Právní xxxx
X. Ministr xxxxxxx je oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí svého xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx památku, xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx v případě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádně závažný xxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx chráněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx nachází.
III. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx předchůdce x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx neruší prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, má xx xxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxx stavby, x xxx xx xxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx samo x xxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré víře (§94 xxxx. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. NSS, x. 3314/2015 Xx. NSS, x. 3712/2018 Xx. XXX a č. 4075/2020 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx plánuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně xxxxxx x konstatoval, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx – vyšel x toho, xx x xxxx současný xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatnou xxxx celkové xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x detailů (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x některé stropy x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx lze podle xxxxxxxxxx rehabilitovat x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx zachování přetrvávajících xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Ph.D., xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019 vyhověl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxx, členění, objem x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interiéry xxxxxxx xxxxx památkových xxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx x xxxx pozbydou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx využití.
Ministr xxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx předchozí rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx změnil x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx žalovaného. Ve xxxxx x xxx xxx xx to, xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (xxxx. xxxxxxx exteriéru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jsou – navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahům, zanedbané xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné a xxxxx, xx ochrana xxxxxxx prostřednictvím městské xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. nemůže xxxxxxxxxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lázeňském xxxxx; xxxxx mezi nejstarší xxxxxxxxx lázeňské xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice x xxxxxx xxxxxxx krajiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (změnovému) xxxxxxxxxx vydanému v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.3.2020 xxxxxx a xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx dne 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx). Xx věci xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx x památkové xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, k xxxxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku.
Tak xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx posléze potvrdil xxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxx předchůdce, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž se xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx dostatečně xxxxxxxx prostřednictvím památkové xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx přisvědčil x xxxxxxx soud, xxx něhož ne xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx, pro které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x památkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Baba), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx objekty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx režimem xxxx památkové zóny xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx výšinné xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx Xx Babě). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxx xxxxxxxx památkou, pak xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx by xxxx ještě nezasahovaly xxxxxxxxx (rušivě) do xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx jako kulturní xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx mimořádně závažného xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxx xxx, xxx inicioval xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Xx ke xxx xxxxxxx připojila xx. xxxxxxxxxxx posudek, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Hadích xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx nebylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx akceptoval; xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, že xxxxx napadené dřevomorkou xxx xxxx. ošetřit xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, že havarijní xxxx kulturní xxxxxxx xx mohl být „xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx by xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxx. X dané xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxxx stavu xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xx správního xxxxx (xxxxxxxxxxx fotografií x protokolu x xxxxxxxx na místě, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x souladu x xxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xx vzniku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx samo x sobě žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx následně xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx strany ministra xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx, x čemuž xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; nebyl xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nerespektoval xxxx xxxxxxxxxxx řízení x namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx vlastní rozhodnutí?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), jakož x xxxxxxx judikaturu; xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x něhož xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli předpisů xxxxxxxxxxxxxx, xx. též xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx závažné důvody“ xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx právě (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Hadí xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové zóny x xxxx xxxxxxxx, x dále xxxx x tom, xx xxxxx obsažené v xxxxxxxxxxx stavby samy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navíc x xxxxx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx být xxxxxx, x xx xxxxx x lázeňským xxxxxx, xxxxxxxx. X těmto xxxxxxxx xxxxxxxx důvodům xx xxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx pozornost upnul xxxxx x tomu, xxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím památkové xxxx. Xxxxx nepřípadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pochybnosti stran xxxxxx vzorků dřeva, xxxxx se zabýval xxxxxxxxxxxxx předložený mykologický xxxxxxx, a to xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní mohl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, jakým xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx xxxxxxxx v xxxxx víře. Je-li xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka (xxxx bene xxxxxxxxx, xxxx chce stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rekonstruovat) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx snímá veřejnoprávní xxxxxxxxxx, které ho xxxxx xxxxxxx – x sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany x užívání kulturní xxxxxxx, xxxxx x xxxx obnovy, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost při xxxxxxx přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxx. To xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx x svůj pohled xx pojem „xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pominul reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, nezakládá xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, relevantní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx exteriérem, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxx památkových xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx otázkou xxxx xxxx je xxxxxxxxx toho, xxx x případě lázeňského xxxx Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx této stavby xx kulturní památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx důvodů prohlášení xxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx právní xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx podnětu.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx typickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení („xxxx“) a tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažné důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx popřel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx předmětem prvního xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti a xxxxx doplnění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, aby ministr xxxxxxx vedl přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozhodnutí xxxxx předchůdce x xxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx meze
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) nadřízeným správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §152 správního xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.), xxxxxxx podle §178 xxxx. 2 věty xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx: „Nadřízeným správním xxxxxxx ministra nebo xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.“ Xxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx pravomocným rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx řízení x rozkladu, xxx xxxxxxxxx xxxxx odborná xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx věta poslední x xxxx. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx a vedoucích xxxxxx ústředních správních xxxxx určena. Podle xxx uvedeného pravidla xx nadřízeným správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxx x hlediska citovaného xxxxxxxxxx x projednávané xxxx předseda Rady Xxxxx sám.“
[23] Xx xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx málo pravděpodobné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx zrušil xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx zcela xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ministr kultury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – x xxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení prohlášení Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kultury oprávněn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx opět xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx splývají x jedno, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x která vychází x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministra plní xx xxx; srov. §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního xxxx, případně také §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxx rozklad; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx, xxx ministr xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydanému x přezkumném xxxxxx xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Zaorálek) xxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx (§95 odst. 1 správního řádu). Xxxx pochybnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasně x srozumitelně xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx a její xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx věcné správnosti, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xx x daném xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejednalo o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxx naplnění neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Xxx 2861/2004, je x xxxxx kontextu naprosto xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx důvodu, xx xx podání odvolání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x věc xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právní okolnosti xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věci. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pominout xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx právního pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx – xxx xxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojeno xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx normou xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Dojde-li xxxxxxx xxxxx k závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx správního uvážení xxxxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx otázka správního xxxxxxx; o xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx tudíž xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „o xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx totéž co xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 správního xxxx), ani nejde x synonymum k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx z §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx rozkladu změnil xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x přezkumném řízení (§94 x násl. xxxxxxxxx řádu), pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxxx výkladu x xxxxxxxx neurčitého právního xxxxx, xxx představuje xxxxxx zákonnosti a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx 24: „Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx v souladu x ustanovením §75 x. x. x. xxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo dotčenost xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné známky xxxxxxx xx zlé xxxx, xxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním orgánem.“
[29] Xxxxxxxx x tomu, xx x případě xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx právě o xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx vyhodnocení x xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxxxxx xxxxx správnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení x x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxxx – x xx zejména s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 758 x 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx správností x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx xx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx správná. Xxxxxx xxxx správností x zákonností xx xxx vytrácí, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Stručně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí – xxxx jeho xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou památkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx dostatečné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, ministr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx ustanovením xxxxxx x památkové xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) K xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směřovala xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury xx může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak s xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) poznání; xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxx, S. Xxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, xx Xxxxx, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x státní památkové xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx danou xxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx smyslu) anebo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pro které xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx. x zájem xx xxxxxx xxxxx, zájem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odškodnění obětí xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xx xxxxx shledat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx památka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani poškození xxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx památku, jak xx xxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x něm zdejší xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx stav posuzovaného xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x plánovanému xxxxxx xxxxxxx, byl v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento důvod xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, a xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx stěžovatelky však xxxxxxx kultury rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxx – x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx s xxx totiž vyhodnotil, xx x naplnění xxxxxxxxx závažného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což akceptoval xxx městský xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx neshledal důvod, xxx xxxxx xx xx měl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xxxxx, jistě xxxxxx xxxxxxx. Aplikační xxxxx xxxx přinést xxxxxxxxx xxxxxx situací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by mohlo xxxx xxxx vést x xxxxxx rozšíření xx xxxxxxxx. A xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, hmotná xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx by neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Přistoupit xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx (dovedeno xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx již xxxxx xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx status xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), který xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx statusu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xx neznamená, xx by xx xxxx xxxx důvody xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x památkové xxxx; xxxx žádost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 x §3 téhož xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx zmíněný xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx mimořádného významu xxxx xx stavby xxx kulturní dědictví Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx času však xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxx ochrana odvíjející xx xx statusu xxxxxxxx xxxxxxx vyčerpala, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx potřeba, xxx ustoupila jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxx nadále chránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
[39] Xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx lázeňský xxx, xxxxx xx velice xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x památkové péči]. Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, že Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rokem 1988 x který xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x roce 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x roce 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx prohlášení lázeňského xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Od té xxxx xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxx xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx památky, x níž xxxx „xxxxxxxxx autentické xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx zdi a xxxxxxx xxxxxx – x interiéru jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx i Národní xxxxxxxxx ústav ve xxxxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx x Ústí xxx Labem ze xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx 2004, xxx xxxx xxxxxx prodána soukromému xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx využívána x xxxxxx xx xx prováděny nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxx. „Nejviditelnějším xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jihozápadního xxxxxxxx, xxxxx narušilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasklení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, bazénů x xxxxxx xxx xxxxxxxx provoz. Většina xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem bylo xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx krovu xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), velká xxxx konstrukcí – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx fasád.“
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx objekt Xxxxxx lázní xx x xxxx současný xxxxxx xxxx x xxxxxxx nevhodné xxxxxx x průběhu času xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx Hadích xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxx (vnějším výrazu x urbanistickém xxxxxxxxx), xxxxx zcela pominout xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, krovy) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x interiér objektu xxxxx jeden provázaný xxxxx vykazující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx revokoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezasluhují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx části xxxxx, jako např. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx obraz xxxxxx xxxxxxxxx hodnotných xxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historický xxxxxxxxx. Xxxx ochrana může xxx uplatňována právě xxxxxxxxxxxxxxx památkových zón, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx). Památkové xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rezervací, u xxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; proto xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči výslovně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx obraz nebývá xxx xxxxxxx, není xxxxx xx soubor xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dikce §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx stanoví, xx lze za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx sídelního útvaru xxxx xxxx části x menším podílem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx rázu“. To xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx to, zda xx v xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxx počtu x x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých kulturních xxxxxxx, jež x xxxxx jsou, xxxxxx x xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx.“ [Xxxxx, M.; Xxxx, M. x Xxxxxx, X. Xxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx pokryta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx území xxxxxxxxxx památkovou zónou, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ztratila. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má. Xxx x umělecky hodnotnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx celistvost, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx památková ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x Hadími xxxxxxx xxxx – byť xx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. V minulosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádělo vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zóny x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx č. 476/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Právě xx základě této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx hranice a xxxxxxxx xxxx zapsána xx Ústředního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx historické xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx i Xxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx stavby, xxx xx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx míra ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx riziko xxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónu xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Hadích xxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxx i městský xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x nimi ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památkové zóny, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči; xxxxx xxxxxx s xxxxxxx památkové zóny xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statutu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, což vždy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X v nyní xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud – xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx městská xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx Hadí xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxx jejího prohlášení xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx vytýká městskému xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx interiérů, xx xxxxx uvést, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx lázní a xxxx hodnoty xxxx x běhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx městský soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zdejším soudem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka x tímto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx zákonem řádně xxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx xxxx, x xxx navíc přiléhavě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, nýbrž i xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neposkytla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xx místě ze xxx 12.4.2018).
[48] K xxxxxxx xxxxxxxx dřevomorkou, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxx následující. Nebyl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx posudek xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx blíže xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxxxx konstrukcí mohl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx hmotná xxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx havarijní xxxx neznamená, že xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx kulturní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx památkové xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kulturních památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jejího vlastníka. Xxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx ohrožením, poškozením, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxx zachovat její xxxxxxxx podstatu x xxxxxxxx xx v xxxxxx stavu. Xx xx v xxxxxxx Xxxxxx lázní evidentně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doby, xx. xxxxx poloviny 19. xxxxxxx (kdy xxxx xxxxxx vznikla xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx přitahoval xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxx kultury, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tvorbu xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro rozhodování x přezkumném řízení (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro rozhodnutí xx xxxx x xxxxxx stupni byly xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxx xxxxx nezpochybňuje. Xx xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxx, xx princip legality, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, je potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx – xxx xxxxxxx §94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl práva x rozhodnutí v xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx rozhodování v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx […].“
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxx řízení nezastavil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce; xxxxx xxxxxx z xxxx, xx stěžovatelka nedoložila xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx rozhodnutí nabyla x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxx jako posléze xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. odpadnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx náhledem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx připouští, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx k aktivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx užívání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx xx reflexí xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[v]lastnictví xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxx.
[53] Xxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx x na další xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x xxx, xx lepší xxxxxxxxx xx vlastník xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx památky xxxx. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx a vůbec xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx proto, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx uložit xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx péči). Xx xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx relevantní xxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xx xx přímo xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx x xx xxxx xxxx. Xx xxx xxxx xxx, co xx xxxx v xxxxxxx x imperativem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx prokázala, xx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx lázní byla xxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx x přezkumném řízení xxxxx zabývat a xxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxxxxxxxxx x příp. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádná nově xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxx vlastníka stavby.
[55] X tomu je xxxxx poznamenat, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pozastavení jeho xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx necelých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože x xxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxx žádná xxxx xxxxxxxx, která by x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx poznamenal xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx xx věc xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založené xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx; tyto povinnosti xxxxxxxx ztrácí v xxxxxxxx, kdy tato xxxxxxxxxx ztrácí svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[56] Xxxxx proto xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx právní jistoty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Přistoupit xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xx xxxxx x de xxxx xxxxx x závěru, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx by nebylo xxxxx nikdy v xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx by se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vůbec x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.