Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k závěru, xx x případě xxxx stavby nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejímž území xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce a xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, má xx xxxx na postavení xxxxxxxxx této stavby, x xxx se xxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx samo x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX x č. 4075/2020 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx prohlášení lázeňského xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku. Xxxxx žádost odůvodnila xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x balneo xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxx xx x havarijním xxxxx, neumožňuje.
Žalovaný rozhodnutím xx dne 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za kulturní xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx – v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – vyšel x toho, xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Hadích xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hmoty, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx autentických památkově xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x detailů (xxxx. iónské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, klenba x xxxxxxx stropy x interiéru). Lázeňský xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx využívat k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx exteriéru xxxxxxx x xxxx xxxx, členění, xxxxx x xxxxx jsou xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx památkovou xxxxx xxxxxxxxxx interiéry xxxxxxx svých památkových xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx objektu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x moci xxxxxx usnesením xx xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 správního řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnil x xxx, xx xxxxxx rozklad zamítl x potvrdil prvostupňové xxxxxxxxxx žalovaného. Ve xxxxx x xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – xxxxxxxx pozdějším xxxxxxxxx zásahům, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx stavu – xx svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím městské xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. nemůže xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažný xxxxx“, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy x Xxxxxxxxx, spoluvytváří xxxxxx ulice i xxxxxx střešní krajiny x dokládá kulturní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.
Xxxxx tomuto (změnovému) xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 3.3.2020 xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx tom, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku.
Proti posledně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx došlo ke xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xx věci xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Sb. XXX, xxxxx xxxxx neprokázání „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxx posléze potvrdil xxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx. Neztotožnil xx totiž xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v dané xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx celek vymezena. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vymezena x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx staveb (vilová xxxxxxx Baba), xxxxxxx xxxxx nacházet kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – hradiště Xxxx x zřícenina Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tedy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo docházet x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx ještě nezasahovaly xxxxxxxxx (xxxxxx) do xxxxxxxxx dané památkové xxxx, xxxxx nemusely xx nutně x xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autenticitu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nese xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl prokázat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků však xxxxxx zřejmé, zda xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx akceptoval; navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadené xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxx zakonzervovat. A xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být „xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx nebyla xxxxxxxxx její hmotná xxxxxxxx xxx její xxxx. V dané xxxx xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Hadí lázně x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx xx místě, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.; xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xx vzniku xxxx xx xxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx kterých xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x poměrně krátké xxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, zpochybnila xxxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx pravomocí podat xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí svého xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x namísto zákonnosti xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx odborný xxxxxx (Xxxxx, K. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx naplnění xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxx xxxxx xx kulturní památku. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxx jsou a xxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x xxxx lokalitě, x dále také x tom, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxx x xxxx nevykazují xxxxxxx xxxxxxxxx památkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být využit, x to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. X těmto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx upnul xxxxx x xxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dřeva, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxx, xxxx xxxx stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx z xxx snímá veřejnoprávní xxxxxxxxxx, které ho xxxxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxx obnovy, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx nijak nezohlednil x svůj xxxxxx xx xxxxx „práva xxxxxx x xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, který xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx. X xxxxxxx případě xx došlo ke xxxxxxx prohlášení za xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx památkových xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci xx xxxxxxxxx toho, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx důvodů prohlášení xxxx nebo stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky xxxx organizace, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) prokáže právní xxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zahájí nejen x xxxx úřední, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xx stavba Xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx být chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxx, xxx posléze xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vedl přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxxxxx).
XX. a) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho meze
[21] Xxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným z xxxx úřední (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx: „Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.“ Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Vedral, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx i xxxxxxxxxx – srov. xxxxxxx mutandis rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, podle xxxxx xx věta xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 xxxxxxxxx řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Xxxx Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v projednávané xxxx předseda Rady Xxxxx sám.“
[23] To xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx sám xxxxxxx kultury, x xxxxxxxx se může xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, nelze xxxx xxxxxxx v xxxxx zcela xxxxxxxx; xx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předchůdce na xxxxxxxxx xxxxxx – x sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx důvodnou.
[24] Xxx xx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx článek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svému vlastnímu xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx je oním xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministr. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx splývají x xxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx x která xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plní xx sám; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 xxxx. 1 x 2 správního xxxx, podle něhož xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal ministr x prvním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx x nynější xxxx, kdy ministr xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 správního xxxx, xxx je rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx jasně x srozumitelně xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a její xxxxxxx, že tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx správnosti, xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x daném případě xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Poukaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, je x xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx; xxxx usnesení xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. stupně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx zpět). Xxxxxxx se xxxx x věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx civilních xxxxx, xxxxx skutkové x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nemají xxxxx přesah xx xxxx xxxxxxxxxx věci. X xx xxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pominout xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx v praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neznamená xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu; k xxxx xxxx xxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x správního uvážení x §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x naplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodování na xxxxx. Dojde-li správní xxxxx x závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, není xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx podstatné, xx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxx, x xxxxxxx xx tudíž xxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, čj. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tam, kde xx správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx nejde x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx totiž, jak xxxxxxx z §3 xxxxxxxxx řádu, jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Jinak xxxxxx, rozhodnutí ministra, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x násl. xxxxxxxxx xxxx), pokud xxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxx měly xxx x xxxxxxx x ustanovením §75 x. x. s. xxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx v xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystavěným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx k xxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxxxxx xxxxx správnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxxx – a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx; viz Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, s. 758 a 802, xx Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Rigel, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. H. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx xx xxxxx, že „rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ nelze […] Xxxxxxxxx xx, xx není xxxxx xxxxxxxxx závěr o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx přijaté xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x širší xxxxxxxxx zákonnosti.“
[30] Stručně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx – xxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského domu Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx postačí xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx dostatečné ochrany, xxx byla základem xxx naplnění „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxx x rámci přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x památkové péči; xxxxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xx může jednat x xxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavby, jednak xx stavem xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) poznání; xxx Xxxxxxxx, J.; Xxxx, S. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, xx Xxxxx, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer.
[32] Xxxxx x xxxxxxx vlastností xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx, je možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, č. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx být též xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx danou xxx xx xxxxxx xxxxx zachovat (xx xxxxxxxx smyslu) anebo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx památkou; xxxx xxx xxxx. x xxxxx na xxxxxx xxxxx, zájem xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx budování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zničení kulturní xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx pohromy xx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx památka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku, xxx xx xxxxx dovodit x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x něm xxxxxx xxxx ve shodě x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx – a xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž byl xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx lázní, který xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x plánovanému xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx jediným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxxx rozhodl xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxx x přezkumném xxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shodě x xxx totiž xxxxxxxxxx, xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x daném případě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx městský xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx.
[35] Naznačené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přinést rozšíření xxxxxx situací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxx mělo vést x xxxxxx rozšíření xx doplnění. X xxxxxxxx je zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, hmotná xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx absurdum) xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak v xxxxxxxx xxxxx špatného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, spoluvytváří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; srov. xx. 34 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xx. 35 xxxx. 3 Listiny, který xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[37] Xxxxxxxxx x nejdůležitějším xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který x §8 xxxx. 1 stanoví velmi xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxxxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx musí xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx „xxxxxxx“ důvody, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx tyto důvody xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x památkové xxxx; tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 xxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxx zmíněný rozsudek XXX čj. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx či xxxxxx xxx kulturní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx času xxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ustoupila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx identifikován xxxxx a xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje ze xxx 28.3.2018, podle xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx objektem x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, xx Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x roce 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx setrval x tím, xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxxxxxxxx. Od xx xxxx sice xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx památky, x xxx xxxx „xxxxxxxxx autentické xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxxxxx stropy – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zachovalé klenby)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústí xxx Labem ze xxx 3.4.2018, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx 2004, xxx byla xxxxxx prodána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx x nebyly xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přesto je xxxxx xxxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxxx xxxxxx – xxx v minulosti xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx změnám. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx narušilo xxxxxxx xxxxxx budovy. Xxxxx druhotnou úpravou xxxxxxxxx bylo zasklení xxxxxxxx kolonády, xxxxx xx xxxx odstranitelné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podlahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx původního krovu, xxxxxxx hmota a xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (s xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx konstrukcí – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plackovými xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – členění fasád.“
[41] X uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x xxxx současný xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx xxxxx památkovou xxxxxxx x význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x i xxxx hodnota Xxxxxx xxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx některé prvky xxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotu xxxxxx xxxxxxxxxx domu; exteriér x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provázaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx zákonem xxxxx revokoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx památkovou xxxxxxx pozbyl (xxxx. xxxx pozbyde v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav) x exteriér je xxxxxxxxxx xxxxxxx památkovou xxxxx.
[42] Xxxxxxx památkové xxxx nezasluhují jen xxxxxxxxxx nemovitosti, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx měst. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby zůstal xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pásem). Xxxxxxxxx xxxx se přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx je existence xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx „xx mohou x potřebném xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, není xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx samotné dikce §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxx“. To xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která k xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx památkovou zónu xxxx xx, xxx xx v území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x v jaké xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, xx ne xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, shodné x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, X. a Xxxxxx, J. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář (§6). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxx být její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; pokud ovšem xxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tento xxxxx, xx němž xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Antonín Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích lázní xx kulturní xxxxxxx, xx shoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx které xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx individuální hodnoty xxx xxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx je potřeba xxxxxxxx z xxxx, xx lázeňský dům Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxx x xxxxxxxx hodnotnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx památku. Xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež se x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx prohlašuje Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádělo xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx x případ xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla prohlášena xxxxxxxxx zóna x Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek Xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zámku, xxxxx x řada lázeňských xxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx x Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svébytnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx poškodit xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, upozornil již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud – xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zóna, x xxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x touto xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx péči.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx upnul právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, aniž xx blíže věnoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx postup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx interiér Xxxxxx xxxxx a xxxx hodnoty xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Hadích xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadený rozsudek xx nepřezkoumatelný xx xxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xx dne 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neposkytla xxxxxxxxx součinnost (stěžovatelka xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavby Xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud již xxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx odebraných xxxxxx dřeva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xx jím blíže xxxxxxxxxx. A tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx konstrukcí mohl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xxx xx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx lázní je xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx havarijní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx za kulturní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx generace, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxxxxxx náklad pečovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, udržovat ji x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, poškozením, xxxxxxxxxxxxx xxxx odcizením; xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx podstatu a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xx xx x xxxxxxx Xxxxxx lázní evidentně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx x její vypovídací xxxxxxx jako historického xxxxxxx xxxx xxxx, xx. první xxxxxxxx 19. xxxxxxx (kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xx místě starší xxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx přitahoval hady), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxxx x přezkumném řízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx okruh námitek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodným.
IV. c) Xxxxxxx xxxx nabytých x dobré xxxx
[50] Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře, jež xx xxxxxx z xxxxxxx principu právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx projevuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tvorbu xxxxx, xxx na xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§96 odst. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nezpochybňuje. Xx xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx legality, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx požadavkem přiměřenosti x xxxxxxx práv xxxxxxxx v dobré xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx po xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepoměru x xxxx, která vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán povinen xxxxxx práva xxxxxx x xxxxx xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx víře. Xx xxxxxxxx xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx jako posléze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabyté x dobré víře. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx náhledem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx šetrnému xxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx reflexí xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx neomezené x xxxxx být xxxxxxx v rozporu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx zájem xx xxxxxxxxx kulturního dědictví, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx.
[53] Xxxxx povinnosti xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx o xxxxxxxxx péči) s xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx, v podrobnostech xxxx. §35 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx xxxx). To xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nabyl xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx. Situace se xx totiž xxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxx povinnosti, které xx s její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se x xx xxxx xxxx. Xx xxx není xxx, xx xx xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxxxx bylo nabyto x dobré xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx a xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx principem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx převážit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby.
[55] X tomu xx xxxxx poznamenat, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité kulturní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (kdy xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx doručení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx necelých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx získala, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxx nijak xxxxxx, xxx tvrdí stěžovatelka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx; tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
[56] Nelze xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx automaticky xxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx této stavby. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx. Vychází velmi xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx x mezidobí x dobré xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx důvodný.