Xxxxxx věta
Správní soud xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx krizového opatření xxxxxxxx vládou x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx tudíž oprávněn xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx či prodloužení) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx nouzový stav xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx zdrženlivě, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx úloze Poslanecké xxxxxxxx; omezí se xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení materiálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zneužití institutu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx své Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) zaručené xxxxx xx shromažďovat x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, následně xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, vždy xxx xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx přístup xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx osob to xx, mu xxxx xxxxxxx, xx „hodně, xxx, xxx je xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx mu xxxxx xxxxxxx příslušníky Policie XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prostoru Staroměstského xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxx schváleném shromáždění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxx xx svobodu pohybu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx upřena, x xx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx podanou dne 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx žalobce xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx opakovat, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x strážníků Městské xxxxxxx Hlavního města Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Staroměstské xxxxxxx x Praze spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx, na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x výkonu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx pohybu a xxxxx na pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval nezákonnost xxxxx popsaného xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zakázán „volný xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx II. xxxx. x) xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx „právo xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx zákona x. 84/1990 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx brání xxxxxx kapének, x xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxx x), se může xxxxx pouze xxxx xxxxxxx prostory staveb x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxxxxx xx nejvýše 20 účastnících x xxx zachování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 196 ze xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., kterým xxxxx v souladu x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru (xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx na xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 957 xx xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Následně byl xxxxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), do 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) a xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Sb.).
S dalším xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 125, č. 59/2021 Xx., xxxxx časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxx nelišil xx xxxxxxxxx xxxxx platného xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx nouzového xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, nejpozději xxxx k 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 1539, kterým konstatovala, xx po ukončení xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 je x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kompetenci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poté, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx zcela xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx od 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, xxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30 xxx a xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx souhlasu poslanecké xxxxxxxx a xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Poslanecká xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obchází, a xxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx sněmovna opakovaně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxxx nemající xxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx odpovědná xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xx konstatování, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nový nouzový xxxx po xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx je xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx šíření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx základě.
První xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx považoval xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx x zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx §2 x §10 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx o policii“) x xxxxxx x. 243/2020 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru XXXX CoV-2 na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx dohledu nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávaných x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx uvedl, že xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vycházelo x plnění xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx příslušných krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Pravidla x xxxxxxxx pro xxxxxx shromáždění podle xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx iniciativy xxxxx §10 zákona x xxxxxxx je Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx stav, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx xxxxxxxx vysoce xxxxxxxxx, kdy se x jednom xxxxx x čase shromažďují xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožení života x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx respekt x xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxx x povinnosti, xxxx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx dodržovat veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx předkládal xxx žalobce, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx kolem 14:00 xxxxx, xxx xx xx Staroměstském xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx započalo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx prostoru x xxxxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx ve výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxx shromáždění xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povinností uložených xxxxxxxx opatřením č. 216 a naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx zákona. Stejně xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxx x xxx kontaktu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Policie Xxxxx xxxxxxxxx, která v xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku, x xx mimo xxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k mnohem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxx akceptaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dosažení účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ačkoliv je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx x xxxxxxxx xxxxx (dle xxxxx xxxxxx) polemikou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx žalobcem xx xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx stav, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevybočili x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledat nezákonný xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx plnilo svoji xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnosti xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx čl. 78 Ústavy „[k] xxxxxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vydávání nařízení xxxxx xx řídí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády č. 188/1998). Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxx usnesení x xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxx xxx chybně xxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx práva shromažďovacího xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxx zákazy z xxxxxxxx xxxxx vymáhali xx xxxxxxxx, činili xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx norem obsažených x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxx po xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 s. x. x. se xxxx „[x]xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx bylo proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx nezákonný“.
[38] Ochranu xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] X tvrzení xxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx mělo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x naplnění první, xxxxx x páté xxxxxxxx. Žalobce xx xxx žalobě nicméně xxxxxxxx nenamítá skutečnost, xx x xxxxxxx xxx nenastala xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxx obsahu, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky (nezákonnost xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx tak xxxxxxxx domáhá pouze xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx XX ze xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky nouzový xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27.2.2021. Toto usnesení xxxxx bylo vyhlášeno xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 216 xxxxxxx krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (část xxxxx xxxxxxxxx opatření). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx; relevantní v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198 publikované xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx postupem Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Sb. Krizové xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tzv. jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, body 41 xx 46; nebo xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx právní předpis xxx generis (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. NSS, xxxx 40 až 46), xxxx xxxxx xx xxxxx obecný xxx xxxxxxxxx regulace, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x podzákonný právní xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x ústavnost obecné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Městský xxxx x tomto kontextu xxx xxxxxxx reaguje xx námitku žalobce, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx policie xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, příslušné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx publikováno xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx polemizovat s xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx přijatého xxxx (srov. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenapadá xx do xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice xx xxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření spočívající x omezení xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx trvání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ohrožení xxxxx – viz §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx; xx oprávněn posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Městský xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx zajisté xxxx (a musí) xxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx vydaného xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vláda měla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nouzový stav. Xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx se xx soud xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. jestli bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxx zda xx xxxxxxx i to, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx dvojího xxxxx, x sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně „x xxxxxxx xxxxxxxxx pohrom, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx životy, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stav xxxxxx xxx vyhlášen x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 x čl. 6 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx stav vyhlásit xx dobu delší xxx 30 xxx (xxxx. ho xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx možností xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx nouzový stav. Xxxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, x xxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x usnesení xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. XX 12/21, v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 35 senátorů. X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 x 18): „Vláda nouzový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx vně systému xxxxxx organizační nadřízenosti x podřízenosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx za (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Již x předcházející xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 8/20, Xx. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx samotné xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nemohl být xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx nyní posuzované xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx specifickým xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx mezi xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x jehož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon této xxxxxxxxx xxxxxx podléhá „xxxxx“ politické xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (viz xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx zasáhnout. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2021 č. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neměl.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx rekapitulovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx především xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx se fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xx jejich práva x xxxxxxxxxx nemění), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx nejedná x xxxxxx předpis x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nedávají Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přezkumu (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) takovéhoto xxxxxxxxxxxx ústavního xxxx.
[50] Xxxxxxx soud se xxx nachází x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx projednávané věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx zrušení), žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx došlo x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx omezeno xxxxx shromažďovací; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx ale xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx aktem, xxxxx xx xxx xxxxxxxx práva neměl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxxxx citelně xxxxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (zde xxxxxxxxx xx xxxxx shromažďovacího). Xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/21 zdůraznil, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx ustavena xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx vyhlášení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky – xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx by xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat. X xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Zneužití xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních x jiných xxxx (xxxxxx omezení), a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx mohou být „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxx xxx zákonodárné xxxx – parlamentu, xxx xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – který je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx reglementovaném a xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Mimořádné pravomoci xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx představují výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být x xxxxxx době xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x zásadě bezprocedurální x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda „[s]oučasně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx práva stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxx“, ale xxxxxx xxx zneužívána. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Ústavy xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxxx, xx x xxxx nedojde, resp. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx má na xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx přezkoumat x xx, jestli xxxx xxxxxxx podmínky xxx jeho vyhlášení xx xxxxxxxxxxx. Soudy xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – mohlo xxx xxxx. xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx stávky, xxx xx bylo v xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ČR xxxxx x době, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, x. 196, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dne (xxxxxxxxx pod x. 96/2021 Sb.). Městský xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx na xxxxxx koronavirové xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx nedošlo x xxxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobce xxx xxx x xxxxx xxxxxx nenamítá.
[55] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 xx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx vyhlášený x xxxxxxxxx od 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády x. 957 ze dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx ale Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx prodloužením xxx nesouhlasila, a xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 ze xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, a to x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxx. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod č. 94/2021 Sb.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxxxxx tzv. pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, xxx v xxxxxxxx nepříznivého vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – nouzový stav xxxxx xxxxxxx vyhlásila.
[56] Xxxxxxx soud konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x protizákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb., x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.