Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 2.1.2020, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx zákona, xxxx xx proti xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x. Správní xxxx xx x daném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx, xx. zda xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx k závěru, xx xxxx osoba xx povinným subjektem, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 32/2003 Xx. XXX, x. 2979/2014 Xx. XXX, č. 3566/2017 Xx. XXX, x. 3687/2018 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. NSS, x. 4112/2021 Sb. XXX, x. 4197/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 143/2002 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 512/02), x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 260/06), x. 94/2011 Xx., x. 43/2012 Xx., č. 101/2017 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 1146/16), x. 49/2019 Xx. XX (xx. xx. II. XX 618/18), x. 147/2019 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 2398/18).
Xxx: XXXXX xxxx. x r. x. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx vydal xxx 24.3.2021 opatření xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx s odkazem xx §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxx xx 7 xxx xxx xxx xxxxxxxx tohoto opatření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informace X. X. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx v části xxxxxxxxxxxx ID zastávek x xxxxxxxxx označníků. X xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný xx to, xx X. X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.12.2020 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního zákona, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti rovněž xxxxxxxx, xxxxx jí xxxx xxxxxxxx xxx 21.1.2021.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Domáhala xx xxxx, aby xxxxxxx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx zrušil xxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxx pravomoc xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xx xxxxx žalobkyně namístě xxxxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 15.7.2021, xx. 11 X 112/2021-25, odmítl. Konstatoval, xx xxxxx §70 xxxx. x) s. x. s. jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Otázkou, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §65 s. ř. x., xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před správním xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xx těchto xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rezignoval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vůbec xx xxxxxxxxx argumenty, kterými xxxxxxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nepřiléhavou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Existují xxx xxxxxxxxx, xxxxx posouvají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (např. xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z §20 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx účinného xx 2.1.2020. Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán, rozhoduje x odvolacím xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx Úřad xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx (žalovaný). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soukromého xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxx nečiní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ukládané xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, x na xxxxxx xxxxx má (xxxx xxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx třeba na xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xx zásah. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jakýmkoliv xxxxx veřejné správy xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivci, xxxxx jsou způsobilé xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx nejsou xxxxxxx procesními úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelce tedy xxxxxx xxx odpíráno xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx x konečném xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom rozumný xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx skutečnosti xxxx.
Xxxxxxxx stěžovatelka doplnila xxxxxx, pro xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx nesvědčí postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 informačního xxxxxx. Xxx stěžovatelky městský xxxx pochybil x xxx, xx xxxxxxxx, xxx žalobu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx napadeno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. ř. x. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.1.2004, xx. 7 Xxx 13/2004-54, x xx dne 5.1.2006, xx. 2 As 45/2005-65). Xxxxx xxxxx xx totiž ve xxxxxx k důvodům xxxxx xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pak xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx merita xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx vycházel xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.3.2010, xx. 5 Xxx 2/2010-127, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx. usnesení xxxxxx xxxxx ust. §80 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, takovým xxxxxxxxxxx xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx […]. Xxxxxxx na xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §80 xxxx. 6 správního xxxx.“ X xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx: „Usnesení vydané xxxxxxxx orgánem podle §80 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Na citovaný xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, čj. 8 Xxx 5/2009-113, v xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx. Xxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 6 x. ř. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx nenaplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x §65 x. x. s.; xxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxxx, xxxxxx, neruší, xxx xxxxxxx neurčují xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx). […] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx odmítl x tím, xx xxxxxxxxxx žalovaného neurčuje xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx procesně vypořádává x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx usnesení xxxxx §80 xxxx. 6 x. x. xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv.“ Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx postupu xxx §80 správního xxxx není rozhodnutím xx xxxx samé, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, setrval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx ze xxx 18.12.2012, xx. 9 Xxx 16/2012-84, xx xxx 11.5.2011, xx. 8 Xx 74/2010-71, či ze xxx 15.7.2015, xx. 2 Xx 127/2015-24.
[10] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx vydanému dle §80 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu (resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxx (resp. měl xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x tento postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxx §80 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxx x xxxxxxxxx), ale xxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx potřebná xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[11] Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx, xxxxx vůči xxxx uplatňuje xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxx x usnesení xx xxx 15.4.2003, xx. 7 A 32/2002-23, x. 32/2003 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že „[n]esouhlasí-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, xxxxxxx: „Pokud xxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx vystupuje x xxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx. nepochybně xxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx již usnesení xx dne 15.4.2003, xx. 7 X 32/2002-23, x. 32/2003 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx nadřízenosti a xxxxxxxxxxxx. Xxxx postavený xxxxxxx orgán xxxx xxxxx ’xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pravomoci’, xxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx, xxx zde nejde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxx o xxxxx xxxxxxxxx (spor x xxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxx §97 násl. x. x. s. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx jako vykonavatelé xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech tu xxxxx xxxxx xxxxxx.“
[12] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16, soudní xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx řízení před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx není žalovaným, xxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxx xxxxxx také xxxx rozhodnutí a xx xxxxxx ustanovení §78 xxxx. 5 x. x. s. xx i xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Postavení účastníka xxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx I. xxxxxx xxx x jiného xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25). Xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x ty, které xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zrušením xxxx xxxxxxx podle xxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Dále xxxx. usnesení zdejšího xxxxx ze xxx 19.9.2017, čj. 7 Xx 274/2017-36, či xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 22.6.2016, xx. 4 Xx 67/2016-53. X xxxxxxxx xx xxx 19.11.2020, xx. 10 Xx 244/2020-40, x. 4112/2021 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx je xxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx (§34 xxxx. 1 s. x. s.). Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx‘, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx současně zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mechanicky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx platí, xx rozhodují-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x poskytnutí informace, xxxxx se x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx povinný xxxxxxx vydává xxxx xxxxxxx veřejné xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx subjektů dle xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx – xx xxxxx xxxxxxx – veřejnoprávní xxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 20.6.2017, xx. zn. XX. XX 1146/16, x. 101/2017 Xx. XX, xxxx XXX, x. x., xxxxxxx, „xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx subjektu, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x informace, xxxxxxx xxxx právnická xxxxx. Xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx byla xxxx věc vrácena x xxxxxxx řízení) x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx – xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – dotýká xxxxxx základních xxxx x svobod.“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx připadá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo takové xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx jen „Xxxxxxx“), jak xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx citovaném xxxxxxxx čj. 10 Xx 244/2020-40. Xx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 20.11.2002, xx. zn. I. XX 512/02, č. 143/2002 Xx. ÚS, xxxxxxxxxx: „Xxx xxxxx xxxx je oprávněna xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x své xxxxxxxx či ekonomické xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 2 xxxx. 2 na individuální xxxxx.” Dále xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 22.3.2011, xx. xx. Xx. XX 24/10, č. 94/2011 Sb. xx xx xxx 20.12.2011, xx. zn. Xx. XX 24/11, č. 43/2012 Sb.
[14] Povinné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (právnické xx xxxxxxx xxxxx) xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx x dvojjediné xxxxxx – xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx x v xxxxxxx vyžadovaném xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx mechanicky xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní práva xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dotýká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x právní xxxx x rozsudku xx. 10 Xx 217/2020-74: „Xxxxxxx osoby xxxxxxx xx státu – xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx věcech zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxx xxxxxxxxx o vlastních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech (xxxxx přidán).“
[15] S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx citovaném xxxxxxxx xx. 10 As 244/2020-40, k xxxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx či fyzické xxxxx – xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxx xx xxx xxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxxx a xxxx xx x xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxx Úřad xxx xxxxxxx osobních údajů xxxxxxx o odvolání xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x.
[16] X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xx fyzickou xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx kompetencí, ale xx třeba xxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy, xxxxxxx ochrany se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx před správními xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx mechanicky aplikovat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[17] X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx změna §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xx 2.1.2020. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xxxxx §178 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, rozhoduje x xxxxxxxxx řízení x x xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxx orgán nelze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čele xxxx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx 2.1.2020 xxxxxxxxxxx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx povinných subjektů x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x svých xxxxxxxxx subjektivních právech xxxx, xx uvedeného xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §16 informačního xxxxxx a v xxxxxx x stížnosti xxxxx §16x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx je žádáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[18] Xx xxxxx namístě xxxxxxx xx tím, zda (xxxxxxxx xxxxx způsobem) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, účinně xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (žalovaný) uplatňuje xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx možnostmi xxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xx to, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx v řízení xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx.
[19] V tomto xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxx níž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postaveno xxxxxxx, xx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx „xxxxxx“ xxxxxxxx orgánem (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxx), xx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx právnickou osobou, xxxxx xx xxxxxxx x dvojjediné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X prvém xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 7 X 32/2002-23, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX čj. 8 Xxx 128/2018-46). X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xxxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx sice xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxx judikatury, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx jí xxxx xxxxxxx povinnost požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxx konečnému xxxxxxxxxx, xxxxx bude zasahovat xx jejích xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ČEZ, x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xx 244/2020-40). Xxxxxxx xx však xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Nemůže se xxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx úkonům xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx subjektem. X tomto xxxxxxx xx xxxxx na xxxxx osobu xxx xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 4.12.2014, xx. 9 Xx 56/2014-28). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právy, xxx posuzování xxxxxxxx xxxx obrany xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
[21] Může xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx požadovány xxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zjednání nápravy x žalovaného, xxxx xx tomu xxxxx x xxxxxxxxxx věci, xx pro další xxxxxx žalovaného ve xxxx xxxxxxx právě xxxxx, zda xx xxxxxxx osoba, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu dle §2 odst. 1 x 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakožto nadřízený xxxxxxx xxxxx xx xxxx žalovaný nadán xxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx pravomocí xx však xxxxx xxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx, x pokud xx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxx §82 x. ř. x. se „[x]xxxx, xxx xxxxx, že xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, […] může xxxxxxx u soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxx, že zásah xxx xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx platí, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx x ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Navíc xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx dílčích xxxxxx. Jak xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x právní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.6.2006, xx. 8 Aps 2/2006-95: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. x. s.) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí a xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx účastníka xxxxxx.“ Xxxxx závěr xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx usnesení xx xxx 16.11.2016, xx. 1 Afs 183/2014-55, č. 3566/2017 Xx. XXX. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx je možné xxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jejichž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxx případného rozhodnutí) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí tohoto xxxxxx, a tyto xxxxxxxx xxxxx samy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jejích xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx proti nečinnosti x návaznosti xx xxxxxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytkl, xx xxxxxxxxxxxxx podle §16x xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx, že xx xxxxx poskytla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §16x odst. 5 informačního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §65 x. x. s.), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx postup v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx není udržitelný xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx přezkoumatelného xxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stěžovatelka, xxxxxxx by se xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nesvědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx úkonům xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx předem xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxx: xxxxxxx osoba xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx ukládání xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo věc xxxxxxxx x sám xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost x xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx relevantní xxxx, které xxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx (ne)povinném subjektu, xxx xxxxxxxxxx podle §16x xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Tím xxxx xx xxxxx, xxx xx může (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx „nadřízeného“ xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxx. Některé x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx „nadřízenému“ xxxxxxxxx orgánu bude x xxxxxxx x §16x odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx předložen xxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxx xx bezpochyby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx (ne)povinného xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx následně deklarována.
[24] X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinnou formu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxx níž xxxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx subjektem xx xxxxxx §2 informačního xxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx žalovaný xxxxxxxx postupovat xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx správní orgán, x xxxxxxx než xx xxxxxxx, xxx x porušování xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx musel xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx mohl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx postavení žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávně. Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, v xxxx xx xx xxx xxx účely informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[25] X xxxx souzené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx subjektu dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx napadeného xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x.), xxxx xx zohlednil, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx svědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx postupem v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 s. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx poukázala xx xx, xx postup xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s. Xx xxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xx nezbytné zodpovědět xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx na první xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx první xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x žalobě xxxxx xxxxxxxx náhledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx na tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů. Pro xxxx vadu, xx xxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §109 xxxx. 4 x. x. x. x xxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxx.
[26] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudí, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 informačního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 informačního xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx přistoupit k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. S ohledem xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxx xx xx xxxx petitu), xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx procesním postupem xxxxxx x xxxxxx x úpravě xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 14.8.2019, sp. xx. XX. ÚS 2398/18, x. 147/2019 Sb. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.11.2017, čj. 7 Xx 155/2015-160, x. 3687/2018 Xx. XXX, či xxxxxxxx XXX xx dne 28.2.2018, xx. 6 Xx 357/2017-26, x xx xxx 9.4.2020, xx. 7 Xx 440/2019-18).
[27] Xxxxxxxx k xxxx, xx městský xxxx žalobu xxxxxx, xxxx by poskytl xxxxxxx x povaze xxxxxxxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxxx x xxxx xxxxxx xx zatím xxxxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 56/2014-28). Xxxxx xx okraj xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vodítko, xxx vykládat xxxxx xxxxxxx instituce xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, č. 10/2007 Xx. ÚS, xxx Xxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx věci XXX, x. x., xx po xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.2019, xx. xx. XX. XX 618/18, x. 49/2019 Xx. ÚS, xxx XXX, x. x. X těmto otázkám xx vyjadřoval xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.10.2019, xx. 3 Xx 254/2017-43, xx xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx například xxxxxxx rozsudek ze xxx 22.4.2021, xx. 2 As 72/2020-46, x. 4197/2021 Sb. XXX. Xxxxxx xxx xxxxxx rozsudky ze xxx 27.2.2020, xx. 8 Xx 145/2018-61, xx xxx 8.4.2020, xx. 10 As 227/2018-41, xx xx xxx 16.9.2021, čj. 3 As 197/2021-57. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutích mohou xxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx nynější xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přímo x jejích věcech, xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.6.2016, xx. 4 As 67/2016-53, xx xxx 19.9.2017, xx. 7 As 274/2017-36, či rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 7.6.2013, xx. 62 X 26/2012-129, x. 2979/2014 Xx. XXX, xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.7.2014, sp. xx. XX. XX 3669/13.
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 věta xxxxx xxxx středníkem x. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx městský xxxx xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
(…)