Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx krizového opatření xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis x x němuž xx tudíž oprávněn xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nejen xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx zda nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální x procedurální xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx či prodloužení xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx; omezí xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra ČR x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx demonstrace xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x realizovat své Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x své xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX nebo xxxxxxxxx obecní policie xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místo shromáždění. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx, xx přístup xxxx osobám xx xxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx shromáždění se xxxxxxx moc osob“. Xx přímý xxxxx, xxxxx osob to xx, mu bylo xxxxxxx, xx „hodně, xxx, než xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx xx nebyl xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxx Staroměstského xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx věci vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx x politických xxxx x svobod, a xx do práva xx svobodu xxxxxx, xxxxx shromažďovacího x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx upřena, a xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podanou xxx 8.3.2021 vzhledem x xxxxxxxx nezákonnosti zásahu, xxxxx již netrvá, xxx xxx žalobce xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Zásah xxxxxxxxxxx Policie ČR x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx provedený xxx 7.3.2021 na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx shromažďovat, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pohybu a xxxxx xx pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsaného xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 xx xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x době xx 05:00 hod. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx výjimkami xxx xxxxxxxxx. X xxxx XX. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx zákona x. 84/1990 Sb., o xxxxx shromažďovacím, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx, xx každý xxxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), který xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), se xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x může xx xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxx po xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx a xxx zachování rozestupů xxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 ze xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x souladu x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyhlásila xxx xxxxx České xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s prokázáním xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx stav platil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.10.2020, kdy byl xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky č. 957 xx dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Sb.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx vyhlásila xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx vlády x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazoval a xxxx xxxxxxx xx xxxxx nelišil xx xxxxxxxxx stavu platného xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx usnesením x. 1530 na xxxxxxx nouzového xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx k 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 1539, xxxxxx konstatovala, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x návaznosti xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v kompetenci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poté, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx, x xx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx po zrušení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx x xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx kterého lze xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 odst. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xxxxxxxxx znovu, x xxxx nesouhlas xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx sněmovnou, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Ad absurdum xx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nouzový stav xxxxx x xxxxx xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx odpovědná xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx sněmovna xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx po jeho xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx usnesla xxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení nouzového xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 není xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávaných xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Policie České xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx dané xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx zasahujících policistů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“) x xxxxxx x. 243/2020 Xx., o xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx řízení x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (krizový xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx dne 7.3.2021 x okolí Staroměstského xxxxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu. Pravidla x podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Policie Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x zásady iniciativy xxxxx §10 xxxxxx x policii xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále uvedl, xx stav, kdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx jednáním vysoce xxxxxxxxx, kdy se x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx prostředků dýchacích xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxx jako významné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx správy a xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx usnesení ÚS xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx řídit.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce, považoval xx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxx 14:00 hodin, kdy xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, docházelo v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedodržování xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx povinností uložených xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Stejně xxx docházelo k xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami ochranu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (usnesení xxxxx x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která v xxxxx místě řešila xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak postupovala xxxxx v limitech xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx krizového xxxxxxxx č. 216.
Podle xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx přiměřená ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění. Z xxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 216 x xxxxxxxxxx svolavatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx k rozpuštění xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx x xxxxxxxx části (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx zákonností vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, tak strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stav, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevybočili x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx právní xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 198 x podepsáno xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízení“. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx se řídí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (usnesení vlády x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Jednacího xxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády, ministerstva, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Usnesení vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx vlády, nemohlo xxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx snad x xxxxxxxx, které xx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. X. odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx, x nemůže xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vymáhán.
Městský xxxx v Praze xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 s. x. x. se xxxx „[x]xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále jen ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x následných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx tím, xx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy vztahuje x naplnění xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x uvedený xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx, xx xx xxxx obsahu, uvádí xxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx byl vyhlášen xxxxxxxxx; xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nezákonnost xxxxxx). Xxxx xx xxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxx, aby soud xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx pro území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení zdraví x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 216 přijala krizové xxxxxxxx (publikováno pod x. 113/2021 Xx.), xxxxxx mimo xxxx xxxxxxx právo pokojně xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností od 27. do 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx soud konstatuje, xx do xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx Xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx tzv. jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. XX 8/20, body 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze dne 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektů, xx které dopadá. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx předpis neaplikovat – viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx námitku xxxxxxx, xxxxxx vznesl x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítal, xx xxxxxx být usnesením, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření (neboť xx xxxxx x xxxxxxx akt vlády), xxxxx vázán x xxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx plnění xxxxxxxxxx x krizovém xxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovat. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx a nikoliv xxx jím xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx že xxx nebyl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx namítá, xx vláda x xxxx okamžik neměla xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx trvání xxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxx §5 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx x době, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nouzový stav. Xxxxxxx xxx je, xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx měl xxx, xxx se xx soud omezit xxx xx xxxxxxxx xxxx, jestli xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Sbírce zákonů, xxxxx xxx xx xxxxxxx i xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakotveny x čl. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx živelních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx značném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx majetkové hodnoty xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost“. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx x oprávněných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx stav xxxxxxxx xx dobu delší xxx 30 dnů (xxxx. ho xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Pl. ÚS 12/21, x xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 x 18): „Xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x činí xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx správní, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx vyhlášení xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx jakožto adresátům xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti ve xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavu považovat xxx xx (xxxx) xxxxxx předpis xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Xxx x předcházející judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 8/20, Xx. ÚS 11/20) lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx samotné xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena přímo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyloučen vůči xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová opatření xxxxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx mezi xxx. xxxx vládnutí, xxxx xxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx kontrole xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ politické xxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), potom by xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx projednával (vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 14.2.2021 č. 125) xxx xxxxxx xxxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx rekapitulovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemění), xxxx způsobilé xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ústavní ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Žalobce v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx shromažďovací; policisté x strážníci při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhli do xxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, není aktem, xxxxx by pro xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx důsledky, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx podkladu xx xxxxx citelně xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxx (zde konkrétně xx xxxxx shromažďovacího). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx krizového xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/21 zdůraznil, že xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxx nímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; tento xxxxxxx ale – xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, má xxx materiální i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxx xxxx aplikováno, xxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat. X xxxxxxx, xx xx xxx učinily, by xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k významnému xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (uzurpace xxxxxxxxx vládou či xxxxxxxxxx).
[52] Podle xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxx být „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx přijímán ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxx) v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x uvedeného xxxxxxxx, xxxxx meze základních xxxx mohou xxx x xxxxxx době xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obdobně xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx výjimka, xxxxx je ústavně xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx vymezit, xxxxx xxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx povinnosti a x jakém rozsahu xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle čl. 90 Ústavy povolány x xxxxxxx práv x xxxxx čl. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx ochranu.
[53] Městský xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx skutečně (xxxxxxxx) vyhlášen, ale xx xxxxxxxx přezkoumat x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vyhlášení xx xxxxxxxxxxx. Soudy xxx musí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x x respektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx tomto xxxxxxxx zdrženlivé x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxx případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx či ukončení xxxxxxxx stávky, xxx xx bylo v xxxxxx rozporu x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti České xxxxxxxxx nebo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tato xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zareagovat.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xx x xxxxxxx stav vyhlášený xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, x. 196, x účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx na xxxxxx koronavirové pandemie x xxxx době, xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení nouzového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx rekapitulaci vývoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 až xx xxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 ze xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx skončil xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx vláda (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x to x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Parlament xxxx xxxxxx návrh xxx. pandemického xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Xx.); Poslanecká xxxxxxxx x návaznosti xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx využila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušení nouzového xxxxx xx dni xxxxxxxxx xxx. pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxx však x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, xxx v xxxxxxxx nepříznivého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Vláda xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyhlásila.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx nového nouzového xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx zřejmě usnesením x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx dřívější negativní xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu x s xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx pro vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx; nezákonným xxxxxxxxxx tedy ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 113/2021 Xx., x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx policistů x xxxxxxxxx xxxx žalobci.