Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 odst. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové péči, xxxxxx xxx bez xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx kulturní památka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx rozhodnutí, kterým xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxx x sobě xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx (§94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3073/2014 Xx. XXX, č. 3314/2015 Xx. NSS, x. 3712/2018 Xx. XXX a x. 4075/2020 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx kulturní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně xx kulturní památku. Xxxxx xxxxxx odůvodnila xxx, že plánuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx – v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Hadích xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. iónské xxxxxx, xxxxxxxx zdivo, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Lázeňský xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx rehabilitovat x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx provozu x xxxxxxx se zásadami xxxxxxxxx xxxx x xxx zachování přetrvávajících xxxxxxxxxxx hodnot.
Proti uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 vyhověl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx, xx prohlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx za xxxxxxxx památku xxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx památkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx, objem x xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nechráněné xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx do značné xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sanace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x rozporu s xxxxxxxx předpisy – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 správního xxxx předchozí rozhodnutí xxxxxxxx kultury xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx x xxx xxx za to, xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx exteriéru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jsou – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zanedbané xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx stavu – xx svém xxxxxxx xxxxxxx významné x xxxxx, xx ochrana xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažný xxxxx“, xxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klasicistní lázeňské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Teplicích, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice x xxxxxx střešní xxxxxxx x dokládá kulturní xxxxxxxx xxxxx, historii xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx rozklad, který xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 17.8.2020, xx. 11 A 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vést přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. Xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Sb. XXX, xxxxx xxxxx neprokázání „xxxxxxxxx závažných xxxxxx“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx x x xxxx posuzované věci, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Neztotožnil xx totiž xx xxxxxxx, že stavba xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx xx dostatečně xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxx přisvědčil x městský soud, xxx něhož ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x památkové xxxx, shodné s xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vymezena. Xxxxx xx např. x památkové zóně, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxx xxxxxxx Baba), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx objekty, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zóně nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx, že „[…] xxxxx by objekt Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx památkou, pak xx xxxxx docházet x xxxxxxx jeho xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak nemusely xx nutně v xxxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autenticitu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové péči x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nese xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Xx xx xxx žádosti xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx prokázat xxxxxxxx xxxxxx dřevomorkou. Xxxxxxxx x nejasné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, zda xxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx nebylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxx zakonzervovat. X xxxxx, že havarijní xxxx kulturní památky xx xxxx být „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx ani její xxxx. X dané xxxx xx ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Hadí lázně x takovém xxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx fotografií x protokolu x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy – x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.; xxxx rozhodnutí tedy xxxx správně x x souladu x xxxxxx x přezkumném xxxxxx změněno, xxxx xx xxx došlo xx xxxxxx újmy xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, do kterých xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx. získala xxxxxxxx povolení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; navíc přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x poměrně krátké xxxx x v xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx vymezila x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, zpochybnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x moci xxxxxx, x čemuž xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn; xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nerespektoval xxxx přezkumného xxxxxx x namísto zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace stěžovatelka xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (Huneš, X. Xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx aneb xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.5.2005, xx. zn. 20 Cdo 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx závažné důvody“ xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky předchozí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxx jsou x xxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny x xxxx lokalitě, x dále xxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx samy x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx využit, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx městský xxxx blíže xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx upnul xxxxx x tomu, xxx je stavba Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx. Xxxxx nepřípadně xxxxxxxxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzorků dřeva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxx dřevěných xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nabytých x xxxxx víře. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx stíhaly – x sice povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x svůj xxxxxx xx xxxxx „práva xxxxxx v dobré xxxx“ nedůvodně xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxx x památkové xxxx, nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kulturní xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x účelu §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x urbanisticky xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx exteriérem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci je xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx lázeňského xxxx Hadí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx: „Pokud nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, která xx zrušení prohlášení xxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) prokáže právní xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního uvážení („xxxx“) a tzv. xxxxxxxxxx právního xxxxx („x xxxxxxxxx závažných xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx věci nebo xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx kulturní památka. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxxxxxxx závažné důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx popřel xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx jeho mezí xx xxxxxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x xxxxx doplnění. Xxx xxxxxx názoru není xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozhodnutí xxxxx předchůdce x xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx zákonnost).
IV. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx meze
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ministrem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx podle §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí příslušného xxxxxxxxxx správního xxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx řízení x xxxxxxxx, což xxxxxxxxx nejen odborná xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx mutandis rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odst. 2 §178 xxxxxxxxx řádu „xxx případy rozhodování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústředních správních xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxx příslušného správního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx tak x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx předseda Rady Xxxxx sám.“
[23] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxx xxxx málo pravděpodobné, xxx si ministr xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zcela vyloučit; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kultury oprávněn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx shora uvedené xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svému vlastnímu xxxxxxxxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxx. Xxxxxxx orgán a xxxxxxxxx správní xxxxx xxx vlastně xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx to xxxx jevit xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nadřízeného správního xxxxxx xxxxxxxx plní xx xxx; srov. §178 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, případně xxxx §152 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx rozklad; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydanému x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Ministr xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kultury jasně x srozumitelně xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxx xxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx nejednalo o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx I. xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, a xxxxxx xxxxxxxx (z xxxx důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx naprosto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx jen na xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx objektu; x xxxx xxxx dojít xxxxxx na xxxxxxx xxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x správního uvážení x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx xxx. normou xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx správní xxxxx x závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podstatné, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx zde vůbec xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Sb. XXX, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „o xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tam, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx, věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 správního xxxx), xxx nejde x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx totiž, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x kritérií zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx ministra, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neurčitého právního xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti x xxx plně podléhá xxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx v souladu x xxxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zlé xxxx, může x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se primárně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx vyhodnocení x xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“, je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx neposuzuje. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – a xx zejména x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz Vedral, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 758 x 802, xx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. vyd. Praha : C. X. Xxxx. 2020, s. 503–504, xxx xx xxxxx, xx „rozlišovat xxxx správností x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx rozhodnutí xx sice v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx jím přijaté xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x širší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, rozhodným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí – xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně xxxxxxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxx postačí xxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx stran skutkového xxxxx xxxxxxx x xxxx dostatečné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, byly postačující xxx zahájení přezkumného xxxxxx, xxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x památkové xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx námitku xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důvodnou.
IV. x) K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní památky xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní judikatury xx xxxx jednat x typové situace xxxxxxxxxxx jednak s xxxxxxxx zánikem xxxx xxxx xxxxxx, jednak xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxx, S. Xxxxx x památkové péči. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, xx Xxxxx, M.; Xxxx, M. a Xxxxxx, J. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Posun x poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx striktně x xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být též xxxx relevantní zájem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx stavbu xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx. x xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). A xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx zničení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx pohromy xx xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx památka nachází xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx možné dovodit x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x xxx zdejší xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx a xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx využití x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byl x xxxxxx jediným důvodem, xxx xxxxx požadovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x aplikační xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal jako xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil a xxxxxx status kulturní xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nový ministr xxxxxxx xxxxxx – x xx xxx, xx rozklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxx xxxxx vyhodnotil, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx akceptoval xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod, xxx který xx xx xxx od xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naznačené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situací, nicméně xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx neuvedla nic, xx xx mohlo xxxx mělo vést x xxxxxx rozšíření xx xxxxxxxx. A xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tohoto památkově xxxxxxxxxx objektu je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx by neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přistoupit xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx (dovedeno xx xxxxxxxx) znamenalo, xx xx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx památka xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxx svého špatného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x společnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx a podléhá xxxxxxx ochraně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxx práv, při xxxx nikdo nesmí xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx, který x §8 xxxx. 1 stanoví xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x takové xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx „přebijí“ xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx zmíněný xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx či xxxxxx xxx kulturní dědictví Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx času xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx ochrana odvíjející xx od xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě Hadích xxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxx identifikován xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou působností, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx lázeňský xxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx objektem x x xxxx špatný xxxxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx které byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx města Teplice xx xxxx vyjádření xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, že Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x který xx současně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx již probíhalo x xxxx 2014 x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrát xxxxx Teplice setrval x xxx, že xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kulturní památky, x xxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx 2004, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přesto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x minulosti xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Nejviditelnějším xxxxxxx je zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxx jihozápadního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhled xxxxxx. Xxxxx druhotnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasklení xxxxxxxx kolonády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podlahy, provedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx provoz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx původního krovu, xxxxxxx xxxxx x xxxx nového xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Zachována xxxx hmota (x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – členění xxxxx.“
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasně xxxxxx, xx objekt Xxxxxx lázní xx x přes současný xxxxxx xxxx x xxxxxxx nevhodné xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx třeba xxxxxxxxxxx, a i xxxx hodnota Hadích xxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, klenby, krovy) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x interiér xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zachovat i xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (PhDr. Lubomír Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxxx, xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných xxxxx) x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx nemovitosti, ale x xxxx xxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx památková ochrana xxxxxxxx, xxx zůstal xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx hodnotných xxxxxxx x byla chráněna xxxxxx xxxxxxxxxxxx struktura x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx památkových xxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odlišují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) rozhodující; xxxxx xxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxx „xx xxxxx x potřebném rozsahu xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, není xxxxx xx soubor xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkou, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo část xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx též odborná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Podmínkou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx památkovou xxxx xxxx xx, zda xx x území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, M.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Praha : Xxxxxxx Kluwer].
[44] Jinými xxxxx, v případě xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx; pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx kulturních hodnot xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx shoda hodnot xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx památka své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšší míru xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x Hadími xxxxxxx xxxx – xxx xx dílem mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx prohlašování xxxxxxxxxxx xxx provádělo xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx historických jader xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zóny. Právě xx xxxxxxx této xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města, které xxxxx hlavně xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxx xxxx x Xxxx xxxxx, což xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, jež xx zachovala xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx xx přísluší xxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx by poškodit xxxxxx Hadích xxxxx x xxxx uměleckou xxxxxxx, upozornil již xxxxxxxx x městský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx nemovitá xxxxxxxx památka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx památkové xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx památky. Rozhodující xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X v nyní xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx – xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx městská xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x touto xxxxxxx, x xxxxx nebyl xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx péči.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx upnul xxxxx xx otázku dostatečné xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxx postup x argumentace odpovídá xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx lázní a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx exteriéru, xxxxxxx xxxxxxx Hadích xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zóny. Xxxx xxxxxxx ve xxxxx xx zdejším soudem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x tímto závěrem, xxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem řádně xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na místě xx dne 27.9.2018, xxxxx něhož stěžovatelka xxxxxxxx orgánům neposkytla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx interiéru, x xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předchozího ohledání xx xxxxx ze xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx špatný xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx neprůkazný x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx podstata Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx.
[49] Účelem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dopadá xxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Xxx xx podle §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx náklad xxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx odcizením; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, památkové xxxxxxx x technickému xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx podstatu x xxxxxxxx xx x xxxxxx stavu. Xx xx x xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx autentická xxxxx této xxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx historického xxxxxxx dané doby, xx. xxxxx poloviny 19. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx vznikla xx místě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x teplou vodou, xxxxx přitahoval xxxx), xxxxxxxx nevymizela. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přezkumném řízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx námitek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. c) Xxxxxxx xxxx nabytých x dobré xxxx
[50] Xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých v xxxxx víře, jež xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento princip xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tvorbu xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx pro xxxxxxxx přezkumného řízení x pro xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx stupni byly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx, xx xxxxxxx legality, xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx v rozporu x právním předpisem, xxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkovi, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dobré víře […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce; vyšel xxxxxx x toho, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxx. Xx potvrdil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odpadnutí těchto xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zákonné omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx něhož „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx zájem na xxxxxxxxx kulturního dědictví, xxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx.
[53] Xxxxx povinnosti xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx památky poukazuje x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx (§12 až §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx) x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx památky xxxx. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zátěže xx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné (už xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupkem, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx nějaká relevantní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx ať xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx. Situace se xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx x její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx se x xx opět xxxx. Xx tom xxxx xxx, co by xxxx x rozporu x imperativem přiměřenosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx víře.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx základě xxxxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx lázní byla xxxxxxx, xxxxx xx xx tím ministr x přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx a xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx žádná nově xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého postavení xxxx vlastníka xxxxxx.
[55] X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x nabytí xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx). X uvedeném xxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx stěžovatelka žádná xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Jeho xxxxxx na xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka, xxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx ztrácí svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[56] Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotklo, xxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, aby nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx de facto x xx iure xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vůbec x příp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x mezidobí x xxxxx xxxx xxxxx. Xxx poslední xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.