Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx dle §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., o xxxxxx památkové péči, xxxxxx být bez xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx památka xx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nachází.
III. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby, x xxx xx xxxxx xxxxx pojit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ovšem xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nabytých x dobré xxxx (§94 odst. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX x x. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx s.r.o. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx památku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 xxxxxx o xxxxxxx prohlášení lázeňského xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku. Xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x havarijním xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně xxxxxx x konstatoval, že xx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. X odůvodnění xxxxxxxx – v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x toho, xx x přes současný xxxxxx xxxx si xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx architektonický xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx celkové xxxxx, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukcí, xxxxx x detailů (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x některé xxxxxx x xxxxxxxxx). Lázeňský xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozu x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxx a xxx zachování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx památku zrušil. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx památkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx, členění, xxxxx x xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interiéry xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx současného xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxx objektu xxx xxxx xxxxxxx využití.
Ministr xxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx z moci xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.12.2019, xxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx rozklad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x ním xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx urbanistické) xxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x špatnému xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „mimořádně závažný xxxxx“, xxx který xx xxxx možné xxxxxx prohlášení xxxxxx xx kulturní památku xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx je x xxxxxx kvalitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lázeňském xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx střešní xxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 3.3.2020 xxxxxx x své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx není xxx xxxxx mimořádně závažný xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.8.2020, xx. 11 A 39/2020-53, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxx odmítl tvrzení xxxxxxxxx, xx ministr xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, že v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Ve xxxx xxxx pak xxxxx x xxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči. Xxx o neurčitý xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu – srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxxxx xxxxx neprokázání „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, že stavba xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx které xxxx památková xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx prvorepublikových xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), zároveň xxxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně nebyly xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – hradiště Xxxx x xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx by xxxxxx Xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx památkou, pak xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xx nutně x xxxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx objektu dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx inicioval xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Xx xx xxx žádosti xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx posudek, xxxxx xxx prokázat xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nejasné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Hadích xxxxx, a proto x posudku xxxxxx xx správním řízení xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadené xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. A xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxx být „xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem“ xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx případech, xxx xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxx. V xxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, jak ostatně xxxxxxx xx správního xxxxx (přiložených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx na místě, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx).
Xx základě uvedeného xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy – x to na xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Ph.D.; xxxx rozhodnutí tedy xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tím xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx žalobkyně, xxxxx práva xxxxxx x xxxxx xxxx xx třeba xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx památku samo x xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxx, xx kterých xx bylo zahájením xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx bylo následně xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezila x xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxx, který jednal xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx x xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx pravomocí podat xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nerespektoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx odborný xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení aneb xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx judikaturu; xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Cdo 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx naplnění xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
Zadruhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ne)existenci xxxxxxxxx závažných důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx předmětné stavby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx obsažené v xxxxxxxxxxx stavby samy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navíc x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxx x lázeňským xxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvedeným důvodům xx xxxx městský xxxx blíže xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx upnul xxxxx x xxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx dřevomorkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx dřeva, xxxxx se zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxxx dřevěných konstrukcí Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxx, xxxx xxxx stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které ho xxxxx stíhaly – x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxx přednostně nabídnout xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx. Xx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx „práva xxxxxx x xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky a xxxx právní jistotu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxx se plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, relevantní xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a urbanisticky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx otázkou xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxx, zda x případě xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Pokud xxxxx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, může ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů prohlášení xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku (xxxx jen ‚zrušení xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx právního xxxxx („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), přičemž xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen x moci xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx iniciovala xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xx, aby prokázala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx posléze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx předmětem prvního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ministrem xxxx vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx podle §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx správního úřadu.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x rozkladu, což xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx mutandis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 xxxxxxxxx řádu „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx. Nadřízeným správním xxxxxxx předsedovi Rady Xxxxx xx tak x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx předseda Xxxx Xxxxx sám.“
[23] Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem ministra xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v přezkumném xxxxxx zrušil nebo xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx ostatně potvrzuje x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxx nezákonným náhled xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku – x xxxx naplnění xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx prohlášení Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx památku. Námitku xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx tom xxxxxx xxx doplňující argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx článek, xxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx xxxxx nereaguje xx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opět ministr. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vlastně splývají x jedno, x xxxxxxx se xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, xxx x xxxxx důsledek konstrukce, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x která vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxx xx xxx; srov. §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministr x prvním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (nejinak tomu xxxx v xxxxxxx xxxx, kdy ministr xxxxxxx rozhodl o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Ministr kultury (XxXx. Xxxxxxx Zaorálek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxx xxxxxxx jasně x srozumitelně xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pochybnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx správnosti, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zahájit xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx důvody“ xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx navíc naprosto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové péči, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu pod xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkové xxxxxxx objektu; x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx – xxx xxxx zmíněná kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x správního xxxxxxx x §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx. normou xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojeno xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu při xxxxxxxx rozhodování na xxxxx. Dojde-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podstatné, že xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; o tuto xxxxxx zde vůbec xxxxx, x xxxxxxx xx tudíž xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; srov. např. xxxxxxxx ze xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „o xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xx xxxxx, jak xxxxxxx z §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx rozhodnutí“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx změněno x přezkumném xxxxxx (§94 a násl. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxx zákonnosti x xxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx 24: „Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pak xxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením §75 x. ř. x. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx osoby namítající xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxx, může x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 s. x. x. zavázat xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním orgánem.“
[29] Xxxxxxxx k xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vyhodnocení a xxxxxxxxx pod neurčitý xxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“, je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení x x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nehledě xx to, xx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – x xx zejména s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx; xxx Vedral, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 758 x 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Rigel, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. vyd. Praha : X. H. Xxxx. 2020, s. 503–504, xxx se xxxxx, xx „rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx xx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx sice x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx být správná. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, rozhodným kritériem xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx – xxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxx ministr kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx charakteru, že xxxx postačí xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx xxxxxxx x xxxx dostatečné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, byly postačující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, ministr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxxxx péči; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx důvodnou.
IV. x) X otázce xxxxxxxx mimořádně závažných xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx
[31] Xxxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxxx směřovala xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jednak xx xxxxxx jejího (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Varhaník, X.; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Praha : Wolters Xxxxxx, xx Xxxxx, M.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx památkou, a xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblast vědeckého xxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku, jak xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxx xxx též xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xx danou xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx smyslu) anebo xxxxx zajistit, xxx xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx kulturní xxxxxxxx; xxxx jít např. x zájem xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také x xxxxx na realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx dne 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx shledat xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxx xxxx zachována xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx její xxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx památka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx. Xxx poškození xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav nezakládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx možné dovodit x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, čj. 2 Xx 322/2015-73; x něm xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx správními xxxxxx neshledal důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx stav posuzovaného xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Ropice a xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx lázní, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx balneo xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x aplikační xxxxx x xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx změnil – x to tak, xx rozklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx totiž xxxxxxxxxx, xx k naplnění xxxxxxxxx závažného xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx typové xxxxxxx vymezující případy, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx. Aplikační praxe xxxx přinést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxxx xxxx mělo vést x jejich xxxxxxxxx xx doplnění. X xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tohoto památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx xx xxxxx xxx nadále předmětem xxxxxxxxx ochrany. Přistoupit xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx podstatě (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kulturní památka xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx x společnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxx. xx. 34 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxx práv, xxx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx ani poškozovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – mimořádně xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx statusu kulturní xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xx xxx žádosti xxxxxxxxxx. V obecné xxxxxx xx musí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ důvody, xxx které xxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx znovu přezkoumávat x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x památkové xxxx; xxxx žádost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx §2 x §3 téhož xxxxxx (shodně srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xx stavby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se již xxxxxxxxx ochrana odvíjející xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx potřeba, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Hadích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem identifikován xxxxx x současně xxx nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřeba. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxx x §8 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stav xx xxxxxx uchovává hodnoty, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kulturní památkou [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x památkové xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x který xx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x roce 2014 x xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně xx kulturní památku xxxxxxxxxxxx. Xx té xxxx xxxx xxxxx xx zhoršení stavu xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž jsou „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx zdi a xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx klenby)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 3.4.2018, z xxxxx přílohy xxxxxxx, xx xx xxxx 2004, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx probíhal xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahy xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zachovat xxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jihozápadního xxxxxxxx, xxxxx narušilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxx zasklení xxxxxxxx kolonády, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx podlahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x zázemí xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx přestaveb je xxxx xxxx odstranitelná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krovu, xxxxxxx xxxxx a xxxx nového xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx zdiva například xxxxxxxxx plackovými xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx.“
[41] X uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasně xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zásahy x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx hodnota Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx začlenění), xxxxx xxxxx pominout xxx některé xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x xxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx zachovat x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxx ministr xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil. X xxxxxxx se zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných oprav) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx části xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx, aby zůstal xxxxxxxx obraz těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x historický charakter. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervací (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; proto xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „se xxxxx x potřebném xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx soubor xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkou, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx lze za xxxxxxxxxx zónu xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx podílem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo část xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxx xx x území xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x xxxxx počtu x x xxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxx, xx ne xxxx musejí xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx, shodné x xxxxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, M. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer].
[44] Jinými xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx být její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; pokud ovšem xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zónou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Antonín Xxxxxx, Xx.X.) založil zrušení xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx kulturní památku, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx území xxxxxxxxxx památkovou xxxxx, xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx lázeňský xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx x interiér, xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxx, xxx se x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx dílem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkové xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formou opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx i odůvodnění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx památkových xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx základě této xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna x Xxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxx hranice x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek České xxxxxxxxx x xxx, xx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxx jsou x Xxxx lázně, což xxxxx ještě nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na riziko xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Hadích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, upozornil xxx xxxxxxxx x městský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx nemovitá xxxxxxxx památka je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx souběh x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky. Rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci. X x xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud – xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx městská xxxxxxxxx xxxx, v xxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx nebyl xxx důvod xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx kulturní památku xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba uvést, xx xxxx postup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx interiér Xxxxxx lázní x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, ale xxxx fotografie xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx pochopitelné, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věnoval exteriéru, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx, x xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na místě xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx objektu x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě ze xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx špatný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx následující. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx neprůkazný x správní orgány xx xxx blíže xxxxxxxxxx. X tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx konstrukcí mohl xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxx podstata Xxxxxx lázní je xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, udržovat ji x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxxxx významu, památkové xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx práv vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zachovat její xxxxxxxx podstatu x xxxxxxxx xx x xxxxxx stavu. To xx v případě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako historického xxxxxxx xxxx doby, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx (kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx nad pramenem x teplou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxx nebylo na xxxxx, jak správně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxx nabytých x dobré xxxx
[50] Xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxxx jak xx tvorbu xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx především se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přezkumném řízení (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodnutí xx xxxx v xxxxxx stupni byly xxxxxxxx, což stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx ovšem xxxxxxxxx, je xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavek na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxx xx xxxx, xxxxx by jeho xxxxxxxx nebo změnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx vznikla xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx práva nabytá x xxxxx xxxx […].“
[51] X případě xxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx předchůdce; vyšel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx základě xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x dobré víře. Xx potvrdil xxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx jako posléze xxxxxxx soud konstatoval, xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prohlášení věci xxxx stavby kulturní xxxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasit – byť xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se logicky xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Jak xxx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je reflexí xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx něhož „[v]lastnictví xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Vedle povinnosti xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x xx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx (§12 až §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zátěže je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (už xxx xxxxx, že xxxxxxxx těchto povinností xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 a xxxx. zákona o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx ještě neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nabyl xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxxxxx xx xxx. Situace se xx totiž xxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxx povinnosti, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxx xxxx. Xx xxx není xxx, co xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xx, xx individuální xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx lázní byla xxxxxxx, xxxxx xx xx tím ministr x přezkumném xxxxxx xxxxx zabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx a xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádná nově xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby.
[55] X xxxx je xxxxx poznamenat, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx pozbyla, byla xxxxx xxxxxx, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx doručení usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx žádná jiná xxxxxxxx, která by x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx na věc xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka, xxx odpovídá relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx má určité xxxxxxxxxx; tyto povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx právní xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xx facto x de iure xxxxx x závěru, xx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení určité xxxxxx xx kulturní xxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této stavby. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda vůbec x příp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx x mezidobí x xxxxx víře xxxxx. Xxx poslední xxxxx námitek tedy xxxx xxxxxxx.