 198 xx dne 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zakázán „xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx České xxxxxxxxx v době xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx II. xxxx. x) tohoto xxxxxxxx xxxx omezeno „právo xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx ochranný prostředek xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx písmene x), se může xxxxx pouze mimo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x může xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 účastníků, x xx ve xxxxxxxxx po nejvýše 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozestupů xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., kterým xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx SARS-CoV-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 30 dnů xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxx stav xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.10.2020, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 xx dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Sb.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxx x. 125, x. 59/2021 Xx., který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx nelišil od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 se Xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesla usnesením x. 1530 xx xxxxxxx nouzového stavu x datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 je x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kompetenci xxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nouzový xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 30 xxx x xxxx prodloužení je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dle xx. 5 xxxx. 4 může Poslanecká xxxxxxxx nouzový stav xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i xxxx nesouhlas sněmovny x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx sněmovna opakovaně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vlády. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx nemůže nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jednak x xxxxxxxx vyhlášení nouzového xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx takové usnesení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nahradit kogentní xxxxxxxxxx ústavního zákona.
Je-li xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, potom xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se zákonem xxxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx základě.
První xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx považoval xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s plněním xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x policii“) x xxxxxx č. 243/2020 Sb., o xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx České republiky, xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx shromažďovacího xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x okolí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Praze, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vycházelo x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx vydaných x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu. Pravidla x xxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právě na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x zásady iniciativy xxxxx §10 xxxxxx x policii je Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxx shromažďují xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxx, xxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Veřejný xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxx stavu na xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ÚS xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx opatření č. 216 byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upozorněni, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxx žalobce, považoval xx xxxxxxxx, že x čase xxxxx 14:00 xxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, docházelo x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 a naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx obce a xxx kontaktu s xxxxxxxxx osobami ochranu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, která v xxxxx místě xxxxxx xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx svěřených úkolů x xxxxxxxxx a xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxx xx životech a xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx svolavatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx ačkoliv je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. je x xxxxxxxx xxxxx (dle xxxxx obsahu) xxxxxxxxx xx zákonností xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xx xxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx stav, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., o xxxxxx policii. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx plnilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxx vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx opatření vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Xxx čl. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení“. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vydávání nařízení xxxxx se řídí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxx xxxxx č. 188/1998). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx čl. X. xxxx. 3 Jednacího xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zavazují xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, že se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxxx upravovat xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx policie povinnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx občanech, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx, x xxxxxx xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) správního orgánu, xxxxx není rozhodnutím, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxx nebo určení xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, xx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx náměstí v Xxxxx. Toto xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx a x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx podmínky (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínkou x xx otázkou xxxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx.
[40] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 x. 196, kterým byl xxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení zdraví x souvislosti s xxxxxxxxxx výskytu koronaviru (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 30 dnů xx 00:00 hodin dne 27.2.2021. Toto xxxxxxxx xxxxx bylo vyhlášeno xx Sbírce xxxxxx xxx č. 96/2021 Xx. V xxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu nebylo xxxxxxxx vlády x. 198 publikované pod x. 98/2021 Sb., x němž hovoří xxxxxxx x kterým xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud konstatuje, xx do xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Sb. Krizové xxxxxxxx xxxxx, kterým xx mimo xxxx xxxxxxx svoboda shromažďovací, xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XX ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, body 17 xx 19) xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. XXX, xxxx 40 xx 46), xxxx obsah xx totiž xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které dopadá. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonnost x ústavnost xxxxxx xxxxx mohou samy xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Městský xxxx x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žaloby a xxxxxx namítal, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx jedná x xxxxxxx akt xxxxx), xxxxx vázán x xxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx něm xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxx lichá, příslušné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nikoliv xxx jím přijatého xxxx (srov. usnesení XX sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx že xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vláda v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx trvání xxxxxxxxx stavu xx xxxxx ohrožení xxxxx – viz §5 xxxx. x) krizového xxxxxx.
[44] Xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx s takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Městský xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxx zda x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxx ale xx, xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xx soud omezit xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bylo xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx i xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxx.
[46] Tyto podmínky xxxx dvojího xxxxx, x sice xxxxxxxxxx x procedurální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 x 2 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx živelních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo průmyslových xxxxxxx, nehod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx xxx stanoveno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx upraveny xxxxxxx v čl. 5 odst. 4 x čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxx udržováním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlásit xx dobu xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx možností xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx tak xxxx x usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Pl. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, později x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. ÚS 12/21, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 35 senátorů. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx náhled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 x 18): „Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, x xxxx xxx x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxx ukládal, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě. Vynutitelná xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xx xxxxxxxxx realizační xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 8/20, Xx. ÚS 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx neobsahuje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx x zásadě xxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx o akt xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx specifickým právním xxxxx (Xxxxxxx soud xx xxxx mezi xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx kontrole jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), potom by xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášení xxxxxxxxx stavu vládou xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) xxx takový xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx (xxxx xx jejich práva x povinnosti xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x právní xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nedávají Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx nachází x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx v jaké xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Žalobce v xxxx projednávané věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zrušení), žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx omezeno xxxxx shromažďovací; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx zasáhli do xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx na konkrétním xxxxxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxx již xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx aktem, xxxxx xx xxx xxxxxxxx práva neměl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx aktem, xx jehož podkladu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (zde xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/21 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vládnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx xxx – xxx vyplývá z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky – xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového opatření xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx aplikováno, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx zneužití institutu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx k významnému xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx omezení), x xx xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (uzurpace xxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx být „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx“. Xxxxx xx přitom xxx xxxxxxxxxxx moci – xxxxxxxxxx, xxx xxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxx z xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx legitimita) – xxxxx xx xxxxxxxx přijímán xx xxxxxxxx reglementovaném x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (zákonodárný xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x dalších xxxxxx) x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx představují xxxxxxx x uvedeného pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx (xxxxxxx usnesení XX xx xxx 5.5.2020, sp. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx opatření xx x xxxxxx bezprocedurální x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato výjimka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovená xx zvláštním zákoně x x xxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx omezují x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx povolány x ochraně xxxx x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vyhlášen, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx na široké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu nouzového xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – mohlo xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx stávky, xxx xx bylo x xxxxxx rozporu x xx. 5 xxxx. 2 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx nebo např. xxxxxxxxx ignorování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxx ČR xxxxx x xxxx, xxx proti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxx 7.3.2021. Jak xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 26.2.2021, č. 196, x xxxxxxxxx xx následujícího dne (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Sb.). Městský xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx nic x xxxxx xxxxxx nenamítá.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 xx xx xxx, kdy xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podzimu x xxxx opakovaně se xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx č. 957 xx xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx dalším prodloužením xxx xxxxxxxxxxxx, a xxx tak xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx na xx xxx vláda (xxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 xx dne 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx stav xxxx, x to x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod x. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx projednání xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx využila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx x rozhodla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxx však x 27.2.2021. X xxxxxxx dní později, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx aprobovala xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx stav xxxxx opravdu xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla při xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx obejita Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. 1539 xx xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
[57] X ohledem xx xxxxx řečené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx opatření vlády xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Xx., a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx policistů a xxxxxxxxx xxxx žalobci.