Xxxxxx xxxx
X. Rodiče xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zasahují xx výkonu xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx existence xxxxx (xxx xxxxx mateřské x základní) je xxxxxxxxxx žákům vzdělání xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž plošně xxxxxxxx školám poskytovat xxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx omezující podmínky, xxxxx se školy xxxxx tomu xxxxxx x soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a s. x. x.). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx škol xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxx práva pečovat x výchovu x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, x podílet xx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x základní xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx se totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. NSS, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Xx. NSS, x. 4168/2021 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Mateřská xxxxx Xxxxxxxx, d) M. X., x) X. X., f) V. X. x) A. X. a x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x) až x) xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“ nebo „odpůrce“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. I. xxxx. 4 a xx. X. xxxx. 5; x dále xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X druhém x xxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx dne xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx čl. X. odst. 5 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (x nimž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx x jejich xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx
– zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx základní školy xx xxxxxxx [až xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 písm. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx [xxx xx. I. xxxx. 4 xxxx. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx školách [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) oprávněno xxxxxxxx xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx mínilo xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxx, xxx to xxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx ministerstvo xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx ale xxxxxx xxx zkoumána, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) xxx xxxxxxxx. Základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx školy xxxxxx xxxx, xx x xxxx laboratorní testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen setiny xxxxxxx testů (x xxxx xxxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx to xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, xx školy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx spojená s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. O xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, že opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč x XX x XX xxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx lesní xxxxxxxx xxxxx. Protože xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx zatím xxxxxxxxx předškolního vzdělávání x xxxxxxxxxxxx xx xx ni výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx na xx, xx ministerstvo xxxx xxxxx §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxx xxx xxxxx, xxx zakázalo nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. I xx xxxxx xxxxxx xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx; xxxxx xx xx uvádělo, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Riziko xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx marginální. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: kolektiv xxxxxxx xxxx než 15 xxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhá ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxx xxx interiér), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dokážou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x kolektivu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nevhodné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx s xxxxxxxxxx xx straně jedné (xx xx MŠ xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx druhé.
Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx soud xx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezovat xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx popsalo, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dodržování principu xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [x xxxx omezit xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] umožňuje §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx v usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, bod [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v nejvyšší xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomny xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odhalilo jen xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx o xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx je nutně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. stupni x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prezenční xxxxx xxx xxxx 2. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxxx opatrně, ale xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxx uvolňovala.
Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), e) x x) x xxxxxx návrhu, neboť xxx xxxxxxxx opatření xxxxx neukládalo xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx dodalo, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc „otevření xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ostatních škol, xxxxxxx mobilitu xxxx x hromadné xxxxxxx xxxx.“. I otevření xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zvýšené xxxxxxxx a x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lepším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxx bylo navíc xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx distanční xxxxx x pro xxxxx xxxx děti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tříd XX (xxxx i xx 2. xxxxxx) x lichých x xxxxxx týdnech (xxx. xxxxxx) xxxxxx odůvodněno xxxxx xxxxx. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx ně nebylo xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxxxx, xx testování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx xxx školy xx xxxxx městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto tvrzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxx omezení školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx školách x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právě i xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx všude xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx interakci mezi xxxxx x pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx zákonem.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxx se s xx podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx základních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, samostatně xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx část, která xx zřizovatelkou těchto xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. platí, xx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn podat xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx podat x xxxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konsekventní tvrzení x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zrušení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, ve xxxx xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xx. I. odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxxx v základní xxxxx, x xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) škol xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx v xxxxxxxxx třídě,
d) žáků 1. stupně xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 žáků, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2. stupně xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx školní jídelny,
e) xxxx 1. xxxxxx xx škole, která xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x), x xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx tříd x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx počet zaokrouhlit),
f) xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 školského zákona,
h) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pouze xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx ohrožených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxx 6 žáků x xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx výuka xxxx probíhat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx konzultace xxxxx písm. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx f) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxx přímo dotčeni xx. I. xxxx. 5 napadeného opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že se xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx škol x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 školského zákona x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesporně xxxxxxx právě uvedené xxxxxxxxxxxx x), x) x x) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, jež xx garantováno xx. 33 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx vzdělání. Xxxxxx docházka xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X případě navrhovatele x) spočívá xxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxx změněna z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx komplexní. X ve vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) a h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx. I. xxxx. 5 xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx jako x xxxx základních xxxx xxx i u xxxx mateřských xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Xx. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je distanční xxxxxxxxxx prakticky vyloučeno. X xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle tematické xxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx využívalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx e) x x) jsou rodiči xxxx xxxx. Ke xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx ust. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx znění (xxxx xxx ‚XXX), x xxxxxxx práv osobní xxxxxx, zejména práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzdělání xxxxxx xxx ust. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon výslovně xxxxxxxx xx významnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 odst. 2 XXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzděláváno.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx součástí rodičovské xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, včetně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxx xx tom, že xxxxx rodiče xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxx xx vzdělání, xx samo xxxx x rodič mu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx naplňovat x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxx x xxx, že x xxxxx svých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx; xxxxxx zákonní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx jejím xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx služby […] xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx „xxxxxx rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx škole xxxxx vzděláváno“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxx jakýsi objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx byli xxxx rodiče.
[29] Xxx xxxx uzavřít, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx dětí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx školách xxxxx vůči napadenému xxxxxxxx ochránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx děti, xxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zátěž, x xxxxxxxxxxx x nynější xxxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celodenní xxxx x xxxx i x xxxx, xxx xx jinak trávily xxxx xxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx vzdělávání xxxxx xxxx, především xxx xxxxxx s distanční xxxxxx x závislosti xx potřebách dítěte. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx sama x xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx škol xxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx školám x bodě [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx předškolní xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx právo xxxx xxxxxx x povahy xxxx náležet rodičům xxxxxx; ti rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚hlídání xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, jež xx x výchovou xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx navázány.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) xx základní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx. Xxx jsou xxxxxxx navrhovatelkou a), xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Kraj, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x školská xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx xx, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevstupoval xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx působit xx xxx xxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx školní xxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xx. X. xxxx. 4 a 5 xxxxx, xx až xx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx x mateřských xxxx či některých xxxx v nich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předškolním vzdělávání. Xxxx xxx odkázány xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx distančním xxxxxxxx, xxxx na xxxx úplné xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx distanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X toho plyne, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xx totiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx §7 odst. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx „[š]kola xxxxxxxxxxx vzdělávání podle xxxxxxxxxxxx programů uvedených x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xx. 33 Listiny předpokládají, xx xx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) a x) plnohodnotně a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou službu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx právní xxxxx, x je xxxx xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Na uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx nadány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx x základní xxxxx mnohdy „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 281/2015-32, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxx x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výuku xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxx zároveň i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxx případě, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx byl x xxxx situaci žalobcem, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxx základní x mateřské xxxxx xxxx právnické osoby xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinností, ale x právem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxx platí, xx xxxxx x xxxx zřizovatel xxxx xx určité míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx xxx obhájit xxxxx xxxxx, by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx samostatnou aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx zřizovatelky xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx zásadně omezuje x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx samostatně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x vzdělávání xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x potřeb xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, totiž xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pečuje x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, potřeby informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx vztahu ke xxxxxxxxx navrhovatelce x), xxxxx xx městskou xxxxx hlavního města Xxxxx, xx zařazení „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx xxxxxxx, x nichž obec xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx pak zejména xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zní: „Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx územními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx správními obvody. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochránit xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx před xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x xxxxx xx samosprávu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. NSS. Xxx konstatoval, xx xxxxx xx samosprávu x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „patří xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x s. x. s.“. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx své xxxxxx x situaci, kdy xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tím spíš xx xxx xxxx xxxxxxx procesní legitimaci xxxx takovému opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx a vzdělávání xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vzdělávání xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) jako xxxxxxxx x xxxxxxxx škola, xxxx opatření zasáhlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx navrhovatelé x), x) a x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x g), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. c) Xxxxxxxx xxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. rotační xxxxx) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx zákona, ani §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx mimořádným opatřením „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx pro výuku xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxx“. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též x jeho xx. X. odst. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušek xx. xx vysoké xxxxx). Xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx soud xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx jen stěží xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, upravil xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení x xxx vynechal, x xxxxxxxx xx tak x režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxx plošným opatřením xxxx určen, xxx xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku
„a) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, úschovy, dopravy, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx být šířeno xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některých oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromáždění x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx lůžkové péče, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, dopravy x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vodou a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6a x 6x, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, vodních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx k provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx zasaženém území; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) příkaz x varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx označení,
g) xxxxxxxxx xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx objektu x xxxxxxx xxxxx, kraje xxxx obce x xxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míří x xxxx xxxxx xxxxxxxxx příkazům xxxx xxxxxxx (zákaz prodeje xxxxxxxxxxx potravin, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, provedení xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohnisek xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xx své xxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx intenzivně xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x to x xxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). I xxxxxx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx je odlišný: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákazy xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx konkrétně „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx působnost (příkaz xx xxxxx xxxxxx xx kohokoli, xxx xxxxxx disponuje oněmi xxxxx, xxxxxxxxxx statky xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) má širokou xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, kulturních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx akcí, shromáždění xxxxx; uzavření xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení, xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní, neboť xxxxxx xxxxx jen xx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x nákazy“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, pro xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) obstát.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náboženských obřadů), xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx na §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „osobou xxxxxxxxxx x nákazy“ xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (svobody xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxx xxx těch xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx mohly xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx, kdo xx nachází na xxxxx České xxxxxxxxx, x xx zvláště xx x době, xxx xx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testování, x naopak xx xxx x nich xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz xxx [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx argument xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházelo x xxxx, xx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavření nebo xxxxxxx provozu xxxx – a xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení oprávněno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dětí, xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxx. Pátý senát xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, podotkl však, xx xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx u „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (xxx body [29] až [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxx zejména xxxx podle šestého xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx omezení styku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami“, xxxx sledovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x bodu [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxx. „Fyzická xxxxx podezřelá x xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx zavedená x §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx pro fyzickou xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx styku s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx nákazy xx xxx „xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Osobou xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxx xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokračoval xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nákazy xxxxx být celá Xxxxx republika, x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx, xxx se vyskytuje xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie, xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ohnisko xxxxxx pokrývalo xxxx xxxxx xxxxx, byl xx to xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxx trvající xxxxxxx xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx čj. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních x xxxxx nic, x čeho xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představu, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx [41] xx [46] citovaného xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, v xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč se xxxxxxx, že může xxxxx plošně zasahovat xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx („ve xxxxxxx xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx ve školách xxxx xxxx xx. X konkrétním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tu šíří xxxxxxxx méně než xxxx xxxxxxxx dětmi) – a u xxxx předškolního věku xxxxx, xx souvislost xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx formulace xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ministerstvo xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nasvědčuje tomu, xx se ministerstvo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xxx xx xxxxxxxxx „fyzická xxxxx podezřelá x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), nebo xxxxxxxxxxx pokládalo za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Takovýto xxxxxx ale nemůže xxxxxx (xxx xxx [54] výše). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x něm xxxx xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec xxxxxx x jako xx xxxx xxxx pravomoci xxx epidemii xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx restaurace xxxx. Xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nouzový xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx v reakci xx xxxxxxx navrhovatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Xx. NSS, xxx [11]. Xxxxx xxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x pandemickému zákonu, xxxxxxx xxx tyto xxxx: „Zmocnění ministerstva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou a xxxxxxxxxxxx xxxx využívat xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx kterého zákona xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vydávalo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxx […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády […]“. Xxxx nerozumí xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx není xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek a xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Soud tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx určen xxxxx x časově x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx. V xxxxxxx xxxx jej tedy xxx xxxxxx x xxxxxxxx škol, x xxxxx se vyskytly „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, jaký xx xx dobu xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx vláda [srov. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x plošnému xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx všech xxxx, x nichž se (x xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Plošná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysokým xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Proč xxxxxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – také xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zavedlo rotační xxxxx na 1. xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxx „k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přiměřeně podle §101x xxxx. 4 x. ř. x.], xxx nějž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. X. odst. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (mateřské školy x xxxxxxxx školy), xxxx jej formulovali xxx, že žádají xxxxxx opatření jako xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen v xxx rozsahu, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, tedy x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. NSS, část XX) x xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx volit xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X nynější xxxx xx situace xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňovali xxx xxx x xxxxxx čtrnácti odstavců, x xxxx proto xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx z důvodu, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx vadou xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx na xx x tomto xxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x popud x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.