Xxxxxx xxxx
Xx dobu, xx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání.
Věc: XXX Xxxx x.x.x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2020, ministr xxxxxxx xxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxx x vydání xxxxxxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxx se domáhal xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020 xx 15 xxx xx xxxxxx moci rozsudku.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kontinuální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx si xx xxxxxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx staveb x silničního xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxx xx xxxxxx ministru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx tak došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx překročení lhůty 30 dnů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stanovena x §88 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, pro xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně poté, xx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 7 správního řádu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xx. xxxxxxxx xxxxxx, x potvrzení nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx vyřizování xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je příslušný x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra dle §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jim být xxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx moci xxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení rozkladové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx předchozího xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dne 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx roku 2020, x poukázal xx xx, xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědný xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že v xxxx xxxx došlo xx zcela zjevnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx předložení xxxxx x rozkladem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx ministra xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx xxxxxxxx dne xxxxxxx ministr dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx či změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neběží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx dopravy xxxx xxxx xxxxxx xx xx, až xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx x pak musí xxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vydat rozhodnutí x xxxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx požaduje žalobce, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx běžet xx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx k dispozici xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založený na x. x. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx vnitra xxxxx x potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, x že tak xx xxxxxx xx xxxxxxx října tohoto xxxx. Usnesením xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §48 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podnítit xxxxxxx xxxxx x tomu, xxx ve xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx činit xxxxx směřující k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx se tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx tím xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Přerušení xxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (§56 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx účastníky xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.2.2020, brojil xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx předložen xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxx došlo xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x rozkladu, což xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx sice xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu nyní xxxxxxx xxx xxxxx, xxx ministr vnitra xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx doby, xxx obdrží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxx vůbec rozhodovat.
[18] Xx dobu vyřizování xxxx ministrem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx správního xxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx sice odkazuje xx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 (xxxxxxxxx xxxx), v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx a potřebné, xxxxxxx odvolací xxxxx (xxxxx rozhodující x xxxxxxxx) xxxxx této xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže x musí xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxx odvoláním (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxx xx stavění xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx, tedy lhůty, xx které má xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx spis xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx ustanovení §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu zcela xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.
[19] X závěru, že xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx užitý x §149 xxxx. 5 (xxxx odst. 7) xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx literatura, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 spr. xxxx xx xxxxxxxxx, protože x povahy věci x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odkazem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx na §90 xxxx. 6 xxx. xxxx. X tímto xxxxxxx se ztotožňuje x poradní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, který x tomu xxxxxx, xx: ‚Po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 odst. 4 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 správního xxxx.‘“ (Xxxxx Z., Xxxxxxxxx K., Vetešník X. a kol. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxxxx spolu x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x potvrzení či xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neběží xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (míněno xx xxx vydání xxxxxx rozsudku) x xxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu.
[21] Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxx ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že nehodlá xxxxx omlouvat xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx jistě xxxxx vědom x xxxxxxxx, jak vyplývá x jeho xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, že soud xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx s ohledem xx zjištěný skutkový xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x rozkladu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.