Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx školy mateřské x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxx žákům xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx plošně xxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx tomu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a s. x. s.). X xxxxxx takového xxxxxx xx xxxxx škol xxxxxxxxxxxx i xxxx (xxx městská část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxx xxxxx pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona č. 128/2000 Sb., o xxxxxx, a §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx).
XXX. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx žáků xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Sb. XXX, č. 2943/2014 Xx. NSS, x. 2437/2011 Sb. XXX, x. 3422/2016 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, č. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Mateřská xxxxx Xxxxxxxx, x) M. X., x) X. X., x) V. X. x) A. X. x x) X. Š. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx x) xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 a čl. X. xxxx. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 19.4.2021. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx h) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 x dále xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X návrhu xx xxxxxx x xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) (x xxxx xxxxx kromě xxxxxxx xxxxx a dvou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jejich matky) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx
– zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx čl. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxxxx střídání xxxx x lichém x sudém xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 písm. x) a e)],
– xxxxx zakázalo osobní xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx navrhovatelů a) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x ZŠ xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx ve xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxx xxx xx xxxxxx školy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX na základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxx, xxx xx lze xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx ministerstvo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx nebyla xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rozvinuli x xxxxx námitce.
Opatření nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx g) ani xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha 9 umožňovaly xxxxx x dětem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní výsledek xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx to xxxx x třetinu xxxx než xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx xxxxxx místem xxxxxxxxx xxxxxx viru x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx škol xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nebezpečí xxxxxxxx x dlouhodobého narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x XX x XX mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx mateřské xxxxx. Xxxxxxx jí xxxx xxxxxx pět xxx, xxxxxxxx zatím xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx xx xx, xx ministerstvo může xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxx xxx xxxxx, xxx zakázalo nebo xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podezřelé z xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Nyní xxxx uzavřelo všechny xxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Riziko xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozních xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx škol: kolektiv xxxxxxx více xxx 15 xxxx [tento xxxxx považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 písm. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx interiér), x xxxxx xxxxxxxx školy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xxx se doba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aby xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zakládalo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x postižením xx straně xxxxx (xx xx MŠ xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx druhé.
Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx soud by xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a hodnotit, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svými opatřeními xxxxxxx život a xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx omezovat xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx ministerstvo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx školy [x xxxx omezit xxxxx xx vzdělání xxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“)] umožňuje §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyhodnotit, xx xxxx měly být xxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xx výuce xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx odhalilo xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx x xxx xxxx; xxx se xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. To, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx webových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx uvolňovala.
Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, stejně xxxx ostatních škol, xxxxxxx xxxxxxxx osob x hromadné xxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x i x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx otevření xxxxx x lepším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx celé společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) xx xxx xxxxxxx podotkli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (xxxx x xx 2. stupni) x xxxxxxx x xxxxxx týdnech (tzv. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx najít xxx xx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx uvedlo, bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx žáků narazilo xx omezené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx území xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) ve xxx replice vyzdvihla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx – x digitální xxxxxxx (xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx interakci xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx e) a x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsahu xx. I. xxxx. 4 x xxxx. 5 x rozporu xx zákonem.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mateřská xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx zřizovatelkou těchto xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. x. x. xxxxx, že „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku řízení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx splňovat, xxx xxx xxxxxxxx podat x xxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, xx věci xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu Brna, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx přímo xxxxxx xx. X. xxxx. 4 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou:
a) xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) škol xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, ve které xx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 žáků, xxxxx xx xxxxxx tohoto 1. xxxxxx stavebně xxxxxxxx xx budovy 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx škole, xxxxx xxxxxxxxx podmínky podle xxxxxxx x), x xx způsobem, xx xx vzdělávání v xxxxxx týdnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhá xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zástupce),
i) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. tříd xxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijímací xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx počtu 6 žáků x xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx konzultace xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx f) x x) jsou xxxx xxxxxxxxxx škol. Jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, které xxxx xxxxxxx předškolní vzdělávání x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x neměnných xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx škol x tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 školského zákona x
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě uvedené xxxxxxxxxxxx d), x) x h) xx xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx. 33 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx vzdělání. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx po xxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon.“ X případě navrhovatele x) xxxxxxx omezení xxxxx xx vzdělání x xxx, že xxxxx na základní xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, tedy xx xxxxx méně komplexní. X ve vztahu x xxxx závažnému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xx zcela nespornou Xxxxxxxx správní soud x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) x h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nespadají xx xxxxx x xxxxxxx xx. I. xxxx. 5 napadeného opatření. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx škol xxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx XX ze xxx 27.1.2015, xx. xx. Pl. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx uváděla xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx distanční xxxxxxxxxx prakticky vyloučeno. X replice doplnila, xx xxxxx tematické xxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v období xxxxxxxxx stavu xxx 20 % mateřských xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxx mezi dětmi.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚XXX), a xxxxxxx práv osobní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Otázku xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Je xxxx právem xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx škole xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výchovy x xxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxxx rodiče xxxxxxxxx xx o prospěch xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x rodič xx xxxxx pomáhá xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx zákonní zástupci xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxx xxxxx jejím xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxx prosazují xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx již x xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, konstatoval, že „xxxxx xx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxx […] náleží pouze xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jejich zákonným xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx rodiče, xxx jeho dítě xxxx x základní x xxxxxxxx škole xxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dítěte xxx jakýsi xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxx rodiče.
[29] Lze xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, pomocí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx měli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní legitimaci.
[30] Xxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx s nynější xxxxxxxx navíc dosti xxxxxxxxxxx, xxxxx museli xxxx pracovní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dítě x x xxxx, xxx xx xxxxx trávily xxxx čas v xxxxxxxx xxxx mateřské xxxxx xx školském xxxxxxxx, x museli xx xxxxxxxx zapojit xx xxxxxxxxxx svých xxxx, především xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx potřebách xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx školám x xxxx [39] xxxxxxxx xx dne 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní právo xx předškolní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo však xxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx xx ‚hlídání xxxxx dětí v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení na xxxxxxxxx trhu včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx případného partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x mateřských xxxxxxx navázány.“ Navrhovatelky x) x x) xxxx xxxxxx žáků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) je xxxxxxxx xxxxx x navrhovatelka x) je xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxx xxxxxxx navrhovatelkou x), xxxx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x dobrovolný xxxxxx xxxx, jehož předmětem xxxxxxxx xxxx úkoly x xxxxxxx školství (xxxx xxx ‚svazek xxxx), xxxxxxx školy x školská xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žáky a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát nevstupoval xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx omezeny na xxxxx právech xxxxxxx xx své žáky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx již od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx citovaného xx. I. xxxx. 4 x 5 xxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a mateřských xxxx xx některých xxxx x nich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx odkázány xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přerušení xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žákům xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 odst. 2 téhož xxxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx programů uvedených x §3“. Zároveň xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx distanční xxxxx xxx z povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně omezilo xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) a x) plnohodnotně a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx xxxx zřízeny. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx právní xxxxx, x xx xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xx, xx navrhovatelky x) a x) xxxx x xxxx xxxxxxx zároveň nadány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X xxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx nebo právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve smyslu xxxxx xxxxxxx zkratky (xxx například xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxx x předškolnímu vzdělávání, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. NSS, rozebírající xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx nic xx tom, že xxxx zároveň x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx podřízeným adresátem xxxxxxxx xxxxx, jako xx tomu x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx ně pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx určitý subjekt xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx situaci žalobcem, xxxxx ve vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry zasahuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Sb. NSS, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přiznal xxxxxxx legitimaci x xxxxxx žaloby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelky x) x x) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že ve xxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx zřizuje xxxxxxxx x mateřské školy xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxx platí, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nádobami, podobně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájem xx tom, xxx xxx kdo obhájit xxxxx školy, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky a) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zásadně xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, x tudíž by xxxxxxxxxxxxx, aby jejich xxxxx samostatně xxxxx x jejich xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx práva škol, xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx pečovat o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x potřeb svých xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx: „Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx vydávání nařízení xxxx. Obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a s xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rozvoje xxxxxx, dopravy a xxxxx, xxxxxxx informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (zvýraznil XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx těch oblastí, x xxxxx obec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx je xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zní: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx územními společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx správními obvody. Xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z práva xx samosprávu Xxxxxxxx xxxxxxx soud již x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x.“. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. NSS, xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx obce z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx spíš xx mít xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx výslovně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; dále xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx základní x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx; x konečně xxxxxxxxxxxx x), x) a x), tedy xxxx xxxxxx xxxx, jimž xxxxxxxx do práva xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x), xxxx xxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx návrh xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. x) Uzavření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx omezit (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jsou xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx použít xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, ani §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, podle nichž xxxxxxxxxxxx postupovalo (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx provozu vysoké xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx v čl. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx zabývá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx věnoval xxx možnostem xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč zákonodárce xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nynější xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxx
„x) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, prodeje x jiného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx osob podezřelých x xxxxxx s xxxxxxxxx fyzickými osobami, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sportovních x xxxxxx shromáždění x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, školských zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozoven stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §6x x 6d, xxxxx xxxxxxxxx vod ze xxxxxx, pramenů, vodních xxxxxx, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx lůžek xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx k provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x deratizace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, dezinsekci x deratizaci provede xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx povinny vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x strpět provedení xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx deratizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; náklady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxxxxx zdravotním ústavem xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x varovnému označení xxxxxxx, x nichž xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) mimořádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx objektu x xxxxxxx xxxxx, kraje xxxx xxxx x xxxxxxx fyzických xxxx xxxx xxxxxx karanténě,
i) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x úzce věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx prodeje xxxxxxxxxxx potravin, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, provedení dezinfekce), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx epidemie. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a současně xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x to x xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx vzdělání či xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Šlo xx xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx věcnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost (xxxxxx xx xxxxx dopadá xx kohokoli, kdo xxxxxx disponuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), zatímco xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxxx; uzavření xxxxxxxxxxxxxx x sociálních zařízení, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx (ve vztahu x mateřským x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx této xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X rozsudku ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx shromažďování xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy“ je xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx zaručených xxxx (xxxxxxx pohybu x xxxxxxxxxxxxx, práva xx ochranu zdraví xx xxxxx na xxxxxxxx), x xxxx xxx proto vykládáno xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx umožňuje zakázat xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx každému, xxx xx nachází xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx zvláště xx v xxxx, xxx už xx xxxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X rozsudku ze xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx, připomněl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozu xxxx – a xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx testování xxxxxxxxxxx, dětí, žáků x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxx oporu pro xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b), které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx u „xxxx podezřelých x xxxxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx pak soud xxxxxxxx x povaze §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x němž xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx následujícím x tomto xxxxxxxxxx xx slovem xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představovat „xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami“, xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x xxxx [51] xxxx), že xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxx. „Fyzická xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která „byla xxxxx inkubační xxxx xx styku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „místo, xx kterém xx xxxx nákaza“ (§65 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx provedeného xx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokračoval dále xxxxx xxxxx xx xxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xx x extrémní situaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx republika, x xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx tedy xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx celosvětová xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ohnisko xxxxxx pokrývalo xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx především xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx trvající nouzový xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx představu, xx xx ministerstvo mohlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx [41] až [46] citovaného rozsudku).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč se xxxxxxx, xx xxxx xxxxx plošně xxxxxxxxx xx provozu xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx („ve školách xx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet ohnisek xxxxxx, školy patří xxxx nejpočetnější ohniska xxxxxx“) a xxxxxxxx xxxxxxxxx, že ani xxxxxx xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neumožňuje xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx ve školách xxxx mimo xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx představovat mladší xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx staršími dětmi) – x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x mateřské xxxxx xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx, které by xx teoreticky mohly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní pasáž xxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx ministerstvo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxx“ nějaký smysl (x jaký), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobu podezřelou x nákazy každé xxxx navštěvující xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxx (xxx bod [54] výše). Ministerstvo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) takovým xxxxxxxx, xxxx by x xxx jeho xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx restaurace xxxx. Xxxxxxx úvahy však xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx soud xxxxx x rozsudku xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x podobně xxxxxxxxx zásahům je xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xxx nemají xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx námitky navrhovatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Tento xxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x pandemickému xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx ministerstva x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 x 80 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou x xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx […] xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx mohla argumentaci xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o to, xxx xxxx ministerstvo xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xx, v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx xxx může xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx určen spíše x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx protiepidemickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxx nákazy x konkrétního xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxx tedy xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx, v xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nákazy“. Nejde x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx [srov. §5 x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx, x xxxxx xx (x xxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo mimo xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxx mateřským x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nezahrnul do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – také xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé“ [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. s.], xxx xxxx xxxx xxxxx napadené rozhodnutí (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) i xxx xxxxxxx. Postup ministerstva xxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (mateřské školy x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx žádají xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx jen x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xx. X. odst. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivě (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, část XX) a je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určitou oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, měl xx xxxx zpravidla volit xxxx šetrnější cestu. X xxxxxxx věci xx xxxxxxx neobvyklá: xxxxxxxxxxxx sice zpochybňovali xxx dva x xxxxxx čtrnácti xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxx dva xxxxxxxx, současně je xxx x xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, patrné, xx xxxxxxxx vadou xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx věcí soudu, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx procesně reagoval. Xxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a popud x tomu, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.