Xxxxxx věta
I. Rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a xxxx. 1 x. ř. s.) x napadení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících provoz xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxx dětí xx xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx školy xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx státní xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx plošně xxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx omezující podmínky, xxxxx se školy xxxxx tomu bránit x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. x.). K xxxxxx takového návrhu xx vedle xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx), xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx práva pečovat x výchovu a xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx, nikoli xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 2887/2013 Sb. XXX, x. 2943/2014 Xx. NSS, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx škola Novoborská, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) M. X., x) J. X., f) X. X. g) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx x) až x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) v xxxxxxx xx. I. xxxx. 4 x xx. X. odst. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 12.4.2021 x rozsahu xx. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X návrhu xx xxxxxx k xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) (k xxxx xxxxx xxxxx městské xxxxx x xxxx xxxx x děti xxxxxxxxxxxx xxxx školy x xxxxxx matky) xx pokládali za xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxx
– zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx čl. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 písm. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [až xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx g) oprávněno xxxxxxxx xxxxxx XX x XX na xxxxxxx zákona č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“), který xx xxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx, vzniká xxxxxx, xxx xx lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx výčtu opatření xxxxxxxxxx „xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ale nebyla xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rozvinuli v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx školy zřizované xxxxxxxx částí Xxxxx 9 umožňovaly žákům x xxxxx přístup xx xxxxx teprve xxxx, xx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx setiny xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx to xxxx o xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viru a xxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxxx škol xxxx xxxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxx procesu. X xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč x XX a XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jí xxxx teprve pět xxx, xxxxxxxx zatím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahovala xx xx xx výjimka x uzavření xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka h) xxxxxxxxxx xx to, xx ministerstvo může xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Nyní xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odůvodněno. X xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx případů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přenosu ve xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozních xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx patří k xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 15 xxxx [tento xxxxx považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 písm. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhá xx xxxxxxxxx prostředí (které xx xxxxxxxxx bezpečnější xxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dokážou xxxxxxxxx xxxx provoz tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx aby xx počet dětí x kolektivu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xx xx XX xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgány veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx řešení je xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatřeními xxxxxxx život a xxxxxx, xxx současně xx xxxxxxx omezovat xxxx společnosti (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétně xxxxx xx dodržování principu xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx mateřské x xxxxxxxx xxxxx [x tedy omezit xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, bod [11]); xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx vyhodnotit, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xx počáteční xxxxxxxxx odhalilo jen xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx řízení (§94x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x nevede xx x xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je nutně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx děti, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. stupni x proč zatím xxxxxx možná prezenční xxxxx xxx žáky 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx stránkách. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx opatrně, xxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxx přednostní, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x), x) x g) x xxxxxx xxxxxx, neboť xxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc „xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. X otevření xxxxxxx xxxxxx by xxxxx ke zvýšené xxxxxxxx a x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx blízké xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx malé děti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx své xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tříd XX (nově x xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx týdnech (tzv. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx veřejných zdrojích. Xxxxxx věcný xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx žáků narazilo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což ovšem xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx školy xx xxxxx městské xxxxx Praha 9 xxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxx. Nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx – x digitální xxxxxxx (xxxxxxx xx všude xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsahu xx. X. xxxx. 4 a odst. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxx základních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, samostatně xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx jsou navrhovateli xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x konečně xxxxxxx xxxx, xxxxx xx zřizovatelkou xxxxxx xxxx.
[21] Podle §101x xxxx. 1, věty xxxxx, s. ř. x. xxxxx, xx „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo tvrdí, xx byl na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. K xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. Xx, xxx xx dotčení podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx podmínku řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx zkoumá x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, ve xxxx xxxxxx směrné části xxxxxxxx plánu Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x to xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx základním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx nebo ochranné xxxxxxx,
x) xxxx v xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx ve xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx žáků 1. xxxxxx nejvýše 75 xxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx 1. stupně stavebně xxxxxxxx xx xxxxxx 2. xxxxxx základní xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky podle xxxxxxx x), x xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x sudém xxxxx neúčastní druhá xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zaokrouhlit),
f) xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx škol xxxx tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx nebo xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) skupinové xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žáků 9. tříd xxxxx xxxxxx potřeby vyhodnocené xxxxxx v předmětech xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x nejvyšším xxxxx 6 xxxx v xxxxx skupině,
s xxx, xx xxxxxxxxx výuka xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx žáků, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx dotčeni xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz mateřských xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx se xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx škol x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) ve xxxxxx jejich práva xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Každý má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx po xxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x tom, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx byla xxxx xxxx změněna x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxx závažnému xxxxxx xx práva xx vzdělání x xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxx [16] xxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) x h) xxxxxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx z výjimek xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx škol xxx x x xxxx xxxxxxxxxx škol x omezení práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, č. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X replice xxxxxxxx, xx xxxxx tematické xxxxxx České školní xxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx využívalo nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx e) x x) jsou xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěchu dítěte xxx xxx. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚NOZ), x xxxxxxx xxxx osobní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzdělání xxxxxx xxx ust. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x vzdělání. To xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxx xxxxxx zasazovat xx o prospěch xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx míří k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte. Xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxx, xx samo dítě x rodič xx xxxxx xxxxxx toto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x xxx, že x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svých xxxx prosazují jejich xxxxx, xxxx jediných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxx [22] xxxxxxxx xx dne 31.3.2016, xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx na vzdělávání x xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxx pouze xxxxx x studentům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (rodičům)“. Xxxxx xx tedy ztotožnit x tvrzením, že xx „xxxxxx rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx přístup xx xxxxx z dítěte xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, xxxxxxx nositelem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx rodiče.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, že xx situace, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochránit xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx děti, xxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nutné, xxx xxxxxx měli x xxxxxxxx téhož opatření xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x x xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či školském xxxxxxxx, a museli xx významně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx potřebách xxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx ve vztahu x mateřským xxxxxx x bodě [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxx škole, xxxx. xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚hlídání xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného partnerského xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x výchovou dětí xxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxx výhod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx v mateřských xxxxxxx navázány.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx rodiče xxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimaci x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxx xxxxxxx navrhovatelkou x), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚svazek xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xx realizace xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx působit xx své xxxx xxxxxx osobního kontaktu, xxxxx je výchozím xxxxxxxx vzdělávání na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výuky.
[33] X výše citovaného xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, že xx xx striktně vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx některých xxxx x nich xxxx x období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx distančním xxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx podoba xxxxxxx, xx xx xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx dětem, u xxxxx je distanční xxxxx prakticky nemožná.
[34] X toho plyne, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smyslem existence xx xxxxx poskytovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx něhož „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů uvedených x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx i čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxx pokládat xx xxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) a x) plnohodnotně x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xx, xx navrhovatelky x) a c) xxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. V xxx xx správním xxxxxx xxxxxxx pravomoc rozhodovat „x žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx například xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx dne 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. NSS, rozebírající xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx výuku náboženství), xxxx nemění nic xx xxx, xx xxxx zároveň x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxxx případě, xxx xx ně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx určitý subjekt xxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx byl x xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Sb. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přiznal xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích x xxxxx státu jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelky x) x c) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x podání nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx zřizuje xxxxxxxx x xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinností, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skrze xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx x mateřských xxxx xxxxxxxxxxx obcí stát xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů.
[37] X tomu xx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxx, xx škola x xxxx zřizovatel jsou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Samotný zájem xx xxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx výše, samotné xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxxxxxx, aby jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich zřizovatel.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zřizuje, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxxx pečovat x xxxxxxx a vzdělávání xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx uspokojování xxxxxx svých xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rozvoje xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kulturního xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx zařazení „xxxxxxx x vzdělávání“ xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx těch xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx zaručeno xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, jehož xxxxx věta xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxxxx na samosprávu.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx správními obvody. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxx nástroj, xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se může xxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. s.“. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, pak xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx své xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx zasahovat xxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxx obec xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x vzdělávání xxxxxx občanů, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx návrzích, xxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; dále xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) a x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x g), xxxx rodiče xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxx xxxxx, který „byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. c) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozu podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx omezit (formou xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx nelze použít xxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx opatřením „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provozu xxxxxx xxxxx nebo stanovení xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy ministerstvo xxxxxx xxx provoz xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx v xx. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx čl. X. odst. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx vysoké xxxxx). Xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xx soud xxxx zabývá, však xxxxxxxx vysokých škol xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxx se věnoval xxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pandemickém xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provozu vysokých xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx x režimu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, že xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, úschovy, dopravy, xxxxxx, vývozu, xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx x potravinami a xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx omezení cestování x některých xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x ubytovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo omezení xxxxxx provozu,
c) zákaz xxxx omezení výroby, xxxxxx, dopravy a xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6x, zákaz xxxxxxxxx xxx ze xxxxxx, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx rozhodnutím příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx povinny vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxxxxxx; náklady na xxxx xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) příkaz x varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x text xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx fyzických osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx určité činnosti x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx písmen xxxxxx xxxxxxxxxx míří x xxxx xxxxx xxxxxxxxx příkazům nebo xxxxxxx (zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx nebo přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx dezinfekce), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx epidemie. Xxxx tu nechává xxxxxxx „zbytkové“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxx, viz xxxxxxxx xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, body [141] xx [146]. Naopak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx intenzivně xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx (x to x práv a xxxxxx xxxxxxx zaručených, xxxx jsou xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). I xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a zákazy xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx písmeno x) je xxxxxxxx xxxxx na osoby, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Šlo xx xx vyjádřit x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost (xxxxxx xx zákaz xxxxxx xx kohokoli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, kulturních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, hotelů x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní, neboť xxxxxx právě xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x právě xxx xx xxxxxxx, pro xxxxx nemůže napadené xxxxxxxx (ve vztahu x mateřským x xxxxxxxxx xxxxxx) obstát.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení nelze xxxxx šestého xxxxxx xxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx podezřelou x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení xxxxxxxx xxxxx do xxxx ústavně zaručených xxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu zdraví xx xxxxx na xxxxxxxx), x xxxx xxx proto vykládáno xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx umožňuje xxxxxxx xxxx omezit styk xxx xxxx skupin xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyšší riziko, xx by xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to zvláště xx x době, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x naopak xx xxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz bod [75] xxxxxxxxxx rozsudku).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uzavření nebo xxxxxxx xxxxxxx škol – x xxx xxxxx je podle xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dětí, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx senát xxxxx xxxxx pro xxxxxxx testování xx xxxxxxx v jiném xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jen u „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (viz xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx k povaze §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x xxxx xx. zkoumal možnost xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx. Každé z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx šestého xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxxxxx osob podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x xxxx [51] xxxx), xx osobou xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx fyzickou xxxxx, xxxxx „byla xxxxx xxxxxxxxx doby xx styku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx nákazy xx xxx „místo, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx druhá zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antigenního testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (již citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Teoreticky nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dále xxxxx senát xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx ohniskem xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx vyskytuje xx xxxxx území. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by ohnisko xxxxxx pokrývalo celé xxxxx xxxxx, xxx xx xx především xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních x xxxxx nic, x čeho by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokázalo. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx představu, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, v níž xxx o xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxx, ministerstvo přesvědčivě xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx roku x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neumožňuje xxxxx, xxx x nákazám xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, že xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx dětmi) – a u xxxx předškolního věku xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx s pobytem x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx teoreticky xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní pasáž xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxx vůbec nezamýšlelo xxx tím, xxx xx formulace „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ nějaký xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx pokládalo xx xxxxxxxx xxxxx podezřelou x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či každého xxxx 1. stupně xxxxxxxx školy. Takovýto xxxxxx xxx nemůže xxxxxx (xxx bod [54] výše). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti používá §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by x něm jeho xxxxxx pasáž (xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x jako xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx představení, zavřít xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx soud xxxxx x rozsudku xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zásahům je xxxxx xxxxxxx stav), xxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx námitky navrhovatelů, xxx xxxxxxxxxxxx podpořilo xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zavírat xxxx, poukazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. NSS, xxx [11]. Tento xxx xxx obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tyto xxxx: „Zmocnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx podle §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx xxxxxx současně, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx) půjde. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření x celostátní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx […] zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx vlády […]“. Xxxx nerozumí xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx věci xxxx xxxx x xx, xxx xxxx ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, ale x to, x xxxxx rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx tak xxxx xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx ze xxx xxxxxx určen spíše x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx výskyt nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxx xxx tedy xxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x nemůže xxx x plošný xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxx [srov. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx, x xxxxx xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx několik xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx zákona – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pandemie – xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zavedlo xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, překročilo xxx xxxx, které mu xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé“ [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přiměřeně xxxxx §101x odst. 4 x. x. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx opatření xxxxxx xxxxxx) x bez xxxxxxx. Xxxxxx ministerstva xxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx vady x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx x čl. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x základní xxxxx), xxxx xxx formulovali xxx, že xxxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxx. Soud proto xxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xxxx x rozsahu xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX, část XX) x xx-xx xxxxx právně xxxxxxxx xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neobvyklá: xxxxxxxxxxxx sice zpochybňovali xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx tyto dva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x důvodu, xxx který xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena, patrné, xx podobnou vadou xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx na xx x xxxxx xxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx.