Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx závažným xxxxxxx xxx §8&xxxx;xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx památkové zóny, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxx stavby, x níž se xxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ovšem xxxx x xxxx není x rozporu x xxxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Sb. XXX, x. 3712/2018 Sb. XXX a x. 4075/2020 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 23.1.2018 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v havarijním xxxxx, neumožňuje.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně zamítl x konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za kulturní xxxxxxx, protože nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X odůvodnění xxxxxxxx – x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatnou xxxx xxxxxxx hmoty, x xx včetně xxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx řešení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, klenba x některé xxxxxx x interiéru). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.
Proti uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxx, xx prohlášení xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interiéry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx a xxxx pozbydou x xxxxxxxx sanace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxxx objektu pro xxxx budoucí využití.
Ministr xxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx zamítl x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x ním xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (xxxx. xxxxxxx exteriéru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahům, zanedbané xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xxxxxxxxxxxx „mimořádně závažný xxxxx“, pro který xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Objekt Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx kvalitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lázeňském xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy x Teplicích, spoluvytváří xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.3.2020 xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil; xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji rozsudkem xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx došlo ke xxxxx v osobě xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „mimořádně závažnými xxxxxx“ pro zrušení xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx pojem, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx neprokázání „xxxxxxxxx závažných důvodů“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx prohlášení za xxxxxxxx památku.
Tak xxxx xxxx x x xxxx posuzované xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx kultury, který xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, jehož xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž se xxxxxxx, že stavba xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx v dané xxxxxxxx. Xxxx přisvědčil x xxxxxxx soud, xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx zóně, xxxxx xxxx vymezena x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Baba), zároveň xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přitom pouze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx památkové zóny xxxxxxxx (eneolitické xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx Xx Babě). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx mohlo docházet x takovým xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx ještě nezasahovaly xxxxxxxxx (rušivě) xx xxxxxxxxx dané památkové xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx a xx xxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx x xxxxxxxx ztráta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování, přičemž xxxxxxx břemeno xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx žádosti xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx posudek, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxx xxxxxxxx dřevomorkou xxx xxxx. ošetřit xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxx její hmotná xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxxx stavu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (přiložených fotografií x protokolu o xxxxxxxx xx místě, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx – x to na xxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.; xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx správně x x xxxxxxx x xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx, aniž xx tím došlo xx xxxxxx újmy xx xxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx šetřit. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx samo x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná nová xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; navíc přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krátké xxxx x x xxxxx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx v xxxxxx ve třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; nebyl xxxxx pravomocí podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplnila, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx řízení aneb xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x civilní xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, x něhož xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx závažné důvody“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Zadruhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ne)existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x dané xxxxxxxx, x xxxx také x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stavby xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. K těmto xxxxxxxx uvedeným důvodům xx xxxx městský xxxx xxxxx nevyjádřil; xxxxx pozornost upnul xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nepřípadně xxxxxxxxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dřeva, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, jakým xxxxxxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře. Xx-xx xxxxx památková ochrana xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx stavbu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx z xxx snímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx – x xxxx povinnosti xxxxxxxx se xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxx obnovy, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx pojem „xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx zúžil, xxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky a xxxx xxxxxx jistotu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v památkové xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kulturní xxxxxxx; xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x smyslu x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči. X opačném případě xx došlo xx xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Ústřední xxxxxxx xxxx věci xx xxxxxxxxx toho, zda x případě lázeňského xxxx Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx této stavby xx kulturní památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx: „Pokud nejde x národní kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚zrušení xxxxxxxxxx‘) prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního uvážení („xxxx“) x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x mimořádně závažných xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x případě stěžovatelky. Xx iniciovala dané xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mezí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti x xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx zákonnost).
IV. x) Xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x jeho meze
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx úřední (xx xxxxxxx) nadřízeným správním xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx ministrem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxx (doc. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 věty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx správního úřadu.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx i xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, podle něhož xx xxxx xxxxxxxx x odst. 2 §178 xxxxxxxxx řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a vedoucích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx ministra nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu rozumí xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx. Nadřízeným správním xxxxxxx předsedovi Xxxx Xxxxx xx xxx x hlediska citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx předseda Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, že nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx xxxxxxx kultury, x xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxx pravděpodobné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – x sice xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemohl zahájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx xx oním xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vlastně splývají x xxxxx, x xxxxxxx se xx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx x která xxxxxxx x toho, xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxx xx xxx; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 odst. 1 x 2 správního xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx (xxxxxxx tomu xxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájit, měl-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřil, xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx a její xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxx o xxxxxx naplnění neurčitého xxxxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Poukaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx nařízen xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx věci. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x subsumpci zjištěného xxxxxxxxxx stavu xxx xxx.
[27] Pokud xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx xxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx. normou xxxxxxx, xxx je x naplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx rozhodování na xxxxx. Dojde-li xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x nemohlo xx tudíž jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, č. 4075/2020 Sb. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xxx, xxx xx správní orgán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), ani nejde x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx totiž, xxx xxxxxxx z §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x násl. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Výklad neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxx aplikace xx xxxxxxxxx skutkový xxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. s. xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx zaměnitelnost ochranné xxxxxx nebo dotčenost xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x. zavázat xxxxxxx orgán právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vychází xx xxxxxxxxx uvážení x x přezkumném řízení xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnosti x xxxxxxxxxx rozhodnutí dosti xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 758 x 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx. 2020, s. 503–504, xxx se xxxxx, xx „rozlišovat xxxx správností x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Domníváme xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx správná. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x zákonností se xxx vytrácí, potažmo xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti.“
[30] Stručně xxxxxxx, xxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx, x xxxx xxx ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou památkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteru, že xxxx postačí xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, byly postačující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Naopak, ministr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x památkové péči; xxxxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky xx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xx. neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x typové xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavby, xxxxxx xx xxxxxx jejího (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxx, X. Zákon x památkové péči. Xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Xxxxx, X.; Xxxx, X. a Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Posun x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která je xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx striktně x xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xxxxxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx danou xxx či stavbu xxxxx zachovat (xx xxxxxxxx smyslu) xxxxx xxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx památkou; xxxx xxx např. x zájem xx xxxxxx xxxxx, zájem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). A xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xx možné shledat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx část, xxxx. x důsledku xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx. Xxx poškození xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x xxx xxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx, jímž xxx xxxxx Xxxxxx x xxxx areál.
[34] Právě xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx využití x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx požadovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx praxí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx tak, xx se neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx změnil – x xx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx x xxx totiž xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx, jistě xxxxxx xxxxxxx. Aplikační praxe xxxx přinést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxx mělo vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádnou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx stojí, hmotná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx stavu, neznamená, xx xx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přistoupit xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx se již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx, spoluvytváří xxxx xxxxxxxx x podléhá xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx; xxxx. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“), který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke kulturnímu xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx nikdo nesmí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx, který x §8 odst. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimž stěžovatelka xx xxx žádosti xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „přebijí“ důvody, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx důvody xxxx znovu xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx srov. xxx zmíněný xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxx dědictví Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx času však xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X případě Hadích xxxxx xxxxx takový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou působností, xxxxx si žalovaný xxxxxxx x souladu x §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dům, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uchovává xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx péči]. Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, že Xxxx lázně jsou xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x který xx xxxxxxxx nachází xx xxxxx městské xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x roce 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxx obnovu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž jsou „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxxxxx stropy – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zachovalé xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx roku 2004, kdy xxxx xxxxxx prodána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx. Přesto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxxx xxxxxx – xxx v xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx změnám. „Nejviditelnějším xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx druhotnou xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptacemi xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx, provedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, bazénů x xxxxxx xxx xxxxxxxx provoz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx odstranitelná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx původního krovu, xxxxxxx xxxxx x xxxx nového xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Zachována xxxx hmota (s xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx jednoho x rizalitů), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx – členění xxxxx.“
[41] X uvedeného odborného xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx lázní xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zásahy x xxxxxxx xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx výrazu x urbanistickém začlenění), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, krovy) x vůbec celkovou xxxxxxxxxx hmotu xxxxxx xxxxxxxxxx domu; xxxxxxxx x interiér xxxxxxx xxxxx jeden provázaný xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxx ministr xxxxxxx (PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx revokoval rozhodnutí xxxxx předchůdce xxxxxxxx xx závěru, že xxxxxxxx xxxxx památkovou xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemovitosti, xxx x xxxx části xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx památková ochrana xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx obraz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historický xxxxxxxxx. Xxxx ochrana může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervací (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx odlišují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „se xxxxx x potřebném xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx tomu u xxxxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zřejmé xx samotné xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xxx xxxxxxx, xx lze za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x menším podílem xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo část xxxxxxxxxx rázu“. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvádí: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx památkovou zónu xxxx to, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x v jaké xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, shodné x xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna xxxx xxxxx.“ [Zídek, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§6). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx ovšem xxxx součástí je, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx památky je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zónou. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx kultury (doc. Xxx. Antonín Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky a xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx památka xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxx. Xx xx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxx Xxxx lázně svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Jde x umělecky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – byť xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkové xxxx.
[45] Xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxx. X minulosti xx prohlašování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případ xxxxxxxxx zóny v Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zóny. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prohlášena xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, byly vymezeny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxx xx Ústředního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx historické xxxxx města, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, parky x řada xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxx xxxx x Xxxx lázně, xxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx xx zachovala xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx jí přísluší xxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by poškodit xxxxxx Xxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx památka je xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx; xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x případná xxxxx, což vždy xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx individuálních okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxx se Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx jejího prohlášení xx kulturní památku xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx vytýká městskému xxxxx, že svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx xxxxxx xxxx interiérů, xx třeba xxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídá xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx potlačeny. To xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx vyjádření orgánů xxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spise. Je xxxxx pochopitelné, xx xx městský soud xxxxxxxx věnoval xxxxxxxxx, xxxxxxx ochraně Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xx xxxxx xx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxx jako nedostatečnou x xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka x xxxxx závěrem, xxxxxxxx xx neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na místě xx dne 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neposkytla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pořízené x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat špatný xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxxx původ odebraných xxxxxx dřeva, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx posudek xxx xxxxxxxxxx xxxx neprůkazný x xxxxxxx xxxxxx xx xxx blíže xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx konstrukcí mohl xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podstata Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx generace, což xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dopadá zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pečovat x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx xx x dobrém stavu x chránit ji xxxx ohrožením, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx odcizením; xxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ji v xxxxxx stavu. To xx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. století (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx starší xxxxxx xxx pramenem x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx hady), xxxxxxxx nevymizela. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx námitek x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx
[50] Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx, jež xx jedním x xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Tento princip xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavků jak xx xxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx a x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 odst. 2 správního řádu). Xxxx lhůty xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx co ovšem xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavek na xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx řádu:
„Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx orgán xxxxx x závěru, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx újma, xxxxx by jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx orgán povinen xxxxxx práva nabytá x xxxxx xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odpadnutí těchto xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto náhledem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – byť xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx tom, zda xxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[52] Xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx užívání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxx v rozporu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Vedle povinnosti xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 až §14 zákona o xxxxxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx pochyb, že x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx zátěže xx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupkem, xx xxxxx lze uložit xxxxxx, x podrobnostech xxxx. §35 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx relevantní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx ať xx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx anebo x návaznosti na xxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s její xxxxxxxxxxx jako kulturní xxxxxxxx pojily, a xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxx pojí. Xx xxx xxxx xxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x imperativem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo nabyto x xxxxx víře.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx nějaká xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx víry x xx, že individuální xxxxxxxxx ochrana objektu Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxx, musel by xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx. xxxxxx takto xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx žádná nově xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poukázala xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozbyla, byla xxxxx xxxxxx, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx). X uvedeném xxxxxx necelých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože x xxxx byla v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx žádná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxx nijak zúžený, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě založené xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[56] Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxx xx rozhodnutí ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx prohlášení xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změnit, xxxxx xx xx xxx automaticky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda vůbec x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx x mezidobí x xxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.