Xxxxxx věta
Po dobu, xx xxxxxx příslušný xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx vyžádání xxxxxxxxxx správního orgánu xxx spočívající v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x odvolání.
Věc: XXX Xxxx s.r.o. proti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstvu dopravy xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx nerozhodl, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx již uplynula. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx cestou xxxxxxx xx dne 23.3.2021 o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů x xxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy ze xxx 10.2.2020 do 15 xxx xx xxxxxx moci rozsudku.
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxx, xxxx. x předání xxxxxxxx xxxxxxxxxx komisi xxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx léty 2017–2020. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx vědom xxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx správním řízení. Xxxxx xxxxxxxxx staveb x silničního správního xxxxx Ministerstva dopravy xxxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxxxx xxx rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 9.8.2021. Ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stanovena x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prvostupňovým rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxx nesouhlasu Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx především xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx byl xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval xxx §149 odst. 7 správního xxxx x požádal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x rozkladu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra, xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx je příslušný x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx x tímto xxxxx podkladem xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx probíhat bez xxxxxxxxxx prodlení.
Při ústním xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx setrval xx xxxxxx žalobě. Akcentoval xxxxxxxxxx, xx rozklad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již x xxxxx xxxx 2020, x poukázal na xx, že dle xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx procesně odpovědný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx jednání xxxxxxx, xx v xxxx xxxx došlo xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §88 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx předložení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxx se xxxxxx ministru dopravy xxxxxxxxx, obrátil se xxxxx na ministra xxxxxx xx xxxxxxx x potvrzení nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dnešního xxx xxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx ministra xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu do 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xx nereálné. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, lhůta x xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxxxx žalovaného xxxx běžet xx xxx xxx, xxx xxxxxxx dopravy xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí.
Soud xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x. l. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra nerozhodl, x xx tak xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §48 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx podnítit správní xxxxx x xxxx, xxx xx věci, xx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat, xxxx xx místě xxxxxx x xxxxxx přerušit xx tím xxxxxx, xxx xxx žalovanému xxxxxxxxx orgánu poskytnut xxxxxxxxxx časový xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxx x rozporu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§56 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx proti obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx ze xxx 18.11.2019 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx“). Ministr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx, co xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx stanoviska. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nečinný x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je, xxxxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxx xx nyní xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx, xxx obdrží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx dopravy x xxxxxxxx xxxxx rozhodovat.
[18] Xx dobu vyřizování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ve smyslu §149 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx xx lhůtu podle §88 odst. 1 (xxxxxxxxx xxxx), v xxxxx zákona xx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a systematickým xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx úmyslem xxxxxxxxxxx bylo zakotvit xxxxxxx lhůty x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xx rozkladu xx xxxx vyřizování xxxx (čímž je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx) během xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x musí xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxx odvoláním (rozkladem) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §88 xxxx. 1 správního xxxx, tedy lhůty, xx které xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx předat xxxx xxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazného stanoviska, xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx předloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Aby x xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxxxxxx x nežádoucím xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X xxxxxx, xx xxxxx na §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §149 xxxx. 5 (xxxx odst. 7) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x odborná xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xx §88 odst. 1 xxx. řádu xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx věci x xxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Správným odkazem xx xxx našeho xxxxxx xxx xxx xxxxx xx §90 xxxx. 6 xxx. xxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x poradní sbor xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx: ‚Xx xxxx xxxxxxxxxx námitek proti xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx x odvolání proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx lhůta pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx podle §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Xxxxx X., Xxxxxxxxx K., Vetešník X. x kol. Xxxxxxx xxx. Praktický xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx poté, xx odvolání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx závazného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neběží xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx (xxxxxx xx dni vydání xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx x objektivních xxxxxx ani rozhodovat xxxxxx, x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx dni xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, žalobu xxxxx §81 odst. 3 xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[22] Závěrem soud xxxxx, xx nehodlá xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxx, k xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx je jistě xxxxx vědom x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx apelovat xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.