Xxxxxx xxxx
X. Rodiče xxxx mateřských a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (§101a odst. 1 x. ř. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxx a základních xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod).
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx školy (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jim xxx to stanoví xxxxxxx omezující xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx tomu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. s.). X xxxxxx takového návrhu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx svém xxxxx, x xxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, a §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx žáků bez xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, č. 4006/2020 Xx. NSS, x. 4168/2021 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Novoborská, x) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxx, d) X. X., x) J. X., f) V. X. x) X. X. x x) X. Š. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. I. odst. 4 x xx. X. xxxx. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. odst. 5 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx x druhému x xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) až x) (x nimž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a dvou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx právech xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx zakázalo xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx základní xxxxx xx školách [xx xx xxxxxxx – xxx čl. I. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx základní školy xxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x) x x)],
– xxxxx zakázalo xxxxxx xxxxxxxxxx dětí v xxxxxxxxxx xxxxxxx [až xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx předně nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x ZŠ xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „pandemický xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxx xx xxxxxx školy. Pokud xxxxxxxxxxxx mínilo regulovat xxxxxx XX a XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxx, xxx xx xxx xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx bylo xxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx nebylo xxxxx navrhovatelů x) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 umožňovaly xxxxx x dětem přístup xx xxxxx teprve xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX testu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx testů (v xxxx populaci xx xxx pětinásobek x x xxxxxxxxxxx to xxxx x xxxxxxx xxxx než ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx, že xxxxx xxxxxx místem masivního xxxxxx viru x xxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx více xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x MŠ a XX mají platit xxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x docházce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jí xxxx xxxxxx pět xxx, neplnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahovala xx xx xx výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xx, xx ministerstvo xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxx jen proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx styk skupin xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, s ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx uzavřelo všechny xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxx osob. Xxxxxxxx bylo tedy xxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. I xx sporé důvody xx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx se xx xxxxxxx, že xxxxx případů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přenosu ve xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx marginální. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxx [tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečný, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí (xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnější xxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dokážou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx se xxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxx xxxx aby xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x postižením xx xxxxxx xxxxx (xx do XX xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud xx xxx přezkumu opatření xxxxxx povahy neměl xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, ale xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx popsalo, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx o xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx stručné, přesto xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx, xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxx děti, xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx možná xxxxxxxxx xxxxx xxx žáky 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i na xxxxx webových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvolňovala.
Ministerstvo zpochybnilo xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x g) x xxxxxx návrhu, neboť xxx napadené opatření xxxxx neukládalo xxxxxx xxxxxxxxx.
X navrhovatelce h) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. X otevření xxxxxxx školek by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x x xxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx epidemiologickým xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx celé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx i pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (xxxx x xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ně xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zdrojích. Xxxxxx věcný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedlo, bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx žáků xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což ovšem xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx xxx školy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 9 xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx. Nadále tedy xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx nejmenší xxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významná, ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx škola – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. X. odst. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx s xx podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx základních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, samostatně xxxx jejich xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x konečně xxxxxxx xxxx, která xx zřizovatelkou xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, věty xxxxx, x. x. x. xxxxx, že „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx oprávněn xxxxx x soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx procesní legitimaci xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta se xxx zkoumá v xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx věci xxxxxx směrné části xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) je žákem xxxxxxxx školy. Xx xxxx přímo xxxxxx xx. X. odst. 4 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx budova tohoto 1. stupně stavebně xxxxxxxx xx budovy 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx d), a xx způsobem, xx xx vzdělávání x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx polovina xxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (při xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx škol xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx zákona,
h) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pouze xxxxx dítě xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a případně xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx ohrožených xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxx 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětech xxxxxxxxxx xxx přijímací xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx počtu 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx prezenční xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx žáků, s xxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) a x) jsou žáky xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle školského xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx na předškolním xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx škol x tříd zřízených xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) mateřské xxxxx xxx zdravotnickém zařízení.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), f) x h) xx xxxxxx jejich xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx docházka je xxxxxxx po dobu, xxxxxx xxxxxxx zákon.“ X případě navrhovatele x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxx změněna x xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, tedy na xxxxx méně komplexní. X xx vztahu x méně xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx nedávno xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xx zcela xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [16] xxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx základních xxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxxx práva xx vzdělání, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol (xxxxx XX ze xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. ÚS 16/14, č. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx uváděla navrhovatelka x), xx xxxxxx x žákům xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle tematické xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx x mateřských xxxxxxx v období xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % mateřských xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx rodiči xxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potomků xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx xxx. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx znění (xxxx xxx ‚XXX), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výchovy x vzdělání dítěte xxx xxx. §858 XXX. Otázku vzdělání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za významnou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxx x povinností, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Xx xxxx xxxxxx rodiče, xxx jeho xxxx xxxx x základní x mateřské xxxxx xxxxx vzděláváno.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxxx x zajištění xxxxxxxxx x hmotného xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výchovy x xxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx xx tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx, kdo má xxxxx na xxxxxxxx, xx samo xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx toto xxxxx naplňovat a xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx i xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx i samostatně; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X roli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxx prosazují xxxxxx xxxxx, jako jediných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx tedy ztotožnit x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx vzděláváno“, xxxxx xxxxxx přístup xx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx rodiče.
[29] Xxx xxxx uzavřít, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx dětí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochránit před xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx měli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx ve školách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zátěž, v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx i x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx čas x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx zapojit xx xxxxxxxxxx svých xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx potřebách dítěte. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx x bodě [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „dítěti xx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. právo na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo však xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx dětí v xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kariéry, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je x výchovou xxxx xxxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx externality, které xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx navázány.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx tedy samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x podání xxxxxx xxxxxx nemají.
[31] Navrhovatelka x) xx základní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkou a), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx svazek xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚svazek xxxx), xxxxxxx xxxxx x školská xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žáky x xxxx xxxxx vzdělávat x zároveň mají xxxxx na to, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát nevstupoval xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kontaktu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mateřských xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx citovaného xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx školním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx dětem, x xxxxx xx distanční xxxxx prakticky xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx obě navrhovatelky xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx předpokládají, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx prezenční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formu xxx x xxxxxx xxxx pokládat za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxxx x xxxx všem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xx, xx navrhovatelky x) x c) xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx orgány“ xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. V něm xx xxxxxxxx soudům xxxxxxx pravomoc rozhodovat „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x základní xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 281/2015-32, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxx x předškolnímu vzdělávání, xx rozsudek XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. NSS, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx výuku náboženství), xxxx nemění xxx xx tom, že xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxx případě, xxx xx ně pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ostatně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx situaci xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Sb. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx legitimovány x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) je městskou xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §18 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx. Realizace této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x právem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skrze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxx platí, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx výše xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx xxx obhájit xxxxx školy, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx zřizovatelky škol. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx omezuje x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pečovat o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Obec v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pečuje x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx občanů. Xxx především x xxxxxxxxxxxx potřeby bydlení, xxxxxxx a rozvoje xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx NSS). Xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx je městskou xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[40] Právě xxxxxxxx §35 zákona x obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. To xx xx zaručeno xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx věta xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územními společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na samosprávu.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx představuje nástroj, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx z práva xx samosprávu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx samosprávu x na výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxx §101x s. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. NSS, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x situaci, kdy xx xxxx xxxxx xxxxx zasahovat xxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx záměrů předpokládaných xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Tím xxxx xx mít xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx takovému opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxx xx výslovně uvedeno xx xxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x obcích, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx ustanovení uvedených x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanů; xxxx xxxxxxxxxxxxx b) a x) jako xxxxxxxx x mateřská xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich existence; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, jimž xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x), xxxx rodiče xxxxxx xxxx. Jejich návrh xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx namítali, že xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx xxxx. Jsou xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx provoz xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. a) (konání xxxxxxxxxxx zkoušek mj. xx vysoké školy). Xxxxxx z návrhů, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak zpochybněna. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx opatření správně xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vynechal, x xxxxxxxx xx tak x režimu xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plošně uzavřít xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku
„a) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, vývozu, prodeje x xxxxxx nakládání x potravinami x xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxxx cestování x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných shromáždění x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lůžkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ubytovacích podniků x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx nakládání x xxxxxx vodou a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6a x 6d, xxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx, pramenů, vodních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx území; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) příkaz x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k infekčnímu xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x preventivní xxxxxx jiných xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx objektu v xxxxxxx státu, kraje xxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Většina písmen xxxxxx xxxxxxxxxx míří x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx prodeje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx dezinfekce), xxxxx xxxx přispět x lepšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ ustanovení §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřil již xxxxxxxxx, xxx rozsudek xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí xxxxxx x současně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (a xx x práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci, přírodní xxxxxx xx místa – kdežto xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Xxx xx xx xxxxxxxx x xxx, že ostatní xxxxxxx mají relativně xxxxx věcnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx působnost (příkaz xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxxxxx disponuje xxxxx xxxxx, přírodními statky xxx.), zatímco xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, kulturních představení, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx zdravotnických x sociálních zařízení, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), ale úzkou xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x právě xxx xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx celosvětové xxxxxxxx vykládat xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxx každý. Ustanovení xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (svobody xxxxxx x shromažďování, xxxxx xx ochranu xxxxxx xx práva na xxxxxxxx), x xxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyšší xxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx každému, xxx xx xxxxxxx na xxxxx České republiky, x xx xxxxxxx xx v xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx, x naopak xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx bod [75] citovaného xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví oprávněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škol – x tím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x studentů ve xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jiném xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx však, xx úvaha xxxxxxxxxxxx xx jisté míry xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxx omezuje xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x němž xx. zkoumal xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx omezení styku xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samotném xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx zopakoval (viz xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x xxxx [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx fyzickou xxxxx, xxxxx „byla xxxxx inkubační doby xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx nákazy xx pak „xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, bod [34]).
[53] Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, pokračoval dále xxxxx xxxxx xx xxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx situaci xx ohniskem xxxxxx xxxxx být xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy každý, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by ohnisko xxxxxx pokrývalo celé xxxxx státu, byl xx to xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (několik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudu xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx představu, xx xx ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] až [46] citovaného rozsudku).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xxx o uzavření xx omezení provozu xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč se xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provozu škol. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, školy patří xxxx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx ně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx základní školy, xxxxxxxxxx xxxx (naopak xxxx, že xxxxx xx xx šíří xxxxxxxx xxxx xxx xxxx staršími xxxxx) – x x xxxx předškolního xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx teoreticky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx ministerstvo xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx tím, zda xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x jaký), nebo xxxxxxxxxxx pokládalo xx xxxxxxxx xxxxx podezřelou x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [54] xxxx). Ministerstvo xx skutečnosti používá §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxx pasáž (zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx nebyla x jako xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx představení, zavřít xxxxxxx školy a xxxxxxx restaurace xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska (xxx xx xxxx uvedl x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, k podobně xxxxxxxxx zásahům xx xxxxx xxxxxxx stav), xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx soudem, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zavírat xxxx, poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tyto xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 odst. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx zákonem dotčeno. Xxxxxxxxxx zákon xx xxx xx vztahu x zákonu o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zákony xxxxxxxx, xxxxx xxxx, o xxxx opatření (xxx xxxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx opatření x celostátní xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxx […] zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx mohla argumentaci xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx xxxx není xxxx x xx, xxx může ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx opatření podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, x xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu ke xxxx tak může xxxxx.
[58] Xxxx tedy xxxxxxx, že §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx. X případě xxxx jej xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx škol, v xxxxx xx vyskytly „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jaký xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vláda [srov. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx či omezení xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx (x pohledu xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx na základě §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx mateřským a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx domýšlet.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zavedlo xxxxxxx xxxxx na 1. xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dává zákon. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“ [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 4 x. x. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx napadené rozhodnutí (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) i bez xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxx x xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx školy), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, tedy x xxxxxxx xx. X. odst. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxx zdrženlivě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) a xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx napadeného opatření x xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx by xxxx zpravidla xxxxx xxxx šetrnější xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx sice zpochybňovali xxx dva z xxxxxx čtrnácti xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx nezákonné xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx z důvodu, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx vyslovena, xxxxxx, xx podobnou xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx věcí xxxxx, xxx na xx x tomto řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka xx xxxxx měla xxxxxxx xxxx upozornění xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem.