Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x k xxxxx xx xxxxx oprávněn xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx řádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx postupu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zda xxx nouzový xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiální x procedurální xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx k primární xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zneužití institutu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. NSS x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: O. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx vnitra XX x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 hodin xx xxxx na Xxxxxxxxxxxxx náměstí x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxx“. Xxxxxxx měl x xxxxxx xx této xxxxxxxx xxxx zúčastnit x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) zaručené xxxxx xx shromažďovat x xxx právo xxxxxxxx svůj xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx v 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx střeženými xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx policie Xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, následně xxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, vždy xxx xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxx obecní policie xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místo xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx přístup xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť „x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx moc osob“. Xx xxxxx xxxxx, xxxxx osob xx xx, mu xxxx xxxxxxx, xx „hodně, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx žalobce xxx, xx xx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx prostoru Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx na xxxxx svolaném x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jeho Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a xx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx shromažďovacího x xxxxx xx svobodu xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, než xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce proto xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxx netrvá, xxx xxx žalobce xx lze důvodně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jímž bude xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx, xx Staroměstské xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx č. 198 xx dne 26.2.2021, x. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx „volný xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 xxx. xx 20:59 hod.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxx XX. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxx (xxx, xxxx), xxxxx brání xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), se xxxx xxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxxx xx xxx účastnit celkem xxxxxxx 100 xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xx nejvýše 20 účastnících x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 2 xxxxx“.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.2.2021, č. 96/2021 Sb., xxxxxx xxxxx v souladu x čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (označovaný xxxx XXXX-XxX-2) na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx stav na xxxx 30 xxx xx 00:00 hodin xxx 27. 2. 2021, xxxxx však xxxxxxx považoval za xxxxxxxxx z následujících xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, kdy byl xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 957 xx dne 30.9.2020, č. 391/2020 Xx. Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxx prodloužen xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Sb.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Sb.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Xx.) x xx 14.2.2021 (x. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X xxxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 125, x. 59/2021 Xx., který xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazoval x xxxx xxxxxxx xx xxxxx nelišil od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Dne 18.2.2021 xx Poslanecká xxxxxxxx usnesla usnesením x. 1530 xx xxxxxxx nouzového xxxxx x xxxx účinnosti xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021.
Xxx 26. 2. 2021 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 1539, kterým xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx x snižující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kompetenci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, x xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xx skončení xxxxxxxxx xxxxx xxx 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, x xx x důvodu xxxxx xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, tedy v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx kterého lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 30 dnů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanecké xxxxxxxx x dle xx. 5 odst. 4 může Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud vláda xxxxxxx xxxx vyhlašuje xxxxxxxxx znovu, i xxxx nesouhlas xxxxxxxx x přes jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx obchází, a xxxxxxx tak v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Ad absurdum xx xxx mohlo xxxxx x situaci, xx sněmovna xxxxxxxxx xxxx nouzový xxxx xxxxx x vláda xxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx znovu, čímž xx z kontrolní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx sněmovna xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxx po jeho xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx nouzový stav xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx nových xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášeného xxx xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx zmínka x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.
Xx-xx xxxx nouzový stav xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navazující xxxxx xxxx xxxxx považovat xx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, x xxxx xxxx xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx policie vykonávaných xx jejich xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx zasahujících xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plněním xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dle §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx“) x xxxxxx x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x obecní xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx opatření nařízených x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX CoV-2 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x. 240/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx shromažďovacího xxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 7.3.2021 x okolí Staroměstského xxxxxxx v Xxxxx, xxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x plnění úkolů Xxxxxxx Xxxxx republiky xxx dohledu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, ale xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právě na xxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx xxxxx §2 x zásady xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx prostředků dýchacích xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx překročení xxxxxxxx xxxxxxxx shromáždění – xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, mimo jiné, xxxxxxxxxxx respekt x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krizového xxxxxx, xxxxxxx jsou ukládány xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx tzv. xxxxxx právního předpisu (xxx xxxxxxxx ÚS xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20); každý xxx xxxx povinen xx xxxx řídit.
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 byli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upozorněni, xxxx xxxx i xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx. X x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx kolem 14:00 xxxxx, kdy xx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx připravovalo x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx účastníků, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 216. Xxxxxxx jednáním xxxx xxxx podezření na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxxx opatřením x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx kontaktu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlády x. 214 xx xxx 26.2.2021).
Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxx xx shromáždění xxx výrazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postupovala xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x souladu x xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x mnohem xxxxxxxxxx možné xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, která hrozila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizikového xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, že xxxxx xx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx úkonem. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání shromáždění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění podle §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 a xxxx. s. x. x. je x xxxxxxxx části (xxx xxxxx obsahu) polemikou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vydaných xxxxxx.
Xxxxx žalovaný dále xxxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovali xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx povinností vyplývajících xx xxxxxx č. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx plnilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx předpisů. Podstata xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx složky xxxxxxxxxx, xxxx nezákonné, xxxxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxx č. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle čl. 78 Ústavy „[k] xxxxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx xx xxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda vlády x xxxxxxxxx člen xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se řídí Xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády (xxxxxxxx vlády č. 188/1998). Xxxxx k xxxxxxxxx zákona není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Jednacího xxxx xxxxx (usnesení vlády x. 610/1998 ). Xxx xx. I. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxx formu xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx zavazují všechny xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ostatní xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx o usnesení xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx vlády, nikoli xxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx chybně xxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády nezavazuje xxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxx možno upravovat xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx pak xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx republiky není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tak xxx po něm xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx vlády vymáhán.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. se xxxx „[k]aždý, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx přímo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že zásah xxx nezákonný“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (k tomu xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx mělo xxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x strážníků Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“ xxx 7.3.2021 xx 14:00 hodin na Xxxxxxxxxxxxx náměstí v Xxxxx. Toto xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx situace, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, co do xxxx obsahu, xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxxxx nouzový xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxxxx bude zabývat xxxxxxxx xxxxx podmínkou x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx se xxx xxxxxxxx domáhá pouze xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxx ČR ze xxx 26.2.2021 x. 196, xxxxxx byl xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx koronaviru (xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2) xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 xxx od 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu potom xxxxx usnesením x. 216 xxxxxxx krizové xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Sb.), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx šestá xxxxxxxxx opatření). Xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; relevantní v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx hovoří xxxxxxx a kterým xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx. jiný xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. ÚS 8/20, xxxx 41 xx 46; xxxx xx dne 5.5.2020, xx. zn. Pl. XX 10/20, xxxx 17 až 19) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, xx. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. XXX, xxxx 40 xx 46), jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třídou subjektů, xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx xxxxx samy xxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxx neaplikovat – xxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. usnesení XX ze xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. ÚS 1/21, xxx 20, a xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx okrajem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vznesl x xxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx), xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx krizového opatření xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx polemizovat s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxx přijatého xxxx (srov. xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Xxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx (xxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxxxx), xxx namítá, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx krizového opatření, x xxxx že xxx nebyl nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxxxx v ústavním xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vláda x xxxx xxxxxxx neměla xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx vláda vyhlásit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx státu – viz §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx vázán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx právního řádu; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[45] Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxx (a musí) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 krizového xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx nouzový xxxx. Xxxxxxx ale je, xxxx rozsah xx xxxxx přezkum xxx xxx, xxx xx xx xxxx omezit xxx na zkoumání xxxx, jestli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečně rozhodla, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 12 xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx xxx má xxxxxxx i to, xxxxxx xxxxx dodržela xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Tyto xxxxxxxx xxxx dvojího xxxxx, x sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx určitých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx průmyslových xxxxxxx, nehod xxxx xxxxxx nebezpečí, xxxxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx životy, xxxxxx xxxx majetkové hodnoty xxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xx ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 x čl. 6 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxx udržováním xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit (čl. 5 odst. 4), xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx uplynutí 30 xxx dále prodloužit).
[47] Xxxxxxx soud se x nedávné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx stav. Xxxxxx xxxx xxx xxxx v usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, v xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, později x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, sp. xx. Xx. ÚS 12/21, x xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 35 senátorů. X posledně xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 15, 16 a 18): „Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxxxx ústavního zákona, x činí tak x xxxxx xxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí x nouzovém stavu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhlášení xxxxxxx xxx xx není xxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydávána. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 8/20, Pl. ÚS 11/20) xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo konkrétní xxxxxxx opatření, xx xxxx přímý x ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx – x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx krizová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx však není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Ústavní xxxx xx xxxx mezi xxx. akty xxxxxxxx, xxxx politické xxxx, xxxxx typicky nepodléhají xxxxxx kontrole, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx omezeného xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxx „xxxxx“ politické xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx nouzového stavu xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx hejtmanů xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 x. 125) xxx xxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx neměl.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx především tak, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. abstraktního xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x právní předpis x xxxxxxx xxx xxxx předpisy xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přezkumu (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pozici, xxx x xxxx xx xxxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxxxx x xxxx projednávané věci xxxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx nouzového xxxxx (městský xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu, xx kterému došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tohoto krizového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xx mu znemožnili xxxxx na konkrétním xxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, není xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx důsledky, xxx xxxxxx je aktem, xx xxxxx podkladu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do jejich xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxx konkrétně xx práva xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona.
[51] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/21 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx vládnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nad xxxx xx ustavena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx xxxxx; tento xxxxxxx xxx – xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mantinely, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového opatření xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx by xxxx xxx v konkrétní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx práv (xxxxxx xxxxxxx), x xx xxxx standardní xxxxxxxxxxxx postupy (xxxxxxxx xxxxxxxxx vládou xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx být „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxx xxx zákonodárné xxxx – xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x voleb (xxxxx demokratická xxxxxxxxxx) – xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx značné míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx pravomoci xxxxx (a xxxxxxx xxxxxx) x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uvedeného xxxxxxxx, xxxxx xxxx základních xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XX ze xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatření typicky xxxxxxx, xx ale xxxxx zprostředkovaná, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx bezprocedurální x xxxxxx méně xxxxxxxxxxxxx. Xxxx výjimka, xxxxx je ústavně xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx o bezpečnosti Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xxxxx „[s]oučasně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovená xx zvláštním xxxxxx x x jakém xxxxxxx se x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx a xxxxx povinnosti x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx“, ale xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat nejen xxxxxx, xxx byl xxxxxxx stav skutečně (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx přezkoumat x xx, jestli xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Soudy xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxx x s xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolní xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxx tomto xxxxxxxx zdrženlivé x xxxxxx se pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx. Takovým případem xx – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxx xxx xxxx. vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx rozporu x xx. 5 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nouzového xxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxx měla xxxxxxx zareagovat.
[54] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx XX xxxxx x xxxx, xxx proti žalobci xxxx xxxxxxxx, tedy xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx se o xxxxxxx stav vyhlášený xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2021, x. 196, s účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx pod x. 96/2021 Xx.). Městský xxxx xxxxxxxxxx – x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu od 5.10.2020 xx xx xxx, kdy bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx č. 957 xx xxx 30.9.2020, č. 391/2020 Xx.; xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nesouhlasila, a xxx tak skončil xxxx 14.2.2021. X xxxxxx xx to xxx vláda (xxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 125 xx dne 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx xxxx xxxx, x xx x účinností od xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 94/2021 Xx.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozhodla x xxxxxxx nouzového xxxxx xx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx však x 27.2.2021. X xxxxxxx xxx později, 26.2.2021, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení dalšího xxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxx – xxx xxxx rekapitulováno výše – xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx soud konstatuje, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která v xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx pandemické xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx x x tímto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx kostrbatý, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[57] X xxxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx o protizákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx stavu; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy ani xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx., x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx policistů a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.