Xxxxxx xxxx
X. Ministr xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx v případě xxxx stavby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx.
XX. Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx, má xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré víře (§94 xxxx. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. NSS, č. 3314/2015 Sb. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX x č. 4075/2020 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx s.r.o. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 23.1.2018 žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxx provozu, xxx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v havarijním xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx – v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxx, xx x přes xxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxxxx Hadích xxxxx xxxxxxxxx svůj architektonický xxxxx i podstatnou xxxx celkové xxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkově xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stropy x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx podle xxxxxxxxxx rehabilitovat a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxxx hodnot.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Staněk, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, členění, objem x xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx nechráněné interiéry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx současného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx využití.
Ministr xxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx to, xx rozhodnutí jeho xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx změnil x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x potvrdil prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx s ním xxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx exteriéru a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zanedbané xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx který xx bylo xxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx lázní xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situované x xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku; xxxxx xxxx nejstarší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajiny x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxx.
Xxxxx tomuto (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil; xxxxxxx na tom, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx dne 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx x osobě xxxxxxxx). Ve xxxx xxxx pak vyšel x xxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxx nijak blíže xxxxxxxxxx, co se xxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx pojem, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ xx důvodem xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku.
Tak xxxx xxxx x x xxxx posuzované xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxxx správnost) rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx změnil. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx v xxxx xxxxxxxx. Tomu přisvědčil x xxxxxxx xxxx, xxx něhož xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, shodné s xxxxxxxxx, pro které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxxx zóně, xxxxx xxxx vymezena x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx objekty, které xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tedy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx památkou, pak xx xxxxx docházet x takovým xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nezasahovaly xxxxxxxxx (rušivě) do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx x xx xxxxx důsledků respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ztráta xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Xx ke xxx žádosti připojila xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx x Hadích xxxxx, a xxxxx x posudku nebylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx akceptoval; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. ošetřit xxxx xxxxxxxxxxxxx. A xxxxx, xx havarijní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Hadí lázně x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ze správního xxxxx (přiložených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně potřebnou xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.; xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx správně a x souladu x xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx došlo xx vzniku xxxx xx xxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxx, do kterých xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krátké xxxx x x xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn; nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx řízení proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx předchozího ministra xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplnila, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení aneb xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx dovozovala, xx při posuzování xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. též xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx závažné xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxx Hadí lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky předchozí xxxxxxx kultury xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nevykazují xxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou navíc x rámci nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. X těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx však městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx stavba Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nepřípadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dřevomorkou x xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mykologický xxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxxx dřevěných xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Zatřetí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx z xxx snímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stíhaly – x sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx pak povinnost xxxxxxxxxx, povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxx památku xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx x svůj pohled xx pojem „xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx“ nedůvodně zúžil, xxxxxx pominul reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx jistotu.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury, xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, s xxxx xx plně xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx objekt, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči. X opačném xxxxxxx xx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exteriérem, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxx památkových xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí lázně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx organizace, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx památku (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) prokáže xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x moci úřední, xxx i na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx iniciovala xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx kulturní památka. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mezí xx xxxxxxxxx prvního xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx předchůdce a xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx správnost (nikoli xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxx meze
[21] Xxxxxxxxx řízení xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánem jemu xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydaná ministrem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx podle §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, s. 1421), ale i xxxxxxxxxx – srov. xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 správního xxxx „xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx a vedoucích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nadřízeným správním xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v projednávané xxxx předseda Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem ministra xxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx málo pravděpodobné, xxx si xxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zcela vyloučit; xx xxxxxxx potvrzuje x nyní projednávaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxx nezákonným náhled xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx xxx nemění xxx doplňující argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnět k xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx xx atypickou xxxxxxx, xxx xx oním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opět ministr. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx správní xxxxx xxx vlastně xxxxxxxx x xxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxx jevit jako xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xx které je xxxxxxxx xxxxxxx řád x která vychází x toho, že xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sám; srov. §178 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx, případně také §152 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, podle něhož xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx rozklad; x xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx (nejinak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx kultury (XxXx. Xxxxxxx Zaorálek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájit, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 odst. 1 správního řádu). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, že x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx.
[26] Poukaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, je x xxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx usnesení xx týkalo přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx zrušil usnesení xxxxx X. stupně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx, xx xx podání odvolání xxxxxxx xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí zpět). Xxxxxxx xx tedy x xxx spadající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx posuzované věci. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx a pominout xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči, xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x subsumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neznamená xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu; x xxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – viz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu x správního uvážení x §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx. normou xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx k závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; srov. např. xxxxxxxx ze xxx 27.8.2020, čj. 6 Xx 148/2020-28, č. 4075/2020 Xx. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xxx, kde xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x synonymum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu, jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x násl. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, jež představuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkový xxxx xx pak xxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením §75 x. x. x. xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x §78 xxxx. 5 s. x. s. zavázat xxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutkového stavu, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem.“
[29] Xxxxxxxx k xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – a xx zejména x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 758 x 802, xx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha : X. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx xx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Domníváme se, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx rozhodnutí xx sice x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx být správná. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x širší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Stručně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o němž xxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxx památkové xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně xxxxxxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx základem xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, ministr xx naprosto xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x památkové xxxx; xxxxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směřovala xx samotného věcného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Hadích lázní xx kulturní památku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jejího (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Xxxxxxxx, J.; Xxxx, S. Zákon x památkové péči. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Wolters Xxxxxx, xx Zídek, X.; Xxxx, X. a Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Posun x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jít striktně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 As 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxx xxx též xxxx relevantní zájem xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xx stavbu xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx např. x xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xx těžbě nerostných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také o xxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x něm zdejší xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x plánovanému xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení památkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx praxí x xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx rozhodl xxx, xx se neruší xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně za xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil x xxxxxx status kulturní xxxxxxx x tohoto xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx změnil – x xx xxx, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx shodě x xxx xxxxx vyhodnotil, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxx městský xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx měl xx xxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx typové xxxxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jistě nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxx přinést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx mohlo xxxx mělo vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx je xxxxxx, xx případ stěžovatelky xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, hmotná xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxxxx objektu je xxxxx zachována a xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx, xx xx neměl xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Přistoupit xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx podstatě (dovedeno xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx již xxxxx xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx svého špatného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x společnost xxxxxx své kulturní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx jejího historického xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx každému xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a ochranu xxxxxxxxxx bohatství xx xxxxx zákon o xxxxxxxxx péči, xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. To neznamená, xx xx xx xxxx xxxx důvody xxxx znovu přezkoumávat x xxxxxx x xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; tato žádost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §2 x §3 téhož xxxxxx (shodně xxxx. xxx zmíněný xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ustoupila jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Hadích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem identifikován xxxxx x současně xxx nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou působností, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
[39] Konkrétně xx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje ze xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx velice xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, xx Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988 a xxxxx xx současně xxxxxxx xx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxx vyhlášené x xxxx 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx probíhalo x xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxx prohlášení lázeňského xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Od xx xxxx sice xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obnovu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž jsou „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxx – x interiéru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx ústav ve xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 3.4.2018, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx roku 2004, kdy byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx probíhal xxxxxxxx provoz. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx využívána x nebyly xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx. Přesto je xxxxx budovu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x minulosti xxxxx k jejím xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které narušilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasklení xxxxxxxx kolonády, xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx provoz. Většina xxxxxx přestaveb xx xxxx také xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx hmota x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxx hmota (x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx části jednoho x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – členění xxxxx.“
[41] X uvedeného odborného xxxxxxxxx xx jasně xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x xxxx současný xxxxxx stav x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx je třeba xxxxxxxxxxx, x i xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (vnějším xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx některé prvky xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, krovy) x vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; exteriér x interiér xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykazující významnou xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx (PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x přezkumném xxxxxx zohlednil. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx pozbyde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Ochranu památkové xxxx nezasluhují jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x celé části xxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. Xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx rezervací (příp. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odlišují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxx „xx mohou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx památkami“.
[43] Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, není xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx, xxx je zřejmé xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxxx zónu xxxxxxxxx „xxxxx sídelního xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx xxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx památkovou zónu xxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, M. x Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, v případě xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nemovitá kulturní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx součástí xx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx pokryta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx pro tento xxxxx, xx xxxx xxxxxxx kultury (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.) založil xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích lázní xx xxxxxxxx památku, xx shoda hodnot xxxxxxxx památky x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx památka své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx lázeňský xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx památkovou xxxxxxx xxxxxx xx. Jde x umělecky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx kulturní památku. Xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež se x Xxxxxx lázněmi xxxx – xxx xx dílem xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X minulosti xx xxxxxxxxxxxx památkových xxx provádělo xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx historických jader xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zámku, xxxxx x xxxx lázeňských xxxx. Jedním x xxxx xxxx i Xxxx lázně, xxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx zachovala svoji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jí přísluší xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónu xxxx takovou, xxx xxxxx xx poškodit xxxxxx Xxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, že nemovitá xxxxxxxx památka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx závažným xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči; xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může být xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx individuálních okolností xxxxx jednotlivé věci. X x xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx městská xxxxxxxxx zóna, x xxx xx Xxxx xxxxx nacházejí, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x touto xxxxxxx, x proto xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxx jejího prohlášení xx kulturní památku xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx otázku dostatečné xxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídá xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx lázní a xxxx hodnoty byly x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx v režimu xxxxxxxxx zóny. Tuto xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x tímto závěrem, xxxxxxxx xx neznamená, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak městský xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx xxxx, x xxx navíc přiléhavě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx protokol o xxxxxxxx xx xxxxx xx dne 27.9.2018, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x posouzení jeho xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxxx pořízené x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx napadení dřevomorkou, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx původ xxxxxxxxxx xxxxxx dřeva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2019, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x správní xxxxxx xx jím blíže xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx konstrukcí mohl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx hmotná podstata Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx neznamená, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je zachování xxxxxxxxxx dědictví xxx xxxxxxx generace, což xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x dobrém xxxxx x xxxxxxx xx xxxx ohrožením, poškozením, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx užívat způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené je xxxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx stavu. Xx xx x případě Xxxxxx lázní evidentně xxxxxx, xxxxxxx autentická xxxxx této xxxxxx x xxxx vypovídací xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx poloviny 19. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx hady), xxxxxxxx nevymizela. Xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx práv nabytých x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jež xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx práva, xxx xx jeho xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro rozhodnutí xx věci x xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx, což stěžovatelka xxx nijak nezpochybňuje. Xx co xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx řádu:
„Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx újma, xxxxx by jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx práva x rozhodnutí v xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, řízení xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx práva nabytá x xxxxx xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; vyšel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla x xxxxx xxxx. Xx potvrdil xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx obecné povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odpadnutí těchto xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx právo xxxxxx x dobré xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx náhledem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se logicky xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx k aktivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je reflexí xx. 35 odst. 3 Listiny, avšak xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxx „[v]lastnictví xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x xxx, xx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxx pochyb, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx jiné (xx xxx proto, že xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx přestupkem, xx xxxxx lze uložit xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx péči). To xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dobré xxxx xxxxx ať xx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní za xxxxxxxx památku xxxxx x návaznosti na xxx. Situace xx xx totiž xxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx se x xx xxxx xxxx. Xx xxx xxxx xxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx prokázala, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx víry x xx, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx lázní byla xxxxxxx, xxxxx by xx xxx ministr x přezkumném řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx. V daném xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxx krátká, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx účinků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelka žádná xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx žádná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx získala, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zúžený, xxx xxxxx stěžovatelka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
[56] Nelze proto xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Přistoupit xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx de facto x xx iure xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx prohlášení xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změnit, xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx vlastníka, xxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxxx, zda xxxxx x příp. jaká xxxxxxxxx práva tento xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx víře xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodný.