Xxxxxx xxxx
Xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xx vyžádání xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání.
Věc: XXX Xxxx s.r.o. proti xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx však x xxx dosud xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2021 o uplatnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů x xxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020 xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx léty 2017–2020. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx toho, xx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx dodržování xxxx xx správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 7.2.2020 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx 9.8.2021. Xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx zjevnému xxxxxxxxxxxxxxxxx překročení lhůty 30 dnů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stanovena x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx prvostupňovým xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 7.2.2020 zamítnuta, xxxx kromě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx silnic x xxxxxx XX jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bezpečností politiky, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx mu byl xxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 7 správního xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx příslušnému x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xx. ministra vnitra, x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxx x xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx ve xxxx, xxx závazné xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx žalobce přezkoumává xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, lhůta xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, musí xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx jim xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k podkladům xxxxxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx projednat rozkladová xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný dodal, xx xxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze garantovat, xx řízení o xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodlení.
Při ústním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dne 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že rozklad xxxxx prvostupňovému rozhodnutí xxxxx xxx x xxxxx roku 2020, x poukázal na xx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx při jednání xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spisu x xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx, xx. ministru xxxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx ministra xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx dne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Po dobu xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neběží xxxxxxxx dopravy xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyčkat xx xx, xx xxxxxx xx ministra xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xx s xxxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vydat rozhodnutí x rozkladu xx 15 dnů xx xxxxxx moci rozsudku, xxx požaduje xxxxxxx, xxxxxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů žalovaný xx xxxxxxxx. Xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx podle žalovaného xxxx běžet až xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx přečetl xxxxxx xxxxxxxx na x. x. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx na xxxxxxx října tohoto xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x této xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx může xxxxx §48 x. x. x. řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx k tomu, xxx ve xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx směřující k xxxxxx xxxxxxxx. I xxxx se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx jednat, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx poskytnut xxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx bylo xxx x rozporu x požadavkem xx xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (§56 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.2.2020, brojil xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx poté, co xx byl rozklad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného stanoviska xx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x rozkladu, xxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je, xxxxx nikoliv nezákonně, xxxxx xx xxxx xxxxxxx než xxxxx, xxx xxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx. Do doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodovat.
[18] Xx dobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůta pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx. Soud si xx vědom xxxx, xx tato xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §88 odst. 1 (xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx chybu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxxxx výkladových metod xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo zakotvit xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (čímž je xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx závazného xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxxxxx k xxxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x odvolání xx xxxxxxxx po xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxx této xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemůže x xxxx xxxxxx xx potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx (rozkladem) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx, xx odvolání xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx předloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X závěru, xx xxxxx na §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §149 odst. 5 (xxxx odst. 7) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx literatura, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx citací: „Domníváme xx, xx odkaz xx §88 xxxx. 1 xxx. xxxx xx nesprávný, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxx xx §90 xxxx. 6 spr. xxxx. S tímto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x poradní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, který x tomu xxxxxx, xx: ‚Xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Fiala X., Xxxxxxxxx X., Vetešník X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2020).
[20] Xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dopravy xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministru vnitra x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neběží xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku) o xxxxxxxx z objektivních xxxxxx xxx rozhodovat xxxxxx, x xxxxx xx xxx důvodně xxxxxxx nezákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v rozporu xx zákonem, xxxxxx xxxxx §81 odst. 3 jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxx x řízení o xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx vyjádření x žalobě. Existence xxxxxx průtahů xxxx xxxxxx xxx na xxx, že soud xx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxx ke xxx svého xxxxxxxxxx (§81 odst. 1 x. x. x.). Xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průtahů.