Xxxxxx xxxx
X. Rodiče xxxx mateřských x xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dětí na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x svobod).
II. Xxxxxxx existence xxxxx (xxx xxxxx mateřské x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx plošně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jim xxx to xxxxxxx xxxxxxx omezující podmínky, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x soudu xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. s.). X xxxxxx takového xxxxxx xx vedle škol xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx tak na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx, x §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx).
XXX. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxx xxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy, nikoli xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. NSS, č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. NSS, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Sb. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (sp. zn. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) M. X., x) X. X., x) X. X. g) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“ nebo „odpůrce“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“) v rozsahu xx. I. xxxx. 4 x čl. X. xxxx. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx h) xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. odst. 5 x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X návrhu ve xxxxxx x druhému x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) až x) (x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx právech xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx základní školy xx školách [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x sudém xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x) x e)],
– xxxxx zakázalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [až xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx g) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x XX na xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxx jen xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, vzniká xxxxxx, xxx xx xxx xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výčtu opatření xxxxxxxxxx „za xxxxxx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx činit xxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví). Tato xxxxxxxx xxx nebyla xxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx rozvinuli v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx x) ani xxxxxxxx. Základní x xxxxxxxx xxxxx zřizované xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx žákům x dětem xxxxxxx xx školy xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxxx negativní výsledek xxxxxxxxxxxx XX-XXX testu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: za xxxxx xxxxx testování xxxx xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx masivního xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nebezpečí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč x XX x XX xxxx platit xxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx ve zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx lesní mateřské xxxxx. Xxxxxxx jí xxxx teprve pět xxx, neplnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxx xx to, xx ministerstvo může xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví uzavřít xxxxx xxx xxxxx, xxx zakázalo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx podezřelé z xxxxxx, s ostatními xxxxxxxxx osobami. Nyní xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxxxxx konkrétní podezření xx xxxxxx osob. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. I xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; navíc xx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jiným typům xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přenosu xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx marginální. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx lesních xxxxxxxxxx xxxx: kolektiv xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxx [tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, viz xxxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (které xx podstatně bezpečnější xxx interiér), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dokážou uzpůsobit xxxx provoz tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na naprosté xxxxxxx xxxx aby xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx nevhodné, xxxxxxxxxx x zakládalo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věku x xxxxx s postižením xx straně xxxxx (xx xx MŠ xxxxxxxx mohly) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx v jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxx xxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétně dbalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Zavřít mateřské x xxxxxxxx xxxxx [x tedy omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx toho bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výukou. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx osobně přítomny xx xxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pozitivních.
„Epidemické“ xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx řízení (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx x něm xxxx; xxx se xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xxxx x xxxxx xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxx možné xxxxxxx mateřské xxxxx xxx všechny děti, xxxx bylo nutné xxxxxxxx xxxxxx žáků xx 1. xxxxxx x proč xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx opatrně, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zpochybnilo xxxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx x), x) x x) x xxxxxx návrhu, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neukládalo žádnou xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxx možné otevřít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx škol, xxxxxxx mobilitu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. X otevření xxxxxxx školek by xxxxx xx zvýšené xxxxxxxx a x x xxxx dochází xx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx otevření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx distanční xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) xx své xxxxxxx podotkli, že xxxxxxxx jednotlivých xxxx XX (nově x xx 2. stupni) x lichých a xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) nebylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx ani xx veřejných zdrojích. Xxxxxx věcný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxxxx, xx testování xxxxx žáků xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pouze o xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx xxx školy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx školách x xxx xx nejmenší xxxx. Rodina xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roli xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx jen xxxxxx náhražkou xx xxxxxxx interakci xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) odmítl. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx v rozsahu xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx za xxxxx xx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx část, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxx, že „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx, xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx splňovat, xxx xxx oprávněn podat x soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx splnění je xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx x předmětu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx zrušení (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xx xxxx Územní xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. odst. 4 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx se xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou:
a) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) škol xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. stupně ve xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx 1. stupně xxxxxxx 75 xxxx, pokud xx xxxxxx tohoto 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, která xxxxxxxxx podmínky podle xxxxxxx d), a xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zaokrouhlit),
f) xxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 školského xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (pouze xxxxx dítě xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupce),
i) skupinové xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo žáků 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v předmětech xxxxxxxxxx xxx přijímací xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxx v xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx žáků, x xxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx žáky xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx něhož se xxxxxxx „xxxxxx mateřských xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, které xxxx xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) mateřské xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx d), x) x x) ve xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx, jež xx garantováno xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Každý xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) spočívá xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tom, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxx změněna z xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, xxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxx. X xx vztahu x méně xxxxxxxxx xxxxxx do práva xx vzdělání x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x nespadají xx xxxxx z xxxxxxx xx. I. xxxx. 5 xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx jako u xxxx základních xxxx xxx x x xxxx mateřských xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol (xxxxx XX ze xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, č. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx uváděla xxxxxxxxxxxxx x), ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx distanční xxxxxxxxxx prakticky vyloučeno. X xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi dětmi.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxx xxxx škol. Ke xxx aktivní legitimaci x návrhu xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxx do jejich xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚NOZ), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dítěte xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx významnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výchovy x xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx nic xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o prospěch xxxxxx zde xx xxxxxxxxxxx míří k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxx xx vzdělání, xx xxxx dítě x xxxxx mu xxxxx pomáhá toto xxxxx naplňovat a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx i xxx, xx v xxxxx svých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx h) podali xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxx prosazují jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxx pouze xxxxx x studentům, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx tedy ztotožnit x tvrzením, xx xx „právem xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x mateřské škole xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx rodiče.
[29] Lze xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dětí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx podaného svými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx k xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx xx školách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx samotné rodiče xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x x xxxx, kdy xx xxxxx trávily xxxx xxx x xxxxxxxx nebo mateřské xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx významně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zátěž však xxxxxxxxxxxxx sama o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x mateřským xxxxxx x bodě [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Sb. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské škole, xxxx. xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo však xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx na ‚xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům dětí xxxxxx postavení na xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx budování kariéry, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx odpočinek od xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxx xxxx xxxxx mateřských xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx navázány.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx tedy samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx nemají.
[31] Navrhovatelka x) je xxxxxxxx xxxxx x navrhovatelka x) je xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx svazek xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkoly x xxxxxxx školství (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx školské právnické xxxxx nebo příspěvkové xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žáky x xxxx xxxxx vzdělávat x zároveň xxxx xxxxx xx xx, xxx do realizace xxxxxxxxxx xxxx nevstupoval xxxxxxxxx x zásahy, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx působit xx xxx žáky xxxxxx osobního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx citovaného xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, že až xx striktně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nich xxxx x období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxx xx uskutečňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přerušení xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx distanční podoba xxxxxxx, xx xx xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx dětem, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X toho plyne, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx do jejich xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Zároveň xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx i čl. 33 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxxx formu xxx x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x x) plnohodnotně x xxxx xxxx žákům xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, a xx xxxx nutné jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vrchnostenským xxxxxxxxxx x xxxxxxx se „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. X xxx xx xxxxxxxx soudům xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního samosprávného xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy“. Xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx mnohdy „správními xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx výuku xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mocensky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhoduje o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx byl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx situacích x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx korporaci). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxx samostatné působnosti x xxxxxxx x §18 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx zřizuje xxxxxxxx x xxxxxxxx školy xxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx samosprávy, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx garantovaného práva xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx xxxxx, že x zde platí, xx xxxxx x xxxx zřizovatel xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx výše xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxx xxx obhájit xxxxx školy, by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxx škol. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx omezuje x jejich xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, aby jejich xxxxx xxxxxxxxxx hájil x xxxxxx zřizovatel.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx práva xxxx, xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx svých xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx obcí, totiž xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102, s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx územním obvodu xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální péče x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a vzdělávání, xxxxxxxxx kulturního rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx městskou xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, je zařazení „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx xxxx oblastí, x xxxxx obec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx zaručeno jednak xx. 8 Ústavy, xxxxxxxxxx xxx zejména xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, jehož xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx územními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx samosprávu.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ministerstva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx samosprávu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „xxxxx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x s. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxxx plánem sousední xxxx. Tím xxxx xx mít obec xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx výslovně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x hlavním městě Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxxxx a vzdělávání xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx b) x x) jako základní x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplňování samotného xxxxxx jejich existence; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x g), xxxx xxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx návrh xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx omezit (formou xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx provoz xxxxxxxx škol, což xxxxxxx v xx. X. xxxx. 1 x 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (konání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxx školy). Xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxx možnostem xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, upravil xxxxx xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx xxxx navrhovatelům xx pravdu x xxx, xx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provoz.
[47] Podle §69 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxx
„x) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, úschovy, dopravy, xxxxxx, vývozu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x potravinami a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx osob podezřelých x nákazy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxxx cestování x xxxxxxxxx oblastí x omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lůžkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx nakládání s xxxxxx vodou x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §6x x 6d, zákaz xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, potoků x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx x deratizace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci provede xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; náklady xx xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx označení xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx označení,
g) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx státu, kraje xxxx obce k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[48] Většina xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x úzce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx, viz xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, body [141] xx [146]. Naopak xxxxxx je formulováno xxxxx xxxxxxx x), xxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí xxxxxx x xxxxxxxx xx intenzivně xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x to x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx právo xx vzdělání xx xxxxxxx pohybu). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišný: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx místa – kdežto xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx konkrétně „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xx xx vyjádřit i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx působnost, xxx relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (příkaz xx xxxxx dopadá xx kohokoli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx statky xxx.), zatímco xxxxxxx x) má xxxxxxx xxxxxx působnost (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; uzavření xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx úzkou xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx právě xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx tuto xxxxx osobní působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx této xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48, xx vyjádřil k xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obřadů), xxxxx ministerstvo založilo xxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx práva na xxxxxxxx), a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, u xxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx z nákazy xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxx nakaženy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx, kdo xx nachází na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx x nich xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx bod [75] xxxxxxxxxx rozsudku).
[51] X rozsudku ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx argument xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházelo x xxxx, že je xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – a xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též testování xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x studentů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx testování ve xxxxxxx x jiném xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx úvaha xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úvod xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Detailně xx pak xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, v xxxx xx. zkoumal možnost xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx a xxxxx. Každé x xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx následujícím x xxxxx xxxxxxxxxx xx slovem xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx představovat „zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými osobami“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x bodu [51] xxxx), že xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx každý. „Fyzická xxxxx podezřelá z xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxx x xxxxxxxxx onemocněním xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx nákazy xx xxx „xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, bod [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Teoreticky nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx situaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx se vyskytuje xx jejím xxxxx. Xxxxxxx fakt, že xxxxxxx celosvětová xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, byl xx xx především xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 ovšem xxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních x soudu xxx, x čeho xx xxxxxxx, xx ohniskem xxxxxx xx celá Xxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xx prokázalo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx [41] xx [46] citovaného rozsudku).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, x níž xxx o uzavření xx xxxxxxx provozu xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxx plošně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx školách xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx počet ohnisek xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx ně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx mladší xxxx na 1. xxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxxxxxx xxxx (naopak xxxx, že xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx méně než xxxx staršími xxxxx) – x u xxxx předškolního xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Právě xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nevěnovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Toto jeho xxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx se xxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), nebo xxxxxxxxxxx pokládalo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx každé xxxx xxxxxxxxxxxx mateřskou xxxxx xx každého xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) takovým xxxxxxxx, xxxx xx x xxx jeho xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatními fyzickými xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x jako xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx epidemii patřilo xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxx pohybu všem xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx představení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx restaurace apod. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska (xxx xx soud xxxxx x rozsudku xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx ani nemají xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx.
[57] V xxxxxx xxxx soudem, xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ministerstvo podpořilo xxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx zavírat xxxx, poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Xx. NSS, xxx [11]. Xxxxx xxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pandemickému xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Zmocnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon je xxx ve xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx využívat xxx zákony xxxxxxxx, xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vydávalo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x celostátní působností, xx přitom třeba […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády […]“. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx není xxxx x to, xxx může xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek a xx xxxxxx xx xxxx tak xxxx xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx ze své xxxxxx určen xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétním podezřením xx výskyt xxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxx. V případě xxxx jej xxxx xxx použít k xxxxxxxx škol, v xxxxx xx vyskytly „xxxxxxx osoby podezřelé x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx jít x xxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx vláda [xxxx. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx zákon)], x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx škol, x xxxxx xx (x pohledu xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xxx několik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Plošná omezení xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxx vysokým xxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nezahrnul do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx všech základních xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx mu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dává zákon. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx přirovnat „k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opatření xxxxxx xxxxxx) i xxx xxxxxxx. Postup ministerstva xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří navrhovatelé xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx k čl. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (mateřské školy x xxxxxxxx školy), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxx v xxx xxxxxxx, xx xxxxxx bylo zpochybněno xxxxxxxxxx námitkami, tedy x rozsahu xx. X. odst. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) a xx-xx xxxxx právně xxxxxxxx xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahovat xx xxxxx, měl by xxxx xxxxxxxxx volit xxxx šetrnější xxxxx. X nynější xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňovali xxx dva z xxxxxx xxxxxxxx odstavců, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx vadou xxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají být xxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxx xxxxx, xxx na to x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka xx xxxxx měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.