Xxxxxx xxxx
X. Ministr xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx závažným xxxxxxx xxx §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, kterým xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx postavení xxxxxxxxx této xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx pojit xxxxxxxxxx zákonné povinnosti; xx ovšem samo x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv nabytých x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX a č. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že plánuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, xx xx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx – vyšel x toho, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hmoty, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. iónské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, klenba x některé stropy x xxxxxxxxx). Lázeňský xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxx, že prohlášení xxxxxxx lázeňského domu Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx exteriéru xxxxxxx x jeho xxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx značné xxxx pozbyly x xxxx pozbydou v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx budoucí xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx za xx, xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.12.2019, xxxxxx podle §97 xxxx. 3 správního xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxx xx xx, xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – navzdory pozdějším xxxxxxxxx xxxxxxx, zanedbané xxxxxx x špatnému xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné x xxxxx, xx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Teplicích, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx krajiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, historii xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vydanému v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.3.2020 xxxxxx a své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil; xxxxxxx xx xxx, xx není xxx xxxxx mimořádně závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx, že ministr xxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx (nehledě xx xx, že x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx x osobě xxxxxxxx). Xx věci xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nijak blíže xxxxxxxxxx, co xx xxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx relevantní judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažných xxxxxx“ xx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku.
Tak xxxx xxxx x v xxxx posuzované xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx změnil. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxx přisvědčil x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx ne xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v památkové xxxx, shodné s xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x památkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Baba), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx objekty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (eneolitické xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x zřícenina Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx objekt Xxxxxx lázní xxxxx xxxxxxxx památkou, pak xx xxxxx docházet x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které by xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) xx xxxxxxxxx xxxx památkové xxxx, avšak nemusely xx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx objektu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx mimořádně závažného xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové péči x případná ztráta xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx stavby xx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Ta ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. mykologický xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nejasné xxxxxxxxxxxx vzorků však xxxxxx zřejmé, zda xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. ošetřit xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx kulturní památky xx xxxx xxx „xxxxxxxxx závažným xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxx. X xxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx lázně x xxxxxxx stavu xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx fotografií x xxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx něhož navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně za xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a x souladu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx tím xxxxx xx vzniku xxxx xx xxxxxx žalobkyně, xxxxx práva nabytá x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxx, xx xxxxxxx xx bylo zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se o xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx např. získala xxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxx krátké xxxx x v xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany ministra xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx nerespektoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx odborný xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), jakož x xxxxxxx judikaturu; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě (ne)existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxx Hadí xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky předchozí xxxxxxx xxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx lokalitě, x xxxx také x tom, xx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxx samy x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx, x to nejen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pochybnosti stran xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mykologický xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxxx vlastníka, xxxx xxxx stavbu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, rekonstruovat) xxxxxxxx; přinejmenším z xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ochrany x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx pak povinnost xxxxxxxxxx, povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxx památku státu xxxx. To xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx „práva xxxxxx x dobré xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx právní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury, xxxxx x odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx soudu, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx objekt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takového objektu xx kulturní xxxxxxx; xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x smyslu x účelu §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exteriérem, xxxxxxxx jejich interiér xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci xx xxxxxxxxx toho, zda x xxxxxxx lázeňského xxxx Hadí xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku (xxxx jen ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx podnětu.“
[20] Citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu („x mimořádně závažných xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce a xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx správnost (nikoli xxxxx zákonnost).
IV. a) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx meze
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] V tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxx (doc. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra nebo xxxxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vydal ministr xxxxxxx xxxxx jako xxxxx druhého xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx i xxxxxxxxxx – srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx xxxx poslední x xxxx. 2 §178 xxxxxxxxx řádu „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústředních správních xxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx je xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx sám.“
[23] To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx kultury, x xxxxxxxx xx může xxxx málo pravděpodobné, xxx si xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil nebo xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx ostatně xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhled xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku – x xxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx shora uvedené xx důvodnou.
[24] Nic xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oním xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx to xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx ministra xxxx xx xxx; xxxx. §178 odst. 2 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 xxxx. 1 x 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx x prvním stupni, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx (xxxxxxx tomu xxxx v nynější xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl o xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měl-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí svého xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx věcné správnosti, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x daném případě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Cdo 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx nařízen xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx zastavil (x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzal xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx tedy x xxx xxxxxxxxx xx pravomoci civilních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx rozhodně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Pokud xxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neznamená xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – viz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx uvážení x §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx dávající xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Dojde-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxx v xxxxxxxx xxxxx správního uvážení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx zde xxxxx xxxxx, x nemohlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Sb. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tam, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx nejde x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu, jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x zrušil prohlášení xxxxxx za kulturní xxxxxxx, může xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), pokud xxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxxx výkladu x xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx plně podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx vyplývá z xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx pak xxxx xxx v souladu x ustanovením §75 x. ř. s. xxxxxx plně a xxxxxxxxx přezkoumatelné. Pokud xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo dotčenost xxxx xxxxx namítající xxxxxxxxx ochranné známky xxxxxxx ve xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystavěným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx k tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx vyhodnocení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x přezkumném řízení xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí dosti xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 758 a 802, xx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Marek, D. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. vyd. Xxxxx : X. X. Xxxx. 2020, s. 503–504, xxx se xxxxx, xx „rozlišovat xxxx správností a xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v širší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, rozhodným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí – xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxx ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx charakteru, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx objektu a xxxx dostatečné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci přezkumného xxxxxx zabýval xxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X otázce xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx kulturní památky xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x typové situace xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx zánikem věci xxxx stavby, jednak xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) poznání; xxx Varhaník, J.; Xxxx, X. Zákon x památkové xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Xxxxx, M.; Xxxx, X. a Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x xxxxxxx vlastností xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucím xx zrušení prohlášení xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx smyslu) xxxxx xxxxx zajistit, xxx xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zničení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx podstata xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. x důsledku xxxxxxx pohromy xx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx dovodit x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2016, xx. 2 As 322/2015-73; x něm xxxxxx xxxx xx shodě x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx – a xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxx Ropice x xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx praxí x shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx neruší xxxxxxxxxx lázeňského domu Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kultury rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx x daném případě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxx, xxx xxxxx by xx měl xx xxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx.
[35] Naznačené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx mohlo xxxx xxxx xxxx x xxxxxx rozšíření xx doplnění. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xxx žádnou xx xxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxx nelze.
[36] Hadí xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx zachována x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xx xxxx logiku xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx památka xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx status xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx kulturní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, spoluvytváří její xxxxxxxx x podléhá xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 odst. 3 Listiny, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, při xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx a nejdůležitějším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §8 odst. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – mimořádně xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxxxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx by xx xxxx tyto důvody xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle §2 x §3 xxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xx stavby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. V xxxx xxxx xxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx xx statusu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a současně xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů památkové xxxx – tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[39] Xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uchovává xxxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x památkové xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx před xxxxx 1988 x který xx xxxxxxxx nachází xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášené x roce 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí lázně xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx zdi a xxxxxxx xxxxxx – x interiéru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx klenby)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 3.4.2018, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx roku 2004, xxx xxxx xxxxxx prodána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx vnitřního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebyly xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx v xxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxx. „Nejviditelnějším xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jihozápadního xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budovy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx však odstranitelné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, bazénů x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx také xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krovu, xxxxxxx xxxxx x xxxx nového krovu xxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxx. Zachována xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho x rizalitů), xxxxx xxxx konstrukcí – xxxxx zdiva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx kolonády – xxxxxxx xxxxx.“
[41] X xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx xx jasně xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx lázní xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zásahy x průběhu xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx kulturního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x urbanistickém začlenění), xxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxx, xx. konstrukcí (xxxxxx, klenby, krovy) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x interiér objektu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykazující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ministr xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx pozbyde v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x celé xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx měst. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx, aby zůstal xxxxxxxx obraz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x byla xxxxxxxx xxxxxx urbanistická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. Xxxx ochrana může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervací (příp. xxxxxxxxxx pásem). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „se xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx památkami“.
[43] Xxxxxxx tomu u xxxxxxxxxxx zón, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebývá xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na soubor xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dikce §6 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, jež xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx zónu prohlásit „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, historické xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rázu“. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx prohlášení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, zda xx x xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x jakém počtu x x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx ne xxxx musejí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxxx x hodnotami, pro xxxxx je vymezována xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, M. x Xxxxxx, X. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§6). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, v případě xxxxxxxxx zóny nutně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.) založil xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx shoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, pro které xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ztratila. To xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx potřeba xxxxxxxx z xxxx, xx lázeňský dům Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má. Jde x umělecky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx i xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající významu xxxxxx, xxx se x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – byť xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx by xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx prohlašování památkových xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx kultury, což xx x případ xxxxxxxxx zóny x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Právě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prohlášena xxxxxxxxx zóna x Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx byla xxxxxxx xx Ústředního seznamu xxxxxxxxxx památek Xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx zahrnuje historické xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsáhlý xxxxx zámku, parky x xxxx lázeňských xxxx. Xxxxxx z xxxx xxxx i Xxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, jež xx zachovala xxxxx xxxxxxxxxxxx x svébytnou xxxxxxxxx hodnotu, xxx xxxxxx jí přísluší xxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na riziko xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxx i městský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x nimi ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx souběh s xxxxxxx památkové xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx statutu xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud – xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx Xxxx xxxxx nacházejí, není xxxxxxxxxxx, ale spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx, že svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídá xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx lázní x xxxx xxxxxxx xxxx x běhu času xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx fotografie založené xx xxxxx. Xx xxxxx pochopitelné, xx xx městský soud xxxxxxxx věnoval xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zóny. Xxxx xxxxxxx xx shodě xx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx neznamená, xx xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx x xxxxxxx xx zákonem řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx místě xx dne 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx interiéru, x xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx pořízené v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní, Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx mykologického xxxxxxx xx xxx 31.1.2019, je xxxxxxxxxxxx, xx posudek byl xxxxxxxxxx jako neprůkazný x xxxxxxx orgány xx xxx blíže xxxxxxxxxx. X tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, pak je xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx hmotná xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx podle §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx xx x dobrém xxxxx x chránit xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx odcizením; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx práv vlastníka xxxxxxxx památky s xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. To xx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako historického xxxxxxx xxxx doby, xx. xxxxx poloviny 19. století (kdy xxxx stavba xxxxxxx xx místě starší xxxxxx xxx xxxxxxxx x teplou vodou, xxxxx přitahoval xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx této xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x rozporu s xxxxxxxx předpisy. Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxx xx jedním x xxxxxxx principu právní xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx projevuje celou xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tvorbu xxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxx x v xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 správního řádu). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného řízení x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx co xxxxx xxxxxxxxx, xx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavek xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany práv xxxxxxxx x dobré xxxx – viz xxxxxxx §94 odst. 4 a 5 xxxxxxxxx řádu:
„Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx újma, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx změnil rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dobré xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx právo xxxxxx x dobré xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx logicky xxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx x x xxxxxx šetrnému xxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x xx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníka kulturní xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x xxx, xx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxx pochyb, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupkem, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx péči). To xxxxx xxxxx neznamená, xx nějaká xxxxxxxxxx xxxxx x dobré xxxx nabyl ať xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku anebo x xxxxxxxxxx na xxx. Situace xx xx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxx xxxx. Xx xxx není xxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x imperativem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx x dobré víře.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx x xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx ministr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenost svého xxxxxxxxxx x příp. xxxxxx xxxxx nabytá xxxxx. Nad principem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádná nově xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X tomu je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx krátká, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx doručení xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx je schopna xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která by x mezidobí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx na věc xxxx nijak xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx; xxxx povinnosti xxxxxxxx ztrácí x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx ztrácí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotklo, xxxxx nikoli takovým xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Přistoupit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx změnilo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx. Vychází velmi xxxxxxxxxxxx jen x xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodný.