Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí svého xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx stavby xxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 odst. 1 zákona č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxx bez xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx neruší prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, x níž se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ovšem samo x sobě xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. NSS, č. 3314/2015 Xx. NSS, x. 3712/2018 Sb. XXX a č. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní památku, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, neumožňuje.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx neruší prohlášení xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – vyšel x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Hadích lázní xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx řešení a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x detailů (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdivo, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x interiéru). Lázeňský xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxx xxxxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2019 vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského domu Xxxx xxxxx za xxxxxxxx památku xxxxxx. Xxxxxx totiž k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxx, členění, xxxxx x výška xxxx xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interiéry xxxxxxx xxxxx památkových xxxxxx do značné xxxx xxxxxxx a xxxx pozbydou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx x moci xxxxxx usnesením xx xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2019, xxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury změnil x xxx, že xxxxxx rozklad xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx x xxx xxx xx xx, xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx urbanistické) xxxx – navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahům, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx stavu – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné x xxxxx, že ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xx bylo možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx lázní xx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situované x xxxxxxxxx lázeňském xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.3.2020 xxxxxx a své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně za xxxxxxxx památku.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 17.8.2020, xx. 11 A 39/2020-53, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že ministr xxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx došlo ke xxxxx x osobě xxxxxxxx). Ve xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx, co se xxxxxx „mimořádně závažnými xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové péči. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx pojem, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, jehož xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx změnil. Neztotožnil xx totiž xx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x městský xxxx, xxx xxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x památkové xxxx, shodné s xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx památková zóna xxxx celek vymezena. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), xxxxxxx xxxxx nacházet xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx památkové xxxx xxxxxxxx (eneolitické xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx Xx Babě). Ministr xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x takovým xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nezasahovaly xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x do xxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx objektu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Ta xx xxx žádosti xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Hadích xxxxx, x proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx dřevomorkou xxx např. xxxxxxx xxxx zakonzervovat. A xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mohl být „xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem“ xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx případech, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx ani její xxxx. X dané xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x takovém stavu xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (přiložených xxxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – x to na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doc. Mgr. Xxxxxxx Staněk, Ph.D.; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx změněno, aniž xx xxx xxxxx xx vzniku xxxx xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení prohlášení xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku xxxx x xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxxxxx se x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx povolení, které xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x poměrně xxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx kulturního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx ve třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany ministra xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx x moci xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; nebyl xxxxx pravomocí podat xxxxxx k zahájení xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, K. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aneb xxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx dovozovala, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx naplnění xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
Zadruhé, stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx (ne)existenci xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kultury dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx závažné důvody xxxx jsou a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny x xxxx lokalitě, x dále xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou navíc x rámci nutné xxxxxxxxxxxx objektu, xxx xxxx xxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx blíže nevyjádřil; xxxxx pozornost xxxxx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadení xxxx xxxxxx dřevomorkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx vzorků dřeva, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxx dřevěných konstrukcí Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx vlastníka, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxxxx ochrany, rekonstruovat) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se ochrany x užívání xxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxx, a xxxx xxx povinnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxx památku xxxxx xxxx. Xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx pojem „práva xxxxxx x dobré xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx právní jistotu.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x smyslu x účelu §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exteriérem, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx toho, zda x případě xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx: „Xxxxx nejde x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx nebo stavby xx kulturní památku xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx organizace, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx podnětu.“
[20] Citované xxxxxxxxxx xx typickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení („xxxx“) x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu („x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“), přičemž xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x moci xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx být chráněna xxxx kulturní xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx popřel xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doplnění. Dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správnost (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
XX. a) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx meze
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby předmětem xxxxxxxxxxx řízení byla x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X tomto xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního řádu xxxxx: „Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx nejen odborná xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 1421), ale x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx xxxx poslední x xxxx. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx určena. Xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx. Nadřízeným správním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx kultury, x xxxxxxxx xx může xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx případy x xxxxx zcela xxxxxxxx; xx ostatně potvrzuje x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxx x nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xx důvodnou.
[24] Xxx xx xxx xxxxxx xxx doplňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnět k xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nijak xxxxxxxxx xx atypickou situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx splývají x xxxxx, a xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x která xxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, případně xxxx §152 odst. 1 x 2 správního xxxx, podle něhož xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx (nejinak xxxx xxxx v xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx rozhodl o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému x přezkumném řízení xxxxx §97 odst. 3 správního xxxx, xxx je rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx kultury (XxXx. Xxxxxxx Zaorálek) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, že tím xxxxxxxxx meze přezkumného xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx správnosti, xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, neboť xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxx o xxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Poukaz xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx I. xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx zastavil (x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzal oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxx x věc xxxxxxxxx xx pravomoci civilních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx posuzované xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxx otázku zákonnosti xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx právního pojmu x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Xxxxx správní xxxxx v praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neznamená xx bez xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x správního uvážení x §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Dojde-li správní xxxxx x závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx zde xxxxx xxxxx, x nemohlo xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; srov. např. xxxxxxxx ze dne 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. XXX, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx rozhodnutí“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prohlášení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přezkumném řízení (§94 x násl. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx výkladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx představuje xxxxxx zákonnosti x xxx plně podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx 24: „Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx a xxxx aplikace xx xxxxxxxxx skutkový xxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. ř. s. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx vystavěným xx xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním orgánem.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx pojem „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx správnosti, xxx vychází ze xxxxxxxxx uvážení a x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 758 x 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx se xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Domníváme se, xx xxxx možné xxxxxxxxx závěr x xxx, že xxxxxxxxxx xx sice x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx přijaté xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákonností se xxx xxxxxxx, potažmo xxxxxx x širší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Stručně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí – xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxx postačí jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zóny. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx.
XX. x) X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směřovala xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro zrušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx o památkové xxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx literatury x relevantní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx vědeckého) poznání; xxx Varhaník, X.; Xxxx, X. Xxxxx x památkové xxxx. Xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Xxxxx, M.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer.
[32] Xxxxx x poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, č. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Mimořádně xxxxxxxx důvodem vedoucím xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx též xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx stavbu xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx smyslu) anebo xxxxx zajistit, aby xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxx památkou; xxxx jít xxxx. x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné shledat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstata xxxx xxxxxxx její část, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx pohromy či xxxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx památka xxxxxxx xx špatném stavebně-technickém xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav nezakládá xxxxx ke zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx památkové xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Ropice a xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx jediným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, a xxxxx rozhodl xxx, xx xx neruší xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx změnil – x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxx vyhodnotil, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod, xxx který by xx měl xx xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vymezující xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného důvodu xxxxx, jistě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx neuvedla xxx, xx xx xxxxx xxxx mělo vést x jejich rozšíření xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx je xxxxxx, xx případ stěžovatelky xxx xxxxxx xx xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx stojí, hmotná xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx zachována x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ve špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, neznamená, xx xx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx špatného xxxxx svůj status xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx kulturní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a podléhá xxxxxxx ochraně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; srov. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), který xxxxxxxx každému xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx ani poškozovat xxxxxxxx památky xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který x §8 xxxx. 1 xxxxxxx velmi xxxxxx – mimořádně xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxxxxxxxxx xx své žádosti xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x takové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „přebijí“ xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo věc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx za kulturní xxxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. V xxxx xxxx však xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyčerpala, xxxx potřeba, anebo xx xxxxxx potřeba, xxx ustoupila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x současně xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by památkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[39] Konkrétně xx jedná o xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx objektem a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx péči]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx svém vyjádření xx dne 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x xxxxx xx současně nachází xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku Magistrát xxxxx Xxxxxxx setrval x tím, xx xxxxxxx prohlášení lázeňského xxxx Hadí lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx té xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx jsou „xxxxxxxxx autentické stavební xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx zdi x xxxxxxx stropy – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zachovalé xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav ve xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 3.4.2018, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx do roku 2004, xxx byla xxxxxx prodána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx provoz. Dnes xx xxx vnitřního xxxxxxxx, není xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx budovu xxxxxxxx xxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx v xxxxxxxxx xxxxx k jejím xxxxxxxxx změnám. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx narušilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx bylo zasklení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odstranitelné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, bazénů x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx odstranitelná. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx hmota x xxxx nového xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), velká xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx zdiva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx.“
[41] X uvedeného odborného xxxxxxxxx xx jasně xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxxx stav a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx památkovou xxxxxxx x xxxxxx x hlediska kulturního xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx hodnota Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (vnějším xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx začlenění), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x xxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x interiér xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zachovat i xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxx ministr xxxxxxx (PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) v přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx revokoval xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce založené xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezbytných xxxxx) x exteriér xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx měst. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x byla chráněna xxxxxx urbanistická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx rezervací (příp. xxxxxxxxxx pásem). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je existence xxxxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. archeologických xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxx „xx mohou x potřebném rozsahu xxxxxxxxx i na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx zón, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkou, xxx je zřejmé xx xxxxxxx dikce §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx zónu xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx jeho xxxxx x xxxxxx podílem xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, která k xxxx uvádí: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx to, zda xx x xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxx jsou, shodné x hodnotami, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Zídek, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§6). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Jinými xxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx ovšem xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx kulturních hodnot xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx zónou. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, na němž xxxxxxx kultury (xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.) xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Hadích lázní xx xxxxxxxx památku, xx xxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx které xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ztratila. Xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxx má. Jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budovu lázní, xxxxx celistvost, xx. xxxxxxxx i interiér, xx xxxxx chránit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x Xxxxxx lázněmi xxxx – xxx xx dílem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkové zóny.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx x odůvodnění xxxxxxx a její xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádělo xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx č. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měst za xxxxxxxxx zóny. Právě xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna x Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx hranice a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx, parky x řada lázeňských xxxx. Xxxxxx z xxxx xxxx x Xxxx lázně, xxx xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svébytnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jí xxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx uměleckou xxxxxxx, upozornil xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x nimi xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx památka je xxxxxxxx památkové xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažným xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči; xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zachování statutu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx hodnot, xxxxxx xxxxxxxx a případná xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X v nyní xxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx xxxx – xx základě xxxxx xxxxxxxxx úvah – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx vytýká městskému xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx upnul xxxxx xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxx xx blíže xxxxxxx xxxxxx xxxx interiérů, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx postup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx městský soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx shodě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na místě xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx špatný xxxx konstrukcí stavby Xxxxxx lázní, Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx odebraných xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2019, je pochopitelné, xx posudek xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x správní xxxxxx xx xxx blíže xxxxxxxxxx. X tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, pak je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podstata Xxxxxx lázní je xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx havarijní xxxx neznamená, že xx xxxx xxx xxxxxxx prohlášení této xxxxxx xx kulturní xxxxxxx.
[49] Účelem xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví pro xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dopadá xxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx povinen na xxxxxxx náklad pečovat x zachování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ji xxxx ohrožením, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx užívat způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ji x xxxxxx stavu. Xx xx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx vypovídací xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dané doby, xx. xxxxx poloviny 19. xxxxxxx (xxx xxxx stavba xxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx x teplou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxx xxxxxxx, který x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx okruh xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. c) Xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx víře
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých v xxxxx xxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tvorbu práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx případě xx xxxx především xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 odst. 1 x §97 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxx nijak nezpochybňuje. Xx co xxxxx xxxxxxxxx, xx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x závěru, xx xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxx by xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkovi, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepoměru x xxxx, xxxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx […].“
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla x dobré xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxxx právo nabyté x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx náhledem xxxx důvod xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se logicky xxxx x závislosti xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx užívání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxx základ tkví x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx povinnosti xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx pochyb, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůbec xxxxxxx zátěže je xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx proto, že xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v podrobnostech xxxx. §35 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx relevantní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx anebo x návaznosti na xxx. Situace se xx xxxxx xxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx s její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, x xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx se x xx xxxx pojí. Xx tom xxxx xxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x imperativem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx základě xxxxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx ministr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenost svého xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Nad principem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx. V daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxx práva nedoložila, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby.
[55] X tomu je xxxxx poznamenat, že xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx krátká, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxx žádná xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zúžený, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založené xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx; xxxx povinnosti xxxxxxxx ztrácí x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx.
[56] Nelze proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx právní jistoty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby nebylo xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx. Přistoupit xx argumentaci stěžovatelky xx xx facto x xx iure xxxxx x závěru, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx nikdy x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr není xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x příp. jaká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxx poslední xxxxx námitek tedy xxxx xxxxxxx.