Xxxxxx věta
I. Rodiče xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x napadení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx existence xxxxx (xxx xxxxx mateřské x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném vzdělávání. Xxxxx státní moc xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx to xxxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx, xxxxx se školy xxxxx tomu xxxxxx x xxxxx návrhem xx zrušení takového xxxxxxxx (§101a x. x. x.). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vedle škol xxxxxxxxxxxx i obec (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výchovu x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx, a xxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
XXX. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy, xxxxxx xxxxx žáků xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Sb. XXX, x. 2887/2013 Sb. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, č. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Novoborská, x) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxx, d) X. X., x) X. X., x) V. X. g) X. X. x x) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“) x rozsahu xx. I. xxxx. 4 x xx. X. xxxx. 5; x xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X druhém x xxxxxx opatření xxxx xxxxxx řízení pod xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 12.4.2021 x rozsahu xx. X. odst. 5 x dále na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (k nimž xxxxx kromě městské xxxxx a xxxx xxxx x děti xxxxxxxxxxxx tyto školy x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx právech xxx, že napadené xxxxxxxx
– xxxxx zakázalo xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx čl. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx střídání xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxx [až xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů a) xx g) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxx jen na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx to xxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx činit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx bylo xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx činit xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx g) xxx xxxxxxxx. Základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 umožňovaly xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx školy teprve xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx testování byly xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxx populaci xx xxx pětinásobek x x xxxxxxxxxxx to xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx). Prokázalo xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx otevřením xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx více xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, proč x MŠ a XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísnější pravidla xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) byla xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx lesní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx teprve xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx ni xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx na xx, xx ministerstvo může xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podezřelé x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy, aniž xxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odůvodněno. X xx xxxxx xxxxxx xx týkaly spíše xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xx uvádělo, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx typům xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozních xxxxxxxx marginální. Právě xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 15 dětí [xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 písm. x)], naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx prostředí (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx mateřské xxxxx xxxxx dokážou uzpůsobit xxxx xxxxxx xxx, xxx xx doba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxx xxxx xxx xx počet dětí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Opatření xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné (xx xx XX xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdůraznilo, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx řešení xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx současně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [x tedy xxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] umožňuje §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Ao 1/2021-49, bod [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx vyhodnotit, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výuce jen xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pozitivních.
„Epidemické“ opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x nevede xx x něm xxxx; tím xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. To, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxx všechny xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rotaci xxxx xx 1. stupni x proč zatím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx opatrně, ale xxxxxxxxxx xxxx pro xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvolňovala.
Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx možné otevřít xxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx osob x hromadné dopravě xxxx.“. X otevření xxxxxxx školek xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx a x x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dětí, takže xxxxxxx, xx xx xxxxxx otevření vedlo x xxxxxx epidemiologickým xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx školy distanční xxxxx x xxx xxxxx xxxx děti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) ve své xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tříd XX (xxxx x xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zdrojích. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx narazilo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což ovšem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx území městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx školách i xxx ty xxxxxxxx xxxx. Rodina xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx socializační roli xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x digitální xxxxxxx (xxxxxxx xx všude xxxxxxxxx) xx jen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. X. odst. 4 x odst. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pokládá za xxxxx xx x xx podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou jednak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx x mateřská xxxxx, a konečně xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. platí, xx „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx podat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. K xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x xxx, že xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx se xxx zkoumá x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, ve věci xxxxxx směrné části xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxx školy. Je xxxx xxxxx xxxxxx xx. I. xxxx. 4 napadeného opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x xx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxx ochranné xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx třídě,
d) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, ve které xx počet žáků 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx xxxxxx tohoto 1. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx xx budovy 2. xxxxxx základní xxxxx, a xx xxxxxx školní jídelny,
e) xxxx 1. stupně xx xxxxx, která xxxxxxxxx podmínky podle xxxxxxx d), a xx xxxxxxxx, xx xx vzdělávání x xxxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx tříd x x sudém xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx počtu xxxx xxx počet xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx tříd zřízených xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx zákona,
h) xxxxxxxxxxxx konzultace (pouze xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupce),
i) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx školním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnocené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijímací xxxxxxx, a to x xxxxxxxxx počtu 6 žáků v xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx prezenční xxxxx xxxx probíhat v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx písm. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx dotčeni xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx mateřských xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x neměnných xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx škol x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 školského zákona x
x) mateřské xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx x), x) x x) xx xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx má xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx po dobu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) spočívá xxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx byla vůči xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx na distanční xxxxx, tedy na xxxxx xxxx komplexní. X xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do práva xx vzdělání x xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx žáků na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxx legitimaci xxxx xx zcela nespornou Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx do xxxxx x výjimek xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx jako u xxxx základních xxxx xxx i x xxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx, které xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx mateřských xxxx (xxxxx XX ze xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx navrhovatelka x), xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx distanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X replice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na téma xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx v období xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dětmi.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich potomků xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěchu xxxxxx xxx ust. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚NOZ), x xxxxxxx xxxx osobní xxxxxx, zejména xxxxx xx zajišťování xxxxxxx x vzdělání dítěte xxx xxx. §858 XXX. Otázku vzdělání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx významnou xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx v základní x mateřské xxxxx xxxxx vzděláváno.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx nemění nic xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx mu xxxxx pomáhá xxxx xxxxx naplňovat x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) x x) činí x xxx, xx x xxxxx svých xxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh vedle xxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx pouze jejím xxxxxx. X roli xxxxxxxxx xxxxxxxx podávajících xxxxx xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx [22] rozsudku xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx na xxxxxxxxxx x školské xxxxxx […] xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxx (rodičům)“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tvrzením, xx xx „xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzděláváno“, neboť xxxxxx přístup xx xxxxx x dítěte xxx jakýsi objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx x mateřských x xxxxxxxxxx školách xxxxx vůči napadenému xxxxxxxx ochránit před xxxxxxxxx soudy samy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx školách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxxxxx celodenní péče x xxxx x x xxxx, xxx xx jinak trávily xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx školském xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxx x distanční xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zásah do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxx něhož „dítěti xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na ‚xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budování kariéry, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, ale též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx odpočinek xx xxxxxx, jež je x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx externality, které xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v mateřských xxxxxxx xxxxxxxx.“ Navrhovatelky x) x x) xxxx xxxxxx žáků xxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nemají.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x) xx mateřská xxxxx. Obě jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx příspěvkové organizace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 školského xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx školy x xxxxxxx zařízení xxxx školské xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žáky a xxxx xxxxx vzdělávat x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásahy, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx již od xxxxxxxxxxx školní xxxxx.
[33] X xxxx citovaného xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mateřských xxxx či některých xxxx v xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx předškolním vzdělávání. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx na uskutečňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx obě navrhovatelky xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žákům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání podle xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x §3“. Zároveň xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx i čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formu xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx vzdělávání. Napadené xxxxxxxx výrazně omezilo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x x) plnohodnotně a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřízeny. X xxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, x je xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xx, xx navrhovatelky x) a x) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „správními xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx rozsudek XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 As 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. NSS, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx nemění nic xx tom, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx pomocí xxxxxxxxxx opatření mocensky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx byl x xxxx situaci xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx (xxx zejména xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Sb. NSS, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) a c) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů městské xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů.
[37] X tomu xx xxxxx uvést, xx x xxx platí, xx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Samotný zájem xx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, by xxx nepředstavoval xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx samostatnou aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx zřizovatelky škol. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, aby jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich zřizovatel.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zřizuje, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx svém území xxxx x xxxxx x xxxxxx svých xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx obcí, totiž xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx zvyklostmi o xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx sociální péče x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany veřejného xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx NSS). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx městskou xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, je xxxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Právě xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx představuje xxxxxxxx vymezení tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx obec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx zní: „Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, která xxxx xxxxx xx samosprávu.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ministerstva xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jich xxxxx dotýkají, ostatně xxxxxxx x xxxxx xx samosprávu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. s.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxx zasahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem sousední xxxx. Tím xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx výslovně uvedeno xx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci k xxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx občanů; xxxx xxxxxxxxxxxxx b) x x) xxxx xxxxxxxx x mateřská xxxxx, xxxx xxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich existence; x xxxxxxx navrhovatelé x), x) x x), tedy xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x), xxxx xxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x. jako xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví
[44] Navrhovatelé xxxxxx namítali, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx škol xxx xxxxxx xxxxxx (formou xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx škol. Jsou xxxxxxxxxxx, že k xxxx xxxxx použít xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx opatřením „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provozu vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výuku xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy ministerstvo xxxxxx jen provoz xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx v xx. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx čl. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx z návrhů, xxxxx xx soud xxxx zabývá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxx možnostem xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx likvidaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx výuky nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx omezování xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který k xxxxx plošným opatřením xxxx určen, xxx xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví nemohlo xxxxxxxxxxxx plošně uzavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Podle §69 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx omezení výroby, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, vývozu, prodeje x xxxxxx xxxxxxxxx x potravinami a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx osob podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx nebo omezení xxxxxxxxx, divadelních a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sportovních x xxxxxx xxxxxxxxxxx x trhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx lůžkové péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx akcí, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, dopravy a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6x, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, vodních xxxxxx, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) příkaz x vyčlenění lůžek xx zdravotnických xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx k provedení xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx jsou fyzické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx deratizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) xxxxxx x xxxxxxxxx označení xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných léčiv (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx fyzických xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx určité činnosti x likvidaci epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx příkazům xxxx xxxxxxx (xxxxx prodeje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx epidemie. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ ustanovení §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx rozsudek xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, body [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx zasahuje velké xxxxxxxx xxxxxxx oblastí xxxxxx x současně xx intenzivně xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (a xx x práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx písmena xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci, přírodní xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx by xx vyjádřit x xxx, že ostatní xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), zatímco písmeno x) xx širokou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, kulturních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx zdravotnických x sociálních xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx), xxx úzkou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nákazy“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x právě xxx xx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x mateřským x xxxxxxxxx xxxxxx) obstát.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx otázky xx dříve xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx ustanovení nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy“ xx xxxxxxxxxxx každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx (svobody xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx), a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx styk xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x nákazy xx vyšší riziko, xx xx mohly xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx zvláště xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx u nich xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx (xxx xxx [75] citovaného rozsudku).
[51] X xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x studentů ve xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, podotkl xxxx, xx úvaha xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx u „xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx“ (viz xxxx [29] až [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Detailně xx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x němž xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxx a xxxxx. Každé x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx šestého xxxxxx představovat „xxxxx xxxx omezení styku xxxxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy s xxxxxxxxx fyzickými osobami“, xxxx sledovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x xxxx [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx každý. „Fyzická xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx inkubační doby xx xxxxx x xxxxxxxxx onemocněním nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx nákazy xx pak „místo, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx s pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxx xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx provedeného xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x extrémní xxxxxxx xx ohniskem xxxxxx xxxxx být xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx každý, xxx xx xxxxxxxxx xx jejím xxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx nestačí. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx trvající nouzový xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx svých vyjádřeních x xxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx ohniskem xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, natož xxx to prokázalo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] xx [46] citovaného xxxxxxxx).
[55] Xxx x nynější xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxx, ministerstvo přesvědčivě xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, že může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („ve školách xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x současně xxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx. X konkrétním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx představovat xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx tu xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx dětmi) – x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx teoreticky mohly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx otázce nevěnovalo xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx ministerstvo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x jaký), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nákazy každé xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxx (xxx bod [54] xxxx). Ministerstvo xx skutečnosti xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxx, jako by x xxx xxxx xxxxxx pasáž (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx nebyla x xxxx xx xxxx jeho pravomoci xxx epidemii xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx restaurace apod. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přijatelné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx bod [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx ani nemají xxxxx podklad xx xxxxx zákona.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Tento xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 odst. 1 písm. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zákony xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (pod xxxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xx přitom xxxxx […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx mohla argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xx xxxxxx ke xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Xxxx tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx použít k xxxxxxxx škol, v xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx, xxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 a §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], a xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx škol, x xxxxx xx (x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysokým xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám. Proč xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxx než vysoké, xxxxxxxxxx xxxxx domýšlet.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx samé“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx přiměřeně xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) i xxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. d) Xxxxx namítané xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xx. X. xxxx. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (mateřské xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx jej xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx čl. X. odst. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxx XX) x xx-xx xxxxx právně xxxxxxxx xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahovat xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx volit xxxx šetrnější xxxxx. X xxxxxxx věci xx situace neobvyklá: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx čtrnácti odstavců, x soud xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx z xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx podobnou xxxxx xxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx být xxxxxx o §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.