Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a odst. 1 x. ř. s.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx plošně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jim xxx to xxxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx bránit x xxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. s.). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx), xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx tak na xxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx, a §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 2887/2013 Sb. XXX, č. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx škola Novoborská, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, d) M. X., x) X. X., x) V. X. g) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“ nebo „odpůrce“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“) v xxxxxxx xx. I. odst. 4 a xx. X. xxxx. 5; x xxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx čl. X. odst. 5 x dále na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X návrhu ve xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Ao 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) (x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x dvou xxxx x děti xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxx matky) xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– žákům 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x sudém týdnu [xxx xx. I. xxxx. 4 písm. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) oprávněno xxxxxxxx provoz XX x XX xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), který xx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx jen na xxxxxx školy. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx MŠ a XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx to xxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx výčtu opatření xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rozvinuli x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x dětem xxxxxxx xx školy teprve xxxx, xx x xxxx laboratorní testování xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx XX-XXX testu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: za první xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zmíněných školách xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx testů (x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x zaměstnanců xx xxxx o třetinu xxxx než ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx masivního xxxxxx viru x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx otevřením xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x XX x XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x docházce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jí xxxx xxxxxx pět xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání x nevztahovala xx xx xx xxxxxxx x uzavření mateřských xxxx. Navrhovatelka h) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx může xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví uzavřít xxxxx xxx proto, xxx zakázalo nebo xxxxxxx styk skupin xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podezřelé x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Nyní xxxx uzavřelo všechny xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx x středních xxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxx případů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jiným xxxxx xxxx xxxxx. Riziko xxxxxxxxx přenosu ve xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patří k xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx více xxx 15 xxxx [tento xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx, viz xxxx čl. X. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxx xxx interiér), a xxxxx mateřské školy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx xx MŠ xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx dětmi xx xxxxxx druhé.
Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxx by xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgány veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx řešení xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx svými opatřeními xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx současně xx xxxxxxx omezovat xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx popsalo, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx [x tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jak uvedl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, bod [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx výukou. Xxxxx xxxxxx vyhodnotit, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xx počáteční xxxxxxxxx odhalilo jen xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx x xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny děti, xxxx bylo nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x proč xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žáky 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxx přednostní, xxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zpochybnilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), x) x g) k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx napadené opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mobilitu osob x xxxxxxxx dopravě xxxx.“. I xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ke zvýšené xxxxxxxx a x x xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lepším epidemiologickým xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx malé děti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx a) xx x) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (nově x xx 2. xxxxxx) x lichých a xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podporu xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx testování xxxxx žáků xxxxxxxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx novinového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx školy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání v xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx socializaci dítěte xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roli xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x digitální kontakt (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx náhražkou za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x odst. 5 x xxxxxxx xx zákonem.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxx základních, respektive xxxxxxxxxx xxxx, samostatně xxxx jejich rodiče, xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx část, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101a xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx oprávněn xxxxx x soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx splnění je xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. To, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx procesní legitimaci xxxx podmínku xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, čj. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) je xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xx. I. xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle školského xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx zařízeních xxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx v xxxxxxxxx xxxxx,
x) žáků 1. xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx žáků 1. stupně nejvýše 75 xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx stavebně xxxxxxxx xx budovy 2. stupně xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx školní xxxxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx d), x xx způsobem, že xx vzdělávání v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx polovina xxxx x x sudém xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tříd (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx počet zaokrouhlit),
f) xxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx tříd zřízených xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zástupce),
i) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx ohrožených xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo žáků 9. xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx výuka xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx žáků, x xxxxxxxx xxxxxxxxx konzultace xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx žáky xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx něhož xx xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx podle školského xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou
a) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx x tím, že xxxxx xxx vzdělávány xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx zdravotnickém xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), f) x x) ve xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx docházka xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) spočívá xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx změněna z xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ve xxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxx do práva xx vzdělání x xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx do xxxxx x výjimek xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i u xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx mateřských xxxx (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Pl. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ve xxxxxx x xxxxx mateřských xxxx je distanční xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxx. X xxxxxxx doplnila, xx xxxxx tematické xxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx na téma xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen 20 % xxxxxxxxxx xxxx využívalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx e) a x) xxxx xxxxxx xxxx škol. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ust. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚XXX), x xxxxxxx xxxx osobní xxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dítěte xxx ust. §858 XXX. Otázku xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (srov. např. xxx. §877 odst. 2 XXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzděláváno.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vzdělání. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx rodiče xxxxxxxxx xx o prospěch xxxxxx zde xx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte. Xxx, kdo má xxxxx na xxxxxxxx, xx xxxx dítě x xxxxx xx xxxxx pomáhá xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxx dětí xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx podaly nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx jej xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx zákonní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxx pouze jejím xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zástupců podávajících xxxxx jménem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x školské xxxxxx […] xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jejich zákonným xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx „právem xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx přístup by xxxxx z dítěte xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx byli xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx dětí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochránit před xxxxxxxxx soudy xxxx xxxx děti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx jako zákonnými xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx s nynější xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx x x době, xxx xx xxxxx trávily xxxx čas v xxxxxxxx xxxx mateřské xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx významně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx škol xxx xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx něhož „xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. právo xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx vzdělávání bylo xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx na ‚hlídání xxxxx dětí v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu včetně xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx cílem mateřských xxxx, jedná xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na vzdělávání xxxx x mateřských xxxxxxx xxxxxxxx.“ Navrhovatelky x) a g) xxxx xxxxxx žáků xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx nemají.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) je mateřská xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkou a), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 školského xxxxxx: „Xxxx, obec x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou úkoly x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚svazek xxxx), zřizuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx nebo příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xx realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx působit xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx školní xxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx xx xx striktně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nich xxxx x období xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxx úplné přerušení xx xxxxxx x xxxxxxxxx, u xxxxx xx distanční podoba xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx distanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx plyne, xx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření přímo xxxxxxxx xx jejich xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž poskytovat xxxx žákům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx službu xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 33 Listiny předpokládají, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prezenční formou, xxxxx distanční xxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x x) plnohodnotně x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, x xx xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx legislativní zkratky xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxx xx xxxxxxxx soudům xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, jakož x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx mnohdy „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx například xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, rozebírající xxxxxxxxx základní školy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx pomocí xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, že skutečnost, xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx v xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx jeho xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx zejména xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelky x) a x) xxxx xxxx legitimovány x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx s §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Realizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x právem samosprávného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx. Zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx společenství občanů.
[37] X tomu xx xxxxx xxxxx, xx x zde xxxxx, xx xxxxx x xxxx zřizovatel xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výše rozebrané xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájem xx tom, xxx xxx xxx obhájit xxxxx školy, by xxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx, který xx xxxxxxx samostatnou aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx škol. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, aby jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx práva xxxx, xxxxx zřizuje, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx o xxxxx x xxxxxx svých xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x obcích, xxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, totiž xxxxx: „Xx samostatné xxxxxxxxxx obce patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, s xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxx. Obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pečuje x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany veřejného xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx NSS). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a), xxxxx xx městskou xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, je xxxxxxxx „xxxxxxx a vzdělávání“ xx samostatné působnosti xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx oblastí, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx je xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, xxx xxxx správními xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx zasahovat, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatelce a) xxxx představuje xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví ochránit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. NSS. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „patří xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101a s. x. s.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx občany x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx záměrů předpokládaných xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxx obec xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx výslovně xxxxxxx xx xxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Lze xxxx xxxxxxx, že aktivní xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; dále xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxx x mateřská xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplňování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx navrhovatelé x), x) a x), xxxx xxxx xxxxxx škol, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x g), xxxx rodiče xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxx, který „byl xxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozu podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx školy x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx nelze xxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výuku xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx provoz xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušek xx. xx xxxxxx školy). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx věnoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx jen stěží xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nynější xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je tak x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx opatřením xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plošně uzavřít xxxxxxxx x základní xxxxx či xxxxxx xxxxxx provoz.
[47] Podle §69 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x potravinami x xxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx x jejich xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými osobami, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x trhů, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, dopravy x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx vodou x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6x, zákaz xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, vodních xxxxxx, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x xxxxxxxxxx xx xxxxx zasaženém xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, dezinsekci x xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx deratizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx x strpět provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxxxxx zdravotním ústavem xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, x text xxxxxx označení,
g) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx nařízení xxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx písmen xxxxxx ustanovení xxxx x úzce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx prodeje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, provedení dezinfekce), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ ustanovení §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx vyjádřil již xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx běžných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx intenzivně dotýká xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu). X xxxxxx formulace tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx působnost, xxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx dopadá xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx disponuje oněmi xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxxx; uzavření xxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní, xxxxx xxxxxx xxxxx jen xx „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x právě ona xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx této otázky xx dříve dotkl. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx shromažďování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obřadů), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení nelze xxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat tak, xx „osobou xxxxxxxxxx x nákazy“ xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx x shromažďování, xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx na xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxx styk xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx vyšší xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xx zvláště xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testování, x naopak xx xxx x nich xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx (xxx bod [75] xxxxxxxxxx rozsudku).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, žáků x studentů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxx vycházelo x xxxx, xx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – a xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dětí, žáků x studentů ve xxxxxxx. Pátý senát xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx testování xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx úvaha xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx“ (viz xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, v xxxx xx. zkoumal možnost xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx činnost provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx. Každé x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx následujícím x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představovat „xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx x samotném xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x xxxx [51] xxxx), že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx každý. „Fyzická xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro fyzickou xxxxx, která „xxxx xxxxx inkubační xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx nákazy xx xxx „místo, xx kterém xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxx xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, bod [81]) xx provedeného xx xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dále xxxxx senát xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx situaci xx ohniskem xxxxxx xxxxx xxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podezřelou z xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx jejím xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx celosvětová pandemie, xxxx x takovému xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx pokrývalo celé xxxxx xxxxx, xxx xx xx především xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxx trvající xxxxxxx xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudu xxx, x xxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx [41] až [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx v nynější xxxx, x xxx xxx x uzavření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škol. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet ohnisek xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxx“) a současně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx mimo xx. X konkrétním epidemiologickém xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx šíří xxxxxxxx xxxx než xxxx staršími xxxxx) – x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx souvislost xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx formulace jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx teoreticky mohly xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní pasáž xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx ministerstvo xxx vůbec nezamýšlelo xxx xxx, xxx xx formulace „xxxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), nebo xxxxxxxxxxx pokládalo za xxxxxxxx xxxxx podezřelou x xxxxxx každé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx každého xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxx (xxx xxx [54] výše). Ministerstvo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec xxxxxx x xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zavřít xxxxxxx školy x xxxxxxx restaurace xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zásahům je xxxxx nouzový xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ministerstvo podpořilo xxx přesvědčení, že xxxxx plošně zavírat xxxx, poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak tyto xxxx: „Xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx zákonem dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx vztahu x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bude využívat xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví opatření x celostátní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx nerozumí xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x to, xxx může ministerstvo xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek a xx vztahu xx xxxx tak xxxx xxxxx.
[58] Soud xxxx xxxxxxx, že §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x časově a xxxxxx xxxxxxxx protiepidemickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Nejde x xxxxxx xxx x xxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx, jaký xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vláda [srov. §5 a §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], a xxxxxxxx k úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxx škol, x xxxxx xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xxx několik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx školám. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější pandemie – xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx soudu domýšlet.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rotační xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přirovnat „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé“ [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., v xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. s.], xxx xxxx xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx namítané xxxx x xxxxxx konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. X. odst. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (mateřské xxxxx x základní xxxxx), xxxx jej formulovali xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozsahu xx. X. odst. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx xxx dodat, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) x xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx šetrnější xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neobvyklá: xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx čtrnácti odstavců, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx tyto xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx který byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx podobnou xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx soudu, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovalo x xxxxxxx se zákonem.