Právní xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxx xx xxxxx oprávněn xx základě čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx (jeho xxxxx xxxxxxxxx či prodloužení) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx politické xxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; omezí xx xxxx na eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra ČR x 2) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 hodin xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx měl x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx své Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx právo xxxxxxxx svůj názor.
Žalobce xxxxx, že se xx Staroměstskému xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx všechny veřejné xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx svolaného xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx umožněn xxxxxxx xx xxxxx shromáždění. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx osobám xx xxxxxxxx náměstí xx xxxxxxx, neboť „x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx to xx, xx xxxx xxxxxxx, že „xxxxx, xxx, než je xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx tím, xx xx nebyl xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x strážníky xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxx svolaném x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx úřední rozhodnutí, xxxxxxxx společně xxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xx xx práva xx svobodu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jinak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxx dle žalobce xx lze důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxxxxxxx, že:
I. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vedoucích xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k výkonu xxxxxx práva se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx úkony byly xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 198 ze dne 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxx zakázán „xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx celé Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 hod. xx 20:59 hod.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenými. X xxxx XX. písm. x) xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx zákona x. 84/1990 Sb., o xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (nos, xxxx), xxxxx brání xxxxxx kapének, a xxxxxxxxxxx, nejde-li o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), se xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x může se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 účastníků, x to ve xxxxxxxxx xx nejvýše 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozestupů xxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx opatření však xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., kterým xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xx xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx považoval za xxxxxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda vyhlásila xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 125, x. 59/2021 Xx., který časově xxxxxxxxxxxxx navazoval a xxxx důvodem xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x datu xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx k 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, kterým konstatovala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu zdravotního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stav xx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx skončení nouzového xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, a to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky nouzový xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx opakovaně po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx stavu, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx s xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dle xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx absurdum xx tak mohlo xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx opakovaně xxxx nouzový xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx x kontrolní xxxxxx sněmovny stane xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Tím xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Na xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani skutečnost, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxx xxxx nouzový xxxx po xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx koronaviru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného ode xxx 27.2.2021 není xxxxx zmínka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se zákonem xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxx, a tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx základě.
První xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii České xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x policii“) x zákona x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatření nařízených x souvislosti s xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vycházelo x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx příslušných krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pravidla x podmínky pro xxxxxx shromáždění podle xxxxxx č. 84/1990 Xx., o právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x policii xx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, kdy xxxxxxxxx x nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy se x jednom xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx nutné jednoznačně xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx života x zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx krizového xxxxxx, xxxxxxx xxxx ukládány xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx povahu tzv. xxxxxx právního předpisu (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření č. 216 byli účastníci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiné x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. I s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, považoval xx nesporné, že x xxxx xxxxx 14:00 hodin, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx započalo dotčené xxxxxxxxxxx, docházelo v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx účastníků, a xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu nedodržování xxxxxxxx stanovených pro xxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecné povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce x xxx kontaktu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postupovala xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úkolů x pravomocí x xxxx x souladu x xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x mnohem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx akceptaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizikového jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxx při nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shromáždění. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx práv x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru nezbytnou x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx nerespektování xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 216 x nečinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x rozpuštění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx z xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx obsahu) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že i xxxxx vezme tvrzený xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx stav, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednání xxxx xxxxx shledat nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstata xxxxxxx nezákonnosti zásahu xxxxxxx xxxxx v xxx, že právní xxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle čl. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx zákona x x jeho mezích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx předseda xxxxx x příslušný xxxx xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx se řídí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxx vlády č. 188/1998). Xxxxx k xxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx čl. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, pokud xxx stanoví zvláštní xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxxxx pouze předseda xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx opatření xxxx xxxxx usnesení x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxx vlády, nikoli xxxx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády nezavazuje xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx občanech, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x usnesení xxxxx, x nemůže xxx xxx po xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. s. se xxxx „[k]aždý, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) správního xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x byl přímo xxxxxxx proti němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx ochrany xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že xxxxx xxx nezákonný“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxx správní xxxx poskytnout xxxxx, xxxx-xx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx v žalobě x následných xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxx mělo xxx xxxxx zasaženo xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx tím, xx xx nebylo umožněno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 hodin xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy vztahuje x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx nenamítá skutečnost, xx v uvedený xxx xxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x návaznosti na xxxxxx a x xx době xxxxxx xxxxxxx opatření takové xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jelikož nouzový xxxx byl vyhlášen xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínkou x xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xxx soud xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nouzový xxxx xx xxxx 30 dnů od 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx bylo vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 216 xxxxxxx krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pokojně xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (část šestá xxxxxxxxx opatření). Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx; xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x němž hovoří xxxxxxx a kterým xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx x omezení xxxxxxx pohybu xxxxx x xxxxxxxxx xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tzv. jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ÚS xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Sb. XXX, xxxx 40 až 46), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož zákonnost x xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxx samy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx – xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxx vznesl v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx policie xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovat. Xxxx xxxxxxx je xxxxx lichá, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krizového opatření xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx že xxx nebyl nouzový xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx žalobce xxxxxx, xx vláda x xxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x omezení práv xxxxxxx se shromažďovat xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavu či xxxxx ohrožení státu – xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Městský xxxx xx základě xx. 95 xxxx. 1 Ústavy zajisté xxxx (x xxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxx rozsah by xxxxx přezkum xxx xxx, xxx se xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. jestli xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x sice materiální x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx za určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo průmyslových xxxxxxx, nehod nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezpečnost“. Xxxxxx xx ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxx xx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx potom upraveny xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 4 x xx. 6 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxx udržováním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jednak xxxxxxxx nouzový stav xxxxxxxx zrušit (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx stav vyhlásit xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx uplynutí 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x nedávné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxx tomu xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Pl. XX 8/20, x xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, později x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Pl. XX 12/21, x této xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 x 18): „Vláda nouzový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx zaměřeno xx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx realizační xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx xxxxx považovat xxx xx (jiný) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. […] Xxx x předcházející xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, Xx. XX 11/20) lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx přímý x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x akt xxxxxxxx politické povahy. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nemohl být xxxxxxxxx vyloučen vůči xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx xxxx xxxx xxxxxx nyní posuzované xxxx.“
[48] Ústavní soud xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx soud xx řadí mezi xxx. akty xxxxxxxx, xxxx politické xxxx, xxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx omezeného xxxxxxx), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetenci; xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ politické xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx zasáhnout. Případ, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxx hejtmanů xxxxxxxxx vlády xx xxx 14.2.2021 x. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.
[49] Městský xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nemění), xxxx způsobilé samostatného, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x právní xxxxxxx x ústavní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx zrušení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxx x xxxxx odlišné xxxxxx, xxx v xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (městský soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xx kterému došlo x důsledku vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x strážníci xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx vyhlašuje xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx neměl xxxxx důsledky, xxx xxxxxx xx aktem, xx xxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxx shromažďovacího). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx krizových xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxx veřejné správy xxxxx krizového xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/21 xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx ustavena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna) xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, xx xxx materiální x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx aplikováno, nemohou xxxxxxxxx přezkoumat. V xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, by xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx k významnému xxxxxx do xxxxxxxxxx x jiných xxxx (xxxxxx xxxxxxx), a xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx být „[x]xxx základních práv x xxxxxx za xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx“. Xxxxx je přitom xxx zákonodárné moci – xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – který je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx představují xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být x xxxxxx xxxx xx určité míry xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx dne 5.5.2020, sp. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx opatření xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Tato výjimka, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[s]oučasně x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx musí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx povolány x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vyhlášen, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx prodloužení. Soudy xxx musí x xxxxxxx xx široké xxxxxxxxx uvážení xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdrženlivé a xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – podle xxxxxx městského xxxxx – xxxxx xxx xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xx. 5 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx ignorování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Městský xxxx tedy přistoupil x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx v xxxx, xxx proti žalobci xxxx xxxxxxxx, tedy xxx 7.3.2021. Jak xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 26.2.2021, č. 196, x xxxxxxxxx xx následujícího dne (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx koronavirové xxxxxxxx x xxxx době, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx nedošlo k xxxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx žalobce xxx nic x xxxxx xxxxxx nenamítá.
[55] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxx xxxxx od 5.10.2020 až do xxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podzimu a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx ale Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 125 xx dne 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x to x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Parlament xxxx přijal xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx následně xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho projednání xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx využila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxxx tzv. pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx dní později, 26.2.2021, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx aprobovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx – jak xxxx rekapitulováno výše – xxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx nebyla při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx pandemické xxxxxxx xxxxx zřejmě usnesením x. 1539 xx xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyhlášení (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] S xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx k xxxxxx x protizákonnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Sb., x xxxxx xxx posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.