Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. ř. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx).
XX. Xxxxxxx existence xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx x základní) je xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx státní xxx xxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx bránit x soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a s. x. s.). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vedle škol xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx omezující opatření xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx pečovat x výchovu x xxxxxxxxxx na svém xxxxx, x xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx potřeb xxxxx xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, a §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provoz na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx žáků bez xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Sb. XXX, č. 2943/2014 Xx. NSS, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Xx. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (sp. zn. Xx. XX 16/14).
Věc: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx škola Xxxxxxxx, x) X. X., e) J. X., f) V. X. x) X. X. x h) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „odpůrce“) xx dne 12.4.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x rozsahu xx. I. odst. 4 x xx. X. xxxx. 5; x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 19.4.2021. X druhém x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxx xx. zn. 10 Xx 3/2021.
Téhož dne xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx čl. X. xxxx. 5 x xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx pod sp. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (x xxxx xxxxx xxxxx městské xxxxx a dvou xxxx x děti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx právech xxx, xx napadené xxxxxxxx
– zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– xxxxx 1. xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx [xxx čl. X. xxxx. 4 písm. x) x x)],
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx [až xx xxxxxxx – xxx xx. I. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) oprávněno xxxxxxxx xxxxxx XX x XX xx xxxxxxx zákona č. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19 x o změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), který xx xxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxx jen xx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x XX na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výčtu opatření xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx bylo xxxxx, muselo xx xxx xxxxxxxxxxxx činit xxx v xxxxxxxx xxxxxx rozsahu (viz §69 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx g) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Praha 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx školy teprve xxxx, co u xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx. Xxxxxxxxxx neprokázala xxx xxxxx: za xxxxx xxxxx testování byly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx setiny xxxxxxx xxxxx (v xxxx populaci to xxx pětinásobek x x xxxxxxxxxxx to xxxx x xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx). Prokázalo xx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx masivního xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx škol xxxx xxxxxxxx nižší xxx nebezpečí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx více xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x MŠ a XX mají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xx zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx mateřské xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx zatím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxxxx xx xx ni xxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví uzavřít xxxxx xxx xxxxx, xxx zakázalo nebo xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x ostatními xxxxxxxxx osobami. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nákazu xxxx. Xxxxxxxx bylo tedy xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx opatření xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxx důvody xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx případů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx typům xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxx marginální. Xxxxx xxxxxx provozní xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx režimu lesních xxxxxxxxxx škol: xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než 15 xxxx [xxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxx, viz xxxx čl. I. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnější xxx interiér), x xxxxx mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provoz tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx dětí x kolektivu xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a zakládalo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věku x xxxxx x postižením xx xxxxxx jedné (xx do XX xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx dětmi na xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy neměl xxxxxxxxxx orgány veřejné xxxx x jejich xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx řešení xx xxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx současně xx nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (k xxxx ministerstvo popsalo, xxx konkrétně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx školy [x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx uvedl xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejvyšší xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx osobně přítomny xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pozitivních.
„Epidemické“ opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx x xxx xxxx; xxx se xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesto xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx děti, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rotaci xxxx xx 1. xxxxxx x xxxx zatím xxxxxx možná prezenční xxxxx pro xxxx 2. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxx webových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupovalo při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x x) x xxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ostatních škol, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. X otevření xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zvýšené xxxxxxxx a x x xxxx dochází xx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, xx xx xxxxxx otevření vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatřením xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx distanční xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx a) až x) xx své xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tříd XX (xxxx i xx 2. xxxxxx) x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) nebylo xxxxxxxxxx xxxxx nijak. Xxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx školy xx území xxxxxxx xxxxx Praha 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx omezení školní xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx. Rodina je xxx socializaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roli xxxx xxxxx i xxxxxxxx škola – x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ne všude xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxx x rozsahu xx. X. odst. 4 x xxxx. 5 v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxx xx x xx podrobněji vypořádat. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx základních, respektive xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mateřská xxxxx, a konečně xxxxxxx část, která xx xxxxxxxxxxxxx těchto xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, věty xxxxx, x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxxxx, xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx splňovat, aby xxx oprávněn xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx byla napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To, zda xx dotčení xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx zrušení (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Vysoká xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx zkoumá v xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) xx žákem xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx dotčen xx. X. odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx základních xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou:
a) xxxxxxxx školy xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) škol xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx xxxxx,
x) žáků 1. stupně ve xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 žáků, xxxxx xx budova tohoto 1. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx 2. stupně xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx škole, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), x xx xxxxxxxx, že xx vzdělávání v xxxxxx týdnu neúčastní xxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhá xxxxxxxx xxxx (při xxxxxx xxxxx xxxx xxx počet xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx,
x) základních xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx, jeden xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) skupinové xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žáků 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x nejvyšším xxxxx 6 žáků v xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx prezenční xxxxx xxxx probíhat v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx žáky xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx dotčeni xx. I. odst. 5 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle školského xxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx na předškolním xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předškolní vzdělávání x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x neměnných xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx x tříd zřízených xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) mateřské xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesporně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), f) x h) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx základní xxxxx byla xxxx xxxx změněna x xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, xxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x bodě [16] xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Navrhovatelé x) x x) xxxxxxxxxx mateřské školy x xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xx. I. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx mateřských xxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxx, které xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol (xxxxx XX xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Xx. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx., bod 83). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ve xxxxxx x žákům mateřských xxxx xx distanční xxxxxxxxxx prakticky vyloučeno. X replice doplnila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v mateřských xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nějakou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxx mezi dětmi.
[27] Xxxxxxxxxxxxx e) x x) jsou xxxxxx xxxx škol. Xx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěchu xxxxxx xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx znění (xxxx xxx ‚NOZ), a xxxxxxx xxxx osobní xxxxxx, xxxxxxx práva xx zajišťování výchovy x vzdělání xxxxxx xxx ust. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou její xxxxxxxx (xxxx. např. xxx. §877 xxxx. 2 XXX). Xx xxxx právem rodiče, xxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezpochybňuje, xx xxxxxxxx rodičovské xxxxxxxxxxxx je i xxxx o zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výchovy x vzdělání. To xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o prospěch xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx, xxx má xxxxx xx vzdělání, xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx pomáhá xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx e) x x) činí x xxx, že x xxxxx xxxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx podaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx jej xxxxxx i samostatně; xxxxxx zákonní zástupci xxxxxxxxxxxxx x) podali xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podávajících xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prosazují xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx [22] rozsudku xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx služby […] náleží xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Xxxxx xx xxxx ztotožnit x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx x základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, neboť xxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x mateřských x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x nynější xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dítě x x xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, především jim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítěte. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxx xxxxx vztáhnout xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx ve xxxxxx x mateřským xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Sb. NSS, xxxxx xxxxx „dítěti xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škole, xxxx. právo na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx náležet xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xx ‚hlídání xxxxx xxxx v xxxxxxxx škole. Xxxxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům dětí xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kariéry, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dětí xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx výhod xxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, jedná se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) je základní xxxxx x navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx příspěvkové organizace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 školského xxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxxxx svazek xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx školství (xxxx xxx ‚svazek xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx školské xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx na xx, xxx xx realizace xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zásahy, xxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx osobního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx již od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx citovaného xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specifických xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx x období xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předškolním vzdělávání. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, či xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx.
[34] X xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxxxxxx smyslem existence xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx žákům xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 školského xxxxxx ve xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů uvedených x §3“. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xx. 33 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx znemožnilo xxxxxxxxxxxxxx b) a x) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx, a xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx, že navrhovatelky x) a c) xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavením x stávají xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat „x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx x základní xxxxx mnohdy „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx například xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 As 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. XXX, rozebírající xxxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx výuku xxxxxxxxxxx), xxxx nemění xxx xx tom, že xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ostatně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebrání xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x podání nyní xxxxxxxxxxxx návrhu.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxx samostatné xxxxxxxxxx x souladu x §18 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxx xxxxx xxxx právnické osoby xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Realizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skrze xxxxx samosprávy, jenž xx obci xxxxxx, xx xxxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx. Zásadním xxxxxxxx provozu základních x mateřských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx nejenom do xxxxxxxxxx, xxx x xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X tomu xx xxxxx uvést, že x zde xxxxx, xx škola x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx nádobami, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxx kdo xxxxxxx xxxxx školy, by xxx nepředstavoval dostatečný xxxxx, který by xxxxxxx samostatnou aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxx zřizovatelky škol. Xxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx činnosti, x xxxxx by xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx samostatně xxxxx x jejich xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxxx proto, aby xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx proto, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a vzdělávání xx svém xxxxx xxxx x xxxxx x potřeb xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx vydávání nařízení xxxx. Obec x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx územním obvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx uspokojování xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, dopravy x xxxxx, potřeby informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx XXX). Xx vztahu xx xxxxxxxxx navrhovatelce a), xxxxx xx městskou xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx speciálním §16 xxxx. 3 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx xxxx oblastí, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxx jednak xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. 100 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx společenstvími xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatelce x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí proti xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx, ostatně xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x usnesení rozšířeného xxxxxx xx dne 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti „xxxxx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxxx xx může xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x s. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx hájit xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxx občany x situaci, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx zasahovat imise x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sousední xxxx. Xxx spíš xx mít xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takovému xxxxxxxx xxxxxx povahy, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx.
[42] Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci k xxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x vzdělávání xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx základní x xxxxxxxx škola, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplňování samotného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx navrhovatelé x), x) a x), tedy xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx práva xx vzdělání.
[43] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a g), xxxx rodiče xxxxxx xxxx. Jejich návrh xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. xxxx xxxxx, který „byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. c) Uzavření xxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítali, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošně xxxxxxx xxxxxxxx školy x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx. rotační výuky) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx škol. Jsou xxxxxxxxxxx, xx k xxxx nelze použít xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx mimořádným xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen provoz xxxxxxxx škol, což xxxxxxx x xx. X. xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x xxxx xx. X. odst. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx soud xxxx zabývá, však xxxxxxxx vysokých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, určeném xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, upravil xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx plošným xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxx xxxx navrhovatelům xx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plošně uzavřít xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx či omezit xxxxxx xxxxxx.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
„x) xxxxx xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, xxxxxxx, dopravy, xxxxxx, xxxxxx, prodeje x xxxxxx xxxxxxxxx x potravinami x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami, xxxxxxx xxxxxxx cestování x xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxx některými oblastmi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních x xxxxxxxxx představení, sportovních x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx lůžkové xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x ubytovacích podniků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx provozu,
c) zákaz xxxx xxxxxxx výroby, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §6x x 6x, xxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx lůžek xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx rozhodnutím příslušný xxxxx ochrany veřejného xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, podnikající xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x strpět provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx deratizace x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a deratizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) mimořádné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obce k xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx prodeje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x izolaci xxxx, provedení xxxxxxxxxx), xxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohnisek xxxxxxxx. Xxxx tu xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xx své xxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxx, xxx rozsudek xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Naopak xxxxxx xx formulováno xxxxx xxxxxxx x), xxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxx běžných oblastí xxxxxx x xxxxxxxx xx intenzivně xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x to x práv x xxxxxx xxxxxxx zaručených, xxxx xxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxxx pohybu). I xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx – kdežto písmeno x) je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx podezřelé z xxxxxx“. Šlo xx xx xxxxxxxx x xxx, xx ostatní xxxxxxx xxxx relativně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (příkaz xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, přírodními statky xxx.), zatímco xxxxxxx x) má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; uzavření xxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní, xxxxx xxxxxx právě jen xx „fyzické osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx ona xx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx x mateřským a xxxxxxxxx xxxxxx) obstát.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx dotkl. X xxxxxxxx xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48, xx vyjádřil x xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxx šestého xxxxxx xxx xxxxx celosvětové xxxxxxxx vykládat xxx, xx „xxxxxx podezřelou x xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx pohybu x xxxxxxxxxxxxx, práva xx xxxxxxx zdraví xx práva xx xxxxxxxx), x musí xxx xxxxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, tedy xxx, xx xxxxxxxx zakázat xxxx omezit styk xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx existuje konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx mohly xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však nelze xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xx zvláště xx x době, xxx xx xx xxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx, x naopak je xxx x nich xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx (xxx xxx [75] citovaného xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx se zabýval xxxxxxxxxx xxxx, žáků x studentů, připomněl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházelo x xxxx, že xx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví oprávněno xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx – a xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dětí, žáků x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Pátý senát xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 odst. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxx nebo omezuje xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx“ (xxx body [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx x povaze §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx heren x xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx výčtu následujícím x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zejména xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami“, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x samotném xxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx zopakoval (xxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 shrnutý x bodu [51] xxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxxx z nákazy xxxxxx xxx xxx xxxxxxx každý. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxx xxxxx inkubační xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx onemocněním xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx nákazy xx xxx „xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (rozsudek xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, bod [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx senát xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx tedy každý, xxx xx xxxxxxxxx xx jejím xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx automaticky xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, byl xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx vyjádřeních x xxxxx xxx, x xxxx xx xxxxxxx, že ohniskem xxxxxx je xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx prokázalo. Xxxxx senát xxxxxxx xxxxxx představu, že xx ministerstvo mohlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxx x nynější xxxx, v níž xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx provozu xxxx, ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxxxx ohniska xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x nákazám xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mladší xxxx xx 1. xxxxxx základní školy, xxxxxxxxxx mlčí (xxxxxx xxxx, xx nemoc xx xx xxxx xxxxxxxx méně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) – a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx souvislost xxxxxx x pobytem x xxxxxxxx škole xxxx xxxxxxxxx.
[56] Právě xxxxxxx formulace xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx odůvodnění coby xxxxxxxx, xxxxx xx xx teoreticky xxxxx xxxxxxxxx k pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nasvědčuje tomu, xx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nezamýšlelo xxx xxx, xxx xx formulace „xxxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxx“ xxxxxx xxxxx (x xxxx), nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx navštěvující mateřskou xxxxx xx xxxxxxx xxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (viz bod [54] výše). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx používá §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec xxxxxx x jako xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx epidemii patřilo xxxxxx x bez xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx země, xxxxxxx xxxxxxx představení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx apod. Xxxxxxx úvahy však xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx uvedl x rozsudku xx. 6 Ao 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nouzový xxxx), xxx xxx nemají xxxxx podklad xx xxxxx zákona.
[57] X xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. NSS, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxx xxxx: „Zmocnění ministerstva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xx xxx xx vztahu x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zákony současně, xxxxx xxxx, o xxxx opatření (xxx xxxxxxxx kterého xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vydávalo xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx nerozumí tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx může ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně vydávat xxxxxxxxx opatření podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xx, x xxxxx rozsahu, xx xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxx tak může xxxxx.
[58] Xxxx xxxx xxxxxxx, že §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xx ze své xxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx protiepidemickým xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx konkrétním podezřením xx xxxxxx nákazy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx použít x xxxxxxxx škol, v xxxxx xx vyskytly „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxx x nemůže jít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jaký xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x plošnému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx škol, x nichž xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Plošná omezení xxxx ministerstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx vůči vysokým xxxxxx, avšak nikoli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Proč xxxxxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxx zákona – xxxxxxxx právě ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – také xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx domýšlet.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rotační xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, překročilo xxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxx protiepidemická xxxxxxxx dává xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x věci samé“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., v xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. s.], xxx xxxx soud xxxxx napadené xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxx. Postup ministerstva xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě §69 xxxx. 1 xxxx. b) nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. d) Xxxxx xxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. X. xxxx. 4 x xxxx. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx školy x základní xxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx žádají xxxxxx opatření xxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zpochybněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx. X. odst. 4 x xxxx. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivě (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) x je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx oddělitelnou xxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxx, měl by xxxx zpravidla xxxxx xxxx šetrnější xxxxx. X nynější věci xx situace xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx čtrnácti xxxxxxxx, x soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx x důvodu, xxx který byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx vadou xxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx soudu, xxx xx xx x xxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx poznámka xx xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, aby xxx vydávání protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.