Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§33 xxxx. 2 x. x. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx (xxxxxx osobnost), x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1717/2008 Xx. NSS, x. 2597/2012 Sb. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 3415/2016 Xx. NSS, č. 3668/2018 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 26/2009 Xx. XX (sp. zn. XXX. XX 989/08).
Xxx: x) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx, x) xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx fakulty Univerzity Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx x x) X. X. proti 1) Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxx a 2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Olomouci x xxxxxx Českého xxxxxxxxx výzkumu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Univerzity Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx X x XXX xxxxxxxx xx dne 22.9.2020, čj. 65 X 81/2020-54, xxxxxx xxxxxx žalobců a), x), x) x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx d). Všichni xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx ze xxx 17.6.2020, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx Českého xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx v Olomouci (xxxx jen „XXXXXX“ xxxx zkratka x xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx Xxxxxxxxx); x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejedná x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx s požadavkem xx uložení xxxxxx x xxx pokračovat, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx usnesení). Xxxxxxx x) se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xx mandátu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na zasedání xxxxxxx dne 17.6.2020. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx, x proto xx na xx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx 1) [xxx xxxxxxxxxx 2)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxx jsou vymezeny x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx u xxxxxxxx 1) byla naplněna xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx zákonem (xxxxxxxxx osoba), krajský xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx případě xxxxxx naplněny další xxx prvky nutné x xxxx, xxx xx xxxxx jednat x činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zaprvé xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx její akademický xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (statut xxxxxxxxxxxxxxx ústavu XXXXXX), „xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob“, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného usnesení xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx „v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Nepřisvědčil xxx xxxxxxxxxxx žalobců x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezávislého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx schválením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx či právní xxxxx xxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxx x), x), x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x.], x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců xxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx), správním xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelné x nezákonné. Dle xxxxxx stěžovatelů xxxxxxx xxxx pominul xxxxxxxxx xxxx xxxxxx argumentace (xxxxxxxxx konkrétně v xx. XXX x XX xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x závěru xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx připustili, xx x nimi xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx podobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přesto xx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx do jejich xxxxxx sféry, jak xxxxx rozvedli x xx. IV xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelé xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx stěžovatele a) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx x zřízení, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx pracovištích x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx sféra již xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx fakulty x xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxx otázkách (xxxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXX.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx shledanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), x), x) xxx účastníky xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože způsobilost xxxxxxxxxxx x), b), x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, existují případy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zástupce xxxxxxxxxx x procesech xxxxxxxx plánování, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx.
X xxxxxx xxxxx x nevrchnostenské povaze xxxxxxxx při přijímání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx brzd x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vysoké xxxxx, která musí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přímo xx xxxxxx rozsáhlá oprávnění. Xx xxxxxxxxx jednotkou xxxxxxxxxx samosprávy a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xx právnických osob. Xxxxxxx statutu XXXXXX, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx veřejná xxxxxx xxxxx, která jej xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) (xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx není xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. rozhodování x xxxxxxx ke xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx.). Xxxxxx XXXXXX (xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxx) nadto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přidělenými xxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx jím xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a). Xx svobodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx fakultního xxxxxxxx působit rovněž xx xxxxx vysokoškolském xxxxxx. Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní úpravu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neshledala.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxxx x), x) x x) odmítl, xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[10] Xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxx xxxx byla x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx způsobilosti xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaných, jak xx provedl xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx) xxxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xx spojení x §120 s. ř. x.) „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x téže xxxx xxx rozhodl xxxx x xxxx xxxx xxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx přes xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v řízení xxxxxxxxxx.“ (pozn.: xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx x xxxx v xxxxx – XXX). Xxxxxx ze základních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního, xxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou x xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx stěžovatelů) být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 s. x. x. xx způsobilost xxx účastníkem xxxxxx „xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti, x xxxxxxx xxxxx; jinak x xxx, xxxx xx xxxxx přiznává“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx, v níž xxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx“ nahrazen beze xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“ (§15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xx xxxxx (§19 x §23 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zákon xxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx (§20 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x), x), c) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vysoké xxxxx [§22 odst. 1 xxxxxx x. 111/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx školách“)], nikoli xxxxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx škola (§2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobou xxx xxxxxxxxxx x) – akademický xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x) – xxxxx xxxxxxx, kteří jsou „xxxxxxx“ xxxxxx fakulty (§25 odst. 1 xxxxxx x vysokých xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a), x), x) tedy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a povinností, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osobností.
[12] Stěžovatelé x), x), c) xxx x souzené xxxx nevystupují ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx), x jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx odvodit xxx z xxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxx xxxxxxxxxxx x), x), c) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení z §33 xxxx. 2 xxxx xx středníkem x. x. s., xxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx „xxxxx x xxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx“, xxx xxxxxxx možnost v xxxxxxx stanovených případech xxxxxxx způsobilost být xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx entitám, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vysokých xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Poukaz xxxxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Xx. XXX), xxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx její obecnou xxxxxxxxxxxx být účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx [§23 xxxx. 2 zákona x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (fyzické xxxx právnické osoby) x xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a), x), x), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx, podle §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jménem x samy nesou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX, xxxx [46] a [47]), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podávat xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx ze zákona xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §24 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx nebo jednat xx xxxxxxxx vysokou xxxxx“ ve vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx. Citované (xxx xxxx) ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx školách xxx fakultám xxx xxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxx subjektivitu. Xxxx tedy xxxxxx, xx by x xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx entity být xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zhojit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx roli fakult x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx systém brzd x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx terminologii ústavního xxxxx o xxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování x jednání jejich xxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (či xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jednají, xxxx xxx xxxx „xx xxxxxxx školu“, xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx x xx svoji xxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx stěžovatelé v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxxxx navenek.
[15] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx x), x), x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti (právní xxxxxxxx), v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx způsobilost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx shodně xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů x), x) x x) xxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. ve spojení x §120 s. x. x. pro xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupit xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x), xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxx (xx xx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx závažnou, x níž je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxx xxxxx x námitkám, xxxxx stěžovatel d) xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, „xxxx-xx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx lze (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx argumentačně xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky […]“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 5.12.2017, xx. 2 Xx 196/2016-123, č. 3668/2018 Xx. XXX, xxx 29). „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx/xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxxx žádný přínos. Xxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx. X proto xx xxxxx x aplikaci xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxx, xxx 30).
[18] Xxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XXX a XX x xxxxxx x bodě VII xxxxxx. Xxx XXX xxxxxx xx věnuje xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.11.2011, xx. 7 Xx 66/2010-119, x. 2597/2012 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx rektora xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx pasáží xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autonomní xxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx vysvětlil, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věc xxxxxxxx, neboť xx x něm řešila xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xxxxxxx soud ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsáhlý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxx body 17 xx 35 xxxxxxxxxx usnesení). Toto xxxxxxxxxx žalobní argumentace xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X odkazovaných xxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumenty, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx podporuje xxxxxx, x xxxx xxxx x souzeném xxxxxxx xxxxxx. „Xxxxx nebudují xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx proti xxx xxxxx vlastní xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx dostatečná.“ (xxxxx ÚS xx xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. XX 989/08, x. 26/2009 Xx. XX).
[19] Bod XX žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx žaloby proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx soud věnoval xxxxxxx v xxxx 23 napadeného usnesení xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 25 xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx účastníků xxxxxx nutno řešit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx posoudil xxx, xx xxxxxxx xx pravomoci správních xxxxx (viz xxxx).
[20] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydávání žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx XXX xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx neodstranitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x nimž xxxx xxxxx x „xxxxxx“ předcházejícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle §4 xxxx. 1 x. x. x. „[x]xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘), x) xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx.“ Ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx již xxxxxxxx xx xxx 21.5.2008, xx. 4 Ans 9/2007-197, č. 1717/2008 Xx. XXX) xxxxxxx xxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x. x. x.:
- xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx orgán;
- xxxx entita xx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxxx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx);
- xxxx xxxxxxxx vykonává v xxxxxxx veřejné xxxxxx.
[22] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze taková xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx CATRIN, nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx zasaženo, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx ústavu – xx odehrává x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx. Xx zbytku jsou xxxx již xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx ohledu, xx xx jedná o xxxxxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx realizovala xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x schválení xxxxxxx XXXXXX xxxxx xxxxxxx xxx dopad xx xxxx a xxxxxxxxxx či právní xxxxx jiných xxxx, xxxxx xx byly xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx moc. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx x) xxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[23] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx, x stejně xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 a xxxx. x. x. x., xxxxx zásah xx xxxxxx §82 s. x. s., xxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5x x 5x. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) (x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x povinnostech (xx zasahováno xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx otázky, x xxx xx xxxxxxxxx zásah xx xxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx x) měl xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x bodech 5x x 5b (xxxxxxxx 5x) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x), x), x).
[24] X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázkou, xxx žalobou bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx CATRIN xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xx zasáhnout xx xxxx a povinností xx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx jiného.
[25] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. a) x c) s. x. x., x xxxxxx z těchto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx d) xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x. zamítl.