Právní xxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx vydanému xx xxxxx xxxxx §91 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxx přípustná.
Prejudikatura: x. 505/2005 Xx. XXX, x. 2837/2013 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. NSS.
Věc: P. X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx příkazu xxxxxxxx xx místě.
Příkazem xxxxxxx xxx 17.11.2019 xx xxxxx byla xxxxxxx xx přestupek xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 1 písm. x) xxxx 4 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx x xxxxxxx x §125x odst. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že dne 17.11.2019 xxxxx 10 xxx. 12 min. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXXËX C4 XXXXXXXX (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X) při xxxxx po xxxxxxx X/35 (ve xxxxx xx Xxxxxx Xxxx, xx 138, 7) xxxxxxxxx nejvyšší dovolenou xxxxxxxx jízdy xxxx xxxx (xxxx rychlost 90 km/hod.) x 28 xx/xxx.
Xxxxx příkazu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx žalobce xxx 15.1.2020 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx 17.11.2019 xxxxx 10 xxx. 12 xxx. řídil xxxxxxxx vozidlo CITROËN X4 XXXXXXXX (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx X) x při xxxxx xx silnici I/35 xx xxxxx na Xxxxxx Xxxx xxxx xxx xxxxxx vozidlo xxxxxxxxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx s xxx, že žalobce xxxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx jízdy xxxx xxxx x 28 xx/xxx. x xxxx xxxxxxxx xxx naplnil xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pokuta xx 1.000 Xx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx zjištěným xxxxxx věci, x xxxxxx kvalifikací xxxxxx, x xxxxxxxx pokuty x xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §91 odst. 1 xxxxxx o přestupcích. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx příkazový blok xxx xxxxxx podepsal [xxxxxxx vzal na xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bloku xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx stává xxxxxxxxxxx x vykonatelným xxxxxxxxxxx [§92 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx)] x xxxxxxxx pokutu xx místě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx „mu xxxxxx xxxxxxxx údajného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Žalobce xx xxx xxxxx xxxx, xx dne 17.11.2019 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxxxxx přítomní xxxxxxxxx“, resp. „xxx xxxxxxxxxx policisty uveden x omyl“ (policisté xxxxxxx, že „xxx xxxxxxxxx 118 xx/xxx. x xx x xxxx mají nahrávku“). Xxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx, xx příkaz xxxxxx xx xxxxx xxx 17.11.2019, x xxxxxx xxx téhož xxx xxxxx příkazový xxxx na xxxxxx xx místě xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxx xxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxx §91 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích „[x]xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxx pokutu, xxxxx nestačí xxxxxxx x obviněný xxxx xxxxx jednající za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx výší x x vydáním příkazového xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 10 000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx uložit xxxxxx xxxxxxx 2 500 Xx; xx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou.“
[5] Xxxxx §91 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správě x působnosti Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx pořádku, přestupek xxxxx xxxxxxxxxx soužití x přestupek proti xxxxxxx.“
[6] Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[x]x-xx xxxxxxxx na místě xxxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx místě stává xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx obviněný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx příkazový xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x způsobu zaplacení, x xxxxx xxxxxxxxxx x x následcích xxxxxxxxxxx.“
[7] Xxxxx §84 xxxx. 1, 2 (xxx zrušeného) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, „[x]xxxxxxxx xxx projednat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěn, nestačí xxxxxxx a obviněný x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 2) xxxxxxxx [xxxx. 1]“. „Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx [xxxx. 2].“
[8] Xxxxx §112 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx „[n]a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx příkaz xxxxxxx na xxxxx.“
[9] X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxxx, xx příkazní xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx blokového xxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.6.2017 xxxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxx XX xx xxx 10.9.2019, xx. xx. III XX 2622/19, xxx 13), x xxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §91 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přípustnosti žalob xxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2013, xx. 1 As 21/2010-65, x. 2838/2013 Xx. NSS, xx xxxxxxxx ze dne 26.8.2014, čj. 6 Xx 96/2014-31, x xx xxx 27.10.2016, xx. 2 Xx 183/2016-38) xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v blokovém xxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx §102 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxx) xx x podstatě xxxxx xxxxx žádostí x xxxxxx řízení [§100 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nesouhlasila x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení (xx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx, podpis byl xxxxxxxxx, či podepisující xxxxx xxxx donucena x podpisu xxxxxxx xx pohrůžkou xxxxxx xxxx xxxxx srovnatelnou xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení správní xxxxxxx není xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2016, čj. 10 Xx 228/2016-38, xxx 12, xx dne 15.5.2019, xx. 8 Xx 92/2019-32, xxx 10).
[11] Je xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx akceptuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení uložil, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx vychází x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokuty x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „xxxxxx“ řízení x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx. 1 As 21/2010-65, xxxx 30 a 31). Označuje-li soudní xxx správní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) x. ř. x.], xxx xxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 29.12.2004, xx. 6 As 49/2003-46, x. 505/2005 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 12.3.2013, xx. 7 Xx 100/2010-65, x. 2837/2013 Xx. XXX, xxxx 54 x 55). Xxxxx xxxxxx, xxx, xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx NSS xx xxx 19.1.2017, čj. 7 As 243/2016-26, xxx 16). Xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxx 10.9.2019, xx. zn. XXX. XX 2622/19 a xxxxxxxxxx tam citovanou).
[12] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxx netvrdil, xx nesouhlasil se xxxxxxxxx stavem xxxx, x xxxxxx kvalifikací xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x její xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x žalobě xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx [x xxxxx však souhlas xxxxxxx v žalobě xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx žaloba xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o nepovolení xxxxxx řízení (srov. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.5.2019, xx. 8 As 92/2019-32, xxx 10, xx xxx 14.12.2016, xx. 10 As 228/2016-38, xxx 11, xx xxx 26.8.2014, xx. 6 Xx 96/2014-31, xxx 11, x ze xxx 19.1.2017, xx. 7 Xx 243/2016-26, bod 20)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx projednání věci x „běžném“ xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx (srov. – xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx xxx 10 x 11 x usnesení XX xx xxx 22.3.2016, xx. xx. XX. XX 2803/15, xxx 19, xx ze xxx 10.9.2019, sp. xx. XXX. XX 2622/19, xxx 18), x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) s. x. s. a xxxxxx odmítl (xxxxx X). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xx meritum (xxxx. §51 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (výrok XX) xxxxx §60 xxxx. 3 s. x. x., dle xxxxxxx žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx.