Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a xxxx. 1 x. x. s.) x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx žákům xxxxxxxx xxxx veřejnou službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném vzdělávání. Xxxxx státní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx školy xxxxx tomu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx škol xxxxxxxxxxxx i xxxx (xxx městská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx), xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výchovu x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Sb. XXX, č. 2943/2014 Xx. NSS, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Sb. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx škola Novoborská, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., x) X. X., x) X. X. x) X. X. x h) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx x) až x) xx zrušení opatření xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. I. xxxx. 4 x xx. X. xxxx. 5; x dále xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X druhém x xxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož dne xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 12.4.2021 x rozsahu xx. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X návrhu ve xxxxxx x druhému x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (x nimž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a dvou xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx tyto školy x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx zakázalo xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxx [až xx xxxxxxx – xxx čl. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x sudém xxxxx [xxx čl. X. xxxx. 4 xxxx. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx školách [xx xx xxxxxxx – xxx čl. I. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz XX x XX xx xxxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxx jen xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxxx XX x XX xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx to xxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činit, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx „za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. I xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx ministerstvo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxx nebyla xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx g) xxx xxxxxxxx. Základní a xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxx 9 umožňovaly žákům x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, co u xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx: xx xxxxx xxxxx testování xxxx xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx testů (v xxxx populaci to xxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx, xx školy xxxxxx místem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx škol xxxx zřetelně nižší xxx nebezpečí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxx nezdůvodňovalo, proč x MŠ x XX mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xxxx xxxxxxxxxx k docházce xx lesní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jí xxxx teprve xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání x nevztahovala se xx xx výjimka x uzavření xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxx jen proto, xxx zakázalo xxxx xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx osob, které xxxx podezřelé z xxxxxx, x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx sporé xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx; xxxxx xx xx uvádělo, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jiným xxxxx xxxx nízký. Riziko xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx marginální. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx více než 15 xxxx [xxxxx xxxxx považuje xxxxxxxx xx bezpečný, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 písm. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx mateřské školy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx xxxxx xxxx x kolektivu dále xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věku x xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné (xx xx MŠ xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud by xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti (k xxxx ministerstvo xxxxxxx, xxx konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx mateřské x xxxxxxxx xxxxx [x tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“)] xxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx měly být xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomny xx xxxxx xxx xxxxx, xx počáteční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pozitivních.
„Epidemické“ opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx řízení (§94x odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx x xxx xxxx; xxx se xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxx děti, xxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. stupni x xxxx xxxxx xxxxxx možná xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx webových stránkách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvolňovala.
Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx a), e) x x) x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. I xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xx zvýšené xxxxxxxx a x x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadeným opatřením xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx distanční xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx a) xx x) xx xxx xxxxxxx podotkli, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx XX (xxxx x xx 2. stupni) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) nebylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádným odborným xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx věcný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx narazilo xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro školy xx území městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Rodina je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významná, ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roli xxxx právě i xxxxxxxx xxxxx – x digitální kontakt (xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsahu xx. X. odst. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou jednak xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxx, samostatně xxxx xxxxxx rodiče, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mateřská xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. ř. x. platí, xx „[x]xxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x xxx, xx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx. To, zda xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x návrhu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx zkoumá v xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx přímo xxxxxx xx. I. xxxx. 4 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) škol xxxxxxxxx xxx zařízeních xxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx v xxxxxxxxx xxxxx,
x) žáků 1. stupně ve xxxxx, ve xxxxx xx počet žáků 1. xxxxxx nejvýše 75 xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx stavebně xxxxxxxx xx budovy 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx jídelny,
e) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x xx způsobem, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx týdnu neúčastní xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxx 9. tříd xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnocené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx počtu 6 žáků x xxxxx xxxxxxx,
x tím, xx xxxxxxxxx výuka xxxx probíhat x xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx žáků, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx písm. i).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxx přímo xxxxxxx xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxx vzdělávány xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx zdravotnickém xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx d), x) x x) ve xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx vzdělání. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx po xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na vzdělání x tom, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx vzdělání v xxxxxx jeho podmínění xxxxxxxxxx žáků na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxx nedávno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [16] xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) x h) xxxxxxxxxx mateřské školy x xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxx xx. I. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Pl. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx navrhovatelka x), ve xxxxxx x žákům mateřských xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx využívalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich potomků xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚NOZ), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xx zajišťování výchovy x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx významnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx její xxxxxxxx (srov. xxxx. xxx. §877 odst. 2 NOZ). Xx xxxx právem rodiče, xxx xxxx dítě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a hmotného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výchovy x xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx zasazovat xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxx dítěte. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx i xxx, xx x xxxxx svých xxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx i samostatně; xxxxxx zákonní zástupci xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxx xxxxx jejím xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podávajících xxxxx xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx již x xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] náleží xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Nelze xx tedy xxxxxxxxx x tvrzením, xx xx „xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx byli xxxx xxxxxx.
[29] Lze xxxx xxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx dětí na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[30] Xxxxx osobní přítomnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx samotné rodiče xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx s nynější xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx museli xxxx pracovní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celodenní xxxx x dítě i x době, xxx xx xxxxx trávily xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x museli xx významně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxx, především jim xxxxxx x distanční xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxx. Na xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx něhož „xxxxxx xx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávání x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání bylo xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxx x xxxxxx xxxx náležet xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx na ‚xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx budování kariéry, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx do zaměstnání, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx cílem mateřských xxxx, jedná se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx rodiče žáků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx mateřská xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a), xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 školského xxxxxx: „Xxxx, xxxx x dobrovolný xxxxxx xxxx, jehož předmětem xxxxxxxx jsou xxxxx x oblasti xxxxxxxx (xxxx xxx ‚svazek xxxx), xxxxxxx školy x xxxxxxx zařízení xxxx školské xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[32] Xxxx xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezeny xx xxxxx právech xxxxxxx xx xxx žáky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx citovaného xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx xx xx striktně xxxxxxxx xxxxxxx specifických druhů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či některých xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takzvaně distančním xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxx přerušení xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k těm xxxxxxxxxxx dětem, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx plyne, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, že xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poskytovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 odst. 2 téhož zákona, xxxxx něhož „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx prezenční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formu xxx x povahy xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx znemožnilo xxxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxxx a xxxx všem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx xxxx zřízeny. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx právní xxxxx, a xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, že navrhovatelky x) a c) xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vrchnostenským postavením x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx orgány“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc rozhodovat „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x základní xxxxx mnohdy „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x předškolnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výuku náboženství), xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx případě, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí ministerstvo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx (xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x podání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx dovozuje x xxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxx xxxxx xxxx právnické osoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Realizace této xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť skrze xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxx, xx realizuje výkon xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx provozu základních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů.
[37] X xxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx určité míry xxxxxxxxx nádobami, xxxxxxx xxxx výše rozebrané xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx kdo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx, xxxxx by xxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx výše, samotné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zásadně omezuje x jejich xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx hájil x jejich zřizovatel.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx v rámci xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxx x jednu x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx záležitosti uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx a rozvoje xxxxxx, dopravy a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Právě xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxxxx vymezení xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxx jednak xx. 8 Ústavy, xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx a xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochránit xxxx právo na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany ministerstva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx dotýkají, xxxxxxx xxxxxxx z práva xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX. Xxx konstatoval, xx xxxxx xx samosprávu x xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „patří xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se může xxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x.“. V xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxx občany x situaci, xxx xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tím spíš xx mít xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx takovému opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx x vzdělávání xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx.
[42] Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxx, xxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx b) a x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx škola, xxxx xxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx navrhovatelé x), x) a x), xxxx žáci xxxxxx xxxx, jimž xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, který „xxx xxxxx osobou x xxxx zjevně neoprávněnou“. (…)
XX. x) Uzavření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx škol, xxx xxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx vysoké xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx vysokých xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč zákonodárce xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x režimu zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx opatřením xxxx určen, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx xxxx navrhovatelům xx pravdu x xxx, že na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plošně uzavřít xxxxxxxx x základní xxxxx či omezit xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, vývozu, prodeje x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx nebo omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx lůžkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x ubytovacích xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz xxxx omezení výroby, xxxxxx, dopravy x xxxxxx nakládání x xxxxxx vodou a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx podle §6x x 6x, zákaz xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx lůžek xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x deratizace na xxxxx xxxxxxxxx území; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x deratizaci xxxxxxx xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx jsou fyzické xxxxx, xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx deratizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; náklady xx xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) příkaz x varovnému označení xxxxxxx, x nichž xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx označení,
g) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx prodeje xxxxxxxxxxx potravin, zákaz xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x izolaci xxxx, provedení xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zvládnutí xxxxxxxxxxx ohnisek xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx formulováno xxxxx písmeno x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x to x práv x xxxxxx ústavně zaručených, xxxx xxxx právo xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx písmena xxxxx xxxxxxx a zákazy xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx místa – xxxxxx písmeno x) je xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx konkrétně „xxxxxxx xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Xxx xx xx vyjádřit x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mají relativně xxxxx věcnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx oněmi xxxxx, přírodními xxxxxx xxx.), zatímco xxxxxxx x) má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, kulturních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; uzavření zdravotnických x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, hotelů a xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx ona xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x mateřským x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx dříve xxxxx. X rozsudku ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx na §69 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy“ xx xxxxxxxxxxx každý. Ustanovení xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxx riziko, xx xx xxxxx xxx nakaženy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x xx xxxxxxx xx x xxxx, xxx už xx xxxxxxxx osob pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx je xxx u nich xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx (viz bod [75] citovaného rozsudku).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – x tím xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení oprávněno xxxxxxx xxx testování xxxxxxxxxxx, dětí, xxxx x studentů ve xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx testování xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx §69 odst. 1, podotkl však, xx xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx celého §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx podezřelých x xxxxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx soud xxxxxxxx x povaze §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx možnost xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxxx. Každé x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx slovem xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx představovat „xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx x samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x bodu [51] xxxx), xx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx nákazy xx pak „xxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek xx dne 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, bod [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dále xxxxx senát ve xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx situaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx celá Xxxxx republika, x xxxxxx podezřelou x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx vyskytuje xx xxxxx území. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxx trvající xxxxxxx xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, x xxxx by xxxxxxx, xx ohniskem xxxxxx xx xxxx Xxxxx republika, natož xxx to xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představu, xx xx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx [41] xx [46] citovaného xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, x níž xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škol. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx evidován dlouhodobě xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx, školy patří xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neumožňuje určit, xxx k nákazám xxxxx xx xxxxxxx xxxx mimo ně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxxxxxx mlčí (naopak xxxx, xx nemoc xx tu xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) – x x xxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxxx, xx souvislost xxxxxx s xxxxxxx x mateřské škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx otázce nevěnovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxx“ xxxxxx smysl (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mateřskou xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (viz bod [54] výše). Ministerstvo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx x xxx jeho xxxxxx pasáž (xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx z nákazy x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x jako xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx epidemii patřilo xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx xxxxxxxxxx země, zakázat xxxxxxx představení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx restaurace apod. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přijatelné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xx soud xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx bod [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nouzový xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx podklad ve xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxx zprávy x pandemickému zákonu, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xx xxxxxx x zákonu o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou x xxxxxxxxxxxx bude využívat xxx xxxxxx současně, xxxxx toho, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx kterého zákona xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx třeba […] xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx mohla argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a xx vztahu xx xxxx xxx může xxxxx.
[58] Soud xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xx xx xxx xxxxxx určen xxxxx x xxxxxx x xxxxxx omezeným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x konkrétního okruhu xxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx použít x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“. Nejde x nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx)], a xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x plošnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se (x xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyskytovat ani xxxxxxx. Plošná omezení xxxx ministerstvo xxxx xxxxxx nouzového stavu xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – také xxxx xxxxx xxx vysoké, xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zavedlo xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx mu xxx xxxx protiepidemická xxxxxxxx dává xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx nějž xxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x bez xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj petit xxxxxxxx x xx. X. odst. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (mateřské xxxxx x základní školy), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx žádají xxxxxx opatření xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx jen v xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xx. X. odst. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivě (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, část XX) x xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx čtrnácti odstavců, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx nezákonné xxx xxxx xxx xxxxxxxx, současně xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, patrné, xx podobnou vadou xxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx mají být xxxxxx o §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxx soudu, xxx xx to x tomto řízení xxxxx xxxxxxxx reagoval. Xxxx poznámka by xxxxx měla sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.