Xxxxxx xxxx
Xx dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx), neběží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxx: MBM Xxxx s.r.o. proti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 26.4.2021 xxxxxxx x Městského soudu x Praze xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx dne 10.2.2020. Xxxxx xxxxxxx doručil xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxx 24.2.2020, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxx nerozhodl, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.3.2021 x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů x xxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 10.2.2020 xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kroky xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x předání xxxxxxxx xxxxxxxxxx komisi xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxx xxxx 2017–2020. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx vědom xxxx, xx xxxx okolnosti xxx nezbavují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx liniových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.2.2020 spolu xx spisem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teprve 9.8.2021. Xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx tak došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx překročení xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx rozkladu, xxxxx xx xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.2.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jehož obsahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx mu xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx předložen, postupoval xxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx vnitra, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Řízení x rozkladu je xxxx aktuálně xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xx dobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lhůta xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §149 odst. 7 xxxxxxxxx řádu, xxxx xxx x tímto xxxxx podkladem xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx. Xxxxxxxx dodal, xx xxx stanoviska xxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx bude xx xxxxxx xx předchozího xxxxxx probíhat xxx xxxxxxxxxx prodlení.
Při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 23.9.2021 xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Akcentoval xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx roku 2020, x poukázal xx xx, xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědný xxxxx rozhodující o xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxx věci došlo xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §88 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx předložení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxx. Poté, xx xxx rozklad xx xxxxxx ministru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xx dnešního dne xxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx či změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx se x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do 15 xxx od xxxxxx moci xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx soud xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx až xxx dne, xxx xxxxxxx dopravy xxxx xxx k dispozici xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxxx založený xx x. x. 43 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nerozhodl, x že tak xx učinit na xxxxxxx října xxxxxx xxxx. Usnesením xxxxxxxxxx xxx jednání xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení x této xxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx může podle §48 x. ř. x. řízení přerušit. Xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxx, xxx xx xxxx, xx které je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nečinnostní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxx xxxxxx x žalobě xxxxxxxx xx tím xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnut xxxxxxxxxx časový prostor xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx v rozporu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx nečinnosti správního xxxxxx (§56 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[17] Xxxx účastníky xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx x rozkladu, xxxxx xxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.2.2020, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx dne 18.11.2019 (xxxx xxx „xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxx“). Ministr xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. V xxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxx xxxxx xx xxxxxxx běhu lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxx nezákonně, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx čekat, xxx ministr vnitra xxxxxxx xxxx změní xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Do doby, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxx vyřizování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx si xx xxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §88 odst. 1 (xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxx xxxxx, kterou xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dobu vyřizování xxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání či xxxxxxxx xx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx a potřebné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) během této xxxx o věci xxxx rozhodnout nemůže x xxxx xxxxxx xx potvrzení xx xxxxx xxxxxxxxx (rozkladem) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx ke xxxxxxx xxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx lhůty, xx které xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx předat xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx xxxxxx, není v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx důvod. X xxxxx xxxxxxxxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu zcela xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx předloženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx potvrzení xxxx xxxxx závazného xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx k nežádoucím xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx odvolacímu xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[19] X závěru, xx xxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx x §149 xxxx. 5 (xxxx odst. 7) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx citací: „Xxxxxxxxx xx, xx odkaz xx §88 xxxx. 1 spr. řádu xx xxxxxxxxx, protože x xxxxxx xxxx x xxxxxxx spisu, xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxx fakticky xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx dle našeho xxxxxx xxx xxx xxxxx na §90 xxxx. 6 spr. xxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x tomu xxxxxx, xx: ‚Xx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx (§149 xxxx. 4 správního xxxx) xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx.‘“ (Fiala Z., Xxxxxxxxx X., Xxxxxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2020).
[20] Xxx uzavřít, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx odvolání spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ministru xxxxxx x potvrzení či xxxxx xxxxxxxxx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neběží xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxxxx z tohoto xxxxxx nyní (xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, žalobu xxxxx §81 xxxx. 3 xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[22] Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxx xxxxx omlouvat xxxxxx xxxxxxx, k nimž x xxxxxx x xxxxxxxx dosud nepochybně xxxxx x xxxxxxx xx xx jistě xxxxx xxxxx i xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx na xxx, že xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu rozhodnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zjištěného ke xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§81 odst. 1 x. ř. s.). Xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx skutkový xxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitra, x xxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.