Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším odborném x jiném xxxxxxxxxx. Xxxxx státní moc xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jim xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx školy xxxxx xxxx bránit x xxxxx návrhem xx xxxxxxx takového xxxxxxxx (§101a s. x. s.). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx škol xxxxxxxxxxxx x obec (xxx městská xxxx xxxxxxxx města Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx, x podílet xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx a základní xxxxx či xxxxxx xxxxxx provoz xx xxxxxxx §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, x. 4006/2020 Sb. NSS, x. 4168/2021 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 99/2015 Xx. (sp. xx. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Novoborská, x) Mateřská škola Xxxxxxxx, x) X. X., e) J. X., x) V. X. x) X. X. x x) X. Š. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. X. odst. 4 a xx. X. xxxx. 5; x dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. odst. 5 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedeno samostatné xxxxxx xxx sp. xx. 10 Ao 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) (x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x dvou xxxx x děti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x jejich xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx zakázalo xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x) x e)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx školách [až xx xxxxxxx – xxx xx. I. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) oprávněno xxxxxxxx xxxxxx XX x XX na xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), který xx xxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mínilo xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx „za xxxxxx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku“ xxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx činit xxx v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx x) xxx xxxxxxxx. Základní x xxxxxxxx školy zřizované xxxxxxxx částí Xxxxx 9 xxxxxxxxxx žákům x xxxxx přístup xx školy xxxxxx xxxx, co x xxxx laboratorní testování xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx byly xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxx to xxx pětinásobek a x xxxxxxxxxxx to xxxx x xxxxxxx xxxx než xx xxxxxxx). Prokázalo xx xxx, xx xxxxx xxxxxx místem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx otevřením xxxx xxxx zřetelně nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xx více xxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxx nezdůvodňovalo, proč x XX x XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) byla xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx teprve pět xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx ni xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky h) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odůvodněno. X xx sporé důvody xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; navíc xx xx xxxxxxx, že xxxxx případů v xxxxxxxxxx školách byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Riziko xxxxxxxxx přenosu xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých provozních xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx provozní xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx režimu lesních xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxx [tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečný, xxx xxxx čl. X. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), a xxxxx mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provoz xxx, xxx xx doba xxxxxxxx uvnitř ještě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx xxxxx dětí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zakládalo xxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně jedné (xx xx XX xxxxxxxx mohly) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé.
Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx orgány veřejné xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x hodnotit, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx opatřeními xxxxxxx život a xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dbalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, bod [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomny xx výuce xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pozitivních.
„Epidemické“ xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx xxx řízení (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx o xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručné, xxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx děti, xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx rotaci žáků xx 1. stupni x xxxx xxxxx xxxxxx možná prezenční xxxxx pro žáky 2. xxxxxx, vysvětlilo xxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx pro xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx se omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zpochybnilo xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x), e) x x) x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx.
X navrhovatelce h) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „otevření xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mobilitu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. X otevření xxxxxxx školek by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x x xxxx dochází xx xxxxxxxx blízké xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx epidemiologickým xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx celé společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx školy distanční xxxxx x xxx xxxxx malé děti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (nově x xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podporu xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx věcný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx testování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx ty xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxx socializaci xxxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx interakci mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsahu xx. X. xxxx. 4 x odst. 5 v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, samostatně xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, věty xxxxx, x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. To, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xx věci Územní xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx podmínku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací, tedy x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx se xxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) xx xxxxx xxxxxxxx školy. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. xxxx. 4 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou:
a) xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx zařízeních xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,
x) žáků 1. stupně xx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx žáků 1. xxxxxx xxxxxxx 75 žáků, xxxxx xx xxxxxx tohoto 1. xxxxxx stavebně xxxxxxxx xx xxxxxx 2. stupně xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx školní xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x), x xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx tříd (při xxxxxx xxxxx tříd xxx xxxxx zaokrouhlit),
f) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (xxxxx xxxxx xxxx nebo xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxx 9. xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v předmětech xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxxxx počtu 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx žáky xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx dotčeni xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, které plní xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání x tím, xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) mateřské xxxxx xxx zdravotnickém zařízení.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení nesporně xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx d), x) x h) xx xxxxxx jejich práva xx xxxxxxxx, jež xx garantováno xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx docházka xx xxxxxxx xx dobu, xxxxxx stanoví xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) spočívá xxxxxxx xxxxx xx vzdělání x tom, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxx xxxx komplexní. X xx vztahu x méně závažnému xxxxxx xx xxxxx xx vzdělání v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků na xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxx nedávno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x bodě [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) a h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nespadají xx xxxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx základních xxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx vzdělání, které xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx ÚS xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. X replice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České školní xxxxxxxx na téma xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) jsou rodiči xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx ust. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚XXX), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Xx xxxx právem xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzděláváno.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx, kdo má xxxxx xx xxxxxxxx, xx samo dítě x rodič mu xxxxx pomáhá xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) činí x xxx, xx x xxxxx svých dětí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxx, xx jej xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jediných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx na xxxxxxxxxx x školské služby […] xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx „xxxxxx rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x mateřské škole xxxxx vzděláváno“, neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dítěte xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco nositelem xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx podaného svými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxx xxxxxxx rodiče xxxxxxx zátěž, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx museli xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx i x době, xxx xx jinak xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx nebo mateřské xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, x museli xx xxxxxxxx zapojit xx vzdělávání svých xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx s distanční xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx ze xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx předškolní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; ti rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx na ‚hlídání xxxxx xxxx v xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx jejich čistě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dětí xxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx mateřských xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na vzdělávání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a g) xxxx rodiče xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, obec x dobrovolný xxxxxx xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚svazek xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žáky a xxxx xxxxx vzdělávat x zároveň mají xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevstupoval xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx omezeny na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx a mateřských xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X výše citovaného xx. I. xxxx. 4 a 5 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a mateřských xxxx xx některých xxxx v xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx školním, xxxxxxxxxx předškolním xxxxxxxxxx. Xxxx xxx odkázány xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, u xxxxx xx distanční xxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx.
[34] X toho plyne, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž poskytovat xxxx žákům vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxx xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x čl. 33 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xx ke vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxx omezilo xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) x x) plnohodnotně a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx xxxxx poskytování xxxx zřízeny. V xxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, x xx xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx orgány“ ve xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. V něm xx xxxxxxxx soudům xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx „x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx veřejné správy“. Xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxx x předškolnímu xxxxxxxxxx, xx rozsudek NSS xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. NSS, rozebírající xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx výuku náboženství), xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxx zároveň x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podřízeným adresátem xxxxxxxx norem, xxxx xx xxxx v xxxxxxxx případě, kdy xx xx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx určitý subjekt xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx zasahuje xxxx xxxxx veřejné xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx dne 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Sb. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) je městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx dovozuje x xxxx, že ve xxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxx povinností, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X xxxx je xxxxx uvést, xx x xxx platí, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx xxx obhájit xxxxx xxxxx, xx xxx nepředstavoval xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, samotné xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zásadně xxxxxxx x xxxxxx činnosti, x xxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hájil x jejich xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx proto, aby xxxxxx xxxxx škol, xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx proto, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx a vzdělávání xx xxxx území xxxx x jednu x potřeb svých xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx samostatné xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx působnosti ve xxxx územním obvodu xxxx pečuje v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální péče x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx x rozvoje xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx informací, xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx kulturního rozvoje x xxxxxxx veřejného xxxxxxx.“ (zvýraznil NSS). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx zařazení „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx ve speciálním §16 xxxx. 3 xxxxxx o hlavním xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx xxxx oblastí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. To xx xx zaručeno jednak xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, jehož xxxxx věta xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx obvody. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků může xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí proti xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dotýkají, xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. NSS. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „patří xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tím xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx výslovně xxxxxxx xx xxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o obcích, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxxxxx ustanovení uvedených x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx základní x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx existence; x konečně navrhovatelé x), x) x x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatelky x) a x), xxxx xxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx škol xxx xxxxxx xxxxxx (formou xxx. xxxxxxx výuky) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx nelze xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx zákona, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xxxxxxxxxxxx postupovalo (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx opatřením „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx provozu vysoké xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen provoz xxxxxxxx škol, což xxxxxxx v xx. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx zabývá, však xxxxxxxx vysokých xxxx xxxxxx xxxxx zpochybněna. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxx možnostem xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výuky nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx x režimu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxx plošným opatřením xxxx určen, jak xxxx vyloženo xxxx.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, že xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, dopravy, xxxxxx, vývozu, xxxxxxx x jiného nakládání x potravinami x xxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx lůžkové péče, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x xxxxxxxxxxx podniků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx vodou a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §6a x 6x, xxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxxxx, pramenů, vodních xxxxxx, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx lůžek xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, dezinsekce x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, dezinsekci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), stanoví-li xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx deratizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx veřejného zdraví x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) příkaz x xxxxxxxxx označení xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, x text xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčiv (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx karanténě,
i) xxxxx nebo nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx písmen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, x xxxxx xx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx oblastí xxxxxx a xxxxxxxx xx intenzivně xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx (x xx x práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx právo xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je odlišný: xxxxxxx xxxxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx na osoby, xxxx konkrétně „fyzické xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“. Xxx by xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx působnost (xxxxxx xx zákaz dopadá xx xxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) má širokou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, shromáždění xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, hotelů x xxxxxxxxxx), xxx úzkou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jen xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nákazy“.
[49] Xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx xxx xx důvodem, pro xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx (ve vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) obstát.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx otázky xx dříve xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48, xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxx xxxxx celosvětové xxxxxxxx vykládat xxx, xx „xxxxxx podezřelou x nákazy“ je xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx zaručených xxxx (svobody xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxx proto vykládáno xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx styk xxx xxxx skupin xxxxxxxxx osob, x xxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx z nákazy xx xxxxx xxxxxx, xx by mohly xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx každému, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx x xxxx, xxx už xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx u nich xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx (viz xxx [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X rozsudku xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx argument ministerstva, xxxxx vycházelo x xxxx, že xx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozu xxxx – x xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx xxx testování xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx oporu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx §69 odst. 1, podotkl však, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx celého §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx podezřelých x xxxxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx rozsudku).
[52] Xxxxxxxx xx pak soud xxxxxxxx x xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx možnost xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx heren a xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx následujícím x tomto ustanovení xx slovem xxxxxxx xxxx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x bodu [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx z nákazy xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která „xxxx xxxxx inkubační doby xx xxxxx x xxxxxxxxx onemocněním nebo xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak „místo, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx podezřelou x nákazy je xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, bod [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (již citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xx x extrémní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx republika, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx každý, xxx se xxxxxxxxx xx jejím xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx celosvětová xxxxxxxx, xxxx x takovému xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx nestačí. Xxxxx xx ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx trvající xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xx svých xxxxxxxxxxx x soudu nic, x xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx konečně xxxxxx představu, že xx ministerstvo mohlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxx v xxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, školy xxxxx xxxx nejpočetnější ohniska xxxxxx“) a současně xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx roku x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx. X konkrétním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxxxxx mladší xxxx xx 1. xxxxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxx mlčí (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx méně xxx xxxx staršími xxxxx) – x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx, které by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní pasáž xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxx“ nějaký xxxxx (x xxxx), nebo xxxxxxxxxxx pokládalo za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Takovýto xxxxxx xxx nemůže xxxxxx (viz xxx [54] xxxx). Ministerstvo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) takovým xxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxx pasáž (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx z nákazy x ostatními fyzickými xxxxxxx) vůbec xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx pravomoci xxx xxxxxxxx patřilo xxxxxx x xxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx restaurace apod. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx přijatelné x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska (xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podpořilo xxx přesvědčení, xx xxxxx plošně xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Xx. NSS, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx citaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxx: „Xxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx a xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx zákony xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx) půjde. V xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx […] xxxxxxxx předchozí xxxxxxx vlády […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx xxxx není xxxx o to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek a xx vztahu xx xxxx xxx může xxxxx.
[58] Soud xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx protiepidemickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx použít x xxxxxxxx škol, x xxxxx se vyskytly „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nákazy“. Xxxxx x nemůže jít x xxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx, xxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx vláda [xxxx. §5 a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xxx xxxxxxx měsíců xxxx vyskytovat ani xxxxxxx. Plošná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysokým xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx mateřským x xxxxxxxxx školám. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx ministerstvo zavřelo xxxxxxx mateřské xxxxx x zavedlo xxxxxxx xxxxx na 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx přirovnat „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opatření xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx napadené opatření xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx namítané xxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxx k xx. X. xxxx. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (mateřské školy x xxxxxxxx školy), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx rozsahu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx lze xxxxx, xx při přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) a je-li xxxxx právně odklidit xxx určitou xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, měl xx xxxx xxxxxxxxx volit xxxx šetrnější xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx situace neobvyklá: xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňovali xxx dva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx nezákonné xxx xxxx xxx xxxxxxxx, současně xx xxx z důvodu, xxx který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx o §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx soudu, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx reagoval. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x tomu, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.