Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a xxxx. 1 x. x. s.) x napadení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, která zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx školy mateřské x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx moc xxxx opatření obecné xxxxxx, jímž plošně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxx xx stanoví xxxxxxx omezující xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx xxxx bránit x soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx část xxxxxxxx města Prahy), xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx tak na xxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx).
XXX. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a základní xxxxx či omezit xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, č. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Sb. XXX, x. 4168/2021 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Novoborská, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, d) X. X., x) X. X., x) V. X. x) X. X. x h) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x rozsahu xx. X. xxxx. 4 x xx. X. xxxx. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx řízení xxx xx. zn. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. odst. 5 x xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Ao 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) xx x) (k nimž xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx právech xxx, xx napadené xxxxxxxx
– zcela zakázalo xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx čl. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxx [xxx čl. I. xxxx. 4 písm. x) a x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x XX na xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“), který xx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxx jen xx xxxxxx školy. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx otázka, xxx xx xxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx činit, xxxxxxx zákonodárce takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výčtu opatření xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku“ xxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx činit xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zkoumána, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx námitce.
Opatření nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxx xxxxxxxx. Základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx žákům x xxxxx přístup xx xxxxx teprve xxxx, co x xxxx laboratorní testování xxxxxxx negativní výsledek xxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx první xxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx to xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, xx školy xxxxxx místem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx otevřením škol xxxx zřetelně xxxxx xxx nebezpečí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x XX x XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x docházce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahovala xx xx ni výjimka x uzavření mateřských xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví uzavřít xxxxx xxx proto, xxx zakázalo nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx podezřelé z xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. X xx sporé xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx školách xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Riziko xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx režimu lesních xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 15 xxxx [tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. X. xxxx. 5 písm. x)], xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx školy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provoz xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x kolektivu xxxx xxxxxx. Opatření xxxx xxxxx toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a zakládalo xxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xx xx MŠ xxxxxxxx mohly) a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé.
Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v jejich xxxxxxxx x hodnotit, xxxxx řešení xx xxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx život x xxxxxx, ale současně xx nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (jak uvedl xx Xxxxxxxx správní xxxx v usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, bod [11]); xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxxx výukou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx osobně přítomny xx výuce jen xxxxx, xx počáteční xxxxxxxxx odhalilo jen xxxx pozitivních.
„Epidemické“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) x xxxxxx xx x xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxx xxxxxxx děti, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žáků xx 1. stupni x proč xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), x) x g) x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc „otevření xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx školek xx xxxxx ke zvýšené xxxxxxxx x x x xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx epidemiologickým xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx jednotlivých xxxx XX (xxxx x xx 2. xxxxxx) x lichých x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xxxxxx odůvodněno xxxxx nijak. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxxxx, xx testování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx novinového článku. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) ve xxx replice vyzdvihla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx socializaci dítěte xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx socializační xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx jen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx interakci mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxx v xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xx x xx podrobněji vypořádat. Xxxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxx základních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x konečně xxxxxxx část, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, věty xxxxx, x. ř. x. xxxxx, že „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx podmínku řízení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx splňovat, xxx xxx oprávněn xxxxx x soudu návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. K xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx myslitelná a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x xxx, že xxxx náležející subjektivní xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zrušení (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Ta xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxx, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx přímo xxxxxx xx. X. xxxx. 4 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na základním xxxxxxxxxx v základní xxxxx, x výjimkou:
a) xxxxxxxx školy při xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) škol xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxxx třídě,
d) žáků 1. xxxxxx ve xxxxx, xx které xx xxxxx žáků 1. xxxxxx nejvýše 75 xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2. xxxxxx základní xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x), x xx způsobem, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx týdnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx počtu xxxx xxx xxxxx zaokrouhlit),
f) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx škol xxxx tříd zřízených xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx zákona,
h) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx dítě xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupce),
i) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx ohrožených xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo žáků 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnocené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx počtu 6 xxxx v xxxxx skupině,
s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx konzultace xxxxx xxxx. i).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xx. I. odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že se xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx škol x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx školy xxx zdravotnickém xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě uvedené xxxxxxxxxxxx x), x) x h) ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx má xxxxx xx vzdělání. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx po xxxx, xxxxxx stanoví xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x méně závažnému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nespornou Xxxxxxxx xxxxxxx soud x bodě [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) a x) xxxxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx ÚS xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, č. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx navrhovatelka x), ve xxxxxx x xxxxx mateřských xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tematické xxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dětmi.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx vzdělání je xxxxxxx do jejich xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚NOZ), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx výchovy x vzdělání dítěte xxx ust. §858 XXX. Xxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Xx xxxx právem rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x vzdělání. To xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx mu xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx i xxx, xx v xxxxx xxxxx dětí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxx, xx jej xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx h) podali xxxxx pouze jejím xxxxxx. X roli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jako jediných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx vzdělávání x xxxxxxx služby […] náleží pouze xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (rodičům)“. Xxxxx xx tedy ztotožnit x xxxxxxxx, že xx „právem xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxx jakýsi objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx by byli xxxx rodiče.
[29] Lze xxxx xxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x mateřských x základních školách xxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy samy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx samotné xxxxxx xxxxxxx zátěž, v xxxxxxxxxxx x nynější xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x x době, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx čas v xxxxxxxx nebo mateřské xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx významně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxx, především jim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx rodiče xxxx mateřských x xxxxxxxxxx škol lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx ze dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx stanovených důvodů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚hlídání xxxxx xxxx x xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kariéry, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xx x výchovou dětí xxxxx spojena. Zajištění xxxxxx výhod však xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na vzdělávání xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x g) xxxx rodiče žáků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx svazek xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx školství (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žáky x xxxx xxxxx vzdělávat x xxxxxxx xxxx xxxxx na to, xxx do realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zásahy, xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezeny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx již od xxxxxxxxxxx školní výuky.
[33] X výše xxxxxxxxxx xx. X. odst. 4 a 5 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx specifických druhů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx x období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx školním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takzvaně distančním xxxxxxxx, xxxx na xxxx úplné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx dětem, x xxxxx xx distanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X toho xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, že xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx jejich xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx žákům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 školského xxxxxx xx vazbě xx §7 odst. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx předpokládají, xx ke vzdělávání xxxxxxx prezenční formou, xxxxx distanční formu xxx x xxxxxx xxxx pokládat xx xxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezilo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x x) plnohodnotně x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřízeny. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a je xxxx nutné jim xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx.
[35] Xx uvedeném xxxxxx xxx nemění xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx nadány x xxxxxxxxxxxxxx postavením x stávají se „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. V xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc rozhodovat „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx mnohdy „správními xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx například xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxxxxx NSS xx dne 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx výuku náboženství), xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx případě, kdy xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebrání tomu, xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) a c) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) je městskou xxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx samosprávy, xxxx xx xxxx svěřen, xx realizuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Zásadním xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxx je xxxxx xxxxx, že x xxx platí, xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx výše xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx omezuje x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx proto, xxx xxxxx v rámci xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x vzdělávání xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x potřeb xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x obcích, který xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obec x xxxxxxxxxx působnosti ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pečuje x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (zvýraznil XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatelce x), xxxxx xx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx oblastí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. To je xx xxxxxxxx jednak xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zejména xx. 100 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx věta xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx zasahovat, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jich xxxxx dotýkají, xxxxxxx xxxxxxx z práva xx samosprávu Nejvyšší xxxxxxx soud již x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. NSS. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xx výkon xxxxxxxxxx působnosti „patří xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. s.“. X xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. NSS, xxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx životním prostředí xxx své xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx její xxxxx xxxxx zasahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tím spíš xx xxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx občanů, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx legitimaci k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx navrhovatelka a) xxxx územní samosprávný xxxxx pečující x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; dále xxxxxxxxxxxxx b) a x) xxxx xxxxxxxx x mateřská škola, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplňování samotného xxxxxx xxxxxx existence; x konečně xxxxxxxxxxxx x), x) x x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx (formou xxx. rotační xxxxx) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxx nelze xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, ani §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výuku xxxx xxxx provoz xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen provoz xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx x xx. X. odst. 1 x 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx z návrhů, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx věnoval xxx možnostem xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx jen stěží xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, určeném xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx provozu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení z xxx vynechal, x xxxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, který k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku
„a) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, vývozu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx šířeno xxxxxxxx onemocnění, popřípadě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými osobami, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sportovních x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx provozu,
c) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §6a x 6d, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, pramenů, vodních xxxxxx, xxxxxxx, potoků x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x deratizace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx na xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, a text xxxxxx označení,
g) mimořádné xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxx léčiv (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[48] Většina xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx dezinfekce), xxxxx xxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohnisek xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, body [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx (x xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx zaručených, xxxx jsou xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). I xxxxxx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišný: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zákazy xx xxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xx xx xxxxxxxx i xxx, že ostatní xxxxxxx xxxx relativně xxxxx xxxxxx působnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx oněmi xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx písmeno x) xx širokou xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx zdravotnických x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx právě xxx xx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x nákazy“.
[49] Xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé – x xxxxx ona xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx otázky xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx ministerstvo založilo xxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy“ xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (svobody xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx na xxxxxxxx), a musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx styk xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx riziko, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx každému, xxx xx xxxxxxx na xxxxx České republiky, x to zvláště xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx x nich xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx bod [75] citovaného xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, žáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – x tím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, žáků x studentů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 odst. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx úvod xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxx xxxxxxxx xxxx omezuje xxxx jen x „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (viz xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx k povaze §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, v němž xx. zkoumal xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxx x xxxxx. Každé x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx představovat „zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samotném xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x xxxx [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx z nákazy xxxxxx xxx xxx xxxxxxx každý. „Fyzická xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Ohniskem nákazy xx pak „xxxxx, xx xxxxxx se xxxx nákaza“ (§65 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, bod [81]) xx provedeného xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, bod [34]).
[53] Teoreticky xxxxx xxxxxxxx, pokračoval dále xxxxx senát xx xxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx ohniskem xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podezřelou z xxxxxx tedy xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx jejím území. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx celosvětová pandemie, xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx xxxxx, xxx xx xx především xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xx xxxxx vyjádřeních x soudu xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokázalo. Xxxxx xxxxx konečně xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] xx [46] citovaného rozsudku).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že může xxxxx plošně xxxxxxxxx xx provozu xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nejpočetnější ohniska xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po začátku xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx žáků x xxxxxxxx neumožňuje xxxxx, xxx k nákazám xxxxx ve xxxxxxx xxxx mimo ně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat mladší xxxx xx 1. xxxxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (naopak xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) – x x xxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxxx, že souvislost xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, zda xx formulace „fyzická xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx smysl (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nákazy každé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale nemůže xxxxxx (viz bod [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti používá §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx x xxx xxxx xxxxxx pasáž (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec nebyla x xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx xxxxxxxxxx země, zakázat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přijatelné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx uvedl x rozsudku xx. 6 Ao 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, k podobně xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx nouzový xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx podklad xx xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx soudem, xxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ministerstvo podpořilo xxx přesvědčení, xx xxxxx plošně xxxxxxx xxxx, poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tyto xxxx: „Zmocnění ministerstva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx využívat xxx xxxxxx současně, xxxxx xxxx, x xxxx opatření (pod xxxxxxxx kterého zákona xxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx […] xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx nerozumí tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx věci xxxx xxxx x xx, xxx může ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx opatření podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xx, x xxxxx rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx vztahu xx xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Soud tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx protiepidemickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x konkrétního okruhu xxxx. X xxxxxxx xxxx xxx tedy xxx použít x xxxxxxxx škol, x xxxxx xx vyskytly „xxxxxxx osoby podezřelé x nákazy“. Nejde x nemůže jít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx ustanovení xxx xxx spíše nelze xxxxxx x plošnému xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxx xxxx, x nichž xx (x pohledu doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Plošná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx na základě §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx mateřským a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – také jiné xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx domýšlet.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy x zavedlo xxxxxxx xxxxx na 1. xxxxxx xxxxx základních xxxx, překročilo xxx xxxx, které mu xxx xxxx protiepidemická xxxxxxxx xxxx zákon. Xxxxx nesprávný xxxxxx xxx přirovnat „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, které xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci samé“ [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx podle §101x xxxx. 4 x. ř. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. X. odst. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x rozsahu xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx lze dodat, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) x je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určitou oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xx xxxx zpravidla volit xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X nynější xxxx xx xxxxxxx neobvyklá: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx čtrnácti odstavců, x soud xxxxx xxxxxxx xx nezákonné xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, patrné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx i další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx věcí xxxxx, xxx xx xx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx reagoval. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx postupovalo x xxxxxxx se xxxxxxx.