Právní xxxx
X. Rodiče xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. x. s.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která zasahují xx xxxxxx práva xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx existence xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxx xxxxx tomu xxxxxx x soudu návrhem xx xxxxxxx takového xxxxxxxx (§101a x. x. s.). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obec (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výchovu x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx).
XXX. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx či xxxxxx xxxxxx provoz na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx žáků bez xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Sb. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. XX 16/14).
Věc: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Novoborská, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., e) J. X., f) X. X. x) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) v xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x čl. X. xxxx. 5; x dále na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx z xxxxxx opatření bylo xxxxxx řízení xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx h) xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X návrhu xx xxxxxx x xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a dvou xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx školy x jejich matky) xx pokládali za xxxxxxx xx právech xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx školách [až xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– žákům 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x sudém xxxxx [xxx čl. I. xxxx. 4 xxxx. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [až xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx ve xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx MŠ a XX xx základě §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx otázka, xxx xx xxx xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx „za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx činit xxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx (viz §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ale nebyla xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx nebylo xxxxx navrhovatelů x) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřizované xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 umožňovaly žákům x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxxx negativní výsledek xxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázala xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx byly xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxx setiny xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xx xxx pětinásobek x x xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx, že školy xxxxxx místem masivního xxxxxx xxxx a xxxxxx spojená s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zřetelně xxxxx xxx nebezpečí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xx více bylo xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x MŠ a XX mají xxxxxx xxxxxxxxx přísnější pravidla xxx ve zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx lesní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx teprve pět xxx, neplnila zatím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání x nevztahovala xx xx xx xxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx může xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx uzavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx; xxxxx xx xx uvádělo, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx typům xxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx byl podle xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozních xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx více xxx 15 dětí [xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečný, viz xxxx čl. X. xxxx. 5 písm. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxx xxx interiér), x xxxxx xxxxxxxx školy xxxxx xxxxxxx uzpůsobit xxxx provoz xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx počet dětí x xxxxxxxxx dále xxxxxx. Opatření bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věku a xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx xx XX xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx by xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x jejich xxxxxxxx x hodnotit, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatřeními xxxxxxx život a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx popsalo, xxx konkrétně xxxxx xx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx školy [x tedy omezit xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Xxxxxxxx správní xxxx v usnesení xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomny xx xxxxx xxx xxxxx, že počáteční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pozitivních.
„Epidemické“ xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) x nevede xx o něm xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx děti, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rotaci xxxx xx 1. stupni x xxxx zatím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. stupně, vysvětlilo xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx dětí pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), x) x x) x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx napadené opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mateřské školy xxxxxxxx. Navíc „otevření xxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x hromadné xxxxxxx xxxx.“. I xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx i pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx a) až x) ve své xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (xxxx x xx 2. stupni) x lichých a xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak. Xxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ně xxxxxx xxxxx najít xxx xx veřejných zdrojích. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx xxx školy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání v xxxxxxxxxx školách i xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx socializační xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx škola – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx náhražkou xx xxxxxxx interakci mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx základních, respektive xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rodiče, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx část, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101a xxxx. 1, věty xxxxx, s. ř. x. xxxxx, že „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, aby návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. NSS, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací, tedy x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Ta xx xxx xxxxxx v xxxxxx ve věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxx, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) xx xxxxx xxxxxxxx školy. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. xxxx. 4 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x základní xxxxx, s výjimkou:
a) xxxxxxxx školy při xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) škol xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx třídě,
d) žáků 1. stupně xx xxxxx, xx xxxxx xx počet xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2. stupně základní xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx jídelny,
e) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx neúčastní druhá xxxxxxxx tříd (při xxxxxx xxxxx tříd xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxxxx školním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. tříd xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxx x xxxxx skupině,
s xxx, xx xxxxxxxxx výuka xxxx probíhat x xxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx žáků, s xxxxxxxx skupinové konzultace xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx. I. odst. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx „xxxxxx mateřských xxxx podle školského xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předškolní xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx x tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení nesporně xxxxxxx právě uvedené xxxxxxxxxxxx d), f) x h) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx na vzdělání. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx navrhovatele x) spočívá xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxx změněna x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx komplexní. X ve vztahu x xxxx závažnému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx nedávno xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě [16] xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nespadají xx xxxxx z xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx jako u xxxx základních škol xxx x u xxxx mateřských xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx ÚS xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Pl. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx distanční xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxx. X xxxxxxx doplnila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx na téma xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v období xxxxxxxxx xxxxx jen 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx umožňující digitální xxxxxxx mezi xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) jsou xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx „podstatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potomků xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěchu dítěte xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚XXX), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajišťování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Otázku xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx její xxxxxxxx (xxxx. např. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x zajištění xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx rodiče xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx míří k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx tohoto dítěte. Xxx, kdo xx xxxxx na xxxxxxxx, xx samo xxxx x rodič xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx naplňovat x xxxxxxxxxxxx. To ostatně xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx x xxx, xx x xxxxx svých dětí xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx i samostatně; xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxx [22] rozsudku xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, konstatoval, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxx pouze xxxxx a studentům, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Nelze xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx rodiče.
[29] Lze xxxx uzavřít, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx xxxx, pomocí xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nutné, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx školách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx samotné rodiče xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x nynější xxxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxxxxxx, xxxxx museli xxxx xxxxxxxx i xxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celodenní xxxx x dítě x x xxxx, xxx xx jinak trávily xxxx čas x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či školském xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx zapojit xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx dítěte. Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx sama o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol lze xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x mateřským xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx něhož „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx školy svědčí xxxxxxx subjektivní xxxxx xx předškolní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxx z povahy xxxx náležet rodičům xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx do zaměstnání, xxxxxxx x navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxx odpočinek xx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxx dětí xxxxx spojena. Zajištění xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx mateřských xxxx, xxxxx se xxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx rodiče xxxx xxxx tedy samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx x navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 školského xxxxxx: „Xxxx, obec x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ‚svazek xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx právnické xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žáky a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx to, xxx do realizace xxxxxxxxxx xxxx nevstupoval xxxxxxxxx a zásahy, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx citovaného xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx xx xx striktně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx některých xxxx x xxxx xxxx x období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xxxx xxx odkázány xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxxx xx distanční podoba xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žákům vzdělání xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx §7 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx něhož „[x]xxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3“. Zároveň xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formu xxx x povahy xxxx pokládat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezilo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) x x) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx žákům xxxxxxxxxx veřejnou službu, xxx xxxxx poskytování xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx uvedeném xxxxxx nic xxxxxx xx, xx navrhovatelky x) x x) xxxx v xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxx x vrchnostenským xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx orgány“ xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X xxx xx správním soudům xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat „x žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx jim xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mnohdy „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx například výše xxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání dětí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxx zároveň i xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx rozhoduje o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx do jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Sb. NSS, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje x xxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx zřizuje xxxxxxxx x mateřské školy xxxx právnické xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů městské xxxxx. Realizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinností, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Zásadním xxxxxxxx xxxxxxx základních x xxxxxxxxxx škol xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejenom do xxxxxxxxxx, xxx i xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X tomu je xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxx, xx škola x xxxx xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nádobami, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx školy, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx samostatnou aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx škol. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx omezuje x xxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx práva xxxx, xxxxx zřizuje, xxx xxxxx proto, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pečovat x xxxxxxx x vzdělávání xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x potřeb svých xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s místními xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxx.“ (zvýraznil NSS). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxx navrhovatelce x), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx zařazení „xxxxxxx x vzdělávání“ xx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxx xxxx oblastí, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx věta xxx: „Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx územními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx obvody. Xx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx nástroj, xxx x rámci xxxxxxxxx soudnictví ochránit xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx konstatoval, že xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101x s. x. s.“. V xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Xxx spíš xx xxx obec xxxxxxx procesní legitimaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx uvedeno xx xxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x vzdělávání xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxx x mateřská škola, xxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx existence; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), f) x x), xxxx xxxx xxxxxx škol, jimž xxxxxxxx xx práva xx vzdělání.
[43] Aktivní xxxxxxxx legitimaci naopak xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. jako xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. c) Xxxxxxxx xxxx xx omezení xxxxxx provozu podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (formou xxx. rotační xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, podle nichž xxxxxxxxxxxx postupovalo (xxx xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky nebo xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx z xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud nezkoumal, xxx ministerstvo x xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, určeném xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx x režimu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxx opatřením xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, vývozu, prodeje x jiného nakládání x potravinami x xxxxxxx výrobky, kterými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx omezení cestování x xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oblastmi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx představení, sportovních x xxxxxx shromáždění x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x ubytovacích podniků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, dopravy x xxxxxx nakládání x xxxxxx vodou x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6x, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), stanoví-li xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, podnikající fyzické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx povinny vytvořit xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu,
f) xxxxxx x varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) mimořádné xxxxxxxx a preventivní xxxxxx xxxxxx léčiv (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státu, xxxxx xxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx k izolaci xxxx, xxxxxxxxx dezinfekce), xxxxx xxxx xxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tu nechává xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Naopak xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx zasahuje velké xxxxxxxx běžných xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxx a xxxxxx xxxxxxx zaručených, xxxx xxxx právo xx vzdělání xx xxxxxxx pohybu). I xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx – kdežto xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“. Šlo by xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx věcnou působnost, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost (příkaz xx zákaz dopadá xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) má xxxxxxx xxxxxx působnost (xxxxxxx xxxxxxxxx, kulturních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx právě xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx tuto xxxxx osobní působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx (xx vztahu x mateřským x xxxxxxxxx školám) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx otázky xx xxxxx dotkl. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat tak, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx zaručených xxxx (xxxxxxx pohybu x xxxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx zdraví xx xxxxx na xxxxxxxx), a xxxx xxx proto vykládáno xxxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx těch xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákazy xx vyšší riziko, xx xx mohly xxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx, xxx xx nachází xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx x nich xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X rozsudku ze xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx dětí, xxxx x studentů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 odst. 1, xxxxxxx však, xx xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx u „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (xxx body [29] xx [31] xxxxxxxxxx rozsudku).
[52] Xxxxxxxx xx pak soud xxxxxxxx x xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx činnost provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx. Každé x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx slovem xxxxxxx xxxx xxxxx šestého xxxxxx představovat „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x bodu [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx z nákazy xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx fyzickou xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak „místo, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx podezřelou x nákazy je xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, bod [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokračoval xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nákazy xxxxx být celá Xxxxx republika, x xxxxxx podezřelou x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx území. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx nestačí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, byl xx xx xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudu nic, x xxxx xx xxxxxxx, xx ohniskem xxxxxx xx celá Xxxxx republika, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx konečně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] xx [46] citovaného rozsudku).
[55] Xxx v xxxxxxx xxxx, v níž xxx o uzavření xx omezení xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx plošně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxx („ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ohniska xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx nárůst výskytu xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mladší xxxx na 1. xxxxxx základní školy, xxxxxxxxxx mlčí (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx šíří xxxxxxxx xxxx xxx xxxx staršími dětmi) – x u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „fyzická xxxxx podezřelá x xxxxxx“ xxxxxx smysl (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx pokládalo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx navštěvující xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxx xxxxxx (viz xxx [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) takovým xxxxxxxx, xxxx xx x xxx jeho xxxxxx pasáž (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec xxxxxx x jako xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx patřilo xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxx, zakázat xxxxxxx představení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx soud xxxxx x rozsudku xx. 6 Ao 22/2021-44, xxx bod [54] xxxx, x podobně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx soudem, xxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx obsahuje xxx xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxx xxx tyto xxxx: „Zmocnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xx xxx ve vztahu x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zákony xxxxxxxx, xxxxx toho, o xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xx přitom třeba […] zajistit předchozí xxxxxxx vlády […]“. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx není xxxx o to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx opatření podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, ale x xx, x xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx podmínek x xx vztahu ke xxxx xxx může xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx protiepidemickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výskyt nákazy x konkrétního xxxxxx xxxx. V případě xxxx jej xxxx xxx použít k xxxxxxxx škol, v xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nákazy“. Xxxxx x nemůže xxx x xxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vláda [xxxx. §5 a §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon)], x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx spíše xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx všech škol, x xxxxx xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyskytovat ani xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx ministerstvo xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Proč xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – také xxxx xxxxx než vysoké, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zavedlo xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx základních xxxx, překročilo tím xxxx, xxxxx xx xxx jeho protiepidemická xxxxxxxx dává xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x věci xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 4 x. ř. x.], xxx nějž soud xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) i xxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx k xx. X. odst. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (mateřské školy x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx rozsahu, ve xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx námitkami, xxxx x rozsahu xx. X. xxxx. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx xxx dodat, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud zdrženlivě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX, část XX) x je-li xxxxx právně xxxxxxxx xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx volit xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx odstavců, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx tyto xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx z xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx podobnou xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx věcí xxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovalo x xxxxxxx se xxxxxxx.