Právní xxxx
X. Rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x napadení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx existence školy (xxx školy mateřské x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx žákům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx, xxxxx xx školy xxxxx xxxx bránit x soudu návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. x.). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obec (xxx městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxx x výchovu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, a §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx provoz xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx konkrétních skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Sb. XXX, x. 2887/2013 Sb. XXX, x. 2943/2014 Xx. NSS, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, č. 4006/2020 Xx. NSS, x. 4168/2021 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/2015 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 16/14).
Věc: x) Městská xxxx Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., x) X. X., x) V. X. g) A. X. x x) X. Š. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx návrh navrhovatelů x) xx x) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 a čl. X. xxxx. 5; x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X druhém x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 10 Xx 3/2021.
Téhož dne xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. odst. 5 x dále xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) až x) (x nimž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x děti xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx pokládali za xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxx
– zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxx školy xx školách [až xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– žákům 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x sudém xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x) x e)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx školách [xx xx xxxxxxx – xxx čl. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz XX x XX na xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxx na xxxxxx školy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxxx XX x XX na základě §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx otázka, xxx to xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx nezahrnul do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Xxxx xxxxxxxx ale xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rozvinuli v xxxxx námitce.
Opatření nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) ani xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřizované xxxxxxxx částí Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx: za první xxxxx xxxxxxxxx byly xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxx x x zaměstnanců xx xxxx o xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx masivního xxxxxx viru a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx otevřením xxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x XX x XX mají xxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jí xxxx xxxxxx pět xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx. Xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx může xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxx xxx proto, xxx zakázalo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podezřelé x xxxxxx, x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nákazu xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx opatření ani xxxxx odůvodněno. X xx sporé xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx; xxxxx xx xx uvádělo, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých provozních xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx provozní xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx škol: kolektiv xxxxxxx více než 15 xxxx [xxxxx xxxxx považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx, viz xxxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx většina xxxxxxxx probíhá xx xxxxxxxxx prostředí (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx interiér), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dokážou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x kolektivu dále xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx nevhodné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxxxxxxxxx věku x xxxxx x postižením xx xxxxxx jedné (xx xx XX xxxxxxxx mohly) a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx by xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatřeními xxxxxxx život x xxxxxx, xxx současně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx popsalo, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [x tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, bod [11]); xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výuce xxx xxxxx, xx počáteční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx bez xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx x xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručné, xxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx děti, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx žáky 2. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxx přednostní, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x), x) x x) k xxxxxx návrhu, neboť xxx napadené xxxxxxxx xxxxx neukládalo žádnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxx dopravě xxxx.“. X otevření xxxxxxx školek by xxxxx xx zvýšené xxxxxxxx a x x xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lepším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že některé xxxxxxxx xxxxx distanční xxxxx x xxx xxxxx xxxx děti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) ve své xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tříd XX (nově x xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xxxxxx odůvodněno xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ně nebylo xxxxx najít ani xx xxxxxxxxx zdrojích. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministerstvo ve xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx žáků xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx nejmenší xxxx. Rodina xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx) je jen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx interakci xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) odmítl. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy odpůrce xxxx v rozsahu xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 v xxxxxxx xx zákonem.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx se x xx podrobněji vypořádat. Xxxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, samostatně xxxx jejich xxxxxx, xxxx jsou navrhovateli xxxxxxxx a mateřská xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx zřizovatelkou těchto xxxx.
[21] Podle §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx myslitelná x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx procesní legitimaci xxxx podmínku xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Brna, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx žákem xxxxxxxx školy. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xx. I. odst. 4 napadeného xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) škol xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx xxxxx,
x) žáků 1. xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1. stupně stavebně xxxxxxxx xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx škole, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), a xx způsobem, xx xx vzdělávání x xxxxxx týdnu neúčastní xxxxx polovina tříd x v sudém xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (při xxxxxx xxxxx tříd xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) základních xxxx xxxx xxxx zřízených xxxxx §16 odst. 9 školského xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (xxxxx xxxxx dítě xxxx xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zástupce),
i) skupinové xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. tříd podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx výuka xxxx probíhat x xxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jsou xxxx přímo xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že se xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, které xxxx xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx být vzdělávány xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) ve xxxxxx jejich práva xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx docházka xx xxxxxxx po dobu, xxxxxx stanoví xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na vzdělání x tom, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxx nedávno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) x x) xxxxxxxxxx mateřské školy x xxxxxxxxx do xxxxx z xxxxxxx xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx základních škol xxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx mateřských xxxx (xxxxx XX ze xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, č. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx xxxxxxx navrhovatelka x), xx xxxxxx x xxxxx mateřských xxxx je distanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. X xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxxx stavu xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx využívalo nějakou xxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxx xxxx škol. Xx xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx xxx. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚XXX), x xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajišťování xxxxxxx x vzdělání xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou její xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Xx xxxx xxxxxx rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzděláváno.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, včetně xxxxxxxxxxx xxxx výchovy x vzdělání. Xx xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxxx rodiče xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte. Xxx, xxx xx xxxxx xx vzdělání, xx samo dítě x xxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx naplňovat x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x xxx, že v xxxxx xxxxx dětí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly nyní xxxxxxxxxx návrh vedle xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx pouze jejím xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, konstatoval, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx služby […] náleží xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx rodiče, xxx xxxx dítě xxxx v základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxx jakýsi objekt xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx na jejich xxxxxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx situace, kdy xxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx školách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx ve školách xxxxxxxxxx představuje x xxx samotné xxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť museli xxxx pracovní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x x xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx významně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, především jim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítěte. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sama o xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Xx rodiče xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx vztahu x mateřským školám x bodě [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx „dítěti xx xxxxxxx do xxxxxxxx školy svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škole, xxxx. právo na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx stanovených důvodů. Xxxx právo xxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx xx ‚hlídání xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení na xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx x navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jež je x výchovou dětí xxxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx rodiče xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) je základní xxxxx a navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx organizace xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Kraj, obec x xxxxxxxxxx svazek xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkoly x oblasti školství (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Svou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx vzdělávat x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx žáky xxxxxx osobního xxxxxxxx, xxxxx je výchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výuky.
[33] X výše xxxxxxxxxx xx. I. xxxx. 4 a 5 xxxxx, xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a mateřských xxxx xx některých xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx na školním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak odkázány xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takzvaně distančním xxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxx přerušení xx vztahu x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx, či xx xxxxxx k těm xxxxxxxxxxx dětem, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx plyne, xx obě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Jejich xxxxxxxx xxxxxxx existence xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žákům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 odst. 2 téhož zákona, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx distanční xxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx žákům xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxx xxxxx poskytování xxxx zřízeny. X xxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, a je xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx v xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxx se „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci výkonné, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy“. Xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx x základní xxxxx mnohdy „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.4.2016, xx. 5 As 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní školy xxxxxxxx výuku xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxx zároveň i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx pomocí xxxxxxxxxx opatření mocensky xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebrání tomu, xxx byl x xxxx situaci xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Sb. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci). Navrhovatelky x) x x) xxxx xxxx legitimovány x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje z xxxx, že xx xxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx základní x mateřské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx občanů městské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinností, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx samosprávy, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X tomu je xxxxx xxxxx, xx x zde xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx. Samotný xxxxx xx xxx, xxx xxx kdo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx nepředstavoval dostatečný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxx zřizovatelky xxxx. Xxx bylo totiž xxxxxxxx výše, samotné xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx opatření, xxxxx xx zásadně xxxxxxx x jejich činnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx práva xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pečovat x xxxxxxx x vzdělávání xx xxxx území xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx: „Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Obec x xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx v xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých občanů. Xxx především x xxxxxxxxxxxx potřeby bydlení, xxxxxxx x rozvoje xxxxxx, dopravy a xxxxx, potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (zvýraznil XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx je městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je xxxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx ve speciálním §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx těch xxxxxxx, x nichž obec xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxx jednak xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zejména xx. 100 odst. 1 Ústavy, jehož xxxxx věta xxx: „Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx obvody. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx konstatoval, že xxxxx xx xxxxxxxxxx x na výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101x s. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx xxx své xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx zasahovat xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Tím spíš xx mít xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obce podle §35 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxx návrzích, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx územní samosprávný xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx b) a x) xxxx základní x mateřská xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplňování samotného xxxxxx xxxxxx existence; x xxxxxxx navrhovatelé x), f) x x), xxxx žáci xxxxxx škol, jimž xxxxxxxx xx xxxxx xx vzdělání.
[43] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x), xxxx rodiče těchto xxxx. Jejich xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxx, který „byl xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně neoprávněnou“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošně xxxxxxx mateřské xxxxx x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxx použít xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx postupovalo (viz xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx opatřením „xxxxxxx výuky nebo xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx škol, což xxxxxxx v čl. X. xxxx. 1 x 2 napadeného xxxxxxxx, případně xxx x xxxx čl. X. odst. 13 xxxx. a) (konání xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx vysoké školy). Xxxxxx x návrhů, xxxxx xx soud xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxx xxxxx zpochybněna. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pandemickém xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx likvidaci nynější xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx vysokých xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vynechal, x xxxxxxxx je xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určen, jak xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx dává navrhovatelům xx xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx či xxxxxx xxxxxx provoz.
[47] Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku
„a) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, dopravy, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx x potravinami x xxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx styku skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x xxxxxxxxxxx podniků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6x, zákaz xxxxxxxxx vod xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) příkaz x vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x deratizace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxx xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx deratizace stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu,
f) příkaz x varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x text xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) příkaz x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obce k xxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x úzce věcně xxxxxxxxx příkazům nebo xxxxxxx (zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x izolaci xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zvládnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x němuž xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, body [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx b), xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a současně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx (x to x xxxx a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx xxxx právo xx vzdělání xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) xx zaměřeno xxxxx xx osoby, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Xxx by xx xxxxxxxx x xxx, že ostatní xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx působnost, xxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx působnost (příkaz xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx oněmi xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jen xx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx z xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x právě xxx xx důvodem, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx dotkl. X xxxxxxxx ze xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48, xx vyjádřil k xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obřadů), xxxxx ministerstvo založilo xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx ústavně zaručených xxxx (xxxxxxx xxxxxx x shromažďování, xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx skupin xxxxxxxxx osob, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx však nelze xxxxxx xx xxxxxx xx každému, xxx xx nachází xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xx zvláště xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx osob pravidelně xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx, x naopak xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx (viz xxx [75] xxxxxxxxxx rozsudku).
[51] X rozsudku xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že je xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx provozu škol – x xxx xxxxx je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dětí, žáků x studentů xx xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx úvaha ministerstva xx jisté xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxx omezuje xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (viz xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx rozsudku).
[52] Xxxxxxxx xx xxx soud xxxxxxxx k povaze §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx následujícím x xxxxx xxxxxxxxxx xx slovem xxxxxxx xxxx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zopakoval (viz xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x xxxx [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která „xxxx xxxxx inkubační xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v ohnisku xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx nákaza“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Teoreticky xxxxx xxxxxxxx, pokračoval dále xxxxx xxxxx xx xxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx situaci xx ohniskem xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx tedy xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx automaticky xxxxxxx. Xxxxx by ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx senát v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, x čeho xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ministerstvo mohlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx [41] až [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, v xxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („ve školách xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxx ohniska xxxxxx“) a současně xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx nárůst výskytu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx roku u xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x nákazám xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx ně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (naopak xxxx, že nemoc xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx staršími dětmi) – x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx souvislost xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx formulace jsou xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ministerstvo ale xxxx otázce nevěnovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Toto jeho xxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xxxxxx smysl (x jaký), nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx podezřelou x xxxxxx xxxxx xxxx navštěvující xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (viz bod [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx používá §69 xxxx. 1 xxxx. b) takovým xxxxxxxx, xxxx xx x něm xxxx xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx podmínek omezit xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx představení, zavřít xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úvahy však xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx uvedl x rozsudku xx. 6 Ao 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x podobně xxxxxxxxx zásahům xx xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx podklad ve xxxxx zákona.
[57] X xxxxxx xxxx soudem, xxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxx plošně xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxx: „Zmocnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou x xxxxxxxxxxxx bude využívat xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (pod xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví opatření x xxxxxxxxxx působností, xx xxxxxx xxxxx […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx ke xxxx xxx může xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xx své xxxxxx xxxxx xxxxx x časově a xxxxxx xxxxxxxx protiepidemickým xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [srov. §5 a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon)], a xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x plošnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx (x xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx měsíců xxxx vyskytovat xxx xxxxxxx. Plošná omezení xxxx ministerstvo mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysokým xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona – xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx pandemie – xxxx jiné xxxxx než vysoké, xxxxxxxxxx xxxxx domýšlet.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, překročilo xxx xxxx, xxxxx mu xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx nesprávný xxxxxx xxx přirovnat „k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. x.], xxx nějž soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) x bez xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) nemohlo xxx napadené opatření xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx namítané xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx k čl. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxx v xxx rozsahu, xx xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xx. X. odst. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxx XX) x xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určitou oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx věci xx situace xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňovali xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx odstavců, x soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx tyto dva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena, xxxxxx, xx podobnou xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx soudu, xxx xx to x tomto xxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx upozornění pro xxxxxxxxxxxx x popud x tomu, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.