Právní xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové péči, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx kulturní památka xx xxxxxxxx chráněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx nachází.
III. Xxxxx-xx xxxxxxx kultury v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx pojit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ovšem xxxx x xxxx není x rozporu x xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 odst. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3073/2014 Xx. XXX, č. 3314/2015 Sb. NSS, x. 3712/2018 Xx. XXX a č. 4075/2020 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení stavby xx kulturní památku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 23.1.2018 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x balneo provozu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxxx xxxxx, neumožňuje.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů památkové xxxx – xxxxx x xxxx, xx x přes současný xxxxxx stav xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxx svůj architektonický xxxxx i podstatnou xxxx celkové hmoty, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. iónské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, klenba x xxxxxxx xxxxxx x interiéru). Xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxx zachování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx ze dne 31.7.2019 xxxxxxx a xxxxxxxx rozhodnutí změnil xxx, že prohlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx za xxxxxxxx památku xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx památkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx, objem x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco památkovou xxxxx xxxxxxxxxx interiéry xxxxxxx svých památkových xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx pozbydou x xxxxxxxx sanace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 odst. 1 správního řádu. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx dne 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 správního xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x ním xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx exteriéru a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx stavu – xx svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. Objekt Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx kvalitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx lázeňském xxxxx; xxxxx xxxx nejstarší xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice i xxxxxx střešní krajiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, historii xxxxx a xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.3.2020 xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx není xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku.
Proti posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx ministr xxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x osobě xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx závažnými xxxxxx“ xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxx o neurčitý xxxxxx pojem, x xxxxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažných xxxxxx“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení za xxxxxxxx památku.
Tak xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxx xxxxxxx potvrdil xxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx změnil. Xxxxxxxxxxx xx totiž se xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx je dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x městský soud, xxx xxxxx ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vymezena. Xxxxx xx xxxx. x památkové zóně, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – hradiště Xxxx x xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx docházet x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) do xxxxxxxxx dané památkové xxxx, avšak xxxxxxxx xx nutně x xxxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx objektu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx mimořádně závažného xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx dokazování, přičemž xxxxxxx xxxxxxx nese xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Xx xx xxx žádosti xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx prokázat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nejasné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, zda xxxxxxxxx x Hadích xxxxx, x proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadené xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx závažným důvodem“ xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že kulturní xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.; xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx, aniž xx tím xxxxx xx xxxxxx újmy xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx třeba xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxx. získala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; navíc přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x poměrně xxxxxx xxxx a x xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, zpochybnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx strany ministra xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x čemuž xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx vlastnímu rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx x namísto zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx správní orgán xxxxxxxxx vlastní rozhodnutí?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), jakož x civilní xxxxxxxxxx; xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. zn. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. též xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx závažné xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Zadruhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažných důvodů xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx lázně xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx samy x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx památkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, x to xxxxx x lázeňským účelům, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx pozornost upnul xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzorků xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxx zásadní xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx památková xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx chce stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rekonstruovat) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx snímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stíhaly – x xxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx x užívání kulturní xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxx pohled xx xxxxx „xxxxx xxxxxx v dobré xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx objekt, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, relevantní xxxxxxxxxx x smyslu x xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxxxx a urbanisticky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich interiér xxx památkových xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní památku (xxxx xxx ‚zrušení xxxxxxxxxx‘) prokáže právní xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx podnětu.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx typickou xxxxxxxxx správního uvážení („xxxx“) x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x xxxxxxxxx závažných xxxxxx“), xxxxxxx předpokládá, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x moci xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památka. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx ministr xxxxxxx, xxx posléze xxxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx mezí xx předmětem prvního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doplnění. Xxx xxxxxx názoru xxxx xxxxx, xxx ministr xxxxxxx vedl xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce a xxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx zákonnost).
IV. a) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx
[21] Xxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx úřední (xx xxxxxxx) nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx vůči rozhodnutí xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx ministrem xxxx vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] V xxxxx xxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx podle §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx i xxxxxxxxxx – srov. xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, xxxxx něhož xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 správního řádu „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx může xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx si ministr xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil nebo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx zcela xxxxxxxx; xx xxxxxxx potvrzuje x xxxx projednávaný xxxxxx stěžovatelky, kdy xxxx ministr kultury xxxxxxx xxxxxxxxxx náhled xxxxx předchůdce xx xxxxxxxxx otázku – x sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Nic xx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zpochybňuje možnost xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx svému vlastnímu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx je xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx se to xxxx jevit jako xxxxxxxxx, jde o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x která xxxxxxx x toho, že xxxxxx nadřízeného správního xxxxxx ministra xxxx xx xxx; xxxx. §178 odst. 2 xxxx poslední správního xxxx, xxxxxxxx také §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx vydal ministr x xxxxxx stupni, xxxxx rozklad; o xxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx (nejinak xxxx xxxx x nynější xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 správního xxxx, xxx je rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx kultury (XxXx. Lubomír Zaorálek) xxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx meze přezkumného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pochybnosti xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x daném případě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx nejednalo x xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx důvody“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, xx v xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. stupně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (z xxxx důvodu, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpět). Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx přesah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen na xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxx.
[27] Pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx individuální památkové xxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx. normou xxxxxxx, xxx xx x naplněním neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x tuto xxxxxx xxx vůbec xxxxx, x nemohlo xx tudíž jednat x přezkum věcné xxxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, čj. 6 Xx 148/2020-28, č. 4075/2020 Sb. XXX, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x věcné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxx, xxxxx správnost xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), ani xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx totiž, xxx xxxxxxx z §3 xxxxxxxxx xxxx, jedním x kritérií zákonnosti xxxxxxxxx rozhodnutí“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx rozkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nebo změněno x přezkumném řízení (§94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti x xxx xxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx 24: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx aplikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx v souladu x ustanovením §75 x. x. x. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zlé xxxx, xxxx x xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx odlišné xx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxx se primárně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx skutkového stavu, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx oddělování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – a xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Vedral, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 758 a 802, xx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx se xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx správností x xxxxxxxxxx ‚ostře‘ xxxxx […] Domníváme se, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že rozhodnutí xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jím přijaté xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx správná. Xxxxxx xxxx správností x zákonností xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Stručně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx památkové xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteru, že xxxx postačí xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objektu a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx postačující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, ministr xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x památkové xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) K otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní památky xx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx judikatury xx xxxx xxxxxx x typové situace xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx zánikem xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavem xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) poznání; xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxx, X. Xxxxx x památkové xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Wolters Xxxxxx, xx Zídek, X.; Xxxx, X. a Xxxxxx, J. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer.
[32] Xxxxx x xxxxxxx vlastností xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xxxxxxxx xx zrušení prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx stavbu xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx zajistit, xxx xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx památkou; xxxx jít např. x xxxxx xx xxxxxx státu, zájem xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obětí xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného důvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx dovodit x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2016, čj. 2 Xx 322/2015-73; x něm zdejší xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – a xx x přes xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxx areál.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx balneo xxxxxxx, byl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento důvod xxxxxxxx x souladu x aplikační xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči, a xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xx xxx, xx rozklad stěžovatelky xxxxxx x potvrdil xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx akceptoval xxx městský xxxx x Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx xxx od xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx, jistě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přinést rozšíření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx neuvedla xxx, xx xx xxxxx xxxx mělo xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. A xxxxxxxx xx zjevné, xx případ xxxxxxxxxxxx xxx žádnou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx stojí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zachována a xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx stavu, neznamená, xx by xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx špatného xxxxx xxxx status xxxxxx a společnost xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochraně ve xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx každému xxxxx xxxxxxxx ke kulturnímu xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxx, který x §8 odst. 1 stanoví xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxx x takové xxxxxx, které xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxx důvody xxxx xxxxx přezkoumávat x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx žádost xxxx opravným prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 téhož xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx rozsudek XXX čj. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stavby xxx kulturní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx nebylo prokázáno, xx xx památkové xxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů památkové xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx lázeňský dům, xxxxx xx velice xxxxxx xxxxxxxx x x přes špatný xxxxxxxxx xxxx si xxxxxx uchovává hodnoty, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou [§2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, že Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx území městské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx probíhalo x xxxx 2014 x na xxxx xxxxxxxxx stanovisku Magistrát xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx sice xxxxx xx zhoršení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho obnovu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx – x interiéru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i Národní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 3.4.2018, z xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx do xxxx 2004, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx vnitřního xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přesto je xxxxx budovu xxxxxxxx xxxx kvalitní klasicistní xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x minulosti xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx narušilo xxxxxxx vzhled xxxxxx. Xxxxx druhotnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rizalitů), velká xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx zdiva například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx – členění xxxxx.“
[41] X xxxxxxxxx odborného xxxxxxxxx xx jasně xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx nevhodné xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx hodnota Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx pominout xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domu; exteriér x interiér xxxxxxx xxxxx xxxxx provázaný xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zachovat x xxx xxxx nezbytné xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx revokoval xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce založené xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nemovitosti, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxx centra měst. Xxxxxx památková xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zůstal xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ochrana může xxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxx xxxxx). Památkové xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (popř. archeologických xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx x potřebném rozsahu xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obraz xxxxxx xxx ucelený, xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dikce §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx lze xx xxxxxxxxxx zónu prohlásit „xxxxx sídelního xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx podílem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Podmínkou xxx xxxxxxxxxx území xx památkovou zónu xxxx xx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxx, xx ne xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx jsou, shodné x hodnotami, xxx xxxxx xx vymezována xxxxxxxxx zóna jako xxxxx.“ [Xxxxx, M.; Xxxx, X. a Xxxxxx, X. Zákon x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer].
[44] Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxx být její xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx součástí je, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx kultury (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx kulturní památku, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónou, xxxx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx neprokázalo. Xxxxx je potřeba xxxxxxxx x toho, xx lázeňský xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx památkovou hodnotu xxxxxx xx. Xxx x xxxxxxxx hodnotnou xxxxxxxxxxx xxxxxx lázní, xxxxx celistvost, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx chránit xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxx, jež xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxx památkové xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx prohlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx i odůvodnění xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, což xx x xxxxxx xxxxxxxxx zóny x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měst xx xxxxxxxxx zóny. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx, byly vymezeny xxxx hranice x xxxxxxxx byla xxxxxxx xx Ústředního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zámku, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxx jsou i Xxxx lázně, xxx xxxxx ještě nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx do xxxx stavby, jež xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu, xxx xxxxxx jí xxxxxxxx xxxxx míra ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx památkovou xxxx xxxx takovou, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x její uměleckou xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, že nemovitá xxxxxxxx památka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči; xxxxx souběh x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přitom význam xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxx jednotlivé xxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx úvah – xxxxxxxxxx, xx městská xxxxxxxxx xxxx, x xxx se Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx jejího prohlášení xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx postup x argumentace xxxxxxxx xxxx, xx interiér Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxx xxxxxxxx potlačeny. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření orgánů xxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx exteriéru, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx v režimu xxxxxxxxx zóny. Xxxx xxxxxxx ve shodě xx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x nesouhlasí-li xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Naopak městský xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx protokol x xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neposkytla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním osobám xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx tedy bylo xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx předchozího ohledání xx místě xx xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx špatný xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx následující. Xxxxx-xx xxxxxxxx původ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2019, je pochopitelné, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správní xxxxxx xx xxx blíže xxxxxxxxxx. X tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx zásadní x xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či havarijní xxxx neznamená, že xx xxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx památkové xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx generace, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xxxxxxx a technickému xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xx xx x případě Xxxxxx lázní evidentně xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx x xxxx vypovídací xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx starší xxxxxx xxx pramenem x xxxxxx vodou, xxxxx přitahoval xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxx xxxxxx xx xxxxx, jak správně xxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí svého xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx námitek x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx důvodným.
IV. x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxx xx vztahuje x otázce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx víře, jež xx xxxxxx x xxxxxxx principu právní xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx projevuje celou xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se xxxx především se xxxxxxx xxx rozhodování x přezkumném řízení (§96 xxxx. 1 x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxx stupni byly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx některému účastníkovi, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepoměru x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx zájmu, řízení xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxx x dobré víře […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení nezastavil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla x xxxxx xxxx. Xx potvrdil též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. odpadnutí xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxx víře. Xxxxxxxx správní soud x tímto náhledem xxxx xxxxx nesouhlasit – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxx nemovitost xx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx i k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx neomezené x xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxx xxxxx na xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x xx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníka kulturní xxxxxxx (§12 až §14 zákona x xxxxxxxxx xxxx) x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx má vlastník xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xx x hlediska zákonných xxxxxxxxxx x vůbec xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné (už xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx relevantní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xx přímo xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xx xx totiž xxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxx povinnosti, xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx jako kulturní xxxxxxxx xxxxxx, x xx rozhodnutí ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxx pojí. Xx xxx není xxx, xx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx víře.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx x xx, xx individuální xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxx, xxxxx by xx xxx ministr x xxxxxxxxxx řízení xxxxx zabývat x xxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xxxxx nedoložila, xxxxx poukázala xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx.
[55] X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxx krátká, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx pozastavení jeho xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx doručení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx byla x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx; xxxxxxxxxx např. stavební xxx žádná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx případně poznamenal xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě založené xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx ztrácí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
[56] Nelze xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx stěžovatelky a xxxx xxxxxx jistoty xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Přistoupit xx argumentaci stěžovatelky xx xx xxxxx x de iure xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx nikdy x xxxxxxxxxx xxxxxx změnit, xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx vlastníka, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x mezidobí x dobré xxxx xxxxx. Xxx poslední xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodný.