Právní xxxx
X. Ministr xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx památku, xxxxx xxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx.
XX. Xxxxxxxxx závažným xxxxxxx dle §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx chráněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx, xx xx xxxx xx postavení xxxxxxxxx této stavby, x xxx xx xxxxx xxxxx pojit xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx; xx ovšem samo x xxxx není x rozporu x xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3073/2014 Xx. NSS, x. 3314/2015 Sb. NSS, x. 3712/2018 Xx. XXX a x. 4075/2020 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx x.x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 23.1.2018 žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Hadí lázně xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx ve smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – vyšel x toho, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx stav si xxxxxx Hadích xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx celkové xxxxx, x to včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx rehabilitovat a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxx x xxx zachování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X., xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, členění, xxxxx x výška xxxx xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco památkovou xxxxx nechráněné interiéry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx pozbyly x xxxx pozbydou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx za xx, xx rozhodnutí jeho xxxxxxxxxx bylo vydáno x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 odst. 1 správního řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury změnil x tím, xx xxxxxx rozklad zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Ve xxxxx x xxx xxx za xx, xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jsou – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx je x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situované v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx nejstarší xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy x Xxxxxxxxx, spoluvytváří xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx místa, historii xxxxx x jeho xxxxxxx.
Xxxxx tomuto (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.3.2020 xxxxxx x své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx není dán xxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně za xxxxxxxx památku.
Proti posledně xxxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ministr xxxxxx vést přezkumné xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx došlo xx xxxxx x osobě xxxxxxxx). Ve věci xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažných důvodů“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonnost (nikoli xxxxxx xxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx změnil. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, že stavba xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx dostatečně xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx něhož xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, které se xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, shodné x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx objekty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně xxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxx (eneolitické xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx mohlo xxxxxxxx x takovým xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) do xxxxxxxxx xxxx památkové xxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x případná ztráta xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, kdo inicioval xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Xx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx prokázat xxxxxxxx stavby dřevomorkou. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, což městský xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. ošetřit xxxx xxxxxxxxxxxxx. A xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx kulturní památky xx xxxx xxx „xxxxxxxxx závažným důvodem“ xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxx. X xxxx xxxx je ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Hadí xxxxx x xxxxxxx stavu xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx ze správního xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx soud uzavřel, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně za xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy – x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.; xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx tím došlo xx vzniku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx práva nabytá x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx. získala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x poměrně xxxxxx xxxx a v xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumného řízení xx xxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, k čemuž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí svého xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx doplnila, přičemž xxxxxxxx xx odborný xxxxxx (Huneš, X. Xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x civilní xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx, xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě (ne)existenci xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx kultury xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxxxx památkové zóny x dané xxxxxxxx, x dále také x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navíc x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxx využit, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx však městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx pozornost xxxxx xxxxx x tomu, xxx xx stavba Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nepřípadně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dřeva, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mykologický xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, kdy xxxx dřevěných xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku jejích xxxx nabytých x xxxxx víře. Xx-xx xxxxx památková xxxxxxx xxxxxxx, nepochybně to xxxxxx postavení vlastníka (xxxx xxxx vlastníka, xxxx chce xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx snímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které ho xxxxx xxxxxxx – x xxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx nijak nezohlednil x svůj xxxxxx xx pojem „xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx zúžil, xxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx právní jistotu.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, s xxxx xx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx objekt, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx v památkové xxxx, nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x účelu §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Ústřední xxxxxxx xxxx věci je xxxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Pokud nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx zrušení prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Citované xxxxxxxxxx je typickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx právního pojmu („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx věci nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zahájí xxxxx x xxxx úřední, xxx x xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelky. Xx iniciovala dané xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx oněch xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, pro xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažné důvody xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx jeho mezí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek, které xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx stížnosti a xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správnost (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx vydaná ministrem xxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx správního xxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx druhého xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Vedral, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx mutandis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 správního řádu „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx kultury, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx předchůdce, nelze xxxx případy x xxxxx zcela xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhled xxxxx předchůdce xx xxxxxxxxx otázku – x xxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Nic xx tom nemění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x která vychází x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plní xx sám; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, případně také §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministr x prvním xxxxxx, xxxxx rozklad; x xxxxxxxx rozhoduje opět xxxxxxx (xxxxxxx tomu xxxx x nynější xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx rozhodl o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Zaorálek) xxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxx pochybnosti při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, že tím xxxxxxxxx meze přezkumného xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx naplnění neurčitého xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx; xxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx zastavil (x xxxx důvodu, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpět). Xxxxxxx xx xxxx x věc xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxx naprosto xxxxxxx a nemají xxxxx přesah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx rozhodně xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pominout xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu pod xxx.
[27] Xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxxx důvod, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx dojít xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uvážení x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, který xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x naplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojeno xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx normou xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx k závěru xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxx, x nemohlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. NSS, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx totéž xx xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), ani nejde x synonymum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xx xxxxx, xxx xxxxxxx z §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx nebo xxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), pokud xxxxxx naplněny mimořádně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx jedná o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx 24: „Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkový stav xx pak měly xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. ř. x. xxxxxx plně x xxxxxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxxxxx soud posoudí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx orgán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xx odlišné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx k tomu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx skutkového stavu, xxxx vyhodnocení x xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx. Nehledě xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – a xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti správních xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 758 x 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. xxx. Praha : X. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx xx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx se, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v širší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx – tedy jeho xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx x tom, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx xxxxxxx x xxxx dostatečné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, ministr xx naprosto opodstatněně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením xxxxxx x památkové xxxx; xxxxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důvodnou.
IV. x) K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka směřovala xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx kulturní památky xx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, tj. neurčitého xxxxxxxx pojmu, xxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx x relevantní judikatury xx xxxx xxxxxx x typové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx zánikem xxxx xxxx xxxxxx, jednak xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Xxxxxxxx, J.; Xxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Xxxxx, M.; Xxxx, X. a Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x poznání vlastností xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx striktně x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo stavby xx kulturní xxxxxxx xxxx být xxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx kulturní památkou; xxxx xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxx státu, zájem xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx budování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). A xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného důvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx zničení kulturní xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx část, xxxx. x důsledku xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, takovým xxxxxxx xxxx. Xxx poškození xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 2 As 322/2015-73; x xxx zdejší xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx správními xxxxxx neshledal důvody xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x přes xxxxxxxxx stav posuzovaného xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho využití x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx jediným důvodem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči, x xxxxx rozhodl xxx, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil x xxxxxx status kulturní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxx – x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx totiž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx akceptoval xxx xxxxxxx xxxx x Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který by xx xxx od xxxxxx závěru jakkoli xxxxxxxx.
[35] Naznačené typové xxxxxxx vymezující xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxx přinést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx mohlo xxxx mělo vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx doplnění. X xxxxxxxx xx zjevné, xx případ xxxxxxxxxxxx xxx žádnou xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze.
[36] Xxxx xxxxx stojí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxxxx objektu je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx stavu, neznamená, xx by xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx podstatě (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) znamenalo, xx xx již xxxxx zchátralá xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx a společnost xxxxxx xxx kulturní xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochraně xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“), který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani poškozovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[37] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxx, který x §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx statusu kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx se musí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx tyto xxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 xxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřeba, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx památkové xxxxxxx xxxxxx potřeba. Xxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxx si žalovaný xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uchovává xxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x památkové xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, že Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx území městské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Teplice setrval x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Od xx xxxx xxxx xxxxx xx zhoršení stavu xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx „xxxxxxxxx autentické xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. sloupy, xxxxxxxx xxx a xxxxxxx stropy – x xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx klenby)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření obou xxxxxx památkové péče xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Ústí xxx Xxxxx xx xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx 2004, kdy byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dnes xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxx dobu xxxxxxxxx x nebyly xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přesto je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x minulosti xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je zvýšení xxxxxxxxxxxxx části jihozápadního xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx druhotnou úpravou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však odstranitelné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem bylo xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx hmota a xxxx nového krovu xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx například xxxxxxxxx plackovými xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – členění fasád.“
[41] X uvedeného odborného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že objekt Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nevhodné xxxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x xxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx objektu xxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ministr xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x přezkumném xxxxxx zohlednil. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx revokoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozbyl (resp. xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezbytných xxxxx) x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx památkovou xxxxx.
[42] Ochranu památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x celé xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx obraz xxxxxx xxxxxxxxx hodnotných xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx urbanistická struktura x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkových xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxx xxxxx). Památkové xxxx se přitom xxxxxxxx odlišují od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxx „se xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kulturními památkami“.
[43] Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx zón, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebývá xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx soubor xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dikce §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx prohlásit „xxxxx sídelního útvaru xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, historické xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx rázu“. To xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxx xxxxx: „Podmínkou xxx prohlášení xxxxx xx památkovou zónu xxxx xx, xxx xx v území xxxxxxxxx kulturní památky, x jakém počtu x v xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx je vymezována xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx.“ [Zídek, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický komentář (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Jinými xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx zóny nutně xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, na němž xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Antonín Staněk, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx území xxxxxxxxxx památkovou xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx potřeba xxxxxxxx z toho, xx lázeňský xxx Xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má. Xxx x xxxxxxxx hodnotnou xxxxxxxxxxx budovu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx i xxxxxxxx, xx xxxxx chránit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx památková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající významu xxxxxx, xxx se x Hadími lázněmi xxxx – byť xx dílem mohou xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx prohlašuje Xxxxxxxxxxxx kultury po xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx formou opatření xxxxxx povahy, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. X minulosti xx xxxxxxxxxxxx památkových xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měst xx xxxxxxxxx zóny. Xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna v Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx hranice a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek České xxxxxxxxx x xxx, xx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxx města, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx x Xxxx lázně, což xxxxx ještě nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a svébytnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx památkovou xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxx x městský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x nimi ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, xx nemovitá xxxxxxxx památka je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx souběh x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx x případná xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx městská xxxxxxxxx zóna, x xxx se Xxxx xxxxx nacházejí, není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x touto xxxxxxx, x xxxxx nebyl xxx důvod pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx objektu prostřednictvím xxxxxxxxx zóny, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx postup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx potlačeny. To xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx fotografie xxxxxxxx xx spise. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ochraně Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nesouhlasí-li xxxxxxxxxxxx x xxxxx závěrem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný xx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx věci, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx protokol x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledání xx místě xx xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.1.2019, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jím blíže xxxxxxxxxx. X tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a jejich xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxx prohlášení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Účelem památkové xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx náklad xxxxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx stavu x chránit xx xxxx ohrožením, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x technickému xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx stavu. Xx xx v případě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx autentická xxxxx této stavby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx historického xxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx (kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx vodou, xxxxx přitahoval xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xx kulturní památku xxxx nebylo xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodným.
IV. x) Xxxxxxx práv nabytých x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jež xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nezpochybňuje. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavek na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx – viz xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by újma, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx vznikla xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx rozhodování x xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx […].“
[51] X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezastavil, xxxxx změnil rozhodnutí xxxxx předchůdce; xxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nabyla x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx též x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. odpadnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx logicky xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx vysvětleno výše, xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx specifické povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx k aktivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i k xxxxxx xxxxxxxx užívání. Xxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx reflexí xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tkví x čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxx něhož „[v]lastnictví xxxxxxxx“. Není neomezené x nesmí být xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem chráněnými xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která status xxxxxxxx památky nemá. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné (xx xxx proto, xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx péči). Xx xxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxx relevantní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx. Situace xx xx xxxxx xxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxx povinnosti, které xx x její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, a xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se x xx xxxx pojí. Xx tom xxxx xxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx, xxxxx bylo xxxxxx x dobré víře.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prokázala, xx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx základě xxxxx víry x xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxx ministr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx. xxxxxx takto nabytá xxxxx. Nad principem xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poukázala na xxxxx xxxxx postavení xxxx vlastníka stavby.
[55] X xxxx xx xxxxx poznamenat, že xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx, x xxxx od 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účinků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx). V uvedeném xxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx žádná xxxx xxxxxxxx, která by x mezidobí získala, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxx nijak xxxxxx, xxx tvrdí stěžovatelka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotklo, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx facto x xx iure xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx nikdy v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx automaticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxx závěr není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vůbec x xxxx. jaká xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx v mezidobí x xxxxx víře xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.