Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx akademický xxxxx ani děkan xxxxxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x ani xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2597/2012 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 3415/2016 Xx. XXX, č. 3668/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 26/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 989/08).
Xxx: x) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Palackého v Xxxxxxxx, b) Akademický xxxxx Přírodovědecké xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci x d) X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxx senátu Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxx Českého xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx technologií Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci xxxxxx X x XXX xxxxxxxx ze xxx 22.9.2020, čj. 65 X 81/2020-54, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x), x) a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx d). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xx xxx 17.6.2020, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx (xxxx xxx „XXXXXX“ xxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx Advanced Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx); a pro xxxxxx, že xx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx uložení zákazu x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx usnesení). Xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.6.2020. X této xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx, x proto xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s.], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1) [xxx xxxxxxxxxx 2)] xxxxxxxxxxxx zákonem požadované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních soudů, xxx xxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx u xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx jedná x xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x souzeném xxxxxxx xxxxxx naplněny další xxx xxxxx nutné x xxxx, xxx xx mohlo jednat x xxxxxxx podléhající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx vysoká xxxxx v xxxxxxx, xxx její xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxxx školy (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavu CATRIN), „xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zadruhé xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x případě přijímání xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx x vrchnostenské xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vysoké xxxxx samostatně rozhodovat x svých vnitřních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x oblasti xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx práv a xxxxxxxxxx xx právní xxxxx konkrétních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx případného xxxxxx xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxx x), x), x) xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. x. s.], x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, neboť nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx osobností (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatelé) podali xxxxx usnesení krajského xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx namítali, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nepřezkoumatelné x xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxxx xxxx jejich argumentace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XXX x XX xxxxxx) x xxxxxx nereagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právnických osob, xxxxxxxxxxx připustili, xx x nimi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx či povinnostech, xxxxx výsledek xx xxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx v xx. XX xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx (ne)existence xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, že došlo x xxxxxx xx xxxxx stěžovatele x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx práva xxxxxxxxxxx x) rozhodovat x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, rozdělení nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisů fakulty x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x) výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovištích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatelů nebude xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx fakulty x xxxxxx orgánů xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx školy. V xxxxxx xxxxxxxx (rozhodování x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích) sice xxxxx následovat xxxxxxxxx xxxx, avšak x x těchto xxxxxxxx xxxx xxx stěžovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXX.
Xxxxx xx jedná x xxxxxx shledanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a), x), x) být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), x), x) nezakládá xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zástupce xxxxxxxxxx x procesech xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx.
X xxxxxx xxxxx x nevrchnostenské xxxxxx xxxxxxxx při přijímání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xx součástí xxxxxxx brzd a xxxxxxxx xxxxx moci xxxx xxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx musí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx představuje xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx významnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nadána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx škole xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxx, xxxxx xx této xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx vrchnostenskou.
Žalovaná 1) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), nikoli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxx CATRIN, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Stěžovatelka x) (xxxxxxx vysoké školy) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx osobou, x jejíchž právech xx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vysoká xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x situacích, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx studium, xxxx.). Statut CATRIN (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) nadto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vnitřní organizační xxxxxxxxx stěžovatelky x), xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fakultě x nereguluje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx fakulty. Ze xxxxxxx neplyne, že xx xxx mělo xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx stěžovatelky a). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx novém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná se xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxx a), x) x c) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[10] Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx, nebylo xxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxx zabývat (xxxxxx xxxx x předchozím xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xx xxxxxxx x §120 x. x. x.) „[s]oud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxx xxxx xxx xxxxxxx nebo x xxxx věci xxx řízení x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx splněny xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nebo přes xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx, a nelze xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx.: zvýraznění xxxxxxx – zde x xxxx v xxxxx – NSS). Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx x xxx řízení x kasační stížnosti, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx stěžovatelů) xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 x. ř. x. má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení „xxx, kdo xx xxxxxxxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx orgán; xxxxx x xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxx současné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxx obsahu pojmem „xxxxxx xxxxxxxx“ (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx osobnost xx z podstaty xxxx xxxxxx, x xx od narození xx smrti (§19 x §23 občanského xxxxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxxx útvary, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx (§20 občanského xxxxxxxx). Stěžovatelé x), x), c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x) xxxx fakulta xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx školy [§22 odst. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxx“)], nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx je xxxxx xxxxxx škola (§2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách). Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel x) – xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x stěžovatel x) – děkan xxxxxxx, xxxxx jsou „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x vysokých xxxxxxx). Stěžovatelé x), x), c) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a povinností, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx osobností.
[12] Xxxxxxxxxxx x), x), x) xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx (který nemusí xxx xxxxxx osobnost), x xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx x tohoto xxxxxxxxx.
[13] Xxxx stěžovatelé x), x), x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx z §33 odst. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x., xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx i xxx, xxxx xx xxxxx přiznává“, xxx xxxxxxx možnost x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. X současném právním xxxx však xxxxx xxxxx fakultám xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x děkanům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx řešil xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX), zabýval xx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx [§23 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx právnické osoby) x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx statusem xxxxxxxxxxx x), x), x), xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx xxx není xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx, xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektivitu (v xxxxxxx stanoveném xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx svým xxxxxx x samy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx premisy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX, xxxx [46] x [47]), když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xx zákona xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxx. Citované (xxx xxxx) xxxxxxxxxx zákona x vysokých xxxxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx i xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx své xxxxxxxxxx akceptoval způsobilost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vyplývala výslovně xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže zhojit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x protivah mezi xxxxxxxxxxxx součástmi x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx x systému xxxxx moci x xxxxxxx x protiváhách xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx zpochybňoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x jednání xxxxxx xxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxx prostor, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx platné a xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx, xx xxxxx xxxxxx fakulty rozhodují x jednají, xxxx xxx xxxx „xx xxxxxxx školu“, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jménem x na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hovoří, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, která jedině xx jako právnická xxxxx xxxxxx osobnost, x tedy i xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx a), x), c) nemají xxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx mít xxxxx x povinnosti (xxxxxx xxxxxxxx), v řízení xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx x), x) x x) xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx spojení x §120 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podkladě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval otázkou, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxxxxx závažnou, x xxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), tedy xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx. Konstatování nepřezkoumatelnosti xx xxxx xxx x xxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, „není-li x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti uplatněné x rámci xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za nepřezkoumatelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxx (byť x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) seznat, xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podstatným xxx xxxxxxxxxx projednávané xxxx. Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx je pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xx xxxxxxx soud nevyvracel xxxxx xxxxx argument xxxxxxxxx účastníky […]“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 5.12.2017, xx. 2 Xx 196/2016-123, č. 3668/2018 Sb. XXX, xxx 29). „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx sama x sobě. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx účastníky/osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx toho, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. X proto xx xxxxx k aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx přistupovat xxxxxx zdrženlivě“ (xxxxxx, xxx 30).
[18] Stěžovatel x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx XXX x XX a xxxxxx x bodě VII xxxxxx. Xxx XXX xxxxxx xx xxxxxx xxxx, proč má xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.11.2011, xx. 7 Xx 66/2010-119, x. 2597/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx rektora xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fakulty, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx stručně xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx děkana (x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bodem XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhlý výklad xxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx absenci xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx 17 xx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx je xxxxxx, x xxx krajský xxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumenty, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry, x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže proti xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx logicky a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x sobě dostatečná.“ (xxxxx XX ze xxx 12.2.2009, xx. xx. III. ÚS 989/08, x. 26/2009 Xx. ÚS).
[19] Xxx XX žaloby obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxx přesvědčivě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x povaze xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxxxx. Bylo xxxxxx xxxxxxxxxx se podrobněji xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx věc xxxxxxxx xxx, xx nespadá xx xxxxxxxxx správních xxxxx (xxx xxxx).
[20] Xxxxxxxxx xx také xxxxxxx nepřezkoumatelnosti spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxx nereagoval xx xxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (část xxxx VII žaloby). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx neodstranitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x tedy ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx v „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného usnesení.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 s. x. s. „[x]xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o a) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx již rozsudek xx dne 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. NSS) vychází xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x. x. x.:
- vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, fyzická xxxx právnická xxxxx, xxxx jiný xxxxx;
- xxxx xxxxxx má xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx);
- xxxx xxxxxxxx vykonává v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxx zasaženo, x tedy nebyla xxxxxxxx druhá podmínka, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx, xxx se xxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx správy, konkrétně xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx jsou xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx ohledu, xx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké školy, xxx realizovala právo xxxxxxxxxx o svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přijetí xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx CATRIN proto xxxxxxx mít dopad xx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx vykonávala xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, které xx xx přiznávalo, měnilo, xxxxxx, anebo xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx; a xxxxxxxxxxxxxxx xxx jiný zásah xxxxxx xxxxx xx xxxx práv xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x xxxx. x. ř. s., xxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5x x 5x. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) (x xxx xxxxx zasahováno xx xxxx xxxxxx xxxxx), xxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx a povinnostech (xx zasahováno xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx fyzických xx právnických xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx otázky, x čem xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx d) xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x bodech 5x x 5x (xxxxxxxx 5x) kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a), x), x).
[24] X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx žalobou bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx statut XXXXXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x uvedených xxxx xxxxx xxxx s xx zasáhnout xx xxxx a povinností xx xx xxxxxx xxxxx stěžovatele x) xxxx xxxxxxxx jiného.
[25] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxx nespadá do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., a xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl xxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx uvedených skutečností xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx d) xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx.