Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxx mateřských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní legitimaci (§101a xxxx. 1 x. x. s.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezujících xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zasahují xx výkonu xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx (čl. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
II. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx školy xxxxxxxx x základní) xx xxxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx odborném x jiném xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx školám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx to stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx tomu xxxxxx x soudu xxxxxxx xx zrušení takového xxxxxxxx (§101a s. x. x.). X xxxxxx takového xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx), xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pečovat x výchovu x xxxxxxxxxx xx svém xxxxx, x xxxxxxx xx tak na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).
XXX. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx provoz xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, nikoli xxxxx žáků xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1462/2008 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2887/2013 Sb. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 2437/2011 Xx. XXX, x. 3422/2016 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. NSS, č. 4006/2020 Sb. NSS, x. 4168/2021 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 99/2015 Xx. (xx. zn. Xx. XX 16/14).
Věc: x) Městská xxxx Xxxxx 9, x) Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x) Mateřská škola Xxxxxxxx, d) X. X., x) X. X., x) X. X. x) X. X. a h) X. Š. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx.
Xxx 21.4.2021 xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“) xx xxx 12.4.2021 (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxx xx. X. xxxx. 4 x xx. X. xxxx. 5; x xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 19.4.2021. X druhém x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 10 Xx 3/2021.
Xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 12.4.2021 x rozsahu xx. X. odst. 5 x xxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 19.4.2021. X xxxxxx ve xxxxxx x druhému x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx samostatné xxxxxx pod xx. xx. 10 Xx 2/2021.
Xxxxxxxxxxxx a) až x) (x xxxx xxxxx kromě xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx školy x xxxxxx xxxxx) xx pokládali xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx
– xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx [až xx xxxxxxx – xxx xx. X. xxxx. 4 xxxx. x)],
– žákům 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxx x lichém x sudém týdnu [xxx čl. X. xxxx. 4 xxxx. x) a x)],
– xxxxx zakázalo xxxxxx xxxxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx výjimky – xxx čl. I. xxxx. 5 xxxx. x)].
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx MŠ x XX xx xxxxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxx xx xxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxx jen na xxxxxx školy. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a XX na xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činit, xxxxxxx zákonodárce takovou xxxxxxxx nezahrnul xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx to bylo xxxxx, muselo by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx (xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx rozvinuli x xxxxx námitce.
Opatření xxxxxx xxxxx navrhovatelů a) xx x) xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx 9 umožňovaly xxxxx x xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx xxxx, co x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní výsledek xxxxxxxxxxxx RT-PCR xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx: xx xxxxx xxxxx testování xxxx xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx populaci xx xxx pětinásobek x x xxxxxxxxxxx to xxxx o třetinu xxxx xxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx otevřením škol xxxx xxxxxxxx nižší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. O xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x MŠ x XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) byla xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxx mateřské xxxxx. Xxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahovala xx xx xx výjimka x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelka h) xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, s ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx. Nyní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nákazu xxxx. Xxxxxxxx bylo tedy xxxxxx xxxx pravomoc, xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx odůvodněno. X xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx případů v xxxxxxxxxx školách xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nízký. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx provozní xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx lesních xxxxxxxxxx xxxx: kolektiv xxxxxxx xxxx než 15 xxxx [xxxxx xxxxx považuje xxxxxxxx xx bezpečný, xxx xxxx xx. I. xxxx. 5 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx probíhá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx), x xxxxx mateřské xxxxx xxxxx xxxxxxx uzpůsobit xxxx xxxxxx tak, xxx se doba xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxx nebo xxx xx počet dětí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a zakládalo xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx straně xxxxx (xx xx MŠ xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx dětmi xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx by xxx přezkumu opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x hodnotit, xxxxx řešení xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxx současně xx xxxxxxx omezovat xxxx společnosti (k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx školy [x xxxx omezit xxxxx na xxxxxxxx xxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“)] xxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.3.2021, xx. 9 Ao 1/2021-49, xxx [11]); xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxx výukou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
„Xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxx xxxxxx (§94x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §3 xxxx. 6 xxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xx x xxx xxxx; xxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx stručné, xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To, xxxx xxxxxx možné xxxxxxx mateřské školy xxx xxxxxxx děti, xxxx bylo nutné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx 1. xxxxxx x proč xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx 2. xxxxxx, vysvětlilo xxxxxxxxxxxx x na xxxxx webových stránkách. Xxxxxxxxxxxx postupovalo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxx dětí xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x), e) x x) x xxxxxx návrhu, xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxx neukládalo žádnou xxxxxxxxx.
X navrhovatelce x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxx. Xxxxx „otevření xxxxxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxxxx škol, xxxxxxx xxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“. I otevření xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lepším xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadeným xxxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxx celé xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx školy distanční xxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx své xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XX (xxxx x xx 2. stupni) x xxxxxxx x xxxxxx týdnech (xxx. xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxxxx zdrojích. Xxxxxx věcný argument, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že testování xxxxx xxxx xxxxxxxx xx omezené materiální xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 9 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx významná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roli xxxx xxxxx i xxxxxxxx škola – x digitální xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) odmítl. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx x rozsahu xx. I. xxxx. 4 x xxxx. 5 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxx xx x xx podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxx, samostatně xxxx xxxxxx rodiče, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mateřská xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[21] Xxxxx §101x xxxx. 1, xxxx xxxxx, x. ř. x. xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xx xxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxx, bod 34). Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxx podmínku xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx legitimací, xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Aos 2/2013-116, x. 2943/2014 Sb. XXX, xx věci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx 42).
[23] Xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx přímo xxxxxx xx. I. xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx ústavní xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx v xxxxxxxxx třídě,
d) žáků 1. stupně ve xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxx 75 xxxx, xxxxx xx budova xxxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxxxxx xx budovy 2. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxx 1. stupně xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx d), a xx způsobem, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx neúčastní xxxxx xxxxxxxx tříd x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx druhá xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx počtu tříd xxx xxxxx xxxxxxxxxxx),
x) xxxx x přípravném xxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxxxx,
x) základních škol xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx konzultace (xxxxx xxxxx xxxx nebo xxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případně xxxxxxx xxxxxxxx),
x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žáků 9. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx počtu 6 žáků x xxxxx xxxxxxx,
x tím, xx xxxxxxxxx výuka xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx konzultace xxxxx xxxx. x).“
[24] Xxxxxxxxxxxx x) a x) jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx. X. odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx předškolním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x výjimkou
a) xxxx, které plní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx,
x) mateřských xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx zákona x
x) mateřské školy xxx xxxxxxxxxxxxx zařízení.“
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx d), x) x x) xx xxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx. 33 odst. 1 Xxxxxxx: „Každý xx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx.“ X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx distanční xxxxx, xxxx xx xxxxx méně komplexní. X xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x bodě [16] xxxxxxxx ze dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65.
[26] Xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx školy x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx. X. xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako x xxxx základních škol xxx x x xxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxxx práva xx vzdělání, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx mateřských xxxx (xxxxx XX ze xxx 27.1.2015, sp. xx. Xx. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx., xxx 83). Xxx xxxxxxx navrhovatelka x), xx vztahu x žákům xxxxxxxxxx xxxx xx distanční xxxxxxxxxx prakticky vyloučeno. X replice xxxxxxxx, xx xxxxx tematické xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x mateřských xxxxxxx x období xxxxxxxxx xxxxx xxx 20 % xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxxxx e) a x) xxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xx vzdělání je xxxxxxx do jejich xxxxx na zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxx xxx. §855 xxxx. 2 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚XXX), x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx výchovy x xxxxxxxx xxxxxx xxx ust. §858 XXX. Otázku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (srov. např. xxx. §877 odst. 2 NOZ). Je xxxx právem xxxxxx, xxx xxxx dítě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx škole xxxxx vzděláváno.“
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je i xxxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. To xxxx nemění xxx xx tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx zde xx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dítěte. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx pomáhá xxxx xxxxx naplňovat x xxxxxxxxxxxx. To ostatně xxxxxxxxxxxxx e) x x) xxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxx dětí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vedle xxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx pouze jejím xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jménem xxxxx xxxx prosazují xxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxx [22] rozsudku xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx […] náleží pouze xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jejich zákonným xxxxxxxxx (xxxxxxx)“. Nelze xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx „xxxxxx rodiče, xxx jeho dítě xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx vzděláváno“, xxxxx xxxxxx přístup xx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxx objekt xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx byli xxxx xxxxxx.
[29] Lze xxxx uzavřít, xx xx situace, kdy xxxxx dětí na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx xxxxx xxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svými xxxxxx xxxx zákonnými xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxx měli k xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx ve školách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx rodiče xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx x x xxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx čas x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx významně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx jim xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx potřebách xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx rodiče xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx [39] xxxxxxxx ze dne 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, č. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxx něhož „dítěti xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx předškolní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škole, xxxx. právo xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xx rovněž xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ‚xxxxxxx xxxxx dětí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rodičům xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx trhu včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxx xxxxx, koníčků, xxxxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx spojena. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx externality, xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxxx x) x g) xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxx nemají.
[31] Xxxxxxxxxxxxx x) je základní xxxxx x navrhovatelka x) je mateřská xxxxx. Xxx jsou xxxxxxx navrhovatelkou x), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx, obec x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx školství (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxx), zřizuje xxxxx x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“
[32] Svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žáky x xxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xx, xxx xx realizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem. Xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezeny xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kontaktu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x mateřských xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[33] X xxxx citovaného xx. X. xxxx. 4 a 5 xxxxx, xx až xx striktně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxx v nich xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předškolním xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx distančním xxxxxxxx, xxxx xx xxxx úplné xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxxxx.
[34] X toho xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínku, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž poskytovat xxxx žákům vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xx §7 odst. 2 téhož zákona, xxxxx něhož „[š]kola xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx x §3“. Zároveň xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx i xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prezenční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx formu xxx x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx vzdělávání. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) a x) plnohodnotně x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx xxxx zřízeny. X xxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx, x xx xxxx nutné xxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
[35] Na xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxxx x) x c) xxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx postavením x stávají xx „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. X xxx xx xxxxxxxx soudům xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx „správními xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 281/2015-32, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přijímání xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozsudek NSS xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. NSS, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní školy xxxxxxxx výuku xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx nic xx xxx, že xxxx zároveň i xxxxxxxxxxx osobami, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxxxxxx xxxxx, jako xx tomu v xxxxxxxx případě, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebrání tomu, xxx byl x xxxx xxxxxxx žalobcem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 18.2.2020, čj. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Sb. NSS, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci). Xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxx xxxx legitimovány x podání nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Navrhovatelka x) xx xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Svou aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s §18 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mateřské xxxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx obci xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx samosprávu. Xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx x mateřských škol xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nejenom xx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx.
[37] X tomu xx xxxxx xxxxx, xx x xxx platí, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, podobně xxxx výše xxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx nepředstavoval dostatečný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bylo totiž xxxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxxxxxx, xxx jejich xxxxx xxxxxxxxxx hájil x xxxxxx zřizovatel.
[38] Xxxxxxxxxxxxx x) nicméně xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx zřizuje, xxx xxxxx proto, xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a vzdělávání xx svém území xxxx o xxxxx x potřeb xxxxx xxxxxx.
[39] Podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí, totiž xxxxx: „Do samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §84, 85 x 102, x xxxxxxxx vydávání nařízení xxxx. Obec v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxxx NSS). Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a), xxxxx je městskou xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx zařazení „xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o hlavním xxxxx Praze.
[40] Xxxxx xxxxxxxx §35 xxxxxx x xxxxxx představuje xxxxxxxx vymezení xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxx těch xxxxxxx, x xxxxx obec xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxx. Xx je xx xxxxxxxx xxxxxx xx. 8 Xxxxxx, xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xx. 100 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx věta xxx: „Xxxxxx samosprávné celky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx na xxxxxxxxxx.“ Xxxxx stanoví, xxx xxxx správními xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se jich xxxxx dotýkají, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 11.6.2013, xx. 3 Xx 9/2011-219, č. 2887/2013 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxx práva, xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dovolávat xxxxx §101a s. x. x.“. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, xx. 2 As 187/2017-264, č. 3903/2019 Xx. XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxx občany x situaci, xxx xx xxxx území xxxxx zasahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tím spíš xx xxx obec xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx.
[42] Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxxx b) a x) jako xxxxxxxx x mateřská xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx navrhovatelé x), f) x x), xxxx žáci xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx práva xx vzdělání.
[43] Aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x g), xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Jejich xxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxx, xxxxx „xxx xxxxx osobou x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. (…)
XX. x) Uzavření xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx
[44] Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mateřské školy x 2. stupeň xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx omezit (formou xxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxxxx xxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx).
[45] Podle §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxx školy“. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xx. X. odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxx xx. X. xxxx. 13 xxxx. x) (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx vysoké školy). Xxxxxx z návrhů, xxxxx se soud xxxx xxxxxx, však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nijak zpochybněna. Xxxxx xxxx nezkoumal, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatření správně xxxxx §2 odst. 2 písm. f) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxx možnostem ministerstva xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vynechal, x xxxxxxxx xx xxx x režimu zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, který x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx dále.
[46] Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx na xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx provoz.
[47] Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku
„a) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx šířeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podezřelých x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxxx oblastmi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx představení, xxxxxxxxxxx x xxxxxx shromáždění x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx akcí, xxxxx x ubytovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vodou x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §6a x 6d, zákaz xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, potoků x řek,
d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce x deratizace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provede xxxxxxxxx xxxxx (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dezinsekce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx deratizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx; xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavem xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,
x) příkaz x xxxxxxxxx označení xxxxxxx, v nichž xxxxx x infekčnímu xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) mimořádné xxxxxxxx x preventivní xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jejich karanténě,
i) xxxxx nebo nařízení xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[48] Většina xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, vyčlenění xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zvládnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx „zbytkové“ ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, k němuž xx xx své xxxxxxxxxx vyjádřil xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx dne 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx [141] xx [146]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx písmeno b), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastí xxxxxx a současně xx xxxxxxxxxx dotýká xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (x xx x práv x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx vzdělání xx xxxxxxx xxxxxx). I xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zákazy xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx místa – xxxxxx xxxxxxx x) xx zaměřeno xxxxx xx osoby, xxxx konkrétně „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Xxx by xx xxxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx zákaz dopadá xx xxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxxx písmeno x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx; uzavření zdravotnických x xxxxxxxxxx zařízení, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx osobní, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx „fyzické osoby xxxxxxxxx x xxxxxx“.
[49] Xxxxx xx xxxx xxxxx osobní působnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx – x právě ona xx důvodem, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx školám) xxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. X rozsudku xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obřadů), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxx, xx „xxxxxx podezřelou x xxxxxx“ je xxxxxxxxxxx každý. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně zaručených xxxx (xxxxxxx pohybu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx), x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx skupin xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx existuje konkrétní xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxx riziko, xx xx xxxxx xxx nakaženy. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx v xxxx, xxx už xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx, x naopak xx xxx x xxxx xxxxx předpokládat, že xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx (xxx bod [75] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[51] X rozsudku xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, připomněl xxxx argument ministerstva, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx je xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx provozu xxxx – x tím xxxxx xx podle xxxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxxx též testování xxxxxxxxxxx, dětí, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx senát xxxxx xxxxx pro xxxxxxx testování xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1, podotkl xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxx celého §69 xxxx. 1 xxxx. b), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx x „xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx“ (viz xxxx [29] xx [31] xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[52] Xxxxxxxx xx xxx soud xxxxxxxx x xxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, v němž xx. zkoumal možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx heren x xxxxx. Každé x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx představovat „xxxxx xxxx omezení styku xxxxxxxxx xxxx podezřelých x nákazy s xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx“, xxxx sledovat účel xxxxxxxx v samotném xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zopakoval (viz xxxxxxxx čj. 6 Xx 11/2021-48 xxxxxxx x xxxx [51] xxxx), že osobou xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxx. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“ xx legislativní xxxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx pro fyzickou xxxxx, která „xxxx xxxxx inkubační xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx „místo, xx kterém xx xxxx nákaza“ (§65 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Osobou xxxxxxxxxx x nákazy xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx [81]) xx provedeného xx xxxxx (xxx citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xx 1/2021-65, xxx [34]).
[53] Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, že x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx Xxxxx republika, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx sám o xxxx xxxxxxxxxxx nestačí. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx pokrývalo celé xxxxx xxxxx, byl xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu (několik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skončil 11.4.2021).
[54] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44 xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xx xxxxx vyjádřeních x xxxxx xxx, x čeho by xxxxxxx, xx ohniskem xxxxxx xx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, natož xxx to xxxxxxxxx. Xxxxx senát konečně xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plošná opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx [41] až [46] xxxxxxxxxx rozsudku).
[55] Xxx x xxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx plošně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx („xx xxxxxxx xx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, školy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neumožňuje určit, xxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxx mimo xx. X konkrétním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mladší xxxx xx 1. xxxxxx základní školy, xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx, že nemoc xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) – x u xxxx předškolního xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx s pobytem x mateřské xxxxx xxxx prokázána.
[56] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx odůvodnění coby xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxxxxxxxx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xx formulace „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx“ nějaký smysl (x xxxx), nebo xxxxxxxxxxx pokládalo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx [54] xxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx, jako by x xxx jeho xxxxxx xxxxx (zákaz xxxx xxxxxxx styku xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x nákazy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) vůbec nebyla x jako xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pohybu xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx představení, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx soud uvedl x xxxxxxxx xx. 6 Xx 22/2021-44, xxx xxx [54] xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx nouzový xxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxx podklad ve xxxxx xxxxxx.
[57] V xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podpořilo xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2021, čj. 9 Xx 1/2021-49, x. 4168/2021 Sb. XXX, xxx [11]. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxx xxx xxxx xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx a xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx zákony současně, xxxxx xxxx, x xxxx opatření (xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx) půjde. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vydávalo podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxx […] xxxxxxxx předchozí xxxxxxx vlády […]“. Xxxx xxxxxxxx tomu, xxx xx citovaná xxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořit. X xxxxxxx xxxx není xxxx x xx, xxx může ministerstvo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecně vydávat xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale x xx, v xxxxx rozsahu, xx xxxxxx podmínek x xx xxxxxx xx xxxx tak může xxxxx.
[58] Soud xxxx xxxxxxx, že §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx své xxxxxx určen xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx protiepidemickým xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx použít x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx“. Nejde x xxxxxx xxx x plošný xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jaký xx po xxxx xxxxxxxxx stavu k xxxxxxxxx vláda [srov. §5 x §6 xxxxxx č. 240/2000 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zákon)], x xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx ustanovení xxx xxx spíše xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x nichž xx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vysokým xxxxxx, xxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nezahrnul do xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavřelo xxxxxxx mateřské xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxxx xxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé“ [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101x odst. 4 x. ř. x.], xxx xxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x bez xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx na xxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydáno.
IV. x) Xxxxx namítané xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
(…)
[61] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k čl. X. xxxx. 4 x odst. 5 xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx školy), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx čl. X. odst. 4 x odst. 5.
[62] Xxxxxx xxx xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdrženlivě (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Ao 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxx XX) a xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, měl xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx šetrnější cestu. X nynější xxxx xx xxxxxxx neobvyklá: xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxxx xx nezákonné xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxx x důvodu, xxx který xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena, patrné, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx o §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxx věcí soudu, xxx na xx x xxxxx řízení xxxxx procesně reagoval. Xxxx poznámka xx xxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx x tomu, aby xxx vydávání protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.