Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx škol nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a odst. 1 x. ř. s.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxx dětí xx xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx školy (xxx xxxxx xxxxxxxx x základní) xx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx službu xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx státní moc xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx bránit x soudu xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxx škol xxxxxxxxxxxx x obec (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pečovat x výchovu x xxxxxxxxxx na svém xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, x §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx provoz xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. NSS, x. 2437/2011 Sb. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, č. 3903/2019 Xx. NSS, č. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Novoborská, x) Mateřská xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., e) X. X., x) X. X. x) X. X. x h) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x rozsahu xx. I. xxxx. 4 x xx. X. xxxx. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož dne xxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X návrhu xx xxxxxx x druhému x xxxxxxxxx opatření xxxx vedeno samostatné xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) (k nimž xxxxx kromě xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxx) xx pokládali xx xxxxxxx na právech xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx zakázalo xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– žákům 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné střídání xxxx v xxxxxx x sudém xxxxx [xxx xx. I. xxxx. 4 xxxx. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětí v xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx čl. I. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx ve xxxx §2 odst. 2 písm. f) xxxx jen xx xxxxxx školy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxxx XX x XX na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahrnul do xxxxxxxxxxx výčtu opatření xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz §69 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Tato xxxxxxxx ale xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx námitce.
Opatření xxxxxx xxxxx navrhovatelů a) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zřizované xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 umožňovaly xxxxx x dětem xxxxxxx xx školy xxxxxx xxxx, xx u xxxx laboratorní testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx první xxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a x zaměstnanců xx xxxx o xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx škol xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xx více xxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxx nezdůvodňovalo, proč x MŠ x XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísnější pravidla xxx xx zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) byla xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, neplnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xx, xx ministerstvo může xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy, aniž xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; navíc xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx typům xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozních xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxx x xxxxxxx režimu lesních xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx více xxx 15 xxxx [tento xxxxx považuje opatření xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)], naprostá většina xxxxxxxx probíhá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (které xx podstatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx školy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provoz xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx toho nevhodné, xxxxxxxxxx x zakládalo xxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxxxxxxxxx věku x xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx xx MŠ xxxxxxxx mohly) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx život a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti (x xxxx ministerstvo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dbalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Zavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [x tedy omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Ao 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx toho bylo xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výuce jen xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odhalilo xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) x xxxxxx xx x xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručné, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx mateřské školy xxx xxxxxxx xxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žáků xx 1. xxxxxx x xxxx zatím xxxxxx možná xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx webových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxx uvolňovala.
Ministerstvo zpochybnilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X navrhovatelce h) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxx. Navíc „otevření xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx škol, xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx školek xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x x xxxx dochází xx xxxxxxxx blízké xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx distanční xxxxx i pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx XX (xxxx i xx 2. xxxxxx) x lichých a xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) nebylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxx xxxxx ani xx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxx věcný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx narazilo xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxx xxxxx x xxxxxx novinového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx školách i xxx xx nejmenší xxxx. Rodina je xxx socializaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx interakci xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) odmítl. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xx s xx podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx část, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Podle §101a xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. ř. x. xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx musí obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx oprávněn xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx splnění je xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx myslitelná a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Sb. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xx xxx xxxxxx x xxxxxx ve věci xxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx žákem xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx přímo dotčen xx. I. xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx základních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s výjimkou:
a) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) xxxx xxxxxxxxx xxx zařízeních xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx,
x) xxxx v xxxxxxxxx třídě,
d) žáků 1. xxxxxx xx xxxxx, ve které xx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 žáků, pokud xx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx budovy 2. stupně xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx škole, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x), a xx xxxxxxxx, že xx vzdělávání v xxxxxx týdnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tříd x x xxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx počtu tříd xxx počet xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) základních xxxx xxxx tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 školského zákona,
h) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx dítě xxxx xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx x případně xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx podle xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x nejvyšším počtu 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x tím, xx prezenční výuka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxx, x xxxxxxxx skupinové konzultace xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxx xxxxx dotčeni xx. X. odst. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx mateřských xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx plní xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx vzdělávány xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxx zřízených xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx školy xxx zdravotnickém zařízení.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx právě uvedené xxxxxxxxxxxx x), f) x x) xx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx, jež xx garantováno xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) spočívá xxxxxxx xxxxx na vzdělání x tom, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx změněna x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tedy na xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vzdělání v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [16] xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx do xxxxx z xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx mateřských škol x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, č. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx distanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X replice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České školní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx využívalo nějakou xxxxxxxxx umožňující digitální xxxxxxx xxxx dětmi.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxx aktivní legitimaci x xxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěchu xxxxxx xxx ust. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚XXX), a xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Xx xxxx právem rodiče, xxx xxxx dítě xxxx v základní x xxxxxxxx škole xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotného xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx rodiče xxxxxxxxx xx x prospěch xxxxxx zde xx xxxxxxxxxxx míří k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx na vzdělání, xx xxxx xxxx x rodič xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx naplňovat x xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x xxx, xx v xxxxx svých dětí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly nyní xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx, xx jej xxxxxx i samostatně; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx pouze jejím xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx jediných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, že „xxxxx na xxxxxxxxxx x školské xxxxxx […] xxxxxx xxxxx xxxxx x studentům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx xxxx ztotožnit x xxxxxxxx, xx xx „právem xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx vzděláváno“, xxxxx xxxxxx přístup xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx byli xxxx xxxxxx.
[29] Lze xxxx xxxxxxx, že xx situace, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx soudy xxxx xxxx děti, xxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx x xxxxxxxx téhož opatření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx samotné xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxxxxxx, neboť museli xxxx xxxxxxxx x xxxxxx život přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x x xxxx, kdy xx xxxxx trávily xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx vzdělávání xxxxx xxxx, především jim xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x mateřským xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škole, xxxx. právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx stanovených důvodů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxx škole. Mateřské xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx do zaměstnání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xx x výchovou xxxx xxxxx spojena. Zajištění xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx mateřských xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v mateřských xxxxxxx navázány.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x g) xxxx xxxxxx žáků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxx xxxxxxx navrhovatelkou x), xxxx městskou xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx příspěvkové organizace xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Kraj, xxxx x xxxxxxxxxx svazek xxxx, jehož předmětem xxxxxxxx jsou xxxxx x oblasti xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), zřizuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[32] Xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx to, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx působit xx své xxxx xxxxxx xxxxxxxx kontaktu, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X výše xxxxxxxxxx xx. X. xxxx. 4 a 5 xxxxx, že xx xx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx na uskutečňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx plyne, xx xxx navrhovatelky xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poskytovat xxxx žákům vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxx pokládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx výrazně omezilo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) a x) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx poskytování xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx, x je xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stávají se „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxx, pokud jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mnohdy „správními xxxxxx“ xx smyslu xxxxx xxxxxxx zkratky (xxx například výše xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 As 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxx náboženství), xxxx nemění xxx xx tom, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxxx xxxx být ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx xxx x xxxx situaci xxxxxxxx, xxxxx ve vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelky x) x c) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx ve xxx samostatné působnosti x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx zřizuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx samosprávného xxxxx, neboť xxxxx xxxxx samosprávy, xxxx xx obci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx x mateřských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku jakožto xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X xxxx je xxxxx uvést, xx x xxx xxxxx, xx xxxxx a xxxx zřizovatel xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxx xx tom, aby xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky a) xxxx xxxxxxxxxxxx škol. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, samotné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x jejich činnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx samostatně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxx škol, xxxxx zřizuje, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx o xxxxx x potřeb xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, totiž xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální péče x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx potřeby bydlení, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kulturního xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx NSS). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx xxxx oblastí, x nichž obec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx je xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zejména xx. 100 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx věta xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, kdy xxxx správními xxxxxx. Xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx zasahovat, jen xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx samosprávu x na xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. NSS, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx práva hájit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxx xxxxxx x situaci, xxx xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxx imise x důsledku realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sousední xxxx. Tím spíš xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci k xxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx návrzích, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx územní samosprávný xxxxx pečující o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; dále xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplňování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), f) a x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, jimž xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x g), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Jejich xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. jako xxxxx, xxxxx „byl xxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou“. (…)
XX. c) Uzavření xxxx xx omezení xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx namítali, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx školy x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx omezit (formou xxx. rotační xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx použít xxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx zákona, xxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx odstavec napadeného xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx opatřením „xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 x 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušek xx. xx vysoké xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx zabývá, však xxxxxxxx vysokých xxxx xxxxxx xxxxx zpochybněna. Xxxxx soud xxxxxxxxx, xxx ministerstvo x xxxxxxxxx opatření správně xxxxx §2 odst. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx se věnoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx pandemickém xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vysokých xxxx, xxxxxxx omezování xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení z xxx vynechal, x xxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx xxxx navrhovatelům xx pravdu x xxx, xx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plošně uzavřít xxxxxxxx a základní xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) zákaz xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, xxxxxxx, dopravy, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x jiného nakládání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx šířeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxx x xxxxxxx dopravy xxxx některými oblastmi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sportovních x jiných shromáždění x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx sociálních služeb, xxxx, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx omezení xxxxxx provozu,
c) xxxxx xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, dopravy x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §6x x 6d, zákaz xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) příkaz x xxxxxxxxx lůžek xx zdravotnických zařízeních,
e) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizaci provede xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), stanoví-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx a právnické xxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxxxxxx; náklady na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a deratizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) mimořádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) příkaz x xxxxxxxxx objektu x xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx fyzických osob xxxx jejich xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míří x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (zákaz prodeje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vod, vyčlenění xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx přispět x lepšímu zvládnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, x xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, body [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (x xx x práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu). X xxxxxx formulace tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx by xx xxxxxxxx i xxx, že xxxxxxx xxxxxxx mají relativně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost (příkaz xx xxxxx dopadá xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx disponuje oněmi xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx působnost (omezení xxxxxxxxx, kulturních představení, xxxxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, hotelů x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx právě xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx navrhovatelé – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx xx dříve dotkl. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx shromažďování xx xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx podezřelou x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (svobody xxxxxx x shromažďování, práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx xx xxxxxxxx), a xxxx xxx xxxxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx xxxxxxxx zakázat xxxx omezit styk xxx těch skupin xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyšší xxxxxx, xx xx mohly xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu xx každému, xxx xx nachází xx xxxxx Xxxxx republiky, x xx xxxxxxx xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx je xxx u nich xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx argument xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví oprávněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozu škol – a xxx xxxxx je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x studentů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 odst. 1, podotkl xxxx, xx úvaha ministerstva xx xxxxx míry xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx u „xxxx podezřelých z xxxxxx“ (xxx xxxx [29] až [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Detailně xx pak xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx možnost xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx heren x xxxxx. Každé z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx“, xxxx sledovat účel xxxxxxxx x samotném xxxxx ustanovení. Šestý xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x bodu [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. „Fyzická xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedená x §2 odst. 7 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx pro fyzickou xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx styku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohnisku xxxxxx“. Ohniskem nákazy xx xxx „xxxxx, xx xxxxxx se xxxx nákaza“ (§65 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx podezřelou x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, bod [81]) xx provedeného xx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx republika, a xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx vyskytuje xx xxxxx území. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx nestačí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, byl xx xx xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, x xxxx by xxxxxxx, že ohniskem xxxxxx xx xxxx Xxxxx republika, xxxxx xxx to prokázalo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plošná opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, v xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provozu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet ohnisek xxxxxx, xxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx roku x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx mimo xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx xxxx na 1. xxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxxxxxx mlčí (naopak xxxx, xx xxxxx xx xx šíří xxxxxxxx méně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) – x x xxxx předškolního xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x mateřské xxxxx xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvodní xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx teoreticky mohly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, zda xx xxxxxxxxx „fyzická xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xxxxxx smysl (x xxxx), nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale nemůže xxxxxx (xxx xxx [54] výše). Ministerstvo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jako by x něm xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx epidemii patřilo xxxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zavřít xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xx xxxx uvedl x xxxxxxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xxx bod [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxx xxxxxxx stav), xxx xxx xxxxxx xxxxx podklad xx xxxxx zákona.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů, xxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Xx. NSS, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx některých xxxxx důvodové zprávy x pandemickému xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx ministerstva x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx využívat xxx zákony současně, xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx) půjde. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x celostátní působností, xx xxxxxx třeba […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx nerozumí tomu, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx věci není xxxx x xx, xxx může xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, ale x to, x xxxxx rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx xxx může xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ze xxx xxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx x xxxxxx omezeným protiepidemickým xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nákazy x konkrétního xxxxxx xxxx. X případě xxxx xxx tedy xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx vyskytly „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx vláda [xxxx. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon)], a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx spíše xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx na základě §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak nikoli xxxx mateřským x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxx – také xxxx xxxxx než vysoké, xxxxxxxxxx soudu domýšlet.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zavedlo rotační xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx nesprávný xxxxxx xxx přirovnat „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s., v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přiměřeně podle §101x odst. 4 x. x. x.], xxx xxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opatření xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) nemohlo xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx školy x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx formulovali xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx čl. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx lze dodat, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx soud zdrženlivě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) x je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx cestu. X xxxxxxx věci xx situace neobvyklá: xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňovali xxx xxx x xxxxxx čtrnácti xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, současně xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx podobnou vadou xxxx x další xxxxxxxxxx napadeného opatření, xxx mají být xxxxxx o §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx.