Právní xxxx
X. Rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. ř. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx výkonu xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx školy xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx žákům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším odborném x xxxxx vzdělávání. Xxxxx státní moc xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx školy xxxxx tomu bránit x soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a s. x. x.). X xxxxxx takového návrhu xx vedle xxxx xxxxxxxxxxxx i obec (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pečovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx svém xxxxx, x xxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, a §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či omezit xxxxxx provoz xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy, xxxxxx xxxxx žáků xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Sb. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Sb. NSS, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, č. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (sp. xx. Xx. XX 16/14).
Věc: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx škola Novoborská, x) Mateřská xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., x) X. X., f) X. X. x) A. X. x x) X. Š. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx g) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) v xxxxxxx xx. I. odst. 4 x xx. X. xxxx. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx opatření bylo xxxxxx xxxxxx pod xx. zn. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.2021 x xxxxxxx čl. X. xxxx. 5 x dále xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx k druhému x xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx pod sp. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) xx x) (x xxxx xxxxx kromě xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx x děti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxx
– xxxxx zakázalo xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x lichém x sudém týdnu [xxx xx. X. xxxx. 4 písm. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx čl. I. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) oprávněno xxxxxxxx xxxxxx XX x ZŠ na xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 písm. f) xxxx xxx xx xxxxxx školy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mínilo xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx otázka, xxx xx xxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g) ani xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zřizované xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 umožňovaly xxxxx x xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX testu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx testování xxxx xx zmíněných školách xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx testů (v xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x zaměstnanců xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx, xx školy xxxxxx místem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x XX x XX xxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pět xxx, neplnila xxxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx na to, xx ministerstvo xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx styk xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Nyní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ministerstvu xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx opatření ani xxxxx odůvodněno. X xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; navíc se xx uvádělo, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nízký. Riziko xxxxxxxxx přenosu ve xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx provozní opatření xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx lesních xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 dětí [xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 písm. x)], xxxxxxxx většina xxxxxxxx probíhá xx xxxxxxxxx prostředí (které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx školy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx se doba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxx xxxx xxx xx počet xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Opatření xxxx xxxxx toho nevhodné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věku a xxxxx x postižením xx xxxxxx xxxxx (xx xx XX xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé.
Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxx xxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti (x xxxx ministerstvo popsalo, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)] xxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomny xx výuce xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxx pozitivních.
„Epidemické“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx bez řízení (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) a xxxxxx xx x xxx xxxx; tím xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx nutné xxxxxxxx rotaci xxxx xx 1. stupni x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), x) x x) x xxxxxx xxxxxx, neboť xxx napadené xxxxxxxx xxxxx neukládalo xxxxxx xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mateřské školy xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx školek xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x x xxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx otevření vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřením xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx distanční xxxxx i xxx xxxxx malé xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (xxxx i xx 2. xxxxxx) x lichých x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) xxxxxx odůvodněno xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádným odborným xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxx xxxxx ani xx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx, xx testování xxxxx xxxx narazilo xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx území městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto tvrzení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Rodina xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roli xxxx xxxxx x xxxxxxxx škola – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx) je jen xxxxxx náhražkou xx xxxxxxx interakci xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx e) a x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx. I. odst. 4 x odst. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxx xx x xx podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxx základních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mateřská xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx část, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Podle §101x xxxx. 1, věty xxxxx, x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx splňovat, aby xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xx, zda xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zrušení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx podmínku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací, tedy x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx zkoumá x xxxxxx ve věci xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx žákem xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx dotčen xx. I. xxxx. 4 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „provoz základních xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) škol xxxxxxxxx xxx zařízeních xxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx třídě,
d) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, xx které xx počet xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx budova tohoto 1. stupně stavebně xxxxxxxx xx xxxxxx 2. xxxxxx základní xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx x), x xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x sudém xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tříd (xxx xxxxxx počtu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx základní školy xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zřízených xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx zákona,
h) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx nebo xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx a případně xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxxxx školním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnocené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro přijímací xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx počtu 6 xxxx v xxxxx xxxxxxx,
x tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. i).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) jsou xxxx xxxxxxxxxx škol. Jsou xxxx xxxxx dotčeni xx. X. xxxx. 5 napadeného opatření, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou
a) xxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxx, že xxxxx xxx vzdělávány xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesporně xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) xx xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx, jež xx garantováno xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx docházka je xxxxxxx po dobu, xxxxxx stanoví zákon.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) spočívá xxxxxxx xxxxx xx vzdělání x xxx, xx xxxxx xx základní xxxxx xxxx vůči xxxx změněna x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx méně komplexní. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxx nedávno označil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nespornou Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodě [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a h) xxxxxxxxxx mateřské školy x xxxxxxxxx xx xxxxx x výjimek xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxx základních xxxx xxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxx xx vzdělání, které xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx mateřských xxxx (xxxxx ÚS xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Pl. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxx x žákům xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X replice doplnila, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v období xxxxxxxxx xxxxx jen 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxx mezi dětmi.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) jsou xxxxxx xxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx jejich xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx xxx. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚XXX), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzdělání xxxxxx xxx ust. §858 XXX. Xxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou její xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 odst. 2 NOZ). Je xxxx právem xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxxx x mateřské škole xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x vzdělání. Xx xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xxxxx rodiče xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxx, xx xxxx dítě x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx naplňovat x xxxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx i xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxx, že xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx zákonní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jménem svých xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x školské xxxxxx […] xxxxxx pouze xxxxx a studentům, xxxxxx jejich zákonným xxxxxxxxx (rodičům)“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tvrzením, že xx „xxxxxx rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx škole xxxxx vzděláváno“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z dítěte xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx uzavřít, xx xx situace, kdy xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x mateřských x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx měli x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní legitimaci.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx školách xxxxxxxxxx představuje x xxx samotné xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x dítě x x době, xxx xx xxxxx trávily xxxx čas x xxxxxxxx xxxx mateřské xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, především jim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx potřebách dítěte. Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx mateřských i xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx školám x xxxx [39] xxxxxxxx ze dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo však xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ti rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budování kariéry, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx odpočinek od xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx rodiče xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx základní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a), xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 školského xxxxxx: „Xxxx, xxxx x dobrovolný svazek xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkoly x oblasti xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x školská xxxxxxxx xxxx školské právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx to, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásahy, xxxxx jsou x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx působit xx xxx xxxx xxxxxx osobního kontaktu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mateřských xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X výše citovaného xx. I. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx až xx striktně vymezené xxxxxxx specifických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či některých xxxx x xxxx xxxx x období xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na školním, xxxxxxxxxx předškolním xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx obě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž poskytovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 školského xxxxxx xx xxxxx xx §7 xxxx. 2 téhož zákona, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) x x) xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx žákům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Na uvedeném xxxxxx xxx nemění xx, že xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx v řadě xxxxxxx zároveň nadány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stávají xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc rozhodovat „x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx veřejné správy“. Xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx x základní xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu xxxxx uvedené zkratky (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxx x xxxxxxxxxxxx vzdělávání, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 As 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. NSS, rozebírající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx náboženství), xxxx nemění nic xx tom, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx případě, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx byl x xxxx situaci xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx do xxxx xxxxxx sféry zasahuje xxxx orgán xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích i xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelky x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §18 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx městské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxx povinností, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skrze xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ale i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku jakožto xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxx, xx škola x xxxx zřizovatel xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx škol. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx činnosti, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxx samostatně hájil x jejich zřizovatel.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zřizuje, xxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx x xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx pečovat x xxxxxxx x vzdělávání xx svém xxxxx xxxx o jednu x xxxxxx svých xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx: „Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Obec x xxxxxxxxxx působnosti ve xxxx územním obvodu xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxx sociální xxxx x xxx uspokojování xxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a vzdělávání, xxxxxxxxx kulturního xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatelce a), xxxxx je městskou xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx zařazení „xxxxxxx a vzdělávání“ xx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[40] Právě xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx oblastí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. To xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx pak zejména xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zní: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územními společenstvími xxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx samosprávu.“ Xxxxx stanoví, xxx xxxx správními xxxxxx. Xx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany ministerstva xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx samosprávu x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „patří xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx část hlavního xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101x s. x. s.“. V xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. NSS, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx xxx své občany x xxxxxxx, kdy xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Xxx spíš xx xxx obec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxx xx výslovně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení uvedených x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxxxx a vzdělávání xxxxx xxxxxx; dále xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx navrhovatelé x), x) x x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx práva xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x g), xxxx xxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. jako xxxxx, xxxxx „byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx škol ani xxxxxx xxxxxx (formou xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. stupně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx nelze xxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx mimořádným opatřením „xxxxxxx výuky nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen provoz xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. x) (konání xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxx školy). Xxxxxx x návrhů, xxxxx xx xxxx xxxx zabývá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zpochybněna. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxx možnostem ministerstva xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč zákonodárce xx zvláštním pandemickém xxxxxx, určeném xxxxx xxx likvidaci nynější xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx omezování xxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx tak x xxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx plošným opatřením xxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, že na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, prodeje x xxxxxx nakládání x potravinami x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx šířeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx k jejich xxxxxxx,
x) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx fyzickými osobami, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x některých oblastí x xxxxxxx dopravy xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromáždění x trhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lůžkové xxxx, xxxxxxxx sociálních služeb, xxxx, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, dopravy a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6x, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, potoků x řek,
d) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x xxxxxxxxxx xx xxxxx zasaženém xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), stanoví-li xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx; x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx deratizace stanovené xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a text xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx a preventivní xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kraje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx určité činnosti x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxx zvládnutí xxxxxxxxxxx ohnisek xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx ve své xxxxxxxxxx vyjádřil již xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, body [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx formulováno xxxxx xxxxxxx x), xxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxx běžných oblastí xxxxxx a současně xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx x svobod xxxxxxxx (a xx x xxxx a xxxxxx ústavně zaručených, xxxx xxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišný: xxxxxxx písmena vážou xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) xx zaměřeno xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxx věcnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx dopadá xx kohokoli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx oněmi xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), zatímco xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx působnost (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, shromáždění xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení, xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé – x xxxxx xxx xx důvodem, pro xxxxx nemůže napadené xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám) obstát.
[50] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx otázky xx xxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx (svobody xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, práva xx ochranu xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx), x musí xxx xxxxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx styk xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyšší xxxxxx, xx by xxxxx xxx nakaženy. Takový xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx, xxx xx nachází xx xxxxx Xxxxx republiky, x to xxxxxxx xx v xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx testování, x xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx předpokládat, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz xxx [75] xxxxxxxxxx rozsudku).
[51] X rozsudku xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx dětí, žáků x studentů, xxxxxxxxx xxxx argument xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škol – x xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x studentů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx testování ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx úvod xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx u „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (viz xxxx [29] až [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x ochraně veřejného xxxxxx x rozsudku xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, v xxxx xx. xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx heren x xxxxx. Každé z xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto ustanovení xx slovem xxxxxxx xxxx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxxxxxx „zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami“, xxxx sledovat účel xxxxxxxx v samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x xxxx [51] xxxx), že osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx každý. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx zavedená v §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx styku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Ohniskem xxxxxx xx xxx „xxxxx, xx kterém se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, bod [34]).
[53] Teoreticky nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x extrémní xxxxxxx xx ohniskem xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx republika, x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x takovému xxxxxx xxx o xxxx automaticky xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx svých vyjádřeních x soudu xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokázalo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představu, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx v xxxxxxx xxxx, v níž xxx x xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx plošně zasahovat xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, školy patří xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) a současně xxxxxxxxx, xx ani xxxxxx xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx roku u xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx ně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na 1. xxxxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xx nemoc xx xx šíří xxxxxxxx méně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) – a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že souvislost xxxxxx x pobytem x mateřské škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx xxxxxx nevěnovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx ministerstvo xxx xxxxx nezamýšlelo xxx xxx, xxx xx formulace „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx pokládalo za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x xxx jeho xxxxxx pasáž (zákaz xxxx omezení xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x ostatními fyzickými xxxxxxx) xxxxx nebyla x xxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx země, zakázat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska (xxx xx xxxx uvedl x xxxxxxxx xx. 6 Ao 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x podobně xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xxx nemají xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx.
[57] V xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podpořilo xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxx: „Zmocnění xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 x 80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx zákonem dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx ve vztahu x zákonu o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx opatření (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xx přitom třeba […] xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx nerozumí xxxx, xxx xx citovaná xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xx, x xxxxx rozsahu, xx xxxxxx podmínek x xx xxxxxx xx xxxx tak xxxx xxxxx.
[58] Soud xxxx xxxxxxx, že §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výskyt nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X případě xxxx jej tedy xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Nejde x xxxxxx jít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx, x nichž se (x pohledu xxxx xxxxxxxxx napadeného opatření) xxx xxxxxxx měsíců xxxx vyskytovat xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo mimo xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysokým xxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx právě ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo zavřelo xxxxxxx mateřské školy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, překročilo tím xxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přirovnat „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx podle §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx nějž soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opatření obecné xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Xxxxxx ministerstva xxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx namítané xxxx x xxxxxx konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj petit xxxxxxxx k xx. X. odst. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx rozsahu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, část XX) x xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahovat xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx volit xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx čtrnácti odstavců, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx nezákonné xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx x xxxxxx, xxx který byla xxxxxxxxxxx vyslovena, patrné, xx xxxxxxxx vadou xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají být xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka by xxxxx měla sloužit xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovalo v xxxxxxx xx zákonem.