Xxxxxx věta
Správní soud xxxx x rámci xxxxxxxxx zákonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx nouzového stavu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x němuž xx xxxxx xxxxxxxx xx základě čl. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jeho řádné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xx skutečnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, nejen zda xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxx x procedurální xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx úloze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx se xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x procedurálních podmínek, xxxx. zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX x x. 4232/2021 Xx. XXX.
Xxx: O. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x 2) Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.3.2021 x 14:00 xxxxx xx xxxx na Xxxxxxxxxxxxx náměstí v Xxxxx konat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“. Xxxxxxx měl x xxxxxx xx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxxx náměstí xxxxxxxx x 13:55 xxx., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx střeženými xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR a xxxxxxxxx obecní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx se xxxxxxxx xx místo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, následně xxxxx Týnská x Xxxxxxx, vždy byl xxx xxxxxxx příslušníky Xxxxxxx ČR nebo xxxxxxxxx xxxxxx policie xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx přístup xx xxxxx shromáždění. Xxxx xx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx „x xxxxx shromáždění xx xxxxxxx xxx xxxx“. Xx přímý dotaz, xxxxx osob xx xx, xx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxx, xxx xx xxxxxxxx“.
Xxx xxxxxxx xxx, xx mu xxxxx xxxxxxx příslušníky Policie XX x strážníky xxxxxx policie xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx účast xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx police x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx do xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x svobod, a xx do práva xx svobodu xxxxxx, xxxxx shromažďovacího a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, než xxxxxxx rozhodnutím.
Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.3.2021 vzhledem k xxxxxxxx nezákonnosti zásahu, xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx opakovat, xxxxxx, xxx soud vydal xxxxxxxx, jímž bude xxxxxxxxxxxx, xx:
X. Zásah xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7.3.2021 xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x neumožnění vstupu xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx Staroměstské xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
XX. Žalovaným xx xxxxxxxx xxxxxx porušovat xxxxxxxxx právo na xxxxxxx pohybu a xxxxx na pokojné xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxx, xx xxxx xxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxx usnesení xxxxx Xxxxx republiky x. 198 ze xxx 26.2.2021, č. 98/2021 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, kterým xxx xxxxxxx „volný xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxx xx 05:00 hod. xx 20:59 hod.“ x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxx XX. xxxx. x) tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „právo xxxxxxx se shromažďovat xxxxx xxxxxx x. 84/1990 Xx., x xxxxx shromažďovacím, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx, že xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (nos, xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx písmene x), xx xxxx xxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb x může se xxx xxxxxxxx celkem xxxxxxx 100 účastníků, x to xx xxxxxxxxx xx nejvýše 20 xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx rozestupů xxxx skupinami účastníků xxxxxxx 2 metry“.
Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx České republiky x. 196 xx xxx 26.2.2021, č. 96/2021 Xx., kterým xxxxx v xxxxxxx x xx. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2) xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx xx xxxx 30 dnů xx 00:00 xxxxx xxx 27. 2. 2021, xxxxx xxxx xxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.10.2020, kdy xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 957 ze xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx. Následně xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxx prodloužen xx 20.11.2020 (x. 439/2020 Xx.), xx 12.12.2020 (x. 471/2020 Xx.), xx 23.12.2020 (x. 521/2020 Xx.), xx 22.1.2021 (x. 593/2020 Sb.) x xx 14.2.2021 (č. 21/2021 Xx.).
X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 11.2.2021 xxxxxxx. X přes xxxxx xxxxxxxxx vláda vyhlásila xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 125, x. 59/2021 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodem xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 5.10.2020. Xxx 18.2.2021 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 1530 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x datu xxxxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx x 27.2.2021.
Dne 26. 2. 2021 xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2021 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mutací xxxxxxxxxx x snižující xx kapacitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šíření xxxxxxxx xxx xxxxx pandemického xxxxxx. Xxxx, s xxxxxxxxx bezprostředně navazující xx skončení nouzového xxxxx dne 27.2.2021, xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxx, x to x důvodu xxxxx xxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 5.10.2020.
Nouzový xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x vyhlášením xxxxxxxxx stavu, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2021, xxxx x xxxxxxx x xx. 6 odst. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx kterého lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx 30 xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx. 5 xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nouzový xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stane xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx základů parlamentní xxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovně. Na xxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx sněmovna xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx nových xxxxxx koronaviru x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ode xxx 27.2.2021 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx takové usnesení xxxxxx v žádném xxxxxxx nahradit kogentní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, potom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxx xx xx zákonem xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož považoval xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zcela x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx policistů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 x §10 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o policii“) x zákona x. 243/2020 Xx., x xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx postihovat porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru XXXX XxX-2 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx řízení x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností.
První žalovaný xxxx uvedl, že xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx dne 7.3.2021 x okolí Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx dohledu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 84/1990 Xx., x právu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxx České republiky xxxxxxx dohlížet na xxxxxxxxxx těchto povinností.
První xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx, kdy xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády – xxxxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxx x xxxx shromažďují xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dýchacích xxxx, bez dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné, xxxxxxxxxxx respekt a xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx povahu xxx. xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ÚS xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20); xxxxx xxx xxxx povinen xx xxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 216 byli účastníci x xxxxxxxxxxx upozorněni, xxxx xxxx i xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx. X s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce, považoval xx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxx 14:00 hodin, kdy xx xx Staroměstském xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx započalo dotčené xxxxxxxxxxx, docházelo v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx smyslu nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx shromáždění krizovým xxxxxxxxx č. 216. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatřením x. 216 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxx kontaktu x xxxxxxxxx osobami ochranu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 214 ze xxx 26.2.2021).
Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxx narušení xxxxxxxxx pořádku, x xx mimo xxxx xxxxxxxxx vstupu dalších xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx výrazném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx v limitech xx svěřených xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx x souladu x xxxxxx krizového xxxxxxxx x. 216.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx možné újmě xx xxxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rizikového xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k němuž xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povoleného xxxxx xxxxxxxxx shromáždění. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 216 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 3 xxxxxx o právu xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ačkoliv xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx x xxxxxxxx části (dle xxxxx xxxxxx) polemikou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalovaný xxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxx tvrzený xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx krizového opatření, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx x xxxxx stanoveného xxxxxxxx opatřením xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 553/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx své xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxx složky vynucovala, xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx stav byl xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxx usnesením xxxxx x. 198 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx. 78 Xxxxxx „[x] xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích xx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušný člen xxxxx. Vydávání xxxxxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxxxxxxxx pravidly vlády (xxxxxxxx vlády x. 188/1998). Vláda x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydávat usnesení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (usnesení xxxxx x. 610/1998 ). Xxx čl. X. xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx formu xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze předseda xxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlády, nemohlo xxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx, které by xxxx xxx chybně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nezavazuje xxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekty xxxxxxx x xx. X. odst. 3 Xxxxxxxxx řádu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx práva shromažďovacího xxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx strážníci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlády vymáhali xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x usnesení xxxxx, x nemůže tak xxx xx xxx xxxxx povinnost xxx xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxx vymáhán.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[37] Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxx „[k]aždý, xxx xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘) správního orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx určení xxxx, že zásah xxx xxxxxxxxx“.
[38] Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx z uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochranu podle §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx (x tomu xxxx viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[39] Z xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x následných xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx tím, xx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxx pes“ xxx 7.3.2021 od 14:00 hodin xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx tedy vztahuje x naplnění xxxxx, xxxxx x páté xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx žalobě nicméně xxxxxxxx nenamítá xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xx době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx obsahu, uvádí xxxxx, že xx xxxxxxxxx, jelikož nouzový xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxx xxxxxxxx naplnění xxxxx podmínky (xxxxxxxxxxx xxxxxx). Soud se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 26.2.2021 č. 196, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zdraví x souvislosti x xxxxxxxxxx výskytu koronaviru (xxxxxxxxxx jako XXXX XxX-2) xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx 30 xxx xx 00:00 xxxxx xxx 27.2.2021. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2021 Xx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potom xxxxx xxxxxxxxx č. 216 přijala xxxxxxx xxxxxxxx (publikováno pod x. 113/2021 Xx.), xxxxxx mimo jiné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření bylo xxxx xxxx žalobci xxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 198 xxxxxxxxxxx xxx x. 98/2021 Xx., x xxxx hovoří xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x účinností xx 27. xx 28.2.2021.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxx Policie XX a strážníků Xxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx, které bylo xxxxxxxxx xxx x. 113/2021 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx považovat xx tzv. xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Xx. XX 8/20, body 41 xx 46; nebo xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, xxxx 17 xx 19) xxxx xxxxxx předpis xxx generis (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 30.6.2021, čj. 9 Xx 264/2020-51, č. 4232/2021 Xx. NSS, xxxx 40 xx 46), xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx subjektů, xx které dopadá. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxx – xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. usnesení XX xx xxx 26.1.2021, xx. zn. Xx. XX 1/21, xxx 20, x xxxx).
[42] Xxxxxxx xxxx x tomto kontextu xxx okrajem xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žaloby x xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx státní xxx xxxxxx policie nemohli xx xxx plnění xxxxxxxxxx x krizovém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, jak xxxxxxxxxxx xx. 12 xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (srov. usnesení XX sp. xx. Xx. XX 8/20, xxx 31).
[43] Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, x xxxx že xxx xxxxx nouzový xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx žalobce namítá, xx vláda v xxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vyhlásit xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx ohrožení xxxxx – viz §5 xxxx. x) krizového xxxxxx.
[44] Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, „[x]xxxxx je xxx rozhodování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního řádu; xx oprávněn posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou“.
[45] Městský xxxx na xxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxx (a xxxx) xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxxxx §5 x §6 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxx vydáno, xxxxx nouzový stav. Xxxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxx, zda xx xx xxxx xxxxxx xxx na zkoumání xxxx, xxxxxx vláda x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v souladu x xx. 12 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx České republiky xx Xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xx xxxxxxx x to, xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx, které ústavní xxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxx dvojího xxxxx, x sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx „x xxxxxxx živelních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nebezpečí, které xx značném rozsahu xxxxxxxx xxxxxx, zdraví xxxx majetkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxxxxx“. Naopak xx xxx xxxxxxxxx, xx nouzový stav xxxxxx být vyhlášen x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xx. 5 odst. 4 x čl. 6 xxxx. 2 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nouzového xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit (čl. 5 xxxx. 4), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 30 xxx (xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx dále prodloužit).
[47] Xxxxxxx xxxx se x nedávné době xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxx nouzový xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.3.2021, sp. xx. Pl. ÚS 12/21, v této xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 35 senátorů. X xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx náhled xx možnost takového xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 15, 16 a 18): „Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ústavního xxxxxx, x činí tak x xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ústavní. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx samotné xxx xx není xxxxxxxx aktem, který xx jim xxxxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxx vně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podřízenosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx (xxxx) xxxxxx předpis ve xxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxx §64 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx. […] Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 8/20, Xx. XX 11/20) xxx připomenout, xx xxxxxxxxxx-xx samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xx xxxx xxxxx x ‚xxxxxxxxx‘ přezkum Ústavním xxxxxx x zásadě xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx o xxx xxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx – v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx části xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krizová opatření xxxxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx není xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxx. akty xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx akty, xxxxx xxxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu), x xxxxx samostatnému xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá kompetenci; xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxxx vládou podléhá „xxxxx“ xxxxxxxxx kontrole xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx), potom by xxxxx zasáhnout. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx xx xxxxxx hejtmanů xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2021 č. 125) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx vlády, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx se fyzickým x právnickým osobám xxxxxxxxx žádná xxxxx x povinnosti (nebo xx jejich xxxxx x povinnosti xxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ústavní ani xxxx xxxxxxxx nedávají Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přezkumu (x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxx.
[50] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pozici, xxx x xxxx xx nacházel Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (městský xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx), žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx mu znemožnili xxxxx na konkrétním xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je aktem, xx xxxxx podkladu xx velmi citelně xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxx (xxx xxxxxxxxx xx práva shromažďovacího). Xxxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxx x dalších xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[51] Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 12/21 zdůraznil, xx xxxxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxx je především xxx vládnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nad nímž xx ustavena xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx politické xxxxxxx stran vyhlášení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx ale – xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx bezbřehý, má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx aplikováno, nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, by xxxxx otevíraly xxxxxxx xxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jinými xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxx x významnému xxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx), x xx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy (uzurpace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[52] Xxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxx „[x]xxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx je přitom xxx zákonodárné xxxx – xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx odvozuje xxxxx z xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) – který je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonodárný xxxxxx). Mimořádné pravomoci xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx x xxxxxx době xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x krizovými xxxxxxxxxx (xxxxxxx usnesení XX ze dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 10/20, xxx 16); xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je ale xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx opatření xx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx x mnohem xxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx vláda „[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí vymezit, xxxxx xxxxx stanovená xx zvláštním xxxxxx x x jakém xxxxxxx xx x xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx omezují x xxxxx xxxxxxxxxx x x jakém xxxxxxx xx xxxxxxxx“, xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxx soudy, xxxxx xxxx xxxxx čl. 90 Ústavy povolány x xxxxxxx xxxx x xxxxx xx. 36 Listiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xx pravomoc přezkoumat x to, xxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx prodloužení. Soudy xxx musí s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx materiálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx institutu nouzového xxxxx. Takovým xxxxxxxx xx – podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx bylo x xxxxxx xxxxxxx x xx. 5 odst. 2 ústavního xxxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zareagovat.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx ČR xxxxx x xxxx, xxx proti žalobci xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx 7.3.2021. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx stav vyhlášený xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2021, č. 196, s účinností xx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx pod x. 96/2021 Xx.). Xxxxxxx xxxx konstatuje – x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx – xx nedošlo x xxxxxxxx materiálních podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx nic x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[55] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 5.10.2020 až do xxx, kdy bylo xxxxx xxxxxxx zasaženo. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx podzimu x xxxx opakovaně xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 5.10.2020 xxxxxxxxx xxxxx č. 957 xx xxx 30.9.2020, x. 391/2020 Xx.; následně xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxx xxxxxx prodloužením xxx xxxxxxxxxxxx, a xxx tak xxxxxxx xxxx 14.2.2021. V xxxxxx xx xx xxx vláda (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 125 ze xxx 14.2.2021, x. 59/2021 Xx., xxxxxxx stav xxxx, a to x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxx xxxx přijal návrh xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 94/2021 Sb.); Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.2.2021 xxxxxxxx, kterým využila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona x bezpečnosti České xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx nouzového xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x 27.2.2021. X xxxxxxx dní xxxxxxx, 26.2.2021, xxx v xxxxxxxx nepříznivého vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx přijala xxxxxxxx x. 1539, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Vláda xxx – xxx xxxx rekapitulováno výše – xxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx aktuální xxxxx pandemické xxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesením x. 1539 xx xxx 26.2.2021 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x tímto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx vůle Poslanecké xxxxxxxx.
[57] X ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx pod x. 113/2021 Xx., a xxxxx xxx posuzovaný xxxxx policistů a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.