Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k závěru, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx.
XX. Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové péči, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx současně chráněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce a xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, má xx xxxx na postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx; xx ovšem samo x xxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx (§94 odst. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Sb. NSS, x. 3712/2018 Xx. XXX x č. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní památku. Xxxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxxx xxxxx, neumožňuje.
Žalovaný rozhodnutím xx dne 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx s vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxx, že x xxxx současný xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxx xxxx architektonický xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukcí, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. iónské sloupy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx stropy x interiéru). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx provozu v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2019 vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, členění, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městské památkové xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých památkových xxxxxx do značné xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, neboť xxx xx to, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx bylo vydáno x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx rozklad zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx exteriéru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – xxxxxxxx pozdějším xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a špatnému xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x osobě xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, co se xxxxxx „mimořádně závažnými xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci nebo xxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, k xxxxx aplikaci se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – srov. např. xxxxxxxx ze dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx neprokázání „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení za xxxxxxxx památku.
Tak xxxx xxxx i x xxxx posuzované xxxx, x níž žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx zákonnost (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soud, xxx něhož xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx památková xxxx xxxx xxxxx vymezena. Xxxxx se např. x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx prvorepublikových xxxxxxxxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx památkové zóny xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx výšinné xxxxxxxx – hradiště Xxxx a xxxxxxxxx Xx Xxxx). Ministr xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) do xxxxxxxxx xxxx památkové xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nutně x xxxxxxxx x xx xxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx břemeno xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Ta ke xxx žádosti xxxxxxxxx xx. mykologický xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památky xx xxxx být „xxxxxxxxx závažným xxxxxxx“ xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. X dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Hadí lázně x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx fotografií x protokolu x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.; xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx správně x x souladu x xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx újmy xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx kterých xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo zahájeno x poměrně xxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx x xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx z moci xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení x namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, x něhož xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx naplnění xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx (ne)existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x xxxx xxxxxxxx, x dále také x tom, že xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě nevykazují xxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx využit, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx blíže nevyjádřil; xxxxx pozornost upnul xxxxx x xxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxx lázní dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nepřípadně xxxxxxxxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzorků xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx situace, kdy xxxx dřevěných xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní mohl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx nabytých x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bene vlastníka, xxxx xxxx stavbu, xxxxx je předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které ho xxxxx xxxxxxx – x sice povinnosti xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx. Xx xxxxxxx xxxx nijak nezohlednil x xxxx xxxxxx xx xxxxx „práva xxxxxx x xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x památkové xxxx, nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx takového objektu xx kulturní památku; xx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxx praxi, relevantní xxxxxxxxxx x xxxxxx x účelu §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xx xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx otázkou xxxx xxxx xx xxxxxxxxx toho, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx (xxxx jen ‚zrušení xxxxxxxxxx‘) prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx typickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx“) x tzv. xxxxxxxxxx právního xxxxx („x xxxxxxxxx závažných xxxxxx“), xxxxxxx předpokládá, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx zahájí nejen x xxxx xxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx prokázala xxxxxxxx oněch mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx stavba Xxxxxx lázní měla xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Právě zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jeho mezí xx předmětem prvního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx ministr xxxxxxx vedl přezkumné xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx zákonnost).
IV. x) Xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxx meze
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úřední (ex xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxxx rozhodl ministr xxxxxxx (doc. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx podle §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního řádu xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx pravomocným rozhodnutím, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx jako xxxxx druhého xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejen odborná xxxxxxxxxx (viz Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, s. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx mutandis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx věta xxxxxxxx x odst. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného správního xxxxx. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx je xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem ministra xxxxxxx xx sám xxxxxxx kultury, a xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx pravděpodobné, xxx xx ministr xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx v xxxxx zcela vyloučit; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – x xxxx naplnění xxxxxxxxx závažných důvodů xxx xxxxxxx prohlášení Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazující na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx atypickou xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx splývají x xxxxx, a xxxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx; xxxx. §178 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, případně xxxx §152 xxxx. 1 x 2 správního xxxx, xxxxx něhož xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl o xxxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx rozhodnutí vydanému x přezkumném řízení xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Zaorálek) xxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měl-li xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pochybnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx věcné správnosti, xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejednalo o xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx péči.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, a xxxxxx zastavil (x xxxx xxxxxx, že xx podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx zpět). Xxxxxxx se tedy x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx civilních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxx naprosto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx posuzované xxxx. X ní rozhodně xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Xxxxx správní xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod, neznamená xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x naplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spojeno xxxxxx možné řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, není xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx; o tuto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x nemohlo xx xxxxx jednat x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, č. 4075/2020 Xx. NSS, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx totéž xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx rozhodnutí“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x zrušil prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (§94 x násl. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx výkladu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti x xxx xxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. NSS, bodu 24: „Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx aplikace na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. ř. s. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo dotčenost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxx xx zlé xxxx, xxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx odlišné xx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx vyhodnocení x xxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx striktní oddělování xxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 758 a 802, xx Potěšil, L.; Xxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. vyd. Praha : X. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, kde xx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx xx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jím přijaté xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x zákonností xx xxx vytrácí, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnosti.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí – tedy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx dostatečné ochrany, xxx xxxx základem xxx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx důvodů“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx postačující xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx meze xxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, ministr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno x rozporu x xxxxxxxx ustanovením zákona x památkové péči; xxxxxxxxx zákonnost jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důvodnou.
IV. x) X xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx důvodů“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, tj. neurčitého xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xx může jednat x typové xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx zánikem xxxx xxxx stavby, xxxxxx xx stavem jejího (xxxxx vědeckého) poznání; xxx Varhaník, X.; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Xxxxx, X.; Xxxx, M. a Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x xxxxxxx vlastností xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx striktně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Mimořádně xxxxxxxx důvodem vedoucím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xx stavbu xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx smyslu) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx kulturní památkou; xxxx jít xxxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xx možné shledat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx pohromy xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx nachází xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx dovodit x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x něm zdejší xxxx xx xxxxx x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxx xxxxx Ropice a xxxx xxxxx.
[34] Právě xxxxxxxxx stav xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byl x xxxxxx jediným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; toto rozhodnutí xxxxxxx v přezkumném xxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxx změnil – x to tak, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx shodě x xxx xxxxx vyhodnotil, xx k naplnění xxxxxxxxx závažného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx xx xxxxxx závěru jakkoli xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx typové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx, jistě xxxxxx xxxxxxx. Aplikační praxe xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. A xxxxxxxx xx xxxxxx, xx případ xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze.
[36] Hadí xxxxx xxxxx, hmotná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přistoupit xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx podstatě (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) znamenalo, xx se již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx status xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx jejího historického xxxxxx, spoluvytváří její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxx. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, při xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[37] Xxxxxxxxx a nejdůležitějším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx, který x §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ důvody, xxx které xxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; tato xxxxxx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §2 x §3 téhož xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx zmíněný xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx památky je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxx dědictví Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx však xxxxx xxxxxx situace, xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx od statusu xxxxxxxx památky xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxx v xxxxxxx x §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx velice xxxxxx objektem x x přes xxxxxx xxxxxxxxx stav si xxxxxx uchovává xxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x památkové péči]. Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xx xxxx vyjádření xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx rokem 1988 a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x roce 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx již probíhalo x roce 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xx zhoršení xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx jeho obnovu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx stropy – x interiéru jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze xxx 3.4.2018, z xxxxx přílohy vyplývá, xx do roku 2004, xxx byla xxxxxx prodána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zde probíhal xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx vnitřního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přesto xx xxxxx budovu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu – xxx x minulosti xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změnám. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jihozápadního xxxxxxxx, které narušilo xxxxxxx xxxxxx budovy. Xxxxx druhotnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasklení xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx odstranitelné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podlahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x zázemí xxx xxxxxxxx provoz. Xxxxxxx xxxxxx přestaveb xx xxxx také odstranitelná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx krovu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho x rizalitů), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx zdiva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloupy kolonády – členění xxxxx.“
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx lázní xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx stav x xxxxxxx xxxxxxxx zásahy x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx Hadích xxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx výrazu x urbanistickém xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domu; exteriér x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx nezbytné xxxxxx, xxx ministr xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) v přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx pozbyl (resp. xxxx pozbyde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav) x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx památkovou xxxxx.
[42] Ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x celé části xxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx památková xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkových xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pásem). Xxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) rozhodující; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že podmínky xxxxxxx „se mohou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxx kulturními památkami“.
[43] Xxxxxxx tomu u xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obraz nebývá xxx ucelený, není xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx, xxx je zřejmé xx samotné dikce §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx sídelního útvaru xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx rázu“. Xx xxxxxxxxx xxx odborná xxxxxxxxxx, která x xxxx xxxxx: „Podmínkou xxx xxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxx zónu xxxx xx, xxx xx v území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x x jaké xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář (§6). Praha : Xxxxxxx Kluwer].
[44] Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx; pokud xxxxx xxxx součástí xx, xxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xx xxxx pokryta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx kultury (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.) založil xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx však v xxxxx xxxxxxx neprokázalo. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx lázeňský xxx Xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxx má. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx i interiér, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající významu xxxxxx, xxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx mohou xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx kultury, což xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx č. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx historických xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zóny. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna v Xxxxxxxxx, byly vymezeny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxx xxxx x Xxxx lázně, což xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svébytnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxxxx statutu kulturní xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx Hadích xxxxx x xxxx uměleckou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x nimi xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažným xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči; xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zachování statutu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx a případná xxxxx, xxx vždy xxxx záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé věci. X v xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud – xx základě shora xxxxxxxxx úvah – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx upnul xxxxx xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx věnoval xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že interiér Xxxxxx lázní a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx založené xx spise. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx exteriéru, xxxxxxx ochraně Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečnou x nesouhlasí-li xxxxxxxxxxxx x xxxxx závěrem, xxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na místě xx dne 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx objektu x posouzení jeho xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx tedy xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx dřevomorkou, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx špatný xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud již xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx následující. Xxxxx-xx xxxxxxxx původ odebraných xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako neprůkazný x správní xxxxxx xx xxx blíže xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zásadní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx znovu zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neznamená, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx památkové xxxx je zachování xxxxxxxxxx dědictví xxx xxxxxxx generace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména xx jejího xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx xx x dobrém xxxxx x xxxxxxx xx xxxx ohrožením, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu kulturně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxx x technickému xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx. To xx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxx stavba vznikla xx místě xxxxxx xxxxxx xxx pramenem x xxxxxx vodou, xxxxx xxxxxxxxxx hady), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx správně xxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx okruh xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxxx jak xx tvorbu xxxxx, xxx na xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se xxxx především se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, což stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx fakt, xx princip xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx – viz xxxxxxx §94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx […].“
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezastavil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x dobré víře. Xx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxx konstatoval, xx obecné povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odpadnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx prohlášení věci xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxxx právo nabyté x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[v]lastnictví xxxxxxxx“. Není neomezené x xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v podstatě xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) x xxx, že lepší xxxxxxxxx má vlastník xxxxxxxxxxx, xxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx takového vlastníka xxxxxxxx xxxx (už xxx proto, že xxxxxxxx těchto povinností xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x podrobnostech xxxx. §35 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx anebo x návaznosti na xxx. Situace xx xx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, x xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxx xxxx. Xx tom xxxx xxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x imperativem přiměřenosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo nabyto x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx prokázala, xx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx základě xxxxx xxxx x xx, že individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx ministr x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx takto xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxx vlastníka stavby.
[55] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxx krátká, x xxxx od 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože k xxxx byla x xxxxxxxxxx řízení vyzvána; xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxx žádná xxxx xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx získala, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx na věc xxxx nijak zúžený, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx; xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
[56] Nelze proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatelky a xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydat. Přistoupit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx x de xxxx xxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nikdy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxx automaticky změnilo x právní postavení xxxxxxxxx této stavby. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx víře xxxxx. Xxx poslední xxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxx.