Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x napadení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxx dětí xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx školy (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxx xxx xxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a s. x. x.). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vedle škol xxxxxxxxxxxx x obec (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx zasahuje do xxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na svém xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, a §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx provoz xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy, nikoli xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, č. 3903/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (sp. xx. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxx, x) X. X., x) X. X., f) X. X. g) X. X. x x) X. Š. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ nebo „odpůrce“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) v rozsahu xx. I. xxxx. 4 x xx. X. odst. 5; x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož dne xxx Nejvyššímu správnímu xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. odst. 5 x xxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X návrhu xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxx sp. xx. 10 Ao 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) xx x) (x xxxx xxxxx kromě xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx právech xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx zakázalo xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. I. xxxx. 4 písm. x)],
– žákům 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx střídání xxxx x xxxxxx x sudém xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x) a x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx školách [až xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxx navrhovatelů a) xx x) oprávněno xxxxxxxx provoz MŠ x ZŠ xx xxxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), který ve xxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxx xxx xx xxxxxx školy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx MŠ x XX na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x ochraně veřejného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zákonodárce takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx to xxxx xxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v nezbytně xxxxxx rozsahu (xxx §69 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ale nebyla xxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxx 9 umožňovaly xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx školy xxxxxx xxxx, co x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázala xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx setiny xxxxxxx testů (v xxxx populaci xx xxx pětinásobek x x zaměstnanců to xxxx x xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx plynoucí x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx více xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč x MŠ x XX xxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx mateřské xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx teprve xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka h) xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podezřelé x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nyní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. X xx sporé xxxxxx xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx; xxxxx xx xx uvádělo, že xxxxx případů v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx typům xxxx xxxxx. Riziko xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx více xxx 15 xxxx [xxxxx xxxxx považuje xxxxxxxx xx bezpečný, xxx xxxx čl. X. xxxx. 5 xxxx. x)], naprostá většina xxxxxxxx probíhá ve xxxxxxxxx prostředí (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx interiér), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dokážou uzpůsobit xxxx xxxxxx tak, xxx xx doba xxxxxxxx uvnitř xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxx. Opatření bylo xxxxx xxxx nevhodné, xxxxxxxxxx x zakládalo xxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xx xx XX xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx dětmi xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezovat xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dbalo xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx [x xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)] umožňuje §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx výukou. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výuce xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxx pozitivních.
„Epidemické“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) a nevede xx x xxx xxxx; tím xx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x proč xxxxx xxxxxx xxxxx prezenční xxxxx xxx xxxx 2. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxx webových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxx xxxx přednostní, xxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) k xxxxxx návrhu, neboť xxx xxxxxxxx opatření xxxxx neukládalo žádnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mobilitu xxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x i x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx otevření xxxxx x lepším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx malé xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx a) xx x) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx XX (nově x xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) xxxxxx odůvodněno xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx veřejných zdrojích. Xxxxxx věcný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx žáků xxxxxxxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxx pouze o xxxxxx novinového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx území městské xxxxx Praha 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právě i xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx jen xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx interakci xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxx v xxxxxxx xx. I. odst. 4 a xxxx. 5 v rozporu xx zákonem.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx s xx xxxxxxxxxx vypořádat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, samostatně xxxx xxxxxx rodiče, xxxx jsou navrhovateli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a konečně xxxxxxx část, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, věty xxxxx, x. ř. x. xxxxx, že „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn podat xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx musí obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x soudu návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Územní xxxx Vysoká xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx zkoumá v xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na základním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou:
a) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, ve které xx xxxxx žáků 1. xxxxxx xxxxxxx 75 žáků, xxxxx xx xxxxxx tohoto 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2. stupně základní xxxxx, x to xxxxxx školní xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx podmínky podle xxxxxxx x), a xx způsobem, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxx týdnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx tříd (xxx xxxxxx xxxxx tříd xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 školského xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx dítě nebo xxx, jeden xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a případně xxxxxxx xxxxxxxx),
x) skupinové xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx ohrožených školním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx podle xxxxxx xxxxxxx vyhodnocené xxxxxx v předmětech xxxxxxxxxx pro přijímací xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxx 6 žáků v xxxxx xxxxxxx,
x tím, xx prezenční xxxxx xxxx probíhat v xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) jsou žáky xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx dotčeni xx. I. odst. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx mateřských xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx vzdělávány xxxxx x neměnných xxxxxxxxx nejvýše 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx školy xxx zdravotnickém xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesporně xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx d), x) x x) xx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx má xxxxx xx vzdělání. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx po xxxx, xxxxxx stanoví xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) spočívá omezení xxxxx na xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx vzdělání x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) x h) xxxxxxxxxx mateřské školy x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x u xxxx xxxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxx xx vzdělání, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx ÚS xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Pl. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx distanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X replice doplnila, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % mateřských xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxx xxxx škol. Ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx „podstatné xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx znění (dále xxx ‚XXX), a xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx, zejména práva xx xxxxxxxxxxx výchovy x xxxxxxxx dítěte xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Je xxxx xxxxxx rodiče, xxx jeho xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx jeho výchovy x xxxxxxxx. To xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zde xx xxxxxxxxxxx míří k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxx na xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x rodič xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxx i xxx, že x xxxxx svých xxxx xxxx jejich zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x samostatně; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, konstatoval, xx „xxxxx na xxxxxxxxxx x školské xxxxxx […] xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tvrzením, xx xx „xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z dítěte xxx jakýsi xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx byli xxxx rodiče.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není pro xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx školách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxxxxxx, neboť museli xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celodenní xxxx x xxxx x x xxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx zapojit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx x distanční xxxxxx x xxxxxxxxxx xx potřebách xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx mateřských i xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx školám x xxxx [39] xxxxxxxx ze xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx něhož „xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx školy svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx předškolní vzdělávání x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx stanovených důvodů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx dětí v xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xxxx xxxxxx, ale též xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx zájmů, koníčků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, jež je x xxxxxxxx xxxx xxxxx spojena. Zajištění xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vzdělávání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Navrhovatelky x) a x) xxxx rodiče žáků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemají.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x) je mateřská xxxxx. Obě jsou xxxxxxx navrhovatelkou a), xxxx městskou částí xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x oblasti xxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxx), zřizuje školy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx školské xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx žáky a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxx xx xx, xxx xx realizace xxxxxxxxxx xxxx nevstupoval xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech působit xx xxx xxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx, xxxxx je výchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx školní xxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xx. X. xxxx. 4 a 5 xxxxx, xx xx xx striktně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxx x nich xxxx v období xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxx xx uskutečňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přerušení xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx distanční podoba xxxxxxx, či xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx dětem, x xxxxx xx distanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 školského xxxxxx xx xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxxx formu xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxxx x xxxx všem žákům xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do právní xxxxx, x xx xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xx, xx navrhovatelky x) x c) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx nadány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx orgány“ xx xxxxxx legislativní zkratky xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. V něm xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, jakož x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx x základní xxxxx mnohdy „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx (xxx například výše xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x přijímání xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxx zároveň x xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mocensky xxxxx působí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx být ve xxxxxxxx soudnictví v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, nebrání tomu, xxx xxx x xxxx situaci xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích i xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelky x) a x) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x podání nyní xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Svou aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxx xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxx pro uspokojování xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx. Realizace této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx realizuje výkon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx i xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxx platí, xx škola x xxxx zřizovatel xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxx kdo obhájit xxxxx školy, by xxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx zřizovatelky xxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx výše, samotné xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx samostatně xxxxx x xxxxxx zřizovatel.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) nicméně xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak nikoli xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx práva škol, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx proto, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pečovat o xxxxxxx x vzdělávání xx svém území xxxx x jednu x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 zákona x obcích, který xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dopravy a xxxxx, potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kulturního xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx NSS). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx je městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx obec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx jednak xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, jehož xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků může xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce a) xxxx představuje nástroj, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochránit xxxx právo na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z práva xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx x na výkon xxxxxxxxxx působnosti „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. s.“. V xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx imise x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Xxx spíš xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno xx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x obcích, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou návrzích, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx základní x mateřská xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existence; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) a x), xxxx žáci xxxxxx škol, jimž xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x x), xxxx rodiče xxxxxx xxxx. Jejich xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s. jako xxxxx, xxxxx „byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx škol xxx xxxxxx omezit (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx škol. Jsou xxxxxxxxxxx, xx x xxxx nelze xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provozu xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výuku xxxx jiný provoz xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušek xx. xx vysoké xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx soud xxxx zabývá, však xxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxx se xxxxxxx xxx možnostem xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx pandemickém xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provozu vysokých xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx vynechal, a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx plošným opatřením xxxx určen, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, dopravy, xxxxxx, vývozu, xxxxxxx x xxxxxx nakládání x potravinami x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxxx cestování x xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení dopravy xxxx některými oblastmi, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních a xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x trhů, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx lůžkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxxx podniků x provozoven stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, dopravy x xxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6a x 6x, zákaz xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx, xxxxxxx, vodních xxxxxx, rybníků, potoků x xxx,
x) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizace xx xxxxx xxxxxxxxx území; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci provede xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), stanoví-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx deratizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx deratizace x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; náklady na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) xxxxxx x varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx označení,
g) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) příkaz x xxxxxxxxx objektu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx fyzických xxxx xxxx jejich karanténě,
i) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx příkazům xxxx xxxxxxx (xxxxx prodeje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx xxxx přímo xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, provedení xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx epidemie. Xxxx xx nechává xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx rozsudek xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Naopak xxxxxx je formulováno xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx běžných xxxxxxx xxxxxx x současně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx (x to x xxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx vzdělání či xxxxxxx xxxxxx). I xxxxxx formulace tohoto xxxxxxxxxx xx odlišný: xxxxxxx písmena xxxxx xxxxxxx x zákazy xx věci, přírodní xxxxxx xx xxxxx – kdežto xxxxxxx x) xx zaměřeno xxxxx xx xxxxx, xxxx konkrétně „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xx xx xxxxxxxx x xxx, xx ostatní xxxxxxx mají relativně xxxxx věcnou xxxxxxxxx, xxx relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx zákaz dopadá xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx oněmi xxxxx, xxxxxxxxxx statky xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx akcí, shromáždění xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx, hotelů x xxxxxxxxxx), xxx úzkou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x mateřským a xxxxxxxxx školám) obstát.
[50] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náboženských obřadů), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx celosvětové xxxxxxxx vykládat tak, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx (svobody pohybu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx), x xxxx xxx proto vykládáno xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx xxxxxxxx zakázat xxxx omezit styk xxx xxxx skupin xxxxxxxxx osob, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx v době, xxx xx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz xxx [75] citovaného xxxxxxxx).
[51] X rozsudku xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx argument xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx je xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx – a tím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx testování xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x studentů ve xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx ministerstva xx xxxxx míry xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx podezřelých x xxxxxx“ (viz xxxx [29] až [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Detailně xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x němž xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx činnost provozoven xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx heren x xxxxx. Každé x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx následujícím x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx“, xxxx sledovat účel xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x xxxx [51] xxxx), že xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. „Fyzická xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. a) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx fyzickou xxxxx, xxxxx „byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx onemocněním xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx nákaza“ (§65 xxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxx xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, bod [34]).
[53] Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x extrémní situaci xx xxxxxxxx nákazy xxxxx být xxxx Xxxxx republika, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy každý, xxx se vyskytuje xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx celosvětová xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx pokrývalo xxxx xxxxx státu, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx k vyhlášení xxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx republika, natož xxx xx prokázalo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představu, že xx ministerstvo mohlo xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů (viz xxxx [41] xx [46] citovaného rozsudku).
[55] Xxx v xxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx plošně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx školách xx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x současně xxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx po začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx mimo xx. X konkrétním epidemiologickém xxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx xxxx na 1. xxxxxx základní školy, xxxxxxxxxx xxxx (naopak xxxx, xx nemoc xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) – a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytem x xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ministerstvo ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Toto jeho xxxxxx nasvědčuje tomu, xx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, zda xx xxxxxxxxx „fyzická xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx osobu podezřelou x nákazy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx každého xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxx ale xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [54] výše). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) takovým xxxxxxxx, xxxx by x xxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx že xxxx xxxxxxx přijatelné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Ao 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, k podobně xxxxxxxxx zásahům xx xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx ani nemají xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona.
[57] V xxxxxx xxxx soudem, xxxx v xxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx ministerstvo podpořilo xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tyto xxxx: „Zmocnění ministerstva x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 x 80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx zákonem dotčeno. Xxxxxxxxxx zákon xx xxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx využívat xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toho, o xxxx opatření (pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vydávalo podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x celostátní působností, xx přitom xxxxx […] zajistit předchozí xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx citovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx není xxxx x xx, xxx xxxx ministerstvo xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xx, x xxxxx rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu ke xxxx tak může xxxxx.
[58] Xxxx tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ze své xxxxxx xxxxx xxxxx x časově a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxx tedy xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx vyskytly „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nákazy“. Nejde x nemůže jít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx spíše xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx, x xxxxx xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xxx několik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx na základě §2 odst. 2 xxxx. f) pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxx zákona – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pandemie – xxxx jiné xxxxx xxx vysoké, xxxxxxxxxx xxxxx domýšlet.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zavedlo xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, překročilo xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“ [§76 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx přiměřeně xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. s.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) i xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx na základě §69 xxxx. 1 xxxx. b) nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx namítané vady x xxxxxx konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxx x čl. X. odst. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (mateřské xxxxx x xxxxxxxx školy), xxxx xxx formulovali xxx, xx žádají xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxx xxx x xxx rozsahu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx lze xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) a je-li xxxxx xxxxxx odklidit xxx určitou oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx volit xxxx šetrnější cestu. X xxxxxxx xxxx xx situace xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx tyto xxx xxxxxxxx, současně xx xxx x důvodu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx podobnou xxxxx xxxx x další xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx mají xxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx to x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx upozornění xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovalo v xxxxxxx xx xxxxxxx.