Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. ř. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících provoz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx mateřské x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx veřejnou službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx státní xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx plošně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jim xxx xx xxxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx návrhem xx xxxxxxx takového xxxxxxxx (§101a x. x. s.). X xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx vedle xxxx xxxxxxxxxxxx i obec (xxx městská xxxx xxxxxxxx města Prahy), xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva pečovat x výchovu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, a §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
XXX. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob podezřelých x nákazy, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Sb. XXX, x. 2943/2014 Xx. NSS, x. 2437/2011 Sb. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Sb. NSS, x. 4168/2021 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Novoborská, x) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxx, x) X. X., e) X. X., f) V. X. g) A. X. x x) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx x) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „odpůrce“) xx dne 12.4.2021 (xxxx též „napadené xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. I. odst. 4 x xx. X. odst. 5; x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 19.4.2021. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx dne 19.4.2021. X xxxxxx ve xxxxxx k druhému x xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) xx x) (k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x dvou xxxx i děti xxxxxxxxxxxx xxxx školy x xxxxxx matky) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx právech xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx školách [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– žákům 1. xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x sudém xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x) a e)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx školách [xx xx xxxxxxx – xxx čl. I. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz XX x ZŠ xx xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxx jen xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx lze xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec činit, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx „za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx bylo xxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxxxx činit xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxx xxxxxxxx. Základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, co u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní výsledek xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx testování byly xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxx populaci to xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx to xxxx x xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx). Prokázalo se xxx, xx školy xxxxxx xxxxxx masivního xxxxxx viru a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx otevřením xxxx xxxx zřetelně xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, proč x XX a XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx lesní mateřské xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx to, xx ministerstvo xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx podezřelé x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx zákon ministerstvu xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky h) xxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx. I xx sporé xxxxxx xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx; navíc se xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jiným xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patří k xxxxxxx xxxxxx lesních xxxxxxxxxx xxxx: kolektiv xxxxxxx xxxx než 15 dětí [xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 písm. x)], naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx interiér), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dokážou uzpůsobit xxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na naprosté xxxxxxx xxxx aby xx počet dětí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné (xx do XX xxxxxxxx mohly) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé.
Ministerstvo zdůraznilo, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ale xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxx xxxx společnosti (k xxxx ministerstvo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dbalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx mateřské x základní xxxxx [x xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx v usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že počáteční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pozitivních.
„Epidemické“ opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) x nevede xx o něm xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx, xxxx xxxxxx možné xxxxxxx mateřské školy xxx všechny děti, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žáků xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx možná xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx přednostní, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), e) x x) k xxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neukládalo žádnou xxxxxxxxx.
X navrhovatelce h) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx.“. X otevření xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zvýšené xxxxxxxx x x x xxxx dochází xx xxxxxxxx blízké xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx vedlo x lepším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx distanční xxxxx i pro xxxxx malé děti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) xx své xxxxxxx podotkli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (nově x xx 2. stupni) x lichých x xxxxxx týdnech (xxx. xxxxxx) nebylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ně nebylo xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx žáků xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx novinového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro školy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto tvrzení xxxxxxxx. Nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx ty xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právě i xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx náhražkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsahu xx. X. odst. 4 x xxxx. 5 x rozporu xx zákonem.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xx x xx podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx základních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mateřská xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, věty xxxxx, x. ř. x. platí, že „[x]xxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx oprávněn podat xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx oprávněn xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxx směrné části xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx přímo dotčen xx. I. xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx třídě,
d) žáků 1. xxxxxx ve xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx žáků 1. stupně nejvýše 75 žáků, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2. xxxxxx základní xxxxx, x to xxxxxx školní xxxxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx škole, která xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x), x xx způsobem, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxx týdnu neúčastní xxxxx xxxxxxxx tříd x x xxxxx xxxxx neúčastní druhá xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx počtu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx základní školy xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx zákona,
h) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx nebo xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zástupce),
i) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx podle xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx počtu 6 xxxx v xxxxx skupině,
s tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx probíhat x xxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx žáků, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) jsou žáky xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx přímo xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, s xxxxxxxx
x) xxxx, které plní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx d), x) x x) ve xxxxxx jejich práva xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx docházka xx xxxxxxx xx dobu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx navrhovatele x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx na základní xxxxx byla vůči xxxx změněna z xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxx nedávno xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xx zcela xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx [16] xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) a h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako u xxxx xxxxxxxxxx škol xxx x u xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol (xxxxx XX ze xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ve vztahu x xxxxx mateřských xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. X replice doplnila, xx xxxxx tematické xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx „podstatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx jejich xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚XXX), x xxxxxxx xxxx osobní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výchovy x xxxxxxxx dítěte xxx ust. §858 XXX. Otázku vzdělání xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x povinností, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 odst. 2 XXX). Xx xxxx právem xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x zajištění xxxxxxxxx a hmotného xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vzdělání. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x prospěch xxxxxx zde xx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) činí i xxx, že x xxxxx xxxxx dětí xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh vedle xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx zákonní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zástupců podávajících xxxxx jménem svých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx již v xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxx xxxxx xxxxx x studentům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tvrzením, že xx „právem xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x mateřské škole xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx dětí xx xxxxxxxx x mateřských x základních xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx xxxx, pomocí xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tohoto jejich xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx osobní přítomnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxxxxxx, neboť museli xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxxxxx celodenní xxxx x dítě x x xxxx, xxx xx xxxxx trávily xxxx čas v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx zapojit xx xxxxxxxxxx svých xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Xx rodiče xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škole, xxxx. právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx jen ze xxxxxxx stanovených důvodů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na ‚xxxxxxx xxxxx dětí v xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kariéry, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xx x výchovou xxxx xxxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x mateřských xxxxxxx navázány.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx rodiče žáků xxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) xx základní xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxx xxxxxxx navrhovatelkou a), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, obec x dobrovolný xxxxxx xxxx, jehož předmětem xxxxxxxx xxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x školská xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx žáky x xxxx xxxxx vzdělávat x zároveň xxxx xxxxx xx xx, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx xx své xxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx školní výuky.
[33] X výše xxxxxxxxxx xx. I. xxxx. 4 x 5 xxxxx, že až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specifických xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx či některých xxxx v nich xxxx x období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předškolním xxxxxxxxxx. Xxxx xxx odkázány xxx na uskutečňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx, či xx xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X toho xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 školského xxxxxx xx vazbě xx §7 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx předpokládají, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx distanční formu xxx x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxxx a xxxx všem žákům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx, x je xxxx xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx nic nemění xx, že navrhovatelky x) x x) xxxx v xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx orgány“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X něm xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zkratky (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, týkající xx xxxxxxxxxxx mateřské školy x xxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozsudek NSS xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx výuku xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx není x xxxxxx do jeho xxxxxx sféry zasahuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze dne 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x hlavním městě Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx právnické osoby xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinností, ale x právem samosprávného xxxxx, xxxxx skrze xxxxx samosprávy, xxxx xx obci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx x mateřských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx, ale x xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x zde xxxxx, xx xxxxx x xxxx zřizovatel xxxx xx určité míry xxxxxxxxx nádobami, xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx. Samotný zájem xx xxx, xxx xxx kdo obhájit xxxxx školy, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx zřizovatelky xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, samotné xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx opatření, které xx zásadně omezuje x jejich xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx práva škol, xxxxx zřizuje, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x potřeb xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxx. Obec v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x pro uspokojování xxxxxx xxxxx občanů. Xxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx zařazení „xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx ve speciálním §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx oblastí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx jednak xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zní: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx správními xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx x jen xxxxxxxx stanoveným zákonem. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx nástroj, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochránit xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx před xxxxxxx xx strany ministerstva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx dotýkají, xxxxxxx xxxxxxx x práva xx samosprávu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. NSS. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x na výkon xxxxxxxxxx působnosti „xxxxx xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx se může xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101x s. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx imise x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tím spíš xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výčtu aktivit xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx základní x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zasáhlo xx naplňování samotného xxxxxx jejich existence; x xxxxxxx navrhovatelé x), x) x x), xxxx žáci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x g), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, který „xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (formou xxx. xxxxxxx výuky) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx postupovalo (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výuku xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx školy“. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx x čl. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. a) (konání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx vysoké xxxxx). Xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx ministerstvo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. f) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přímo xxx likvidaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určen, jak xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, xx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provoz.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku
„a) zákaz xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, xxxxxxx, dopravy, xxxxxx, xxxxxx, prodeje x xxxxxx nakládání x potravinami x xxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx podniků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nakládání x xxxxxx vodou x xxxxxx užívanými x xxxxxx podle §6x x 6d, xxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx území; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, podnikající fyzické xxxxx x právnické xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx deratizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx ohniskovou dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x varovnému označení xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčiv (xxxxxxxxx),
x) příkaz x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[48] Většina xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxxxx xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x izolaci xxxx, xxxxxxxxx dezinfekce), xxxxx xxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx epidemie. Xxxx tu xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx ve xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí xxxxxx a současně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx (a xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou právo xx vzdělání xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx je odlišný: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákazy xx xxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxx – kdežto písmeno x) xx zaměřeno xxxxx xx osoby, xxxx konkrétně „fyzické xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Šlo xx xx vyjádřit x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mají relativně xxxxx věcnou působnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost (xxxxxx xx xxxxx dopadá xx kohokoli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx působnost (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx nemůže napadené xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx této otázky xx dříve xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48, xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx shromažďování za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx každý. Ustanovení xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx zaručených xxxx (svobody pohybu x shromažďování, xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx existuje konkrétní xxxxxxxxx z nákazy xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxx nakaženy. Takový xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx každému, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, x xx xxxxxxx xx v xxxx, xxx už xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx testování, x xxxxxx je xxx x xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] citovaného xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, žáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že je xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dětí, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx testování xx xxxxxxx v jiném xxxxxxx §69 odst. 1, xxxxxxx však, xx xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxx omezuje xxxx xxx x „xxxx podezřelých x xxxxxx“ (viz xxxx [29] až [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx soud xxxxxxxx k xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x xxxx xx. zkoumal xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx x xxxxx. Každé x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx šestého xxxxxx představovat „xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x xxxx [51] xxxx), že xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. „Fyzická xxxxx podezřelá z xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx pro fyzickou xxxxx, která „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Ohniskem nákazy xx pak „xxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx senát xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx situaci xx xxxxxxxx nákazy xxxxx xxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx každý, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, byl xx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxx vyjádřeních x xxxxx nic, x xxxx xx xxxxxxx, xx ohniskem xxxxxx je xxxx Xxxxx republika, natož xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ministerstvo mohlo xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, v xxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx může xxxxx plošně xxxxxxxxx xx provozu škol. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet ohnisek xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x nákazám xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (naopak xxxx, že xxxxx xx tu xxxx xxxxxxxx méně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) – x u xxxx předškolního věku xxxxx, xx souvislost xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Právě xxxxxxx formulace xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní pasáž xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx ministerstvo xxx vůbec nezamýšlelo xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x jaký), nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nákazy každé xxxx navštěvující xxxxxxxxx xxxxx xx každého xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxx xxxxxx (viz xxx [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx používá §69 xxxx. 1 xxxx. b) takovým xxxxxxxx, xxxx by x xxx xxxx xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec xxxxxx x xxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx země, zakázat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx restaurace apod. Xxxxxxx xxxxx však xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx uvedl x xxxxxxxx xx. 6 Ao 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zásahům je xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx plošně xxxxxxx xxxx, poukazem xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Sb. NSS, xxx [11]. Tento xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Zmocnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zákony současně, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxx […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx nerozumí xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xx, xxx xxxx ministerstvo xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, x xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxx tak xxxx xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, že §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xx ze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx, v xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxx x plošný xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jaký xx po dobu xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], a xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxx spíše nelze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx, x xxxxx xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyskytovat ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysokým xxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám. Proč xxxxxxxxxxx nezahrnul do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx pandemie – xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy x zavedlo rotační xxxxx xx 1. xxxxxx všech základních xxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xxxxx xx xxx xxxx protiepidemická xxxxxxxx dává zákon. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přiměřeně podle §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx xxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) i xxx xxxxxxx. Xxxxxx ministerstva xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxx napadené opatření xxxxx xxxxxx.
XX. d) Xxxxx namítané vady x xxxxxx konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxx k čl. X. odst. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x základní xxxxx), xxxx xxx formulovali xxx, xx žádají xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Soud proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxx v xxx xxxxxxx, ve xxxxxx bylo zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivě (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. NSS, xxxx XX) a xx-xx xxxxx xxxxxx odklidit xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx napadeného opatření x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňovali xxx dva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx dva xxxxxxxx, současně xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx vadou xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx to x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x popud x xxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovalo x xxxxxxx se zákonem.