Xxxxxx xxxx
X. Ministr xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx v případě xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx závažným xxxxxxx xxx §8&xxxx;xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx památka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce a xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xx to xxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné povinnosti; xx xxxxx samo x xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX a x. 4075/2020 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, protože nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxx, xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx patrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkově xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukcí, xxxxx x detailů (xxxx. iónské xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x některé xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rehabilitovat x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, kterému xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx zrušil. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx, objem x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nechráněné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx pozbydou x xxxxxxxx sanace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx objektu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 správního xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jsou – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zanedbané xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx stavu – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné a xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. nemůže xxxxxxxxxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxx“, pro který xx bylo xxxxx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx. Objekt Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lázeňském parku; xxxxx xxxx nejstarší xxxxxxxxx lázeňské xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxx, historii xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (změnovému) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kultury rozhodnutím xx xxx 3.3.2020 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx na xxx, xx není dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17.8.2020, xx. 11 A 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x osobě xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxx xxxxx x toho, xx xxxxx o památkové xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx závažnými xxxxxx“ xxx zrušení xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx neprokázání „xxxxxxxxx závažných xxxxxx“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tomu xxxx i x xxxx posuzované xxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx správnost) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změnil. Neztotožnil xx xxxxx se xxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím památkové xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x městský xxxx, xxx xxxxx ne xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, shodné x xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx celek xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla vymezena x xxxxxxx na xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), zároveň xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx pouze xxxx umístěním x xxxxxxxxx zóně xxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx Xx Babě). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx objekt Xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) xx xxxxxxxxx xxxx památkové xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autenticitu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x případná ztráta xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx stavby xx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx prokázat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků xxxx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx x Hadích xxxxx, x proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; navíc xxxxxxxxxx žalovanému, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památky xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, jak ostatně xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx místě, xxxxx něhož navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xx xxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.; xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx správně x x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx došlo xx vzniku újmy xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx víře xx třeba xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení prohlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx následně xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx krátké xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, zpochybnila samotné xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx názoru stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx; nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x civilní xxxxxxxxxx; xxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx jednak x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny x dané lokalitě, x xxxx xxxx x xxx, že xxxxx obsažené v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxx účelům, xxxxxxxx. X těmto xxxxxxxx xxxxxxxx důvodům xx však xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dřeva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx chce stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx snímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pohled xx pojem „xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx zúžil, xxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx právní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objektu xx xxxxxxxx památku; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, relevantní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. X opačném xxxxxxx xx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Ústřední xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx lázeňského xxxx Hadí lázně xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx: „Pokud xxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Citované xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení („xxxx“) a tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), přičemž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx zahájí xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelky. Xx iniciovala xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památka. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx předmětem prvního xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx názoru xxxx xxxxx, xxx ministr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxxxxx).
XX. a) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx povahou dozorčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx i xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 správního xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Xxxx Xxxxx je xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx si ministr xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vyloučit; xx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náhled xxxxx předchůdce xx xxxxxxxxx xxxxxx – x sice xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx prohlášení Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx atypickou xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx opět ministr. Xxxxxxx orgán a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x jedno, a xxxxxxx xx xx xxxx jevit jako xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx plní xx xxx; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx vydal xxxxxxx x prvním stupni, xxxxx xxxxxxx; o xxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxxxx (xxxxxxx tomu xxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Zaorálek) xxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx, měl-li xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx vyjádřil, xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítá xxxxxxxxx stěžovatelky, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx X. stupně, xxxx byl xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx důvodu, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx tedy x xxx spadající xx xxxxxxxxx civilních xxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx přesah do xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X ní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a pominout xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči, xxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – viz xxxx xxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx. normou xxxxxxx, kdy je x xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení, xxxxx xxxxxx dávající xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx k závěru xxxxxxx naplnění mimořádně xxxxxxxxx důvodu, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx v důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx zde xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx tudíž xxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx xxx hovořit xxx tam, kde xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), ani nejde x synonymum x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx z §3 xxxxxxxxx xxxx, jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ministra, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozkladu změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), pokud xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx o xxxxxx výkladu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx 24: „Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu x xxxx aplikace na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx měly xxx v souladu x ustanovením §75 x. ř. s. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud posoudí xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxx, může x xxxxxxx s §78 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx vyhodnocení a xxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správnosti, xxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – x xx zejména s xxxxxxxxxxxx k základním xxxxxxx činnosti správních xxxxxx; viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 758 x 802, xx Xxxxxxx, L.; Xxxx, X.; Rigel, X.; Marek, D. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : C. H. Xxxx. 2020, x. 503–504, kde se xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ nelze […] Xxxxxxxxx xx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx přijaté xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx být správná. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx vytrácí, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, rozhodným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx – tedy jeho xxxxxx x právními xxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou památkové xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně skutečně xxxxxxxx charakteru, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stran skutkového xxxxx objektu x xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxxxx xxx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx opodstatněně x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxxx xxxxxxxx mimořádně závažných xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zánikem věci xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavem xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) poznání; xxx Varhaník, J.; Xxxx, X. Xxxxx x památkové péči. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Wolters Xxxxxx, xx Xxxxx, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, J. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx dne 7.2.2018, xx. 9 As 330/2016-192, č. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx stavbu xxxxx zachovat (ve xxxxxxxx smyslu) anebo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx kulturní xxxxxxxx; xxxx jít xxxx. x zájem xx xxxxxx xxxxx, zájem xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxx také x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx památka xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx xx možné dovodit x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.4.2016, xx. 2 As 322/2015-73; x xxx zdejší xxxx xx xxxxx x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxx areál.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho využití x plánovanému xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx důvodem, xxx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx praxí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal jako xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx rozhodl xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xx xxx, xx rozklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx důvod, xxx který by xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx typové xxxxxxx vymezující xxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx mohlo xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx případ stěžovatelky xxx žádnou xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) znamenalo, xx xx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx památka xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx své kulturní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxx. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 odst. 3 Listiny, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, při xxxx nikdo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx stanovenou xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x nejdůležitějším xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x ochranu xxxxxxxxxx bohatství je xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx, který x §8 xxxx. 1 stanoví xxxxx xxxxxx – mimořádně xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx statusu kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, které svou xxxxxxx „přebijí“ xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx neznamená, xx xx se xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxxxx x památkové xxxx; xxxx xxxxxx xxxx opravným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx srov. xxx zmíněný xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx kulturní dědictví Xxxxx republiky. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx naopak xxxxxxx, xxx ustoupila jinému xxxxxxxxxx veřejnému zájmu. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřeba. Xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[39] Konkrétně xx xxxxx x xxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx před xxxxx 1988 x který xx xxxxxxxx nachází xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášené x xxxx 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx probíhalo x roce 2014 x xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx setrval x xxx, xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Hadí lázně xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Od xx xxxx sice došlo xx zhoršení stavu xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxx, xxxxxxxx zdi a xxxxxxx stropy – x interiéru xxxx xxxxxx zachovalé xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 3.4.2018, x xxxxx přílohy xxxxxxx, xx xx roku 2004, xxx byla xxxxxx xxxxxxx soukromému xxxxxxxxxxx, zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dnes xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx využívána x nebyly na xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přesto xx xxxxx xxxxxx zachovat xxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu – xxx x xxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx narušilo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx bylo zasklení xxxxxxxx kolonády, které xx však odstranitelné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx podlahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x zázemí pro xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx hmota x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Zachována xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx části jednoho x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klenbami xxxx xxxxxx xxxxxxxx – členění fasád.“
[41] X uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasně xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xxxxx si x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx zásahy x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x urbanistickém xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotu tohoto xxxxxxxxxx domu; exteriér x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx i xxx jeho nezbytné xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx (PhDr. Lubomír Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx památkovou xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx památkovou xxxxx.
[42] Ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx nemovitosti, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx obraz těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x xxxx xxxxxxxx xxxxxx urbanistická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervací (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých kulturních xxxxxxx (popř. archeologických xxxxxx) rozhodující; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxx zón, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obraz nebývá xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx dikce §6 odst. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx zónu xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx podílem xxxxxxxxxx xxxxxxx, historické xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx prohlášení území xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx, zda xx v xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxx být xxxx xxxxxxxx nemovitá kulturní xxxxxxx; xxxxx ovšem xxxx součástí je, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx památky je xxxx pokryta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, pro xxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónou, xxxx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx památka xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx neprokázalo. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx památkovou hodnotu xxxxxx má. Jde x xxxxxxxx hodnotnou xxxxxxxxxxx budovu lázní, xxxxx celistvost, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případ xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx č. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna v Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zapsána xx Ústředního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsáhlý xxxxx xxxxx, parky x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxx jsou x Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahy do xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu, pro xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx riziko xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx poškodit xxxxxx Xxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxx, upozornil již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxx ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči; xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx hodnot, jejich xxxxxxxx a případná xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx základě xxxxx xxxxxxxxx úvah – xxxxxxxxxx, xx městská xxxxxxxxx xxxx, v xxx se Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx důvod pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx vytýká městskému xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxx xx xxxxx věnoval xxxxxx jeho interiérů, xx xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx nejen výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Je xxxxx pochopitelné, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věnoval xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Hadích xxxxx x režimu xxxxxxxxx zóny. Tuto xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxx jako nedostatečnou x nesouhlasí-li xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu xx zákonem řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx navíc přiléhavě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx orgánům neposkytla xxxxxxxxx součinnost (stěžovatelka xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx interiéru, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě ze xxx 12.4.2018).
[48] K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx následující. Nebyl-li xxxxxxxx xxxxx odebraných xxxxxx dřeva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx mykologického xxxxxxx xx xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx posudek xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx orgány xx xxx blíže xxxxxxxxxx. A tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zásadní x xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx podstata Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx být xxxxxxx prohlášení této xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxxxxxx dědictví pro xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jejího xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování kulturní xxxxxxx, udržovat ji x xxxxxx stavu x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo odcizením; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx podstatu a xxxxxxxx ji x xxxxxx xxxxx. Xx xx x xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně autentická xxxxx xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx historického xxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxx stavba xxxxxxx xx xxxxx starší xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx nebylo na xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodným.
IV. x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx
[50] Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx, xxx xx jedním z xxxxxxx principu právní xxxxxxx. Tento princip xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavků xxx xx tvorbu práva, xxx na xxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (§96 odst. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x pro xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavek na xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 odst. 4 a 5 xxxxxxxxx řádu:
„Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx dojde x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxx by xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx práva x rozhodnutí v xxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkovi nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx rozhodování v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x dobré víře. Xx potvrdil xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabyté x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx náhledem xxxx důvod xxxxxxxxxxx – xxx připouští, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[52] Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx užívání. Xxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx základ tkví x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Není xxxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 zákona o xxxxxxxxx péči) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx má vlastník xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx památky xxxx. Xxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx jiné (už xxx proto, že xxxxxxxx xxxxxx povinností xx přestupkem, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 a xxxx. zákona o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx relevantní xxxxx x xxxxx xxxx nabyl xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxxxxx na xxx. Xxxxxxx xx xx totiž xxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxx povinnosti, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, x xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x přezkumném xxxxxx se s xx opět xxxx. Xx xxx xxxx xxx, xx by xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo nabyto x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nějaká xxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxx x xx, xx individuální xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx ministr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a příp. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X tomu xx xxxxx poznamenat, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité kulturní xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxx krátká, x xxxx od 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx pozastavení jeho xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx účinků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx necelých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nenabyla, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože x xxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx žádná xxxx xxxxxxxx, která xx x mezidobí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx na věc xxxx nijak zúžený, xxx xxxxx stěžovatelka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě založené xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
[56] Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx právní jistoty xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx toto rozhodnutí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xx facto x xx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx prohlášení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní postavení xxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.