Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx škol xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. ř. s.) x napadení mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxx dětí na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx).
XX. Xxxxxxx existence školy (xxx xxxxx mateřské x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx žákům xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání. Xxxxx státní xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jim xxx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx školy xxxxx tomu bránit x soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a x. x. x.). K xxxxxx takového xxxxxx xx vedle xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva pečovat x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx., o xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx).
XXX. Ministerstvo zdravotnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 2943/2014 Xx. NSS, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Sb. XXX, č. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4006/2020 Xx. NSS, x. 4168/2021 Xx. XXX; nález Ústavního xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Novoborská, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., x) X. X., x) X. X. x) X. X. x h) X. Š. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů x) až x) xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) v xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x čl. X. xxxx. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 19.4.2021. X druhém z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx dne xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx doručen návrh xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx k druhému x uvedených xxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 10 Ao 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) xx x) (x nimž xxxxx xxxxx městské xxxxx a xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx právech xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 písm. x)],
– žákům 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx [xxx xx. I. xxxx. 4 písm. x) a x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [až xx xxxxxxx – xxx čl. I. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxx navrhovatelů a) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz XX x XX na xxxxxxx zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“), který ve xxxx §2 xxxx. 2 písm. f) xxxx xxx xx xxxxxx školy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx lze xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx výčtu opatření xxxxxxxxxx „za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí jejího xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. I xxxxx xx xxxx xxxxx, muselo by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx nebyla xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů a) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxx školy zřizované xxxxxxxx částí Praha 9 umožňovaly žákům x dětem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní výsledek xxxxxxxxxxxx XX-XXX testu. Xxxxxxxxxx neprokázala xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx byly xx xxxxxxxxx školách xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx testů (v xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxx x třetinu xxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx místem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx otevřením xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč x XX a XX mají xxxxxx xxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xx zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx mateřské xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx teprve xxx xxx, neplnila zatím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahovala se xx xx xxxxxxx x uzavření mateřských xxxx. Xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxx xx xx, xx ministerstvo může xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx uzavřít xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx styk xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx odůvodněno. X xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; navíc xx xx xxxxxxx, xx xxxxx případů x xxxxxxxxxx školách byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Riziko xxxxxxxxx přenosu xx xxxxxxx byl podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx více xxx 15 dětí [xxxxx xxxxx považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnější xxx interiér), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dokážou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx se doba xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxx x kolektivu xxxx xxxxxx. Opatření xxxx xxxxx toho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a zakládalo xxxxxxxxx mezi dětmi xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně jedné (xx do MŠ xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdůraznilo, xx soud xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x jejich xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svými opatřeními xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxx omezovat xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétně xxxxx xx dodržování principu xxxxxxxxxxxxxxx). Zavřít xxxxxxxx x xxxxxxxx školy [x xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jak uvedl xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx toho xxxx xxxxxxxxxx v nejvyšší xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vyhodnotit, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxx pozitivních.
„Epidemické“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx x xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x proč xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 2. stupně, vysvětlilo xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx opatrně, ale xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxx uvolňovala.
Ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx a), e) x x) x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxxxxxxx. Navíc „otevření xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x x nich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dětí, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lepším epidemiologickým xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx malé děti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx a) až x) xx xxx xxxxxxx podotkli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tříd XX (nově x xx 2. xxxxxx) x lichých x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) nebylo odůvodněno xxxxx nijak. Nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podporu xxx xx xxxxxx xxxxx najít ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedlo, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx novinového xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro školy xx území xxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) ve xxx replice xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx ty nejmenší xxxx. Rodina xx xxx socializaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx socializační xxxx xxxx právě i xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxx x rozsahu xx. X. odst. 4 x xxxx. 5 v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Ministerstvo xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou jednak xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101a xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. x. x. platí, že „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho částí xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku řízení, xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem na xxxx zrušení (viz xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Sb. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxx xxxxxx v xxxxxx ve věci xxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx věci xxxxxx směrné xxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) je žákem xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx přímo xxxxxx xx. X. xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „xxxxxx základních xxxx podle školského xxxxxx, a xx xxx, že xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx x xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, xx xxxxx xx počet žáků 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx budova xxxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx xx budovy 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x), a xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neúčastní xxxxx polovina xxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhá xxxxxxxx tříd (při xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx škol xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx dítě xxxx xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx a případně xxxxxxx zástupce),
i) skupinové xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx ohrožených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žáků 9. xxxx podle xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx v předmětech xxxxxxxxxx xxx přijímací xxxxxxx, x xx x nejvyšším počtu 6 xxxx v xxxxx skupině,
s tím, xx xxxxxxxxx výuka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxx žáků, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. i).“
[24] Xxxxxxxxxxxx f) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx přímo xxxxxxx xx. X. odst. 5 napadeného opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v neměnných xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x h) xx xxxxxx xxxxxx práva xx vzdělání, jež xx garantováno xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxx méně xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxx nedávno označil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x bodě [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) a h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x nespadají xx xxxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxx xx vzdělání, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx ÚS ze xxx 27.1.2015, xx. xx. Pl. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxx x xxxxx mateřských xxxx xx distanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno. X replice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v mateřských xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavu jen 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxx xxxx dětmi.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx rodiči xxxx xxxx. Ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vzdělání je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, v xxxxxxx xxxxx (dále xxx ‚XXX), a xxxxxxx xxxx osobní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x povinností, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Je xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzděláváno.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je i xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, včetně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xxxxx rodiče xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxx dítěte. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxx x xxx, že v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx jej xxxxxx i samostatně; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X roli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prosazují xxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, konstatoval, xx „xxxxx na vzdělávání x xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Nelze xx xxxx ztotožnit x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx rodiče, xxx xxxx dítě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxx přístup xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx na jejich xxxxxxxxxx by xxxx xxxx rodiče.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx dětí xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x základních školách xxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nutné, xxx xxxxxx měli k xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktivní legitimaci.
[30] Xxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx museli xxxx xxxxxxxx x xxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx x x době, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx čas x xxxxxxxx xxxx mateřské xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a museli xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Na rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x mateřským xxxxxx x bodě [39] xxxxxxxx xx dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxx právo xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx náležet xxxxxxx xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům dětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx budování xxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x navázání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx odpočinek xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx externality, které xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a g) xxxx rodiče žáků xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) xx základní xxxxx a xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx jsou xxxxxxx navrhovatelkou a), xxxx městskou částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Kraj, obec x dobrovolný svazek xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx školství (xxxx xxx ‚svazek xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx školské právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[32] Xxxx xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx řádně xxxxxxxxx x zároveň mají xxxxx xx xx, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kontaktu, xxxxx xx výchozím xxxxxxxx vzdělávání na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx xxxxxxxxxx xx. X. odst. 4 a 5 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx některých xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předškolním xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo na xxxx úplné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx dětem, x xxxxx xx distanční xxxxx prakticky nemožná.
[34] X xxxx plyne, xx xxx navrhovatelky xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vzdělání xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx vazbě xx §7 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx x xx. 33 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xx ke vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělávání. Napadené xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx uvedeném xxxxxx nic xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx x xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stávají se „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx mnohdy „správními xxxxxx“ xx smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 As 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx nemění nic xx tom, xx xxxx zároveň i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, jako xx xxxx v xxxxxxxx případě, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mocensky xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelky x) x x) xxxx xxxx legitimovány x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §18 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx školy xxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejenom do xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxx xxx xxxxxxx xxxxx školy, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxx zřizovatelky xxxx. Xxx bylo totiž xxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx omezuje x xxxxxx činnosti, x xxxxx by xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx samostatně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx škol, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx proto, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxx o jednu x potřeb xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx samostatné xxxxxxxxxx obce patří xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Obec v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxx pečuje v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx zvyklostmi o xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx uspokojování xxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, potřeby informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kulturního xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a), xxxxx xx městskou xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, je zařazení „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o hlavním xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 zákona x obcích představuje xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx oblastí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. To xx xx zaručeno jednak xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zní: „Xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví ochránit xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx formě napadeného xxxxxxxx.
[41] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx dotýkají, ostatně xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud již x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze dne 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx část hlavního xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101x s. x. s.“. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. NSS, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx občany x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx zasahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovému opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x vzdělávání xxxxxx občanů, xxx xx výslovně xxxxxxx xx výčtu aktivit xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx pečující x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx jejich existence; x konečně xxxxxxxxxxxx x), x) x x), tedy xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x x), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx návrh xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. jako xxxxx, který „xxx xxxxx xxxxxx k xxxx zjevně neoprávněnou“. (…)
XX. x) Xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxx provozu xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy ministerstvo xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx čl. X. odst. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx vysoké školy). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx zabývá, však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, určeném xxxxx xxx likvidaci nynější xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provozu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provoz.
[47] Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, vývozu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx s xxxxxxxxx fyzickými osobami, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení dopravy xxxx xxxxxxxxx oblastmi, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx provozu,
c) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §6x x 6x, xxxxx xxxxxxxxx vod ze xxxxxx, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x řek,
d) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizace xx xxxxx xxxxxxxxx území; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro provedení xxxxxxxxx dezinfekce, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) mimořádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx fyzických xxxx xxxx jejich karanténě,
i) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míří x xxxx xxxxx xxxxxxxxx příkazům xxxx xxxxxxx (zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákaz xxxxxxxxx vod, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x izolaci xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx přispět x xxxxxxx zvládnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, k xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxx, viz xxxxxxxx xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx b), xxxxx xxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x současně xx intenzivně dotýká xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xx x práv a xxxxxx ústavně zaručených, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, přírodní xxxxxx či xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) xx zaměřeno xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx xx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxx xxxxxx působnost, xxx relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (příkaz xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx disponuje oněmi xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), zatímco xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, shromáždění xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociálních zařízení, xxxx, hotelů x xxxxxxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxx osobní, xxxxx xxxxxx právě xxx xx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nákazy“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx ona xx důvodem, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám) obstát.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X rozsudku ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx založilo xxxxx na §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šestého senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx tak, xx xxxxxxxx zakázat xxxx omezit styk xxx těch skupin xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx nachází na xxxxx České republiky, x xx xxxxxxx xx v xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx, x naopak xx xxx u nich xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (viz xxx [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx dětí, žáků x studentů, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněno xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx škol – x tím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dětí, xxxx x studentů ve xxxxxxx. Pátý xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx úvod xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx u „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (viz body [29] až [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx x xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, v xxxx xx. xxxxxxx možnost xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx. Každé x xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto ustanovení xx xxxxxx zejména xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představovat „zákaz xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx sledovat účel xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx ustanovení. Šestý xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x bodu [51] xxxx), že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx každý. „Xxxxxxx xxxxx podezřelá z xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro fyzickou xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx onemocněním xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „místo, xx xxxxxx se xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx podezřelou x xxxxxx je xxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antigenního testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, bod [81]) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx senát xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, že x extrémní situaci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx republika, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy každý, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx fakt, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx automaticky xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státu, byl xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudu xxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxxx republika, natož xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx konečně xxxxxx xxxxxxxxx, že xx ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx ohnisek xxxxxx, xxxxx patří xxxx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxx“) x současně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx k nákazám xxxxx xx xxxxxxx xxxx mimo xx. X konkrétním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxxx představovat xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx základní školy, xxxxxxxxxx mlčí (naopak xxxx, že xxxxx xx tu xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx staršími dětmi) – x u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx s pobytem x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Toto jeho xxxxxx xxxxxxxxxx tomu, xx xx ministerstvo xxx xxxxx nezamýšlelo xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mateřskou xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxx xxxxxx (viz bod [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx používá §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx x něm jeho xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec xxxxxx x jako by xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx restaurace apod. Xxxxxxx úvahy xxxx xxxxx že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska (jak xx xxxx uvedl x xxxxxxxx xx. 6 Ao 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona.
[57] X xxxxxx před xxxxxx, xxxx x reakci xx xxxxxxx navrhovatelů, xxx ministerstvo podpořilo xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx zavírat xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, č. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx některých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pandemickému xxxxxx, xxxxxxx xxx tyto xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx x xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx zákony xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx) půjde. X xxxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx vydávalo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví opatření x xxxxxxxxxx působností, xx xxxxxx xxxxx […] zajistit předchozí xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx věci xxxx xxxx o xx, xxx může ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx protiepidemickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xx výskyt nákazy x xxxxxxxxxxx okruhu xxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx použít k xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx vyskytly „xxxxxxx xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx nástroj xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [srov. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxxxx zákon)], x xxxxxxxx k úvodu xxxxxxxxx ustanovení jej xxx xxxxx xxxxx xxxxxx k plošnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx škol, x xxxxx xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx pandemie – xxxx jiné xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxx rotační xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx mu xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx nesprávný xxxxxx xxx xxxxxxxxx „k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, které xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §101x odst. 4 x. x. s.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) i xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx namítané xxxx x xxxxxx konstatované xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx k čl. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (mateřské školy x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx žádají xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xxxx x xxxxxxx čl. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxx XX) x xx-xx xxxxx xxxxxx odklidit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dva z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x soud proto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx vadou xxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají být xxxxxx o §69 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx na to x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka by xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.