Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. ř. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxx, která zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dětí na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx).
XX. Xxxxxxx existence školy (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném vzdělávání. Xxxxx státní xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx omezující podmínky, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x soudu xxxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx (§101a x. x. s.). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vedle xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x podílet xx xxx xx xxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx (§35 odst. 2 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provoz xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Sb. XXX, č. 2943/2014 Xx. NSS, č. 2437/2011 Sb. XXX, x. 3422/2016 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (sp. xx. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxx, x) M. X., x) X. X., f) V. X. g) X. X. a h) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x rozsahu xx. X. xxxx. 4 x čl. X. xxxx. 5; x xxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 19.4.2021. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 12.4.2021 x rozsahu xx. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x uvedených opatření xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx pod sp. xx. 10 Ao 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) (x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x dvou xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx tyto školy x xxxxxx matky) xx pokládali xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx zakázalo xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. I. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné střídání xxxx x lichém x xxxxx xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxx [až xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x ZŠ na xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“), který xx xxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxx xxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mínilo regulovat xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx otázka, xxx xx lze xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx činit xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Xxxx xxxxxxxx ale nebyla xxx zkoumána, což xxxxxxxxxxxx rozvinuli x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) ani xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx školy teprve xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx testů (v xxxx populaci xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx to xxxx x třetinu xxxx než xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, že školy xxxxxx místem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx škol xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nebezpečí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, že opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč x XX a XX mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx ve zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) byla xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x nevztahovala se xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví uzavřít xxxxx xxx proto, xxx zakázalo nebo xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odůvodněno. X xx sporé důvody xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx; navíc xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozních xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxx [tento xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx, viz xxxx čl. X. xxxx. 5 xxxx. x)], naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx interiér), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xx doba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a zakládalo xxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx xx XX xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx život x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti (k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dbalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx mateřské x základní školy [x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, bod [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že počáteční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ opatření xxxxxx povahy se xxxxxx bez řízení (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx x něm xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx stručné, xxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mateřské školy xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žáků xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. stupně, vysvětlilo xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx webových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo při xxxxxxxxxxxx opatrně, ale xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx bylo přednostní, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) k xxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx. Navíc „otevření xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hromadné dopravě xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx školek xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x x xxxx dochází xx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx vedlo x xxxxxx epidemiologickým xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx celé společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx školy distanční xxxxx x pro xxxxx malé xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx jednotlivých xxxx XX (xxxx i xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx žáků xxxxxxxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro školy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadále tedy xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx nejmenší xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx socializační roli xxxx právě i xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx náhražkou za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx soud návrh xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxx x xxxxxxx xx. I. xxxx. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxx xx x xx podrobněji vypořádat. Xxxxxxxxxxxx jsou jednak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rodiče, xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx x mateřská xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx zřizovatelkou xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, věty xxxxx, x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx, xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx splňovat, aby xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx myslitelná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. Xx, zda xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx x předmětu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx věci Xxxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu nelze xxxxxxxx x aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx dotčen xx. I. xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx zařízeních xxx xxxxx ústavní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,
x) dětí v xxxxxxxxx třídě,
d) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx 1. stupně nejvýše 75 xxxx, xxxxx xx budova tohoto 1. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx 2. xxxxxx základní xxxxx, x xx xxxxxx školní jídelny,
e) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx d), x xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx týdnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x sudém xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tříd (při xxxxxx počtu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 školského xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (xxxxx xxxxx xxxx nebo xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx ohrožených školním xxxxxxxxxx anebo žáků 9. xxxx xxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxx v xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx výuka xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, s xxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx přímo xxxxxxx xx. X. odst. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, že xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxx, že xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x tříd zřízených xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) ve xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx po xxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon.“ X případě navrhovatele x) xxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx méně komplexní. X ve xxxxxx x méně závažnému xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx žáků na xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx zcela xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x výjimek xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxx x xxxx základních xxxx xxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx mateřských škol (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxx x žákům xxxxxxxxxx xxxx xx distanční xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxx. X replice doplnila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxxx stavu xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx využívalo nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx ust. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚XXX), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx zajišťování výchovy x xxxxxxxx dítěte xxx ust. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx významnou xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxx x povinností, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 odst. 2 XXX). Je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výchovy x vzdělání. Xx xxxx nemění nic xx xxx, xx xxxxx rodiče zasazovat xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx mu xxxxx pomáhá xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To ostatně xxxxxxxxxxxxx e) x x) činí x xxx, xx x xxxxx svých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx pouze jejím xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jménem svých xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx jediných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, že „xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx služby […] xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (rodičům)“. Nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „právem xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx x základní x xxxxxxxx škole xxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Lze xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dětí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx xxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx ochránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx děti, pomocí xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[30] Xxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx xx školách xxxxxxxxxx představuje x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zátěž, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť museli xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx trávily xxxx xxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx či školském xxxxxxxx, x xxxxxx xx významně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, především jim xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxx dítěte. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx sama x xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx školám x xxxx [39] xxxxxxxx ze xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx „dítěti xx přijetí do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx na xx, aby jeho xxxxxxxxxx vzdělávání bylo xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx trhu včetně xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jež je x xxxxxxxx dětí xxxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxx xxxx xxxxx mateřských xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vzdělávání xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx navázány.“ Navrhovatelky x) x g) xxxx xxxxxx žáků xxxx tedy samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání tohoto xxxxxx nemají.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Kraj, obec x dobrovolný xxxxxx xxxx, jehož předmětem xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), zřizuje školy x školská zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Svou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx školy mají xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxx xx to, xxx xx realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx jsou napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je výchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X výše citovaného xx. I. xxxx. 4 a 5 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mateřských xxxx xx některých xxxx x xxxx xxxx x období xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx školním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx odkázány xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx distančním xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelky xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx §7 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formu xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxxxx x xxxx všem žákům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřízeny. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, x je xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxx se „xxxxxxxxx orgány“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat „x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx územního samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x základní xxxxx xxxxxx „správními xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání dětí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 As 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx nic xx xxx, že xxxx zároveň i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mocensky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, že skutečnost, xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx žalovaného, pokud xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry zasahuje xxxx xxxxx veřejné xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Sb. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci). Navrhovatelky x) x x) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxx samostatné působnosti x xxxxxxx s §18 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů městské xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x právem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obci svěřen, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ale i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X tomu xx xxxxx xxxxx, xx x xxx platí, xx škola a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx nádobami, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxx xx xxx, xxx xxx xxx obhájit xxxxx xxxxx, xx xxx nepředstavoval dostatečný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx činnosti, x tudíž xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zřizovatel.
[38] Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx proto, xxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x jednu x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, totiž xxxxx: „Xx samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx územním obvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (zvýraznil NSS). Xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx a vzdělávání“ xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx speciálním §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[40] Právě xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxxxx vymezení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x nichž obec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. To je xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zejména xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, jehož xxxxx věta xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx obvody. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx x jen xxxxxxxx stanoveným zákonem. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx nástroj, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx ministerstva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dotýkají, xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. NSS. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx výkon xxxxxxxxxx působnosti „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy dovolávat xxxxx §101x x. x. x.“. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx xxx xxx občany x xxxxxxx, xxx xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů předpokládaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Xxx tedy xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovení uvedených x obou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxxxx a vzdělávání xxxxx občanů; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx navrhovatelé x), x) a x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x g), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Jejich xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. x) Uzavření xxxx či omezení xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx škol ani xxxxxx xxxxxx (formou xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx škol. Jsou xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx použít xxx §2 xxxx. 2 písm. f) xxxxxxxxxxxx zákona, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxx“. Na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxx provoz xxxxxxxx škol, xxx xxxxxxx x čl. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x jeho xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx vysokých škol xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, upravil pouze xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení x xxx vynechal, x xxxxxxxx xx tak x režimu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx plošným xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx xx omezit xxxxxx provoz.
[47] Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, dopravy, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x potravinami x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými osobami, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx dopravy xxxx některými oblastmi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x trhů, uzavření xxxxxxxxxxxxxx zařízení jednodenní xxxx lůžkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x xxxxxxxxxxx podniků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, dopravy x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6d, zákaz xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizace xx xxxxx zasaženém xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx povinny vytvořit xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) příkaz x varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (xxxxxxxxx),
x) příkaz k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kraje xxxx xxxx x xxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxx karanténě,
i) xxxxx xxxx nařízení xxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení míří x úzce věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxxxx xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, provedení xxxxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx epidemie. Xxxx tu xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx, viz xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx běžných oblastí xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x to x práv a xxxxxx xxxxxxx zaručených, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx písmena xxxxx xxxxxxx a zákazy xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – kdežto xxxxxxx x) xx zaměřeno xxxxx xx xxxxx, xxxx konkrétně „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Šlo xx xx xxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (příkaz xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, přírodními statky xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) má xxxxxxx xxxxxx působnost (omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, shromáždění xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx jen xx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx z nákazy“.
[49] Xxxxx na tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx xxx xx důvodem, pro xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxxxx dotkl. X xxxxxxxx ze xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48, xx vyjádřil x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxx xxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy“ je xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (svobody xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx zakázat xxxx omezit styk xxx těch xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx riziko, xx xx xxxxx xxx nakaženy. Takový xxxxxxxxxx však nelze xxxxxx xx xxxxxx xx každému, kdo xx nachází xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx v xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxx povinnému testování, x xxxxxx xx xxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx z nákazy xxxxxx (xxx xxx [75] citovaného xxxxxxxx).
[51] X rozsudku ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx dětí, xxxx x studentů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škol – x tím xxxxx je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, žáků x studentů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx testování xx xxxxxxx x jiném xxxxxxx §69 odst. 1, xxxxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx úvod xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), které xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (xxx body [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx soud xxxxxxxx x povaze §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x němž xx. zkoumal možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx. Každé z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představovat „xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx sledovat xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x bodu [51] xxxx), xx osobou xxxxxxxxxx x nákazy xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. „Fyzická xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ je legislativní xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx onemocněním xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxx, xx kterém se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx s pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, bod [34]).
[53] Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x extrémní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxx Xxxxx republika, a xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx tedy xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx jejím území. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k takovému xxxxxx sám x xxxx automaticky nestačí. Xxxxx xx ohnisko xxxxxx pokrývalo xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx to především xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx senát x xxxxxxxx čj. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních x soudu nic, x xxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx celá Xxxxx xxxxxxxxx, natož xxx to xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, x níž xxx x xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxx, ministerstvo přesvědčivě xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohniska xxxxxx“) x současně xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx x nákazám xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxx představovat mladší xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx mlčí (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx než xxxx staršími xxxxx) – x u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Právě xxxxxxx formulace xxxx xxxxxxx z úvodní xxxxx odůvodnění coby xxxxxxxx, xxxxx xx xx teoreticky xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx ministerstvo xxx xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se ministerstvo xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxx“ nějaký xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx x xxxxxx každé xxxx xxxxxxxxxxxx mateřskou xxxxx xx každého xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxx ale xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [54] xxxx). Ministerstvo xx skutečnosti používá §69 xxxx. 1 xxxx. b) takovým xxxxxxxx, xxxx xx x xxx jeho xxxxxx pasáž (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx) vůbec nebyla x jako xx xxxx jeho pravomoci xxx xxxxxxxx patřilo xxxxxx x xxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zavřít xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska (xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x podobně xxxxxxxxx zásahům je xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx citaci xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Zmocnění xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon je xxx xx xxxxxx x zákonu o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx a xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (pod xxxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxx […] zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podpořit. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ale x to, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx tak může xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Nejde x nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jaký xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [srov. §5 a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon)], x xxxxxxxx k úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx spíše xxxxx xxxxxx x plošnému xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx všech xxxx, x xxxxx xx (x xxxxxxx doby xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xxx několik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Plošná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxx – xxxx jiné xxxxx než vysoké, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xxxxx mu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx přirovnat „x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxx přiměřeně podle §101x xxxx. 4 x. x. s.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) i bez xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx xxxxxxxx vady x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x základní xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxx x xxx rozsahu, ve xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx lze xxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivě (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) x je-li xxxxx právně odklidit xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx napadeného opatření x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx šetrnější xxxxx. X nynější věci xx situace neobvyklá: xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx čtrnácti xxxxxxxx, x soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx tyto dva xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx x důvodu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x další xxxxxxxxxx napadeného opatření, xxx xxxx být xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx na xx x xxxxx xxxxxx xxxxx procesně reagoval. Xxxx poznámka xx xxxxx měla sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.