Právní xxxx
X. Ministr xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx stavby xxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8&xxxx;xxxx. 1 zákona č. 20/1987 Xx., o xxxxxx památkové péči, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xx to xxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ovšem xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nabytých x dobré xxxx (§94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. NSS, x. 3314/2015 Sb. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX x č. 4075/2020 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku. Xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x balneo xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx v xxxxxxxxxx xxxxx, neumožňuje.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x toho, xx x xxxx současný xxxxxx xxxx xx xxxxxx Hadích lázní xxxxxxxxx xxxx architektonický xxxxx i podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx, x to včetně xxxxx patrného původního xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdivo, xxxxxx x některé xxxxxx x xxxxxxxxx). Lázeňský xxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx využívat x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně za xxxxxxxx xxxxxxx zrušil. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx památkovou xxxxx xxxxxxxxxx interiéry xxxxxxx svých památkových xxxxxx do xxxxxx xxxx pozbyly a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx využití.
Ministr xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx řízení, neboť xxx za to, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2019, xxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx x xxx, xx xxxxxx rozklad xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx x xxx xxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx urbanistické) xxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím městské xxxxxxxxx zóny xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažný xxxxx“, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx prohlášení stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx je x xxxxxx kvalitním xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situované x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Teplicích, spoluvytváří xxxxxx ulice x xxxxxx xxxxxxx krajiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, historii xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.3.2020 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx na xxx, xx není xxx xxxxx mimořádně závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nehledě xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxx vyšel x xxxx, že xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx aplikaci se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu – xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažných xxxxxx“ xx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx památku.
Tak tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně zamítl, xxx xxxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx správnost) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Neztotožnil xx totiž se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x městský soud, xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, shodné s xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se např. x památkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx prvorepublikových xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Baba), xxxxxxx xxxxx nacházet kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně xxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx památkové zóny xxxxxxxx (eneolitické výšinné xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako kulturní xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ztráta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx břemeno nese xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Ta ke xxx žádosti připojila xx. mykologický posudek, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nejasné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx nebylo xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadené dřevomorkou xxx xxxx. xxxxxxx xxxx zakonzervovat. X xxxxx, že havarijní xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx závažným důvodem“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případech, kdy xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani její xxxx. X dané xxxx je ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Hadí lázně x takovém stavu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ze správního xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x protokolu o xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy – x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.; xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx správně x x xxxxxxx x xxxxxx v přezkumném xxxxxx změněno, xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx víře xx třeba xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx zrušení prohlášení xxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, do kterých xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo zahájeno x xxxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx názoru stěžovatelky xxxxx oprávněn; nebyl xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx doplnila, xxxxxxx xxxxxxxx xx odborný xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx řízení aneb xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. zn. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. též xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx lázně xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky předchozí xxxxxxx kultury dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x dané xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxx, že xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxx samy x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx využit, x xx nejen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. K těmto xxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dřevomorkou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx situace, xxx xxxx dřevěných konstrukcí Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx otázku jejích xxxx nabytých v xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx památková ochrana xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka (xxxx bene xxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx z xxx snímá veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stíhaly – x xxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx, x xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x svůj xxxxxx xx pojem „práva xxxxxx x xxxxx xxxx“ nedůvodně xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury, xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx objekt, který xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx v památkové xxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kulturní památku; xx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx nejde x národní kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z mimořádně xxxxxxxxx důvodů prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx právního xxxxx („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx úřední, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx na xx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministr kultury, xxx xxxxxxx popřel xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti x xxxxx doplnění. Dle xxxxxx xxxxxx není xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x jeho xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úřední (ex xxxxxxx) nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ministrem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 správního xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx: „Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxx odborná xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx i xxxxxxxxxx – srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 správního xxxx „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] To xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx kultury, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil nebo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. rozhodnutí xxxxx předchůdce, nelze xxxx případy x xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx potvrzuje x xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ministr kultury xxxxxxx nezákonným náhled xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx důvodnou.
[24] Xxx xx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxx článek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx atypickou xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministr. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxx splývají x xxxxx, x xxxxxxx xx to xxxx jevit jako xxxxxxxxx, jde x xxxxx důsledek konstrukce, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxx xx xxx; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx poslední správního xxxx, xxxxxxxx také §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx vydal ministr x xxxxxx stupni, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (nejinak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, kdy ministr xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měl-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, že tím xxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x pochybnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Cdo 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx nařízen xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx, xx xx podání odvolání xxxxxxx vzal xxxxxxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx tedy x xxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, jejíž skutkové x xxxxxx okolnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemají xxxxx přesah xx xxxx xxxxxxxxxx věci. X xx rozhodně xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pominout xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Pokud xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod, neznamená xx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx může xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx, kdy xx x naplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxx dávající xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx správní xxxxx x závěru xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx důvodu, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx podstatné, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx; o xxxx xxxxxx zde xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tam, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx totéž xx xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 správního xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx totiž, jak xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, rozhodnutí ministra, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx výkladu a xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxx zákonnosti x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, bodu 24: „Výklad neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxx aplikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměnitelnost ochranné xxxxxx nebo dotčenost xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxx, může v xxxxxxx x §78 xxxx. 5 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem.“
[29] Xxxxxxxx k xxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx vyhodnocení a xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je otázkou xxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxxxxx xxxxx správnosti, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx uvážení x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxxx – x xx zejména x xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx; viz Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 758 x 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Marek, D. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. H. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx xx xxxxx, že „rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚ostře‘ nelze […] Xxxxxxxxx xx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx jím přijaté xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx správností x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, potažmo xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti.“
[30] Stručně xxxxxxx, rozhodným kritériem xxxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí – xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx zóny. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx péči; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury xx xxxx jednat x xxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavby, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx vědeckého) poznání; xxx Xxxxxxxx, J.; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Zídek, X.; Xxxx, M. a Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, č. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx nebo stavby xx kulturní památku xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že danou xxx či xxxxxx xxxxx zachovat (xx xxxxxxxx smyslu) anebo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx které xx kulturní památkou; xxxx xxx xxxx. x xxxxx na xxxxxx xxxxx, zájem xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxx také x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxx zachována její xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx část, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx pohromy xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx špatném stavebně-technickém xxxxx, takovým xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2016, čj. 2 Xx 322/2015-73; x xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx – a xx x xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž byl xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byl v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx který požadovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx praxí x xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx tak, xx se neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil a xxxxxx status kulturní xxxxxxx x tohoto xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxx změnil – x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shodě x xxx totiž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, xxx který xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx.
[35] Naznačené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jistě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx neuvedla xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. A xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žádnou ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Hadí xxxxx stojí, xxxxxx xxxxxxxx tohoto památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Přistoupit xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx podstatě (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejího historického xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochraně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“), který xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxx obecné omezení xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který upravuje xxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx x §8 odst. 1 xxxxxxx velmi xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ důvody, xxx které xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 x §3 téhož xxxxxx (shodně xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxx či stavby xxx kulturní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx času xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se již xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřeba, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ustoupila jinému xxxxxxxxxx veřejnému xxxxx. X případě Xxxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxx identifikován xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx prokázáno, xx xx památkové xxxxxxx nebylo potřeba. Xxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů památkové xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx si žalovaný xxxxxxx v xxxxxxx x §8 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[39] Konkrétně xx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje ze xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x památkové xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rokem 1988 a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obnovu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx, xxxxxxxx zdi x xxxxxxx stropy – x interiéru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx územního odborného xxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 3.4.2018, x xxxxx přílohy vyplývá, xx xx roku 2004, kdy xxxx xxxxxx prodána soukromému xxxxxxxxxxx, xxx probíhal xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxxx využívána x xxxxxx xx xx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu – xxx x xxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budovy. Xxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxx přestaveb je xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx původního krovu, xxxxxxx xxxxx x xxxx nového xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Zachována xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx konstrukcí – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klenbami xxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx.“
[41] X uvedeného odborného xxxxxxxxx je jasně xxxxxx, xx objekt Xxxxxx xxxxx si x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x i xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx nyní spočívá xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxxxxxx výrazu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, klenby, xxxxx) x xxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx domu; exteriér x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx hodnotu, kterou xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce založené xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx památkovou xxxxxxx pozbyl (xxxx. xxxx pozbyde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav) x exteriér je xxxxxxxxxx chráněn xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxx centra xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx obraz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx chráněna xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkových xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervací (příp. xxxxxxxxxx xxxxx). Památkové xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rezervací, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči výslovně xxxxxxx, že podmínky xxxxxxx „se xxxxx x potřebném rozsahu xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx tomu u xxxxxxxxxxx zón, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obraz xxxxxx xxx xxxxxxx, není xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx samotné xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxxx xxxx prohlásit „xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx“. To xxxxxxxxx xxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, zda xx v území xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x jakém xxxxx x v xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, jež x xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vymezována xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx.“ [Xxxxx, M.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§6). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Jinými xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx zóny nutně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx ovšem xxxx součástí je, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx památky je xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích lázní xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx hodnot xxxxxxxx památky x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx však v xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx potřeba xxxxxxxx x toho, xx lázeňský dům Xxxx lázně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lázní, xxxxx celistvost, tj. xxxxxxxx i interiér, xx třeba xxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšší míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x odůvodnění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádělo xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měst xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx hlavně xxxxxxxx xxxxx xxxxx, parky x řada lázeňských xxxx. Xxxxxx x xxxx jsou i Xxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxx stavby, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu xxxxxxxx xxxxxxx. Xx riziko xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx památkovou zónu xxxx takovou, ale xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x její uměleckou xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a případná xxxxx, xxx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx. X v xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxx se Xxxx xxxxx nacházejí, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní památku xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[47] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx, že svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx jeho postup x argumentace xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x běhu času xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxx. Je xxxxx pochopitelné, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxx věnoval xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zóny. Xxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka x tímto xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx x souladu xx zákonem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx, x xxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.4.2018).
[48] K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavby Xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx odebraných xxxxxx dřeva, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx blíže xxxxxxxxxx. A xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zásadní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, pak je xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx hmotná xxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neznamená, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Účelem xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx dopadá xxxxxxx xx jejího vlastníka. Xxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, poškozením, xxxxxxxxxxxxx nebo odcizením; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx užívat způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a technickému xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx připouští omezení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx podstatu a xxxxxxxx xx x xxxxxx stavu. To xx x případě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této stavby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx poloviny 19. století (xxx xxxx stavba vznikla xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxx vodou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx nebylo xx xxxxx, xxx správně xxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že ani xxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxx nabytých x dobré xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých v xxxxx xxxx, jež xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavků xxx xx tvorbu práva, xxx na jeho xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx rozhodování x přezkumném řízení (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, což stěžovatelka xxx xxxxx nezpochybňuje. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx princip legality, xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx řádu:
„Jestliže po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx újma, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx zájmu, řízení xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nabyla x xxxxx xxxx. Xx potvrdil též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx x dobré xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasit – byť xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se logicky xxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxx nemovitost xx, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx.
[53] Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) s xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky xxxx. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zátěže xx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné (xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx uložit xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx xxxx). To xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxxxxx xxxxx v dobré xxxx xxxxx ať xx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x návaznosti xx xxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxx povinnosti, xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx pojily, x xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se x xx xxxx xxxx. Xx xxx xxxx xxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x imperativem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx x dobré víře.
[54] Xxxxx, pokud by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxx x xx, že individuální xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx tím ministr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx takto xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx převážit xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx. V daném xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, po kterou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x nabytí xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účinků na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X uvedeném xxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx stěžovatelka žádná xxxxx v xxxxx xxxx nenabyla, xxxx. xxxxxx xx schopna xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx; xxxxxxxxxx např. stavební xxx xxxxx jiná xxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx; tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jistoty xx rozhodnutí ministra xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx dotklo, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Přistoupit xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx de facto x xx xxxx xxxxx k závěru, xx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení určité xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxx změnilo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxxx, zda xxxxx x příp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx víře xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.