Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádně závažný xxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Mimořádně závažným xxxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx kulturní památka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xx jejímž území xx nachází.
III. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce x xxxxxxx-xx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxx x xxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx (§94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. NSS, x. 3314/2015 Sb. XXX, x. 3712/2018 Sb. XXX a x. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní památku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala dne 23.1.2018 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. V odůvodnění xxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – vyšel x xxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Hadích lázní xxxxxxxxx svůj architektonický xxxxx x podstatnou xxxx celkové xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdivo, klenba x xxxxxxx stropy x interiéru). Lázeňský xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx provozu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxx, xx prohlášení xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx x výška jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx nechráněné interiéry xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx pozbyly x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sanace současného xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury změnil x xxx, xx xxxxxx rozklad xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx x ním xxx xx to, xx xxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx exteriéru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné x xxxxx, že ochrana xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, pro který xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x nadále kvalitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lázeňském xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňské xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dokládá kulturní xxxxxxxx místa, historii xxxxx a xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 3.3.2020 xxxxxx x své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil; xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx posledně xxxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.8.2020, xx. 11 A 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xx, že x xxxxxxxx došlo xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xx věci xxxx xxx xxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ pro zrušení xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x neurčitý xxxxxx pojem, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx důvodem xxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx prohlášení za xxxxxxxx památku.
Tak xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonnost (xxxxxx xxxxxx správnost) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Tomu přisvědčil x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v památkové xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x památkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Baba), xxxxxxx xxxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx objekty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – hradiště Xxxx a xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autenticitu x xxxxxxxxxx objektu dosud xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x památkové péči x případná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxxx dokazování, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Ta ke xxx xxxxxxx připojila xx. xxxxxxxxxxx posudek, xxxxx xxx prokázat xxxxxxxx stavby dřevomorkou. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, a proto x xxxxxxx nebylo xx správním řízení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx např. ošetřit xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx závažným xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případech, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Hadí xxxxx x xxxxxxx stavu xxxx, jak ostatně xxxxxxx xx správního xxxxx (xxxxxxxxxxx fotografií x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx místě, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – x to xx xxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a x souladu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změněno, xxxx xx tím xxxxx xx vzniku xxxx xx straně xxxxxxxxx, xxxxx práva nabytá x xxxxx víře xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx řízení zasaženo. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx povolení, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; navíc xxxxxxxxx xxxxxx bylo zahájeno x xxxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezila x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, k čemuž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; nebyl xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Navíc nerespektoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx odborný xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), jakož x xxxxxxx judikaturu; xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 3.5.2005, sp. xx. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli předpisů xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx naplnění xxxxx „xxxxxxxxx závažné důvody“ xxx §8 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx péči.
Zadruhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ne)existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx jednak v xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x tom, že xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxx samy x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx památkovou xxxxxxx, kterou navíc x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx být xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx účelům, xxxxxxxx. X těmto xxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx pozornost xxxxx xxxxx x tomu, xxx je xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Zatřetí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku jejích xxxx nabytých x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxxx vlastníka, xxxx chce stavbu, xxxxx je předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; přinejmenším x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezohlednil x xxxx xxxxxx xx xxxxx „práva xxxxxx x dobré xxxx“ xxxxxxxxx zúžil, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx mimořádně závažný xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx kulturní památku; xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, relevantní xxxxxxxxxx x xxxxxx x účelu §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a urbanisticky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx interiér xxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx lázeňského xxxx Hadí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx nejde x národní kulturní xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx kulturní památku xxxxxx na žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo stavby xx xxxxxxxx památku (xxxx jen ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je typickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x xxxxxxxxx závažných xxxxxx“), přičemž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx nejen x xxxx úřední, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx jako x případě xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx by stavba Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Nicméně na xxxxxxx jejího rozkladu xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx mezí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx ministr xxxxxxx vedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx povahou dozorčím xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx úřední (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 správního xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxxx rozhodl ministr xxxxxxx (xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx druhého xxxxxx x xxxxx xxxxxx x rozkladu, xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Vedral, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1421), ale x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx mutandis rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, podle něhož xx xxxx poslední x xxxx. 2 §178 správního řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Rady Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx předseda Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx kultury, x xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx ministr xxxxxxx v přezkumném xxxxxx zrušil nebo xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx případy v xxxxx xxxxx vyloučit; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní projednávaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhled xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx – x sice xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx tom xxxxxx xxx doplňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nereaguje xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx to xxxx jevit xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx důsledek xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx správní xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxx xx sám; srov. §178 odst. 2 xxxx poslední správního xxxx, xxxxxxxx také §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx proti rozhodnutí, xxxxx xxxxx ministr x xxxxxx stupni, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (nejinak xxxx xxxx x nynější xxxx, xxx ministr xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx kultury (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx správnosti, xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, je v xxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzal xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx tedy x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx civilních xxxxx, xxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx přesah do xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx nějaký mimořádně xxxxxxx xxxxx, neznamená xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx následného správního xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x správního xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, kdy je x naplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Dojde-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx; x tuto xxxxxx zde xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx jednat x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Sb. NSS, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x věcné xxxxxxxxxx lze hovořit xxx xxx, xxx xx správní orgán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x synonymum k xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xx xxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x zrušil prohlášení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 a násl. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkový xxxx xx pak xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. ř. x. xxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo dotčenost xxxx xxxxx namítající xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. s. zavázat xxxxxxx orgán právním xxxxxxx vystavěným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se primárně xxxxxxx xxxxx o xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxxxxx xxxxx správnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělování xxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 758 a 802, xx Potěšil, X.; Xxxx, D.; Rigel, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx xx xxxxx, xx „rozlišovat xxxx správností x xxxxxxxxxx ‚ostře‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx sice v xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxx přijaté xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx správností x xxxxxxxxxx xx xxx vytrácí, potažmo xxxxxx x širší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Stručně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxx s právními xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně skutečně xxxxxxxx charakteru, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objektu x xxxx dostatečné xxxxxxx, xxx byla základem xxx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx postačující xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx meze xxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxxxx péči; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za důvodnou.
IV. x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka směřovala xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ dle §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní judikatury xx xxxx jednat x xxxxxx situace xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) poznání; xxx Varhaník, X.; Xxxx, S. Xxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Zídek, X.; Xxxx, M. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx striktně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 As 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxx xxx též xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx danou xxx či stavbu xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx kulturní xxxxxxxx; xxxx xxx např. x zájem na xxxxxx státu, xxxxx xx těžbě nerostných xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx na realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X existenci xxxxxxxxx závažného xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx zničení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstata nebo xxxxxxx její xxxx, xxxx. v důsledku xxxxxxx pohromy či xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx nachází xx špatném stavebně-technickém xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx či její xxxxxxxxx stav nezakládá xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx památku, jak xx možné xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x něm xxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx správními xxxxxx neshledal důvody xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx využití x plánovanému balneo xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxx – x to tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx shodě s xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x naplnění xxxxxxxxx závažného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což akceptoval xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxx, xxx který xx xx xxx od xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jistě nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx neuvedla xxx, xx by xxxxx xxxx mělo xxxx x jejich rozšíření xx xxxxxxxx. A xxxxxxxx xx xxxxxx, xx případ xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx stojí, hmotná xxxxxxxx tohoto památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zachována x xxxxxxxxxx, že je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxx podstatě (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) znamenalo, xx xx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a společnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podléhá xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxx. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kulturnímu xxxxxxxxx, x dále xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, který xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[37] Xxxxxxxxx a nejdůležitějším xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx, který x §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xx neznamená, xx xx xx xxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx věci či xxxxxx za kulturní xxxxxxx podle §8 xxxxxx o památkové xxxx; xxxx žádost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 téhož xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx zmíněný xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádného významu xxxx xx stavby xxx kulturní dědictví Xxxxx republiky. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xx xx statusu xxxxxxxx památky xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřeba. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx – tedy xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2018, podle xxxxx jde x xxxxxxxxxxx lázeňský dům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kulturní památkou [§2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xx svém xxxxxxxxx xx dne 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988 x který xx současně xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x roce 2014 x na svém xxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Teplice setrval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxx xxxxxxx, jenž ovšem xxxxxxxxxx xxxx obnovu xxxx kulturní xxxxxxx, x níž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx zdi x xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx klenby)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústí xxx Labem xx xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx 2004, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dnes xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebyly na xx prováděny nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx budovu zachovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhled budovy. Xxxxx druhotnou úpravou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx však xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, bazénů x zázemí xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx hmota (s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx – členění fasád.“
[41] X uvedeného odborného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx si x xxxx současný xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx kulturního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x i xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (vnějším xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, klenby, krovy) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotu xxxxxx xxxxxxxxxx domu; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxx zachovat x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx svoji památkovou xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx chráněn xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Ochranu xxxxxxxxx xxxx nezasluhují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx měst. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historický xxxxxxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervací (příp. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx odlišují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. archeologických xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, že podmínky xxxxxxx „se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx zón, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obraz nebývá xxx xxxxxxx, není xxxxx na soubor xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx stanoví, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx sídelního xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx podílem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxx uvádí: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, zda xx x území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakém počtu x v xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx musejí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx jsou, xxxxxx x xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx.“ [Zídek, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, J. Zákon x xxxxxx památkové xxxx. Praktický xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx památky xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro tento xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx památka své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ztratila. Xx xx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má. Jde x umělecky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budovu lázní, xxxxx celistvost, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx chránit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se x Xxxxxx lázněmi xxxx – byť xx dílem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx prohlašování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx č. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jader xxxxxxxxx měst za xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx základě této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx hranice x xxxxxxxx byla xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx historické xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx, xxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxx. Jedním z xxxx xxxx x Xxxx xxxxx, což xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy do xxxx stavby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svébytnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx poškodit xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, upozornil již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x nimi xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé věci. X v nyní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud – xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx prohlášení xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Pokud xxxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx otázku dostatečné xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx lázní x xxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spise. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Hadích xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zóny. Tuto xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x tímto závěrem, xxxxxxxx xx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xx dne 27.9.2018, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neposkytla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx tedy bylo xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxxx pořízené x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledání xx místě xx xxx 12.4.2018).
[48] K xxxxxxx napadení xxxxxxxxxxx, xxxxxx se stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstrukcí stavby Xxxxxx lázní, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x správní xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění hypotézy §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a jejich xxxxxx xx havarijní xxxx xxxxxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastníka. Xxx je xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx náklad xxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, poškozením, xxxxxxxxxxxxx xxxx odcizením; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx práv vlastníka xxxxxxxx památky x xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx podstatu a xxxxxxxx xx v xxxxxx stavu. To xx x případě Xxxxxx lázní evidentně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx vypovídací xxxxxxx xxxx historického xxxxxxx xxxx doby, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxx stavba xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx vodou, xxxxx přitahoval hady), xxxxxxxx nevymizela. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí svého xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx okruh xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx práv nabytých x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx, jež xx jedním z xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx projevuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xx tvorbu práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx především se xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx co xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx, xx xxxxxxx legality, xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx po xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxx orgán dojde x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxx předpisem, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx některému účastníkovi, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dobré víře […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx víře. Xx potvrdil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavují žádné xxxxxxxxx xxxxx nabyté x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx – byť xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx není kulturní xxxxxxxx.
[52] Xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, které xxxxxxx k aktivní xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx i k xxxxxx šetrnému xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx) x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx má vlastník xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx (už xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, za xxxxx lze uložit xxxxxx, x podrobnostech xxxx. §35 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx relevantní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx. Situace xx xx totiž xxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx x xx xxxx pojí. Xx tom xxxx xxx, xx xx xxxx x rozporu x imperativem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxxxx xxxx nabyto x dobré xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx na xxxxxxx xxxxx víry x xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxx ministr x xxxxxxxxxx řízení xxxxx zabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx. xxxxxx takto nabytá xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx převážit xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx se ovšem xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxx xxxxx nedoložila, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx svého postavení xxxx vlastníka xxxxxx.
[55] X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx od 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V uvedeném xxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v dobré xxxx nenabyla, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxx žádná xxxx xxxxxxxx, která by x xxxxxxxx získala, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx na xxx xxxx nijak xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí x xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx ztrácí svoji xxxxxxxxxx ochranu a xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xx facto x xx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx nikdy x xxxxxxxxxx xxxxxx změnit, xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vůbec x xxxx. xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.