Xxxxxx věta
I. Rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (§101a odst. 1 x. x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dětí na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx školy xxxxxxxx x základní) xx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx bránit x soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a s. x. x.). X xxxxxx takového xxxxxx xx vedle xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje do xxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, x podílet xx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 2943/2014 Xx. NSS, č. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, č. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. XX 16/14).
Věc: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Novoborská, x) Mateřská škola Xxxxxxxx, x) X. X., x) X. X., x) X. X. x) A. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“) v xxxxxxx xx. I. odst. 4 x xx. X. odst. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx čl. X. odst. 5 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x uvedených opatření xxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) xx x) (k xxxx xxxxx xxxxx městské xxxxx x dvou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx pokládali za xxxxxxx na xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx čl. X. xxxx. 4 písm. x)],
– žákům 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x sudém xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 písm. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz MŠ x XX xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „pandemický xxxxx“), xxxxx ve xxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxx jen na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, vzniká xxxxxx, xxx to xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx to bylo xxxxx, xxxxxx xx xxx ministerstvo činit xxx v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Tato xxxxxxxx ale xxxxxx xxx zkoumána, xxx xxxxxxxxxxxx rozvinuli x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) ani xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x dětem přístup xx xxxxx teprve xxxx, xx x xxxx laboratorní testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx: za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx to xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx). Prokázalo xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx otevřením škol xxxx zřetelně xxxxx xxx nebezpečí plynoucí x dlouhodobého narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx více xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x XX x XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jí xxxx xxxxxx pět xxx, neplnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahovala se xx ni xxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx. Xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví uzavřít xxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx styk xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxx xxxx uzavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxxxxx konkrétní podezření xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. I xx xxxxx důvody xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx jiným xxxxx xxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxx přenosu ve xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx provozních xxxxxxxx marginální. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx více xxx 15 dětí [xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx, viz xxxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)], naprostá většina xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dokážou uzpůsobit xxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xx do XX xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx x hodnotit, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti (x xxxx xxxxxxxxxxxx popsalo, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx [x tedy omezit xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, bod [11]); xxxxx toho bylo xxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx výukou. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomny xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pozitivních.
„Epidemické“ xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx x něm xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xxxx x xxxxx xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žáků xx 1. xxxxxx x xxxx zatím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx opatrně, xxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se omezení xxxxxxxx uvolňovala.
Ministerstvo zpochybnilo xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), e) x x) x xxxxxx návrhu, neboť xxx napadené xxxxxxxx xxxxx neukládalo xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx osob x hromadné xxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx a x x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lepším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřením xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx distanční xxxxx x pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (nově i xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) xxxxxx odůvodněno xxxxx nijak. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxx najít xxx xx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx testování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx omezené materiální xxxxxxxx, což ovšem xxxxxx pouze x xxxxxx novinového článku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx území městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx nejmenší xxxx. Xxxxxx xx xxx socializaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx socializační xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx interakci xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxx v xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 a odst. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx zřizovatelkou těchto xxxx.
[21] Podle §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. platí, že „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx podat x xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx splnění je xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x tom, xx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xx, zda xx dotčení xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx nelze xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx legitimací, tedy x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxx školy. Je xxxx xxxxx dotčen xx. X. xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx základních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x základní xxxxx, x xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx v xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxx 1. stupně xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx xx budovy 2. stupně xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx škole, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx d), x xx xxxxxxxx, xx xx vzdělávání v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx,
x) základních xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 školského xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx ohrožených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxx x xxxxx skupině,
s tím, xx xxxxxxxxx výuka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx f) x x) jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou
a) xxxx, které plní xxxxxxx předškolní vzdělávání x tím, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) mateřské xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx x), f) x x) ve xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Každý má xxxxx xx vzdělání. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx změněna x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx xxxx komplexní. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx nedávno xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) x h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nespadají xx xxxxx z výjimek xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx mateřských xxxx (xxxxx ÚS xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tematické xxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx vzdělání je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx znění (xxxx xxx ‚XXX), x xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx x povinností, xxxxx xxxx její xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 odst. 2 NOZ). Xx xxxx právem rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o prospěch xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx vzdělání, xx xxxx xxxx x rodič mu xxxxx pomáhá xxxx xxxxx naplňovat a xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx i xxx, xx x xxxxx xxxxx dětí xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx i samostatně; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx pouze jejím xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zástupců podávajících xxxxx jménem svých xxxx prosazují jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxx [22] rozsudku xx xxx 31.3.2016, xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx x xxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dítěte xxx jakýsi objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx byli xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx uzavřít, xx xx situace, xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx soudy samy xxxx xxxx, pomocí xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, není pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nutné, xxx xxxxxx měli x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx osobní přítomnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx pracovní i xxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celodenní péče x xxxx x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx čas v xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, x museli xx xxxxxxxx zapojit xx vzdělávání xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx x distanční xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Na rodiče xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx něhož „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx předškolní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na ‚hlídání xxxxx xxxx x xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx x navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx dětí xxxxx spojena. Zajištění xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx mateřských xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx na xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx rodiče xxxx xxxx tedy samostatnou xxxxxxx procesní legitimaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemají.
[31] Navrhovatelka x) xx základní xxxxx x navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a), xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚svazek xxxx), xxxxxxx xxxxx x školská xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx žáky x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxx xx xx, xxx do realizace xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx působit xx xxx xxxx xxxxxx osobního kontaktu, xxxxx xx výchozím xxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx a mateřských xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výuky.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xx. X. xxxx. 4 a 5 xxxxx, xx až xx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx a mateřských xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak odkázány xxx xx uskutečňování xxxxx xxxxxxxx distančním xxxxxxxx, xxxx xx xxxx úplné přerušení xx xxxxxx x xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxx sféry. Jejich xxxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx žákům xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx i xx. 33 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx žákům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx, x xx xxxx nutné xxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx uvedeném xxxxxx nic xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx nadány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. V xxx xx správním soudům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx a základní xxxxx xxxxxx „správními xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zkratky (xxx například xxxx xxxxxxx rozsudek NSS xx. 4 Xx 281/2015-32, týkající se xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx výuku xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx zároveň i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx xxx x xxxx situaci žalobcem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxx xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx povinností, ale x právem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx samosprávy, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx realizuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních x mateřských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů.
[37] X xxxx xx xxxxx uvést, xx x zde xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx. Samotný xxxxx xx tom, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx, samotné xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx samostatně hájil x xxxxxx zřizovatel.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx práva škol, xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x potřeb xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeby bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx veřejného xxxxxxx.“ (zvýraznil NSS). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx městskou xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Právě xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx těch xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxx jednak xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx pak zejména xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx samosprávu.“ Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx obvody. Xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx zásahem xx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx z xxxxx xx samosprávu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx konstatoval, xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101x x. x. x.“. V xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. NSS, pak xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx xxx své xxxxxx x situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sousední xxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x vzdělávání xxxxxx občanů, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx návrzích, xxxx navrhovatelka x) xxxx územní samosprávný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanů; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx základní x xxxxxxxx xxxxx, xxxx opatření zasáhlo xx naplňování xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx; x xxxxxxx navrhovatelé x), x) x x), tedy xxxx xxxxxx škol, xxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x g), xxxx rodiče těchto xxxx. Xxxxxx návrh xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou“. (…)
XX. c) Xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx výuky) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx nelze xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, ani §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen provoz xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. X. xxxx. 1 x 2 napadeného xxxxxxxx, případně též x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. a) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxx školy). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx zabývá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx ministerstvo v xxxxxxxxx opatření správně xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxx možnostem ministerstva xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx provozu vysokých xxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx je tak x režimu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx opatřením xxxx xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx.
[46] Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, že na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx či omezit xxxxxx provoz.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními při xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nakládání x potravinami x xxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxx být šířeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sportovních x jiných xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lůžkové péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x provozoven stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §6x x 6x, zákaz xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x řek,
d) xxxxxx x xxxxxxxxx lůžek xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; x takovém xxxxxxx jsou fyzické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx provedení xxxxxxxxx dezinfekce, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem xxxx hrazeny ze xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx označení,
g) mimořádné xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxx léčiv (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx jejich xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míří x xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx prodeje xxxxxxxxxxx potravin, xxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, provedení xxxxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx nechává xxxxxxx „xxxxxxxx“ ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, viz xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, body [141] xx [146]. Naopak xxxxxx xx formulováno xxxxx xxxxxxx x), xxxxx zasahuje velké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx pohybu). I xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišný: xxxxxxx xxxxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx místa – xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „fyzické xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Šlo xx xx vyjádřit i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx věcnou působnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx zákaz dopadá xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx disponuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx statky xxx.), zatímco písmeno x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, shromáždění xxxxx; xxxxxxxx zdravotnických x xxxxxxxxxx zařízení, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx úzkou xxxxxxxxx osobní, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z nákazy“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x právě ona xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx dříve xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxx, xx „osobou xxxxxxxxxx x nákazy“ xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (svobody xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, práva xx ochranu zdraví xx xxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx riziko, xx by xxxxx xxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x xx xxxxxxx xx x době, xxx xx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx x nich xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx (xxx xxx [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že je xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx provozu škol – a xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx též testování xxxxxxxxxxx, dětí, žáků x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxx oporu xxx xxxxxxx testování xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 odst. 1, podotkl xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úvod celého §69 xxxx. 1 xxxx. b), které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (xxx xxxx [29] až [31] xxxxxxxxxx rozsudku).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x povaze §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x němž xx. xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx heren x xxxxx. Každé x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxx zejména xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx x samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x bodu [51] xxxx), že xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxxx být xxx xxxxxxx každý. „Fyzická xxxxx podezřelá x xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x ohnisku xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak „místo, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx druhá xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Osobou xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, bod [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Teoreticky xxxxx xxxxxxxx, pokračoval xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xx x extrémní situaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být celá Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx podezřelou z xxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx celosvětová xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokrývalo xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních x xxxxx xxx, x čeho by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokázalo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, v níž xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx, ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provozu škol. Xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („ve školách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohnisek xxxxxx, xxxxx patří xxxx nejpočetnější ohniska xxxxxx“) a xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx x nákazám xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx ně. X konkrétním epidemiologickém xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx mlčí (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tu šíří xxxxxxxx méně než xxxx xxxxxxxx xxxxx) – a x xxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxxx, xx souvislost xxxxxx x pobytem x mateřské xxxxx xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodnění coby xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx se xxxxxxxxxxxx xxx vůbec nezamýšlelo xxx tím, xxx xx xxxxxxxxx „fyzická xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nákazy každé xxxx xxxxxxxxxxxx mateřskou xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxx ale nemůže xxxxxx (xxx bod [54] xxxx). Ministerstvo xx skutečnosti xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx) xxxxx nebyla x xxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx představení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx však xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx bod [54] xxxx, x podobně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xxx nemají xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[57] V xxxxxx před soudem, xxxx x xxxxxx xx námitky navrhovatelů, xxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx přesvědčení, že xxxxx xxxxxx zavírat xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Tento xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 x 80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zákony xxxxxxxx, xxxxx toho, x xxxx xxxxxxxx (pod xxxxxxxx kterého zákona xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x celostátní působností, xx xxxxxx třeba […] zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx může ministerstvo xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu xx xxxx tak může xxxxx.
[58] Xxxx tedy xxxxxxx, že §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xx své xxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx x xxxxxx omezeným protiepidemickým xxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx. X xxxxxxx xxxx jej tedy xxx použít k xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx vyskytly „xxxxxxx osoby podezřelé x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 a §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se (x pohledu doby xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysokým xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx domýšlet.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx základních xxxx, překročilo xxx xxxx, xxxxx xx xxx jeho protiepidemická xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přirovnat „x xxxxxxxxxxx porušení ustanovení x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci samé“ [§76 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 4 x. x. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) x bez xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. b) nemohlo xxx napadené xxxxxxxx xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx xxxxxxxx vady x xxxxxx konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx x xx. X. xxxx. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že žádají xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivě (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. NSS, xxxx XX) x xx-xx xxxxx právně odklidit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření x nezasahovat do xxxxx, xxx xx xxxx zpravidla volit xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx čtrnácti xxxxxxxx, x soud proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx x důvodu, xxx který byla xxxxxxxxxxx vyslovena, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx být xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx věcí xxxxx, xxx na xx x tomto řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx a popud x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.