Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. ř. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx existence xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx moc xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jímž plošně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jim xxx xx stanoví xxxxxxx omezující xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx tomu xxxxxx x soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. x.). K xxxxxx takového xxxxxx xx vedle škol xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx městská xxxx xxxxxxxx města Xxxxx), xxxxx omezující opatření xxxxx zasahuje do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx, x podílet xx tak na xxxxxxxxxx potřeb svých xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx).
XXX. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provoz xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx žáků xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. NSS, x. 2887/2013 Sb. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Sb. NSS, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Sb. NSS, x. 4168/2021 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) M. X., e) X. X., f) X. X. g) X. X. x h) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „odpůrce“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“) x rozsahu xx. X. xxxx. 4 a čl. X. odst. 5; x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2021 x rozsahu čl. X. xxxx. 5 x dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x uvedených opatření xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxx sp. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) xx x) (k nimž xxxxx kromě městské xxxxx a xxxx xxxx i děti xxxxxxxxxxxx xxxx školy x xxxxxx matky) xx pokládali xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. I. xxxx. 4 písm. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x sudém týdnu [xxx čl. X. xxxx. 4 xxxx. x) a x)],
– xxxxx zakázalo osobní xxxxxxxxxx dětí v xxxxxxxxxx školách [až xx výjimky – xxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) oprávněno xxxxxxxx xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx ve xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxxx XX a XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx otázka, xxx xx xxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec činit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx nezahrnul do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx bylo xxxxx, xxxxxx by xxx ministerstvo činit xxx v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu (viz §69 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx ale xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx g) xxx xxxxxxxx. Základní x xxxxxxxx xxxxx zřizované xxxxxxxx částí Praha 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx školy xxxxxx xxxx, xx u xxxx laboratorní testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx: xx xxxxx xxxxx testování byly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx setiny xxxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxx xx xxx pětinásobek a x xxxxxxxxxxx to xxxx x xxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx). Prokázalo xx xxx, xx xxxxx xxxxxx místem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx otevřením xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxx nezdůvodňovalo, proč x XX a XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xxxx xxxxxxxxxx x docházce xx lesní mateřské xxxxx. Protože xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxxxx xx xx ni xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odůvodněno. I xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx školách xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Riziko xxxxxxxxx přenosu xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx provozní opatření xxxx xxxxx k xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx více než 15 xxxx [tento xxxxx považuje opatření xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí (xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnější xxx interiér), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uzpůsobit xxxx xxxxxx xxx, xxx xx doba xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx na naprosté xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx dětí x kolektivu dále xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx nevhodné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné (xx xx MŠ xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx dětmi xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx v jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ministerstvo se xxxxxxx xxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx mateřské x xxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx x xxx xxxx; tím se xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxx stručné, přesto xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx nebylo možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx děti, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro žáky 2. stupně, vysvětlilo xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx pro xxx bylo přednostní, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx uvolňovala.
Ministerstvo zpochybnilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) x xxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mateřské školy xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx škol, xxxxxxx xxxxxxxx osob x hromadné xxxxxxx xxxx.“. X otevření xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x x nich dochází xx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, že xx xxxxxx otevření xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx školy distanční xxxxx x xxx xxxxx malé xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxx xxxxxxx podotkli, že xxxxxxxx jednotlivých tříd XX (xxxx i xx 2. xxxxxx) x lichých x xxxxxx týdnech (xxx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporu xxx xx nebylo xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx omezené materiální xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xx xxxxxxxx xxxx. Rodina xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxxxx škola – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx všude xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx interakci xxxx xxxxx x pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) odmítl. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx x rozsahu xx. X. odst. 4 x odst. 5 v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých navrhovatelů, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx za xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx základních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Podle §101a xxxx. 1, věty xxxxx, x. ř. x. platí, xx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl na xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní tvrzení x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xx, zda xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx zrušení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx věci Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Ta xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, ve xxxx xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxxxx školy. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx se xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v základní xxxxx, x xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx zařízeních xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx ve xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxx 1. stupně xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx budova xxxxxx 1. stupně stavebně xxxxxxxx od budovy 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx škole, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx d), x xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx polovina xxxx x x xxxxx xxxxx neúčastní druhá xxxxxxxx tříd (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) základních škol xxxx tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, jeden pedagogický xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo žáků 9. tříd xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnocené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x nejvyšším xxxxx 6 žáků v xxxxx skupině,
s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxx, s xxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx xxxxx písm. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx f) x x) xxxx žáky xxxxxxxxxx xxxx. Jsou xxxx přímo dotčeni xx. X. odst. 5 napadeného opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x neměnných xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx zdravotnickém xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesporně xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), f) x x) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx po xxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon.“ X xxxxxxx navrhovatele x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x tom, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx změněna z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ve vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) x h) xxxxxxxxxx mateřské xxxxx x nespadají xx xxxxx z výjimek xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx škol xxx i x xxxx xxxxxxxxxx škol x omezení xxxxx xx vzdělání, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol (xxxxx ÚS ze xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. ÚS 16/14, č. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx distanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X replice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen 20 % xxxxxxxxxx xxxx využívalo nějakou xxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx e) x x) jsou rodiči xxxx xxxx. Xx xxx aktivní legitimaci x návrhu xxxxxx, xx „podstatné xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxx znění (xxxx xxx ‚NOZ), a xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxxx výchovy x xxxxxxxx dítěte xxx ust. §858 XXX. Xxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 odst. 2 NOZ). Xx xxxx xxxxxx rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx v základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výchovy x xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx zasazovat xx o xxxxxxxx xxxxxx zde xx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx vzdělání, xx xxxx xxxx x xxxxx mu xxxxx xxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxx i xxx, že v xxxxx svých dětí xxxx jejich zákonné xxxxxxxxxx podaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, konstatoval, že „xxxxx na vzdělávání x školské xxxxxx […] xxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tvrzením, xx xx „xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxxx vzděláváno“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx byli xxxx xxxxxx.
[29] Lze xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx děti, pomocí xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní legitimaci.
[30] Xxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx ve školách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx navíc dosti xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dítě x x době, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x museli xx xxxxxxxx xxxxxxx xx vzdělávání xxxxx xxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxx x distanční xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxx. Xx rodiče xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx ve xxxxxx x mateřským xxxxxx x bodě [39] xxxxxxxx ze xxx 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxx škole, xxxx. xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejich dřívější xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx kontaktů xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx odpočinek xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dětí xxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x mateřských xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxx žáků xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemají.
[31] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, obec x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), zřizuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žáky a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mají xxxxx na to, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech xxxxxxx xx své xxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx, xxxxx xx výchozím xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X výše xxxxxxxxxx xx. I. odst. 4 x 5 xxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specifických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx některých xxxx x xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takzvaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx úplné xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxx xxxxxxxxx nemožná.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 školského xxxxxx ve vazbě xx §7 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx distanční formu xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezilo xx xxxxx znemožnilo xxxxxxxxxxxxxx b) a x) plnohodnotně a xxxx všem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxx jejíž xxxxxxxxxxx xxxx zřízeny. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, že navrhovatelky x) a x) xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vrchnostenským xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx orgány“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. V xxx xx xxxxxxxx soudům xxxxxxx pravomoc rozhodovat „x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx zkratky (xxx například xxxx xxxxxxx rozsudek NSS xx. 4 As 281/2015-32, týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x předškolnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx výuku xxxxxxxxxxx), xxxx nemění nic xx xxx, xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxx norem, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx případě, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx situacích i xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelky x) x x) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje x xxxx, xx xx xxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x hlavním městě Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx školy xxxx právnické osoby xxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx. Realizace této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinností, xxx x xxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx skrze xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, ale x xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X xxxx je xxxxx uvést, xx x xxx xxxxx, xx škola a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výše rozebrané xxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx xxx obhájit xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky a) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich zřizovatel.
[38] Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxx škol, xxxxx zřizuje, xxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx v rámci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pečovat x xxxxxxx a vzdělávání xx svém xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx sociální péče x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rozvoje xxxxxx, dopravy x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatelce x), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx speciálním §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxxxx vymezení tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx těch oblastí, x xxxxx obec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, jehož xxxxx věta zní: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx samosprávu.“ Xxxxx stanoví, xxx xxxx správními obvody. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx představuje xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí proti xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx se jich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xx samosprávu Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx samosprávu x xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x.“. V xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. NSS, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce z xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx životním prostředí xxx xxx občany x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxx zasahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tím xxxx xx mít xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx přímo dotýká xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou návrzích, xxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx občanů; xxxx xxxxxxxxxxxxx b) x x) jako xxxxxxxx x mateřská xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx navrhovatelé x), x) a x), tedy žáci xxxxxx škol, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x g), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. x) Uzavření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo plošně xxxxxxx mateřské xxxxx x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx omezit (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx provozu vysoké xxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx školy“. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx v xx. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (konání xxxxxxxxxxx zkoušek xx. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x návrhů, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx vynechal, x xxxxxxxx xx xxx x režimu zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx plošným xxxxxxxxx xxxx určen, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx pravdu v xxx, že na xxxxxxx §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nakládání x potravinami a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxx provozu,
c) xxxxx xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §6x x 6x, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, vodních xxxxxx, xxxxxxx, potoků x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx lůžek xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizace xx xxxxx zasaženém xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx deratizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných léčiv (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Většina xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míří x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx dezinfekce), xxxxx xxxx přispět x xxxxxxx zvládnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx formulováno xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xx x práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou právo xx vzdělání či xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx: xxxxxxx písmena xxxxx xxxxxxx a zákazy xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx místa – xxxxxx xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xx xx vyjádřit i xxx, xx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx působnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (příkaz xx xxxxx dopadá xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx oněmi xxxxx, přírodními xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx zdravotnických x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx), ale úzkou xxxxxxxxx osobní, neboť xxxxxx xxxxx xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx otázky xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx podezřelou x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx těch xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyšší xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx každému, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx x xxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx je xxx u xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz bod [75] citovaného rozsudku).
[51] X rozsudku xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Ao 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxx vycházelo z xxxx, xx je xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dětí, žáků x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Pátý senát xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úvod xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxx xxxxxxxx xxxx omezuje xxxx xxx x „xxxx podezřelých x xxxxxx“ (xxx xxxx [29] až [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx x povaze §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rozsudku xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, v xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx představovat „zákaz xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy s xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x xxxx [51] xxxx), že osobou xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. „Fyzická xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ je legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx fyzickou xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx inkubační doby xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx v ohnisku xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxx, xx kterém se xxxx nákaza“ (§65 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx s pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxx xx dne 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, bod [81]) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, bod [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokračoval xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx situaci xx xxxxxxxx nákazy xxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podezřelou z xxxxxx tedy xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx jejím xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx nestačí. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, byl xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 22/2021-44 ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx svých vyjádřeních x xxxxx xxx, x xxxx by xxxxxxx, xx ohniskem xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokázalo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx [41] až [46] xxxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, v níž xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škol. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxx („xx školách xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx ohnisek xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohniska xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žáků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxx xx. X xxxxxxxxxx epidemiologickém xxxxxx, které by xxxxx představovat xxxxxx xxxx na 1. xxxxxx základní školy, xxxxxxxxxx mlčí (naopak xxxx, xx xxxxx xx tu xxxx xxxxxxxx méně xxx xxxx xxxxxxxx dětmi) – a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx souvislost xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx formulace xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx teoreticky xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx ministerstvo xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx xxx, zda xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mateřskou xxxxx xx každého xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [54] výše). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) takovým xxxxxxxx, jako by x něm jeho xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxx, zakázat xxxxxxx představení, xxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx však xxxxx xx xxxx xxxxxxx přijatelné z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx soud xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[57] V xxxxxx před xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ministerstvo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. NSS, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx citaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxx pak xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx xxxxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx vztahu x zákonu o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vydávalo podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx třeba […] xxxxxxxx předchozí xxxxxxx vlády […]“. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx mohla argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xx, xxx může xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xx xxxxxx xx xxxx tak xxxx xxxxx.
[58] Xxxx tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví xx ze své xxxxxx xxxxx xxxxx x časově a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxx xxx xxxx xxx použít x xxxxxxxx škol, v xxxxx xx vyskytly „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x nákazy“. Nejde x xxxxxx xxx x plošný xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxx spíše nelze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či omezení xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se (x pohledu doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nouzového stavu xxxxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx mateřským x xxxxxxxxx školám. Proč xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx zákona – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pandemie – také jiné xxxxx xxx vysoké, xxxxxxxxxx xxxxx domýšlet.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zavedlo rotační xxxxx na 1. xxxxxx xxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon. Xxxxx nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Postup ministerstva xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx napadené opatření xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsah konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxx x xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (mateřské školy x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx formulovali xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx lze xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) a je-li xxxxx xxxxxx odklidit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx zpravidla volit xxxx xxxxxxxxx cestu. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dva z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx tyto dva xxxxxxxx, současně xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx podobnou vadou xxxx i další xxxxxxxxxx napadeného opatření, xxx xxxx xxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxx, aby xxx vydávání protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.