Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. x. s.) x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx mateřské x základní) je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž plošně xxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxx to stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx bránit x xxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. x.). X xxxxxx takového xxxxxx xx xxxxx škol xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxx práva pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x základní xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx konkrétních skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 2887/2013 Sb. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. NSS, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 16/14).
Věc: x) Městská xxxx Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) M. X., x) X. X., x) X. X. x) X. X. a h) X. Š. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh navrhovatelů x) xx g) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. X. odst. 4 x xx. X. xxxx. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X druhém z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X návrhu ve xxxxxx x druhému x uvedených opatření xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) (x xxxx xxxxx xxxxx městské xxxxx x xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxx) xx pokládali xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx základní školy xx školách [xx xx xxxxxxx – xxx čl. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– žákům 1. xxxxxx základní školy xxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxx x lichém x xxxxx xxxxx [xxx čl. I. xxxx. 4 písm. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx dětí v xxxxxxxxxx školách [až xx výjimky – xxx čl. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz XX x ZŠ xx xxxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „pandemický xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX na základě §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, vzniká xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx činit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx „za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v nezbytně xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx ale xxxxxx xxx zkoumána, xxx xxxxxxxxxxxx rozvinuli v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx nebylo xxxxx navrhovatelů x) xx g) ani xxxxxxxx. Základní x xxxxxxxx školy zřizované xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, co x xxxx laboratorní xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázala ani xxxxx: xx první xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx testů (x xxxx populaci xx xxx xxxxxxxxxxx x x zaměstnanců xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx). Prokázalo xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx více xxxx xxxxxxxxxx, že opatření xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x XX x XX xxxx platit xxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xx zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx teprve xxx xxx, neplnila zatím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahovala se xx xx xxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx může xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx styk skupin xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxx důvody xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx školách xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přenosu xx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx provozních xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx provozní opatření xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx lesních xxxxxxxxxx xxxx: kolektiv xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, viz xxxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provoz tak, xxx xx doba xxxxxxxx uvnitř xxxxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxx nebo xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné (xx do MŠ xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdůraznilo, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx a hodnotit, xxxxx xxxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxx život a xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti (k xxxx ministerstvo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dbalo xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx mateřské x xxxxxxxx xxxxx [x tedy xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, bod [11]); xxxxx toho bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výuce jen xxxxx, xx počáteční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx bez xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) x xxxxxx xx x něm xxxx; tím se xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručné, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x proč zatím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxx webových stránkách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zpochybnilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), e) x x) x xxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx. Navíc „xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx ostatních škol, xxxxxxx mobilitu xxxx x hromadné dopravě xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx školek by xxxxx xx zvýšené xxxxxxxx x i x xxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx vedlo x lepším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo zcela xxxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx XX (xxxx x xx 2. stupni) x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádným odborným xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx najít xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx omezené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pouze o xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx území xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadále xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx školách i xxx ty nejmenší xxxx. Xxxxxx xx xxx socializaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx xx všude xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxx v xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx část, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. platí, že „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku řízení, xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx splňovat, xxx xxx oprávněn xxxxx x xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx myslitelná a xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx procesní legitimaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx s aktivní xxxxxx legitimací, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta se xxx zkoumá x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 17.9.2013, xx. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, xx věci xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx plánu Brna, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. xxxx. 4 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s výjimkou:
a) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxxx třídě,
d) žáků 1. xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, pokud xx budova xxxxxx 1. xxxxxx stavebně xxxxxxxx xx budovy 2. xxxxxx základní xxxxx, x xx xxxxxx školní xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx x), x xx způsobem, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x sudém xxxxx neúčastní druhá xxxxxxxx xxxx (při xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx,
x) základních xxxx xxxx xxxx zřízených xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx zákona,
h) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pouze xxxxx dítě xxxx xxx, jeden pedagogický xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupce),
i) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žáků 9. tříd xxxxx xxxxxx potřeby vyhodnocené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro přijímací xxxxxxx, a to x xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx probíhat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx xxxxx písm. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx f) a x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxx xxxxx dotčeni xx. I. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx se xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, x výjimkou
a) xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxx být vzdělávány xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 školského zákona x
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení nesporně xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx d), x) x x) xx xxxxxx jejich xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 odst. 1 Xxxxxxx: „Každý má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx stanoví xxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) spočívá xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x méně závažnému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx nedávno označil xxxxxxx legitimaci xxxx xx xxxxx nespornou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) x h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Xx. XX 16/14, č. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx uváděla xxxxxxxxxxxxx x), ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxx. X replice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožňující digitální xxxxxxx mezi dětmi.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) jsou rodiči xxxx škol. Ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx znění (xxxx xxx ‚NOZ), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx výchovy x vzdělání xxxxxx xxx ust. §858 XXX. Otázku xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 odst. 2 XXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx o zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx jeho výchovy x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxx rodiče zasazovat xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx vzdělání, xx samo xxxx x rodič mu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxx dětí xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx i xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxx xxxxx jejím xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx vzdělávání x školské služby […] náleží xxxxx xxxxx x studentům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „právem rodiče, xxx xxxx dítě xxxx x xxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx rodiče.
[29] Xxx xxxx uzavřít, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x základních školách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy samy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx měli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x x době, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx školském xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx vzdělávání xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx potřebách dítěte. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx sama o xxxx zásah do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx něhož „dítěti xx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx předškolní xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx na xx, aby jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx náležet xxxxxxx xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚hlídání xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx rodičům dětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejich dřívější xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xxxx xxxxxx, ale též xxxxxxxxx jejich čistě xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx spojena. Zajištění xxxxxx výhod však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a g) xxxx rodiče xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx x navrhovatelka x) je xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkou a), xxxx městskou částí xxxxxxxx města Prahy, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx řádně vzdělávat x zároveň mají xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kontaktu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výuky.
[33] X xxxx citovaného xx. X. xxxx. 4 a 5 xxxxx, xx až xx striktně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx na školním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx uskutečňování xxxxx takzvaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx úplné xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, u nichž xx distanční xxxxxx xxxxxxx, či ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxx prakticky nemožná.
[34] X toho xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx opatření přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poskytovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx opatření přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx jim xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, xx navrhovatelky x) a x) xxxx v xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stávají xx „xxxxxxxxx orgány“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. X něm xx správním soudům xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy“. Xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „správními xxxxxx“ xx smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, týkající xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx x přijímání xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, rozebírající xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxx náboženství), xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx osobami, které xxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření mocensky xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ostatně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx byl x xxxx situaci xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není a xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. NSS, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) a c) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Navrhovatelka x) xx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx samostatné působnosti x xxxxxxx x §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx základní x mateřské xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skrze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obci svěřen, xx realizuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxx je xxxxx xxxxx, xx x zde xxxxx, xx škola x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx nádobami, podobně xxxx výše xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx školy, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx, samotné xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx zásadně xxxxxxx x xxxxxx činnosti, x xxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx samostatně hájil x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zřizuje, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x vzdělávání xx xxxx xxxxx xxxx x jednu x potřeb xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx péče x pro uspokojování xxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kulturního rozvoje x ochrany veřejného xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx NSS). Xx vztahu xx xxxxxxxxx navrhovatelce a), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x vzdělávání“ xx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx těch oblastí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. To xx xx zaručeno jednak xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zní: „Xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxx nástroj, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochránit xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx jich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z práva xx samosprávu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx konstatoval, že xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „patří xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x s. x. x.“. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx své občany x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx zasahovat imise x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxx sousední xxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x vzdělávání xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výčtu aktivit xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxxxxx ustanovení uvedených x xxxx návrzích, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanů; dále xxxxxxxxxxxxx x) x x) jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx opatření zasáhlo xx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx jejich existence; x konečně xxxxxxxxxxxx x), x) x x), tedy xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx x) a x), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Jejich xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítl podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou k xxxx xxxxxx neoprávněnou“. (…)
XX. c) Uzavření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo plošně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx omezit (formou xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx škol. Jsou xxxxxxxxxxx, že x xxxx nelze xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx provozu vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx škol, což xxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. a) (xxxxxx xxxxxxxxxxx zkoušek xx. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx se soud xxxx xxxxxx, však xxxxxxxx vysokých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx je xxx x režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx plošným xxxxxxxxx xxxx určen, xxx xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx provoz.
[47] Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku
„a) zákaz xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, dopravy, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nakládání x potravinami a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx šířeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými oblastmi, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx, divadelních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných shromáždění x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení jednodenní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx sociálních služeb, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provozu,
c) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nakládání s xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §6x x 6x, zákaz xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), stanoví-li xxx rozhodnutím příslušný xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; v takovém xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, podnikající fyzické xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx deratizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) mimořádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx objektu v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx činnosti x likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[48] Většina xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míří x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx prodeje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohnisek xxxxxxxx. Xxxx tu nechává xxxxxxx „zbytkové“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx je formulováno xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí xxxxxx x xxxxxxxx xx intenzivně xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx (x to x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). I xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je odlišný: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxx – kdežto písmeno x) xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx konkrétně „xxxxxxx xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Xxx by xx xxxxxxxx x xxx, xx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost (xxxxxx xx zákaz dopadá xx xxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx oněmi xxxxx, přírodními xxxxxx xxx.), zatímco xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, kulturních představení, xxxxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní, xxxxx xxxxxx právě xxx xx „fyzické osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám) obstát.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx vyjádřil x xxxxxxx práva shromažďovacího (xxxxxx shromažďování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šestého senátu xxx xxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „xxxxxx podezřelou x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxx každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx zaručených xxxx (svobody xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx xx xxxxxxxx), a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx styk xxx xxxx skupin xxxxxxxxx osob, u xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx by xxxxx xxx nakaženy. Xxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxx ve xxxxxx xx každému, xxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx zvláště xx x době, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxx povinnému testování, x xxxxxx je xxx u nich xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz xxx [75] xxxxxxxxxx rozsudku).
[51] X rozsudku ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, žáků x xxxxxxxx, připomněl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví oprávněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozu škol – a xxx xxxxx je podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dětí, žáků x studentů xx xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxx oporu pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jiném xxxxxxx §69 odst. 1, xxxxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxx xxxxxxxx nebo omezuje xxxx jen x „xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx rozsudku).
[52] Xxxxxxxx xx xxx soud xxxxxxxx x xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x rozsudku xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, v xxxx xx. xxxxxxx možnost xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx a xxxxx. Každé x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob podezřelých x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami“, xxxx sledovat účel xxxxxxxx x samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x bodu [51] xxxx), xx osobou xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx podezřelá z xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx onemocněním nebo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx nákazy xx xxx „xxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx druhá zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx provedeného xx xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podezřelou z xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx vyskytuje xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, xxx xx to xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx trvající xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx svých vyjádřeních x xxxxx xxx, x čeho xx xxxxxxx, xx ohniskem xxxxxx xx celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] až [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx v nynější xxxx, x níž xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx („xx školách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x současně xxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx k xxxxxxx xxxxx xx školách xxxx xxxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx staršími xxxxx) – x x xxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytem x mateřské xxxxx xxxx prokázána.
[56] Právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx otázce nevěnovalo xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx ministerstvo xxx xxxxx nezamýšlelo xxx tím, zda xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ nějaký xxxxx (x jaký), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx každého xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxx ale xxxxxx xxxxxx (xxx bod [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) takovým xxxxxxxx, jako xx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx) xxxxx nebyla x jako xx xxxx xxxx pravomoci xxx xxxxxxxx patřilo xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx xxxxxxxxxx xxxx, zakázat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx že jsou xxxxxxx přijatelné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xx xxxx uvedl x rozsudku čj. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx podklad xx xxxxx xxxxxx.
[57] V xxxxxx před xxxxxx, xxxx x reakci xx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podpořilo xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zavírat xxxx, poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Tento xxx xxx obsahuje xxx citaci xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tyto xxxx: „Zmocnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví není xxxxx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou a xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx zákony xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx opatření (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx působností, xx přitom xxxxx […] xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx nerozumí tomu, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx může ministerstvo xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx tak xxxx xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, že §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx své xxxxxx určen xxxxx x xxxxxx a xxxxxx omezeným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx konkrétním podezřením xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx jej xxxx xxx použít x xxxxxxxx škol, x xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx, jaký xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vláda [xxxx. §5 x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxx xxxxx nelze xxxxxx k plošnému xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx, x xxxxx xx (x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx několik měsíců xxxx vyskytovat xxx xxxxxxx. Plošná omezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxx mateřským x xxxxxxxxx školám. Proč xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxx xxx vysoké, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxx rotační xxxxx na 1. xxxxxx všech základních xxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xxxxx mu xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dává zákon. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „k xxxxxxxxxxx porušení ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“ [§76 odst. 1 xxxx. c) x. x. s., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. s.], xxx nějž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opatření xxxxxx xxxxxx) i xxx xxxxxxx. Xxxxxx ministerstva xxx vliv na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) nemohlo xxx napadené xxxxxxxx xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsah konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx školy x základní školy), xxxx xxx formulovali xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx rozsahu, ve xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx námitkami, xxxx x rozsahu xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxx XX) x xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxx, měl xx xxxx xxxxxxxxx volit xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx věci xx situace neobvyklá: xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňovali xxx dva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx tyto xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx z důvodu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx věcí xxxxx, xxx na xx x xxxxx xxxxxx xxxxx procesně reagoval. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.