Xxxxxx xxxx
X. Ministr xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, pokud xxxxx x závěru, xx x případě xxxx stavby xxxxx xxxxxxx mimořádně závažný xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx dle §8&xxxx;xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx současně chráněna xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xx xxxxxx xxxxx xx nachází.
III. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx rozhodnutí, kterým xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, má to xxxx xx postavení xxxxxxxxx této xxxxxx, x níž se xxxxx znovu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxx x xxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nabytých x dobré xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Sb. XXX, x. 3712/2018 Sb. XXX x x. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx s.r.o. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 23.1.2018 žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx x havarijním xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx – v xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – vyšel x toho, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj architektonický xxxxx x podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x detailů (xxxx. xxxxxx sloupy, xxxxxxxx xxxxx, klenba x některé stropy x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rehabilitovat x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx zachování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot.
Proti uvedenému xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 vyhověl x xxxxxxxx rozhodnutí změnil xxx, že prohlášení xxxxxxx lázeňského domu Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx zrušil. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxx, členění, xxxxx x výška xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco památkovou xxxxx xxxxxxxxxx interiéry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do značné xxxx pozbyly a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx z xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnil x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx zamítl x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Ve xxxxx s xxx xxx xx to, xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx exteriéru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jsou – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zanedbané xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím městské xxxxxxxxx zóny xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx kulturní památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňské budovy x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, historii xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxxxx rozklad, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vést přezkumné xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xx, že x xxxxxxxx došlo xx xxxxx v osobě xxxxxxxx). Xx věci xxxx pak xxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, co se xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ pro zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx neprokázání „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx památku.
Tak tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci, x níž xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx správnost) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Neztotožnil xx totiž xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx. Xxxx přisvědčil x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx jednotlivých kulturních xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx památková zóna xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x památkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vilová xxxxxxx Xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přitom xxxxx xxxx umístěním x xxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx památkové zóny xxxxxxxx (eneolitické výšinné xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx Xx Babě). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) do xxxxxxxxx xxxx památkové xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nutně x xxxxxxxx a do xxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autenticitu x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx mimořádně závažného xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Ta xx xxx xxxxxxx připojila xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků xxxx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx x Hadích xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx napadené dřevomorkou xxx např. ošetřit xxxx zakonzervovat. X xxxxx, xx havarijní xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hmotná xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxx je ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Hadí lázně x takovém xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx fotografií x xxxxxxxxx x xxxxxxxx na místě, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.; xxxx rozhodnutí xxxx xxxx správně x x xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx došlo xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx xx třeba xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, do kterých xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení zasaženo. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx jednal xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx názoru stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Navíc nerespektoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx vlastní rozhodnutí?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx při posuzování xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx, nikoli předpisů xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx závažné důvody“ xxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažných důvodů xxx zrušení prohlášení xxxxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxx jsou a xxxxxxxxx jednak x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx lokalitě, x xxxx také x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx objektu, aby xxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xx však městský xxxx blíže xxxxxxxxxx; xxxxx pozornost xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx dřevomorkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzorků xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx situace, xxx xxxx dřevěných konstrukcí Xxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx to, jakým xxxxxxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx památková xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxx, xxxx chce stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx – x sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx, x xxxx pak povinnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. To xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx pojem „xxxxx xxxxxx x dobré xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx právní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, že xx objekt, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objektu xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxx xxxxx, relevantní xxxxxxxxxx x smyslu x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx interiér xxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Ústřední xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx nebo stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo stavby xx kulturní xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je typickou xxxxxxxxx správního uvážení („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx právního xxxxx („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x moci úřední, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oněch mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxx kulturní památka. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx jejího rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě zahájení xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doplnění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozhodnutí xxxxx předchůdce x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správnost (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení byla x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 věty xxxxxxxx správního xxxx xxxxx: „Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vedoucí příslušného xxxxxxxxxx správního xxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx pravomocným rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxx x rozkladu, což xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx i xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx mutandis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx věta poslední x xxxx. 2 §178 správního xxxx „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určena. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nadřízeným správním xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxx x hlediska citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxx sám.“
[23] To xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx pravděpodobné, xxx xx ministr xxxxxxx x přezkumném xxxxxx zrušil nebo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx potvrzuje x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předchůdce na xxxxxxxxx xxxxxx – x xxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kultury oprávněn x nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx důvodnou.
[24] Xxx xx tom nemění xxx doplňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx článek, xxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opět ministr. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx splývají x jedno, x xxxxxxx xx to xxxx jevit xxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xx které je xxxxxxxx správní xxx x která vychází x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sám; xxxx. §178 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 xxxx. 1 x 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vydal ministr x prvním xxxxxx, xxxxx rozklad; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx x nynější xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx kultury (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájit, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx zahájit xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx nejednalo x xxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx usnesení xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxx xxx nařízen xxxxx rozhodnutí, a xxxxxx zastavil (x xxxx důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x věc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Pokud xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu; x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx právního xxxxx x správního uvážení x §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, kdy je x xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx rozhodování na xxxxx. Dojde-li xxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, není xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx otázka správního xxxxxxx; x tuto xxxxxx zde xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx tudíž jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx; srov. např. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, č. 4075/2020 Xx. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx totéž co xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 správního xxxx), xxx nejde x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx ministra, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx jedná x xxxxxx výkladu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx plně podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Výklad neurčitého xxxxxxxx pojmu a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkový xxxx xx pak xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. s. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxx dotčenost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxx xx zlé xxxx, může x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystavěným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx předchozího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx správnosti, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x přezkumném řízení xx xxxxxxxxxx. Nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělování xxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxxx – x xx zejména x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 758 x 802, xx Xxxxxxx, L.; Xxxx, D.; Rigel, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx řád: Komentář. 2. xxx. Xxxxx : C. H. Xxxx. 2020, s. 503–504, xxx se xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ nelze […] Domníváme xx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, rozhodným kritériem xxxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí – tedy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zóny. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx objektu x xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx základem xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxx.
XX. x) X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči
[31] Xxxxx okruh xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx. neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx odborné literatury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak s xxxxxxxx zánikem věci xxxx stavby, jednak xx xxxxxx jejího (xxxxx vědeckého) poznání; xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxx, X. Zákon x památkové xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, xx Zídek, M.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxx komentář (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx památkou, x xxxxxx jít xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 7.2.2018, xx. 9 As 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx být též xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx stavbu xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx smyslu) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx těžbě nerostných xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, kdy již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nachází xx xxxxxxx stavebně-technickém xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx dovodit x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2016, xx. 2 As 322/2015-73; x něm zdejší xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž byl xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx lázní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x aplikační xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx u tohoto xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxx totiž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x daném xxxxxxx xxxxxxx, xxx akceptoval xxx xxxxxxx soud x Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xx xxx xx xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naznačené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxx přinést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx neuvedla xxx, xx by xxxxx xxxx xxxx xxxx x jejich rozšíření xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx, xx xx neměl xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přistoupit xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx (dovedeno xx xxxxxxxx) znamenalo, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx špatného xxxxx xxxx status xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx, xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx péči, který x §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx statusu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xx neznamená, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 téhož xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stavby xxx xxxxxxxx dědictví Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx času však xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se již xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx, xxxx potřeba, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ustoupila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Hadích xxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx Xxxxxx lázní jednoznačně xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx si xxxxxx uchovává hodnoty, xxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou [§2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, xx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx před xxxxx 1988 x xxxxx xx xxxxxxxx nachází xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny vyhlášené x xxxx 1992. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrát xxxxx Teplice xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž jsou „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx, xxxxxxxx zdi a xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 3.4.2018, z xxxxx přílohy vyplývá, xx xx xxxx 2004, xxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nebyly na xx prováděny nutné xxxxxxxxxx zásahy xxx xxxxxx. Přesto xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx v xxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxx. „Nejviditelnějším xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budovy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx odstranitelné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx podlahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, bazénů x zázemí xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem bylo xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx nového krovu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), velká xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx.“
[41] X uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasně xxxxxx, xx objekt Xxxxxx xxxxx si x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nevhodné zásahy x xxxxxxx času xxxxxxx xxxxx památkovou xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx kulturního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx je třeba xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxx, vč. konstrukcí (xxxxxx, xxxxxx, krovy) x xxxxx celkovou xxxxxxxxxx hmotu tohoto xxxxxxxxxx xxxx; exteriér x interiér xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zachovat x xxx xxxx nezbytné xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) v přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx památkovou xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav) x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx obraz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxx chráněna xxxxxx urbanistická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkových xxx, xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxx xxxxx). Památkové xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx rezervací, u xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. archeologických xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx památkami“.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx památek podmínkou, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx prohlásit „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x menším podílem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rázu“. To xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxx xxxxx: „Podmínkou xxx xxxxxxxxxx území xx památkovou zónu xxxx xx, zda xx x území xxxxxxxxx kulturní památky, x xxxxx xxxxx x x jaké xxxxxxx. Stejně tak xxxxx, xx ne xxxx musejí xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxx jsou, xxxxxx x xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna jako xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, X. a Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer].
[44] Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx součástí je, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx památky xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Antonín Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx ztratila. Xx xx xxxx x xxxxx případě neprokázalo. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx dům Xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx památkovou xxxxxxx xxxxxx má. Jde x xxxxxxxx hodnotnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx i interiér, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající významu xxxxxx, xxx se x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jader xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna x Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek České xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx x Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a svébytnou xxxxxxxxx hodnotu, xxx xxxxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu kulturní xxxxxxx. Xx riziko xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx poškodit xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažným xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud – xx základě xxxxx xxxxxxxxx úvah – xxxxxxxxxx, že městská xxxxxxxxx zóna, x xxx se Hadí xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, ale spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[47] Pokud xxxxxxxxxxxx vytýká městskému xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, aniž xx blíže věnoval xxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx třeba uvést, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx hodnoty byly x běhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spise. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Hadích xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx ve xxxxx xx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x tímto závěrem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný xx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx věci, v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxxx pořízené x xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx napadení dřevomorkou, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud již xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx následující. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx odebraných xxxxxx dřeva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx mykologického xxxxxxx ze xxx 31.1.2019, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xx jím blíže xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxxx znovu zdůraznit, xx hmotná xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Účelem xxxxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxxxxxx dědictví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx náklad pečovat x zachování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x dobrém xxxxx x chránit xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxx zachovat její xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxxx stavu. Xx xx x xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako historického xxxxxxx xxxx xxxx, xx. první poloviny 19. století (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kultury, který x přezkumném řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx okruh námitek x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. c) Xxxxxxx práv nabytých x xxxxx víře
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x otázce ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx projevuje xxxxx xxxxx požadavků xxx xx tvorbu práva, xxx na xxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxx především xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x přezkumném řízení (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x pro rozhodnutí xx xxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx, xx xxxxxxx legality, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx – xxx xxxxxxx §94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx některému xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x toho, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dobré xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky, xxxx. odpadnutí xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo nabyté x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasit – xxx připouští, xx postavení vlastníka xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx užívání. Xxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[v]lastnictví xxxxxxxx“. Není xxxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx a užívání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx o xxxxxxxxx péči) s xxx, xx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která status xxxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vůbec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 x xxxx. zákona o xxxxxxxxx péči). Xx xxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nabyl xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx. Situace se xx totiž xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx x xx xxxx xxxx. Xx xxx není xxx, co xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x dobré xxxx.
[54] Xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx prokázala, že xxxxxxxx nějaká xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx víry x xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx zabývat a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx takto xxxxxx xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx převážit xxxxxxx xxxxxx jistoty x ochrany xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx principu důvodně xxxxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx necelých dvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože k xxxx byla v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx žádná jiná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xx věc xxxx xxxxx zúžený, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx má určité xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ztrácí xxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx.
[56] Nelze proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx právní jistoty xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx facto x xx iure xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení změnit, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx změnilo x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx důvodný.