Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx je oprávněn x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxx kulturní památka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nachází.
III. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby, x níž xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ovšem samo x sobě xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx víře (§94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX a č. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx kulturní památku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 23.1.2018 žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odůvodnila xxx, že plánuje xxxxxxxx předmětnou xxxxxx x xxxxxx provozu, xxx xx současný xxxxxx stavby, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně xxxxxx x konstatoval, xx xx neruší prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx mimořádně závažný xxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx s vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x toho, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx včetně xxxxx patrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx (xxxx. iónské sloupy, xxxxxxxx zdivo, xxxxxx x xxxxxxx stropy x interiéru). Lázeňský xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozu v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.
Proti uvedenému xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Ph.D., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx x výška jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx, zatímco památkovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx pozbydou x xxxxxxxx xxxxxx současného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx využití.
Ministr xxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx bylo vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy – xxxx. §95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2019, xxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx x xxx, že xxxxxx rozklad xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx urbanistické) jsou – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zanedbané xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, pro který xx xxxx možné xxxxxx prohlášení stavby xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situované x xxxxxxxxx lázeňském xxxxx; xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Teplicích, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice x xxxxxx střešní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil; xxxxxxx na tom, xx není dán xxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 17.8.2020, xx. 11 A 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ministr xxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nehledě na xx, že v xxxxxxxx došlo xx xxxxx x osobě xxxxxxxx). Xx věci xxxx xxx xxxxx x toho, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx, co se xxxxxx „xxxxxxxxx závažnými xxxxxx“ xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx o neurčitý xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažných důvodů“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tomu xxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx zákonnost (xxxxxx xxxxxx správnost) rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Neztotožnil xx xxxxx xx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx je dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx. Tomu přisvědčil x městský xxxx, xxx xxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x památkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Baba), zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx umístěním v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxx (eneolitické výšinné xxxxxxxx – hradiště Xxxx x zřícenina Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx docházet x takovým xxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) do xxxxxxxxx xxxx památkové xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autenticitu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx mimořádně závažného xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ztráta xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx stavby je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Ta ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. mykologický xxxxxxx, xxxxx měl prokázat xxxxxxxx stavby dřevomorkou. Xxxxxxxx x nejasné xxxxxxxxxxxx vzorků však xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památky xx mohl být „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxx. X dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že kulturní xxxxxxx Hadí xxxxx x takovém xxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxx xx správního xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x protokolu o xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx něhož navíc xxxxxxxxxx žalobkyně potřebnou xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy – x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.; xxxx rozhodnutí tedy xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx v přezkumném xxxxxx změněno, aniž xx xxx xxxxx xx xxxxxx újmy xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx třeba xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx např. získala xxxxxxxx povolení, xxxxx xx bylo následně xxxxxxx; navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x poměrně krátké xxxx x x xxxxx ochrany kulturního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx napadenému xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, zpochybnila samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; nebyl xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Navíc nerespektoval xxxx xxxxxxxxxxx řízení x namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), xxxxx x civilní judikaturu; xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x něhož xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. též xxxxxx naplnění pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě (ne)existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx jednak v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x dané xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx památkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rámci nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx být využit, x xx nejen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvedeným důvodům xx však městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx je xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx. Xxxxx nepřípadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzorků dřeva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxx postavení vlastníka (xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; přinejmenším x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx – x xxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx obnovy, x xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezohlednil x xxxx xxxxxx xx xxxxx „práva xxxxxx v xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx jistotu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x smyslu x xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exteriérem, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Ústřední xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) prokáže právní xxxxx, nebo z xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je typickou xxxxxxxxx správního xxxxxxx („xxxx“) a xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x moci úřední, xxx i na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx primárně xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx chráněna xxxx xxxxxxxx památka. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně na xxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministr kultury, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx doplnění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
XX. a) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx meze
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla x rozhodnutí x xxxxxxxx vydaná ministrem xxxx vedoucím jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x rozkladu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx mutandis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx věta xxxxxxxx x odst. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxx sám.“
[23] Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx může xxxx málo pravděpodobné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. rozhodnutí xxxxx předchůdce, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx prohlášení Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx tom nemění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazující na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nijak nereaguje xx atypickou xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx vlastně xxxxxxxx x jedno, a xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plní xx sám; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 odst. 1 x 2 správního xxxx, podle něhož xxx proti rozhodnutí, xxxxx vydal ministr x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx x nynější xxxx, kdy ministr xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx proti svému xxxxxxxxx rozhodnutí vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx je rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx kultury (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx (§95 odst. 1 správního xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx kultury xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřil, xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o pochybnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx nejednalo x xxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (z xxxx důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutkové x právní xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věci. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neznamená xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx může xxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, který xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx normou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Dojde-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx; o xxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Sb. NSS, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx xxx hovořit xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx totéž co xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), ani xxxxx x synonymum k xxxxxxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx z §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“.
[28] Xxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx naplněny mimořádně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu se xxxxx jedná x xxxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx 24: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx aplikace xx xxxxxxxxx skutkový xxxx xx xxx xxxx xxx x souladu x ustanovením §75 x. x. x. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčenost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení x xxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx důvody“, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx uvážení a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnosti a xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxxx činnosti správních xxxxxx; viz Xxxxxx, X. Správní řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, s. 758 a 802, xx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx se xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ‚ostře‘ nelze […] Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr o xxx, xx rozhodnutí xx sice v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x širší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Stručně xxxxxxx, rozhodným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxx ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stran skutkového xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 odst. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xxxx postačující xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx nebylo xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x památkové xxxx; xxxxxxxxx zákonnost jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani tuto xxxxx námitku tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx.
XX. x) K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx kulturní památky xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx o památkové xxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx vědeckého) xxxxxxx; xxx Varhaník, X.; Xxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Xxxxx, M.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Posun x poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx striktně x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, jak xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 As 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem vedoucím xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxx též xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx či stavbu xxxxx zachovat (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx zajistit, aby xx podržela své xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx. x zájem xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravních staveb, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odškodnění obětí xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstata nebo xxxxxxx její xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nachází xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku, xxx xx xxxxx dovodit x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 2 As 322/2015-73; x něm xxxxxx xxxx xx shodě x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx neshledal důvody xxx odejmutí památkové xxxxxxx – x xx x přes xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxx xxxxx Xxxxxx a xxxx areál.
[34] Právě xxxxxxxxx stav xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx důvodem, xxx který požadovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx praxí x shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x to tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx shodě s xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x daném případě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx doplnění. X xxxxxxxx je xxxxxx, xx případ xxxxxxxxxxxx xxx žádnou ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx, xx xx neměl xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Přistoupit xx tuto logiku xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) znamenalo, xx se již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxx svého špatného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx kulturní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx, spoluvytváří její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochraně ve xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; srov. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, který xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxx práv, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani poškozovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx x §8 xxxx. 1 stanoví xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxxxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx musí xxxxxx o takové xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx „přebijí“ xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx tyto důvody xxxx znovu xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 téhož xxxxxx (shodně srov. xxx xxxxxxx rozsudek XXX čj. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxx dědictví Xxxxx republiky. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrana odvíjející xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřeba, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx Hadích xxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dům, xxxxx xx velice xxxxxx xxxxxxxx x x přes xxxxxx xxxxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 a xxxxx xx xxxxxxxx nachází xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x roce 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Teplice setrval x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xx zhoršení stavu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx památky, x xxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. sloupy, xxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxx – x interiéru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx v Ústí xxx Labem xx xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx do xxxx 2004, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zde probíhal xxxxxxxx provoz. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není po xxxxxxx dobu využívána x xxxxxx xx xx prováděny nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx budovu zachovat xxxx kvalitní klasicistní xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx vzhled xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasklení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx provoz. Xxxxxxx xxxxxx přestaveb je xxxx také xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Zachována xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, které představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rizalitů), xxxxx xxxx konstrukcí – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – xxxxxxx fasád.“
[41] X xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx lázní si x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nevhodné xxxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx kulturního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx třeba xxxxxxxxxxx, x x xxxx hodnota Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxx (vnějším výrazu x urbanistickém xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. konstrukcí (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x vůbec celkovou xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx domu; xxxxxxxx x interiér xxxxxxx xxxxx xxxxx provázaný xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx nezbytné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx předchůdce xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx pozbyl (xxxx. xxxx pozbyde v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx památkové xxxx nezasluhují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxx urbanistická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx uplatňována xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx odlišují od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; proto xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx tomu u xxxxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebývá xxx ucelený, není xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx samotné dikce §6 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxx stanoví, xx xxx xx xxxxxxxxxx zónu prohlásit „xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, která k xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx prohlášení xxxxx xx památkovou xxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x xxxxx xxxxx x v jaké xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna jako xxxxx.“ [Xxxxx, M.; Xxxx, M. a Xxxxxx, X. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Jinými xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx zóny nutně xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx; xxxxx ovšem xxxx součástí xx, xxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx památky xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxx kultury (doc. Xxx. Antonín Staněk, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xx shoda xxxxxx xxxxxxxx památky a xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxx památka xxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx ztratila. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je potřeba xxxxxxxx x xxxx, xx lázeňský dům Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxx xx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkové xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx i odůvodnění xxxxxxx a její xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx prohlašování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x případ xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx č. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Právě xx základě této xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx, xxxx vymezeny xxxx hranice a xxxxxxxx xxxx zapsána xx Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řada lázeňských xxxx. Jedním x xxxx jsou x Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, jež xx zachovala xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx památkovou zónu xxxx takovou, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní x její uměleckou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx památkové xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx zachování statutu xxxxxxxx památky. Rozhodující xx přitom význam xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx a případná xxxxx, což xxxx xxxx záležet na xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx. X v xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx základě shora xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, že městská xxxxxxxxx zóna, v xxx xx Hadí xxxxx nacházejí, xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot spojených x xxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxx důvod pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx upnul xxxxx xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx objektu prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx věnoval xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x argumentace xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx vyjádření orgánů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spise. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxx věnoval exteriéru, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nesouhlasí-li xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to neznamená, xx xxxxxxxx rozsudek xx nepřezkoumatelný xx xxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, x xxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx protokol o xxxxxxxx xx místě xx dne 27.9.2018, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do objektu x posouzení xxxx xxxxxx interiéru, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx pořízené x xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xx místě xx xxx 12.4.2018).
[48] K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní, Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxxx původ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.1.2019, xx pochopitelné, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správní orgány xx jím xxxxx xxxxxxxxxx. X tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neznamená, že xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Účelem xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx náklad pečovat x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, udržovat xx x dobrém xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx památky x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ji x xxxxxx stavu. Xx xx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx vypovídací xxxxxxx xxxx historického xxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxx stavba vznikla xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nad pramenem x teplou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx nebylo xx xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx víře, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tvorbu xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx stupni byly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xx co xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx princip xxxxxxxx, xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx x ochrany práv xxxxxxxx x dobré xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx řádu:
„Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx x xxxxxxx x právním předpisem, xxxx xx xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepoměru k xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán povinen xxxxxx práva xxxxxx x xxxxx xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezastavil, xxxxx změnil rozhodnutí xxxxx předchůdce; xxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx též x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx náhledem xxxx důvod xxxxxxxxxxx – xxx připouští, xx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x závislosti xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx je reflexí xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx něhož „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Není neomezené x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx.
[53] Xxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x na další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 až §14 zákona x xxxxxxxxx xxxx) s xxx, xx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxxx. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůbec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx takového vlastníka xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx ať xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, a xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx x xx xxxx pojí. Xx xxx xxxx xxx, co by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany práv, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx nějaká xxxxx xxxxxx xx základě xxxxx víry v xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práva nedoložila, xxxxx poukázala xx xxxxx xxxxx postavení xxxx vlastníka xxxxxx.
[55] X tomu xx xxxxx poznamenat, xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxx krátká, x xxxx od 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx). X uvedeném xxxxxx necelých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxx nijak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ztrácí svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[56] Nelze proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatelky a xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotklo, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx vydat. Xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx de xxxxx x de iure xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx prohlášení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nikdy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx změnilo x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx vlastníka, aniž xx xxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx vůbec x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxx. Ani poslední xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodný.