Xxxxxx věta
I. Rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. ř. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx školy xxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx státní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxx xxx xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se školy xxxxx xxxx xxxxxx x soudu návrhem xx xxxxxxx takového xxxxxxxx (§101a x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vedle škol xxxxxxxxxxxx i obec (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Sb. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Sb. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) M. X., x) J. X., f) X. X. x) A. X. x x) X. Š. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x) až g) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 a čl. X. xxxx. 5; x dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X druhém z xxxxxx opatření xxxx xxxxxx řízení pod xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. odst. 5 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X návrhu ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx školy x jejich xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx základní školy xx školách [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxx x lichém x xxxxx xxxxx [xxx čl. X. xxxx. 4 písm. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx čl. X. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx g) oprávněno xxxxxxxx xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „pandemický xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx MŠ a XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx to lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec činit, xxxxxxx zákonodárce takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx ministerstvo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu (xxx §69 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rozvinuli x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx školy zřizované xxxxxxxx částí Praha 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přístup xx školy teprve xxxx, co u xxxx laboratorní xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx byly xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xx xxxx x třetinu xxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx více xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč x MŠ x XX mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pět xxx, neplnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx na xx, xx ministerstvo xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxx xxx proto, xxx zakázalo xxxx xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nyní xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nákazu xxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxxx zákon ministerstvu xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx sporé xxxxxx xx týkaly spíše xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; navíc xx xx uvádělo, že xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přenosu ve xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx provozní xxxxxxxx xxxx patří x xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx více než 15 xxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxx uzpůsobit xxxx provoz xxx, xxx xx doba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nevhodné, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xx do XX xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx dětmi xx xxxxxx druhé.
Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx opatřeními xxxxxxx život a xxxxxx, ale současně xx nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx [x xxxx omezit xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Ao 1/2021-49, bod [11]); xxxxx toho bylo xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx vyhodnotit, xx xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xx výuce xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ opatření xxxxxx povahy se xxxxxx xxx xxxxxx (§94x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) x xxxxxx xx x něm xxxx; tím xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručné, přesto xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxx všechny xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx 2. stupně, vysvětlilo xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx opatrně, ale xxxxxxxxxx dětí xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x g) x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx ostatních xxxx, xxxxxxx mobilitu osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. I xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x x nich xxxxxxx xx vzájemné blízké xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřením xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx malé xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxx xxxxxxx podotkli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (nově x xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx týdnech (xxx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádným odborným xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxx věcný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx testování xxxxx žáků xxxxxxxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, což ovšem xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto tvrzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xx xxxxxxxx xxxx. Rodina je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xxxxxxxxx socializační xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx povahy odpůrce xxxx v rozsahu xx. I. xxxx. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxx xx x xx podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rodiče, xxxx jsou navrhovateli xxxxxxxx x mateřská xxxxx, x konečně xxxxxxx část, která xx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxx, že „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx, xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx oprávněn xxxxx x soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx věci Územní xxxx Vysoká xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Ta xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Brna, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) je žákem xxxxxxxx školy. Xx xxxx přímo xxxxxx xx. X. xxxx. 4 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx základních xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx na základním xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx,
x) xxxx v xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, xx které xx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1. stupně stavebně xxxxxxxx od budovy 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx školní xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx x), x xx způsobem, že xx xxxxxxxxxx v xxxxxx týdnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tříd x x sudém xxxxx neúčastní druhá xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxx tříd xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (pouze xxxxx dítě nebo xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx ohrožených xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo žáků 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnocené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx konzultace xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx žáky xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx. I. xxxx. 5 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na předškolním xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx vzdělávány xxxxx v neměnných xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x xxxx zřízených xxxxx §16 xxxx. 9 školského zákona x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx zdravotnickém xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx d), x) x x) ve xxxxxx jejich práva xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx: „Každý má xxxxx na vzdělání. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vzdělání x tom, xx xxxxx xx základní xxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx méně komplexní. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x bodě [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nespadají xx xxxxx z výjimek xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxxxxxx škol x omezení xxxxx xx vzdělání, které xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. ÚS 16/14, č. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X replice doplnila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v období xxxxxxxxx stavu xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx využívalo nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) jsou xxxxxx xxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potomků xx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ust. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚NOZ), a xxxxxxx xxxx osobní xxxxxx, xxxxxxx práva xx zajišťování xxxxxxx x vzdělání xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx její xxxxxxxx (srov. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx v základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx zasazovat xx x xxxxxxxx xxxxxx zde xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx samo xxxx x rodič xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxx x xxx, xx x xxxxx svých xxxx xxxx jejich zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx jej xxxxxx x samostatně; xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X roli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 As 281/2015-32, konstatoval, xx „xxxxx xx vzdělávání x školské xxxxxx […] náleží xxxxx xxxxx x studentům, xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxx, xxx jeho dítě xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx uzavřít, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx xxxx xxxx, pomocí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tohoto jejich xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx toho ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx x x xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx školském xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx potřebách xxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Xx rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx předškolní vzdělávání x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xx, aby xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx stanovených důvodů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx dětí xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x mateřských xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x g) xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxx xxxxxxx navrhovatelkou x), xxxx městskou xxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxx xxxxxxxxxxx organizace xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x školská xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevstupoval xxxxxxxxx x zásahy, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx působit xx své xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xx. X. odst. 4 x 5 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xxxx tak xxxxxxxx xxx xx uskutečňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx úplné xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx, xx ve xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemožná.
[34] X xxxx xxxxx, xx obě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx něhož „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Zároveň xxxxxxx zákon a xxxxxxxxxx i čl. 33 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xx xx vzdělávání xxxxxxx prezenční xxxxxx, xxxxx distanční formu xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxx znemožnilo xxxxxxxxxxxxxx x) x x) plnohodnotně x xxxx všem xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx xxxx zřízeny. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, x xx xxxx nutné jim xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xx, xx navrhovatelky x) x x) xxxx x řadě xxxxxxx zároveň xxxxxx x vrchnostenským xxxxxxxxxx x xxxxxxx se „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. V xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mnohdy „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx například xxxx xxxxxxx rozsudek NSS xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 As 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. NSS, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx výuku náboženství), xxxx xxxxxx nic xx xxx, že xxxx zároveň i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, jako xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ostatně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebrání xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx není a xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx zasahuje xxxx orgán veřejné xxxx (viz zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) je městskou xxxxx hlavního města Xxxxx. Svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx samostatné působnosti x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro uspokojování xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx. Realizace xxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxx povinností, xxx x xxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxx, xx realizuje xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních x xxxxxxxxxx škol xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx, xxx x xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxx, xx xxxxx a xxxx zřizovatel jsou xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxx kdo obhájit xxxxx xxxxx, xx xxx nepředstavoval dostatečný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx zřizovatelky škol. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření, které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx činnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hájil x jejich xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx x rámci xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx území xxxx o xxxxx x potřeb xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx, totiž xxxxx: „Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx záležitosti uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, dopravy x xxxxx, xxxxxxx informací, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (zvýraznil NSS). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Právě xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxx. xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxx xxxx xxxxxxx, x nichž obec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. To je xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Ústavy, xxxxxxxxxx xxx zejména xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zní: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx nástroj, xxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx jich xxxxx dotýkají, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx samosprávu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx samosprávu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se může xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x s. x. s.“. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx její xxxxx xxxxx zasahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tím xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxx xx výslovně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vzdělávání xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx základní x mateřská xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplňování samotného xxxxxx jejich existence; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x), xxxx rodiče těchto xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. rotační xxxxx) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx postupovalo (viz xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického zákona xx xxxxxxxxxx opatřením „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provozu vysoké xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen provoz xxxxxxxx škol, což xxxxxxx v čl. X. odst. 1 x 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. a) (konání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxx školy). Xxxxxx x návrhů, xxxxx xx xxxx xxxx zabývá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zpochybněna. Xxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx věnoval xxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním pandemickém xxxxxx, určeném přímo xxx likvidaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx provozu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení z xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxx opatřením xxxx určen, xxx xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provoz.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, úschovy, dopravy, xxxxxx, xxxxxx, prodeje x xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx být xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromáždění x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo omezení xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx nakládání x xxxxxx vodou x xxxxxx užívanými x xxxxxx xxxxx §6x x 6x, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, vodních xxxxxx, rybníků, xxxxxx x řek,
d) příkaz x xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx k provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x deratizaci provede xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, podnikající xxxxxxx xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxx dezinfekce, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x text xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných léčiv (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kraje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx jejich karanténě,
i) xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míří x úzce věcně xxxxxxxxx příkazům xxxx xxxxxxx (xxxxx prodeje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x izolaci xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tu nechává xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx b), xxxxx zasahuje velké xxxxxxxx běžných xxxxxxx xxxxxx a současně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x to x práv x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx či místa – xxxxxx písmeno x) xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby, xxxx konkrétně „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xx xx vyjádřit x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost (příkaz xx xxxxx dopadá xx xxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx statky xxx.), xxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxxx; uzavření xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx úzkou xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx právě jen xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx tuto xxxxx osobní působnost xxxxxxxxx navrhovatelé – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx školám) obstát.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx této xxxxxx xx dříve dotkl. X xxxxxxxx ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx vyjádřil k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx během celosvětové xxxxxxxx vykládat xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx každý. Ustanovení xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (svobody xxxxxx x shromažďování, xxxxx xx ochranu zdraví xx práva xx xxxxxxxx), a xxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx omezit xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx x době, xxx už xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x naopak xx xxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz xxx [75] citovaného rozsudku).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxx vycházelo x xxxx, xx xx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dětí, žáků x studentů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x jiném xxxxxxx §69 xxxx. 1, podotkl xxxx, xx xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), které xxxxxxxx nebo omezuje xxxx xxx u „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (xxx body [29] až [31] xxxxxxxxxx rozsudku).
[52] Detailně xx pak xxxx xxxxxxxx k povaze §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx možnost xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx heren x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představovat „xxxxx xxxx omezení styku xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx v samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x xxxx [51] xxxx), xx osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx každý. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 7 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx inkubační xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohnisku xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „místo, xx kterém se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ohniskem nákazy xxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx jejím území. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k takovému xxxxxx xxx o xxxx automaticky xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, byl xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx trvající xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudu nic, x čeho by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (viz xxxx [41] xx [46] citovaného xxxxxxxx).
[55] Xxx v xxxxxxx xxxx, x níž xxx o uzavření xx xxxxxxx provozu xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provozu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spíše obecné xxxxxxxxx („ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx školách xxxx mimo ně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tu šíří xxxxxxxx xxxx xxx xxxx staršími xxxxx) – x x xxxx předškolního xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytem x xxxxxxxx xxxxx xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx teoreticky xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx nasvědčuje tomu, xx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nezamýšlelo xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx x nákazy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale nemůže xxxxxx (viz bod [54] výše). Ministerstvo xx xxxxxxxxxxx používá §69 odst. 1 xxxx. x) takovým xxxxxxxx, xxxx by x xxx jeho xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxx by xxxx jeho xxxxxxxxx xxx epidemii patřilo xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxx pohybu xxxx xxxxxxxxxx země, zakázat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx restaurace xxxx. Xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx uvedl x rozsudku čj. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx stav), xxx xxx nemají xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx plošně zavírat xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Tento xxx ale xxxxxxxx xxx citaci některých xxxxx důvodové xxxxxx x pandemickému zákonu, xxxxxxx xxx tyto xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem dotčeno. Xxxxxxxxxx zákon xx xxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx veřejného xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx a xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toho, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx) půjde. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx […] zajistit předchozí xxxxxxx vlády […]“. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx citovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx věci xxxx xxxx x to, xxx může ministerstvo xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, ale x xx, v xxxxx rozsahu, za xxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu ke xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Soud tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x konkrétního okruhu xxxx. X případě xxxx jej xxxx xxx použít x xxxxxxxx škol, x xxxxx se vyskytly „xxxxxxx xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Xxxxx x nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xx po xxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného opatření) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyskytovat ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči vysokým xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx právě ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – také xxxx xxxxx xxx vysoké, xxxxxxxxxx xxxxx domýšlet.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x věci samé“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx xxxx soud xxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx.
XX. d) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx k xx. X. xxxx. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx školy x xxxxxxxx školy), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xxxx x xxxxxxx xx. X. odst. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. NSS, část XX) x je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, měl by xxxx xxxxxxxxx volit xxxx šetrnější cestu. X xxxxxxx xxxx xx situace xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx odstavců, x soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx z xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, patrné, xx podobnou xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx mají xxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.