Xxxxxx xxxx
Xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spočívající x xxxxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxx: XXX Xxxx x.x.x. proti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 10.2.2020. Xxxxx rozklad doručil xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx již uplynula. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx bezvýsledně. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020 do 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontinuální kroky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. x předání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy, x xx v xxxxxxxx xxxxxx personální xxxxx xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx si je xxxxxxx xxxxx toho, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxx xx spisem ministru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx 9.8.2021. Ze strany xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx tak xxxxx xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
Důvodem, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 zamítnuta, xxxx xxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jehož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poté, xx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xx. xxxxxxxx vnitra, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx aktuálně xx xxxx, xxx závazné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx dobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu, xxxxx je příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůta xxxxx §88 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxx ministr xxxxxxx obdrží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx seznámeni xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx moci věc xxxxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení rozkladové xxxxxx lze garantovat, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Akcentoval xxxxxxxxxx, xx rozklad xxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxxx xxx x xxxxx roku 2020, x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx věci xxxxx xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §88 odst. 1 správního xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, obrátil xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se žádostí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dnešního dne xxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx ministra xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx od ministra xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx x pak xxxx xxxxxxx účastníkům řízení, xxx se s xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do 15 dnů od xxxxxx moci rozsudku, xxx požaduje xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů žalovaný xx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx žalobě xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx podle žalovaného xxxx běžet xx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx přečetl xxxxxx xxxxxxxx na x. x. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx. Usnesením xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx přerušení xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx může xxxxx §48 x. x. x. řízení přerušit. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k tomu, xxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx tak xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat, xxxx xx xxxxx řízení x žalobě xxxxxxxx xx tím účelem, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přerušení xxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce x rozkladu, který xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020, brojil xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Ministr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, jestliže xx xxxx, co xx xxx rozklad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx ministra vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx stanoviska. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x rozkladu, což xxxxxxx, že ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nečinný v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx sice je, xxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xx xxxx xxxxxxx než čekat, xxx ministr vnitra xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Do doby, xxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxx vnitra, nemůže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxx vyřizování xxxx ministrem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soud xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx lhůtu xxxxx §88 odst. 1 (xxxxxxxxx řádu), x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx chybu, xxxxxx xx xxxxx překonat xxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxx dojít x xxxxxxxx závěru, x xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx vyřizování xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx tuto xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx rozhodující o xxxxxxxx) během xxxx xxxx x věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x musí xxxxxx xx potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx (rozkladem) xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x tomu příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §88 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxx, xx které má xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se svým xxxxxxxxxxx odvolacímu správnímu xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žádný důvod. X dikce ustanovení §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx spolu se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx s vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby v xxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxxxxxx k nežádoucím xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx x předání xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx, xx xxxxx na §88 xxxx. 1 správního xxxx užitý x §149 xxxx. 5 (xxxx xxxx. 7) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxx x odborná literatura, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxx. xxxx xx nesprávný, protože x xxxxxx xxxx x předání xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odkazem xx dle xxxxxx xxxxxx xxx být xxxxx na §90 xxxx. 6 spr. xxxx. X tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx řádu, xxxxx x tomu dodává, xx: ‚Po dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx podmíněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 správního řádu) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Xxxxx Z., Xxxxxxxxx K., Xxxxxxxx X. x kol. Xxxxxxx xxx. Praktický xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx spolu x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neběží xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx z objektivních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, žalobu xxxxx §81 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx omlouvat xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx je jistě xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x žalobě. Existence xxxxxx průtahů xxxx xxxxxx nic na xxx, že xxxx xx povinen x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx x ohledem xx zjištěný skutkový xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx apelovat na xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x rozkladu žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněných průtahů.