Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxxxx xxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx závažným xxxxxxx xxx §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být bez xxxxxxx xx, že xxxxxxxx kulturní památka xx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Změní-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce a xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx, xx to xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxx pojit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx samo x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. NSS, č. 3314/2015 Xx. NSS, x. 3712/2018 Xx. XXX a x. 4075/2020 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala dne 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že plánuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, neumožňuje.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně xxxxxx x konstatoval, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx si xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxx svůj architektonický xxxxx i podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebních konstrukcí, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x některé stropy x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx využívat x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Ph.D., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 vyhověl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že prohlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx památku xxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxx, xxxxxxx, objem x výška xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městské památkové xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nechráněné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx pozbyly x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx sanace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx objektu xxx xxxx xxxxxxx využití.
Ministr xxxxxxx PhDr. Lubomír Xxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx kultury změnil x xxx, že xxxxxx rozklad xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxx za to, xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx exteriéru a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – xxxxxxxx pozdějším xxxxxxxxx zásahům, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné x xxxxx, xx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx prohlášení stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Objekt Xxxxxx xxxxx je x nadále kvalitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku; xxxxx xxxx nejstarší xxxxxxxxx lázeňské budovy x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx střešní xxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.3.2020 xxxxxx a své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx není xxx xxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx památku.
Proti posledně xxxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx dne 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx (nehledě xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx). Xx věci xxxx xxx xxxxx x xxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx závažnými xxxxxx“ pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Sb. XXX, xxxxx xxxxx neprokázání „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku.
Tak tomu xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx zákonnost (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změnil. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx něhož xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, shodné x xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx zóna xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x památkové xxxx, xxxxx byla vymezena x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Baba), zároveň xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx objekty, xxxxx xx přitom xxxxx xxxx umístěním x xxxxxxxxx zóně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx režimem xxxx památkové zóny xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx Xx Xxxx). Ministr xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx docházet x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nezasahovaly xxxxxxxxx (xxxxxx) do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Xx ke xxx žádosti xxxxxxxxx xx. mykologický xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nejasné xxxxxxxxxxxx vzorků xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z Hadích xxxxx, a xxxxx x posudku xxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx; navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadené xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx závažným xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxx. X dané xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně potřebnou xxxxxxxxxx).
Xx základě uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku došlo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změněno, aniž xx tím xxxxx xx xxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx xx třeba xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxx, do kterých xx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx. získala xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezila v xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, zpochybnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího ministra xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplnila, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Huneš, K. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x civilní xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2005, xx. zn. 20 Cdo 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx závažné důvody“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Zadruhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě (ne)existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení prohlášení xxxxxx Xxxx xxxxx xx kulturní památku. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxx jsou a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dané lokalitě, x xxxx také x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stavby xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxx, x xx nejen x lázeňským xxxxxx, xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx upnul xxxxx k xxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx prostřednictvím památkové xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzorků xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx konstrukcí Xxxxxx lázní mohl xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
Zatřetí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx nabytých v xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx postavení vlastníka (xxxx bene xxxxxxxxx, xxxx xxxx stavbu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx z xxx snímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx – x sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost při xxxxxxx přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxx. Xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx x dobré xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pominul reálné xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx objekt, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i smyslu x účelu §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. X xxxxxxx případě xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a urbanisticky xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx otázkou xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, zda x xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Pokud nejde x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z mimořádně xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx (xxxx jen ‚zrušení xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx právní xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx předpokládá, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, tak xxxx x xxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oněch mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxx, xxx posléze xxxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx uplatnila v xxxxxxx stížnosti a xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navíc jeho xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho meze
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx úřední (xx xxxxxxx) nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx ministrem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §152 správního xxxx.
[22] V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxx právě jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x rozkladu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odst. 2 §178 správního řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vedoucích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx předseda Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx je sám xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx může xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vyloučit; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávaný xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxx ministr kultury xxxxxxx nezákonným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku – x sice xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx zrušení prohlášení Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Námitku xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kultury oprávněn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx s ohledem xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx článek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podat xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx nereaguje xx atypickou situaci, xxx xx oním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministr. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx splývají x xxxxx, a xxxxxxx se xx xxxx jevit jako xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xx které xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plní xx sám; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx poslední správního xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 xxxx. 1 x 2 správního xxxx, xxxxx něhož xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Ministr xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájit, měl-li xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx pochybnosti při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kultury jasně x srozumitelně xxxxxxxx, xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Xxx 2861/2004, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxx x xxx spadající xx pravomoci civilních xxxxx, xxxxx skutkové x xxxxxx okolnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemají xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx rozhodně xxxxx otázku zákonnosti xxxxxxxxx xxx na xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pominout xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči, xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Pokud správní xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu x xxxxxxxxx uvážení x §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx tzv. normou xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojeno xxxxxx xxxxx řešení, xxxxx normou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxx. Xxxxx-xx správní xxxxx k xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x tuto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a nemohlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx ze dne 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx nejde x synonymum k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx totiž, jak xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu, jedním x kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušil prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, může být xxxxxxx xxxx změněno x xxxxxxxxxx řízení (§94 x násl. xxxxxxxxx xxxx), pokud xxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. V xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx plně xxxxxxx xxxxxxx správních soudů, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx 24: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxx xxxx xxx v xxxxxxx x ustanovením §75 x. ř. s. xxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx namítající xxxxxxxxx ochranné známky xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se primárně xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx neposuzuje. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx striktní oddělování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí dosti xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k základním xxxxxxx činnosti správních xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 758 x 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx se xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx správností x xxxxxxxxxx ‚ostře‘ xxxxx […] Domníváme xx, xx není xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx rozhodnutí xx sice v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákonností xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v širší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – tedy jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx zóny. Tyto xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, byly postačující xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Naopak, ministr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x památkové xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxx.
XX. x) K xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samotného věcného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx kulturní památky xx naplnění „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx může jednat x typové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavby, xxxxxx xx xxxxxx jejího (xxxxx xxxxxxxxx) poznání; xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Wolters Kluwer, xx Zídek, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer.
[32] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx striktně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je možno xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem vedoucím xx xxxxxxx prohlášení xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx stavbu xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx smyslu) anebo xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx jít xxxx. x xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). A xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx její xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx nachází xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx – a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx a xxxx areál.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx stav objektu Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x plánovanému xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento důvod xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x shora zmíněnou xxxxxxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx u tohoto xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shodě x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x daném xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který by xx měl od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naznačené xxxxxx xxxxxxx vymezující xxxxxxx, xxx k naplnění xxxxxxxxx závažného xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx. Aplikační xxxxx xxxx přinést xxxxxxxxx xxxxxx situací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx případ xxxxxxxxxxxx xxx žádnou xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, hmotná xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) znamenalo, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ochraně ve xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx; srov. čl. 34 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx kulturnímu xxxxxxxxx, x dále xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxx xxxx, při xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxx a ochranu xxxxxxxxxx bohatství xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx péči, který x §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx statusu kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx; tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx mimořádného významu xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx dědictví Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrana odvíjející xx od statusu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx památkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §8 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxx.
[39] Konkrétně xx xxxxx x xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx špatný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x památkové xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx dne 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988 a který xx současně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx svém xxxxxxxxx stanovisku Magistrát xxxxx Xxxxxxx setrval x tím, že xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní památku xxxxxxxxxxxx. Xx té xxxx xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx památky, x níž jsou „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. sloupy, xxxxxxxx zdi x xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 3.4.2018, x xxxxx přílohy xxxxxxx, xx xx xxxx 2004, xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx vnitřního xxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxxx využívána x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahy ani xxxxxx. Přesto xx xxxxx budovu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx narušilo xxxxxxx xxxxxx budovy. Xxxxx druhotnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasklení xxxxxxxx kolonády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx provoz. Většina xxxxxx přestaveb xx xxxx také odstranitelná. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krovu, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx krovu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – xxxxxxx fasád.“
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx lázní xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx a význam x xxxxxxxx kulturního xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx pominout xxx některé prvky xxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, krovy) x vůbec celkovou xxxxxxxxxx hmotu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provázaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (PhDr. Lubomír Xxxxxxxx) v přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx pozbyde v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezasluhují jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx památková ochrana xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxx urbanistická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx také prostřednictvím xxxxxxxxxxx rezervací (příp. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rezervací, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obraz xxxxxx xxx xxxxxxx, není xxxxx xx soubor xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx zónu xxxxxxxxx „xxxxx sídelního útvaru xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, historické xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Podmínkou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, zda xx v území xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna jako xxxxx.“ [Zídek, X.; Xxxx, M. x Xxxxxx, X. Zákon x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Jinými xxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx součástí je, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx památky xx xxxx pokryta xxxxx xxxxxxxxxx zónou. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx tento xxxxx, na xxxx xxxxxxx kultury (xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.) xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Hadích lázní xx kulturní památku, xx shoda hodnot xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx památkovou xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx neprokázalo. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxx Xxxx lázně xxxxx xxxxxxxxx památkovou hodnotu xxxxxx xx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx i xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx památková ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxx, jež se x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx mohou xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny.
[45] Xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formou opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X minulosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx kultury, což xx i případ xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měst za xxxxxxxxx zóny. Xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxx, xx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx hlavně rozsáhlý xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxx jsou i Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu, xxx xxxxxx xx přísluší xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx památkovou xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx Hadích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x nimi ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažným xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci. X x xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah – xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxx xx Hadí xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot spojených x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní památku xxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx upnul právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídá xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx potlačeny. To xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx městský soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zdejším soudem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka x tímto xxxxxxx, xxxxxxxx xx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx objektu x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xx xxx 12.4.2018).
[48] K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se stěžovatelka xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2019, je pochopitelné, xx posudek xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx konstrukcí mohl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění hypotézy §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx neznamená, že xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx kulturní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx povinen na xxxxxxx náklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, udržovat ji x dobrém stavu x xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené je xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx stavu. Xx xx v xxxxxxx Xxxxxx lázní evidentně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx x její vypovídací xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doby, xx. xxxxx poloviny 19. století (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx starší xxxxxx nad pramenem x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx xxxxx námitek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodným.
IV. x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře
[50] Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx se xxxx především xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (§96 odst. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx legality, xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany práv xxxxxxxx x dobré xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx řádu:
„Jestliže po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxx x rozhodnutí v xxxxx víře, xx xxxxxxx nepoměru x xxxx, xxxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx […].“
[51] X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezastavil, xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo nabyté x dobré víře. Xxxxxxxx správní soud x tímto xxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx – xxx připouští, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Není neomezené x nesmí být xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníka kulturní xxxxxxx (§12 xx §14 zákona o xxxxxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxxx. Xxxx pochyb, že x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zátěže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (už xxx proto, xx xxxxxxxx těchto povinností xx xxxxxxxxxx, za xxxxx lze uložit xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx péči). Xx xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx relevantní xxxxx x dobré xxxx xxxxx ať xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx památku anebo x xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xx xx totiž xxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se s xx xxxx xxxx. Xx xxx není xxx, xx by xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, pokud by xxxxxxxxxxxx prokázala, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana objektu Xxxxxx lázní byla xxxxxxx, xxxxx xx xx tím ministr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx principem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x ochrany práv xxxxxxxx v dobré xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxx xxxxx nedoložila, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx krátká, x xxxx od 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx žádná jiná xxxxxxxx, xxxxx xx x mezidobí xxxxxxx, xxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx na xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx ztrácí svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[56] Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx nepochybně xxxxxx, xxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydat. Xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx by xx xxx automaticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx vlastníka, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx. jaká xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxx poslední xxxxx námitek tedy xxxx xxxxxxx.