Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx památku, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx památka xx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejímž území xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx prohlášení xxxxxx za kulturní xxxxxxx, xx xx xxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxx stavby, x níž se xxxxx znovu pojit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ovšem xxxx x xxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv nabytých x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Sb. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX a č. 4075/2020 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxx x balneo provozu, xxx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx mimořádně závažný xxxxx ve smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxx, že x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Hadích xxxxx xxxxxxxxx xxxx architektonický xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdivo, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx zachování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx prohlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxx jsou xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx do značné xxxx pozbyly a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx objektu pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x moci xxxxxx usnesením xx xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx rozklad xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx x xxx xxx za xx, xx xxxxxxx památkové xxxxxxx objektu (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jsou – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zanedbané xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx stavu – xx svém xxxxxxx xxxxxxx významné x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, pro xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx péči. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lázeňském xxxxx; xxxxx mezi nejstarší xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice i xxxxxx xxxxxxx krajiny x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení podala xxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx kultury rozhodnutím xx xxx 3.3.2020 xxxxxx a své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxx xxxxx mimořádně závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx posledně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nehledě na xx, že v xxxxxxxx došlo xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx pak vyšel x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx „xxxxxxxxx závažnými xxxxxx“ pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x neurčitý xxxxxx pojem, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxxxx xxxxx neprokázání „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci, x níž žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxxx zákonnost (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Neztotožnil xx totiž xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx je dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x městský xxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, pro které xxxx památková xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx zóně, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx prvorepublikových xxxxxxxxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přitom pouze xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx památkové zóny xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x zřícenina Xx Babě). Ministr xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx by xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) xx xxxxxxxxx xxxx památkové xxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ztráta xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx připojila xx. mykologický xxxxxxx, xxxxx xxx prokázat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k nejasné xxxxxxxxxxxx vzorků však xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx z Hadích xxxxx, a xxxxx x posudku xxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadené dřevomorkou xxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx nebyla xxxxxxxxx xxxx hmotná xxxxxxxx xxx její xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kulturní xxxxxxx Hadí xxxxx x xxxxxxx stavu xxxx, xxx ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx fotografií x xxxxxxxxx x xxxxxxxx na místě, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a x souladu x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx újmy xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx zrušení prohlášení xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx následně xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx odborný xxxxxx (Huneš, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aneb xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x civilní judikaturu; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, x xxxxx dovozovala, xx při posuzování xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
Zadruhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby samy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx památkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx objektu, xxx xxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx upnul xxxxx x tomu, xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dřevomorkou x xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx dřeva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxx, kdy xxxx dřevěných xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx památková ochrana xxxxxxx, nepochybně to xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka (xxxx xxxx vlastníka, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stíhaly – x xxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, jakož i xxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x svůj xxxxxx xx pojem „práva xxxxxx x dobré xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v památkové xxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx kulturní xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a urbanisticky xxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx interiér xxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx otázkou xxxx xxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Pokud nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx nebo stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚zrušení xxxxxxxxxx‘) prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx právního pojmu („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), přičemž předpokládá, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen x xxxx xxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jako x případě stěžovatelky. Xx iniciovala dané xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by xxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx být chráněna xxxx xxxxxxxx památka. Xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxx, xxx xxxxxxx popřel xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxx mezí xx předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx proti vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správnost (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
XX. a) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx
[21] Xxxxxxxxx řízení xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon přitom xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ministrem xxxx vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxx (xxx. Mgr. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 věty xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.“ Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 1421), ale x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odst. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx může xxxx málo pravděpodobné, xxx si xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní projednávaný xxxxxx stěžovatelky, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných důvodů xxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx kroku nebyl xxxxxxx kultury oprávněn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx xxx xxxxxx xxx doplňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je oním xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministr. Xxxxxxx orgán a xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx splývají x xxxxx, x xxxxxxx xx to xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, xxx o xxxxx důsledek konstrukce, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx poslední správního xxxx, případně xxxx §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, podle něhož xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx (xxxxxxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxx, xxx ministr xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Zaorálek) xxx oprávněn přezkumné xxxxxx zahájit, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx vyjádřil, xxxxxxxx s nimi xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o pochybnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Xxx 2861/2004, je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx týkalo přezkumu xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx nařízen xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx zastavil (z xxxx důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí zpět). Xxxxxxx xx tedy x věc spadající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právní okolnosti xxxx xxxxx naprosto xxxxxxx a xxxxxx xxxxx přesah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x subsumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Xxxxx správní xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx individuální památkové xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx dojít xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx tzv. normou xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx otázka správního xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x nemohlo xx xxxxx jednat x přezkum věcné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, čj. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Sb. NSS, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „x věcné xxxxxxxxxx xxx hovořit xxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx totéž xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx – dostatečně xxxxxxxx skutkový stav xx totiž, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x násl. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx vyplývá z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx aplikace na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §75 x. x. s. xxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxx dotčenost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx odlišné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se primárně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx důvody“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správnosti, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx uvážení x x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx; viz Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 758 a 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Rigel, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, kde se xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚ostře‘ xxxxx […] Domníváme xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx přijaté xxxxxx může xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákonností xx xxx vytrácí, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – tedy xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxx památkové xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objektu x xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxxxx xxx naplnění „mimořádně xxxxxxxxx důvodů“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx postačující xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx naprosto opodstatněně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx nebylo xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx ustanovením zákona x xxxxxxxxx péči; xxxxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx námitku tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za důvodnou.
IV. x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx stavby, jednak xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx vědeckého) poznání; xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Wolters Kluwer, xx Xxxxx, M.; Xxxx, X. x Xxxxxx, J. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Kluwer.
[32] Posun x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx vědeckého xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 7.2.2018, xx. 9 As 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) anebo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, zájem xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xx možné shledat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zničení xxxxxxxx xxxxxxx, kdy již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. x důsledku xxxxxxx pohromy xx xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx nachází xx xxxxxxx stavebně-technickém xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx možné dovodit x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x něm xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx stav objektu Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx využití x xxxxxxxxxxx balneo xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx neshledal jako xxxxxxxxx závažný důvod xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx xxx, xx se neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxx – x xx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx akceptoval xxx městský soud x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod, xxx který xx xx xxx xx xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezující xxxxxxx, xxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přinést xxxxxxxxx xxxxxx situací, nicméně xxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx doplnění. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx případ xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zachována x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx špatného xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx své kulturní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx, spoluvytváří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx ani poškozovat xxxxxxxx památky nad xxxx stanovenou xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x nejdůležitějším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx x §8 odst. 1 xxxxxxx velmi xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxx x takové xxxxxx, které xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx neznamená, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xx stavby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx času xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyčerpala, xxxx potřeba, xxxxx xx naopak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxx. X případě Xxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxxxx zájem identifikován xxxxx a xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[39] Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx lázeňský xxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x přes špatný xxxxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x xxxxx xx současně nachází xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x roce 2014 x xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxxx setrval x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx té xxxx xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx „xxxxxxxxx autentické stavební xxxxxxxxxx (např. sloupy, xxxxxxxx zdi x xxxxxxx stropy – x interiéru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx klenby)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx i Národní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Ústí xxx Labem xx xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx roku 2004, xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebyly xx xx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přesto xx xxxxx budovu zachovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změnám. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx narušilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však odstranitelné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vzduchotechniky, xxxxxx x zázemí xxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx také xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem bylo xxxxxxx xxxxxxxxx krovu, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx krovu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (s xxxxxxxxx, které představuje xxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxx), velká xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx.“
[41] X xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx lázní xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásahy x průběhu xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx je třeba xxxxxxxxxxx, a i xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x urbanistickém xxxxxxxxx), xxxxx zcela xxxxxxxx xxx některé prvky xxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeden provázaný xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxx zachovat x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozbyl (xxxx. xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav) x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemovitosti, xxx x celé xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx měst. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx obraz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx urbanistická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxx uplatňována právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervací (xxxx. xxxxxxxxxx pásem). Xxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. archeologických xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxx „se mohou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ucelený, není xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx památek podmínkou, xxx je zřejmé xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, jež xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxxx zónu xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, historické xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx rázu“. Xx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx: „Podmínkou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx, shodné x hodnotami, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna jako xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx památky je xxxx pokryta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx hodnot xxxxxxxx památky x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xxxxxxxx dům Xxxx lázně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Jde x umělecky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lázní, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx i xxxxxxxx, xx xxxxx chránit xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež se x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx dílem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkové xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, což xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx č. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx historických xxxxx xxxxxxxxx měst xx xxxxxxxxx zóny. Xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna v Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx hranice x xxxxxxxx byla xxxxxxx xx Ústředního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zahrnuje historické xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx hlavně xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řada lázeňských xxxx. Xxxxxx z xxxx xxxx i Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx a svébytnou xxxxxxxxx hodnotu, pro xxxxxx jí přísluší xxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na riziko xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx památkovou zónu xxxx takovou, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx Hadích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx památkové zóny, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx mimořádně závažným xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx statutu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxxx xxxxxxxx a případná xxxxx, xxx xxxx xxxx záležet na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx. X v xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zóna, x xxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot spojených x xxxxx stavbou, x xxxxx nebyl xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[47] Pokud xxxxxxxxxxxx vytýká městskému xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídá xxxx, xx interiér Xxxxxx lázní x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx potlačeny. Xx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Hadích xxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx ve xxxxx xx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečnou x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na místě xx dne 27.9.2018, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům neposkytla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx špatný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx původ xxxxxxxxxx xxxxxx dřeva, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jím blíže xxxxxxxxxx. A xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxxxx konstrukcí mohl xxx zásadní z xxxxxxxx naplnění hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx podstata Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx či havarijní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx prohlášení této xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Účelem xxxxxxxxx xxxx je zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xxxxxxx a technickému xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatu a xxxxxxxx ji v xxxxxx xxxxx. Xx xx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx vypovídací xxxxxxx xxxx historického xxxxxxx xxxx doby, xx. xxxxx poloviny 19. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx vznikla xx místě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx vodou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který x přezkumném řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodným.
IV. c) Xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx víře
[50] Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx vztahuje x otázce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx jedním z xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxxxxxx celou xxxxx požadavků jak xx tvorbu xxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx x x xxxxx případě se xxxx především xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (§96 odst. 1 x §97 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo změnu xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx – viz xxxxxxx §94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebo změnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx práva x rozhodnutí x xxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx práva xxxxxx x xxxxx víře […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr kultury xxxxxxxxx xxxxxx nezastavil, xxxxx změnil rozhodnutí xxxxx předchůdce; xxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x dobré xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxx víře. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxx nemovitost je, xxxxx není kulturní xxxxxxxx.
[52] Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kulturní památky, xxxxx x x xxxxxx šetrnému xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx něhož „[v]lastnictví xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x nesmí být xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxx. Xxx xx xxx zájem na xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx x xx další xxxxxxxxxx vlastníka kulturní xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxx pochyb, xx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx jiné (xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 a xxxx. zákona o xxxxxxxxx péči). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dobré xxxx xxxxx ať xx přímo na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xx xx totiž xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, x xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx s xx xxxx xxxx. Xx xxx xxxx xxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx víře.
[54] Xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nějaká práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx víry x xx, xx individuální xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxx, musel xx xx tím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx převážit xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx nemovité kulturní xxxxxxx pozbyla, xxxx xxxxx krátká, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože x xxxx byla v xxxxxxxxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx na xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založené xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx; tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx x de xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx nikdy v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx změny právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vůbec x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx x xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.