Xxxxxx věta
I. Rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. x. s.) x napadení mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a základních xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx existence xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxx žákům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx školám poskytovat xxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx (§101a x. x. s.). K xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx městská část xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx práva pečovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, a §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, č. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 16/14).
Xxx: x) Městská část Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Novoborská, x) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxx, x) X. X., x) X. X., x) V. X. x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x) až g) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“) v rozsahu xx. X. xxxx. 4 a čl. X. xxxx. 5; x dále xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x rozsahu čl. X. odst. 5 x dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx x druhému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (k xxxx xxxxx xxxxx městské xxxxx x xxxx xxxx x děti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx pokládali xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxx
– xxxxx zakázalo xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx školách [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx základní školy xxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxx x lichém x xxxxx týdnu [xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x) x e)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [až xx výjimky – xxx čl. X. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx předně nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) oprávněno xxxxxxxx provoz XX x ZŠ na xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), který ve xxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxx xxx xx xxxxxx školy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mínilo xxxxxxxxx xxxxxx MŠ a XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká otázka, xxx xx xxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx vůbec činit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx nezahrnul do xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx ministerstvo činit xxx x nezbytně xxxxxx rozsahu (viz §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Xxxx xxxxxxxx ale nebyla xxx zkoumána, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) ani xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, co u xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx RT-PCR testu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx testů (x xxxx xxxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxx x x zaměstnanců xx xxxx o xxxxxxx xxxx než ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, že školy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxxx škol xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. O xx více xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x MŠ x XX mají platit xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx lesní mateřské xxxxx. Xxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx výjimka x uzavření xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx styk xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx podezřelé x xxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nyní xxxx uzavřelo všechny xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky h) xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx se xx uvádělo, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozních xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx lesních xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 dětí [tento xxxxx považuje xxxxxxxx xx bezpečný, xxx xxxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx většina xxxxxxxx probíhá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx interiér), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx dětí x kolektivu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x postižením xx xxxxxx xxxxx (xx do XX xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx by xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx x hodnotit, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx život x xxxxxx, ale současně xx xxxxxxx omezovat xxxx společnosti (k xxxx ministerstvo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dodržování principu xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx mateřské x xxxxxxxx xxxxx [x xxxx omezit xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“)] umožňuje §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx míře nahrazeno xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx měly být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výuce xxx xxxxx, že počáteční xxxxxxxxx odhalilo xxx xxxx pozitivních.
„Epidemické“ xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx bez xxxxxx (§94x odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x nevede xx x něm xxxx; tím xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručné, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splňovalo požadavky §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny děti, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. xxxxxx, vysvětlilo xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), e) x x) x xxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx možné otevřít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „otevření xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx škol, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. X otevření xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zvýšené xxxxxxxx x i x xxxx xxxxxxx xx vzájemné blízké xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, xx xx xxxxxx otevření vedlo x xxxxxx epidemiologickým xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřením xxxxx k xxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (xxxx x xx 2. stupni) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ně xxxxxx xxxxx najít ani xx xxxxxxxxx zdrojích. Xxxxxx xxxxx argument, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx žáků xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx ty xxxxxxxx xxxx. Rodina je xxx socializaci xxxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx škola – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx jen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx zákonem.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxx se s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a konečně xxxxxxx část, která xx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. ř. x. xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Brna, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) je xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. odst. 4 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx základních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) dětí v xxxxxxxxx xxxxx,
x) žáků 1. xxxxxx ve xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxx 1. xxxxxx nejvýše 75 xxxx, xxxxx xx budova xxxxxx 1. xxxxxx stavebně xxxxxxxx od xxxxxx 2. xxxxxx základní xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx jídelny,
e) xxxx 1. stupně xx škole, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx d), x xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx polovina xxxx x x xxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx tříd (xxx xxxxxx xxxxx tříd xxx počet zaokrouhlit),
f) xxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx škol xxxx tříd zřízených xxxxx §16 odst. 9 školského xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a případně xxxxxxx xxxxxxxx),
x) skupinové xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx školním xxxxxxxxxx anebo xxxx 9. xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x nejvyšším počtu 6 žáků x xxxxx skupině,
s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx žáků, s xxxxxxxx skupinové konzultace xxxxx písm. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx žáky xxxxxxxxxx škol. Jsou xxxx přímo xxxxxxx xx. X. odst. 5 napadeného opatření, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx mateřských xxxx podle školského xxxxxx, x to xxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, s xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x neměnných xxxxxxxxx nejvýše 15 xxxx,
x) mateřských škol x tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení nesporně xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), f) x h) ve xxxxxx jejich práva xx xxxxxxxx, xxx xx garantováno xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxx změněna x xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx vztahu x méně xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxx legitimaci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x bodě [16] xxxxxxxx ze dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xx. X. odst. 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx mateřských xxxx (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. ÚS 16/14, č. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx xxxxxxx navrhovatelka x), xx xxxxxx x xxxxx mateřských xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. X xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle tematické xxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v období xxxxxxxxx stavu xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dětmi.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx x návrhu uvedli, xx „xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx jejich potomků xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx xxx. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚NOZ), x xxxxxxx práv osobní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzdělání xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx x xxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxx x zajištění xxxxxxxxx a hmotného xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vzdělání. To xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x prospěch xxxxxx zde ve xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx na vzdělání, xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx pomáhá xxxx xxxxx naplňovat a xxxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxxxx e) a x) xxxx x xxx, xx x xxxxx svých dětí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly nyní xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx, xx jej xxxxxx x samostatně; xxxxxx zákonní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svých xxxx prosazují jejich xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 As 281/2015-32, konstatoval, xx „xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx služby […] náleží pouze xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (rodičům)“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx vzděláváno“, neboť xxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx by byli xxxx xxxxxx.
[29] Lze xxxx xxxxxxx, že xx situace, xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[30] Xxxxx osobní přítomnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx museli xxxx pracovní x xxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx x x xxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx mateřské xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx zapojit xx vzdělávání xxxxx xxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sama x xxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxx. Xx rodiče xxxx mateřských i xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx ze dne 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx předškolní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xx ‚hlídání xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx postavení na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budování kariéry, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx případného partnerského xxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx je x výchovou dětí xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx navázány.“ Navrhovatelky x) x g) xxxx rodiče xxxx xxxx xxxx samostatnou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx nemají.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx. Obě jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x dobrovolný svazek xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkoly x oblasti školství (xxxx jen ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát nevstupoval xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx školní výuky.
[33] X xxxx citovaného xx. I. xxxx. 4 a 5 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx v nich xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx předškolním xxxxxxxxxx. Xxxx xxx odkázány xxx xx uskutečňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxxx xxxxxxx, či ve xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx ve vazbě xx §7 odst. 2 téhož zákona, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů uvedených x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxx pokládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezilo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) x x) plnohodnotně x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu jim xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx xxxx nutné jim xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xx, že xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxx se „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. V něm xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx nebo jiným xxxxxxx, pokud jim xxxx svěřeno rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mnohdy „správními xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání dětí x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxxxxx NSS xx dne 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, rozebírající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výuku xxxxxxxxxxx), xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx byl x xxxx situaci žalobcem, xxxxx ve vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx zasahuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (viz zejména xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxx legitimovány x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje x xxxx, xx ve xxx samostatné působnosti x xxxxxxx x §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx právnické osoby xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů městské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx x mateřských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxx je xxxxx uvést, že x xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx zřizovatel jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nádobami, xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx školy, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxx škol. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, samotné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zásadně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, aby jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx práva škol, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svém území xxxx x jednu x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x obcích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx sociální xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kulturního rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (zvýraznil XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatelce a), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, je zařazení „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx těch xxxxxxx, x xxxxx obec xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx. To je xx zaručeno xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zní: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx územními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx zasahovat, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce a) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví ochránit xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Aktivní procesní xxxxxxxxxx obcí proti xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z práva xx samosprávu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. NSS. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101a s. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx občany x situaci, xxx xx její xxxxx xxxxx zasahovat imise x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Tím xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx takovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx občanů; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) jako xxxxxxxx x mateřská xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplňování samotného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx navrhovatelé x), x) x x), xxxx žáci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatelky x) x x), xxxx xxxxxx těchto xxxx. Jejich xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví
[44] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx omezit (formou xxx. xxxxxxx výuky) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx použít xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx postupovalo (xxx xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx xxx výuku xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxx“. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. a) (konání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxx školy). Xxxxxx x návrhů, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx se xxxxxxx xxx možnostem ministerstva xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nynější xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vynechal, x xxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxx opatřením xxxx určen, xxx xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx v xxx, xx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx či omezit xxxxxx provoz.
[47] Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) zákaz xxxx omezení výroby, xxxxxx, xxxxxxx, dopravy, xxxxxx, vývozu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, popřípadě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cestování x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými oblastmi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lůžkové xxxx, xxxxxxxx sociálních služeb, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ubytovacích podniků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6x, zákaz xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, potoků x řek,
d) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x deratizace xx xxxxx zasaženém xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; náklady na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) příkaz x xxxxxxxxx označení xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x text xxxxxx xxxxxxxx,
x) mimořádné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx objektu v xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míří x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx mají přispět x lepšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx dne 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx b), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx běžných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx intenzivně dotýká xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x to x práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – kdežto xxxxxxx x) xx zaměřeno xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“. Xxx by xx xxxxxxxx x xxx, xx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (příkaz xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) xx širokou xxxxxx působnost (xxxxxxx xxxxxxxxx, kulturních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx zdravotnických x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, hotelů x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní, neboť xxxxxx právě xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x právě ona xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) obstát.
[50] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx otázky xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, xx xxxxxxxx k xxxxxxx práva shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náboženských obřadů), xxxxx ministerstvo založilo xxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx podezřelou x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pohybu x shromažďování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx), x musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxx styk xxx xxxx skupin xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z nákazy xx xxxxx riziko, xx xx xxxxx xxx nakaženy. Takový xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx x xxxx, xxx už se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testování, x xxxxxx xx xxx u xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (viz xxx [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházelo x xxxx, xx je xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavření nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx – x tím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx testování ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 odst. 1, podotkl xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx“ (xxx body [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx soud xxxxxxxx k xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rozsudku xx dne 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx heren a xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx následujícím x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představovat „zákaz xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx osob podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x xxxx [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. „Fyzická xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, která „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx styku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Osobou xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx s pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, bod [81]) xx provedeného ve xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokračoval xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx republika, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx jejím xxxxx. Xxxxxxx fakt, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokrývalo celé xxxxx xxxxx, xxx xx xx především xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, x xxxx by xxxxxxx, xx ohniskem xxxxxx je celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokázalo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx ministerstvo mohlo xxxxxxx plošná opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx [41] xx [46] citovaného xxxxxxxx).
[55] Xxx x nynější xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx může xxxxx plošně zasahovat xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet ohnisek xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx nárůst výskytu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx roku x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx mlčí (naopak xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx méně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) – x u xxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx formulace xxxx xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nevěnovalo xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, zda xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ nějaký xxxxx (x jaký), nebo xxxxxxxxxxx pokládalo za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx navštěvující mateřskou xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxx ale xxxxxx xxxxxx (xxx bod [54] xxxx). Ministerstvo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxx pasáž (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxx by xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx představení, xxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xx xxxx uvedl x xxxxxxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[57] V xxxxxx xxxx soudem, xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podpořilo xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx plošně xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx ale obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vydávalo podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví opatření x xxxxxxxxxx působností, xx xxxxxx xxxxx […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx obecně vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx ke xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Xxxx tedy xxxxxxx, že §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xx xxx xxxxxx určen xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx protiepidemickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V případě xxxx xxx xxxx xxx použít k xxxxxxxx škol, x xxxxx se vyskytly „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nákazy“. Xxxxx x nemůže xxx x plošný xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jaký xx xx dobu xxxxxxxxx stavu k xxxxxxxxx xxxxx [srov. §5 a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o krizovém xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx, x xxxxx xx (x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xxx několik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Plošná xxxxxxx xxxx ministerstvo mimo xxxxxx nouzového stavu xxxxxxxx xx základě §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pandemie – xxxx xxxx xxxxx xxx vysoké, xxxxxxxxxx xxxxx domýšlet.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavřelo xxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx přirovnat „k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, které xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. x.], xxx nějž xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx vady x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří navrhovatelé xxxxxxxxx svůj petit xxxxxxxx k xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx školy x xxxxxxxx školy), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx žádají xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx rozsahu, xx xxxxxx bylo zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx čl. X. odst. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) x xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahovat do xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx šetrnější xxxxx. X nynější xxxx xx situace neobvyklá: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx za nezákonné xxx tyto xxx xxxxxxxx, současně xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena, patrné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx soudu, xxx na to x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx reagoval. Xxxx poznámka by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx upozornění xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x tomu, aby xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem.