Právní xxxx
Xx xxxx, xx kterou příslušný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyžádání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 správního xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí x odvolání.
Věc: MBM Xxxx s.r.o. proti xxxxxxxx dopravy x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx žalobcem proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx však x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx domáhal xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx též cestou xxxxxxx xx xxx 23.3.2021 o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx bezvýsledně. Z xxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020 xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. k předání xxxxxxxx xxxxxxxxxx komisi xxxxxxxx dopravy, x xx x důsledku xxxxxx personální xxxxx xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx nezbavují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůt xx správním řízení. Xxxxx liniových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 spolu xx xxxxxx ministru xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx 9.8.2021. Xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stanovena v §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx žádost xxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 7.2.2020 zamítnuta, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx mu xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx vnitra, x potvrzení nebo xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xx xxxx, kdy závazné xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx žalobce přezkoumává xxxxxxx vnitra, xxxxxxx xx dobu vyřizování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxx podkladem xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx seznámeni xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx jim xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx. Teprve poté xxxx xxxx xxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx rozkladové xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx bude na xxxxxx od předchozího xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dne 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxx x xxxxx xxxx 2020, x xxxxxxxx na xx, xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx procesně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx věci xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty stanovené x §88 xxxx. 1 správního xxxx xxx předložení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, co xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, obrátil xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dnešního xxx xxxxxxx ministr dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neběží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní vyčkat xx to, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx x pak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu do 15 xxx od xxxxxx moci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx, xxx xxxxxxx dopravy bude xxx k dispozici xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založený na x. x. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x této xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx podle §48 s. x. x. xxxxxx přerušit. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxx, xxx ve věci, xx xxxxx xx xxxxxxx, začal činit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xx tak xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxx řízení x žalobě xxxxxxxx xx tím účelem, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu poskytnut xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přerušení xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 18.11.2019 (dále jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx I. stupně, xxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí x rozkladu, xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není žalovaný xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vnitra xxxxxx lhůta xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Soud xx xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx xx lhůtu xxxxx §88 odst. 1 (xxxxxxxxx řádu), x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx chybu, kterou xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxx lhůty k xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx a potřebné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vyčkat xx xxxxxxxxx xx xxxxx odvoláním (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xx stavění xxxxx podle §88 xxxx. 1 správního xxxx, tedy xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xxxxxx závazného stanoviska, xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X dikce xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zašle příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx x předání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx zbytečného odkladu.
[19] X xxxxxx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §149 odst. 5 (xxxx xxxx. 7) xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Domníváme xx, že xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxx. xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x předání xxxxx, xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx našeho xxxxxx xxx být xxxxx xx §90 xxxx. 6 xxx. xxxx. X xxxxx xxxxxxx se ztotožňuje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxx řádu, který x xxxx xxxxxx, xx: ‚Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Fiala Z., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. x kol. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx odvolání xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) o xxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nevydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a kterých xx xx xxxxx xxxxx vědom x xxxxxxxx, jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxx xx xxx, že xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. s.). Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který neumožňuje xxxxxx vyhovět, nezbývá xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průtahů.