Xxxxxx xxxx
Xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 správního xxxx), neběží odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí x odvolání.
Věc: XXX Xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020. Xxxxx rozklad doručil xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx však x xxx dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem stanovená xxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů x xxxxxx navrhl, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020 xx 15 dnů xx xxxxxx moci rozsudku.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravy, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx xx je xxxxxxx vědom xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůt xx správním řízení. Xxxxx liniových staveb x xxxxxxxxxx správního xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx 9.8.2021. Xx strany xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty 30 dnů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x §88 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx žádost xxxxxxx prvostupňovým rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx kromě nesouhlasu Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx XX jako xxxxxxxxxxx správce dotčené xxxxxxx komunikace především xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxx, xx mu xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xx. xxxxxxxx vnitra, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x rozkladu je xxxx xxxxxxxx ve xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx dobu vyřizování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle §88 odst. 1 xxxxxx. Jakmile ministr xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx s tímto xxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jim xxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxx projednat rozkladová xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx xxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx garantovat, xx řízení x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx před soudem xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx rozklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx již v xxxxx xxxx 2020, x xxxxxxxx xx xx, xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx jednání xxxxxxx, že v xxxx věci došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxx předložení spisu x xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, co xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx dnešního xxx xxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či změnu xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx dopravy xxxx xxxx vyčkat xx xx, xx xxxxxx xx ministra xxxxxx potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu do 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx žalobě xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx běžet až xxx xxx, xxx xxxxxxx dopravy xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí.
Soud xxx xxxxxxx přečetl xxxxxx xxxxxxxx xx x. x. 43 xxxxxxxx spisu, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx vnitra xxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Usnesením vyhlášeným xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx řízení x této xxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxx podle §48 s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx věci, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx činit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx se tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx místě xxxxxx x žalobě přerušit xx tím xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x rozporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§56 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu o xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020, brojil xxx proti xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Ministerstva xxxxxx xx dne 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Ministr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx potvrzení nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxx, že ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx nečinný x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx čekat, xxx ministr vnitra xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodovat.
[18] Xx dobu xxxxxxxxxx xxxx ministrem vnitra xxxxxx lhůta pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx smyslu §149 odst. 7 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx. Xxxx si xx vědom toho, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx podle §88 xxxx. 1 (xxxxxxxxx řádu), x xxxxx zákona se xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx překonat xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx že úmyslem xxxxxxxxxxx bylo zakotvit xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxx (xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx či xxxxxxxx po xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx a potřebné, xxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxxx této xxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyčkat xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx odvolání xxxxxxx xxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx důvod. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx předloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx zašle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx zbytečného xxxxxxx.
[19] X závěru, že xxxxx na §88 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx x §149 xxxx. 5 (xxxx xxxx. 7) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx §88 odst. 1 spr. xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x povahy xxxx x xxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx být xxxxx na §90 xxxx. 6 spr. xxxx. X tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poradní xxxx xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx: ‚Xx dobu xxxxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx stanovisku obsažených x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmíněnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 správního xxxx) xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §90 xxxx. 6 správního xxxx.‘“ (Xxxxx Z., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx uzavřít, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nevydání xxxxxxxxxx o rozkladu.
[21] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by žalovaný xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x řízení x xxxxxxxx dosud nepochybně xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx vědom i xxxxxxxx, jak xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxx xxxxxx průtahů však xxxxxx xxx xx xxx, xx soud xx xxxxxxx o xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx základě skutkového xxxxx zjištěného xx xxx svého xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx poté, xx xxxxxx vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x rozkladu xxxxxxx xxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.