Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxx stavby xxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx závažným xxxxxxx xxx §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx památka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xx xxxxxx xxxxx xx nachází.
III. Změní-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx neruší prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx na postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ovšem samo x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx víře (§94 xxxx. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Sb. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX x x. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx kulturní památku, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 23.1.2018 žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavby, která xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně zamítl x konstatoval, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx ve smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx – vyšel x xxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx architektonický xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hmoty, x xx včetně xxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx řešení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rehabilitovat x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozu x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxx xxxxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxxx hodnot.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí změnil xxx, že prohlášení xxxxxxx lázeňského domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx prvky exteriéru xxxxxxx a xxxx xxxx, členění, objem x xxxxx jsou xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých památkových xxxxxx do značné xxxx pozbyly x xxxx pozbydou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx za xx, xx rozhodnutí jeho xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vydal rozhodnutí xx dne 17.12.2019, xxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxx xxx za xx, xx celkové památkové xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx urbanistické) jsou – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxxxxx Xxxxxx lázní je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situované x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňské xxxxxx x Teplicích, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, historii xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.3.2020 xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, zamítl.
Městský soud xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vést přezkumné xxxxxx proti vlastnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v osobě xxxxxxxx). Ve xxxx xxxx xxx vyšel x toho, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx „xxxxxxxxx závažnými xxxxxx“ xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. Xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx relevantní judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx x x xxxx posuzované xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně zamítl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonnost (xxxxxx xxxxxx správnost) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx je dostatečně xxxxxxxx prostřednictvím památkové xxxx x xxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vymezena x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Baba), zároveň xxxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx objekty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx umístěním v xxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxx x takovým jeho xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) do xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nemusely xx nutně x xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx autenticitu x xxxxxxxxxx objektu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx x xxxxxxxx ztráta xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx stavby je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, kdo inicioval xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx žádosti připojila xx. xxxxxxxxxxx posudek, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx nebylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx akceptoval; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadené dřevomorkou xxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, xx havarijní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx závažným xxxxxxx“ xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx případech, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. V dané xxxx je ovšem xxxxxxxxx, že kulturní xxxxxxx Xxxx lázně x xxxxxxx stavu xxxx, xxx ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx fotografií x xxxxxxxxx x xxxxxxxx na místě, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy – x xx xx xxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.; xxxx rozhodnutí xxxx xxxx správně x x xxxxxxx x xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xx vzniku xxxx xx straně žalobkyně, xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku xxxx x xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx. získala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezila v xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, zpochybnila xxxxxxx xxxxxxxx přezkumného řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který jednal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx, k čemuž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; nebyl xxxxx pravomocí podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Navíc nerespektoval xxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, K. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aneb xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), xxxxx x civilní judikaturu; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. zn. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. též xxxxxx naplnění xxxxx „xxxxxxxxx závažné důvody“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
Zadruhé, stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx (ne)existenci xxxxxxxxx závažných důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navíc x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být využit, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevyjádřil; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx dřevomorkou x xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx nabytých x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx památková xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxx, xxxx xxxx stavbu, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; přinejmenším x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx stíhaly – x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost xxx xxxxxxx přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx. Xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pohled xx xxxxx „xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx právní jistotu.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x památkové xxxx, nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx kulturní památku; xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, které xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich interiér xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx toho, zda x xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx: „Xxxxx nejde x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx právní xxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení („xxxx“) a tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), přičemž předpokládá, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx zahájí nejen x moci xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jako x případě xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx posléze popřel xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx ministr xxxxxxx vedl přezkumné xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho meze
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx povahou dozorčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl ministr xxxxxxx (doc. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx podle §178 xxxx. 2 věty xxxxxxxx správního xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx i xxxxxxxxxx – srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx xxxx poslední x odst. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx předseda Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] To xxxxxxx, že nadřízeným xxxxxxxx orgánem ministra xxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vyloučit; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhled xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx otázku – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx památku. Námitku xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx důvodnou.
[24] Nic xx tom nemění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zpochybňuje možnost xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx je oním xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx ministr. Xxxxxxx orgán a xxxxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, a xxxxxxx se xx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sám; xxxx. §178 odst. 2 xxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 xxxx. 1 x 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxx proti rozhodnutí, xxxxx xxxxx ministr x prvním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx (xxxxxxx tomu xxxx v xxxxxxx xxxx, kdy ministr xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájit, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kultury jasně x srozumitelně xxxxxxxx, xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, že tím xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx správnosti, xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx nařízen xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxx oprávněný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxx x věc spadající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutkové x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x subsumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxx může dojít xxxxxx xx základě xxxx následného správního xxxxxxx – xxx xxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x správního xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx. normou xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování xx xxxxx. Xxxxx-xx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x tuto xxxxxx xxx vůbec xxxxx, a xxxxxxx xx tudíž jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.8.2020, čj. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „o věcné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 správního xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxx, jak xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Jinak xxxxxx, rozhodnutí ministra, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx změněno x přezkumném xxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež představuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx aplikace xx xxxxxxxxx skutkový stav xx xxx xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §75 x. ř. x. xxxxxx plně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné známky xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx v xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. s. zavázat xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx a x přezkumném xxxxxx xx neposuzuje. Xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti správních xxxxxx; viz Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 758 x 802, xx Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. xxx. Praha : X. X. Xxxx. 2020, s. 503–504, xxx xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ nelze […] Domníváme xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, xx rozhodnutí xx sice x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx správností x xxxxxxxxxx xx xxx vytrácí, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx, x xxxx xxx ministr kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xxx xxxx památkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xxxxxxxx xxxxxxxx charakteru, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zóny. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objektu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx základem xxx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx postačující xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x památkové xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx okruh xxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx samotného věcného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx kulturní památku. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Xxxxx, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Posun x poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx striktně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Mimořádně xxxxxxxx důvodem vedoucím xx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx též xxxx relevantní zájem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx památkou; xxxx jít xxxx. x xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xx možné shledat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zničení kulturní xxxxxxx, kdy xxx xxxx zachována její xxxxxx podstata xxxx xxxxxxx její xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx památka xxxxxxx xx špatném stavebně-technickém xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 2 As 322/2015-73; x něm xxxxxx xxxx ve xxxxx x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxx areál.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx jeho využití x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx jediným důvodem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, a xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx změnil – x xx xxx, xx rozklad stěžovatelky xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx s xxx totiž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xx měl od xxxxxx závěru jakkoli xxxxxxxx.
[35] Naznačené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Aplikační praxe xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx doplnění. A xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx by xxxxx xxx nadále předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Přistoupit xx xxxx logiku xxxxxxxxxxxx by xx xxx podstatě (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kulturní památka xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx status xxxxxx x společnost xxxxxx své kulturní xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ochraně xx xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, xxx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx ani poškozovat xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §8 xxxx. 1 stanoví xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx statusu kulturní xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxx x takové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xx neznamená, xx xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; tato žádost xxxx opravným prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 x §3 xxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxx zmíněný rozsudek XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx památky je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stavby xxx xxxxxxxx dědictví Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ustoupila jinému xxxxxxxxxx veřejnému zájmu. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřeba. Xxxxxxx nadále chránit xxxxxxxxx hodnoty objektu Xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů památkové xxxx – xxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[39] Konkrétně xx jedná o xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx velice xxxxxx xxxxxxxx a x přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, xx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x xxxxx xx současně xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x roce 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxx probíhalo x xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx došlo xx xxxxxxxx stavu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx kulturní památky, x xxx jsou „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx v Ústí xxx Labem ze xxx 3.4.2018, x xxxxx přílohy xxxxxxx, xx do roku 2004, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, zde xxxxxxxx xxxxxxxx provoz. Xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebyly xx xx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přesto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x minulosti xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhled xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxx zasklení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však odstranitelné. Xxxxxxxx adaptacemi prošel xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, bazénů x xxxxxx xxx xxxxxxxx provoz. Většina xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx zdiva xxxxxxxxx xxxxxxxxx plackovými xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – xxxxxxx fasád.“
[41] X uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx je jasně xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx lázní xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx památkovou xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, klenby, xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx předchůdce xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných xxxxx) x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx chráněn xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx památkové xxxx nezasluhují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxx části xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx měst. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby zůstal xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. Xxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx památkových zón, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pásem). Památkové xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „se mohou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxx zón, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ucelený, není xxxxx xx soubor xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxx stanoví, xx lze za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části x xxxxxx podílem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx rázu“. Xx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx prohlášení území xx xxxxxxxxxx zónu xxxx xx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakém počtu x x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, že ne xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, M.; Xxxx, M. a Xxxxxx, J. Zákon x xxxxxx památkové xxxx. Praktický xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx; xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx památky xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx kulturní památku, xx xxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx památkovou xxxxx, xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx ztratila. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxx xx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lázní, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x Hadími xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx formou opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx x odůvodnění xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx prohlašování památkových xxx provádělo vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zóny x Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx historických xxxxx xxxxxxxxx měst xx xxxxxxxxx zóny. Xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna v Xxxxxxxxx, xxxx vymezeny xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx s xxx, xx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxx města, xxxxx xxxxx hlavně xxxxxxxx xxxxx zámku, xxxxx x xxxx lázeňských xxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx i Xxxx lázně, což xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a svébytnou xxxxxxxxx hodnotu, pro xxxxxx xx přísluší xxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx takovou, ale xxxxx by poškodit xxxxxx Hadích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, upozornil již xxxxxxxx x městský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x nimi ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažným xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx věci. X x xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah – xxxxxxxxxx, že městská xxxxxxxxx zóna, x xxx se Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx ochranou významných xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxx stavbou, x proto nebyl xxx důvod pro xxxxxxx jejího prohlášení xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx péči.
[47] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxx postup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxx xxxxxxxx potlačeny. Xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spise. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ochraně Hadích xxxxx v režimu xxxxxxxxx zóny. Tuto xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx závěrem, xxxxxxxx xx neznamená, xx napadený xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný xx xxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxx nejen na xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx místě xx xxx 27.9.2018, xxxxx něhož stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledání xx xxxxx ze xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx napadení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavby Xxxxxx lázní, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2019, je pochopitelné, xx posudek xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx konstrukcí xxxx xxx zásadní x xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx hmotná podstata Xxxxxx lázní xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx havarijní xxxx xxxxxxxxx, xx xx mělo být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zajištění účinné xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vlastníka. Xxx xx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxxxx stavu x chránit xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx odcizením; xxxxxxxx je povinen xxxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x technickému xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ji v xxxxxx stavu. To xx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx autentická xxxxx xxxx xxxxxx x její vypovídací xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dané doby, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx vznikla xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx přitahoval xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxxxxx xx xxxxx, jak správně xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx námitek x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxx xx vztahuje x otázce xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx víře, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxxx řízení (§96 xxxx. 1 x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx věci v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, což stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x ochrany práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx práva nabytá x xxxxx xxxx […].“
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx náhledem xxxx důvod xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx x k xxxxxx šetrnému užívání. Xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx základ xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví, xxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 až §14 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx památky xxxx. Xxxx pochyb, xx x hlediska zákonných xxxxxxxxxx a vůbec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx (už xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 a xxxx. zákona o xxxxxxxxx péči). Xx xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dobré xxxx xxxxx ať xx přímo xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xx xx totiž xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se x xx xxxx xxxx. Xx xxx není xxx, xx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx, xxxxx xxxx nabyto x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxxx víry v xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana objektu Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx, musel by xx tím ministr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx. xxxxxx takto xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx převážit xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práva nedoložila, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx svého postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx pozbyla, xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx necelých xxxx xxxxxx stěžovatelka žádná xxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxxxx xxxx. stavební xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x mezidobí xxxxxxx, xxx případně poznamenal xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx na věc xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx.
[56] Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx nepochybně dotklo, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydat. Xxxxxxxxxx xx argumentaci stěžovatelky xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změnit, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vůbec x příp. jaká xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.