Xxxxxx věta
Správní xxxx xxxx v rámci xxxxxxxxx zákonnosti a xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nouzového xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx x x xxxxx xx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx skutečnost, která xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx vyhlášen, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx x. 110/1998 Sb., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s ohledem xx široký xxxxxxx xxx politické uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx x primární xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. NSS x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx měla na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxx demonstrace xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx zúčastnit x realizovat xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x své právo xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx se xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xx pokoušel xx místo svolaného xxxxxxxxxxx dostat xxxxxxx xxxxx Dlouhá, následně xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, vždy byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místo xxxxxxxxxxx. Xxxx xx pouze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx shromáždění se xxxxxxx moc osob“. Xx přímý dotaz, xxxxx xxxx to xx, xx bylo xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx žalobce xxx, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníky xxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxx svolaném a xxxxx schváleném xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx police x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx upřena, a xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podanou xxx 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx netrvá, xxx xxx žalobce xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vedoucích xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx, xx Staroměstské xxxxxxx, x výkonu xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx usnesení vlády Xxxxx republiky x. 198 xx dne 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx osob na xxxxx xxxx České xxxxxxxxx v xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx výjimkami xxx uvedenými. V xxxx II. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx xxxxx písmene x), se xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxx xx xxx účastnit celkem xxxxxxx 100 účastníků, x to ve xxxxxxxxx po nejvýše 20 xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxxx na usnesení xxxxx České republiky x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., kterým xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2) na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx stav xx xxxx 30 dnů xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, které však xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 957 ze dne 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx stav prodloužen xx 20.11.2020 (č. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (č. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (č. 593/2020 Sb.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X dalším xxxxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, x. 59/2021 Xx., který časově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodem xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platného xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesením x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu x xxxx účinnosti xxxxxx č. 94/2021 Xx., o mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu ke xxx 27.2.2021 je x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, tedy v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx kterého lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu 30 dnů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dle xx. 5 xxxx. 4 může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přes xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx tak mohlo xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx opakovaně xxxx xxxxxxx stav xxxxx a vláda xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx znovu, xxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxx odpovědná xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx je xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx koronaviru a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné považovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o policii“) x zákona x. 243/2020 Sb., o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx řízení x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Staroměstského xxxxxxx x Praze, xxxxxx xxxxxx svévolným xxxxx Policie České xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x plnění úkolů Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx dohledu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx shromáždění podle xxxxxx č. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx dohlížet na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx stav, xxx xxxxxxxxx x nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx jednáním vysoce xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx místě x xxxx shromažďují xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostředků dýchacích xxxx, bez dodržení xxxxxxxxx rozestupů x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy a xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jsou ukládány xxxxxxx a povinnosti, xxxx xxxxxx tzv. xxxxxx právního předpisu (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upozorněni, xxxx xxxx x xxxxxxx na webových xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxxx xxxx, které předkládal xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx nesporné, že x xxxx xxxxx 14:00 hodin, kdy xx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx č. 216. Xxxxxxx jednáním xxxx xxxx podezření na xxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením č. 216 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §31 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx kontaktu s xxxxxxxxx osobami xxxxxxx xxxxxxxxx cest xxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxx xxxxx řešila xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxx v xxxxxxx x xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 216.
Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx přiměřená xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx možné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, která hrozila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx povoleného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 216 x nečinnosti svolavatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění podle §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. je x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) polemikou xx zákonností vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx vezme tvrzený xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx vyžadovali dodržování xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxx xxxx, který xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx svém xxxxxxx nikterak nevybočili x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx zákona x. 553/1991 Xx., x xxxxxx policii. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezákonné, neboť xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx následně doplnil xxxx argumentaci xxxxx: Xxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx č. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle xx. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx zákona x x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx předseda xxxxx x xxxxxxxxx člen xxxxx. Xxxxxxxx nařízení xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády x. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx čl. I. xxxx. 3 Jednacího xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx formu xxxxxxxx vlády. Usnesení xxxxx zavazují xxxxxxx xxxxx vlády, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx o usnesení xxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako usnesení. Xxxxxxxx vlády nezavazuje xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx x čl. X. odst. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, x xxxxxx xxx xxx po xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[x]xxxx, kdo xxxxx, že byl xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx přímo xxxxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. může správní xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x násl. x. x. x. xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Aps 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx v žalobě x následných vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx němu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Policie ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, xx xx nebylo umožněno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 od 14:00 xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí v Xxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx x naplnění první, xxxxx x páté xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxx, xx v uvedený xxx xxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala x návaznosti xx xxxxxx x x xx xxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, co do xxxx obsahu, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jelikož nouzový xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx podmínky (nezákonnost xxxxxx). Soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx domáhá xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 26.2.2021 x. 196, kterým xxx xxxxxxxx xxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 hodin xxx 27.2.2021. Xxxx usnesení xxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu potom xxxxx xxxxxxxxx č. 216 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb.), xxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198 publikované xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx hovoří xxxxxxx x kterým xxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxx o omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací, xx x souladu x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxx xx tzv. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ÚS xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, body 17 xx 19) xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. NSS, xxxx 40 až 46), xxxx obsah xx xxxxx xxxxxx xxx předmětem regulace, xxx xxxxxx subjektů, xx které dopadá. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx x případně xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx – viz xx. 95 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x tomto kontextu xxx xxxxxxx reaguje xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vznesl x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření (xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx vlády), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vynucovat. Xxxx námitka je xxxxx xxxxx, příslušné xxxxxxxx vlády x xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, jak xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx XX xx. zn. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx městský xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx do jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxx xx xxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx namítá, xx vláda x xxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxx práv xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx trvání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ohrožení státu – viz §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle čl. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Městský xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx základě §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx zda x době, pro xxxxxx xxxx vydáno, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ale xx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx, zda xx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, jestli vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx její rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx dodržela xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxxx jsou zakotveny x xx. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, vláda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně „v xxxxxxx živelních pohrom, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stav xxxxxx xxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Procedurální podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx stav xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 30 dnů (xxxx. ho xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx se x nedávné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxx xxxx tak xxxx x usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, později x usnesení xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. ÚS 12/21, x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následovně (xxx 15, 16 a 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ústavní. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx primárně zaměřeno xx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx vyhlášení xxxxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxx aktem, který xx jim ukládal, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízenosti x podřízenosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xx základě xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx za (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx nebo §64 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 8/20, Xx. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxx a ‚xxxxxxxxx‘ přezkum Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vyloučen xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by obsahovala xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx nyní posuzované xxxx.“
[48] Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx specifickým právním xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx xxxx mezi xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx typicky nepodléhají xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx omezeného xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a případnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx), potom xx xxxxx zasáhnout. Případ, xxxxx projednával (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vládou xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 č. 125) xxx takový xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neměl.
[49] Xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx vlády, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stav a xxxxxx xx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxx předpis x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pravomoc x přezkumu (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxx odlišné pozici, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx správního xxxxxx, xx kterému xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; policisté x strážníci xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx nouzový xxxx, není aktem, xxxxx xx xxx xxxxxxxx práva neměl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx x jiných xxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 12/21 zdůraznil, že xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx vládnutí politické xxxxxx, nad xxxx xx xxxxxxxx politická xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx xxx – xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky – xxxx xxxxxxxx, xx xxx materiální x xxxxxxxxxxxx mantinely, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx aplikováno, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxx učinily, xx xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vlády, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx vládou a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy mohlo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x jiných xxxx (xxxxxx omezení), x xx xxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Podle čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx za xxxxxxxx stanovených Listinou xxxxxxxx xxxxx zákonem“. Xxxxx je přitom xxx xxxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxx x voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx krizového zákona xxxxx představují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, sp. zn. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx typicky xxxxxxx, xx xxx xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx povolány x xxxxxxx xxxx x podle xx. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xx na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat nejen xxxxxx, zda byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vyhlášen, xxx xx xxxxxxxx přezkoumat x to, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx xxxxx xxxxxxxx zdrženlivé a xxxxxx se xxxxx xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu – mohlo být xxxx. xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx účelem xxxxxxxxx či ukončení xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zareagovat.
[54] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx území XX xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Jak xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 26.2.2021, x. 196, s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Xx.). Městský xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxx koronavirové pandemie x xxxx xxxx, xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení nouzového xxxxx, konečně xxxxxxx xxx xxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx a prodlužování xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 až do xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx opakovaně se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx prodloužením xxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxxx xxxx 14.2.2021. V xxxxxx na to xxx vláda (bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx na návrh xxxxxxxx usnesením x. 125 xx xxx 14.2.2021, č. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Parlament xxxx xxxxxx návrh xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx však x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx – xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx – nouzový stav xxxxx opravdu xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pandemické xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 xx xxx 26.2.2021 přehodnotila xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx nouzového xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx postup xxxx xxxx poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, neboť nebyla xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] S ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; nezákonným xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx., a xxxxx ani posuzovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vůči xxxxxxx.