Xxxxxx věta
Správní soud xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx sui generis x x xxxxx xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zákonnost, xxxx. ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nouzového xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xx prodloužení xxxxxxx ústavní zákon x. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx ale soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. NSS x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX x 2) Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx xx Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx se xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 13:55 xxx., přičemž zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou zahrazeny xxxxxxxxx střeženými příslušníky Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx obecní xxxxxxx Xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx svolaného xxxxxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx Dlouhá, následně xxxxx Týnská a Xxxxxxx, vždy byl xxx dalšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx osobám xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx „v xxxxx shromáždění se xxxxxxx xxx xxxx“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xx, xx bylo xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, než xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie XX x strážníky xxxxxx policie vstup xx prostoru Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx společně přímo xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x politických xxxx x xxxxxx, x xx xx práva xx svobodu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx, x xx jinak, než xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 8.3.2021 vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx vydal xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Zásah xxxxxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupu xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným xx xxxxxxxx xxxxxx porušovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx na pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsaného zásahu x xxx, že xxxx úkony xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx republiky č. 198 xx xxx 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zakázán „xxxxx xxxxx osob na xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x době xx 05:00 hod. xx 20:59 xxx.“ x xxxxxxxx výjimkami xxx xxxxxxxxx. V xxxx II. písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1990 Xx., o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx ochranný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx brání xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx prostory staveb x může xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 100 účastníků, x xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx 20 xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 ze xxx 26.2.2021, x. 96/2021 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 x 6 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx České republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx stav xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepřetržitě xx 5.10.2020, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx republiky x. 957 ze xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (č. 471/2020 Xx.), do 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Sb.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 11.2.2021 souhlas. X přes tento xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazoval a xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x datu účinnosti xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx ukončení xxxxxxxxx stavu xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx v kompetenci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poté, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx, x xx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx, z jakého xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx od 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyhlásit xxxxxxx xx dobu 30 xxx a xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx pouze po xxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový stav xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx stav vyhlašuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxx sněmovnou, pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx obchází, x xxxxxxx tak x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x vláda xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znovu, xxxx xx z kontrolní xxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxx vlády. Tím xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx odpovědná xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx sněmovna xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxx nouzový xxxx po jeho xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx je xxxxx nouzový stav xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášení nouzového xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx v žádném xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
Je-li xxxx nouzový stav xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, potom xxxxxxx navazující xxxxx xxxx nutné považovat xx se zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx §2 x §10 zákona x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx“) x zákona x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx výskytu koronaviru XXXX XxX-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávaných x xxxxxxx xx zákonem x. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x okolí Staroměstského xxxxxxx v Praze, xxxxxx xxxxxx svévolným xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx dohledu x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydaných x xxxx vyhlášeného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx iniciativy xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx je Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxx x čase shromažďují xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx nutné jednoznačně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x ohrožení života x zdraví. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stavu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti, xxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XX xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20); xxxxx xxx tedy povinen xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx dodržovat veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upozorněni, xxxx jiné i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxxx na veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx předkládal xxx xxxxxxx, považoval xx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxx 14:00 xxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo a xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 216. Xxxxxxx jednáním xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce a xxx kontaktu x xxxxxxxxx osobami ochranu xxxxxxxxx cest xxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx mimo jiné xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx xxxxx x limitech xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 216.
Xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx újmě xx xxxxxxxx a xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx epidemiologicky xxxxxx rizikového xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx nerespektování xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx shromáždění. X xxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxx do práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx míru nezbytnou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx x xxxxxxxx části (xxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx navazujících xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx vezme xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx strážníci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxx xxxx, který xx xxxxxxxx s xxxxxx. Xxx svém xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 553/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx předpisů. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx složky vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx čl. 78 Ústavy „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušný člen xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx řídí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 188/1998). Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx řádu xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 610/1998 ). Xxx xx. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády. Usnesení xxxxx zavazují všechny xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úřady a xxxxx subjekty, xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx. Usnesení vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx vlády. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx opatření mělo xxxxx usnesení x xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx vlády, nemohlo xxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlády, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Pokud xxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo strážníci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákazy x xxxxxxxx xxxxx vymáhali xx občanech, xxxxxx xxx xxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x nemůže xxx xxx xx něm xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx obsažený x xxxxxxxx vlády xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. se xxxx „[x]xxxx, kdo xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘) správního xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx domáhat x xxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby žalobce xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx důsledku bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Xx. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx němu mělo xxx přímo zasaženo xxxxxxxx Policie XX x xxxxxxxxx Městské xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx tím, že xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 hodin xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Toto tvrzení xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx první, xxxxx a xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xxxxx xx vyžadovala x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce nenapadá xxx samotné krizové xxxxxxxx, co do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx v xxx spatřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínkou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
[40] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru (xxxxxxxxxx jako SARS XxX-2) xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dobu 30 dnů xx 00:00 xxxxx dne 27.2.2021. Toto xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2021 Xx. X rámci xxxxx usnesením vyhlášeného xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x. 216 přijala krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx šestá xxxxxxxxx opatření). Právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; relevantní v xxxxx ohledu xxxxxx xxxxxxxx vlády x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx x účinností xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx do xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxx shromažďovací, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. jiný xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, body 41 xx 46; nebo xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), jeho obsah xx totiž xxxxxx xxx předmětem regulace, xxx třídou subjektů, xx které xxxxxx. Xxxxx se přitom x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx zákonnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. usnesení XX xx dne 26.1.2021, sp. xx. Xx. XX 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Městský xxxx x tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx námitku žalobce, xxxxxx vznesl v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx jedná x xxxxxxx akt xxxxx), xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx plnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx čl. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx polemizovat x xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx jím xxxxxxxxx xxxx (srov. usnesení XX sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výše, xxx xxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx vlády nenapadá xx do xxxx xxxxxx (xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx po stránce xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx nebyly splněny xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx krizového opatření, x sice xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený x xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx státu – xxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu; xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x takovou xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxx (a musí) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, tedy xxx x xxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx měl xxx, zda xx xx xxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxx, jestli xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx rozhodla, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx zda xx xxxxxxx x xx, xxxxxx xxxxx dodržela xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Materiální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení může xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxx xx určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx živelních pohrom, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Naopak xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stav xxxxxx xxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Procedurální xxxxxxxx xxxx xxxxx upraveny xxxxxxx v xx. 5 odst. 4 x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 30 dnů (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx x usnesení xx xxx 16.3.2021, xx. xx. Xx. XX 12/21, v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxxx. X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 x 18): „Xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x činí xxx x rámci xxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx povahu xxxxxxx, xxxxx ústavní. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx xxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xx jim xxxxxxx, xxxxx či rušil xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx vně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahují xx xxxxxxxxx realizační xxxxxxxx, která xxxx xx základě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx za (xxxx) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx §64 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. […] Již x předcházející xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/20, Xx. XX 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o nouzovém xxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx a ‚xxxxxxxxx‘ přezkum Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx politické povahy. Xxxxxx – x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xx části xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxx xx řadí xxxx xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx kontrole xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podléhá „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (viz xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxx zasáhnout. Případ, xxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášení xxxxxxxxx stavu vládou xx xxxxxx hejtmanů xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx neměl.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se vyhlašuje xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx (nebo xx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx nemění), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu pravomoc x xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxxxxxx) takovéhoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx nachází x xxxxx odlišné pozici, xxx v xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxx projednávané věci xxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xx kterému došlo x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; policisté x xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce xxx, xx xx znemožnili xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx aktem, xxxxx xx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx důsledky, xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (zde xxxxxxxxx xx práva shromažďovacího). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx krizových pravomocí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nímž xx ustavena politická xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx (x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhlášení, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx ale – xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx v konkrétní xxxx aplikováno, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx vládou x xxxxxxxx jinými xxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohlo xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx pouze zákonem“. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx moci – parlamentu, xxx xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xxxxx x voleb (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx značné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Mimořádné xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx krizového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx základních xxxx xxxxx být x takové době xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (obdobně usnesení XX xx xxx 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, xxx 16); demokratická xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přijímání xxxxxx opatření je x zásadě bezprocedurální x mnohem méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxxx je ústavně xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxx vymezit, xxxxx práva xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx omezují a xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx rozsahu xx ukládají“, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx. 90 Xxxxxx povolány x xxxxxxx xxxx x podle čl. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxx nedojde, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu.
[53] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx pravomoc xxxxxxxxxx x xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení. Xxxxx xxx musí s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení vlády x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxx zdrženlivé x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx podmínek, příp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxx. vyhlášení nouzového xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 2 ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx ignorování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tato xxxxxx nebo měla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx tedy přistoupil x přezkumu vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx proti žalobci xxxx zasaženo, tedy xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 26.2.2021, x. 196, x účinností xx následujícího xxx (xxxxxxxxx xxx č. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx konstatuje – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx nic x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx 5.10.2020 xx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx skutečně x xxxxxxx podzimu x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx x. 957 xx xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; následně xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesouhlasila, x xxx tak skončil xxxx 14.2.2021. X xxxxxx na xx xxx vláda (bez xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx usnesením č. 125 xx xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx dne. Parlament xxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 94/2021 Xx.); Poslanecká xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx projednání xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým využila xxxxx pravomoc podle xx. 5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zrušení nouzového xxxxx xx dni xxxxxxxxx xxx. pandemického xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. O xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Vláda xxx – xxx xxxx rekapitulováno xxxx – xxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. 1539 ze xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k žádnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxx vyhlášení (xxxx. udržování) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb., x xxxxx xxx posuzovaný xxxxx policistů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.