Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci (§33 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2597/2012 Sb. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 3415/2016 Xx. XXX, č. 3668/2018 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 26/2009 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 989/08).
Věc: x) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x) děkan Xxxxxxxxxxxxxx fakulty Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x x) X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx technologií Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - pobočka x Olomouci xxxxxx X a XXX xxxxxxxx xx dne 22.9.2020, xx. 65 X 81/2020-54, xxxxxx xxxxxx žalobců x), x), x) x xxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxxxxx se podanou xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xx dne 17.6.2020, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx výzkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx jen „XXXXXX“ xxxx zkratka z xxxx. Xxxxx Advanced Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx); a xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx x správní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákazu x xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásahem (xxxxxxxx xxxxxx usnesení). Xxxxxxx x) xx podanou xxxxxxx domáhal rovněž xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mandátu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, spočívajícím ve xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx xxx 17.6.2020. X xxxx části xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx na xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxx soudem byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Tento xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx žalované 1) [xxx xxxxxxxxxx 2)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx x xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx o xxxxx ze „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), krajský xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xx mohlo xxxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx 1) xxxx veřejná vysoká xxxxx x případě, xxx xxxx akademický xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx vnitřní předpis xxxxxx školy (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavu XXXXXX), „xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech konkrétně xxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob“, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx přijímání xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx samosprávy spočívající x xxxxx xxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx x xxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx rozhodování xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxx správy“. Nepřisvědčil xxx argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxx xxx jinak (xxx xxxxxxxxxxx) zasaženo xx práv a xxxxxxxxxx xx právní xxxxx konkrétních fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx zaměřené navenek xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxx x), x), x) krajský xxxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxxxx x jiném xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.], x xx x xxxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxx osobností (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxx orgánem xxx entitou, které xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonné. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx významnou xxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx konkrétně v xx. XXX a XX xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správního aktu, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nimi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx povinnostech, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx měl podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx v xx. XX xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu stěžovatelé xxxxxx, xx došlo x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx, sloučení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x schvalovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakulty x do xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovištích a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx akt, jejich xxxxxx sféra xxx xxxx narušena. Tato xxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejích xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx školy. X xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak x x xxxxxx otázkách xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx CATRIN.
Pokud xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx nezpůsobilost xxxxxxxxxxx a), b), x) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, poukázali na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení také xxxxxx nemající xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), x), x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatelé xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx.
X xxxxxx soudu x nevrchnostenské xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xx součástí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vysoké xxxxx, xxxxx xxxx xxx pod soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy, která xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx vrchnostenskou.
Žalovaná 1) xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti poukázala xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx věci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx vnitřních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických xx právnických xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx CATRIN, xxxxx xxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) (xxxxxxx vysoké xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx není xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx povinnostech by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vysoká xxxxx xx xxxxxxxx orgánem xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (např. rozhodování x přijetí xx xxxxxx, x vyměření xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx.). Statut XXXXXX (xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxx) nadto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxxxxxx změny v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přidělenými xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx jím xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x). Xx svobodným rozhodnutím xxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vysokoškolském xxxxxx. Žalovaná se xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxx x), x) x c) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxx xx způsobilosti stěžovatelů xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nutné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx provedl xxxxxxx xxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx z okruhu xxxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxx.
[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zabývat (xxxxxx xxxx v předchozím xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. (xx spojení s §120 x. x. x.) „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x téže věci xxx xxxxxxx nebo x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ (pozn.: zvýraznění xxxxxxx – xxx x dále x xxxxx – NSS). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx řízení x xxxxxxx stížnosti, xx způsobilost navrhovatele (xxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 x. ř. x. má způsobilost xxx xxxxxxxxxx řízení „xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx; jinak x xxx, komu xx zákon xxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx, v xxx xxx termín „způsobilost xxx práva x xxxxxxxxxx“ nahrazen beze xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx osobnost“ (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xx smrti (§19 x §23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zákon xxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x), x), x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vysoké školy [§22 xxxx. 1 xxxxxx č. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“)], xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx škola (§2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx školách). Xxx spíše nemohou xxx xxxxxxxxxx osobou xxx xxxxxxxxxx x) – xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x) – xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx (§25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a), x), x) xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx x), x), c) xxx v souzené xxxx nevystupují xxx x xxxxxx správního xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxxxxx x), x), c) xxxxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §33 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x., xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „jinak x xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx entitám, xxxxx xxxxxx xxxxxx osobnost. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxx vysokých xxxx, xxxxxx akademickým xxxxxxx a děkanům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx postavení zástupce xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. XXX), xxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx již ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§23 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (fyzické xxxx právnické xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a), b), x), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx osobnost. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná 1) xx xxxxxxxxx, xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, mají xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svým jménem x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající. Z xxxx xxxxxxx vycházel x rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. NSS, xxxx [46] x [47]), xxxx jim xxxxxxx způsobilost podávat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx městských částí xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xx zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vysoké školy x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko „xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xx veřejnou vysokou xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx (ani xxxx) xxxxxxxxxx zákona x vysokých xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxx tedy pravda, xx xx x xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx by tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xx zákona.
[14] Nedostatek xxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx roli xxxxxx x systému vysokoškolského xxxxxxxxxx, xxxxxx akcentu xx xxxxxx xxxx x protivah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx školy. Xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx terminologii xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx jakkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakult xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx přiznal (či xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx i jen xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx platné x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodují x xxxxxxx, činí xxx vždy „xx xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jménem x na xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx úkoly, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hovoří, xxxx veřejnoprávními úkoly xxxxxx školy xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobnost, x tedy x xxxxxxxxxxx navenek.
[15] Z xxxx popsaných důvodů xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelé x), x), c) nemají xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), v řízení xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x žádný xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx nepřiznává. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx shodně jako xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx a odmítl xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx x), x) a x) xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podkladě xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx případná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu (ať xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx závažnou, x xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), tedy xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, „xxxx-xx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za nepřezkoumatelné xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx x xxxxxxxxxxx celkového xxxxxxxx důvodů uvedených x odůvodnění) xxxxxx, xxxx názor krajský xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkovým a xxxxxxx xxxxxxx podstatným xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je pouze xxxxxxx či argumentačně xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […]“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 5.12.2017, xx. 2 Xx 196/2016-123, x. 3668/2018 Xx. XXX, xxx 29). „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx hodnotou xxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 30).
[18] Stěžovatel x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx III x XX a zčásti x xxxx VII xxxxxx. Bod III xxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxx má xxxxxxxxxx xxx spadat xx xxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx obsáhlou xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2011, xx. 7 Xx 66/2010-119, x. 2597/2012 Xx. XXX, xx xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxx školy x xxxxxxxxx děkana fakulty, x jehož xxxxxx xxxxxxxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakult. Xxxxxxx xxxx stručně xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x něm xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx jmenování děkana (x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Především xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx XXX xxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 17 xx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx žalobní argumentace xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, x xxx krajský xxxx spatřuje nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Povinností xxxxx xxxx vyvracet xxxxx xxxxxxxx argumenty, xx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx podporuje xxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxx případě xxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vlastní xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x právu rozumně xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xx sama x xxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxxx XX xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. XX 989/08, x. 26/2009 Xx. XX).
[19] Xxx XX xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví na xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž tuto xxxxxxx argumentaci krajský xxxx xxxxxxxxxxx vypořádal. Xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu se xxxxxxx soud věnoval xxxxxxx x xxxx 23 napadeného xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxx usnesení xxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx spor účastníků xxxxxx nutno řešit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo žaloby xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procesním xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení (část xxxx XXX xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, nezabýval xx xxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx xxxxxxxxxxx možná xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx pravomoci správních xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. x. s. „[s]oudy xx správním soudnictví xxxxxxxxx x a) xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy orgánem xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxx xxxxx orgánem, xxxxx jim bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘), x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. XXX) xxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx definice xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 odst. 1 x. ř. x.:
- xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jiný xxxxx;
- xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zásah);
- xxxx xxxxxxxx vykonává v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xx správním soudnictví xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx prvky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx CATRIN, xxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických x právnických xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx xxxxx, xx žalobou xxxxxxxx usnesení nebylo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy. Schvalování xxxxxxxxx předpisu školy – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx samosprávy. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx již jeho xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (byť veřejnosprávní) xxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxxx vysoké školy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx záležitostech. Přijetí xxxxxxxx x schválení xxxxxxx CATRIN xxxxx xxxxxxx mít dopad xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jiných osob, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx kterým xx xxxxxx škola xxxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Xx xxxxxx x stěžovateli x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx zásah xxxxxx xxxxx xx xxxx práv xx xxxx xxxxxx sféry.
[23] Xx tedy nadbytečné xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x xxxx. x. x. x., xxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozlišovat x xxxxxx 5x x 5x. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) (x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx), xxx nebylo xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x povinnostech (xx xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx – konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx zásah xx xxxx (právní sféry) xxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Argumentace x xxxxxx 5a x 5x (xxxxxxxx 5x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xxxx xxxxxxxxxxxx a), x), x).
[24] X týchž xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx statut XXXXXX xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx tento vnitřní xxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx není x xx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx d) xxxx kohokoli jiného.
[25] Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nespadá do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. a) x c) x. x. s., a xxxxxx z těchto xxxxxx správně xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx uvedených skutečností xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x. xxxxxx.