Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Mimořádně závažným xxxxxxx xxx §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx památka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Změní-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx; xx xxxxx samo x sobě není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx (§94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX x x. 4075/2020 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní památku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 23.1.2018 žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odůvodnila xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x balneo xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavby, která xx x havarijním xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxx, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xx smyslu §8 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx – v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxx, že x přes současný xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hmoty, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Lázeňský xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx využívat x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx ze dne 31.7.2019 vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxx, xx prohlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx exteriéru xxxxxxx x jeho xxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx chráněny xxxxxxx městské památkové xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nechráněné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx současného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx objektu xxx xxxx xxxxxxx využití.
Ministr xxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x moci xxxxxx usnesením ze xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx dne 17.12.2019, xxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx s xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx urbanistické) xxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zanedbané xxxxxx x špatnému xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx stavu – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažný xxxxx“, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx prohlášení stavby xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx lázní xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxxxxxxx situované x xxxxxxxxx lázeňském parku; xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňské xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.
Xxxxx tomuto (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku.
Proti posledně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vést přezkumné xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Ve xxxx xxxx xxx xxxxx x toho, že xxxxx x památkové xxxx nijak blíže xxxxxxxxxx, co xx xxxxxx „mimořádně závažnými xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci nebo xxxxxx za kulturní xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx pojem, x xxxxx aplikaci xx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tomu xxxx x x xxxx posuzované xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x dané xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx něhož xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v památkové xxxx, shodné x xxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx zóna xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxxx zóně, xxxxx xxxx vymezena x ohledem xx xxxxxx počet prvorepublikových xxxxxxxxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx památkové zóny xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x zřícenina Xx Babě). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxx xxxxxxxx památkou, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) xx xxxxxxxxx xxxx památkové xxxx, xxxxx nemusely xx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx objektu xxxxx xxxxxxxxxx jako kulturní xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx x případná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Xx ke xxx žádosti připojila xx. mykologický xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k nejasné xxxxxxxxxxxx vzorků však xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx napadené xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxx zakonzervovat. X xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památky xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem“ xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxx. X dané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Hadí lázně x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx ostatně xxxxxxx xx správního xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx soud uzavřel, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – x to xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx doc. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.; xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx správně x x xxxxxxx x xxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xx vzniku újmy xx straně žalobkyně, xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx víře xx třeba xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxx, xx kterých xx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo zahájeno x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx napadenému rozsudku xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx z moci xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, sp. zn. 20 Xxx 2861/2004, x něhož xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx také x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavby xxxx x sobě nevykazují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx x rámci nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx, x to nejen x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxx, kdy xxxx dřevěných konstrukcí Xxxxxx lázní xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx památková xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxxx vlastníka, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx snímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx xxxxxxx – x sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost při xxxxxxx přednostně nabídnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. To xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx „práva xxxxxx x dobré xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx mimořádně závažný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx kulturní památku; xx odpovídá ustálené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x účelu §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx. X xxxxxxx případě xx došlo xx xxxxxxx prohlášení za xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxxxx x urbanisticky xxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxxxx mimořádným exteriérem, xxxxxxxx xxxxxx interiér xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx lázeňského xxxx Hadí xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx nejde x národní kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní památku (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) prokáže právní xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je typickou xxxxxxxxx správního xxxxxxx („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx právního xxxxx („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), přičemž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x moci xxxxxx, xxx i xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení a xxxx primárně na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památka. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx popřel xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doplnění. Dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vedl přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx správnost (xxxxxx xxxxx zákonnost).
IV. a) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxx meze
[21] Xxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxx dozorčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánem jemu xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, aby předmětem xxxxxxxxxxx řízení xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] V xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxxx: „Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx stupně x rámci xxxxxx x rozkladu, xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, s. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – srov. xxxxxxx mutandis rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odst. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx určena. Xxxxx xxx uvedeného pravidla xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Xxxx Xxxxx je xxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx může xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx případy x xxxxx zcela vyloučit; xx ostatně potvrzuje x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxx náhled xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Nic xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazující na xxxxxxx xxxxxx, který xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vlastně xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x která xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sám; xxxx. §178 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, případně také §152 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx rozklad; x xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx (nejinak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxx ministr xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx je rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx kultury (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx pochybnosti při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxx meze přezkumného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o pochybnosti xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xx x daném případě xxxxxx možné zahájit xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, ale x xxxxxx naplnění neurčitého xxxxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Xxx 2861/2004, je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx zastavil (x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzal xxxxxxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx se tedy x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právní okolnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a nemají xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věci. X ní rozhodně xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pominout xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx pod xxx.
[27] Xxxxx správní xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx mimořádně xxxxxxx důvod, xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxxxxx xxxx následného správního xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx uvážení x §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, není xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxx x důsledku xxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxx; x tuto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. NSS, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx tam, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro správní xxxxxxx, věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), ani xxxxx x synonymum k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – dostatečně xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozkladu změnil xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx změněno x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx naplněny mimořádně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx neurčitého právního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx 24: „Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxx aplikace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxxxxx soud posoudí xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxx, xxxx v xxxxxxx s §78 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx vystavěným na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx odlišné xx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právě o xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx vychází ze xxxxxxxxx xxxxxxx a x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx striktní oddělování xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx rozhodnutí dosti xxxxxxxxxxxx – x xx zejména x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 758 x 802, xx Potěšil, L.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : C. H. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx xx xxxxx, xx „rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx se, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx správná. Xxxxxx xxxx správností x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí – tedy jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxx postačí xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xxxx postačující xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx opodstatněně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči
[31] Xxxxx xxxxx námitek xxx xxxxxxxxxxxx směřovala xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx odborné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury xx xxxx xxxxxx x typové xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jejího (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Varhaník, J.; Xxxx, S. Zákon x památkové xxxx. Xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Xxxxx, X.; Xxxx, M. a Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x xxxxxxx vlastností xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx za mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, č. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem vedoucím xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxx relevantní zájem xxxxxxxxxxx, xx danou xxx xx xxxxxx xxxxx zachovat (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx. x zájem xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také o xxxxx na realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obětí xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zničení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstata xxxx xxxxxxx xxxx část, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nachází xx xxxxxxx stavebně-technickém xxxxx, takovým xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav nezakládá xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2016, čj. 2 Xx 322/2015-73; x něm xxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx památkové xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx využití x xxxxxxxxxxx balneo xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento důvod xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx x shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx rozhodl tak, xx se neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil x xxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx u tohoto xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx shodě s xxx xxxxx vyhodnotil, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx.
[35] Naznačené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nic, xx by mohlo xxxx xxxx vést x xxxxxx rozšíření xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Hadí xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tohoto památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx stavu, neznamená, xx xx xxxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) znamenalo, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx, spoluvytváří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; srov. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx každému právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a dále xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, který xxxxxxx obecné omezení xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x nejdůležitějším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx x takové xxxxxx, které svou xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci či xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx času xxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x současně xxx nebylo xxxxxxxxx, xx by památkové xxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §8 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx péči.
[39] Konkrétně xx jedná x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx si xxxxxx uchovává hodnoty, xxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 a xxxxx xx současně xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x roce 1992. Xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx prohlášení lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx té xxxx sice xxxxx xx zhoršení xxxxx xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. sloupy, xxxxxxxx zdi x xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i Národní xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem ze xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx 2004, xxx byla xxxxxx prodána soukromému xxxxxxxxxxx, zde probíhal xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebyly xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změnám. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jihozápadního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhled budovy. Xxxxx druhotnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolonády, které xx však xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, bazénů x xxxxxx xxx xxxxxxxx provoz. Většina xxxxxx přestaveb xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx hmota x xxxx nového krovu xxxx vychází z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx – členění fasád.“
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx lázní xx x přes současný xxxxxx stav x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx Hadích xxxxx nyní spočívá xxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxx (xxxxxxx výrazu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx některé prvky xxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx; exteriér x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provázaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil. X xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx svoji památkovou xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxx pozbyde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx chráněn xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezasluhují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx části xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx měst. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx hodnotných xxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxx urbanistická struktura x historický xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zón, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervací (xxxx. xxxxxxxxxx pásem). Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je existence xxxxxxx nemovitých kulturních xxxxxxx (xxxx. archeologických xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „se xxxxx x potřebném xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkou, xxx xx xxxxxx xx samotné xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx zónu xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo část xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, která k xxxx uvádí: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx památkovou xxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx musejí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx jsou, shodné x xxxxxxxxx, xxx xxxxx je vymezována xxxxxxxxx zóna xxxx xxxxx.“ [Zídek, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Praktický xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx památky xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Antonín Staněk, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx shoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónou, xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx individuální hodnoty xxx ztratila. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx lázeňský dům Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx památkovou hodnotu xxxxxx xx. Xxx x xxxxxxxx hodnotnou xxxxxxxxxxx xxxxxx lázní, xxxxx celistvost, xx. xxxxxxxx i interiér, xx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxxxx památku. Xxxx památková ochrana xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx odpovídající významu xxxxxx, xxx se x Xxxxxx lázněmi xxxx – xxx xx dílem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s krajským xxxxxx formou opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x odůvodnění xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx prohlašování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případ xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx č. 476/1992 Xx., o prohlášení xxxxx historických xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, xxxx vymezeny xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx byla zapsána xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx historické xxxxx města, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx lázeňských xxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx x Xxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx x svébytnou xxxxxxxxx hodnotu, xxx xxxxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx památkovou xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x městský xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, xx nemovitá xxxxxxxx památka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zachování statutu xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x případná xxxxx, xxx xxxx xxxx záležet na xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé věci. X x xxxx xxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx Hadí xxxxx nacházejí, není xxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx jejího prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx upnul xxxxx xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx xxxx postup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx lázní x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx potlačeny. To xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx fotografie založené xx xxxxx. Xx xxxxx pochopitelné, xx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zóny. Tuto xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx místě xx dne 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx do objektu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx interiéru, x xxxxx xxxx bylo xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx předmětem mykologického xxxxxxx ze dne 31.1.2019, xx pochopitelné, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xx jím xxxxx xxxxxxxxxx. X tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neznamená, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Xxx xx podle §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxxxxxx xxxxxx pečovat x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, udržovat xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, poškozením, xxxxxxxxxxxxx xxxx odcizením; xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx užívat způsobem xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxx x technickému xxxxx. Uvedené je xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. To xx v případě Xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doby, xx. xxxxx poloviny 19. století (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx x teplou vodou, xxxxx xxxxxxxxxx hady), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodným.
IV. c) Xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých v xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx celou xxxxx požadavků xxx xx xxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx rozhodování x přezkumném xxxxxx (§96 odst. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xx věci x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx co xxxxx xxxxxxxxx, xx fakt, xx princip legality, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx práv xxxxxxxx v xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxx orgán xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxx xx újma, xxxxx by xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkovi, xxxxx nabyl xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepoměru x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z toho, xx stěžovatelka nedoložila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obecné povinnosti xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx logicky xxxx v závislosti xx tom, xxx xxxx nemovitost xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Jak xxx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx specifické povinnosti xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx i k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx reflexí xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx něhož „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx památky poukazuje x na xxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx (§12 až §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zátěže je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (už xxx proto, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupkem, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 a xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v dobré xxxx xxxxx xx xx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení stavby Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx anebo x návaznosti xx xxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx jako kulturní xxxxxxxx pojily, x xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xx opět xxxx. Xx tom xxxx xxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx prokázala, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x přezkumném řízení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příp. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx převážit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nedoložila, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X tomu xx xxxxx poznamenat, xx xxxx, po kterou xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx pozbyla, byla xxxxx xxxxxx, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účinků na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx nenabyla, resp. xxxxxx xx schopna xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx byla v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx žádná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxx nijak xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx.
[56] Nelze proto xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx jistoty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx. Přistoupit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx facto x xx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nikdy v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx automaticky změnilo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx x příp. jaká xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Ani poslední xxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxx.