Xxxxxx xxxx
X. Rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x napadení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx školy (xxx školy xxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx plošně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x soudu návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a s. x. x.). X xxxxxx takového xxxxxx xx vedle xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a podílet xx xxx na xxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx (§35 odst. 2 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx).
XXX. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx konkrétních skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Sb. NSS, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Xx. NSS, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxxxx, x) Mateřská xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., x) X. X., x) X. X. x) X. X. a h) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“) v rozsahu xx. I. xxxx. 4 x čl. X. xxxx. 5; x dále xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X druhém z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x rozsahu xx. X. xxxx. 5 x dále na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx dne 19.4.2021. X návrhu xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (x nimž xxxxx kromě městské xxxxx x xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx školy x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx základní školy xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 4 písm. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x sudém týdnu [xxx čl. X. xxxx. 4 xxxx. x) x e)],
– xxxxx zakázalo osobní xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) oprávněno xxxxxxxx xxxxxx MŠ x ZŠ na xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxxx MŠ a XX xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx to xxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Tato xxxxxxxx ale nebyla xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx námitce.
Opatření nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx školy zřizované xxxxxxxx částí Xxxxx 9 umožňovaly xxxxx x xxxxx přístup xx xxxxx teprve xxxx, co x xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázala xxx xxxxx: xx první xxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx testů (x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, xx školy xxxxxx xxxxxx masivního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxx nebezpečí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. O xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x MŠ x XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xx zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) byla xxxxxxxxxx x docházce xx lesní mateřské xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx teprve xxx xxx, neplnila zatím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxxxx xx xx ni xxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, s ostatními xxxxxxxxx osobami. Xxxx xxxx uzavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky h) xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xx týkaly spíše xxxxxxxxxx a středních xxxx; navíc se xx uvádělo, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx provozní xxxxxxxx xxxx patří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: kolektiv xxxxxxx více xxx 15 xxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx čl. I. xxxx. 5 xxxx. x)], naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx interiér), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věku a xxxxx s postižením xx xxxxxx jedné (xx xx XX xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx dětmi xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdůraznilo, xx soud by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy neměl xxxxxxxxxx orgány veřejné xxxx v xxxxxx xxxxxxxx a hodnotit, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx život x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx ministerstvo xxxxxxx, xxx konkrétně dbalo xx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Zavřít mateřské x xxxxxxxx xxxxx [x tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, bod [11]); xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx v nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výukou. Xxxxx xxxxxx vyhodnotit, že xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx osobně přítomny xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pozitivních.
„Epidemické“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx bez xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x nevede xx x xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxx všechny xxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. stupni x proč zatím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx 2. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx webových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zpochybnilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), x) x x) x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. I xxxxxxxx xxxxxxx školek xx xxxxx xx zvýšené xxxxxxxx a x x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx otevření vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Napadeným opatřením xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tříd XX (nově x xx 2. xxxxxx) x lichých a xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxx pouze x xxxxxx novinového článku. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto tvrzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx všude xxxxxxxxx) je jen xxxxxx náhražkou xx xxxxxxx interakci xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. I. odst. 4 a xxxx. 5 x rozporu xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx za xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, samostatně xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mateřská xxxxx, a konečně xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101a xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. platí, xx „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx podat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx splnění je xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx myslitelná x xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x xxx, xx xxxx náležející subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx podmínku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx xx xxx zkoumá v xxxxxx ve věci xxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx přímo xxxxxx xx. I. odst. 4 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx podle školského xxxxxx, x xx xxx, že se xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx na základním xxxxxxxxxx x základní xxxxx, x xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) škol xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxxx třídě,
d) xxxx 1. stupně xx xxxxx, ve xxxxx xx počet xxxx 1. stupně xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx budova xxxxxx 1. stupně stavebně xxxxxxxx od xxxxxx 2. stupně základní xxxxx, x to xxxxxx školní jídelny,
e) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx x), x xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx polovina tříd x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhá xxxxxxxx xxxx (při xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx zákona,
h) xxxxxxxxxxxx konzultace (pouze xxxxx dítě xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo žáků 9. tříd podle xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x nejvyšším xxxxx 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx výuka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx konzultace xxxxx písm. i).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) a x) jsou xxxx xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx. I. xxxx. 5 napadeného opatření, xxxxx něhož se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle školského xxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx vzdělávány xxxxx x neměnných xxxxxxxxx nejvýše 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxx zřízených xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx x), f) x x) ve xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx: „Každý má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx docházka xx xxxxxxx xx dobu, xxxxxx stanoví zákon.“ X případě navrhovatele x) xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do práva xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx nedávno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [16] xxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i u xxxx mateřských xxxx x xxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol (xxxxx XX ze xxx 27.1.2015, xx. xx. Pl. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx uváděla xxxxxxxxxxxxx x), xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx doplnila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mateřských xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen 20 % mateřských xxxx využívalo xxxxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) jsou xxxxxx xxxx škol. Xx xxx aktivní legitimaci x xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚XXX), x xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajišťování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx vzdělání xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx její xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 odst. 2 XXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotného xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx nemění nic xx tom, že xxxxx rodiče xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x rodič xx xxxxx pomáhá toto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) činí x xxx, xx v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx návrh vedle xxxx, že jej xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V roli xxxxxxxxx xxxxxxxx podávajících xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již v xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, konstatoval, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x tvrzením, xx xx „právem xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzděláváno“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx byli xxxx rodiče.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dětí xx xxxxxxxx x mateřských x xxxxxxxxxx školách xxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx děti, xxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx měli k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[30] Xxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx museli xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dítě x x době, xxx xx jinak xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx nebo mateřské xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx významně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxx, především jim xxxxxx x distanční xxxxxx x závislosti xx potřebách xxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx ze xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Sb. NSS, xxxxx xxxxx „dítěti xx xxxxxxx xx xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu včetně xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmů, koníčků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx odpočinek od xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x určité xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx navázány.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a g) xxxx xxxxxx žáků xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemají.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx x navrhovatelka x) xx mateřská xxxxx. Obě jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, obec x dobrovolný xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxx), zřizuje školy x školská xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[32] Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx školy mají xxxxxxxxx xxxx a xxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezeny xx xxxxx právech xxxxxxx xx xxx žáky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání na xxxxxxxxxx a mateřských xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx školní xxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xxxx tak odkázány xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx distančním xxxxxxxx, xxxx xx xxxx úplné přerušení xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k těm xxxxxxxxxxx dětem, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožná.
[34] X xxxx plyne, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xx xxxxx poskytovat xxxx žákům vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Zároveň xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xx. 33 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xx xx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx pokládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx žákům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx, x xx xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, že navrhovatelky x) x x) xxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stávají xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat „x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud jim xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy“. Xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mnohdy „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx dne 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx náboženství), xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami, které xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxx norem, xxxx xx tomu x xxxxxxxx případě, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx zasahuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (viz zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Navrhovatelka x) xx městskou xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx zřizuje xxxxxxxx x mateřské školy xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx pro uspokojování xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti je xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx samosprávy, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx realizuje výkon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x zde xxxxx, xx škola x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxx xxx obhájit xxxxx školy, by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx škol. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, aby jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) nicméně xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx práva škol, xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx proto, xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxx x jednu x potřeb svých xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x obcích, který xxxxxx vymezuje samostatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obec v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx sociální xxxx x xxx uspokojování xxxxxx svých občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a rozvoje xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, potřeby informací, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx.“ (zvýraznil XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx ve speciálním §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[40] Právě xxxxxxxx §35 zákona x obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx oblastí, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx jednak xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx samosprávu.“ Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx obvody. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx stanoveným zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx představuje nástroj, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany ministerstva xx formě napadeného xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx jich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „xxxxx xxxx práva, jejichž xxxxxxx se xxxx xxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. s.“. X xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx životním prostředí xxx xxx občany x xxxxxxx, xxx xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Tím xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, které xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce podle §35 odst. 2 xxxxxx o obcích, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x obou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vzdělávání xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) a x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx do práva xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci naopak xxxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx x) x x), xxxx xxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx návrh xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. c) Xxxxxxxx xxxx či omezení xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (formou xxx. rotační výuky) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx použít xxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx zákona, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo (xxx xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx provozu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxx“. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx vysoké xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx věnoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx jen stěží xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, určeném xxxxx xxx xxxxxxxxx nynější xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vysokých xxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vynechal, x xxxxxxxx je xxx x režimu xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx dává navrhovatelům xx pravdu x xxx, xx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či omezit xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, vývozu, prodeje x jiného xxxxxxxxx x potravinami a xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx být šířeno xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxxxx omezení cestování x xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, dopravy x xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §6a x 6d, xxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, potoků x řek,
d) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx k provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) příkaz x xxxxxxxxx označení xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx označení,
g) mimořádné xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxx léčiv (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx fyzických osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx k izolaci xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x lepšímu zvládnutí xxxxxxxxxxx ohnisek xxxxxxxx. Xxxx xx nechává xxxxxxx „xxxxxxxx“ ustanovení §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, viz xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx je formulováno xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx běžných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (x to x práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). I xxxxxx formulace tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx písmena xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – kdežto písmeno x) je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx konkrétně „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“. Xxx xx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx disponuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), zatímco xxxxxxx x) má širokou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, kulturních představení, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; uzavření zdravotnických x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, hotelů x xxxxxxxxxx), xxx úzkou xxxxxxxxx osobní, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx ona xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx školám) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X rozsudku ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx shromažďování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx šestého senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxx, xx „osobou podezřelou x nákazy“ je xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx x shromažďování, práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx styk xxx těch xxxxxx xxxxxxxxx osob, u xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx by mohly xxx nakaženy. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx vztahu xx každému, xxx xx nachází xx xxxxx České republiky, x xx zvláště xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x naopak je xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] xxxxxxxxxx rozsudku).
[51] X xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, čj. 5 Ao 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavření nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx – x tím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, žáků x studentů ve xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxx oporu pro xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx ministerstva xx xxxxx míry xxxxxx xxxx xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx u „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (viz xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx rozsudku).
[52] Xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx k xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, v xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představovat „xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými osobami“, xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx x samotném xxxxx ustanovení. Šestý xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x xxxx [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx z nákazy xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxx. „Fyzická xxxxx podezřelá x xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx fyzickou xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx onemocněním xxxx xxxxxxxx x ohnisku xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „místo, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, bod [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokračoval xxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, že x xxxxxxxx situaci xx ohniskem nákazy xxxxx xxx xxxx Xxxxx republika, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy každý, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxx území. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx nestačí. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx xxxxx, byl xx xx především xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, že ministerstvo xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxx opatření ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nic, x čeho xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx republika, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví z xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx [41] až [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx v xxxxxxx xxxx, v níž xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxxxx škol. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, školy patří xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x současně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neumožňuje xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx. X xxxxxxxxxx epidemiologickém xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx mlčí (naopak xxxx, xx nemoc xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx než xxxx staršími xxxxx) – a x xxxx předškolního xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx otázce nevěnovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx ministerstvo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelá z xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x jaký), xxxx xxxxxxxxxxx pokládalo xx xxxxxxxx xxxxx podezřelou x xxxxxx xxxxx xxxx navštěvující xxxxxxxxx xxxxx xx každého xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti používá §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x něm xxxx xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z nákazy x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec xxxxxx x xxxx by xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přijatelné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xx xxxx xxxxx x rozsudku xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x podobně xxxxxxxxx zásahům xx xxxxx nouzový stav), xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx.
[57] V xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxx plošně zavírat xxxx, poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pandemickému zákonu, xxxxxxx pak xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx x zákonu o xxxxxxx veřejného zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx zákony xxxxxxxx, xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) půjde. V xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx třeba […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx není xxxx x xx, xxx může xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, v xxxxx rozsahu, xx xxxxxx podmínek a xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx ze xxx xxxxxx určen xxxxx x časově a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx. V případě xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx nástroj xxxxxxx tomu, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx stavu k xxxxxxxxx vláda [srov. §5 x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], a xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se (x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx několik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Plošná omezení xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xx základě §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám. Xxxx xxxxxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx pandemie – také xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx soudu domýšlet.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, překročilo xxx xxxx, xxxxx mu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx přirovnat „x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxx §101x odst. 4 x. x. x.], xxx xxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opatření xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Xxxxxx ministerstva xxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxx k xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (mateřské xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen v xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xxxx x rozsahu čl. X. odst. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx lze dodat, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, část XX) x xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, měl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňovali xxx dva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx nezákonné xxx xxxx xxx xxxxxxxx, současně xx xxx x důvodu, xxx který byla xxxxxxxxxxx vyslovena, patrné, xx podobnou vadou xxxx i další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx mají xxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx na xx x tomto řízení xxxxx xxxxxxxx reagoval. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x popud x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.