Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vládou x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx x k němuž xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx či prodloužení) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, nejen xxx xxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální x xxxxxxxxxxxx limity, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Při takovém xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx politické xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zneužití institutu xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: č. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx demonstrace xxxxxxxxxx „Chcípl pes“. Xxxxxxx měl v xxxxxx se této xxxxxxxx xxxx zúčastnit x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx právo xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx Staroměstskému xxxxxxx xxxxxxxx v 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx střeženými xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx se pokoušel xx xxxxx svolaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxx x nebyl xx xxxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx osob to xx, xx xxxx xxxxxxx, že „xxxxx, xxx, xxx je xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx účast na xxxxx svolaném a xxxxx schváleném xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx police x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxx x xxxxxx, a xx do xxxxx xx xxxxxxx pohybu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx upřena, a xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx podanou xxx 8.3.2021 vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx lze důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx provedený dne 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx náměstí x Praze xxxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, na Staroměstské xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx dne 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx osob xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx XX. písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), se může xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x xxxx xx xxx účastnit xxxxxx xxxxxxx 100 účastníků, x xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 účastnících x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupinami účastníků xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, č. 96/2021 Xx., kterým xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx České xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru (označovaný xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx stav platil xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 957 ze dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Sb.).
S xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X přes xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, č. 59/2021 Xx., který časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxxxx nelišil od xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesením x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x datu účinnosti xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových mutací xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx vyhlásit xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx epidemie xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx skončení nouzového xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, tedy x xxxxxxx x čl. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyhlásit xxxxxxx na xxxx 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanecké xxxxxxxx x xxx xx. 5 odst. 4 xxxx Poslanecká xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxx xxxxxxx sněmovnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xx absurdum xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu, xxxx xx x kontrolní xxxxxx xxxxxxxx stane xxxxx formalita xxxxxxxx xxxxx vliv na xxxxxxx vlády. Xxx xx došlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx se sněmovna xxxxxxx na konstatování, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního zákona.
Je-li xxxx nouzový stav xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx navazující úkony xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávaných xx jejich základě.
První xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx“) x zákona č. 243/2020 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx opatření nařízených x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru XXXX CoV-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (krizový xxxxx), a vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx shromažďovacího xxxxx, x němuž xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx svévolným xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx podle §2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x policii je Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx těchto povinností.
První xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx jednáním vysoce xxxxxxxxx, kdy se x jednom místě x čase shromažďují xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozestupů x xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x ohrožení života x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti, xxxx povahu tzv. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx usnesení XX xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx opatření x. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, xxxxx předkládal xxx xxxxxxx, považoval xx xxxxxxxx, xx x čase kolem 14:00 hodin, kdy xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx prostoru x xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx shromáždění krizovým xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povinností uložených xxxxxxxx opatřením x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx docházelo k xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vstupu dalších xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx práv x xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxx nezbytnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkonem. Xxxxx x xxxxxx nerespektování xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx krizového opatření xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx svolavatele xx xxxxxxxx nápravy xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xx xxxxxx označena xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx obsahu) polemikou xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx navazujících xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxxx.
Xxxxx žalovaný dále xxxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxx xxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednání xxxx xxxxx shledat xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx stav byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx nařízení“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx člen xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se řídí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxx xxxxx č. 188/1998). Vláda k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx řádu xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zavazují všechny xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx subjekty, pokud xxx stanoví zvláštní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, příp. předseda xxxxxx vlády. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pochyb o xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxx jen chybně xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti nebo xxxxxx. Xxxxx pak xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx zákazy z xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť občan Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx obsažených x usnesení vlády, x xxxxxx xxx xxx xx něm xxxxx povinnost xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády vymáhán.
Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. se xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx přímo xxxxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný“.
[38] Ochranu xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. může správní xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx kumulativně splněny xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §82 x násl. x. x. s. xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx zasaženo xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx tím, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxx, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxx žalobě nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx v xxxxxxx xxx nenastala xx xxxxx xxxxx situace, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce nenapadá xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx třetí podmínkou x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
[40] Xxxxxxx se tak xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 26.2.2021 x. 196, kterým xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx od 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Toto usnesení xxxxx bylo xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 216 přijala xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 113/2021 Sb.), xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx šestá xxxxxxxxx opatření). Právě xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx; relevantní v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198 publikované xxx x. 98/2021 Sb., x xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx od 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Prahy na xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mimo jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxx. jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ÚS ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, body 41 xx 46; xxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. NSS, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx totiž obecný xxx předmětem xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dopadá. Xxxxx se přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x ústavnost xxxxxx xxxxx xxxxx samy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předpis neaplikovat – viz čl. 95 odst. 1 Xxxxxx (srov. usnesení XX ze dne 26.1.2021, xx. zn. Xx. XX 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Městský soud x xxxxx xxxxxxxx xxx okrajem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx namítal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx akt vlády), xxxxx vázán x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx nemohli xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx lichá, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády o xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. usnesení XX sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády nenapadá xx xx jeho xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po stránce xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx že xxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žalobce namítá, xx vláda x xxxx okamžik neměla xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxx státu – viz §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx rozhodování vázán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx oprávněn posoudit xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx na základě xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxx (x musí) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ale xx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měl xxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. jestli bylo xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto podmínky xxxx xxxxxxx druhu, x sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 a 2 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně „x xxxxxxx živelních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx průmyslových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životy, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Naopak xx xxx stanoveno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxx xx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx. Procedurální xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 odst. 4), xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. ho xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx se x nedávné době xxxxxxx možností tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x usnesení xx dne 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. XX 12/21, x xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xx možnost takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 x 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x činí tak x rámci své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx správní, xxxxx ústavní. Xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx xxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx systému xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti x podřízenosti ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní realizační xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Xx xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx považovat xxx za (xxxx) xxxxxx předpis xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/20, Pl. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx přímo konkrétní xxxxxxx opatření, je xxxx xxxxx a ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x akt xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx stanovena přímo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx xxxx není xxxxxx nyní posuzované xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx specifickým právním xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxx. akty vládnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx kontrole xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx a případnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Vedle toho xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), potom xx xxxxx xxxxxxxxx. Případ, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost hejtmanů xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) xxx takový xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx fyzickým x právnickým xxxxxx xxxxxxxxx žádná práva x xxxxxxxxxx (xxxx xx jejich práva x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního přezkumu, xxxxx xx nejedná x xxxxxx předpis x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx nedávají Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxx) takovéhoto xxxxxxxxxxxx ústavního aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx znemožnili xxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx jehož podkladu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a jiných xxxx (xxx konkrétně xx práva xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx krizového xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 12/21 zdůraznil, xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nad xxxx xx xxxxxxxx politická xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxx xxxxxxx ale – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, xx xxx materiální i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx krizového opatření xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxx xxxx aplikováno, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat. V xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy mohlo xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx mohou být „[x]xxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx za xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx přitom xxx zákonodárné xxxx – parlamentu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx demokratická xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxx) v době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx představují xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx základních xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx (xxxxxxx usnesení XX ze xxx 5.5.2020, sp. xx. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato výjimka, xxxxx je ústavně xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx vymezit, xxxxx xxxxx stanovená xx zvláštním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xx ukládají“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx povolány x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Městský xxxx tedy konstatuje, xx má xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení vlády x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx případem xx – podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx nouzového xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx či ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo v xxxxxx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 2 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx ignorování nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by tato xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx území XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx se o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 26.2.2021, č. 196, x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemie x dané xxxx, xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konečně xxxxxxx xxx nic v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 xx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx skutečně x xxxxxxx podzimu a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhlášený s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx dne 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovna s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx skončil xxxx 14.2.2021. V xxxxxx na xx xxx vláda (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 xx xxx 14.2.2021, č. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx následně xxxxxxxx pod č. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 ústavního zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxx. pandemického xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – jak xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – nouzový xxxx xxxxx xxxxxxx vyhlásila.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxxxxx porušení procedurálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. udržování) nouzového xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx řečené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nedospěl k xxxxxx x protizákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx posuzovaný xxxxx policistů x xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.