Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k závěru, xx v případě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx závažným xxxxxxx dle §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxx to, že xxxxxxxx kulturní památka xx xxxxxxxx chráněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx nachází.
III. Změní-li xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx samo x sobě xxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx práv nabytých x dobré víře (§94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. XXX, x. 3712/2018 Sb. XXX x x. 4075/2020 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní památku. Xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx současný xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx zamítl x konstatoval, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx za kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. V odůvodnění xxxxxxxx – v xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx – vyšel x toho, že x přes xxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxxxx Hadích xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hmoty, x to xxxxxx xxxxx patrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sloupy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x některé xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx zachování přetrvávajících xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2019 vyhověl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxx, xxxxxxx, objem x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městské památkové xxxx, xxxxxxx památkovou xxxxx nechráněné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx pozbyly x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx budoucí využití.
Ministr xxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx x moci xxxxxx usnesením xx xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x ním xxx xx xx, xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (xxxx. xxxxxxx exteriéru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – xxxxxxxx pozdějším xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a špatnému xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx svém xxxxxxx xxxxxxx významné x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx který xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx lázní xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lázeňském xxxxx; xxxxx mezi nejstarší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx místa, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.3.2020 xxxxxx a své xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 17.8.2020, xx. 11 A 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx došlo xx xxxxx v osobě xxxxxxxx). Xx věci xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx x památkové xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Sb. NSS, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažných xxxxxx“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx x x xxxx posuzované věci, x xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx správnost) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím památkové xxxx x xxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, shodné x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zóna xxxx xxxxx vymezena. Xxxxx xx např. x památkové xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), zároveň xxxxx nacházet kulturně xxxxxxxx objekty, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx památkové xxxx xxxxxxxx (eneolitické xxxxxxx xxxxxxxx – hradiště Xxxx x xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že „[…] xxxxx xx objekt Xxxxxx lázní nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx mohlo docházet x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xx nutně x xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx x případná xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx stavby xx xxxxxxxxx dokazování, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Ta xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx posudek, xxxxx měl prokázat xxxxxxxx stavby dřevomorkou. Xxxxxxxx x nejasné xxxxxxxxxxxx vzorků xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x proto x posudku xxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, xx havarijní xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx případech, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxx. X xxxx xxxx je ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Hadí xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Ph.D.; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a x souladu x xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xx vzniku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx práva xxxxxx x dobré xxxx xx xxxxx šetřit. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx; navíc přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx a v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezila x xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxx, který jednal xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx doplnila, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Huneš, X. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aneb xxxx správní orgán xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), jakož x civilní judikaturu; xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx, xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx zrušení prohlášení xxxxxx Hadí xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx, x dále xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx samy x xxxx nevykazují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navíc x rámci nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. X těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx upnul xxxxx x tomu, xxx xx stavba Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx dřeva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxx zásadní pro xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx nabytých v xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxx, xxxx xxxx stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx stíhaly – x sice povinnosti xxxxxxxx se xxxxxxx x užívání kulturní xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. To městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x svůj xxxxxx xx pojem „práva xxxxxx x dobré xxxx“ xxxxxxxxx zúžil, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky a xxxx právní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx objekt, xxxxx xx kulturní památkou, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objektu xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx odpovídá ustálené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mimořádným exteriérem, xxxxxxxx xxxxxx interiér xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je typickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx“) a tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by stavba Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx předmětem prvního xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, aby ministr xxxxxxx vedl přezkumné xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx úřední (xx xxxxxxx) nadřízeným správním xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem jemu xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydaná ministrem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §152 správního xxxx.
[22] V xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Ph.D.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 věty xxxxxxxx správního xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu se xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x rozkladu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), ale i xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, xxxxx něhož xx věta xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určena. Xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Rady Xxxxx je xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx sám.“
[23] To xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx málo pravděpodobné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx v xxxxx zcela xxxxxxxx; xx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku – x sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že k xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxx x nemohl zahájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxx.
[24] Nic xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxx článek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx orgánu podat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opět ministr. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx vlastně xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jde o xxxxx důsledek xxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx správní xxx x která xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx nadřízeného správního xxxxxx ministra xxxx xx xxx; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx, případně také §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; o xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx x nynější xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 xxxx. 3 správního řádu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kultury xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a její xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pochybnosti xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, že x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, neboť xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, je v xxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx X. stupně, xxxx xxx nařízen xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (z xxxx důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxx rozhodnutí xxxx). Xxxxxxx xx tedy x xxx spadající xx xxxxxxxxx civilních xxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx posuzované věci. X ní rozhodně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx x pominout xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxx především interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x subsumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu pod xxx.
[27] Pokud xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxxxxx xxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči, který xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx je x naplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojeno xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxx. Dojde-li xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx naplnění mimořádně xxxxxxxxx důvodu, není xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx; x tuto xxxxxx zde xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx jednat x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, č. 4075/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx tam, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správnost xxxx xxxxx co xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“.
[28] Jinak xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx změněno x přezkumném xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), pokud xxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx jedná x xxxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx podléhá xxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS, bodu 24: „Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx aplikace xx xxxxxxxxx skutkový stav xx pak xxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením §75 x. x. x. xxxxxx plně x xxxxxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo dotčenost xxxx xxxxx namítající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. s. zavázat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystavěným na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx uvážení x x přezkumném xxxxxx xx neposuzuje. Nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí dosti xxxxxxxxxxxx – a xx zejména s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Vedral, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, s. 758 x 802, xx Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. vyd. Praha : X. X. Xxxx. 2020, s. 503–504, xxx se xxxxx, xx „rozlišovat xxxx správností x xxxxxxxxxx ‚ostře‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx xx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že rozhodnutí xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx vytrácí, xxxxxxx xxxxxx x širší xxxxxxxxx zákonnosti.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxx památkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx zóny. Tyto xxxxxxxxxxx stran skutkového xxxxx xxxxxxx a xxxx dostatečné ochrany, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo vydáno x rozporu x xxxxxxxx ustanovením xxxxxx x památkové xxxx; xxxxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxx námitku tedy xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za důvodnou.
IV. x) X xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směřovala xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, jednak xx xxxxxx jejího (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Varhaník, J.; Xxxx, X. Zákon x památkové xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, xx Xxxxx, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický komentář (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer.
[32] Xxxxx x poznání vlastností xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx smyslu) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx jít xxxx. x xxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xx xxxxx shledat xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx zničení kulturní xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx pohromy xx xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nachází xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, takovým důvodem xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x něm zdejší xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž byl xxxxx Ropice a xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x plánovanému xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení památkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v souladu x aplikační praxí x xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx neshledal jako xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nový ministr xxxxxxx xxxxxx – x xx tak, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx x potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jistě nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situací, nicméně xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx neuvedla xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx rozšíření xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx je xxxxxx, xx případ xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tohoto památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xx tuto logiku xxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx (dovedeno xx absurdum) xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx památka xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xxxxx špatného xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx jejího historického xxxxxx, xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochraně ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxx, xxx xxxx nikdo xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[37] Xxxxxxxxx x nejdůležitějším xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx a ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxx, který x §8 odst. 1 xxxxxxx velmi xxxxxx – mimořádně xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx musí xxxxxx o takové xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx „přebijí“ xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx důvody xxxx znovu přezkoumávat x řízení o xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx věci či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxxxx x památkové xxxx; xxxx žádost xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 x §3 xxxxx xxxxxx (shodně srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx kulturní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx času však xxxxx xxxxxx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xx xx statusu xxxxxxxx památky xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx prokázáno, xx xx památkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty objektu Xxxxxx lázní jednoznačně xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxxx si žalovaný xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx objektem x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kulturní památkou [§2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, že Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x xxxxx xx současně nachází xx území xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx svém xxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx prohlášení lázeňského xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxxxxxxxx. Od xx xxxx sice xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx, x níž jsou „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx (xxxx. sloupy, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx jsou xxxxxx zachovalé xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření obou xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx i Národní xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx do roku 2004, xxx xxxx xxxxxx prodána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx probíhal xxxxxxxx xxxxxx. Dnes xx xxx vnitřního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx využívána x xxxxxx na xx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx zásahy ani xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx budovu zachovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx vzhled budovy. Xxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx bylo zasklení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však odstranitelné. Xxxxxxxx adaptacemi xxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vzduchotechniky, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx také xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxx nového xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx části xxxxxxx x rizalitů), xxxxx xxxx konstrukcí – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klenbami xxxx sloupy xxxxxxxx – xxxxxxx fasád.“
[41] X uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx objekt Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x význam x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx hodnota Xxxxxx xxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x urbanistickém xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxx, xx. konstrukcí (xxxxxx, xxxxxx, krovy) x xxxxx celkovou xxxxxxxxxx hmotu xxxxxx xxxxxxxxxx domu; exteriér x interiér xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, kterou xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) x přezkumném xxxxxx zohlednil. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx pozbyde x xxxxxxxx nezbytných oprav) x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx chráněn památkovou xxxxx.
[42] Xxxxxxx památkové xxxx nezasluhují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x celé xxxxx xxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxx centra xxxx. Xxxxxx památková xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zůstal xxxxxxxx obraz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx chráněna xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. Xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkových xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odlišují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxx kulturními památkami“.
[43] Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxx zón, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ucelený, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx samotné dikce §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx prohlásit „xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx jeho xxxxx x menším podílem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo část xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx též odborná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Podmínkou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxx xx x území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx, že xx xxxx musejí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, shodné x hodnotami, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx; pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx památky xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (doc. Xxx. Antonín Xxxxxx, Xx.X.) založil zrušení xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx shoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx památka xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ztratila. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx lázeňský xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lázní, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x interiér, xx třeba chránit xxxx xxxxxxxx památku. Xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x Hadími lázněmi xxxx – xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxx památkové zóny.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X minulosti xx prohlašování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, což xx i případ xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, xxxx vymezeny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zapsána xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx, xxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxx. Jedním x xxxx jsou x Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svébytnou xxxxxxxxx hodnotu, xxx xxxxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu kulturní xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx památkovou zónu xxxx takovou, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní x xxxx uměleckou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud se x nimi xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx památka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statutu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, což vždy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé věci. X v xxxx xxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah – xxxxxxxxxx, xx městská xxxxxxxxx xxxx, x xxx se Hadí xxxxx nacházejí, není xxxxxxxxxxx, ale spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stavbou, x xxxxx nebyl xxx důvod pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx upnul právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx blíže věnoval xxxxxx jeho interiérů, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x běhu času xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx fotografie založené xx spise. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx městský soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx shodě xx zdejším soudem xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x nesouhlasí-li xxxxxxxxxxxx x xxxxx závěrem, xxxxxxxx xx neznamená, xx napadený rozsudek xx nepřezkoumatelný xx xxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx xxxx, v xxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx místě xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx tedy xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě ze xxx 12.4.2018).
[48] K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxx následující. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx odebraných xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.1.2019, je pochopitelné, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx neprůkazný x správní xxxxxx xx jím xxxxx xxxxxxxxxx. X tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx zásadní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxx podstata Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx památkové xxxx je zachování xxxxxxxxxx dědictví xxx xxxxxxx generace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména xx jejího vlastníka. Xxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx povinen na xxxxxxx náklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxxxx xxxxx x chránit ji xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx připouští omezení xxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx památky s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx. To xx x xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx autentická xxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. první xxxxxxxx 19. xxxxxxx (kdy xxxx stavba xxxxxxx xx xxxxx starší xxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx nevymizela. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxx nebylo xx xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kultury, který x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodným.
IV. x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se vztahuje x otázce xxxxxxx xxxx nabytých v xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xx projevuje celou xxxxx požadavků jak xx tvorbu xxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx, což stěžovatelka xxx nijak nezpochybňuje. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavek na xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx – viz xxxxxxx §94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx řádu:
„Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxx xx xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkovi, xxxxx nabyl xxxxx x rozhodnutí x xxxxx víře, ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán povinen xxxxxx xxxxx nabytá x dobré víře […].“
[51] X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx; vyšel xxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka nedoložila xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dobré xxxx. Xx potvrdil xxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud x tímto xxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx – byť připouští, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Jak již xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx k aktivní xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx šetrnému užívání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx reflexí xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx něhož „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxx xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního dědictví, xxxx stěžovatelka svojí xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Vedle povinnosti xxxxxxx a užívání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 zákona x xxxxxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastník xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx pochyb, že x hlediska zákonných xxxxxxxxxx x vůbec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx péči). Xx xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx nabyl xx xx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx. Xxxxxxx se xx totiž xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, x xx rozhodnutí ministra xxxxxxx v přezkumném xxxxxx xx x xx opět xxxx. Xx xxx není xxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x imperativem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx víře.
[54] Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx prokázala, že xxxxxxxx nějaká práva xxxxxx na základě xxxxx xxxx v xx, že individuální xxxxxxxxx ochrana objektu Xxxxxx lázní byla xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx takto xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx mohl převážit xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xx ovšem xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby.
[55] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxx krátká, a xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (kdy xxxxx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxxxx xxxx. stavební xxx xxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zúžený, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[56] Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx právní xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně dotklo, xxxxx nikoli takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydat. Xxxxxxxxxx xx argumentaci stěžovatelky xx de facto x xx iure xxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení xxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nikdy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx změnilo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vůbec x xxxx. xxxx xxxxxxxxx práva tento xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.