Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx v případě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx to, xx xxxxxxxx kulturní památka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xx jejímž území xx xxxxxxx.
XXX. Změní-li xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xx xxxxx znovu pojit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ovšem xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx (§94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. NSS, x. 3712/2018 Xx. XXX x x. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Hadí xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxx x balneo xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavby, která xx v xxxxxxxxxx xxxxx, neumožňuje.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – v xxxxxxx s vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx – vyšel x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx autentických památkově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x některé stropy x interiéru). Xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxx xxxxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxxx hodnot.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx ze dne 31.7.2019 vyhověl x xxxxxxxx rozhodnutí změnil xxx, xx prohlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že památkově xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx památkových xxxxxx xx značné xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx současného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnil x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx x xxx xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (zejm. xxxxxxx exteriéru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a špatnému xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx svém xxxxxxx xxxxxxx významné x xxxxx, xx ochrana xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxx“, pro xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx, spoluvytváří xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx místa, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozhodnutí potvrdil; xxxxxxx na tom, xx není xxx xxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ministr xxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, že v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x osobě xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxx vyšel x toho, xx xxxxx x památkové xxxx nijak blíže xxxxxxxxxx, co xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx pojem, k xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž se xxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x městský xxxx, xxx něhož ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, shodné x xxxxxxxxx, pro které xxxx památková xxxx xxxx xxxxx vymezena. Xxxxx se xxxx. x památkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx počet prvorepublikových xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vilová xxxxxxx Xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxx umístěním v xxxxxxxxx zóně nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxx (eneolitické výšinné xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tedy v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx docházet x takovým xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) xx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx objektu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. mykologický posudek, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxx, a xxxxx x posudku nebylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být „xxxxxxxxx závažným xxxxxxx“ xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případech, kdy xx by xxxxxx xxxxxxxxx její hmotná xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx lázně x xxxxxxx xxxxx xxxx, jak ostatně xxxxxxx xx správního xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxxx žalobkyně potřebnou xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x rozporu s xxxxxxxx předpisy – x to na xxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.; xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx x x souladu x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx tím xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx víře xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx se žalovaným, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, do kterých xx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx. získala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo následně xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxx napadenému xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany ministra xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx základě vlastního xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navíc nerespektoval xxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, K. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aneb xxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), jakož x xxxxxxx judikaturu; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx dovozovala, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx právě (ne)existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx lázně xx kulturní památku. Xxxxx stěžovatelky předchozí xxxxxxx kultury xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx lokalitě, x xxxx xxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě nevykazují xxxxxxx xxxxxxxxx památkovou xxxxxxx, kterou navíc x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx objektu, xxx xxxx být xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxx účelům, xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx nevyjádřil; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx dřevěných xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bene vlastníka, xxxx chce xxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx snímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx xxxxxxx – x sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x svůj pohled xx pojem „xxxxx xxxxxx v dobré xxxx“ nedůvodně xxxxx, xxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, že xx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památku; xx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxx praxi, relevantní xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich interiér xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx: „Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚zrušení xxxxxxxxxx‘) prokáže xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx podnětu.“
[20] Citované xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx právního pojmu („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen x xxxx xxxxxx, xxx i na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxx x případě stěžovatelky. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx primárně xx xx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx být chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxxxxxxx závažné důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx jeho mezí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx ministr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úřední (ex xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ministrem xxxx vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxx §152 správního xxxx.
[22] V xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (doc. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx pravomocným rozhodnutím, xxxxx vydal ministr xxxxxxx právě jako xxxxx druhého xxxxxx x rámci řízení x rozkladu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, s. 1421), ale i xxxxxxxxxx – srov. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx věta xxxxxxxx x odst. 2 §178 správního xxxx „xxx případy rozhodování xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ústředních správních xxxxx určena. Podle xxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx je xxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se může xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx ministr xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx případy x xxxxx zcela xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxx ministr kultury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx otázku – x sice xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx památku. Námitku xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx kroku nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemohl zahájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx důvodnou.
[24] Nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, který xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx nereaguje xx atypickou situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán a xxxxxxxxx správní orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plní xx xxx; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx poslední správního xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (nejinak xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx, kdy ministr xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx kultury (XxXx. Xxxxxxx Zaorálek) xxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že tím xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Poukaz xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Xxx 2861/2004, xx v xxxxx kontextu naprosto xxxxxxxxxx; toto usnesení xx týkalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx I. stupně, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx odvolání xxxxxxx vzal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí zpět). Xxxxxxx xx xxxx x xxx spadající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právní okolnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemají xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu pod xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx v praxi xxxxxx nějaký mimořádně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx objektu; x xxxx může dojít xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – viz xxxx xxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx uvážení x §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x naplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Dojde-li správní xxxxx x závěru xxxxxxx naplnění mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, č. 4075/2020 Xx. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x věcné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, věcná správnost xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x synonymum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“.
[28] Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx změněno x přezkumném řízení (§94 x násl. xxxxxxxxx xxxx), pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx x xxxxxx výkladu a xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, jež představuje xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx měly xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vystavěným na xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx se primárně xxxxxxx xxxxx o xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx vyhodnocení a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nehledě xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 758 x 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx xx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být správná. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Stručně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx jeho xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybnosti spočívající xxxxxxxxx x tom, xxx jsou památkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx zóny. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx základem xxx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx zahájení přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxx x xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx námitku xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za důvodnou.
IV. x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směřovala xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavby, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Xxxxxxxx, J.; Xxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Kluwer, xx Xxxxx, M.; Xxxx, X. x Xxxxxx, J. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Posun x poznání xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jít xxxxxxxx x oblast vědeckého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 7.2.2018, xx. 9 As 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx zachovat (xx xxxxxxxx smyslu) anebo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx jít xxxx. x xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx budování xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxx také o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X existenci xxxxxxxxx závažného důvodu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zničení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx podstata xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx památka nachází xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, takovým xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, čj. 2 Xx 322/2015-73; x xxx xxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – a xx i přes xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Právě xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x plánovanému balneo xxxxxxx, xxx x xxxxxx jediným xxxxxxx, xxx xxxxx požadovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx x shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx tak, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx stěžovatelky však xxxxxxx kultury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx; toto rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x to tak, xx rozklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx shodě x xxx xxxxx vyhodnotil, xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxx, xxx xxxxx by xx měl od xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naznačené typové xxxxxxx vymezující případy, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Aplikační praxe xxxx přinést rozšíření xxxxxx situací, nicméně xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Hadí xxxxx stojí, xxxxxx xxxxxxxx tohoto památkově xxxxxxxxxx objektu je xxxxx zachována a xxxxxxxxxx, že je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx, xx xx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx (dovedeno xx xxxxxxxx) znamenalo, xx se již xxxxx xxxxxxxxx stavba xxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, spoluvytváří xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a dále xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxx obecné omezení xxxxxx práv, xxx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxxx památky xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx a nejdůležitějším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx péči, který x §8 xxxx. 1 stanoví xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se musí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xx neznamená, xx xx xx xxxx xxxx důvody xxxx znovu xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za kulturní xxxxxxx podle §8 xxxxxx o památkové xxxx; tato xxxxxx xxxx opravným prostředkem xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle §2 x §3 xxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxxx však xxxxx xxxxxx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrana odvíjející xx xx xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, anebo xx naopak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx Hadích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a současně xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx památkové xxxxxxx xxxxxx potřeba. Xxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx lázeňský dům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx objektem x x přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uchovává xxxxxxx, xxx které byl xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x památkové xxxx]. Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, xx Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx městské xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx té xxxx sice xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obnovu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx jsou „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx stropy – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 3.4.2018, z xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx xxxx 2004, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dnes xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx využívána x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx. Přesto je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kvalitní klasicistní xxxxxxxxx stavbu – xxx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Nejviditelnějším xxxxxxx je zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx druhotnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však odstranitelné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx také xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx nového xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rizalitů), xxxxx xxxx konstrukcí – xxxxx zdiva xxxxxxxxx xxxxxxxxx plackovými xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx fasád.“
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx lázní si x xxxx současný xxxxxx stav x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx svoji památkovou xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a i xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx nyní spočívá xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx výrazu x urbanistickém xxxxxxxxx), xxxxx zcela xxxxxxxx xxx některé prvky xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, klenby, xxxxx) x xxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxx zachovat x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx se zákonem xxxxx revokoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxxx, xx xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx pozbyde x xxxxxxxx nezbytných xxxxx) x exteriér je xxxxxxxxxx xxxxxxx památkovou xxxxx.
[42] Ochranu památkové xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx centra xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx obraz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx památkových xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pásem). Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx odlišují od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (popř. archeologických xxxxxx) xxxxxxxxxxx; proto xxxx §5 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx zón, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkou, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxx stanoví, xx lze za xxxxxxxxxx xxxx prohlásit „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která k xxxx uvádí: „Podmínkou xxx prohlášení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx to, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx, xx ne xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxx v xxxxx jsou, shodné x hodnotami, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, M. x Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer].
[44] Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxxxx xxxx součástí xx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xx xxxx pokryta xxxxx xxxxxxxxxx zónou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.) založil xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx shoda hodnot xxxxxxxx památky x xxxxxx, pro xxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx památka xxx xxxxxxx individuální hodnoty xxx ztratila. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx dům Xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxx x umělecky hodnotnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – byť xx dílem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkové zóny.
[45] Xxxxxxxxx xxxx prohlašuje Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx formou opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a její xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx prohlašování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx historických xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zóny. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prohlášena xxxxxxxxx zóna v Xxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxx hranice x xxxxxxxx byla xxxxxxx xx Ústředního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx, parky x xxxx lázeňských xxxx. Jedním x xxxx xxxx x Xxxx lázně, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónu xxxx takovou, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Hadích xxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx, upozornil xxx xxxxxxxx i městský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxxx xxxxxxxx x případná xxxxx, xxx xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X v xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud – xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zóna, x xxx se Xxxx xxxxx nacházejí, není xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxx xxxxxxx, x proto nebyl xxx xxxxx xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxx postup x xxxxxxxxxxx odpovídá xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx lázní x xxxx hodnoty byly x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx fotografie založené xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věnoval exteriéru, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x režimu xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx ve shodě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nesouhlasí-li xxxxxxxxxxxx x xxxxx závěrem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak městský xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx, x xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 27.9.2018, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům neposkytla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pořízené x xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xx místě ze xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx odebraných xxxxxx xxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jím blíže xxxxxxxxxx. A xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zásadní x xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či havarijní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zejména xx jejího xxxxxxxxx. Xxx xx podle §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx náklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x dobrém xxxxx x chránit xx xxxx ohrožením, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo odcizením; xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x technickému xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zachovat její xxxxxxxx podstatu a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. To xx x xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxx stavba xxxxxxx xx xxxxx starší xxxxxx xxx pramenem x teplou vodou, xxxxx xxxxxxxxxx hady), xxxxxxxx nevymizela. Xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx rozhodnutí svého xxxxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. c) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré víře
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx projevuje xxxxx xxxxx požadavků xxx xx tvorbu práva, xxx na jeho xxxxxxxx x x xxxxx případě xx xxxx především xx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, což stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx princip legality, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavkem přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx újma, xxxxx xx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce; xxxxx xxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla x dobré xxxx. Xx xxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx jako posléze xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx obecné povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby kulturní xxxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nesouhlasit – xxx připouští, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x závislosti xx tom, zda xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Jak již xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx kulturní památky xxxxxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, které xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx je reflexí xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[v]lastnictví xxxxxxxx“. Xxxx neomezené x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx) s xxx, že lepší xxxxxxxxx xx vlastník xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vůbec xxxxxxx zátěže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx jiné (už xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupkem, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dobré xxxx nabyl ať xx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx. Situace xx xx totiž xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx jako kulturní xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se s xx xxxx xxxx. Xx xxx xxxx xxx, xx by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nabyto x dobré xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx prokázala, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx tím ministr x přezkumném xxxxxx xxxxx zabývat a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx a xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx principem xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádná nově xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx.
[55] X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x nabytí xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účinků xx xxxxxxx doručení usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. stavební xxx xxxxx jiná xxxxxxxx, která xx x xxxxxxxx získala, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Jeho xxxxxx xx věc xxxx nijak zúžený, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založené xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx.
[56] Nelze proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně dotklo, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx de xxxxx x xx iure xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nikdy x xxxxxxxxxx řízení změnit, xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx. jaká xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx x mezidobí x dobré xxxx xxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.