Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (§101a xxxx. 1 x. x. s.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx výkonu xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx mateřské x xxxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx školám poskytovat xxxxxxxx nebo xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx omezující podmínky, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§101a s. x. x.). X xxxxxx xxxxxxxx návrhu xx vedle škol xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx omezující opatření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pečovat x výchovu a xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, a xxxxxxx xx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 odst. 2 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx, a §16 xxxx. 3 zákona x. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx).
XXX. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provoz na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx žáků xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2887/2013 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, č. 2437/2011 Xx. NSS, x. 3422/2016 Xx. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, č. 4006/2020 Xx. XXX, x. 4168/2021 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. XX 16/14).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxx Xxxxx 9, b) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, x) X. X., x) X. X., x) X. X. g) X. X. x h) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh navrhovatelů x) až x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x čl. X. odst. 5; x xxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Téhož dne xxx Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 12.4.2021 x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X xxxxxx xx xxxxxx k druhému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) (x nimž xxxxx xxxxx městské xxxxx a xxxx xxxx i děti xxxxxxxxxxxx xxxx školy x xxxxxx xxxxx) xx pokládali xx xxxxxxx na xxxxxxx xxx, xx napadené xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [xx xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 písm. x)],
– žákům 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx týdnu [xxx xx. X. xxxx. 4 písm. x) x e)],
– xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx dětí v xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx xx. X. xxxx. 5 písm. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx navrhovatelů x) xx g) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxx jen na xxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulovat xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká otázka, xxx xx lze xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „za xxxxxx xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx to xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx ministerstvo xxxxx xxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx (viz §69 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx rozvinuli v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx školy zřizované xxxxxxxx částí Xxxxx 9 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx laboratorní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx: xx první xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxx xxxxxxxx xx xxx pětinásobek x x zaměstnanců to xxxx o třetinu xxxx xxx xx xxxxxxx). Prokázalo xx xxx, že xxxxx xxxxxx místem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx spojená s xxxxxx otevřením xxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxx nebezpečí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xx xxxx bylo xxxxxxxxxx, xx opatření xxxxx nezdůvodňovalo, xxxx x MŠ a XX mají platit xxxxxxxxx přísnější pravidla xxx xx zbytku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx h) byla xxxxxxxxxx x docházce xx lesní xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx teprve xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předškolního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xx výjimka x uzavření xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka x) xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx zakázalo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx. Nyní xxxx uzavřelo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx nákazu xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx h) xxxxxx opatření xxx xxxxx odůvodněno. I xx xxxxx důvody xx týkaly spíše xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xx uvádělo, že xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx jiným typům xxxx xxxxx. Riziko xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx určitých provozních xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patří x xxxxxxx xxxxxx lesních xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx xxxxxxx více xxx 15 xxxx [xxxxx xxxxx považuje opatření xx xxxxxxxx, viz xxxx xx. X. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx podstatně bezpečnější xxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provoz xxx, xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na naprosté xxxxxxx nebo xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx s postižením xx xxxxxx jedné (xx xx XX xxxxxxxx mohly) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy neměl xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx v xxxxxx xxxxxxxx x hodnotit, xxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx ministerstvo popsalo, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx dodržování principu xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx školy [x xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“)] xxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx (xxx xxxxx xx Nejvyšší správní xxxx v usnesení xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Ao 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx měly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výuce xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odhalilo jen xxxx pozitivních.
„Epidemické“ xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx řízení (§94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xx x xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx stručné, přesto xxxx x xxxxx xxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mateřské xxxxx xxx všechny děti, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. stupni x xxxx zatím xxxxxx xxxxx prezenční xxxxx pro žáky 2. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx dětí xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a), x) x x) k xxxxxx xxxxxx, neboť xxx napadené opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx dodalo, že xxxx xxxxx otevřít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mobilitu osob x hromadné xxxxxxx xxxx.“. X otevření xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x x xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dětí, takže xxxxxxx, xx xx xxxxxx otevření xxxxx x lepším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx celé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxx xxxxxxx podotkli, xx xxxxxxxx jednotlivých tříd XX (xxxx x xx 2. stupni) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx) nebylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ministerstvo xx xxxxxxxxx uvedlo, bylo xxxxxxx, že testování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx školy xx xxxxx městské xxxxx Xxxxx 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx replice vyzdvihla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx školách x xxx xx nejmenší xxxx. Xxxxxx xx xxx socializaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx socializační xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxxx kontakt (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx náhražkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx x pedagožkami.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx. Dále Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx x rozsahu xx. X. xxxx. 4 a odst. 5 v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx se s xx podrobněji vypořádat. Xxxxxxxxxxxx xxxx jednak xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx jejich rodiče, xxxx xxxx navrhovateli xxxxxxxx x mateřská xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx zřizovatelkou xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. xxxxx, že „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“.
[22] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx musí obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx x soudu návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x tom, xx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, zda xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze dne 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xxx 34). Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xx xxx zkoumá x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 17.9.2013, čj. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[23] Navrhovatel x) xx žákem xxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xx. X. xxxx. 4 napadeného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x xx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v základní xxxxx, s xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx zařízení,
b) škol xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,
x) dětí x xxxxxxxxx třídě,
d) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, ve které xx počet xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx budova xxxxxx 1. stupně stavebně xxxxxxxx xx budovy 2. stupně xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx školní xxxxxxx,
x) xxxx 1. xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx x), x xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx v xxxxxx týdnu xxxxxxxxx xxxxx polovina xxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tříd (při xxxxxx xxxxx tříd xxx xxxxx zaokrouhlit),
f) xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (xxxxx xxxxx dítě xxxx xxx, xxxxx pedagogický xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žáků 9. tříd xxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijímací xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxx 6 xxxx x xxxxx xxxxxxx,
x xxx, xx prezenční xxxxx xxxx probíhat x xxxxxxxxx třídách dětí xxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx konzultace xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) a x) jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jsou xxxx přímo xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx se xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx
x) xxxx, xxxxx plní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejvýše 15 xxxx,
x) mateřských škol x xxxx zřízených xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) mateřské xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), x) x h) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, jež xx garantováno xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Každý xx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx stanoví xxxxx.“ X případě xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxx [16] xxxxxxxx ze xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxx mateřské xxxxx x nespadají xx xxxxx z xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x u xxxx xxxxxxxxxx xxxx x omezení xxxxx xx vzdělání, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škol (xxxxx ÚS xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Pl. ÚS 16/14, č. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx uváděla navrhovatelka x), xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxxxx. X xxxxxxx doplnila, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx téma xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % mateřských xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dětmi.
[27] Xxxxxxxxxxxxx x) a x) jsou rodiči xxxx škol. Xx xxx xxxxxxx legitimaci x návrhu uvedli, xx „podstatné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěchu dítěte xxx ust. §855 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxxxx znění (dále xxx ‚XXX), x xxxxxxx práv xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zajišťování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. §858 XXX. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx. §877 xxxx. 2 NOZ). Xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, včetně xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxx xxxxxx zasazovat xx o xxxxxxxx xxxxxx zde xx xxxxxxxxxxx míří x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx samo xxxx x xxxxx xx xxxxx pomáhá toto xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx i xxx, xx v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx jej xxxxxx x samostatně; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X roli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jediných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx již v xxxx [22] rozsudku xx xxx 31.3.2016, xx. 4 As 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx služby […] xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxx (rodičům)“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tvrzením, xx xx „xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx v základní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzděláváno“, neboť xxxxxx přístup xx xxxxx x dítěte xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx.
[29] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx dětí na xxxxxxxx x mateřských x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy samy xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx podaného xxxxx xxxxxx jako zákonnými xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx měli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxx xxxxxxx rodiče xxxxxxx zátěž, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx pracovní x xxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dítě i x xxxx, xxx xx xxxxx trávily xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx mateřské xxxxx xx školském xxxxxxxx, x xxxxxx xx významně xxxxxxx xx vzdělávání xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx mateřských i xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx xx xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxx xxxxx „dítěti xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx. právo na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx rodičům xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx škole. Mateřské xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxx postavení na xxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx samostatnou xxxxxxx procesní legitimaci x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx.
[31] Navrhovatelka x) je xxxxxxxx xxxxx x navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x), xxxx xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, obec x dobrovolný xxxxxx xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), xxxxxxx školy x xxxxxxx zařízení xxxx školské xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
[32] Xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx vzdělávat x xxxxxxx xxxx xxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a zásahy, xxxxx jsou v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx jsou napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výchozím xxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxx x mateřských xxxxxxx xxx od xxxxxxxxxxx školní výuky.
[33] X výše citovaného xx. X. xxxx. 4 x 5 xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx x mateřských xxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx osobní přítomnost xxxx xx školním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx uskutečňování xxxxx xxxxxxxx distančním xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, x xxxxx xx distanční xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k těm xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx prakticky nemožná.
[34] X toho plyne, xx obě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž poskytovat xxxx žákům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxx zákona, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §3“. Zároveň xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx i xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx vzdělávání xxxxxxx xxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezilo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxx xxxxx poskytování xxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx xxx nemění xx, že xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx x xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxx x vrchnostenským xxxxxxxxxx x stávají xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. X xxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx územního samosprávného xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx veřejné správy“. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mnohdy „xxxxxxxxx xxxxxx“ ve smyslu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 4 As 281/2015-32, týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx dětí x předškolnímu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, č. 3422/2016 Xx. NSS, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx xxxxx náboženství), xxxx nemění xxx xx tom, že xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx osobami, které xxxx podřízeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxxx případě, xxx xx xx pomocí xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx, nebrání xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do jeho xxxxxx sféry zasahuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu jako xxxxxxxxxxxxx korporaci). Xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx xxxx legitimovány x podání nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxxxxx x) xx městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dovozuje x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x hlavním městě Xxxxx zřizuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Realizace této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx škol xxxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx i xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] X xxxx je xxxxx uvést, xx x zde platí, xx xxxxx a xxxx zřizovatel xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx výše rozebrané xxxx a xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxx xx tom, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx omezuje x xxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hájil x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pečovat o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx o jednu x xxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxx xxxx, totiž xxxxx: „Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx patří xxxxxxx záležitosti xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx působnosti xx xxxx územním obvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sociální péče x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, dopravy a xxxxx, potřeby informací, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje x ochrany veřejného xxxxxxx.“ (zvýraznil NSS). Xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a), xxxxx je xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx ve speciálním §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. To xx xx zaručeno xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxx územními společenstvími xxxxxx, která xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, xxx xxxx správními xxxxxx. Xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx a jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx nástroj, xxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xx samosprávu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11.6.2013, čj. 3 Xx 9/2011-219, x. 2887/2013 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx na samosprávu x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x x. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.5.2019, xx. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx občany x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx imise x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpokládaných xxxxxxx plánem xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx uvedeno xx xxxxx aktivit xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx.
[42] Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x xxxx návrzích, xxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x) jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplňování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx navrhovatelé x), x) x x), xxxx xxxx xxxxxx škol, jimž xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx.
[43] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x), xxxx rodiče těchto xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou k xxxx xxxxxx neoprávněnou“. (…)
XX. c) Uzavření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx xxxxxxx mateřské školy x 2. xxxxxx xxxxxxxxxx škol ani xxxxxx omezit (xxxxxx xxx. rotační výuky) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jsou xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ani §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[45] Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx xx mimořádným xxxxxxxxx „xxxxxxx výuky nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx škol, xxx xxxxxxx v čl. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxx x jeho xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (konání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx vysoké školy). Xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx vysokých xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx, xxx ministerstvo x xxxxxxxxx xxxxxxxx správně xxxxx §2 odst. 2 písm. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přímo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zatímco omezování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx x xxxxx plošným xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx.
[46] Xxxx dává xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx na xxxxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx provoz.
[47] Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx opatřeními při xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku
„a) xxxxx xxxx omezení výroby, xxxxxx, úschovy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výrobky, kterými xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) zákaz nebo xxxxxxx xxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx cestování x xxxxxxxxx oblastí x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodenní xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx sociálních služeb, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx omezení výroby, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vodou x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §6x x 6d, xxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních,
e) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x xxxxxxxxxx na xxxxx zasaženém xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxx xxxxxxxxx ústav (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; náklady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a deratizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx označení,
g) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, kraje xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxx písmen xxxxxx ustanovení xxxx x xxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx prodeje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vod, vyčlenění xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx dezinfekce), xxxxx mají přispět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohnisek epidemie. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxx, xxx rozsudek xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Naopak xxxxxx xx formulováno xxxxx písmeno x), xxxxx zasahuje velké xxxxxxxx xxxxxxx oblastí xxxxxx x současně xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx x svobod xxxxxxxx (x xx x xxxx a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). I xxxxxx formulace xxxxxx xxxxxxxxxx xx odlišný: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx – xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxx „fyzické xxxxx podezřelé x xxxxxx“. Šlo xx xx vyjádřit x xxx, xx ostatní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx věcnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnost (xxxxxx xx zákaz xxxxxx xx xxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx oněmi xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx x) xx širokou xxxxxx xxxxxxxxx (omezení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx akcí, xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx zdravotnických x xxxxxxxxxx zařízení, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx úzkou xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx právě xxx xx „fyzické xxxxx xxxxxxxxx x nákazy“.
[49] Xxxxx xx tuto xxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ve vztahu x mateřským a xxxxxxxxx xxxxxx) obstát.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx otázky xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx shromažďovacího (xxxxxx shromažďování za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx šestého xxxxxx xxx během celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx „xxxxxx xxxxxxxxxx x nákazy“ xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (svobody xxxxxx x shromažďování, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx), a xxxx xxx xxxxx vykládáno xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx umožňuje zakázat xxxx xxxxxx xxxx xxx těch xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, u xxxxx existuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nákazy xx vyšší xxxxxx, xx xx mohly xxx nakaženy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve vztahu xx každému, kdo xx nachází xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx zvláště xx x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx, x xxxxxx je xxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxx [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X xxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, čj. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx argument xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházelo z xxxx, xx xx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx provozu xxxx – x xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxx x studentů ve xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x), které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx“ (xxx xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx k povaze §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, x xxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx činnost provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx. Každé z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxx sledovat xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x bodu [51] xxxx), že osobou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx podezřelá x xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „byla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx styku s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ohnisku xxxxxx“. Ohniskem xxxxxx xx xxx „místo, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx“ (§65 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx antigenního testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dále xxxxx senát xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx celá Xxxxx republika, x xxxxxx podezřelou x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx vyskytuje xx xxxxx území. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx pokrývalo celé xxxxx xxxxx, byl xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (několik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 11.4.2021).
[54] Xxxxx senát v xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 ovšem xxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudu xxx, x xxxx by xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx celá Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxxx. Xxxxx senát konečně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ministerstvo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] xx [46] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ministerstvo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx škol. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („ve školách xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx výskytu xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx roku u xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určit, xxx k xxxxxxx xxxxx xx školách xxxx xxxx ně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx představovat mladší xxxx na 1. xxxxxx základní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx méně xxx xxxx staršími dětmi) – x u xxxx předškolního xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úvodní xxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ministerstvo ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx nasvědčuje xxxx, xx se ministerstvo xxx xxxxx nezamýšlelo xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx „fyzická xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ nějaký xxxxx (x jaký), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx osobu xxxxxxxxxx x nákazy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx každého xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti používá §69 xxxx. 1 xxxx. b) takovým xxxxxxxx, jako xx x xxx xxxx xxxxxx pasáž (xxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx) xxxxx nebyla x xxxx by xxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxx xxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx představení, zavřít xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska (xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx čj. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zásahům je xxxxx xxxxxxx xxxx), xxx xxx nemají xxxxx xxxxxxx ve xxxxx zákona.
[57] V xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx x reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podpořilo xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zavírat xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2021, xx. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Xx. NSS, xxx [11]. Xxxxx xxx ale obsahuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pandemickému zákonu, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx ministerstva x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákonem dotčeno. Xxxxxxxxxx zákon xx xxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx a xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx xxxxxx současně, xxxxx toho, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. V xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […]“. Xxxx nerozumí xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxxx o to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxx x xx, x xxxxx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxx xxx může xxxxx.
[58] Xxxx tedy xxxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xx své xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx použít k xxxxxxxx xxxx, x xxxxx se vyskytly „xxxxxxx osoby podezřelé x nákazy“. Xxxxx x nemůže jít x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. §5 x §6 xxxxxx x. 240/2000 Xx., x krizovém xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx)], x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ustanovení jej xxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxx xxxx, x nichž xx (x xxxxxxx doby xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx) xxx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo mimo xxxxxx nouzového stavu xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxx než vysoké, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rotační xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx základních xxxx, překročilo xxx xxxx, které xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí x xxxx xxxx“ [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx přiměřeně xxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x.], xxx xxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) i xxx xxxxxxx. Postup ministerstva xxx vliv na xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
XX. d) Xxxxx namítané vady x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Někteří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx. X. xxxx. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx jej xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Soud proto xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxx v xxx rozsahu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x rozsahu xx. X. xxxx. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx lze dodat, xx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivě (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, č. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) x xx-xx xxxxx právně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx by xxxx zpravidla xxxxx xxxx šetrnější xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňovali xxx dva x xxxxxx čtrnácti odstavců, x xxxx xxxxx xxxxxxx za nezákonné xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx z xxxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají být xxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx věcí xxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x popud x tomu, xxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.