Xxxxxx xxxx
Xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyžádání xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 správního xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu lhůta xxx vydání xxxxxxxxxx x odvolání.
Věc: XXX Xxxx s.r.o. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx žalobcem proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020. Xxxxx rozklad xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx však x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem stanovená xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx cestou xxxxxxx xx xxx 23.3.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 2 správního xxxx, xxxxx bezvýsledně. Z xxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020 xx 15 dnů od xxxxxx xxxx rozsudku.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx kontinuální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx v důsledku xxxxxx personální xxxxx xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx vědom xxxx, xx xxxx okolnosti xxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxx řízení. Xxxxx liniových xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx správní xxxxx X. stupně předložil xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2020 spolu xx spisem xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovena x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, pro xxxxx byla žádost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Ministerstva vnitra, xxxxxx bezpečností politiky, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce především xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poté, xx mu byl xxxx xxxxx x xxxxxxxxx předložen, postupoval xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx x požádal správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. ministra xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x rozkladu je xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůta xxxxx §88 odst. 1 xxxxxx. Jakmile xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx dle §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu seznámeni xxxxxxxxx řízení a xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx jejího návrhu xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx garantovat, xx xxxxxx x xxxxxxxx bude xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodlení.
Při ústním xxxxxxx před soudem xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Akcentoval xxxxxxxxxx, xx rozklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxx 2020, x xxxxxxxx na xx, že dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx při jednání xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx zcela zjevnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 správního xxxx xxx předložení spisu x rozkladem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxx rozklad se xxxxxx xxxxxxxx dopravy xxxxxxxxx, obrátil xx xxxxx na ministra xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dnešního xxx xxxxxxx ministr dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra x této věci xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neběží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, až xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx musí xxxxxxx účastníkům řízení, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx nereálné. Pokud xx xxxx žalobě xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx běžet až xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí.
Soud xxx jednání přečetl xxxxxx xxxxxxxx na x. x. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx učinit na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Usnesením xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xx přerušení řízení x této xxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, za kterých xxxx může xxxxx §48 s. x. x. řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx věci, xx které je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx směřující x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx začne po xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx tím xxxxxx, xxx xxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přerušení xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Mezi účastníky xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020, brojil xxx proti xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.11.2019 (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx“). Ministr xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxx, co xx xxx rozklad xxxxxxx předložen xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že ke xxx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx sice je, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu nyní xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxx nebo změní xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx obdrží xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ministrem vnitra xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 odst. 7 xxxx poslední správního xxxx. Soud si xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx sice odkazuje xx xxxxx podle §88 odst. 1 (xxxxxxxxx xxxx), v xxxxx zákona se xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx metod xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či rozkladu xx xxxx vyřizování xxxx (čímž je xxxxxx potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx orgánu, který xx příslušný x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx xx tuto xxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxxx této xxxx o věci xxxx rozhodnout xxxxxx x xxxx vyčkat xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx závazného stanoviska x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx předat xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx správním xxxxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx spolu se xxxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx x §149 odst. 5 (xxxx xxxx. 7) xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Domníváme xx, že odkaz xx §88 odst. 1 xxx. řádu xx nesprávný, xxxxxxx x povahy xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx fakticky xxxxx. Xxxxxxxx odkazem xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx na §90 xxxx. 6 spr. xxxx. S xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, který x tomu xxxxxx, xx: ‚Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 odst. 4 správního xxxx) xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx podle §90 xxxx. 6 správního xxxx.‘“ (Xxxxx X., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Praktický xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dopravy poté, xx xxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx (míněno xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku) x xxxxxxxx z objektivních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nelze xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx žalovaný xxx xx dni xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxx xxxxx §81 odst. 3 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nimž x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho vyjádření x xxxxxx. Existence xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nic xx xxx, xx soud xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodnutí (§81 odst. 1 x. x. s.). Xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nezbývá xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průtahů.