Právní xxxx
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxx o vydání xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky], xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx důvodů, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3667/2018 Xx. NSS, č. 4031/2020 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2013, XX (C 300/11); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 15.10.2020, Muhammad x Muhammad xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 80982/12), xx dne 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 35289/11), x xx xxx 9.3.2021, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 36328/13).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxx zamítnutí žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) žil xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxxxxxxxxxx xx dne 24.11.2020 xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §75 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečí, xxxxx xx představovat xxxxxxxxxx, xxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx zamítl x krajský xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx utajované informace xxxxxxxx. X xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxx života xxxxxxxxxxx v rozhodném xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx správním orgánům xxxxxx utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx, xxxxxx xxxxx pochybovat. Xxxxxxx informace xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dostatečně xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx závažným způsobem xxxxxxx bezpečnost xxxxx xx xxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx prvý xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx). Stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudku, x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xx, xx rozhodnutí žalované xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx vskutku xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxxxxxx x okamžiku podání xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx českém xxxxx 11 xxx, xxxx xxxxxxx xxx 15 let. Po xxxxx tu xxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx méně xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx nebezpečí, xxxxxx by xx xx xxxxx za xxxxxxx let xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tu xxx xxxxxxx xxxxxx, práci, xxxxxxx apod.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx i xxxxxxxxxx žalované a xxx xx vrátil x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[6] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedávno xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 22.92021, čj. 1 Xxx 153/2021-78). Závěry xxxxxxxx 1 Xxx 153/2021 jsou xxxx xxxxxxxxxx x na xxx xxxxxxx, proto x nich Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxx x xxxxx rozsudku.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikuje, xx xxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxxxxx být „xxxxx xxxxxxxxxx názoru jejich xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx věrohodnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx řízení“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.3.2016, xx. 4 As 1/2015-40, x. 3667/2018 Xx. XXX, bod 32). Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a způsobu xxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx okolností x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx byly používány xxxxx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2020, xx. 2 Xxx 259/2019-28, č. 4031/2020 Xx. NSS, bod 22).
[8] Již výše Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení x trvalému pobytu x xxxx 2017. X Česku xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx 2006, původně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx karta). Řízení x povolení k xxxxxxxx pobytu trvalo xxxxx xxxxxx, xxxx xxx tři xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx opakovaně rušena xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xx x xxxx 2020 x xxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zamítnutí žádosti xxxxxxxxxxx xx xxx 24.11.2020.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, ani jejich xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx riziku xxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx požadavky x xxxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stručné xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxx bezpečnost České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx sice xxxxxx x (xxxxx xxxxx) xxxxx skutečností, z xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx časových, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nedávají xxxxx, xxxxx „supluje xxxxxxxx“ x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x stěžovateli xxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesvědčivé x věrohodné.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x přehlednou „xxxxxxxxxx historii“ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx závazky xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (daňové, xxxxx povinnosti xxx.), xx značně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx integrován. X mezidobí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx, s níž xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice.
[12] Na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x navazujícího na xxxxxxxxx xxxxxx letitou xxxxxxxx legálního xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxx jsou nové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxxxx monitoringu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něž xx dovozuje xxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx dalšího xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx. Xx tomu xxx proto, xx xxxxx utajované xxxxxxxxx xx tyto otázky xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Informace xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxx znemožňuje xxxxx xx o ní xxxxxx jakýkoli úsudek. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx), zdroj x způsob xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, jednání xx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxx či co xx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.
[13] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx věci, x xxx správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx oporu xx xxxxxxx. Xxx x xxxx řízení, pro xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Pro xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Neučinil-li xxx, je x xxxx xxxxxxxx stižen xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxxxx xxxx správními xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spolu se xxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx nekonkrétní fakta xxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžádáním xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxx svém pobytu xx území může xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 15.10.2020 xx věci Xxxxxxxx x Muhammad xxxxx Xxxxxxxx (stížnost x. 80982/12). X z xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx řízení vycházet. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany cizinců xx xxxxxx článku 1 Xxxxxxxxx č. 7 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Evropský xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx spise xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx národní xxxxxxxxxxx xx xxxxxx před xxxxxx odvetou či xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx policejní xxxxxx xxxxxxxxxxx zločinů), které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (podobně x xxxxxxxx výkladu xx. 6 Xxxxxx xxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 19.9.2017, Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 35289/11, §147–148). Xxxxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx cizince však xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx v článku 1 Protokolu č. 7. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx omezení, která xxxxx xxxxx odůvodněná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (Muhammad x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, §§130–133; xxxx. xxx navazující judikaturu, xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.3.2021, Xxxxxxx xxxxx Rumunsku, xxxxxxxx č. 36328/13).
[15] Xxxxx má xxxxxxx x dispozici xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxxx bezpečnost xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx, xx nikdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx x Xxxxxxxx proti Xxxxxxxx, §194, podobně Xxxxxxx proti Xxxxxxxx, §65). Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx dokumentům xxxxxx xxx xx právním xxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kompenzovat xxxxx xxxxxxxx (Muhammad x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, §148). X xxxx ovšem xxxxx, xx o xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nedosti xx xxx. Jakkoli dle xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neznamená xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nic. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx liší dle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány musí xxxxxxxxxx cizince xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxxx xx xxx accusations“, „xx xxxxxxxxx xxx reproches“, xxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Rumunsku, §151, xxxx. §153 xxxxxx).
[17] Xxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 4.6.2013, ZZ, X-300/11) xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x podstatou xxxxxx (angl. „xxx xxxxxxx of the xxxxxxx“, xxxxx. „xx xxxxxxxxx des xxxxxx“), xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nějaké opatření, xxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odepření vstupu. Xxxxxx xxxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod XX, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx může xx. xxxxxxx život, xxxxxx či svobodu xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxx x xxx xxxxxxxx“ (C-300/11, xxx 66). Xxxxxxxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx, xxx x x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxx práva xxxxxxx xx obhajobu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, xxx 67). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x každém případě xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx byla informována x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx sporné rozhodnutí, „xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxx, xxx 68).