Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících provoz xxxxxxxxxx x základních xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxx (čl. 33 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx školy (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x jiném vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx plošně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx omezující xxxxxxxx, xxxxx xx školy xxxxx xxxx bránit x xxxxx xxxxxxx xx zrušení takového xxxxxxxx (§101a x. x. x.). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx městská xxxx xxxxxxxx města Prahy), xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x výchovu a xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, x podílet xx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx (§35 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 2943/2014 Xx. NSS, č. 2437/2011 Sb. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. NSS, x. 4168/2021 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Městská část Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Mateřská xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., x) X. X., x) V. X. x) A. X. a x) X. Š. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx x) až x) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“) v rozsahu xx. X. xxxx. 4 x xx. X. odst. 5; x dále na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X druhém z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 x xxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx x druhému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pod sp. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (x xxxx xxxxx kromě městské xxxxx x dvou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx školy x xxxxxx xxxxx) xx pokládali za xxxxxxx na právech xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. I. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxxxx střídání xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x) a x)],
– xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [až xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz XX x ZŠ xx xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 písm. f) xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx otázka, xxx to lze xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx bylo xxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx (viz §69 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx xxxxxxxx. Základní a xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx u xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx testování xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx testů (x xxxx xxxxxxxx xx xxx pětinásobek a x xxxxxxxxxxx to xxxx o xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx). Prokázalo se xxx, že školy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viru x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nebezpečí plynoucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x MŠ a XX mají platit xxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x docházce xx xxxxx mateřské xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xx ni výjimka x uzavření xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx styk xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ministerstvu xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx se xx uvádělo, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx provozní xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx více xxx 15 xxxx [tento xxxxx považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx čl. X. xxxx. 5 písm. x)], naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx (které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dokážou uzpůsobit xxxx provoz xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx uvnitř ještě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věku x xxxxx x postižením xx xxxxxx xxxxx (xx do XX xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud by xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v jejich xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx svými opatřeními xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, ale současně xx nejméně omezovat xxxx společnosti (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dbalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Zavřít mateřské x základní školy [x tedy omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx v usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomny xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx řízení (§94x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) x xxxxxx xx x něm xxxx; tím xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je nutně xxxxxx stručné, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rotaci xxxx xx 1. stupni x xxxx xxxxx xxxxxx možná xxxxxxxxx xxxxx pro žáky 2. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx opatrně, xxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxx bylo přednostní, xxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zpochybnilo xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x), e) x g) k xxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxx. Navíc „otevření xxxxxxxxxx škol, stejně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mobilitu xxxx x hromadné xxxxxxx xxxx.“. X otevření xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx a i x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx děti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) ve xxx xxxxxxx podotkli, xx xxxxxxxx jednotlivých tříd XX (xxxx x xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) xxxxxx odůvodněno xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ně xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx veřejných zdrojích. Xxxxxx xxxxx argument, xxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx školách x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Rodina xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxxxx škola – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx) xx jen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx interakci xxxx xxxxx x pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx e) a x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy odpůrce xxxx x xxxxxxx xx. I. odst. 4 x odst. 5 v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou jednak xxxx základních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx zřizovatelkou xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. x. x. xxxxx, že „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx oprávněn xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx byl na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx musí obecně xxxxxxxxxxx splňovat, xxx xxx xxxxxxxx podat x soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní tvrzení x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx věci Xxxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx ve věci xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx plánu Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx dotčen xx. X. odst. 4 napadeného opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, s výjimkou:
a) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) škol xxxxxxxxx xxx zařízeních xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx v xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. stupně ve xxxxx, xx xxxxx xx počet xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1. stupně stavebně xxxxxxxx od budovy 2. stupně xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx školní xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx škole, která xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx d), a xx způsobem, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx tříd (xxx xxxxxx xxxxx tříd xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx,
x) základních xxxx xxxx xxxx zřízených xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (pouze xxxxx xxxx nebo xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a případně xxxxxxx zástupce),
i) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxxxx školním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. xxxx xxxxx xxxxxx potřeby vyhodnocené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro přijímací xxxxxxx, x xx x nejvyšším xxxxx 6 xxxx v xxxxx xxxxxxx,
x tím, xx xxxxxxxxx výuka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx xxxx, x xxxxxxxx skupinové konzultace xxxxx písm. i).“
[24] Xxxxxxxxxxxx f) x x) jsou xxxx xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxx přímo xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx vzdělávány xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše 15 xxxx,
x) mateřských škol x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení nesporně xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx x), x) x x) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx má xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx navrhovatele x) spočívá xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx základní xxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tedy na xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako u xxxx xxxxxxxxxx škol xxx i u xxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx, které xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol (xxxxx XX ze xxx 27.1.2015, sp. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx doplnila, xx xxxxx tematické xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxx xxxx škol. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx „podstatné omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxx prospěchu xxxxxx xxx ust. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚XXX), a xxxxxxx xxxx osobní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx její xxxxxxxx (srov. např. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Je xxxx právem xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vzdělání. To xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xxxxx xxxxxx zasazovat xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx míří k xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx dítěte. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x rodič xx xxxxx xxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxx, xx xxx xxxxxx i samostatně; xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svých xxxx prosazují xxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx již x xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tvrzením, že xx „právem xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x mateřské škole xxxxx vzděláváno“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx rodiče.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx na xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx děti, xxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx jako zákonnými xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx měli x xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[30] Xxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx i x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx či školském xxxxxxxx, a museli xx významně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, především xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxx. Xx rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx školám x xxxx [39] xxxxxxxx xx dne 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx něhož „xxxxxx xx přijetí xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx předškolní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx na ‚xxxxxxx xxxxx dětí v xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům dětí xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kariéry, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx zájmů, koníčků, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Navrhovatelky x) a x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx nemají.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) je základní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkou x), xxxx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 školského xxxxxx: „Xxxx, obec x xxxxxxxxxx svazek xxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxx xxxx), zřizuje xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx právnické xxxxx nebo příspěvkové xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[32] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx školy mají xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zároveň mají xxxxx xx to, xxx xx realizace xxxxxxxxxx xxxx nevstupoval xxxxxxxxx x zásahy, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx působit xx xxx žáky xxxxxx xxxxxxxx kontaktu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx a mateřských xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specifických xxxxx xxxxxxxxxx x mateřských xxxx či některých xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xxxx tak odkázány xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takzvaně distančním xxxxxxxx, nebo na xxxx xxxxx přerušení xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx dětem, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xx totiž xxxxxxxxxx xxxx žákům xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx ke vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezilo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) a x) xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx žákům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x je xxxx nutné xxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, xx navrhovatelky x) x x) xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vrchnostenským xxxxxxxxxx x stávají xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X něm xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, jakož x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mnohdy „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx rozsudek XXX xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozsudek NSS xx dne 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxx náboženství), xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, jako xx tomu v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že skutečnost, xx xxxxxx subjekt xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx zejména xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podání nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Navrhovatelka x) je městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxx xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť skrze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obci xxxxxx, xx realizuje xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx provozu základních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X tomu xx xxxxx uvést, xx x xxx xxxxx, xx xxxxx a xxxx zřizovatel xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx, xxxxx by xxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky a) xxxx xxxxxxxxxxxx škol. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx omezuje x xxxxxx xxxxxxxx, x tudíž by xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxx samostatně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zřizuje, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx pečovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x jednu x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x obcích, xxxxx xxxxxx vymezuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx: „Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochrany veřejného xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx, xx zařazení „xxxxxxx x vzdělávání“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích představuje xxxxxxxx vymezení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx oblastí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xx je xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx věta zní: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územními společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, xxx xxxx správními xxxxxx. Xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxx nástroj, xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví ochránit xxxx právo na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx dotýkají, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx samosprávu x na výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx část hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x.“. X xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. NSS, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxx zasahovat imise x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sousední xxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx takovému opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x vzdělávání xxxxxx občanů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výčtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §35 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxx, xxxx navrhovatelka a) xxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx pečující x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx základní x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx zasáhlo xx naplňování samotného xxxxxx jejich xxxxxxxxx; x konečně xxxxxxxxxxxx x), x) x x), tedy xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x), xxxx xxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „byl xxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. x) Uzavření xxxx či xxxxxxx xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, že xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx škol ani xxxxxx omezit (xxxxxx xxx. rotační xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx nelze použít xxx §2 odst. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx odstavec napadeného xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) pandemického zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx provoz xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx škol, xxx xxxxxxx x xx. X. odst. 1 x 2 napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx vysoké xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx se soud xxxx zabývá, xxxx xxxxxxxx vysokých škol xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx §2 xxxx. 2 písm. f) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxx xx xxxxxxx xxx možnostem ministerstva xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx likvidaci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení x xxx vynechal, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx pravdu v xxx, že na xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x jiného nakládání x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cestování x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oblastmi, xxxxx xxxx omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromáždění x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provozu,
c) xxxxx xxxx omezení výroby, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx užívanými k xxxxxx xxxxx §6x x 6x, zákaz xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x řek,
d) příkaz x xxxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických zařízeních,
e) xxxxxx k provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizace na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx deratizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x strpět xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx deratizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx; náklady xx xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) příkaz x xxxxxxxxx označení xxxxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx a preventivní xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx objektu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo nařízení xxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x lepšímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx nechává xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx písmeno x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx intenzivně xxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx (x to x xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx odlišný: xxxxxxx xxxxxxx vážou xxxxxxx x zákazy xx věci, přírodní xxxxxx či xxxxx – xxxxxx písmeno x) xx zaměřeno xxxxx xx xxxxx, xxxx konkrétně „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“. Xxx by xx vyjádřit x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx věcnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost (xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx disponuje xxxxx xxxxx, přírodními statky xxx.), zatímco písmeno x) má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, kulturních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), ale úzkou xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx jen xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z nákazy“.
[49] Xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, pro xxxxx nemůže napadené xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) obstát.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx této xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48, xx vyjádřil k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šestého senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z nákazy xx xxxxx riziko, xx by xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx x xxxx, xxx xx se xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx u xxxx xxxxx předpokládat, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavření nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx – a xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení oprávněno xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, žáků x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx testování ve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx úvod xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx xxxx omezuje xxxx xxx x „xxxx podezřelých z xxxxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx možnost xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx následujícím x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxx podle xxxxxxx xxxxxx představovat „xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými osobami“, xxxx sledovat xxxx xxxxxxxx x samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x xxxx [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. „Fyzická xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ je legislativní xxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „xxxxx, xx kterém se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek xx dne 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, bod [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x extrémní situaci xx ohniskem xxxxxx xxxxx být xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xx jejím území. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx trvající xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx ohniskem xxxxxx je xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokázalo. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, v xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škol. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx roku u xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neumožňuje xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx mlčí (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx staršími dětmi) – x x xxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Právě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní pasáž xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx ministerstvo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelá z xxxxxx“ nějaký xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podezřelou x xxxxxx xxxxx xxxx navštěvující xxxxxxxxx xxxxx či každého xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ale nemůže xxxxxx (xxx bod [54] xxxx). Ministerstvo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) takovým xxxxxxxx, jako xx x xxx xxxx xxxxxx pasáž (zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x ostatními fyzickými xxxxxxx) xxxxx nebyla x jako by xxxx jeho pravomoci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zavřít xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska (xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x podobně xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx soudem, xxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. NSS, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx citaci xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxx pak xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 x 80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxx ve vztahu x xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx a xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx xxxxxx současně, xxxxx xxxx, x xxxx opatření (pod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom třeba […] zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx věci není xxxx o to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x to, x xxxxx rozsahu, xx xxxxxx podmínek a xx xxxxxx ke xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ze xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x časově x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx konkrétním podezřením xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx osoby podezřelé x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx dobu xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx)], a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x plošnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech škol, x nichž xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx několik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nouzového stavu xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nezahrnul do xxxxxx zákona – xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – také xxxx xxxxx xxx vysoké, xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mateřské školy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 1. xxxxxx xxxxx základních xxxx, překročilo tím xxxx, xxxxx mu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dává zákon. Xxxxx nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxx „k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx“ [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx přiměřeně xxxxx §101x odst. 4 x. x. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) i bez xxxxxxx. Postup ministerstva xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (mateřské xxxxx x základní školy), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, že žádají xxxxxx opatření xxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen x xxx rozsahu, ve xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx lze xxxxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx soud zdrženlivě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) a xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx do xxxxx, měl by xxxx zpravidla xxxxx xxxx xxxxxxxxx cestu. X nynější věci xx situace xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx čtrnácti xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx nezákonné xxx xxxx xxx xxxxxxxx, současně xx xxx x xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx to x xxxxx xxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovalo v xxxxxxx se xxxxxxx.