Xxxxxx xxxx
X. Rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. ř. s.) x napadení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dětí na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnou službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jímž plošně xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxx jim xxx to xxxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx, xxxxx xx školy xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. s.). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obec (xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx pečovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx svém xxxxx, x xxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, a §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provoz xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. NSS, č. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 16/14).
Xxx: x) Městská xxxx Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Mateřská xxxxx Xxxxxxxx, d) M. X., x) X. X., f) V. X. x) A. X. x h) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh navrhovatelů x) xx g) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „odpůrce“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. X. odst. 4 x čl. X. odst. 5; x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx opatření xxxx xxxxxx řízení xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. odst. 5 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) (x xxxx xxxxx kromě xxxxxxx xxxxx x dvou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx matky) xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx právech xxx, že napadené xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxxxx střídání xxxx x lichém x xxxxx xxxxx [xxx čl. I. xxxx. 4 xxxx. x) a x)],
– xxxxx zakázalo xxxxxx xxxxxxxxxx dětí v xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx g) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x XX na xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „pandemický xxxxx“), xxxxx ve xxxx §2 odst. 2 xxxx. f) xxxx jen xx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx mínilo regulovat xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx nezahrnul do xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx „za účelem xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Xxxx xxxxxxxx xxx nebyla xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha 9 xxxxxxxxxx xxxxx x dětem přístup xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zmíněných školách xxxxxxxxx jen setiny xxxxxxx testů (x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx, xx školy xxxxxx xxxxxx masivního xxxxxx viru x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zřetelně nižší xxx nebezpečí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xx více xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč x XX x XX mají platit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xxxx xxxxxxxxxx x docházce xx lesní mateřské xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx teprve xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání x nevztahovala se xx ni xxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx. Xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví uzavřít xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx uzavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx nákazu osob. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx mimo pravomoc, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx sporé důvody xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; navíc xx xx uvádělo, že xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx typům xxxx xxxxx. Riziko xxxxxxxxx přenosu xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxx [xxxxx xxxxx považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx, viz xxxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx (které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx interiér), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx počet xxxx x kolektivu dále xxxxxx. Opatření bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné (xx do XX xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx x hodnotit, xxxxx řešení je xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx současně xx xxxxxxx omezovat xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx popsalo, xxx konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Zavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [x tedy omezit xxxxx xx vzdělání xxxxx čl. 33 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx „Listina“)] umožňuje §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, bod [11]); xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx výukou. Nelze xxxxxx vyhodnotit, že xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xx výuce xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) x nevede xx x něm xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručné, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxx všechny xxxx, xxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx žáků xx 1. xxxxxx x proč xxxxx xxxxxx možná prezenční xxxxx xxx žáky 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx opatrně, xxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxx xxxx přednostní, xxxxx se omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x g) k xxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx. Navíc „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xx zvýšené xxxxxxxx a x x nich dochází xx vzájemné blízké xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx xxxx děti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx své xxxxxxx podotkli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (xxxx i xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ně xxxxxx xxxxx najít ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministerstvo ve xxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx území xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto tvrzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx ty xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxx socializaci xxxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roli xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x digitální kontakt (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx jen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx interakci mezi xxxxx x pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx zákonem.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, samostatně xxxx xxxxxx rodiče, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, věty xxxxx, x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx oprávněn podat x soudu xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx myslitelná a xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x xxx, že xxxx náležející subjektivní xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xx věci Územní xxxx Vysoká xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx legitimací, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxx školy. Je xxxx xxxxx dotčen xx. X. odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „provoz základních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, s výjimkou:
a) xxxxxxxx školy při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx žáků 1. stupně xxxxxxx 75 žáků, xxxxx xx budova tohoto 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx školní xxxxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), a xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx týdnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tříd x x xxxxx xxxxx neúčastní druhá xxxxxxxx xxxx (při xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (xxxxx xxxxx xxxx nebo xxx, jeden xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx ohrožených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. tříd podle xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro přijímací xxxxxxx, a to x nejvyšším xxxxx 6 xxxx v xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx prezenční xxxxx xxxx probíhat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx konzultace xxxxx písm. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx f) x x) jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, s xxxxxxxx
x) xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxx, xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx v neměnných xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x xxxx zřízených xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě uvedené xxxxxxxxxxxx x), f) x h) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) spočívá xxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx byla vůči xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx xxxx komplexní. X xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xx zcela xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [16] xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 napadeného opatření. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxx škol x omezení práva xx vzdělání, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx mateřských xxxx (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Pl. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxx x žákům xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen 20 % mateřských xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx xxx. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚XXX), x xxxxxxx xxxx osobní xxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Otázku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xx významnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx i povinností, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Je xxxx xxxxxx rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx je x xxxx x zajištění xxxxxxxxx x hmotného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x prospěch xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx pomáhá xxxx xxxxx naplňovat a xxxxxxxxxxxx. To ostatně xxxxxxxxxxxxx e) x x) činí x xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prosazují xxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx již x xxxx [22] rozsudku xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxx xxxxx xxxxx x studentům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „právem xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx vzděláváno“, neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dítěte xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx byli xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx na xxxxxxxx x mateřských x základních školách xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nutné, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx osobní přítomnosti xxxx ve školách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x nynější xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx pracovní i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celodenní xxxx x xxxx x x době, xxx xx xxxxx trávily xxxx čas x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x museli xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxx, především jim xxxxxx x distanční xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zátěž však xxxxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxx mateřských i xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx vztáhnout závěr xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x bodě [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx něhož „xxxxxx xx přijetí xx xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání bylo xxxxxxxx jen xx xxxxxxx stanovených xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx dětí v xxxxxxxx škole. Mateřské xxxxx významným způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je x výchovou xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx mateřských xxxx, jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x g) xxxx rodiče xxxx xxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání tohoto xxxxxx nemají.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx základní xxxxx x navrhovatelka x) je xxxxxxxx xxxxx. Xxx jsou xxxxxxx navrhovatelkou x), xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx školy x školská xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Svou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezeny xx xxxxx právech xxxxxxx xx své žáky xxxxxx osobního kontaktu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X výše xxxxxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx xx xx striktně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx a mateřských xxxx či některých xxxx v nich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx školním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xxxx xxx odkázány xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takzvaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X toho plyne, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 školského xxxxxx xx xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x §3“. Zároveň xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně omezilo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) x x) xxxxxxxxxxxx a xxxx všem žákům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx opatření přímo xxxxxxxx xx právní xxxxx, a xx xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Na uvedeném xxxxxx nic nemění xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx x xxxx xxxxxxx zároveň nadány x xxxxxxxxxxxxxx postavením x stávají se „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X něm xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné správy“. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání dětí x předškolnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. NSS, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx zároveň x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podřízeným adresátem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mocensky xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx byl v xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgán veřejné xxxx (viz zejména xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Sb. NSS, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích i xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx korporaci). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx samosprávu. Zásadním xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ale i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxx je xxxxx xxxxx, že x xxx platí, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx nepředstavoval dostatečný xxxxx, xxxxx by xxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx škol. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx zásadně xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxxxxxx, aby jejich xxxxx samostatně xxxxx x jejich xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx a) nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxx škol, xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxx o xxxxx x potřeb xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro uspokojování xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dopravy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany veřejného xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx NSS). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx zařazení „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx věta zní: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx představuje nástroj, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochránit xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx ministerstva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx samosprávu x xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „patří xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx správním xxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101x x. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx obce z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx občany x situaci, kdy xx xxxx xxxxx xxxxx zasahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxxx plánem sousední xxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovému opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovení uvedených x xxxx xxxxxxxx, xxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pečující o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanů; dále xxxxxxxxxxxxx x) a x) jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx opatření xxxxxxx xx naplňování xxxxxxxxx xxxxxx jejich existence; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x), tedy xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx do práva xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx x) a x), xxxx rodiče xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. c) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. rotační xxxxx) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx postupovalo (viz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Na xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx v čl. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. a) (xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušek mj. xx vysoké školy). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx věnoval xxx možnostem xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přímo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výuky nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plošně uzavřít xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku
„a) xxxxx xxxx omezení výroby, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x jiného nakládání x potravinami x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cestování x některých xxxxxxx x xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx oblastmi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx představení, sportovních x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx lůžkové péče, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x provozoven stravovacích xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §6a x 6x, zákaz xxxxxxxxx vod xx xxxxxx, xxxxxxx, vodních xxxxxx, xxxxxxx, potoků x xxx,
x) příkaz x xxxxxxxxx lůžek xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x deratizaci xxxxxxx xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx deratizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a deratizaci xxxxxxxxxx zdravotním ústavem xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jejich karanténě,
i) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx písmen xxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx dezinfekce), xxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxx zvládnutí xxxxxxxxxxx ohnisek epidemie. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, viz xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx písmeno x), xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx běžných oblastí xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx (x xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx písmena xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, přírodní xxxxxx či místa – xxxxxx xxxxxxx x) xx zaměřeno xxxxx xx osoby, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Šlo xx xx xxxxxxxx x xxx, že ostatní xxxxxxx xxxx relativně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx působnost (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx, hotelů x xxxxxxxxxx), xxx úzkou xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx právě xxx xx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x nákazy“.
[49] Xxxxx na tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x právě ona xx xxxxxxx, pro xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx této xxxxxx xx dříve dotkl. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx ministerstvo založilo xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxx během celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy“ je xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx (svobody pohybu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z nákazy xx vyšší xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx ve vztahu xx každému, xxx xx nachází na xxxxx České republiky, x to zvláště xx v době, xxx xx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnému testování, x naopak je xxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] xxxxxxxxxx rozsudku).
[51] X xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví oprávněno xxxxxxx uzavření nebo xxxxxxx xxxxxxx škol – x xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx celého §69 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx u „xxxx podezřelých x xxxxxx“ (viz xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx rozsudku).
[52] Detailně xx xxx xxxx xxxxxxxx k povaze §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x xxxx xx. zkoumal xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx činnost provozoven xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx s xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx zopakoval (viz xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x bodu [51] xxxx), že osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. „Fyzická xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „byla xxxxx xxxxxxxxx doby xx styku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak „místo, xx xxxxxx se xxxx nákaza“ (§65 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, bod [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, bod [34]).
[53] Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, pokračoval xxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x extrémní xxxxxxx xx ohniskem xxxxxx xxxxx být celá Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy každý, xxx xx vyskytuje xx jejím xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie, xxxx k takovému xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx xxxxx, byl xx to především xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních x xxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx ohniskem xxxxxx je celá Xxxxx republika, xxxxx xxx to xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] až [46] citovaného xxxxxxxx).
[55] Xxx x nynější xxxx, v xxx xxx x uzavření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx plošně xxxxxxxxx xx xxxxxxx škol. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („ve školách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet ohnisek xxxxxx, xxxxx patří xxxx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx ve školách xxxx xxxx xx. X konkrétním epidemiologickém xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mladší xxxx na 1. xxxxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xx nemoc xx xx šíří xxxxxxxx xxxx xxx xxxx staršími xxxxx) – a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x mateřské xxxxx xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx formulace jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které by xx xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxx nasvědčuje tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx tím, xxx xx formulace „fyzická xxxxx podezřelá z xxxxxx“ xxxxxx smysl (x xxxx), nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxx xxx nemůže xxxxxx (xxx xxx [54] výše). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x něm jeho xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx omezení xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec nebyla x jako xx xxxx xxxx pravomoci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zavřít xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx však xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xx xxxx xxxxx x rozsudku čj. 6 Ao 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx podklad ve xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x pandemickému xxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xx xxx ve xxxxxx x zákonu o xxxxxxx veřejného xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zákony současně, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) půjde. V xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx vydávalo podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x celostátní působností, xx přitom třeba […] zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx vlády […]“. Xxxx nerozumí xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxx ministerstvo xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx x xx, x xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu ke xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Xxxx tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x časově x xxxxxx omezeným protiepidemickým xxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx jej xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx škol, x xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Nejde x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jaký xx po dobu xxxxxxxxx stavu k xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx xxxxx)], a xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx škol, x nichž xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pandemie – xxxx xxxx xxxxx než vysoké, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, překročilo xxx xxxx, které mu xxx xxxx protiepidemická xxxxxxxx xxxx zákon. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx nějž soud xxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) i xxx xxxxxxx. Xxxxxx ministerstva xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx vady x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří navrhovatelé xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx x xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx jej formulovali xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xxxx x rozsahu xx. X. odst. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx xxx dodat, xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX, část XX) a xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahovat xx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx volit xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neobvyklá: xxxxxxxxxxxx sice zpochybňovali xxx dva x xxxxxx xxxxxxxx odstavců, x xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx x xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx vyslovena, xxxxxx, xx podobnou xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření, xxx xxxx být xxxxxx o §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx na xx x xxxxx xxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.