Xxxxxx xxxx
X. Rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x napadení mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a základních xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod).
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx školy (xxx školy xxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx státní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jim xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx (xxx městská xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x podílet xx xxx xx xxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plošně uzavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. NSS, č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Sb. XXX, č. 2943/2014 Xx. XXX, č. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, č. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., x) J. X., f) X. X. x) X. X. a x) X. Š. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx též „napadené xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. I. xxxx. 4 x xx. X. xxxx. 5; x dále xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 19.4.2021. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X návrhu xx xxxxxx x druhému x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxx sp. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) až x) (x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x děti xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx x jejich xxxxx) xx pokládali xx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [až xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx základní školy xxxxxxxx xxxxxxx střídání xxxx x xxxxxx x sudém týdnu [xxx čl. I. xxxx. 4 xxxx. x) x e)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx školách [xx xx xxxxxxx – xxx čl. I. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx navrhovatelů a) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MŠ x ZŠ xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „pandemický xxxxx“), xxxxx ve xxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx mínilo regulovat xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxx, xxx to lze xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zákonodárce takovou xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. I xxxxx to bylo xxxxx, muselo by xxx xxxxxxxxxxxx činit xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx zkoumána, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx žákům x dětem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, co u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX testu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xx xxx pětinásobek x x xxxxxxxxxxx to xxxx x třetinu xxxx než xx xxxxxxx). Prokázalo xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx otevřením xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx více xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč x XX x XX mají xxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx ve zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx lesní mateřské xxxxx. Xxxxxxx jí xxxx teprve xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xx, xx ministerstvo xxxx xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví uzavřít xxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx styk xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nyní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx nákazu osob. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. I xx sporé xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x středních xxxx; xxxxx se xx uvádělo, že xxxxx případů x xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx více xxx 15 xxxx [xxxxx xxxxx považuje opatření xx bezpečný, xxx xxxx čl. X. xxxx. 5 xxxx. x)], naprostá většina xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (které xx podstatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx na naprosté xxxxxxx xxxx aby xx počet xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xx xx XX xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdůraznilo, xx xxxx xx xxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x jejich xxxxxxxx x hodnotit, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ministerstvo se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Zavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxx xxxxx na vzdělání xxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx v usnesení xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx x něm xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx splňovalo požadavky §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rotaci žáků xx 1. xxxxxx x proč xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. stupně, vysvětlilo xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx opatrně, ale xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxx přednostní, xxxxx se omezení xxxxxxxx uvolňovala.
Ministerstvo zpochybnilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x g) x xxxxxx xxxxxx, neboť xxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx možné otevřít xxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „otevření xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mobilitu xxxx x hromadné xxxxxxx xxxx.“. I xxxxxxxx xxxxxxx školek xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x i x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx malé xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx a) až x) xx své xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (nově x xx 2. stupni) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ně nebylo xxxxx najít ani xx veřejných zdrojích. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx omezené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx území xxxxxxx xxxxx Praha 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Rodina xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roli xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x digitální xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx náhražkou za xxxxxxx interakci xxxx xxxxx x pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. X. odst. 4 x odst. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx vypořádat. Xxxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x konečně xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Podle §101a xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. ř. x. xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho částí xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx oprávněn podat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Územní xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx procesní legitimaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx zkoumá x xxxxxx ve věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx věci xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xx. I. odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz základních xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na základním xxxxxxxxxx x základní xxxxx, x výjimkou:
a) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,
x) žáků 1. xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xx počet xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 žáků, xxxxx xx budova xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx jídelny,
e) xxxx 1. stupně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x), x xx způsobem, xx xx vzdělávání x xxxxxx týdnu xxxxxxxxx xxxxx polovina xxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (při xxxxxx počtu xxxx xxx počet xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x přípravném xxxxxx základní školy xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx a případně xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxx 9. xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x předmětech xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x nejvyšším počtu 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx prezenční xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx žáků, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. i).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx. I. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxx „provoz mateřských xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, s xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x neměnných xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx škol x tříd zřízených xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) mateřské školy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) ve xxxxxx jejich práva xx xxxxxxxx, jež xx garantováno čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Každý xx xxxxx na vzdělání. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) spočívá xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxx změněna z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx zcela nespornou Xxxxxxxx správní soud x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) x h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx z výjimek xx. I. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx mateřských xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx uváděla navrhovatelka x), xx xxxxxx x žákům mateřských xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx doplnila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx e) x x) jsou rodiči xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ust. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, v xxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚NOZ), a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx x povinností, xxxxx xxxx její xxxxxxxx (srov. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Je xxxx právem xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx vzděláváno.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx i xxxx x zajištění xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výchovy x xxxxxxxx. To xxxx nemění nic xx xxx, že xxxxx rodiče xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx má xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx dítě x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx i xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly nyní xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx zákonní zástupci xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X roli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jménem svých xxxx prosazují xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, že „xxxxx na vzdělávání x xxxxxxx xxxxxx […] náleží xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx „xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Lze xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx ochránit před xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx nutné, aby xxxxxx měli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dítě x x xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx významně xxxxxxx xx vzdělávání svých xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx do xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxx. Na xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x mateřským školám x xxxx [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Sb. NSS, xxxxx xxxxx „dítěti xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. právo xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx stanovených xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx na ‚xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx významným způsobem xxxxxxxx rodičům xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx budování kariéry, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx případného partnerského xxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dětí xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx cílem mateřských xxxx, jedná xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx na vzdělávání xxxx v mateřských xxxxxxx navázány.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx rodiče xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podání tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) xx základní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a), xxxx městskou částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 školského xxxxxx: „Kraj, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx školy mají xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx vzdělávat x xxxxxxx mají xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásahy, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx působit xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kontaktu, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x mateřských xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx školní xxxxx.
[33] X xxxx citovaného xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mateřských xxxx xx některých xxxx x nich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xxxx tak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takzvaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k těm xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxx xxxxxxxxx nemožná.
[34] X toho xxxxx, xx xxx navrhovatelky xxxxxxx podmínku, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poskytovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 školského xxxxxx xx vazbě xx §7 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx něhož „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Zároveň xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx předpokládají, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxx omezilo xx zcela znemožnilo xxxxxxxxxxxxxx b) x x) plnohodnotně x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou službu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xx xxxx nutné xxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xx, že navrhovatelky x) x x) xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx orgány“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxx xx správním soudům xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat „x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné správy“. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx dne 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, rozebírající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxx norem, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx určitý subjekt xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx byl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx do xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx situacích i xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx legitimovány x podání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že ve xxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx zřizuje xxxxxxxx x mateřské školy xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx městské xxxxx. Realizace této xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxx povinností, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť skrze xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxx, xx realizuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Zásadním xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx x mateřských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ale x xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X tomu je xxxxx uvést, xx x zde xxxxx, xx xxxxx x xxxx zřizovatel jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx rozebrané xxxx a jejich xxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxx, aby xxx kdo xxxxxxx xxxxx školy, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx zřizovatelky škol. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hájil x jejich zřizovatel.
[38] Xxxxxxxxxxxxx a) nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx v xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x potřeb xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx, totiž xxxxx: „Xx samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx vydávání nařízení xxxx. Obec v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx a rozvoje xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (zvýraznil XXX). Xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx těch oblastí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx je xx zaručeno jednak xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx představuje xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany ministerstva xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx správním soudem xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. s.“. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, pak xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx občany x situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Xxx spíš xx xxx xxxx xxxxxxx procesní legitimaci xxxx takovému xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx občanů, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výčtu aktivit xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §35 odst. 2 xxxxxx o obcích, xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení uvedených x obou návrzích, xxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx b) x x) jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x konečně navrhovatelé x), f) a x), tedy žáci xxxxxx škol, xxxx xxxxxxxx do práva xx vzdělání.
[43] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx xxxxxx k xxxx zjevně neoprávněnou“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx škol ani xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx výuky) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx nelze xxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxx xxxx ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx v xx. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx vysoké xxxxx). Xxxxxx x návrhů, xxxxx se soud xxxx zabývá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zpochybněna. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ministerstvo v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx pandemickém xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx likvidaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výuky nebo xxxxxx xxxxxxx vysokých xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx plošným xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxx
„x) zákaz xxxx omezení výroby, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, vývozu, xxxxxxx x jiného nakládání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx omezení cestování x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx dopravy xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo omezení xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz xxxx omezení výroby, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nakládání s xxxxxx vodou x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §6x x 6d, xxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x řek,
d) xxxxxx x xxxxxxxxx lůžek xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x takovém xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, podnikající xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx deratizace stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx veřejného zdraví x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx deratizace x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxxxxxx; náklady na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx označení xxxxxxx, v nichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kraje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x úzce věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx xxxx přímo xxxxxxx k izolaci xxxx, xxxxxxxxx dezinfekce), xxxxx xxxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx epidemie. Xxxx tu xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, body [141] xx [146]. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx b), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx běžných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx intenzivně dotýká xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxx x xxxxxx ústavně zaručených, xxxx xxxx právo xx vzdělání xx xxxxxxx pohybu). X xxxxxx formulace tohoto xxxxxxxxxx je xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zákazy xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – kdežto xxxxxxx x) xx zaměřeno xxxxx xx xxxxx, xxxx konkrétně „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxx xxxxxx působnost, xxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx působnost (xxxxxx xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx písmeno x) má širokou xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, kulturních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx akcí, shromáždění xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx xxx xx důvodem, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve vztahu x mateřským x xxxxxxxxx školám) obstát.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx této xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxx během celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxx každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (svobody xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, práva xx ochranu xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx), a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyšší xxxxxx, xx xx mohly xxx nakaženy. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx v xxxx, xxx xx se xxxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx testování, x xxxxxx xx xxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx bod [75] xxxxxxxxxx rozsudku).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx se zabýval xxxxxxxxxx xxxx, žáků x studentů, xxxxxxxxx xxxx argument ministerstva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škol – x xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též testování xxxxxxxxxxx, dětí, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Pátý senát xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x jiném xxxxxxx §69 xxxx. 1, podotkl xxxx, xx xxxxx ministerstva xx jisté xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Detailně xx xxx soud xxxxxxxx x povaze §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v rozsudku xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x němž xx. xxxxxxx možnost xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx představovat „xxxxx xxxx omezení styku xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými osobami“, xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx x samotném xxxxx ustanovení. Šestý xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x xxxx [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx každý. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 odst. 7 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx fyzickou xxxxx, která „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx styku x xxxxxxxxx onemocněním xxxx xxxxxxxx x ohnisku xxxxxx“. Xxxxxxxx nákazy xx xxx „místo, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu též xxxxx s pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, xxx [81]) xx provedeného ve xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx senát xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx situaci xx xxxxxxxx nákazy xxxxx xxx xxxx Xxxxx republika, x xxxxxx podezřelou z xxxxxx tedy xxxxx, xxx xx vyskytuje xx jejím xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie, xxxx k xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx především xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, že ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudu xxx, x xxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je celá Xxxxx republika, xxxxx xxx to prokázalo. Xxxxx xxxxx konečně xxxxxx představu, že xx ministerstvo mohlo xxxxxxx plošná opatření xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, v níž xxx o uzavření xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx plošně xxxxxxxxx xx provozu xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxx („ve školách xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx ohnisek xxxxxx, školy patří xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx po začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx školách xxxx mimo ně. X konkrétním epidemiologickém xxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat mladší xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxxxxxx xxxx (naopak xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx méně než xxxx xxxxxxxx dětmi) – a x xxxx předškolního věku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytem x xxxxxxxx xxxxx xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z úvodní xxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ nějaký smysl (x xxxx), nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx každé xxxx navštěvující xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxx xxx nemůže xxxxxx (xxx bod [54] xxxx). Ministerstvo xx skutečnosti xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxx pasáž (xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatními fyzickými xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx patřilo xxxxxx x xxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx že xxxx xxxxxxx přijatelné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x podobně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x reakci xx námitky navrhovatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Tento xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx některých xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxx: „Zmocnění ministerstva x vydávání mimořádných xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví není xxxxx zákonem dotčeno. Xxxxxxxxxx zákon xx xxx xx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx veřejného xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx současně, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx) půjde. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx vydávalo podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx […] zajistit předchozí xxxxxxx vlády […]“. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořit. V xxxxxxx věci xxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx obecně vydávat xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xx xxxxxx xx xxxx xxx může xxxxx.
[58] Xxxx tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xx své xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx omezeným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxx jej xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx vyskytly „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Nejde x nemůže xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, jaký xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vláda [xxxx. §5 x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx)], a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxx xxxx, x nichž se (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nouzového stavu xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Proč xxxxxxxxxxx nezahrnul do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx jiné xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx domýšlet.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zavedlo rotační xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opatření obecné xxxxxx) i xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx namítané xxxx x rozsah konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxx x xx. X. odst. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (mateřské xxxxx x xxxxxxxx školy), xxxx jej formulovali xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen v xxx rozsahu, ve xxxxxx bylo zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x rozsahu čl. X. odst. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud zdrženlivě (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, část XX) x je-li xxxxx právně xxxxxxxx xxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, měl by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx tyto xxx xxxxxxxx, současně je xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx to x xxxxx xxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxx. Xxxx poznámka by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx upozornění xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.