Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a odst. 1 x. ř. x.) x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxx x základních xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx školy (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx žákům xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx moc xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jim xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx tomu bránit x xxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. x.). K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx práva pečovat x výchovu x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx, x xxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx plošně uzavřít xxxxxxxx a základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx žáků xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. NSS, x. 2437/2011 Xx. NSS, x. 3422/2016 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, č. 4006/2020 Sb. XXX, x. 4168/2021 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/2015 Xx. (sp. xx. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx škola Novoborská, x) Mateřská škola Xxxxxxxx, x) X. X., e) J. X., x) X. X. x) X. X. x x) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x) až g) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“) v rozsahu xx. I. xxxx. 4 x čl. X. xxxx. 5; x dále xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X druhém x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx h) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx čl. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (k nimž xxxxx kromě městské xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– zcela zakázalo xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [až xx xxxxxxx – xxx xx. I. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x sudém xxxxx [xxx xx. I. xxxx. 4 písm. x) a e)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxx navrhovatelů a) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz MŠ x XX xx xxxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx mínilo regulovat xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx otázka, xxx xx xxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx ale nebyla xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx g) ani xxxxxxxx. Základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx: za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx populaci to xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx to xxxx x třetinu xxxx xxx ve xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx místem masivního xxxxxx viru x xxxxxx spojená s xxxxxx xxxxxxxxx škol xxxx zřetelně xxxxx xxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x XX x XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísnější pravidla xxx xx zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx mateřské xxxxx. Protože jí xxxx teprve pět xxx, neplnila xxxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx zakázalo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx podezřelé x xxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ministerstvu xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxx důvody xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a středních xxxx; navíc xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jiným xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přenosu ve xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx marginální. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxx [tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpečný, xxx xxxx čl. X. xxxx. 5 xxxx. x)], naprostá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnější xxx interiér), x xxxxx mateřské školy xxxxx dokážou xxxxxxxxx xxxx provoz xxx, xxx xx doba xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Opatření xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x postižením xx xxxxxx xxxxx (xx xx MŠ xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx dětmi xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x hodnotit, xxxxx řešení je xxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxx svými opatřeními xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétně dbalo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Zavřít mateřské x xxxxxxxx xxxxx [x tedy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)] umožňuje §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Ao 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx toho bylo xxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výukou. Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomny xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxx xxx řízení (§94x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) a xxxxxx xx x xxx xxxx; tím se xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx nutně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. Xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxx všechny xxxx, xxxx bylo nutné xxxxxxxx rotaci xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx možná xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx webových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxxx opatrně, ale xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc „otevření xxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx škol, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. I otevření xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x x x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx vedlo x lepším epidemiologickým xxxxxxxxx, bylo zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx celé společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tříd XX (xxxx i xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xxxxxx odůvodněno xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx testování xxxxx žáků xxxxxxxx xx omezené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx) xx jen xxxxxx náhražkou xx xxxxxxx interakci mezi xxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx povahy odpůrce xxxx v rozsahu xx. I. odst. 4 x xxxx. 5 v xxxxxxx xx zákonem.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých navrhovatelů, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx za xxxxx xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx část, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101a xxxx. 1, věty xxxxx, s. ř. x. platí, že „[x]xxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx podat x xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x tom, xx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx dotčení podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. NSS, xx věci Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx zkoumá x xxxxxx ve xxxx xxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx věci xxxxxx směrné části xxxxxxxx plánu Xxxx, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx žákem xxxxxxxx školy. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. xxxx. 4 napadeného xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx základních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, s výjimkou:
a) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,
x) dětí v xxxxxxxxx třídě,
d) xxxx 1. stupně xx xxxxx, xx xxxxx xx počet žáků 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx budovy 2. xxxxxx základní xxxxx, a xx xxxxxx školní xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky podle xxxxxxx x), x xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx počtu tříd xxx počet zaokrouhlit),
f) xxxx v přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 školského xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) skupinové xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx školním xxxxxxxxxx anebo žáků 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnocené xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxx v xxxxx skupině,
s tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx probíhat v xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) jsou žáky xxxxxxxxxx xxxx. Jsou xxxx přímo dotčeni xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz mateřských xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, že se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx v mateřské xxxxx, x výjimkou
a) xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x neměnných xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských škol x xxxx zřízených xxxxx §16 xxxx. 9 školského zákona x
x) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), f) x x) ve xxxxxx jejich práva xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx má xxxxx na vzdělání. Xxxxxx docházka je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx stanoví xxxxx.“ X xxxxxxx navrhovatele x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tom, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx byla vůči xxxx změněna x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx xxxx komplexní. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx jeho podmínění xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxx nedávno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxx [16] xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x nespadají xx xxxxx x výjimek xx. I. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako u xxxx základních xxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxx škol x omezení práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx uváděla xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxx x žákům mateřských xxxx xx distanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X replice xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx využívalo nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxx mezi xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx rodiči xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx potomků xx vzdělání xx xxxxxxx xx jejich xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx ust. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx znění (xxxx xxx ‚XXX), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou její xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx soud nezpochybňuje, xx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x zajištění xxxxxxxxx x hmotného xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vzdělání. Xx xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xxxxx xxxxxx zasazovat xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx vzdělání, xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly xxxx xxxxxxxxxx návrh vedle xxxx, že jej xxxxxx i xxxxxxxxxx; xxxxxx zákonní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xxxxx jejím xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prosazují jejich xxxxx, jako jediných xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxx [22] rozsudku xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] náleží xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (rodičům)“. Xxxxx xx xxxx ztotožnit x xxxxxxxx, že xx „právem rodiče, xxx xxxx dítě xxxx v základní x xxxxxxxx škole xxxxx vzděláváno“, neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx děti, pomocí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toho ještě xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje i xxx samotné rodiče xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť museli xxxx xxxxxxxx i xxxxxx život přizpůsobit xxxxxxxxx celodenní péče x xxxx i x době, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x museli xx xxxxxxxx xxxxxxx xx vzdělávání xxxxx xxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx škol xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x mateřským xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx ze dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx něhož „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. právo na xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx rodičům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kariéry, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerského xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx odpočinek xx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vzdělávání xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxx žáků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx x navrhovatelka x) je mateřská xxxxx. Obě jsou xxxxxxx navrhovatelkou x), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Kraj, obec x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x školská xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx žáky x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mají xxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevstupoval xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezeny xx xxxxx xxxxxxx působit xx své žáky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x mateřských xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xx. I. xxxx. 4 a 5 xxxxx, xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx některých xxxx v nich xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předškolním xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takzvaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, u xxxxx xx distanční podoba xxxxxxx, xx ve xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx dětem, x xxxxx xx distanční xxxxx prakticky xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxx žákům vzdělání xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx ve vazbě xx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx programů uvedených x §3“. Zároveň xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx žákům xxxxxxxxxx veřejnou službu, xxx jejíž poskytování xxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu jim xxxxxxxx opatření přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, x je xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx nadány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx legislativní zkratky xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxx xx xxxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx mnohdy „správními xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 281/2015-32, týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x přijímání xxxx x předškolnímu vzdělávání, xx rozsudek NSS xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx nemění xxx xx tom, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxx norem, xxxx xx tomu v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mocensky xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx určitý subjekt xxxx xxx ve xxxxxxxx soudnictví v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, nebrání xxxx, xxx xxx v xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (viz zejména xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Sb. NSS, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích x xxxxx státu jako xxxxxxxxxxxxx korporaci). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx tedy legitimovány x podání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Svou aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x hlavním městě Xxxxx zřizuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x právem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť skrze xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů.
[37] X xxxx je xxxxx xxxxx, že x zde platí, xx škola x xxxx xxxxxxxxxx jsou xx určité míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx výše xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxx kdo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx nepředstavoval xxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo totiž xxxxxxxx výše, samotné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření, xxxxx xx zásadně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx o xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 zákona x obcích, xxxxx xxxxxx vymezuje samostatnou xxxxxxxxx obcí, totiž xxxxx: „Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Obec v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx uspokojování xxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx NSS). Xx vztahu ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx, je xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[40] Právě xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx působnosti obce, xxxx těch xxxxxxx, x xxxxx obec xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Ústavy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx územními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx na samosprávu.“ Xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx jich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX. Xxx konstatoval, xx xxxxx xx samosprávu x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101x x. x. s.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. XXX, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx občany x situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx zasahovat xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů předpokládaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tím xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx občanů, jež xx výslovně xxxxxxx xx xxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení uvedených x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx pečující x xxxxxxx a vzdělávání xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) jako xxxxxxxx x mateřská xxxxx, xxxx xxxxxxxx zasáhlo xx naplňování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x konečně xxxxxxxxxxxx x), f) x x), xxxx žáci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx.
[43] Aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x g), xxxx rodiče těchto xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. c) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo plošně xxxxxxx mateřské xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo (viz xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jiný provoz xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x čl. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx vysoké xxxxx). Xxxxxx z xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx se věnoval xxx možnostem xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, určeném xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, upravil pouze xxxxxxx výuky nebo xxxxxx provozu vysokých xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení x xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, který k xxxxx plošným xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx plošně uzavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provoz.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví jsou xxxxxxxxxxx opatřeními při xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, úschovy, dopravy, xxxxxx, xxxxxx, prodeje x jiného nakládání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx šířeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cestování x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx představení, sportovních x xxxxxx xxxxxxxxxxx x trhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení jednodenní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, dopravy x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vodou a xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx §6x x 6d, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x řek,
d) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x xxxxxxxxxx na xxxxx zasaženém xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx deratizace v xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) příkaz x xxxxxxxxx označení xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx označení,
g) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, kraje xxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo nařízení xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx písmen xxxxxx xxxxxxxxxx míří x xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohnisek epidemie. Xxxx tu xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, k xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, viz rozsudek xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx je formulováno xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx běžných xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx (x xx x práv a xxxxxx ústavně zaručených, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx konkrétně „fyzické xxxxx podezřelé z xxxxxx“. Šlo xx xx xxxxxxxx i xxx, že ostatní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx kohokoli, xxx xxxxxx disponuje oněmi xxxxx, přírodními xxxxxx xxx.), xxxxxxx písmeno x) má širokou xxxxxx působnost (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx zdravotnických x sociálních xxxxxxxx, xxxx, hotelů x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx jen xx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x nákazy“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x právě xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx (ve vztahu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) obstát.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náboženských obřadů), xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx každý. Ustanovení xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (svobody xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, práva xx ochranu xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx skupin xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x nákazy xx vyšší xxxxxx, xx xx xxxxx xxx nakaženy. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx v xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx u xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx (xxx xxx [75] citovaného xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, připomněl xxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví oprávněno xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x studentů ve xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 odst. 1, xxxxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxx celého §69 xxxx. 1 xxxx. b), které xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (viz xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx k xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, v němž xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx slovem xxxxxxx xxxx xxxxx šestého xxxxxx představovat „xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx sledovat xxxx xxxxxxxx v samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x bodu [51] xxxx), že xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx podezřelá z xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavedená x §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx inkubační doby xx styku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x ohnisku xxxxxx“. Ohniskem nákazy xx xxx „místo, xx kterém se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx podezřelou x nákazy je xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu též xxxxx s pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem (rozsudek xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, bod [81]) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Teoreticky xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, že x extrémní situaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx celá Xxxxx republika, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx jejím xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx nestačí. Xxxxx by ohnisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx především xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxxx republika, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx představu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů (viz xxxx [41] až [46] xxxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, x níž xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx provozu xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nejpočetnější ohniska xxxxxx“) x současně xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žáků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx x xxxxxxx xxxxx ve školách xxxx xxxx xx. X konkrétním epidemiologickém xxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxxxxxx mladší xxxx xx 1. xxxxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx než xxxx staršími xxxxx) – x u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že souvislost xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx z úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx xx ministerstvo xxx xxxxx nezamýšlelo xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelá z xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x jaký), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx podezřelou x nákazy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či každého xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx bod [54] xxxx). Ministerstvo xx skutečnosti používá §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x něm xxxx xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x jako xx xxxx jeho pravomoci xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxx, zakázat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx školy x xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx xxxxx však xxxxx že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jak xx soud uvedl x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, k podobně xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx nouzový xxxx), xxx ani nemají xxxxx podklad xx xxxxx xxxxxx.
[57] V xxxxxx před soudem, xxxx x reakci xx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx ale xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx ministerstva x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 odst. 1 písm. g) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou x xxxxxxxxxxxx xxxx využívat xxx zákony současně, xxxxx toho, x xxxx opatření (xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx vydávalo xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom třeba […] xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxx ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně vydávat xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, v xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx a xx vztahu xx xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xx své xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx protiepidemickým xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx. V případě xxxx jej xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelé x nákazy“. Nejde x xxxxxx jít x xxxxxx nástroj xxxxxxx tomu, xxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxxxx zákon)], a xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxx xxxxx xxxxx xxxxxx k plošnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxx, x nichž xx (x pohledu doby xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vyskytovat ani xxxxxxx. Plošná xxxxxxx xxxx ministerstvo xxxx xxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxx mateřským x xxxxxxxxx školám. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx právě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – také xxxx xxxxx než xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zavedlo xxxxxxx xxxxx na 1. xxxxxx všech základních xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx mu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci samé“ [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 4 x. ř. x.], xxx nějž soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Postup ministerstva xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. d) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxx x xx. X. odst. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x základní xxxxx), xxxx xxx formulovali xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx námitkami, xxxx x rozsahu xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX, část XX) a xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahovat xx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X nynější xxxx xx situace neobvyklá: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx čtrnácti xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, současně je xxx x důvodu, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx podobnou xxxxx xxxx x další xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx na xx x tomto řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x popud x xxxx, xxx xxx vydávání protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.