Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1717/2008 Xx. XXX, x. 2597/2012 Xx. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 3415/2016 Xx. NSS, x. 3668/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 26/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 989/08).
Xxx: x) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, b) Akademický xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x) děkan Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Olomouci x x) X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx technologií Univerzity Xxxxxxxxx v Olomouci, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx výroky X x XXX xxxxxxxx xx dne 22.9.2020, xx. 65 X 81/2020-54, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), x), x) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx d). Xxxxxxx xxxxxxx xx podanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.6.2020, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx technologií Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxxx xxx „XXXXXX“ xxxx zkratka x xxxx. Xxxxx Advanced Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx); a pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx s požadavkem xx uložení zákazu x něm pokračovat, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x) xx podanou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkonu tohoto xxxxxxx xx zasedání xxxxxxx dne 17.6.2020. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx, x proto xx xx ni xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx odmítnutí žaloby xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínek xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s.], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxx 1) [xxx xxxxxxxxxx 2)] xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. a) x. ř. s. Xxxxxxxx u žalované 1) byla xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx jedná x xxxxx ze „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx osoba), xxxxxxx xxxx uvedl, že x xxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx další xxx xxxxx nutné x xxxx, xxx xx mohlo xxxxxx x xxxxxxx podléhající xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaná 1) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavu CATRIN), „xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx krajského soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vrchnostenské xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx postavení fakult x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxx xxx xxxxx (xxx rozhodnutím) xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx případného xxxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměřené navenek xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxxxx a), b), x) krajský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], x xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx osobností (xxxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx), správním xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pominul významnou xxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. III a XX žaloby) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx či povinnostech, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xx domnívali, xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx sféry, xxx xxxxx xxxxxxxx x xx. XX žaloby.
Stran xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx došlo x zásahu do xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x) rozhodovat x xxxxxxx, sloučení, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxxxxx x) výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakulty. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jejich xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx autonomie fakulty x jejích xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) sice xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx statutu XXXXXX.
Xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), b), x) být účastníky xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), x), x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zástupce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
X xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx (a xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgány vysoké xxxxx, xxxxx musí xxx pod xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samosprávy x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx nevrchnostenskou xxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 1) rozhodovala v xxxxxxx věci x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx vnitřních xxxxxxxxxxxxx věcech), nikoli xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx CATRIN, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx není xxxxxx, x xxxxxxx právech xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vysoká xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx (např. rozhodování x xxxxxxx ke xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx.). Xxxxxx XXXXXX (xxxx xxxxxxx organizační xxxxx) xxxxx nemohl xxxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx fakulty. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jím xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx novém vysokoškolském xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx vyjádřila xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a), x) x x) xxxxxx, xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx primárně xxxxxx xxxxxx otázka týkající xx xxxxxxxxxxxx stěžovatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nutné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxx tak, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxxx xxxx.
[11] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (stejně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx podmínek řízení x kasační xxxxxxxxx. Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xx spojení x §120 x. x. x.) „[s]oud usnesením xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx řízení x xxxxx probíhá xxxx xxxxxx-xx splněny xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nedostatek je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přes xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxxx.: xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x dále x xxxxx – XXX). Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xx nezbytnou podmínkou x pro řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx způsobilost xxxxxxxxxxxx (xxx stěžovatelů) být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 x. x. x. má způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx; xxxxx x xxx, komu xx zákon přiznává“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x. x. x. neodpovídá xxxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx, x xxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx od narození xx smrti (§19 x §23 občanského xxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xx zákon xxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a), x), x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x) xxxx fakulta xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [§22 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx školách“)], xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x) – xxxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxxxx x) – xxxxx xxxxxxx, kteří xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x vysokých xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a), x), x) xxxx xxxxxxx být nositeli xxxx x povinností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxx x), x), c) xxx v souzené xxxx xxxxxxxxxxx xxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx (který nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxx x tohoto xxxxxxxxx.
[13] Sami stěžovatelé x), x), c) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení x §33 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx x. ř. x., xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx „jinak x xxx, komu xx xxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilost být xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx právní xxxxxxxx. X xxxxxxxxx právním xxxx xxxx žádný xxxxx fakultám vysokých xxxx, jejich akademickým xxxxxxx x děkanům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx stěžovatelů xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx v procesech xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x tomto ohledu xxxxxxxxxx. Xxxxx rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx řešil postavení xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx správním (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Xx. NSS), xxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§23 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx) x jeho xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a), b), x), kteří xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xx vyjádření, podle §3 odst. 2 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx částečnou xxxxxx subjektivitu (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxx v právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x samy nesou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývající. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. NSS, xxxx [46] x [47]), xxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx plánu hlavního xxxxx Xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx ze zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx školy x xxxxxx orgánů, xxxxx podle §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejnou vysokou xxxxx“ xx vymezených xxxxxx týkajících se xxxxxxx. Xxxxxxxx (ani xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx školách xxx xxxxxxxx ani xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx nemůže xxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx systém xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx poměrů xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx terminologii xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx zpochybňoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostor, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxx xxxxxx školy, xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx přiznal (xx xxxxxxxx přiznat) fakultám xxx x xxx xxxxxxxxx právní subjektivitu. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx právní úpravy xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodují x jednají, činí xxx xxxx „za xxxxxxx školu“, xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxx. Tedy i xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx veřejnoprávními úkoly xxxxxx školy xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxx navenek.
[15] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl ve xxxxx x krajským xxxxxx k závěru, xx stěžovatelé a), x), c) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť nemají xxxxxxxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxxx (právní xxxxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx jim xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx shodně xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stížnost stěžovatelů x), b) x x) dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudního přezkumu, xxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx důvodů) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.), tedy xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx stěžovatel d) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx mělo být x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, „xxxx-xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalobních xxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxxx za nepřezkoumatelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx x zohledněním celkového xxxxxxxx xxxxxx uvedených x odůvodnění) xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zaujal vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů nemůže xxx založena xxx, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx pouze xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx, popř. že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […]“ (xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 5.12.2017, xx. 2 Xx 196/2016-123, č. 3668/2018 Xx. XXX, xxx 29). „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxx účastníky/osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxxxxx žádný xxxxxx. Xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx prodloužení a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X proto je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 30).
[18] Xxxxxxxxxx x) v xxxx xxxxxxxxxxx krajskému xxxxx xxxxxx, xx pominul xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx XXX a XX a xxxxxx x bodě XXX xxxxxx. Xxx XXX xxxxxx se věnuje xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx obsáhlou xxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2011, xx. 7 Xx 66/2010-119, x. 2597/2012 Xx. XXX, xx xxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dovozovali xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx stručně xxxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx souzenou věc xxxxxxxx, neboť xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx (x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x argumentaci xxxxxxxx pod bodem XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhlý výklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx 17 xx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx je zřejmé, x čem krajský xxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Povinností xxxxx xxxx vyvracet xxxxx vznesené xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx podporuje xxxxxx, x xxxx xxxx x souzeném xxxxxxx xxxxxx. „Soudy xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systém, xxxxx xxxxxxx a x právu xxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxx správnosti jejich xxxxxx xx xxxx x sobě dostatečná.“ (xxxxx XX xx xxx 12.2.2009, sp. xx. III. XX 989/08, x. 26/2009 Xx. ÚS).
[19] Xxx XX xxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx přezkoumatelným ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx případné xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, pokud xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v bodě 23 xxxxxxxxxx usnesení xxxxx; k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx podkladě žaloby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx dále).
[20] Xxxxxxxxx xx také xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx usnesení (část xxxx XXX xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítl xxx xxxxxxxx neodstranitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcně, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxx, k xxxx xxxx xxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx sporu, x xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. Xxxxx §4 xxxx. 1 x. x. x. „[s]oudy xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, orgánem xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx ‚správní xxxxx‘), x) ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx rozsudek xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Xxx 9/2007-197, x. 1717/2008 Xx. NSS) vychází xxx zkoumání pravomoci xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x. x. x.:
- vůči adresátovi xxxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, orgán územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx;
- xxxx entita xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (rozhodnutí), xx xxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx);
- xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxx tři uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud správně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXXXXX, nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x tedy nebyla xxxxxxxx druhá podmínka, xxx se xxxxx xxxxxx x činnost xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávnost xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Schvalování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxx správy, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx ohledu, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx, xxx realizovala právo xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx záležitostech. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxx dopad xx práv x xxxxxxxxxx či právní xxxxx jiných osob, xxxxx by byly xxxx škole x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x) tak přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; a xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx školy xx xxxx xxxx xx xxxx právní xxxxx.
[23] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tím, xxxxx konkrétní xxxxxx xx případně měla xxx xxxxxxx právům xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx podstatné, xxx přijetí žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 x násl. x. ř. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 5x x 5x. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx nejen x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx d) (x xxx xxxxx zasahováno xx jeho xxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxxxx ani o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx zasahováno xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx – konkrétních xxxxxxxxx xx právnických osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x čem xx xxxxxxxxx zásah xx xxxx (xxxxxx sféry) xxxxxxxxxxx x) měl xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx 5x x 5b (případně 5x) kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a), x), x).
[24] X týchž xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx XXXXXX xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx jeden x uvedených xxxx xxxxx není s xx xxxxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxx stěžovatele d) xxxx xxxxxxxx jiného.
[25] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx vyhodnotil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx nespadá do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je vymezena x §4 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., x xxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxx odmítl xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx, x proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 poslední xxxx s. x. x. xxxxxx.