Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, xx x případě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádně závažný xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být bez xxxxxxx xx, že xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx současně chráněna xxxxxxx památkové xxxx, xx xxxxxx území xx nachází.
III. Změní-li xxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xx to xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby, x xxx se xxxxx xxxxx pojit xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti; xx xxxxx samo x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, č. 3314/2015 Xx. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX x x. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx památku, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 xxxxxx o xxxxxxx prohlášení lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní památku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx plánuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x havarijním xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, že xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů památkové xxxx – vyšel x xxxx, xx x xxxx současný xxxxxx stav xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx celkové hmoty, x to xxxxxx xxxxx patrného původního xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx autentických památkově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Lázeňský xxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zásadami xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx, xx prohlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx, členění, objem x výška jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx památkovou xxxxx nechráněné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxxx objektu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 správního řádu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx s xxx xxx za xx, xx celkové památkové xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jsou – navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahům, zanedbané xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxx“, pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx je x nadále kvalitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy x Teplicích, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dokládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx vydanému v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.3.2020 xxxxxx a své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil; xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx dne 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx x osobě xxxxxxxx). Ve xxxx xxxx pak vyšel x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx „xxxxxxxxx závažnými xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažných důvodů“ xx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku.
Tak tomu xxxx x v xxxx posuzované věci, x xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně zamítl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx správnost) rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, které se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx památková zóna xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx prvorepublikových xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vilová xxxxxxx Baba), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zóně xxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx památkové xxxx xxxxxxxx (eneolitické výšinné xxxxxxxx – hradiště Xxxx a zřícenina Xx Babě). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx by xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo docházet x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx ještě nezasahovaly xxxxxxxxx (rušivě) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx a do xxxxx důsledků respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx x xxxxxxxx ztráta xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx stavby xx xxxxxxxxx dokazování, přičemž xxxxxxx břemeno xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Ta xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. mykologický posudek, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stavby dřevomorkou. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, a xxxxx x posudku xxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, xx havarijní xxxx xxxxxxxx památky xx xxxx být „xxxxxxxxx závažným xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hmotná xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. V dané xxxx xx ovšem xxxxxxxxx, xx kulturní xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxxx stavu xxxx, jak ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy – x xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.; xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx správně x x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx došlo xx vzniku újmy xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení prohlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krátké xxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx napadenému xxxxxxxx xx vymezila x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který jednal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx argumentace stěžovatelka xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Huneš, K. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx judikaturu; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx dovozovala, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Hadí lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx také x xxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nevykazují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navíc x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx objektu, aby xxxx být xxxxxx, x xx xxxxx x lázeňským účelům, xxxxxxxx. X těmto xxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx nevyjádřil; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx situace, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx péči.
Zatřetí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx stavbu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx obnovy, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku státu xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezohlednil x svůj pohled xx xxxxx „xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx soudu, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx objekt, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx objektu xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x účelu §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. X xxxxxxx případě xx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxxxx a urbanisticky xxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exteriérem, xxxxxxxx xxxxxx interiér xxx památkových hodnot xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí lázně xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, který xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů prohlášení xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, xxxxx xx zrušení prohlášení xxxx nebo stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx podnětu.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x mimořádně závažných xxxxxx“), přičemž xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen x xxxx xxxxxx, xxx i na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxx x xxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx být chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně na xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx ministr xxxxxxx, xxx xxxxxxx popřel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Právě zahájení xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx mezí xx předmětem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
XX. a) Xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxx xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx úřední (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem jemu xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vedoucím jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 správního xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně x rámci řízení x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1421), ale i xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného správního xxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Xxxx Xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx předseda Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, že nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx kultury, x xxxxxxxx xx může xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx případy x xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx ostatně potvrzuje x nyní projednávaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – x sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx článek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx ministr. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx správní xxxxx xxx vlastně xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx se xx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx správní řád x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nadřízeného správního xxxxxx ministra xxxx xx sám; srov. §178 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx (nejinak xxxx xxxx v nynější xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Ministr kultury (XxXx. Xxxxxxx Zaorálek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, měl-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kultury jasně x srozumitelně vyjádřil, xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pochybnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, neboť xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, xx v xxxxx kontextu naprosto xxxxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx I. stupně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, a xxxxxx zastavil (x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx zpět). Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxx a nemají xxxxx přesah do xxxx posuzované xxxx. X ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x subsumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neznamená xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx dojít xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné řešení, xxxxx xxxxxx dávající xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx rozhodování xx xxxxx. Dojde-li správní xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx otázka správního xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x nemohlo xx xxxxx jednat x přezkum věcné xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Sb. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správnost xxxx xxxxx co xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 správního xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx totiž, xxx xxxxxxx z §3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxx rozkladu změnil xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx nebo změněno x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, jež představuje xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, bodu 24: „Výklad neurčitého xxxxxxxx pojmu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxx xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxx dotčenost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zlé xxxx, může v xxxxxxx x §78 xxxx. 5 s. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xx odlišné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxxx – a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Vedral, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 758 a 802, xx Potěšil, X.; Xxxx, D.; Rigel, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx se xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ‚ostře‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx xx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx rozhodnutí xx sice x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Zákonná rozhodnutí xxxxxx xxx správná. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx vytrácí, potažmo xxxxxx x širší xxxxxxxxx zákonnosti.“
[30] Stručně xxxxxxx, xxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx, o xxxx xxx ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xxx xxxx památkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx postačí jeho xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxxxx xxx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož meze xxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci přezkumného xxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo vydáno x rozporu s xxxxxxxx ustanovením xxxxxx x památkové péči; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx námitku tedy xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči
[31] Xxxxx okruh xxxxxxx xxx stěžovatelka směřovala xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx. neurčitého xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx odborné xxxxxxxxxx x relevantní judikatury xx může xxxxxx x typové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, jednak xx stavem xxxxxx (xxxxx vědeckého) poznání; xxx Xxxxxxxx, J.; Xxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Zídek, X.; Xxxx, X. a Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář (§8). Praha : Xxxxxxx Kluwer.
[32] Posun x xxxxxxx vlastností xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby za xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 7.2.2018, xx. 9 As 330/2016-192, č. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Mimořádně xxxxxxxx důvodem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx či xxxxxx xxxxx zachovat (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx které xx kulturní xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx. x xxxxx na xxxxxx xxxxx, zájem xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravních staveb, xxx xxxx o xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obětí xxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). A existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx podstata xxxx xxxxxxx její xxxx, xxxx. v důsledku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stavebně-technickém xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx památku, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 2 As 322/2015-73; x xxx zdejší xxxx xx shodě x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx odejmutí památkové xxxxxxx – x xx x přes xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž byl xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Právě xxxxxxxxx stav xxxxxxx Xxxxxx lázní, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxxxx v souladu x aplikační xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx xxx, xx se neruší xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nový xxxxxxx xxxxxxx změnil – x xx xxx, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx x potvrdil xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxx městský xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xx měl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx typové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxx přinést rozšíření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx x jejich rozšíření xx xxxxxxxx. A xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, hmotná xxxxxxxx tohoto památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zachována a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx by neměl xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx podstatě (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx již xxxxx zchátralá stavba xxxx xxxxxxxx památka xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 34 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke kulturnímu xxxxxxxxx, a dále xx. 35 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, při xxxx nikdo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou zákonem.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx statusu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „přebijí“ xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxx nebo věc xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx. Xx neznamená, xx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o památkové xxxx; tato žádost xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 téhož xxxxxx (shodně xxxx. xxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se již xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxx potřeba, xxx ustoupila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřeba. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx velice xxxxxx objektem x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x památkové xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xx xxxx vyjádření xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, xx Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x xxxxx xx současně xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx svém xxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx sice xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obnovu xxxx kulturní památky, x níž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. sloupy, xxxxxxxx zdi x xxxxxxx xxxxxx – x interiéru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 3.4.2018, x xxxxx přílohy xxxxxxx, xx xx roku 2004, kdy byla xxxxxx xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, xxx probíhal xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxx xxxx využívána x xxxxxx na xx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx zásahy xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxx zachovat xxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x minulosti xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx změnám. „Nejviditelnějším xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx narušilo xxxxxxx vzhled xxxxxx. Xxxxx druhotnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx však xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx, provedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, bazénů x xxxxxx pro xxxxxxxx provoz. Většina xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx nového xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, které představuje xxxxxxx části jednoho x xxxxxxxx), xxxxx xxxx konstrukcí – xxxxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx.“
[41] X uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx stav x xxxxxxx nevhodné xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xx xx třeba xxxxxxxxxxx, x x xxxx hodnota Hadích xxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxx, vč. konstrukcí (xxxxxx, xxxxxx, krovy) x vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; exteriér x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeden provázaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil. X xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx pozbyl (xxxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nezbytných xxxxx) x exteriér xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx památkové xxxx nezasluhují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx centra měst. Xxxxxx památková xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zůstal xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx hodnotných xxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxx urbanistická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. Xxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pásem). Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rezervací, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých kulturních xxxxxxx (popř. archeologických xxxxxx) rozhodující; xxxxx xxxx §5 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxx „xx mohou x potřebném rozsahu xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx obraz xxxxxx xxx xxxxxxx, není xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkou, xxx xx xxxxxx xx samotné xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx stanoví, xx xxx za xxxxxxxxxx xxxx prohlásit „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho části x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, historické xxxxxxxxx nebo část xxxxxxxxxx rázu“. To xxxxxxxxx xxx odborná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Podmínkou xxx xxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x jakém xxxxx x v xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých kulturních xxxxxxx, xxx x xxxxx jsou, shodné x hodnotami, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Zákon x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Jinými xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tento xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.) xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx shoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónou, xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxx památka xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx lázeňský xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxx x xxxxxxxx hodnotnou xxxxxxxxxxx budovu lázní, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající významu xxxxxx, xxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – byť xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkové xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx mělo xxx x odůvodnění xxxxxxx a její xxxxxxxx. V minulosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jader xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zóny. Právě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prohlášena xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek České xxxxxxxxx x tím, xx zahrnuje historické xxxxx města, které xxxxx hlavně xxxxxxxx xxxxx zámku, parky x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxx xxxx x Xxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx x svébytnou xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx jí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx takovou, ale xxxxx xx poškodit xxxxxx Xxxxxx xxxxx x její uměleckou xxxxxxx, upozornil xxx xxxxxxxx x městský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči; xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X v nyní xxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud – xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx městská xxxxxxxxx xxxx, v xxx xx Hadí xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stavbou, x proto xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx upnul xxxxx xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx objektu prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídá xxxx, xx interiér Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx pochopitelné, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x nesouhlasí-li stěžovatelka x xxxxx závěrem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx xxxx, x xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx protokol o xxxxxxxx xx místě xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neposkytla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx objektu x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx tedy bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xx xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx napadení xxxxxxxxxxx, xxxxxx se stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavby Xxxxxx lázní, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx jako neprůkazný x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxx xx xxxxxxx znovu zdůraznit, xx hmotná xxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx kulturní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx generace, což xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, udržovat xx x dobrém xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxxxx významu, památkové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx. Xx xx x případě Xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx stavby x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx vznikla xx místě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x teplou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx správně xxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přezkumném řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx důvodným.
IV. x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx víře, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavků xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 odst. 2 správního xxxx). Xxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xx co xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxx by újma, xxxxx by jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx práva x rozhodnutí v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepoměru k xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx orgán povinen xxxxxx práva xxxxxx x xxxxx víře […].“
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx z toho, xx stěžovatelka nedoložila xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx jako posléze xxxxxxx soud konstatoval, xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabyté x xxxxx víře. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Jak xxx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x aktivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx šetrnému xxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx reflexí xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx neomezené x xxxxx xxx xxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x na další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx vlastník xxxxxxxxxxx, xxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůbec xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (už xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx péči). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dobré xxxx nabyl xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení stavby Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx se xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se s xx xxxx xxxx. Xx xxx xxxx xxx, co xx xxxx v xxxxxxx x imperativem přiměřenosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo nabyto x dobré xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xx, že individuální xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, musel by xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příp. xxxxxx takto xxxxxx xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx poukázala xx xxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx stavby.
[55] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx nemovité kulturní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx od 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx necelých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. stavební xxx xxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxx by x mezidobí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založené xx xxx, xx xxxxxxxx nemovité kulturní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ztrácí xxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx.
[56] Nelze proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatelky a xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx toto rozhodnutí xxxxx xxxxx. Přistoupit xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx de xxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx by xxxxxx xxxxx nikdy x xxxxxxxxxx xxxxxx změnit, xxxxx xx se xxx automaticky změnilo x právní postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx vlastníka, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda vůbec x příp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x mezidobí x dobré xxxx xxxxx. Xxx poslední xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.