Právní věta
Ustanovení §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. nedopadalo na xx státní xxxxxxx (x xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx obce), xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §57 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §55b, §57 xxx. x. 219/2000 Sb.
Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 8.11.2018, xx. xx. 29 Xx 390/2018, x xxxxxxxx Obvodního xxxxx pro Xxxxx 9 xx xxx 18.6.2018, xx. xx. 17 X 76/2017, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 9 k xxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 9 xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2018, x. x. 17 C 76/2017-42, xxxxxxx xxx xxxxx I, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. (xxxx xxx „předmětný pozemek“) xx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 4 zákona x. 428/2012 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx znění xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2013, xx. zn. Xx. XX 10/13, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 177/2013 Xx.], a rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX).
2. X xxxxxxxx žalobkyně Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.11.2018, x. x. 29 Xx 390/2018-61, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (výrok X) a rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (výrok XX).
3. Xxxxxxxx xxxx vyšel x týchž skutkových xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. b) xxxxxx x. 428/2012 Xx.) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxxx dohody, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 7.11.2014, č. x. XXX 608172/2014, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx návrh zamítl xxx xxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx nemovitosti (§9 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 428/2012 Xx.), načež xx žalobkyně xxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx chybějícího projevu xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx dohody x xxxxxx věci) obrátila xx xxxx podle §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 428/2012.
4. Xxxx správné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 428/2012 Xx. x není tak xxxxxxx legitimován v xxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx osoba, které xxxxxx právo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx skutečnosti není xxxxxxxx s tímto xxxxxxxx xxx xxx 1. 1. 2001 xxxxxxxxxx. Xxx 1.1.2001 xxxxx vstoupil x xxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x právních vztazích, xxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx zánik xxxxx xxxxxxxxxxx k věcem xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx zakladatele x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx přenesena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxxxxxx xxxx x které xx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx).
5. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx §55x zákona č. 219/2000 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx x. 51/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx znění, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x dosahu ustanovení §57 zákona x. 219/2000 Sb. xx xxxxxx podniky, x xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxx přenesena xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, „xxxxx byly xxxxxxx x vstoupily do xxxxxxxxx xxxx 1.1.2001“. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudy nižších xxxxxx uvedly, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. (xxx vstoupila x xxxxxxxxx dnem 1.3.2016) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx působnost, xxxxxxxxxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx odmítly i xxxxxxxxx stanovisko Ministerstva xxxxxxx k aplikovaným xxxxxxxxxxx zákona č. 219/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákon x. 428/2012 Sb. xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx výzva x vydání nemovitosti xxxx učiněna vůči xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx hospodařit x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx výzvy, xxxxxx bylo xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, anebo uplatnila xxxxx xxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předmětným pozemkem.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx
6. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího soudu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx jinak.
7. Za xxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hospodaření x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.1.2001 xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 219/2000 Xx. Xxxxxx, xx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. (xxxxxxxx xxxxxxxx do likvidace xxx 18.2.1998). Xxxxx xxxxx odůvodňuje tím, xx §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Sb. ukládá xxxxx, xx xxxxx xxxx přenesena funkce xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx, byl-li xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Dodává, xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 219/2000 Xx. xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. zn. 28 Xxx 5387/2007, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx), že §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. dopadá x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx nevypořádal xx zvláštností xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podniků, xxxxx xxx byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Sb.
8. Xxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 51/2016 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxxxx §55x, xxxxx něhož xx §57 xxxxx zákona xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2001; nejde zde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx reagoval xx právní a xxxxxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxx přijetí xxxxxx (tedy že §57 xx xxxxxxxxxx xx podniky zrušené xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx.). X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 31 Cdo 2459/2012) xxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se §57 xxxxxxxx nevztahoval xx xxxxxx podniky xxxxxxx xxx xxxx 1.1.2001, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55x postrádala xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 51/2016 Sb. xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx státní xxxxxxx zrušené xxxx xxxx účinností. Xxxxxx xxxxxx zastává x Xxxxxxxxxxxx financí a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xx ani Úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx majetkových xxxxxx xxxxx kroky x xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že §57 zákona x. 219/2000 Xx. xxxxxx x xx žalovaného, xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Podle xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nadaný xxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx (xxx §4 xxxx. x/ zákona x. 428/2012 Xx.) k xxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušen, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x věc xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
11. Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx věcně xxxxxxx, xxxxxx xxxx x důvodu, xx xx xx věci xxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolatelky, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“.
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
12. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dovolací xxxxxx (xx 30.9.2017) xx xxxxxx x xxxx 2 článku XX části xxxxx xxxxxx č. 296/2017 Xx., kterým se xxxx zákon x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
13. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10a x. s. x.) xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§241 xxxx. 1 o. x. x.), xx xxxxx stanovené §240 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §241x xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
14. Podle xxxxxxxxxx §236 xxxx. 1 x. s. x. xxxxxxxxx xxx napadnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud to xxxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx (xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných v §238x x. x. x.) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §237 x. s. x. (xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx).
16. Není-li stanoveno xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo procesního xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx vyřešená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §237 x. x. ř.).
17. Xxxxxxxxx xxxxx x. 28, xxxxx xxx podle xxxxxxx práce Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx, dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 219/2000 Sb. právo xxxxxxxxxxx s věcmi xx xxxxxxxxxxx státu x xxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 219/2000 Sb. x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. xx. 28 Xxx 5387/2007, x xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 1.6.2015, xx. xx. 26 Cdo 5255/2014).
18. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xx (mimo xxxx) xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 zákona x. 219/2000 Xx. x xx státní xxxxxxx (x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), které xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2001) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
19. Xxxxx x. 28 však xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xx xx státní podniky (x nichž byla xxxxxx zakladatele přenesena xx xxxx), které xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia Nejvyššího xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxx pak xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §19 x §20 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxxx xxxx založil xxx xxxxxxxxxx xx závěru, xxxxx xxxxx žalovaný, xxxxxxx státní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přenesena xxxxx §36 xxxxxx x. 418/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx hlavní xxxxx Prahu a xxxx byl xxx 18.2.1998 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx podle §57 xxxx. 5 zákona x. 219/2000 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1. 1. 2001) xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxxxx xxxxxxx vůle). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. je xxxxx xxxxxxx hmotného práva, xx jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí závisí x xxxxx xx xxx xxxxxxxx jinak, xxx xx stalo x xxxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x. x xxxxxx vyřešení.
IV.
Důvodnost dovolání
21. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §242 x. x. x., xxx takto xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xx opodstatněné.
22. Xxxxxxxxxxx (§229 xxxx. 1, §229 xxxx. 2 xxxx. x/ x x/ x §229 odst. 3 x. x. ř.) xxx xxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí x x nimž dovolací xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§242 xxxx. 3 o. x. x.), xxxxxx x dovolání xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxx xx nepodávají.
23. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxx dovoláním xxxxxxxxxx, x proto x xxx Xxxxxxxx soud xxx dalších úvahách xxxxxxx.
24. X nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx dovolací důvod xxxxx §241x xxxx. 1 část xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx normy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx normu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx daný skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. X ohledem xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx znění xxxxxxx xx xxx 1.1.2001.
26. Xxxxx §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x státní rozpočtové x xxxxxxxxxxx organizace, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx §54 xx 56“ (odstavec 1). „Xxxxxx poměry státních xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 1, se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx č. 77/1997 Xx., x státním xxxxxxx; xxxx ustanovení §20 xxxx. 3 xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx podniku xx xxxxxxxxx. Xxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakladatele, podnik xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jej xxxxx xxx likvidace; x xxx xxxxxxx xx povinna xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (odstavec 6)“ (odstavec 2). „Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx státními xxxxxxxxxxxx uvedenými x xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaniká. Věci, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaniklo, xxxx xxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přecházejí xxxxxx xxxxxxx xx xxxx“ (xxxxxxxx 5).
27. Xxxxx §55b zákona x 219/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Xx.) „xxxxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx založené xxxxx xxxxxx x. 77/1997 Xx. x byly xxxxxx zrušeny x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx funkce xxxxxxxxxxx x pravomoc xxxx organizace xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxx byly xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx 1. lednem 2001 x xxxxxxxxxx §57 xx na ně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xx té doby xxxxxxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx, jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx (§55 xxxx. 3) xxxxx xxxxxxx, s xxxx xx xxxxxx podnik x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx existence xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xx Xxxx příslušný xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §9.“
28. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx o státní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxxx obecních xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., Xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, x. 403 – 404).
29. Xx xxxxxx specifického postavení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona č. 367/1990 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), x §36 xxxxxx x. 418/1990 Sb. xxx nichž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxxxxxx xx, xx tuto „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 x xxxx. xxxxxx č. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx umožňovala xxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxx xx žádost obce; xxxx xxxxxxxxx se xxxx nenaplnila (xxxx. Xxxxxx, P. Xxxxxxx xxxxx. 3. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha: Xxxxx, 2010, s. 80, xxxx Xxxxxx, X. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s majetkem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 12/2000, x. 535).
31. Věcná působnost xxxxxxxxxx §57 zákona x. 219/2000 Xx. xx vymezena x xxxx xxxxxxxx 1 xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a příspěvkových xxxxxxxxxx, x nichž xxxx funkce zakladatele x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, řídit x zrušovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 367/1990 Xx. a xxxxx x. 418/1990 Xx.) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí, nýbrž xxx těch, xxxxx „xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
32. X xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xx x po xxxxxxxxx xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, nadále xxxxxx xxxxxxx č. 111/1990 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. §20 xxxx. 3 xxxxxx x. 77/1997 Xx.] xxxxxxxxx výmazem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §15 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1990 Xx.), kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. přiměřeně xxxx. XXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X., XXXXX, X. Zákon x státním xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Wolters Xxxxxx XX, 2018, xxxxxxxx x §10). [Xxxxxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx znění ustanovení §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 111/1990 Xx., xx „podnik xxxxxx: a) rozdělením, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxx státního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku.]
33. Čistě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx. by bylo xxx dospět k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ty xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx xxxxxxxxx“); jelikož x xxxxxxx státní xxxxxx, x xxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku) xxxxx xxxxxxx, je existujícím, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vycházeje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, vztahovat i xx xx státní xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx (xxx dovodily x xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxx stupňů).
34. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx své rozhodovací xxxxx nepopírá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx metod (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx pouze x xxx, xxxxxxx xxx, xxx panují důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.7.2004, sp. xx. 33 Odo 70/2004; xxxxxxxx xx xxx 30.11.2011, xx. xx. 33 Cdo 2751/2010); xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx libovůli, x xxx výklad odchylný xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx verba xxxxx) xxxx xxxxxx, soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx odchýlit, xxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ústavních xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 28.2.2017, xx. xx. 29 Xxx 4197/2015, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 45/2018 Xx. rozh. xxx., xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 10.12.2018, xx. zn. 22 Xxx 1424/2018, rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2018, xx. xx. 22 Xxx 5305/2017). V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší soud xxxxxxxxxx odkazuje i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jíž xx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x aplikované právní xxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx, x xxxxx slouží x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1997, xx. xx. Xx. ÚS 33/97, xxxxxxxxxx xxx x. 30/1998 Xx., xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006, xx. zn. Xx. XX 42/03, xxxxxxxxxx xxx č. 280/2006 Xx., či xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 12.9.2007, xx. zn. Xx. XX 87/06).
35. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x vyžaduje xxxx další xxxxxxxxxxxx x s použitím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx-xx xx se xxxx xxxxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx na „xxxxxx xxxxxxx, které xx xxx účinnosti xxxxxx nezanikly“, xxxx xxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx nedopadá xxxxxx xx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxxx právnické osoby xx se xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx xxxxxxxxx nemohlo, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx logickým x také xx xxxxxxx nevytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx deklarující, že xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx, byla xx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. WINTR, X. Xxxxxx x xxxxxx interpretace práva. Xxxxx: Auditorium, 2013, x. 80).
36. V xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx doslovného xxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a účelem xxxxxx, které lze xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vůli a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx mimo xxxx důvodová zpráva x xxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2013, sp. zn. 31 Cdo 3881/2009, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 10/2014 Sb. xxxx. xxx., xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2015, sp. xx. 32 Xxx 1714/2015, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 75/2016 Xx. xxxx. obč., nebo xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.1996, xx. xx. Xx. XX-xx.-1/96, xxxxxxxxxx xxx x. 294/1996 Xx.).
37. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. dané xxxxxxxxxx xxxxxxx „potřebu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vztahu x xxxxxxx xxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxx funkce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx; „xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizací a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, x xx až xx xxxx, pokud x xxxxxxxxxx příslušné xxxx (xxxxx) nezanikly. X xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx nestalo x tyto státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x nelogičnostmi x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx, což xxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy (u xxxxxxxx podniků, jejichž xxxxx předpokládal xxx xxxxx x. 77/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx organizační složky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx obcí)“.
38. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav, xxx xxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxxxxx anebo disponují xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zrušovat xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x příspěvkové xxxxxxxxxx xx nežádoucí. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxxxxxx, xx zánik xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, předpokládal již xxxxx č. 77/1997 Xx., xxx něhož xxxx obce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podniky (x likvidací nebo xxx ní) xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 3 xxxxxx), přičemž xx marném uplynutí xxxx xxxxx měl xxxxxx podnik xxxxxx xxxx a nařídit xxxx likvidaci (xxxx. §20 xxxx. 4 xxxxxx); xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxxx ke xxxxxxx, a případně x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxxxx §57 zákona č. 219/2000 Xx. tedy xxxxxxxxxxx reagoval na xxxxxxxxxx, že x x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxx zakladatele xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, avšak byly xxxxxx obcemi) postavení xxxxxx subjektu „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; přitom xx x obsahu důvodové xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti obcí (§20 odst. 3 xxxxxx x. 77/1997 Xx.) x xxxxxxx xxx xxxxx (§20 xxxx. 4 zákona x. 77/1997 Sb.) xxxx podniky zrušit x xx xx xxxxxxxxxxxx majetku, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nevyřeší ani xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 x násl. xxxxxx x. 172/1991 Xx. (xxxx. již výše xxxxxxxxxxx literaturu: Xxxxxx, X. Majetek xxxxx. 3. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 80, xxxx Xxxxxx, X. Xxxx xxxxxx rámec xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx 12/2000, x. 535).
40. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx zákonodárcem xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcím xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §57 xxxx. 2 zákona), xxxxx xxxx xxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxx 1“ xxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x věcem ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx níž x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§57 odst. 5 xx xxxxxxx s §10 písm. x/, §11 x §20 xxxxxx x. 219/2000 Xx.), xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky zrušit; xxxxx xxxxxx, vyřešení xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxx podniků xx xxxxxx bylo nezávislé xx tom, xxx xxxx xxxxx svou xxxxxxxxx tyto podniky xxxxxx.
41. X xxxxxxx xxxx státních xxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxx před účinností xxxxxx č. 219/2000 Xx. x probíhala xxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxx nebyl xxx xxxxx pro takový xxxxx xx xxxxxx xxxx k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto již xxxxxxxxx k xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnost xx xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 3 xxxxxx x. 77/1997 Xx.). Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx, xx to na xxxxxx xxxxxxxxx značný xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §74 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2000 (xxxx jen „xxxx. xxx.“; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxx státních xxxxxxx – x tomu xxxx. §761 odst. 2 xxxxxx předpisu), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx státního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx práv hospodařit x věcmi xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zákonodárce uložil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sestavit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx účinnosti xxxxxx x. 219/2000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx od xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxx xx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx §72 obch. xxx. likvidátor v xxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxx xxxx jiné xxxxx jeho závazky, xxxxxxxxxx státní podnik xxxx xxxxx x xxxxxx státními orgány, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x změně x zániku práv x xxxxxxx.
42. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nové právní xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací (xxxx. xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. zn. Pl. XX 21/96, publikovaný xxx x. 63/1997 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx státních podniků xxxxx, x s xxxxxxx na x xxxxxxxxxxxxxx odstavci uvedené xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx vyřešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxx byla přenesena xx xxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx v likvidaci xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Xx. x zániku xxxxxxxxx x nebylo xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
43. Xxxxx x xxxx ustanovení §57 xxxxxx č. 219/1991 Xx. xxxxxx proto xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxx, které k xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx, nýbrž jen xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx (xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části ustanovení §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx gramaticky xxx, xx xx xxxx toliko těch xxxxxxxx podniků, xxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx znění ustanovení §57 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx se xxxx xxxxxxxxxx netýká xxxx státních xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx vztahovat xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx podniky, byla xx v xxxxxxx xxxxxxx vhodnější xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odstavce 2, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmiňovala xxx, xx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxx „nezanikly“, xxx x nejvyšší xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx původ například x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx č. 111/1990 Xx., x xxxxxxx podniku, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxx.
44. Xxxxxxxx lze xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nezávazným (xxxx. Xxxxxxxx, J. x xxx. Teorie xxxxx, Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, s. 178), xxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxx z xxxx (15.11.2000) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 219/2000 Sb., svědčí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx mohl a xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx x dané xxxxxxxxxxx pominout, xx xxxxx ustanovení §57 xxxxxx x. 219/2000 Xx. xx prakticky xxxxxxx xx zněním x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx?X=3&xxx;XX=438&xxx;XX1=0); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx č. 219/2000 Xx. xxxxxx dopadat xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odkazovanou xxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 219/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 51/2016 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx §57 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x vstoupily xx xxxxxxxxx před 1.1.2001“ (xxx nabyl xxxxx x. 219/2000 Xx. xxxxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu (xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 219/2000 Xx. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nároky x xxx xxx xxxxxxx; x pojmu xxxxx x nepravé xxxxxx xxxxxxxxx srovnej xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 16.6.2015, xx. xx. 21 Cdo 3612/2014, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 4/2016 Sb. rozh. xxx.), nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx. Xxxxx, X.: Teorie xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2013, x. 133).
46. Xxxxxx xxxxxxxxxx 55x xxxxxx x. 219/2000, jež xxxx do tohoto xxxxxx včleněno xxxxxxx x. 51/2016 Xx., xxx xxxxx i x důvodné xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx likvidace xxxxxx xxxxx státních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 111/1990 Sb., o xxxxxxx podniku), xxx xx likvidátorovi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx definitivně naložit, xxxxxx bezúplatně Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 219/2000 Sb. Ustanovení xx xxxx týká xxxx xxxxxxxx podniků, xx xxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx x. 111/1990 Xx., x státním xxxxxxx (x jde xxxx x xxxxxxx x §54 xxxx. 1 xxxx první x xxxxx zákona x. 219/2000 Xx. o xxxxxx organizace x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx), x xxxx xxxxxx x xx státní xxxxxxx x likvidaci, x xxxxx xxxx xxxxxx zakladatele xxxxx xxxxx vykonávají obce (xx něž xxxxx xxxx funkce xxxxxx xx vznikem obecního xxxxxxx v r. 1990 x místních x městských národních xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §57 zákona x. 219/2000 Xx., protože xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2001 x xxxxxx se xxxx xxxxx týkat postup xxxxxxx obcím x §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 219/2000 Xx., tedy povinnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx již x likvidací xxxx xxx likvidace (v xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1. lednem 2001 xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ani §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 219/2000 Xx., xxxxx kterého xxxxx xxxxxxx x nelikvidovaných xxxxxxxx podniků již xxxxx přecházel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx).
47. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx soud k xxxxxx, xx ustanovení §57 zákona č. 219/2000 Xx. xxxxxxxxxx xx ty xxxxxx xxxxxxx (x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx obce), xxxxx byly ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx §57 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx xxxxx hospodaření x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx.
48. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 219/2000 Xx. ztratil právo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx důvod (§241x xxxx. 1 x. x. x.) xxx naplněn.
49. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx správné x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu zrušil (xxxx. §243x xxxx. 1 x. s. x.).
50. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodnutí x xxxxxx věc xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (srov. §243x xxxx. 2 xxxx druhá x. x. x.).
51. V xxxxxx řízení jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem x tomto rozhodnutí (§243x odst. 1, §226 odst. 1 x. x. x.).
52. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§243g xxxx. 1, věta xxxxx, o. s. x.).
53. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu – vydaná xx 1. xxxxx 2001 – xxxx dostupná x xx internetových xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (www.nsoud.cz).
Xxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xxxxxx navzdory xxxxxx zápisu práva xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx 1.1.2001, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákon x. 219/2000 Xx. (xxxx x xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx mj. xx xxxxxx x žalovanému xxxxx xxxxx hospodaření x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx) není xxxxxxxx osobou podle xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x. 428/2012 Xx. x xxxx xxx xxxxxxx legitimován x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 219/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx i těm xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx byla funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 219/2000 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, který xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 16.12.2008, xx. zn. 28 Xxx 5387/2007, x xxxxxxxxxxx v další xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 1.6.2015, xx. xx. 26 Xxx 5255/2014). X xxxxxx xxxxxx postoupil xxx x rozhodnutí velkému xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kolegia.