Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a odst. 1 x. ř. x.) x napadení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a základních xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxx dětí xx xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx existence xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx státní xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a s. x. x.). X xxxxxx takového návrhu xx vedle xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx (xxx městská část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx pečovat x výchovu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, a §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Toto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. NSS, č. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., x) J. X., x) X. X. x) X. X. x h) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx x) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ nebo „odpůrce“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“) x rozsahu xx. X. xxxx. 4 x xx. X. xxxx. 5; x dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 x dále na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Ao 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (x xxxx xxxxx xxxxx městské xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx školy x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx právech xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx
– zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 písm. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx střídání xxxx x lichém x xxxxx xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 písm. x) x e)],
– xxxxx zakázalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx navrhovatelů x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, vzniká xxxxxx, xxx xx lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx ministerstvo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz §69 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Xxxx xxxxxxxx ale nebyla xxx zkoumána, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřizované xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x dětem přístup xx xxxxx teprve xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx: xx xxxxx xxxxx testování xxxx xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xx xxx pětinásobek x x zaměstnanců to xxxx x xxxxxxx xxxx než ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nebezpečí plynoucí x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x XX x XX mají platit xxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xx zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx mateřské xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, neplnila zatím xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xx xx výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx uzavřelo xxxxxxx xxxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxx konkrétní podezření xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky h) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx sporé xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx; navíc se xx xxxxxxx, xx xxxxx případů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 dětí [tento xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)], naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uzpůsobit xxxx provoz xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo aby xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx do XX xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdůraznilo, xx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx život a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxx xxxx společnosti (k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Zavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [x tedy xxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] umožňuje §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (jak xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx toho bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyhodnotit, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xx výuce xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx x xxx xxxx; tím se xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxx xxxx, xxxx bylo nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prezenční xxxxx pro xxxx 2. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx webových stránkách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dětí pro xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx x), e) x x) x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx neukládalo xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx mateřské školy xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx ke zvýšené xxxxxxxx a i x nich dochází xx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx otevření vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Napadeným opatřením xxxxx x ochraně xxxxxx celé společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx i pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) xx své xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (xxxx i xx 2. xxxxxx) x lichých x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) xxxxxx odůvodněno xxxxx nijak. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ně xxxxxx xxxxx najít xxx xx veřejných zdrojích. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx testování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx omezené materiální xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx území městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx školách x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx socializaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 v xxxxxxx xx zákonem.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx se s xx podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rodiče, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxx, že „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx částí xx oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx oprávněn podat x soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx v xxxxxx ve věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 17.9.2013, čj. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, xx věci xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu Brna, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxxxx školy. Xx xxxx přímo xxxxxx xx. X. odst. 4 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v základní xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) škol xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx,
x) xxxx v xxxxxxxxx xxxxx,
x) žáků 1. xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto 1. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx xx budovy 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x xx způsobem, že xx vzdělávání x xxxxxx týdnu xxxxxxxxx xxxxx polovina tříd x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhá xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxx tříd xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 školského xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (pouze xxxxx dítě xxxx xxx, jeden xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijímací xxxxxxx, a to x nejvyšším xxxxx 6 xxxx v xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx výuka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. i).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx dotčeni xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x neměnných xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) mateřské xxxxx xxx zdravotnickém xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx d), x) x x) xx xxxxxx xxxxxx práva xx vzdělání, jež xx xxxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx na vzdělání. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx dobu, xxxxxx xxxxxxx zákon.“ X xxxxxxx navrhovatele x) spočívá xxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxx, xx xxxxx xx základní xxxxx byla xxxx xxxx změněna x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx méně xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vzdělání x xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xx zcela xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě [16] xxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx. I. odst. 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx základních škol xxx i x xxxx xxxxxxxxxx škol x omezení xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol (xxxxx XX ze xxx 27.1.2015, sp. xx. Xx. XX 16/14, č. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx distanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. X xxxxxxx doplnila, xx xxxxx tematické xxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mateřských xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx 20 % mateřských xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx e) x x) jsou rodiči xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx legitimaci x návrhu xxxxxx, xx „xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx jejich potomků xx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚XXX), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ust. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Xx xxxx právem rodiče, xxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx vzděláváno.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, včetně xxxxxxxxxxx jeho výchovy x xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx zasazovat xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx vzdělání, xx samo dítě x xxxxx xx xxxxx xxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx i xxx, xx v xxxxx svých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxx [22] rozsudku xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxxx x školské xxxxxx […] náleží xxxxx xxxxx a studentům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Nelze xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx uzavřít, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx školách xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx děti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx jako zákonnými xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxx, aby xxxxxx měli x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zátěž, x xxxxxxxxxxx s nynější xxxxxxxx navíc dosti xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x dítě i x xxxx, kdy xx xxxxx trávily xxxx čas x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, x museli xx významně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, především xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sama o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Xx rodiče xxxx mateřských x xxxxxxxxxx škol xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, aby jeho xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx do zaměstnání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx odpočinek xx xxxxxx, jež je x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx cílem mateřských xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx externality, které xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxx žáků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) je základní xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, obec x xxxxxxxxxx svazek xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx školství (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x školská zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[32] Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx to, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásahy, xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech působit xx xxx xxxx xxxxxx osobního kontaktu, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx již od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X výše xxxxxxxxxx xx. X. xxxx. 4 a 5 xxxxx, xx xx xx striktně xxxxxxxx xxxxxxx specifických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x období xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předškolním xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxx na uskutečňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxx přerušení xx vztahu k xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx k těm xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx distanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X toho xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, že xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnou službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 33 Listiny předpokládají, xx xx vzdělávání xxxxxxx prezenční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxx pokládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx znemožnilo xxxxxxxxxxxxxx x) a x) plnohodnotně a xxxx všem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxx xxxxx poskytování xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavením x stávají se „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zkratky (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek NSS xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx rozsudek XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 As 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx osobami, které xxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx případě, kdy xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx opatření mocensky xxxxx působí ministerstvo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx byl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do jeho xxxxxx sféry zasahuje xxxx orgán xxxxxxx xxxx (viz zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx situacích i xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx ve xxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť skrze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obcí stát xxxxxxxx nejenom do xxxxxxxxxx, xxx x xx práva územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X tomu xx xxxxx uvést, xx x xxx xxxxx, xx škola a xxxx zřizovatel xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx xxxx rozebrané xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx školy, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx zřizovatelky xxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxx, samotné xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxx škol, xxxxx zřizuje, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx svých xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x obcích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, totiž xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx záležitosti uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pečuje v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx x pro uspokojování xxxxxx svých xxxxxx. Xxx především o xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx x rozvoje xxxxxx, dopravy a xxxxx, potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx a vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx NSS). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx zařazení „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx speciálním §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx pak zejména xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx věta xxx: „Xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce a) xxxx představuje xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx ministerstva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx jich xxxxx dotýkají, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Sb. NSS. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx část hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxx x situaci, xxx xx xxxx území xxxxx zasahovat xxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx občanů, jež xx xxxxxxxx uvedeno xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx navrhovatelka a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; dále xxxxxxxxxxxxx b) a x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x konečně xxxxxxxxxxxx x), x) x x), xxxx žáci xxxxxx škol, xxxx xxxxxxxx do práva xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x g), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Jejich xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. c) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx (formou xxx. xxxxxxx výuky) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx odstavec napadeného xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx provozu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx jen provoz xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx v čl. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x jeho xx. X. xxxx. 13 xxxx. a) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx vysoké xxxxx). Xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx zabývá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx věnoval xxx možnostem ministerstva xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nynější xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx vysokých xxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určen, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provoz.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku
„a) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x potravinami a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými oblastmi, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x trhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení jednodenní xxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x provozoven stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx provozu,
c) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vodou x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §6a x 6x, zákaz xxxxxxxxx vod ze xxxxxx, xxxxxxx, vodních xxxxxx, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) příkaz x vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), stanoví-li xxx rozhodnutím příslušný xxxxx ochrany veřejného xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, podnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, dezinsekce xxxx deratizace v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; náklady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) příkaz x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných léčiv (xxxxxxxxx),
x) příkaz x xxxxxxxxx objektu x xxxxxxx státu, kraje xxxx xxxx x xxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[48] Většina xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx prodeje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx x izolaci xxxx, provedení xxxxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohnisek xxxxxxxx. Xxxx tu nechává xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, k xxxxx xx xx své xxxxxxxxxx vyjádřil již xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, body [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx písmeno x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx (x to x xxxx a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx jsou právo xx vzdělání či xxxxxxx pohybu). I xxxxxx formulace tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx vážou xxxxxxx x zákazy xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – kdežto xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „fyzické xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“. Šlo by xx vyjádřit x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx působnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost (xxxxxx xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, kulturních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx právě xxx xx „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx na tuto xxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx navrhovatelé – x xxxxx ona xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx šestého xxxxxx xxx během celosvětové xxxxxxxx vykládat xxx, xx „xxxxxx podezřelou x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx), a musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxx xxxx omezit xxxx xxx xxxx skupin xxxxxxxxx osob, x xxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxx nakaženy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx x xxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx je xxx x xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx bod [75] citovaného xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx argument xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že je xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavření nebo xxxxxxx provozu xxxx – x xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx xxx testování xxxxxxxxxxx, dětí, xxxx x studentů ve xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx §69 odst. 1, podotkl xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx u „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (viz xxxx [29] až [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x povaze §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx následujícím x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení. Šestý xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x bodu [51] xxxx), xx osobou xxxxxxxxxx z nákazy xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedená x §2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx styku s xxxxxxxxx onemocněním xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Ohniskem xxxxxx xx pak „xxxxx, xx xxxxxx se xxxx nákaza“ (§65 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Teoreticky xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx senát ve xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx republika, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx celosvětová xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, byl xx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxx vyjádřeních x xxxxx nic, x xxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx konečně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, v xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč se xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxx zasahovat xx provozu xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohnisek xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxx ně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (naopak xxxx, že xxxxx xx tu šíří xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) – x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx formulace jsou xxxxxxx z úvodní xxxxx odůvodnění coby xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xxx xx xxxxxxxxx „fyzická xxxxx podezřelá z xxxxxx“ xxxxxx smysl (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mateřskou xxxxx xx každého xxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxx xxxxxx (viz xxx [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti používá §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x něm jeho xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx z nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx nebyla x jako by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx epidemii patřilo xxxxxx x bez xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxx, zakázat xxxxxxx představení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx však xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xx soud uvedl x rozsudku xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nouzový stav), xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona.
[57] V xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx plošně xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx zákonem dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zákony xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření x celostátní xxxxxxxxxx, xx přitom třeba […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx citovaná xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx může xxxxxxxxxxxx xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, v xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx a xx vztahu xx xxxx xxx může xxxxx.
[58] Xxxx tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx ze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx omezeným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx konkrétním podezřením xx xxxxxx xxxxxx x konkrétního okruhu xxxx. X xxxxxxx xxxx xxx tedy xxx xxxxxx k xxxxxxxx škol, x xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“. Nejde x xxxxxx jít x xxxxxx nástroj xxxxxxx tomu, jaký xx po dobu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vláda [srov. §5 a §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx)], a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nelze xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x nichž se (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Plošná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxx mateřským x xxxxxxxxx školám. Proč xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx právě ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – také xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavřelo xxxxxxx xxxxxxxx školy x zavedlo xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xxxxx xx xxx xxxx protiepidemická xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx přirovnat „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx přiměřeně xxxxx §101x odst. 4 x. x. s.], xxx nějž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opatření xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx na základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx namítané xxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj petit xxxxxxxx x čl. X. xxxx. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x rozsahu xx. X. xxxx. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx xxx dodat, xx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, část XX) x xx-xx xxxxx xxxxxx odklidit xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx napadeného opatření x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx volit xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dva z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, patrné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka by xxxxx měla xxxxxxx xxxx upozornění xxx xxxxxxxxxxxx a popud x tomu, aby xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.