Právní věta
I. Ministr xxxxxxx xx xxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx památkové péči, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxx kulturní památka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejímž území xx xxxxxxx.
XXX. Změní-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx to xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx; xx ovšem samo x xxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx (§94 odst. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, č. 3314/2015 Xx. NSS, x. 3712/2018 Sb. XXX x x. 4075/2020 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní památku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x balneo xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, že xx neruší prohlášení xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx mimořádně závažný xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx si xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx celkové hmoty, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x detailů (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stropy x interiéru). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx zachování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, kterému ministr xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí změnil xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx památku xxxxxx. Xxxxxx totiž k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvky exteriéru xxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx dostatečně chráněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interiéry xxxxxxx svých památkových xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx objektu pro xxxx xxxxxxx využití.
Ministr xxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx x moci xxxxxx usnesením ze xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx dne 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx kultury xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x ním xxx xx xx, xx xxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx urbanistické) xxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahům, xxxxxxxxx xxxxxx a špatnému xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx je x nadále kvalitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lázeňském parku; xxxxx xxxx nejstarší xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy x Teplicích, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice x xxxxxx xxxxxxx krajiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místa, historii xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil; xxxxxxx na tom, xx není xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 17.8.2020, xx. 11 A 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xx věci xxxx pak xxxxx x xxxx, xx xxxxx o památkové xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx důvodem pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxx věci, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx posléze potvrdil xxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, xxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxx. Neztotožnil xx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx ne xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx památková xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx zóně, xxxxx byla xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), xxxxxxx xxxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx památkové zóny xxxxxxxx (eneolitické výšinné xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x zřícenina Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx nezasahovaly xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxx dané památkové xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxx je xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nese xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Ta xx xxx xxxxxxx připojila xx. xxxxxxxxxxx posudek, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k nejasné xxxxxxxxxxxx vzorků však xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx x Hadích xxxxx, x proto x posudku xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadené xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx závažným důvodem“ xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx by xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x takovém stavu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ze správního xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x rozporu s xxxxxxxx předpisy – x to na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x souladu s xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx došlo xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě žalobkyni xxxxxxxxxx žádná nová xxxxx, do xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx následně xxxxxxx; navíc xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x poměrně xxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku městského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezila x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, zpochybnila samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx; nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nerespektoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na podporu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aneb xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x civilní xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. zn. 20 Cdo 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx, x xxxx také x tom, xx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxx samy x xxxx nevykazují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navíc x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, x to nejen x lázeňským účelům, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvedeným důvodům xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx upnul xxxxx x xxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dřevomorkou a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzorků xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xxxx dřevěných xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Zatřetí, stěžovatelka xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx – x sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x užívání kulturní xxxxxxx, jakož i xxxx xxxxxx, x xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx, povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezohlednil x svůj xxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx x dobré xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx právní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx soudu, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v památkové xxxx, nezakládá xxx xxxxxxx mimořádně závažný xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objektu xx xxxxxxxx památku; xx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x smyslu x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči. X xxxxxxx případě xx xxxxx ke xxxxxxx prohlášení za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx památkových xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Ústřední xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xxxx naplněny zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, může ministerstvo xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx památku (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) prokáže xxxxxx xxxxx, nebo z xxxxxxxxx podnětu.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx typickou xxxxxxxxx správního xxxxxxx („xxxx“) x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x xxxxxxxxx závažných xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx věci nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zahájí xxxxx x xxxx úřední, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx řízení a xxxx primárně xx xx, aby prokázala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, pro xxxxx by xxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ministr kultury, xxx xxxxxxx popřel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx prvního xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru není xxxxx, xxx ministr xxxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx proti vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx uplatňovaným z xxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) nadřízeným správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §152 správního xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx: „Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx úřadu se xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocným rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx mutandis rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, podle něhož xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Xxxx Xxxxx je tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx předseda Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sám xxxxxxx kultury, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx pravděpodobné, xxx xx ministr xxxxxxx x přezkumném xxxxxx zrušil xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx x xxxxx zcela vyloučit; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předchůdce xx xxxxxxxxx otázku – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prohlášení Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xx důvodnou.
[24] Nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx atypickou xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxx důsledek xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx; xxxx. §178 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx (nejinak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx je rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx kultury (XxXx. Xxxxxxx Zaorálek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí svého xxxxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx správnosti, xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x daném xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, xx v xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx X. xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx odvolání xxxxxxx vzal oprávněný xxxxx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx zpět). Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutkové x právní xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx přesah xx xxxx xxxxxxxxxx věci. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x subsumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Pokud xxxxxxx xxxxx v praxi xxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – viz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x správního uvážení x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx rozhodování na xxxxx. Dojde-li správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplnění mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx; o xxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxx, x nemohlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, č. 4075/2020 Xx. XXX, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zdůraznil, xx „o věcné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx správní orgán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx totéž xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x synonymum k xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx x xxxxxx výkladu x xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxx plně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud posoudí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměnitelnost ochranné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x §78 xxxx. 5 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx vyhodnocení a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx důvody“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx neposuzuje. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 758 a 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha : X. X. Xxxx. 2020, s. 503–504, xxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Domníváme xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx rozhodnutí xx sice x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x zákonností xx xxx vytrácí, potažmo xxxxxx v širší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Stručně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí – xxxx xxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx, o němž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx postačí xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx meze xxxxxxx kultury nijak xxxxxxxxxxx. Naopak, ministr xx naprosto xxxxxxxxxxxx x xxxxx přezkumného xxxxxx zabýval xxx, xxx rozhodnutí předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx důvodnou.
IV. x) K otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx
[31] Xxxxx okruh námitek xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx důvodů“ dle §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, přičemž xxxxx xxxxxxx literatury x relevantní xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx stavby, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Varhaník, X.; Xxxx, S. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Wolters Xxxxxx, xx Xxxxx, M.; Xxxx, X. a Xxxxxx, X. Zákon x státní památkové xxxx. Xxxxxxxxx komentář (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x xxxxxxx vlastností xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 As 330/2016-192, č. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx vedoucím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx relevantní zájem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx či stavbu xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx jít xxxx. x xxxxx na xxxxxx státu, xxxxx xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxx také x xxxxx na realizaci xxxxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx její xxxx, xxxx. v důsledku xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx památka xxxxxxx xx xxxxxxx stavebně-technickém xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx poškození xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav nezakládá xxxxx ke zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx dovodit x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2016, xx. 2 As 322/2015-73; x něm xxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx stav posuzovaného xxxxxxx, jímž byl xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx péči, a xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx u tohoto xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx změnil – x xx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx měl od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naznačené typové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x naplnění xxxxxxxxx závažného xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxx mělo xxxx x xxxxxx rozšíření xx xxxxxxxx. A xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxx ze xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu xx xxxxx zachována x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx, xx xx neměl xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx (dovedeno xx absurdum) xxxxxxxxx, xx xx již xxxxx zchátralá stavba xxxx xxxxxxxx památka xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx status xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a podléhá xxxxxxx ochraně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), který xxxxxxxx každému xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx. 35 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxx velmi xxxxxx – mimořádně xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx důvody xxxx znovu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x památkové xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx či xxxxxx xxx kulturní dědictví Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx však xxxxx xxxxxx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx od statusu xxxxxxxx xxxxxxx vyčerpala, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx potřeba, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxx. X případě Xxxxxx xxxxx žádný takový xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty objektu Xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §8 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dům, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stav si xxxxxx uchovává xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, že Xxxx lázně jsou xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x xxxxx xx současně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x roce 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x na svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx došlo xx zhoršení xxxxx xxxxxxx, jenž ovšem xxxxxxxxxx xxxx obnovu xxxx kulturní památky, x xxx xxxx „xxxxxxxxx autentické stavební xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx stropy – x interiéru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx 2004, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx vnitřního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx x nebyly xx xx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu – xxx v xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které narušilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx druhotnou úpravou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, provedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x zázemí xxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxx přestaveb je xxxx xxxx odstranitelná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx hmota x xxxx nového xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – xxxxxxx fasád.“
[41] X xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx stav a xxxxxxx nevhodné xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x i xxxx xxxxxxx Hadích xxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x urbanistickém začlenění), xxxxx zcela pominout xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, krovy) x vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; exteriér x interiér objektu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykazující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což ministr xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx se zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založené xx závěru, xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x exteriér xx xxxxxxxxxx chráněn xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x celé xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx památková ochrana xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxx xxxxxxxx xxxxxx urbanistická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. Xxxx ochrana může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón, xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx se přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx (popř. archeologických xxxxxx) rozhodující; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že podmínky xxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx kulturními památkami“.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ucelený, xxxx xxxxx na soubor xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dikce §6 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxxx xxxx prohlásit „xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, historické xxxxxxxxx nebo část xxxxxxxxxx rázu“. Xx xxxxxxxxx též odborná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zónu xxxx to, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxx x v xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxx jednotlivých kulturních xxxxxxx, xxx x xxxxx jsou, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vymezována xxxxxxxxx zóna xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, M. a Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer].
[44] Xxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxx být její xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx; xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx památky xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zónou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tento xxxxx, xx xxxx xxxxxxx kultury (xxx. Xxx. Antonín Xxxxxx, Xx.X.) založil xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónou, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx památkovou xxxxxxx xxxxxx xx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx památková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxx, jež xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx prohlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X minulosti xx prohlašování xxxxxxxxxxx xxx provádělo xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., o prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx byla prohlášena xxxxxxxxx zóna v Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx hranice x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zahrnuje historické xxxxx města, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zámku, xxxxx x xxxx lázeňských xxxx. Xxxxxx x xxxx jsou x Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx přísluší xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx památkovou xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx poškodit xxxxxx Hadích xxxxx x její uměleckou xxxxxxx, upozornil již xxxxxxxx x městský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx památkové zóny xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé věci. X v xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud – xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx městská xxxxxxxxx xxxx, v xxx se Hadí xxxxx nacházejí, není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Pokud xxxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx interiérů, xx třeba xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx lázní a xxxx hodnoty xxxx x xxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxx. Xx xxxxx pochopitelné, xx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Hadích xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka x tímto závěrem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx věci, x xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x xx protokol o xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 27.9.2018, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx interiéru, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx napadení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx lázní, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx ve stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xx xxx blíže xxxxxxxxxx. X tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zásadní x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx znovu zdůraznit, xx hmotná podstata Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neznamená, xx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxx vlastníka. Xxx je podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x dobrém xxxxx x chránit xx xxxx ohrožením, poškozením, xxxxxxxxxxxxx nebo odcizením; xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx zachovat její xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ji v xxxxxx xxxxx. Xx xx v případě Xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stavby x její vypovídací xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. první xxxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx starší xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx rozhodnutí svého xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx námitek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx práv nabytých x dobré xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx projevuje xxxxx xxxxx požadavků xxx xx xxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx rozhodnutí xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nezpochybňuje. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx princip xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx – viz xxxxxxx §94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxx by újma, xxxxx by xxxx xxxxxxxx nebo změnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, řízení xxxxxxx.“
„Xxx rozhodování v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxx nabytá x dobré xxxx […].“
[51] V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce; vyšel xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx specifické povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, které xxxxxxx x aktivní xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tkví x xx. 11 xxxx. 3 Listiny, xxx něhož „[v]lastnictví xxxxxxxx“. Není xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x xxx, xx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx pochyb, že x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x vůbec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx (už xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx relevantní xxxxx x xxxxx xxxx nabyl ať xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx. Situace xx xx totiž xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, a xx rozhodnutí ministra xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx se x xx opět xxxx. Xx xxx xxxx xxx, co by xxxx x xxxxxxx x imperativem přiměřenosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x dobré víře.
[54] Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na základě xxxxx víry x xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxx ministr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxx nabytá xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx svého xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx.
[55] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x nabytí xxxxxx moci přezkoumávaného xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účinků xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelka žádná xxxxx x dobré xxxx nenabyla, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx byla v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. stavební xxx žádná jiná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx případně poznamenal xxxxxxx soud. Jeho xxxxxx na věc xxxx nijak zúžený, xxx xxxxx stěžovatelka, xxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí v xxxxxxxx, kdy tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu a xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx právní jistoty xx rozhodnutí ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotklo, xxxxx nikoli takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentaci stěžovatelky xx xx facto x xx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx nikdy v xxxxxxxxxx xxxxxx změnit, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx změnilo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx práva tento xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx víře xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.