Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. ř. s.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkonu xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx školy (xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx státní xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a s. x. x.). K xxxxxx takového xxxxxx xx vedle xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zasahuje do xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx, x podílet xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Xx., x hlavním městě Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy, xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, č. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. NSS, x. 3422/2016 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Sb. NSS, x. 4168/2021 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (sp. xx. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx část Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., e) J. X., f) X. X. x) A. X. a x) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „odpůrce“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“) v xxxxxxx xx. I. odst. 4 x čl. X. odst. 5; x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož xxx xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx čl. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X návrhu xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx xxx xx. xx. 10 Ao 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) až x) (x xxxx xxxxx xxxxx městské xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx x xxxxxx matky) xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx školách [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx střídání xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx [xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz XX x XX na xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxx jen na xxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxx, xxx xx lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxx nezahrnul do xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxx „za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ podle §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx to xxxx xxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu (viz §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelů x) xx g) ani xxxxxxxx. Základní a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx částí Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x dětem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, co u xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx první xxxxx xxxxxxxxx byly xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx populaci xx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx to xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx xxxxxx místem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx spojená s xxxxxx otevřením škol xxxx xxxxxxxx nižší xxx nebezpečí xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx více xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x XX x XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísnější pravidla xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, neplnila zatím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání x nevztahovala xx xx ni xxxxxxx x uzavření mateřských xxxx. Xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví uzavřít xxxxx xxx proto, xxx zakázalo nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami. Xxxx xxxx uzavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nákazu xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ministerstvu xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx sporé důvody xx týkaly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xx uvádělo, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx školách xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx přenosu xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx marginální. Právě xxxxxx provozní xxxxxxxx xxxx patří x xxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx více xxx 15 xxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx, viz xxxx xx. X. xxxx. 5 písm. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), a xxxxx mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx dětí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x zakládalo xxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x postižením xx xxxxxx jedné (xx xx XX xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx dětmi xx xxxxxx druhé.
Ministerstvo zdůraznilo, xx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx ministerstvo popsalo, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx mateřské x xxxxxxxx školy [x xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (jak xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Ao 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx v nejvyšší xxxxx míře nahrazeno xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxx vyhodnotit, xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomny xx výuce xxx xxxxx, xx počáteční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx x xxx xxxx; xxx se xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx nebylo možné xxxxxxx mateřské školy xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prezenční xxxxx xxx xxxx 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx webových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx přednostní, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zpochybnilo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) k xxxxxx xxxxxx, neboť xxx napadené xxxxxxxx xxxxx neukládalo xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxx možné otevřít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. I otevření xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zvýšené xxxxxxxx x x x xxxx xxxxxxx xx vzájemné blízké xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx otevření xxxxx x lepším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx celé společnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx a) xx x) xx své xxxxxxx podotkli, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (xxxx x xx 2. stupni) x lichých x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) xxxxxx odůvodněno xxxxx nijak. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že testování xxxxx xxxx narazilo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx článku. Xxxxxxxxxxxx xxx školy xx xxxxx městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx školách i xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx socializaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roli xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx – x digitální xxxxxxx (xxxxxxx xx všude xxxxxxxxx) je jen xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx a pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx. X. odst. 4 x xxxx. 5 x rozporu xx zákonem.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xx x xx podrobněji vypořádat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx část, xxxxx xx zřizovatelkou těchto xxxx.
[21] Xxxxx §101a xxxx. 1, věty xxxxx, x. ř. x. platí, xx „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx, xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx splňovat, aby xxx xxxxxxxx podat x xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. K xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zrušení (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx věci Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legitimací, tedy x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Ta xx xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx věci xxxxxx směrné části xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) je žákem xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx základních xxxx podle školského xxxxxx, x to xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na základním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) škol xxxxxxxxx xxx zařízeních xxx výkon ústavní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx v xxxxxxxxx xxxxx,
x) žáků 1. xxxxxx xx xxxxx, xx které xx xxxxx xxxx 1. stupně nejvýše 75 xxxx, xxxxx xx budova tohoto 1. stupně stavebně xxxxxxxx xx xxxxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx školní jídelny,
e) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx x), x xx způsobem, xx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx týdnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx počtu tříd xxx xxxxx zaokrouhlit),
f) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx tříd xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 školského xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a případně xxxxxxx xxxxxxxx),
x) skupinové xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx ohrožených xxxxxxx xxxxxxxxxx anebo žáků 9. xxxx xxxxx xxxxxx potřeby vyhodnocené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx 6 žáků v xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx třídách xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx xxxxxxxxxx škol. Jsou xxxx xxxxx xxxxxxx xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „provoz xxxxxxxxxx xxxx podle školského xxxxxx, x xx xxx, že se xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxx být vzdělávány xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x xxxx zřízených xxxxx §16 xxxx. 9 školského xxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesporně xxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) xx xxxxxx jejich práva xx xxxxxxxx, xxx xx garantováno xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx vzdělání. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx po dobu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx na základní xxxxx byla xxxx xxxx změněna x xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, xxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxx. X ve xxxxxx x méně závažnému xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx podmínění xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci žáků xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx [16] xxxxxxxx ze dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nespadají xx xxxxx z xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxxxxx škol x omezení práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ve vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je distanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X replice xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České školní xxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stavu jen 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožňující digitální xxxxxxx mezi xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxx rodiči xxxx xxxx. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx „xxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxx xx jejich xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx ust. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚XXX), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vzdělání xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou její xxxxxxxx (srov. xxxx. xxx. §877 odst. 2 XXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx xx i xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hmotného xxxxxxxxx dítěte, včetně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxx nemění xxx xx tom, že xxxxx rodiče xxxxxxxxx xx x prospěch xxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx vzdělání, xx xxxx dítě x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) a x) činí x xxx, že v xxxxx svých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx zákonní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. V roli xxxxxxxxx zástupců podávajících xxxxx xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxxx jediných xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxx [22] xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, konstatoval, že „xxxxx xx xxxxxxxxxx x školské xxxxxx […] xxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (rodičům)“. Xxxxx xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx „xxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x dítěte xxx jakýsi objekt xxxxxxxxxx, zatímco nositelem xxxxx na jejich xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx ochránit před xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx děti, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx nutné, xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zátěž, x xxxxxxxxxxx s nynější xxxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx život xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dítě x x xxxx, xxx xx jinak xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx školském xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx zapojit xx vzdělávání svých xxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx potřebách xxxxxx. Xxxx zátěž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx rodiče xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx škol xxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx školám x xxxx [39] xxxxxxxx xx dne 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. NSS, xxxxx xxxxx „xxxxxx xx přijetí do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xxxx xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚hlídání xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kariéry, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, jež xx x výchovou xxxx xxxxx spojena. Zajištění xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx externality, které xxxx xx vzdělávání xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx rodiče žáků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) je základní xxxxx x navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož předmětem xxxxxxxx xxxx úkoly x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚svazek xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxx školské xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Svou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx, xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezeny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx citovaného xx. I. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x mateřských xxxx či některých xxxx x xxxx xxxx v období xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na školním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xxxx tak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx takzvaně distančním xxxxxxxx, xxxx xx xxxx úplné přerušení xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, že xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žákům xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 školského xxxxxx xx xxxxx xx §7 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx předpokládají, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prezenční formou, xxxxx xxxxxxxxx formu xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně omezilo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž poskytování xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x je xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, xx navrhovatelky x) a x) xxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx nadány x xxxxxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. X něm xx xxxxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x žalobách proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx dětí x předškolnímu vzdělávání, xx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.4.2016, xx. 5 As 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, rozebírající xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí ministerstvo. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx určitý xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xx jeho xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx orgán veřejné xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Sb. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navrhovatelky x) x c) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx povinností, xxx x právem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skrze xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx obci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx samosprávu. Zásadním xxxxxxxx xxxxxxx základních x mateřských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku jakožto xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X xxxx xx xxxxx uvést, xx x xxx xxxxx, xx škola x xxxx zřizovatel jsou xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxx kdo xxxxxxx xxxxx xxxxx, by xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx zřizovatelky xxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx výše, samotné xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx samostatně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx a) nicméně xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, aby xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx o xxxxx x xxxxxx svých xxxxxx.
[39] Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxx vymezuje samostatnou xxxxxxxxx obcí, totiž xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxx. Obec v xxxxxxxxxx působnosti ve xxxx xxxxxxx obvodu xxxx pečuje x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx uspokojování xxxxxx xxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a vzdělávání, xxxxxxxxx kulturního rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (zvýraznil XXX). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xx zařazení „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
[40] Právě xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx těch oblastí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. To je xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Ústavy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelce x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „xxxxx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx může xxxx správním xxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. s.“. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxxx xxxxxx sousední xxxx. Tím spíš xx mít xxxx xxxxxxx procesní legitimaci xxxx takovému xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx přímo dotýká xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx x vzdělávání xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x obcích, xxxxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx návrzích, xxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx občanů; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx škola, xxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x konečně navrhovatelé x), f) x x), xxxx žáci xxxxxx xxxx, jimž xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů navrhovatelky x) x x), xxxx rodiče těchto xxxx. Jejich xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxx, xxxxx „byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. c) Xxxxxxxx xxxx či omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx školy x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx škol ani xxxxxx omezit (xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx použít xxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xxxxxxx v xx. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. x) (konání xxxxxxxxxxx zkoušek xx. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x návrhů, xxxxx se xxxx xxxx zabývá, však xxxxxxxx vysokých škol xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx ministerstvo x xxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, a xxxx xx věnoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví. Je xxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx provozu xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx vynechal, x xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, který k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx vyloženo dále.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx pravdu x xxx, že xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx xx omezit xxxxxx provoz.
[47] Podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními při xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku
„a) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, prodeje x jiného nakládání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, popřípadě xxxxxx x jejich xxxxxxx,
x) zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromáždění x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx lůžkové péče, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, jakož x ubytovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, dopravy x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx vodou x xxxxxx užívanými x xxxxxx xxxxx §6a x 6x, zákaz xxxxxxxxx vod xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x řek,
d) příkaz x xxxxxxxxx lůžek xx zdravotnických xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), stanoví-li xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v takovém xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, podnikající fyzické xxxxx a právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; náklady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) příkaz x xxxxxxxxx označení xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, x text xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kraje xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx nařízení xxxxx určité činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Většina xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin, zákaz xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx k izolaci xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohnisek xxxxxxxx. Xxxx xx nechává xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxx, xxx rozsudek xx dne 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx formulováno xxxxx písmeno x), xxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx (a xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxx zaručených, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). I xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx je odlišný: xxxxxxx xxxxxxx vážou xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – kdežto xxxxxxx x) xx zaměřeno xxxxx xx xxxxx, xxxx konkrétně „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx by xx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx relativně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (příkaz xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxxxxx disponuje xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) má širokou xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, kulturních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sociálních zařízení, xxxx, hotelů x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x mateřským a xxxxxxxxx školám) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx xx dříve xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx shromažďování xx xxxxxx náboženských xxxxxx), xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy“ xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně zaručených xxxx (svobody pohybu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx), x musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxx riziko, xx xx mohly xxx xxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx každému, xxx xx nachází xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx x xxxx, xxx už xx xxxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x naopak je xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx (xxx xxx [75] citovaného xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx dětí, žáků x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx argument xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházelo x xxxx, že je xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozu xxxx – a xxx xxxxx xx podle xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x studentů xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx testování xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, podotkl xxxx, xx úvaha xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jen x „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (xxx xxxx [29] až [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx pak soud xxxxxxxx x povaze §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x němž xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxx a xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představovat „xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxx v samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Šestý xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x xxxx [51] xxxx), že xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxxx xxx xxx xxxxxxx každý. „Fyzická xxxxx podezřelá z xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohnisku xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak „xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx druhá xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx podezřelou x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, bod [81]) xx provedeného ve xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx senát xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx situaci xx xxxxxxxx nákazy xxxxx xxx celá Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x takovému xxxxxx xxx x xxxx automaticky xxxxxxx. Xxxxx xx ohnisko xxxxxx pokrývalo xxxx xxxxx státu, xxx xx to především xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (několik xxxxxx xxxxxxxx nouzový xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních x xxxxx nic, x čeho xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx celá Xxxxx xxxxxxxxx, natož xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx představu, že xx xxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxx v nynější xxxx, x níž xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, že xxxx xxxxx plošně xxxxxxxxx xx provozu škol. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („ve xxxxxxx xx evidován dlouhodobě xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nejpočetnější ohniska xxxxxx“) a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žáků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx x nákazám xxxxx xx xxxxxxx xxxx mimo ně. X konkrétním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na 1. xxxxxx xxxxxxxx školy, xxxxxxxxxx xxxx (naopak xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx méně než xxxx staršími xxxxx) – x x xxxx předškolního věku xxxxx, xx souvislost xxxxxx x xxxxxxx x mateřské škole xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx teoreticky xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Toto jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxx tím, zda xx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nákazy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxx bod [54] výše). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x něm jeho xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx představení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx soud xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxx nouzový xxxx), xxx xxx nemají xxxxx podklad xx xxxxx zákona.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx navrhovatelů, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx plošně xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tyto xxxx: „Zmocnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem dotčeno. Xxxxxxxxxx zákon xx xxx xx vztahu x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zákony současně, xxxxx toho, o xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx) půjde. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vydávalo podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření x celostátní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx […] zajistit předchozí xxxxxxx vlády […]“. Xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx mohla argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx není xxxx x xx, xxx xxxx ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek x xx vztahu xx xxxx xxx může xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výskyt xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx osoby xxxxxxxxx x nákazy“. Xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, jaký xx po dobu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jej xxx xxxxx xxxxx xxxxxx k plošnému xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xxx několik měsíců xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak nikoli xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nynější xxxxxxxx – také jiné xxxxx než xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na 1. xxxxxx xxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx mu xxx xxxx protiepidemická xxxxxxxx xxxx zákon. Xxxxx nesprávný xxxxxx xxx přirovnat „x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx“ [§76 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., v xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. ř. s.], xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x bez xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx.
XX. x) Xxxxx namítané vady x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (mateřské školy x základní xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) x xx-xx xxxxx xxxxxx odklidit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezasahovat xx xxxxx, měl by xxxx zpravidla volit xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx sice zpochybňovali xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx tyto dva xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx x xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka xx xxxxx měla xxxxxxx xxxx upozornění pro xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem.