Xxxxxx věta
I. Rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. x. x.) x napadení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, která zasahují xx výkonu xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx školy xxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx službu xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx státní moc xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx plošně xxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx to stanoví xxxxxxx omezující podmínky, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x soudu xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. s.). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obec (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx na svém xxxxx, x xxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx, a §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx městě Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx provoz na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx konkrétních xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx žáků xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Sb. XXX, č. 2943/2014 Xx. NSS, x. 2437/2011 Sb. NSS, x. 3422/2016 Xx. XXX, č. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Sb. NSS, x. 4168/2021 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 99/2015 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxx, d) X. X., x) X. X., x) X. X. x) X. X. x h) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x rozsahu xx. X. odst. 4 a xx. X. odst. 5; x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 12.4.2021 x rozsahu čl. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X návrhu xx xxxxxx x xxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) až x) (k xxxx xxxxx kromě xxxxxxx xxxxx a dvou xxxx x děti xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx střídání xxxx v xxxxxx x sudém týdnu [xxx čl. I. xxxx. 4 xxxx. x) x x)],
– xxxxx zakázalo osobní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. I. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX x ZŠ na xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxx xxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx činit xxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Xxxx xxxxxxxx xxx nebyla xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx námitce.
Opatření nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx školy zřizované xxxxxxxx xxxxx Praha 9 xxxxxxxxxx žákům x dětem přístup xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx RT-PCR testu. Xxxxxxxxxx neprokázala ani xxxxx: xx první xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx setiny xxxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxx x třetinu xxxx xxx ve xxxxxxx). Prokázalo xx xxx, že školy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viru x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx škol xxxx zřetelně nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x MŠ x XX mají platit xxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jí xxxx xxxxxx pět xxx, xxxxxxxx zatím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahovala xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx mateřských xxxx. Xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx styk skupin xxxxxxxxx xxxx, které xxxx podezřelé x xxxxxx, s ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nákazu xxxx. Xxxxxxxx bylo tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon ministerstvu xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odůvodněno. X xx sporé důvody xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; navíc xx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx školách byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx provozní xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx: kolektiv xxxxxxx xxxx než 15 dětí [xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, viz xxxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx podstatně bezpečnější xxx xxxxxxxx), x xxxxx mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xx doba xxxxxxxx uvnitř xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx počet xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nevhodné, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věku x xxxxx s xxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xx do MŠ xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx dětmi xx xxxxxx druhé.
Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx soud by xxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatřeními xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ale xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxx xxxx společnosti (k xxxx ministerstvo xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx). Zavřít mateřské x xxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] umožňuje §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, bod [11]); xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx výukou. Xxxxx xxxxxx vyhodnotit, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že počáteční xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bez řízení (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 pandemického xxxxxx) x xxxxxx xx o xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xxxx x xxxxx xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx zatím xxxxxx xxxxx prezenční xxxxx xxx xxxx 2. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx webových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvolňovala.
Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x), e) x g) k xxxxxx návrhu, xxxxx xxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx osob x hromadné dopravě xxxx.“. I xxxxxxxx xxxxxxx školek by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x x nich dochází xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx otevření vedlo x xxxxxx epidemiologickým xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx distanční xxxxx x xxx xxxxx xxxx děti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxx XX (xxxx x xx 2. stupni) x lichých x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx najít xxx xx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx argument, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx žáků narazilo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což ovšem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xx xxx replice vyzdvihla xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx nejmenší xxxx. Rodina je xxx socializaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roli xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx xx všude xxxxxxxxx) je xxx xxxxxx náhražkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) odmítl. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 v rozporu xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých navrhovatelů, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxx xx s xx podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxx základních, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, samostatně xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx a mateřská xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx část, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101a xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. x. x. xxxxx, že „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku řízení, xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx podat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx splnění xx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. To, zda xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Sb. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Vysoká nad Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx procesní legitimaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x otázkou důvodnosti xxxxxx. Ta xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) je xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. odst. 4 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx něhož xx xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx se xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou:
a) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) škol xxxxxxxxx při zařízeních xxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. stupně ve xxxxx, xx xxxxx xx počet žáků 1. xxxxxx xxxxxxx 75 žáků, pokud xx xxxxxx tohoto 1. stupně stavebně xxxxxxxx od xxxxxx 2. xxxxxx základní xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx škole, xxxxx xxxxxxxxx podmínky podle xxxxxxx d), a xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx v xxxxxx týdnu xxxxxxxxx xxxxx polovina xxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tříd (xxx xxxxxx počtu tříd xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx základní školy xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx škol xxxx xxxx zřízených xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pouze xxxxx dítě nebo xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxxxx školním xxxxxxxxxx anebo xxxx 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x to x nejvyšším xxxxx 6 xxxx x xxxxx skupině,
s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx žáků, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) a x) jsou žáky xxxxxxxxxx škol. Jsou xxxx přímo dotčeni xx. I. odst. 5 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx
x) xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání x xxx, xx xxxxx xxx vzdělávány xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx x tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) xx xxxxxx xxxxxx práva xx vzdělání, jež xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Každý xx xxxxx na vzdělání. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx stanoví xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) spočívá xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx základní xxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx méně xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [16] xxxxxxxx xx dne 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx. I. odst. 5 xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxx mateřských škol x omezení xxxxx xx vzdělání, které xxxxxx i na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx XX ze xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx navrhovatelka x), xx vztahu x žákům xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prakticky vyloučeno. X xxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v mateřských xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěchu xxxxxx xxx ust. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚NOZ), a xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Otázku vzdělání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx jsou její xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx i xxxx o zajištění xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho výchovy x xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxx rodiče zasazovat xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx má xxxxx xx xxxxxxxx, xx samo xxxx x rodič xx xxxxx pomáhá toto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) a x) xxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxx dětí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxx, že jej xxxxxx x samostatně; xxxxxx zákonní zástupci xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx zástupců podávajících xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxx [22] rozsudku xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx služby […] náleží xxxxx xxxxx x studentům, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx xxxx ztotožnit x xxxxxxxx, že xx „právem rodiče, xxx xxxx dítě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx uzavřít, xx xx situace, kdy xxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx školách xxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx ochránit před xxxxxxxxx xxxxx samy xxxx xxxx, pomocí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nutné, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx školách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx navíc dosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x x xxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxx s distanční xxxxxx x xxxxxxxxxx xx potřebách dítěte. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x mateřským xxxxxx x bodě [39] xxxxxxxx xx dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vzdělávání bylo xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx stanovených xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; ti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Mateřské xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx postavení xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx dřívější xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnerského xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx vzdělávání xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx navázány.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx rodiče xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx x navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x dobrovolný xxxxxx xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚svazek xxxx), zřizuje školy x školská zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Svou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nevstupoval xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezeny xx xxxxx xxxxxxx působit xx své žáky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx citovaného xx. I. odst. 4 a 5 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specifických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx některých xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx úplné přerušení xx vztahu k xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx obě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, že xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x x) plnohodnotně a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřízeny. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx x řadě xxxxxxx zároveň nadány x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxxxx jim xxxx svěřeno rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxx a základní xxxxx mnohdy „správními xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx (xxx například xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání dětí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 As 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx nemění xxx xx xxx, xx xxxx zároveň i xxxxxxxxxxx osobami, které xxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx tomu x xxxxxxxx případě, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, nebrání tomu, xxx byl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX xx xxx 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Navrhovatelka x) je městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §18 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x právem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx svěřen, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů.
[37] X tomu je xxxxx xxxxx, že x xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx rozebrané xxxx x xxxxxx xxxxxx. Samotný zájem xx xxx, aby xxx kdo xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx nepředstavoval xxxxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx omezuje x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx práva xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a vzdělávání xx xxxx území xxxx x xxxxx x xxxxxx svých xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, který xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, s xxxxxxxx vydávání xxxxxxxx xxxx. Obec x xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx sociální péče x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx především x xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, dopravy x xxxxx, xxxxxxx informací, xxxxxxx a vzdělávání, xxxxxxxxx kulturního xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatelce a), xxxxx je městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx a vzdělávání“ xx samostatné působnosti xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx zaručeno xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx územními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx samosprávu.“ Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx správními xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx x jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx představuje nástroj, xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví ochránit xxxx právo xx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx dotýkají, ostatně xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Prahy dovolávat xxxxx §101x s. x. s.“. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku realizace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxx obec xxxxxxx procesní legitimaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a vzdělávání xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výčtu aktivit xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o obcích, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx b) x x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx existence; x konečně xxxxxxxxxxxx x), f) a x), xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) a x), xxxx xxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo plošně xxxxxxx xxxxxxxx školy x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx škol xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx výuky) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx škol. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxxx postupovalo (xxx xxxxxx odstavec xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx škol, xxx xxxxxxx v xx. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxx školy). Xxxxxx x návrhů, xxxxx xx soud xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření správně xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, a xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, určeném přímo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxx opatřením xxxx určen, xxx xxxx vyloženo xxxx.
[46] Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[47] Podle §69 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx
„x) zákaz xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, xxxxxxx, dopravy, xxxxxx, vývozu, prodeje x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, kterými xxxx xxx šířeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxxx cestování x některých xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromáždění x trhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lůžkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo omezení xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx nakládání x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6a x 6x, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, pramenů, vodních xxxxxx, rybníků, xxxxxx x řek,
d) xxxxxx x vyčlenění lůžek xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx území; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekci x deratizaci provede xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), stanoví-li xxx rozhodnutím příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx deratizace x xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxxxxxx; náklady xx xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotním ústavem xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx označení xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, a text xxxxxx xxxxxxxx,
x) mimořádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx léčiv (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx objektu x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx karanténě,
i) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx dezinfekce), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx epidemie. Xxxx tu xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx, viz rozsudek xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx formulováno xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx běžných xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x to x xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx místa – xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xx osoby, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“. Šlo xx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx relativně širokou xxxxxx xxxxxxxxx (příkaz xx xxxxx xxxxxx xx kohokoli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx statky xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) xx širokou xxxxxx působnost (omezení xxxxxxxxx, kulturních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociálních zařízení, xxxx, hotelů x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx právě xxx xx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx ona xx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x mateřským x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx vyjádřil k xxxxxxx práva shromažďovacího (xxxxxx shromažďování za xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx na §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxx, xx „xxxxxx podezřelou x nákazy“ je xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (svobody pohybu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx), x xxxx xxx proto vykládáno xxxxxxxxxxxx, tedy tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx skupin xxxxxxxxx osob, u xxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx vyšší xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx každému, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx x xxxx, xxx už xx xxxxxxxx osob pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx bod [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X rozsudku xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že je xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škol – x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dětí, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx senát xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b), které xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx podezřelých z xxxxxx“ (xxx body [29] až [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x xxxx xx. zkoumal xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu následujícím x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „zákaz xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x xxxx [51] xxxx), že osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx každý. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx doby xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohnisku xxxxxx“. Ohniskem nákazy xx pak „xxxxx, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Osobou podezřelou x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, bod [81]) xx provedeného xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Teoreticky nelze xxxxxxxx, pokračoval dále xxxxx senát xx xxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podezřelou z xxxxxx tedy xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx území. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx celosvětová xxxxxxxx, xxxx x takovému xxxxxx sám x xxxx automaticky xxxxxxx. Xxxxx xx ohnisko xxxxxx pokrývalo xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx to především xxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních x xxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx představu, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plošná xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx [41] až [46] xxxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxx v nynější xxxx, x xxx xxx o uzavření xx xxxxxxx provozu xxxx, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škol. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx evidován xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohnisek xxxxxx, školy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neumožňuje určit, xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx mimo ně. X xxxxxxxxxx epidemiologickém xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xx nemoc xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx než xxxx staršími dětmi) – x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ministerstvo xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „fyzická xxxxx podezřelá x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx podezřelou x nákazy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxxx xxx nemůže xxxxxx (viz bod [54] xxxx). Ministerstvo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) takovým xxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx z xxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec xxxxxx x jako xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx patřilo xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxxx že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx x rozsudku čj. 6 Ao 22/2021-44, xxx bod [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nouzový xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona.
[57] X xxxxxx před xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podpořilo xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, poukazem xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx obsahuje xxx citaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x pandemickému zákonu, xxxxxxx pak xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dotčeno. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zákony současně, xxxxx toho, o xxxx opatření (xxx xxxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xx přitom třeba […] zajistit předchozí xxxxxxx vlády […]“. Xxxx nerozumí xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, ale x to, v xxxxx rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Soud tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xx xx xxx xxxxxx určen xxxxx x xxxxxx a xxxxxx omezeným xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx. X xxxxxxx xxxx jej xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“. Nejde x xxxxxx xxx x plošný xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx dobu xxxxxxxxx stavu k xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxx spíše xxxxx xxxxxx x plošnému xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx se (x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xxx několik měsíců xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxx mateřským x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější pandemie – také jiné xxxxx než xxxxxx, xxxxxxxxxx soudu domýšlet.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy x zavedlo xxxxxxx xxxxx na 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, překročilo xxx xxxx, které xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxx. Xxxxx nesprávný postup xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé“ [§76 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x., x xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx xxxx xxxx xxxxx napadené rozhodnutí (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) nemohlo xxx napadené xxxxxxxx xxxxx vydáno.
IV. d) Xxxxx namítané xxxx x rozsah konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx petit xxxxxxxx k xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x základní školy), xxxx xxx formulovali xxx, xx žádají xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx čl. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xxxx zdrženlivě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. NSS, xxxx XX) x je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx cestu. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxx čtrnácti xxxxxxxx, x soud proto xxxxxxx za nezákonné xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx vyslovena, patrné, xx xxxxxxxx vadou xxxx i další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx věcí xxxxx, xxx xx xx x tomto xxxxxx xxxxx procesně reagoval. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx upozornění xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupovalo x xxxxxxx xx xxxxxxx.