Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x k němuž xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxx. ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jeho xxxxx xxxxxxxxx xx prodloužení) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kompetenci xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx politické uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx k primární xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurálních xxxxxxxx, xxxx. zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. NSS x č. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Chcípl xxx“. Xxxxxxx měl v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx zúčastnit x xxxxxxxxxx své Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) zaručené xxxxx xx shromažďovat x xxx právo xxxxxxxx xxxx názor.
Žalobce xxxxx, xx se xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v 13:55 xxx., přičemž xxxxxxx, xx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx střeženými příslušníky Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx svolaného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Dlouhá, xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx přístup xx xxxxx shromáždění. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, neboť „x xxxxx shromáždění se xxxxxxx moc xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx osob xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx je xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx mu nebyl xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Staroměstského xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx do jeho Xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xx xxxxx xx svobodu pohybu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x tato xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxx xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce proto xxxxxxx xxxxxxx dne 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonnosti zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxx důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx opakovat, xxxxxx, xxx soud vydal xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Policie ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx vstupu xxxx osobám, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx pohybu x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval nezákonnost xxxxx popsaného zásahu x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 198 ze xxx 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx „xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x době xx 05:00 xxx. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedenými. V xxxx II. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx shromažďovat xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ochranný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx brání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx písmene x), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx se xxx účastnit celkem xxxxxxx 100 účastníků, x xx xx xxxxxxxxx xx nejvýše 20 xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx vydáno v xxxxxxxxxx na usnesení xxxxx České republiky x. 196 xx xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Xx., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x prokázáním xxxxxxx koronaviru (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx stav xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřetržitě xx 5.10.2020, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Sb.) a xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazoval x xxxx xxxxxxx xx xxxxx nelišil xx xxxxxxxxx stavu platného xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx usnesením x. 1530 xx xxxxxxx nouzového xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx x snižující xx xxxxxxxx zdravotního xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx šíření epidemie xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Poté, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx xxx xxx xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx x xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České republiky, xxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 30 dnů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dle xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx znovu, x xxxx xxxxxxxxx sněmovny x přes xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ad absurdum xx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xx sněmovna opakovaně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu, čímž xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx formalita nemající xxxxx xxxx xx xxxxxxx vlády. Tím xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx sněmovna xxxxxxx xx konstatování, xx xxxxx může xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx jednak x xxxxxxxx vyhlášení nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx nouzový xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné považovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy včetně xxxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx policie vykonávaných xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx navrhl zamítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx situaci x zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x policii“) x zákona č. 243/2020 Xx., o xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx výskytu koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx krizových opatření xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), x vymáhání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx úkolů Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx vlády vydaných x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění podle xxxxxx x. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nestanovila Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx iniciativy xxxxx §10 zákona x xxxxxxx je Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozestupů x xxx překročení dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohrožení xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxx xxxxxxxx ÚS xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx tedy xxxxxxx xx jimi xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiné i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. I x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxx žalobce, xxxxxxxxx xx nesporné, xx x xxxx kolem 14:00 xxxxx, kdy xx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx prostoru x xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění krizovým xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx jednáním xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením č. 216 a xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxxxx §31 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx kontaktu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cest dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, která v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postupovala xxxxx x xxxxxxxx xx svěřených xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x souladu x xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx újmě xx životech x xxxxxx, xxxxx hrozila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povoleného počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x rozpuštění xxxxxx shromáždění podle §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. je x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxx vezme xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx vyžadovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx stav, který xx xxxxxxxx s xxxxxx. Při xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevybočili x rámce stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednání bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx plnilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx předpisů. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, že právní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím své xxxxxxxxx složky xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx č. 198 x xxxxxxxxx předsedou xxxxx. Xxx čl. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x příslušný člen xxxxx. Vydávání nařízení xxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxx xxxxx č. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx (xxxxxxxx vlády x. 610/1998 ). Xxx xx. X. xxxx. 3 Jednacího xxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Usnesení xxxxx zavazují xxxxxxx xxxxx vlády, ministerstva, xxxx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxx x xxxxx subjekty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podepsáno xxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako usnesení. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. odst. 3 Xxxxxxxxx řádu vlády. Xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx. Xxxxx pak xxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx zákazy z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, činili xxx xxx právního xxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x nemůže xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[k]aždý, kdo xxxxx, že byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo určení xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[38] Ochranu xxxxx §82 a xxxx. s. ř. x. xxxx správní xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxx, aby žalobce xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a násl. x. x. x. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě x následných vyjádření xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx němu xxxx xxx xxxxx zasaženo xxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Městské xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 xxxxx na Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx tvrzení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx nenastala xx xxxxx místě situace, xxxxx xx vyžadovala x xxxxxxxxxx na xxxxxx a x xx době účinné xxxxxxx opatření takové xxxxxx. Xxxxxxx nenapadá xxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx, co do xxxx obsahu, xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx xxx vyhlášen xxxxxxxxx; xxxxx v xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx podmínky (nezákonnost xxxxxx). Xxxx se xxxxx xxxx zabývat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx byl xxxxxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2) xx území Xxxxx republiky nouzový xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Xxxx usnesení xxxxx bylo xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 96/2021 Xx. X rámci xxxxx usnesením vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 216 xxxxxxx krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx.), xxxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx šestá xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření bylo xxxx vůči žalobci xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx hovoří xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx od 27. do 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx postupem Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxx xxxxxx předpis (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, xxxx 41 xx 46; nebo xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxxx 17 až 19) xxxx právní předpis xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, x. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 až 46), xxxx xxxxx xx totiž xxxxxx xxx předmětem regulace, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 26.1.2021, sp. zn. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Xxxxxxx soud x xxxxx kontextu xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx jedná x xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxxxxx nemohli xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxx lichá, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx publikováno xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XX sp. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx městský soud xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx xx shromažďovat xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx ohrožení xxxxx – xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[s]oudce xx xxx rozhodování vázán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx; xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx jiného právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Městský xxxx xx základě xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx zajisté xxxx (a musí) xxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 krizového xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx vydáno, xxxxx nouzový stav. Xxxxxxx xxx xx, xxxx rozsah xx xxxxx xxxxxxx měl xxx, xxx se xx xxxx omezit xxx xx zkoumání xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda má xxxxxxx x to, xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto podmínky xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x procedurální. Materiální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx ale xxxxxxxxx, xx nouzový xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx stávky xxxxxx xx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx udržováním nouzového xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový stav xxxxxxxx xxxxxx (čl. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez jejího xxxxxxxxxxx souhlasu nelze xxxxxxx stav vyhlásit xx xxxx delší xxx 30 dnů (xxxx. xx nelze xx uplynutí 30 xxx xxxx prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x nedávné době xxxxxxx možností tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, sp. xx. Xx. XX 12/21, x xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx svůj náhled xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následovně (xxx 15, 16 x 18): „Vláda nouzový xxxx vyhlašuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx x xxxxx své xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx ústavní. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx ně není xxxxxxxx aktem, xxxxx xx jim xxxxxxx, xxxxx xx rušil xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vně xxxxxxx xxxxxx organizační xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (jiný) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. […] Již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. usnesení sp. xx. Pl. XX 8/20, Xx. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nouzovém xxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xx xxxx přímý x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jde xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování, xxx xxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx soud xxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx specifickým právním xxxxx (Ústavní soud xx řadí xxxx xxx. xxxx vládnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx typicky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx omezeného xxxxxxx), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx a případnému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx kontrole xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) ale xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx především xxx, xx usnesení vlády, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stav x xxxxxx xx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (nebo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx samostatného, xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx předpis x xxxxxxx xxx xxxx předpisy nedávají Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přezkumu (a xxxxxxxxxx zrušení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxx odlišné pozici, xxx v xxxx xx nacházel Ústavní xxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému došlo x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx krizové xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx shromažďovací; policisté x strážníci xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx nouzový xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx důsledky, ale xxxxxx je xxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxx (xxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, nad xxxx xx xxxxxxxx politická xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx xxxxx vyhlášení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu; xxxxx xxxxxxx xxx – xxx vyplývá x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, má xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx mantinely, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového opatření xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx učinily, by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do základních x xxxxxx práv (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Podle xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx mohou xxx „[x]xxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem“. Xxxxx xx xxxxxx xxx zákonodárné xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxx demokratická xxxxxxxxxx) – který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx krizového zákona xxxxx představují xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přijímání xxxxxx xxxxxxxx je x zásadě bezprocedurální x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx vláda „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx práva xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx rozsahu xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx soudy, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx potom xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx má na xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x rámci přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat nejen xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, ale xx pravomoc xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx prodloužení. Soudy xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení vlády x x respektem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxx při xxxxx xxxxxxxx zdrženlivé a xxxxxx xx pouze xx eliminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx. Takovým případem xx – xxxxx xxxxxx městského soudu – xxxxx být xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx bylo v xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx ignorování nesouhlasu Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx zareagovat.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx v xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2021, č. 196, s účinností xx xxxxxxxxxxxxx dne (xxxxxxxxx xxx x. 96/2021 Xx.). Městský xxxx xxxxxxxxxx – x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx skutečnost je xxxxxx xxxxx – xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu od 5.10.2020 až xx xxx, xxx xxxx xxxxx žalobci xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podzimu x xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx vlády x. 957 ze xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; následně ale Xxxxxxxxxx sněmovna s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxx xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx xx xxx vláda (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dne. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxx. pandemického zákona (xxx xxx následně xxxxxxxx pod č. 94/2021 Sb.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho projednání xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx xxxxxxx, 26.2.2021, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxx – xxx xxxx rekapitulováno výše – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud konstatuje, xx x daném xxxxxxx nebyla xxx xxxxxxxxx nového nouzového xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1539 ze xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x tímto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx může xxxx poněkud kostrbatý, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] S ohledem xx xxxxx řečené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nedospěl x xxxxxx o protizákonnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; nezákonným xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.