Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci (§101a odst. 1 x. ř. s.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxx, která zasahují xx výkonu xxxxx xxxxxx dětí xx xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx existence xxxxx (xxx xxxxx mateřské x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, základním, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx moc xxxx opatření obecné xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx tomu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zrušení takového xxxxxxxx (§101a s. x. s.). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vedle xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plošně uzavřít xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, č. 2437/2011 Xx. NSS, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Novoborská, x) Mateřská škola Xxxxxxxx, d) X. X., x) J. X., x) V. X. g) A. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ nebo „odpůrce“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) v xxxxxxx xx. I. xxxx. 4 a čl. X. xxxx. 5; x dále na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx dne xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh xxxxxxxxxxxxx h) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (x xxxx xxxxx xxxxx městské xxxxx x dvou xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx x jejich xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– žákům 1. xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxx [xxx xx. I. xxxx. 4 písm. x) x x)],
– xxxxx zakázalo xxxxxx xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx školách [až xx xxxxxxx – xxx xx. I. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x ZŠ xx xxxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxx na xxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx mínilo xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, vzniká otázka, xxx xx xxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xx xxxx xxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxxxx činit xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz §69 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rozvinuli x xxxxx námitce.
Opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxx xxxxxxxx. Základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx u xxxx laboratorní testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX testu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx byly xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx to xxxx x třetinu xxxx xxx ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, xx školy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx spojená x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nebezpečí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. O xx více bylo xxxxxxxxxx, že opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x MŠ x XX xxxx platit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) byla xxxxxxxxxx x docházce xx lesní mateřské xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx zatím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nyní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx nákazu xxxx. Xxxxxxxx xxxx tedy xxxxxx mimo pravomoc, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky h) xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx odůvodněno. X xx xxxxx xxxxxx xx týkaly spíše xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxx případů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx typům xxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxx přenosu ve xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patří x xxxxxxx xxxxxx lesních xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. X. xxxx. 5 písm. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhá ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx (které xx podstatně xxxxxxxxxxx xxx interiér), a xxxxx mateřské xxxxx xxxxx dokážou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx uvnitř ještě xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxx nebo xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx dále xxxxxx. Opatření bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi dětmi xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x postižením xx straně xxxxx (xx do MŠ xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx dětmi na xxxxxx druhé.
Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx soud by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx současně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx ministerstvo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx). Zavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxx xxxxx na vzdělání xxxxx čl. 33 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] umožňuje §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nahrazeno xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyhodnotit, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx bez xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a nevede xx x xxx xxxx; xxx se xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxx všechny xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prezenční xxxxx xxx xxxx 2. xxxxxx, vysvětlilo xxxxxxxxxxxx i xx xxxxx webových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx opatrně, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx uvolňovala.
Ministerstvo zpochybnilo xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x), x) x x) k xxxxxx xxxxxx, neboť xxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxx možné otevřít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx škol, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dopravě xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x i x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lepším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx celé společnosti. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) ve xxx xxxxxxx podotkli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (xxxx i xx 2. stupni) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx najít xxx xx veřejných zdrojích. Xxxxxx xxxxx argument, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pouze o xxxxxx novinového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx replice xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx školách x xxx ty nejmenší xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx právě i xxxxxxxx škola – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx xx všude xxxxxxxxx) xx jen xxxxxx náhražkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) odmítl. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. I. xxxx. 4 x odst. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx některých navrhovatelů, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx se x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx, xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx oprávněn xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx, aby návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzení x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx dotčení podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx x předmětu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xx věci Xxxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxx x aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx se xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx podmínek řízení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxx směrné části xxxxxxxx plánu Brna, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx žákem xxxxxxxx školy. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. xxxx. 4 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx ve xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxx 1. stupně xxxxxxx 75 žáků, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1. stupně stavebně xxxxxxxx xx xxxxxx 2. stupně xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx jídelny,
e) xxxx 1. xxxxxx xx škole, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x), a xx způsobem, xx xx vzdělávání x xxxxxx xxxxx neúčastní xxxxx polovina xxxx x x sudém xxxxx neúčastní druhá xxxxxxxx xxxx (při xxxxxx počtu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx škol xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx dítě xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) skupinové xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx ohrožených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 9. tříd podle xxxxxx xxxxxxx vyhodnocené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx výuka xxxx probíhat x xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx žáků, x xxxxxxxx xxxxxxxxx konzultace xxxxx xxxx. i).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na předškolním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání x tím, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx škol x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení nesporně xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx d), x) x x) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Každý má xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx docházka je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) spočívá xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tom, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X ve vztahu x xxxx závažnému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxx nedávno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x bodě [16] xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako u xxxx základních škol xxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x omezení práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx ÚS xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx uváděla xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je distanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. X xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx školní xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx využívalo xxxxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) jsou rodiči xxxx škol. Ke xxx xxxxxxx legitimaci x návrhu uvedli, xx „xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx ust. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚XXX), a xxxxxxx práv osobní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ust. §858 XXX. Xxxxxx vzdělání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za významnou xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx její xxxxxxxx (srov. např. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx škole xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxx o zajištění xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, včetně xxxxxxxxxxx jeho výchovy x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxx rodiče zasazovat xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx mu xxxxx pomáhá xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To ostatně xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx i xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x samostatně; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X roli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x školské služby […] xxxxxx xxxxx xxxxx a studentům, xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxx (rodičům)“. Xxxxx xx tedy ztotožnit x xxxxxxxx, že xx „právem rodiče, xxx xxxx dítě xxxx x xxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxx jakýsi xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx rodiče.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x základních školách xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx děti, pomocí xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nutné, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx školách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x nynější xxxxxxxx navíc dosti xxxxxxxxxxx, xxxxx museli xxxx xxxxxxxx x xxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x x době, xxx xx jinak xxxxxxx xxxx čas v xxxxxxxx nebo mateřské xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x museli xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxx do xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxx. Xx rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx ze xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx „dítěti xx přijetí xx xxxxxxxx školy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx předškolní vzdělávání x xxxxxxxx škole, xxxx. xxxxx na xx, aby jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ti rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx postavení na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do zaměstnání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx odpočinek xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxx xxxx xxxxx mateřských xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Navrhovatelky x) x x) xxxx rodiče xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxx xxxxxxx navrhovatelkou x), xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxx města Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 školského xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx svazek xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚svazek xxxx), xxxxxxx školy x xxxxxxx zařízení xxxx školské xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[32] Svou xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x zároveň mají xxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx školní výuky.
[33] X xxxx citovaného xx. I. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx xx xx striktně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx některých xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx školním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xxxx xxx odkázány xxx na uskutečňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnou službu xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx něhož „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů uvedených x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxx pokládat xx xxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezilo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx b) x x) plnohodnotně a xxxx xxxx žákům xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxx xxxxx poskytování xxxx zřízeny. X xxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx opatření přímo xxxxxxxx xx právní xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx nic nemění xx, že xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx nadány x vrchnostenským xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. V xxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „správními xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxx x předškolnímu vzdělávání, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výuku náboženství), xxxx nemění xxx xx xxx, že xxxx zároveň i xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx případě, kdy xx xx pomocí xxxxxxxxxx opatření mocensky xxxxx působí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx zasahuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx korporaci). Navrhovatelky x) x x) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx. Svou xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje x xxxx, xx xx xxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx zřizuje xxxxxxxx x xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx městské xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx samosprávy, xxxx xx obci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X tomu je xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxxx nádobami, xxxxxxx xxxx xxxx rozebrané xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxx kdo obhájit xxxxx školy, by xxx nepředstavoval xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx, samotné xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zřizuje, xxx xxxxx proto, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, který xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx obcí, totiž xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obec x xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx zvyklostmi x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx péče x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rozvoje xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a vzdělávání, xxxxxxxxx kulturního rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (zvýraznil XXX). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxx navrhovatelce x), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je xxxxxxxx „xxxxxxx x vzdělávání“ xx samostatné působnosti xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
[40] Právě xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx oblastí, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Ústavy, xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx věta zní: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx představuje nástroj, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochránit xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx před zásahem xx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x na výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „patří xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xxxxx §101a x. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx životním xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx spíš xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, které xx přímo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx uvedeno xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx tedy xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxx xxxxxxxx, xxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx základní x xxxxxxxx škola, xxxx xxxxxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x konečně xxxxxxxxxxxx x), f) x x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxx, který „xxx xxxxx xxxxxx k xxxx zjevně neoprávněnou“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx omezení xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo plošně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx omezit (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že k xxxx nelze xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx škol, což xxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. a) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx vysoké xxxxx). Xxxxxx z návrhů, xxxxx se soud xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, a xxxx xx věnoval xxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxx, proč zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx určen, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx dává navrhovatelům xx pravdu x xxx, xx xx xxxxxxx §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či omezit xxxxxx xxxxxx.
[47] Podle §69 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, prodeje x xxxxxx nakládání x potravinami a xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx osob podezřelých x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sportovních x jiných shromáždění x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx lůžkové péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vodou a xxxxxx užívanými k xxxxxx podle §6x x 6x, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x řek,
d) příkaz x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx území; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; náklady xx xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k infekčnímu xxxxxxxxxx, x text xxxxxx označení,
g) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčiv (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obce k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci epidemie xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míří x úzce věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx x izolaci xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, body [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx formulováno xxxxx písmeno x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx (a xx x práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) je zaměřeno xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Xxx by xx vyjádřit x xxx, xx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxx (příkaz xx zákaz xxxxxx xx kohokoli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) má xxxxxxx xxxxxx působnost (omezení xxxxxxxxx, kulturních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, shromáždění xxxxx; uzavření zdravotnických x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx jen xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x právě ona xx důvodem, xxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obřadů), xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx během xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat tak, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxx každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pohybu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx styk xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx existuje konkrétní xxxxxxxxx x nákazy xx vyšší xxxxxx, xx xx mohly xxx nakaženy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx každému, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx v xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x naopak je xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx z nákazy xxxxxx (viz xxx [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví oprávněno xxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx xxxxxxx škol – a tím xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx též testování xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x studentů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x jiném xxxxxxx §69 odst. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx ministerstva xx xxxxx míry xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (viz xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx soud xxxxxxxx x xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle šestého xxxxxx xxxxxxxxxxxx „zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxxxxx osob podezřelých x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x xxxx [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxxx xxx bez xxxxxxx každý. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, která „xxxx xxxxx inkubační doby xx styku s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Ohniskem xxxxxx xx xxx „xxxxx, xx kterém xx xxxx nákaza“ (§65 xxxx druhá xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx). Osobou podezřelou x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx antigenního testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Teoreticky xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ve xxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xx x extrémní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx tedy xxxxx, xxx xx vyskytuje xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx automaticky xxxxxxx. Xxxxx xx ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx celé xxxxx státu, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx k vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudu xxx, x čeho by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokázalo. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, že může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škol. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxx“) a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ani xxxxxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x nákazám xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, že nemoc xx tu šíří xxxxxxxx xxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxx) – x u xxxx předškolního věku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytem x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx otázce nevěnovalo xxxxxx konkrétní pasáž xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „fyzická xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ nějaký xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx pokládalo xx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx x xxxxxx každé xxxx xxxxxxxxxxxx mateřskou xxxxx xx každého xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx nemůže xxxxxx (xxx xxx [54] xxxx). Ministerstvo xx skutečnosti xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jako by x něm jeho xxxxxx pasáž (xxxxx xxxx omezení styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec xxxxxx x jako by xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx patřilo xxxxxx x xxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx restaurace xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xx soud uvedl x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx bod [54] xxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx nouzový xxxx), xxx ani nemají xxxxx podklad xx xxxxx zákona.
[57] V xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přesvědčení, že xxxxx plošně xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx obsahuje xxx xxxxxx některých xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 x 80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxx ve vztahu x xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou x xxxxxxxxxxxx xxxx využívat xxx xxxxxx současně, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx vydávalo xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxx […] xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx nerozumí xxxx, xxx xx citovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxx x to, v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek a xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Xxxx tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ze xxx xxxxxx určen xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx protiepidemickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podezřením xx xxxxxx xxxxxx x konkrétního xxxxxx xxxx. V případě xxxx xxx tedy xxx xxxxxx x xxxxxxxx škol, x xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vláda [xxxx. §5 a §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx)], a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx, x xxxxx xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xxx xxxxxxx měsíců xxxx vyskytovat xxx xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysokým xxxxxx, avšak xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx školám. Xxxx xxxxxxxxxxx nezahrnul do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavřelo xxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tím xxxx, xxxxx mu xxx xxxx protiepidemická xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx „k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx“ [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx nějž xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) i bez xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxx x xx. X. xxxx. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx formulovali xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx lze xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxx XX) a je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahovat xx xxxxx, měl xx xxxx zpravidla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx z xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx vyslovena, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x další xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxx soudu, xxx xx to x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka xx xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.