Právní věta
I. Ministr xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k závěru, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx závažným xxxxxxx xxx §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx to, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xx xxxxxx xxxxx xx nachází.
III. Změní-li xxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, má xx xxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxx stavby, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti; xx ovšem xxxx x xxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3073/2014 Xx. NSS, č. 3314/2015 Sb. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX a x. 4075/2020 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx x.x.x. proti Xxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxx prohlášení stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 23.1.2018 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za kulturní xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §8 odst. 1 xxxxxx o památkové xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx – vyšel x xxxx, xx x xxxx současný xxxxxx xxxx xx xxxxxx Hadích xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a detailů (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx zachování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku xxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, že památkově xxxxxxxx prvky exteriéru xxxxxxx x jeho xxxx, xxxxxxx, objem x výška xxxx xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx památkovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx památkových xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx pozbydou x xxxxxxxx sanace současného xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx budoucí využití.
Ministr xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za to, xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnil x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx zamítl x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Ve xxxxx x xxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx urbanistické) xxxx – navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahům, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxx“, xxx který xx xxxx xxxxx xxxxxx prohlášení stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx nejstarší xxxxxxxxx lázeňské budovy x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dokládá kulturní xxxxxxxx místa, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (změnovému) xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.3.2020 xxxxxx x své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, zamítl.
Městský soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v osobě xxxxxxxx). Ve xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx, že xxxxx x památkové xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx zrušení xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx pojem, x xxxxx aplikaci se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – srov. např. xxxxxxxx ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx x v xxxx posuzované xxxx, x xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxxx zákonnost (nikoli xxxxxx správnost) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx něhož xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx zóna xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x památkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx počet prvorepublikových xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vilová xxxxxxx Xxxx), zároveň xxxxx nacházet kulturně xxxxxxxx objekty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (eneolitické xxxxxxx xxxxxxxx – hradiště Xxxx x xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak nemusely xx xxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x případná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx stavby je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx břemeno nese xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx žádosti připojila xx. mykologický xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků xxxx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx x Hadích xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx např. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, že havarijní xxxx kulturní památky xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx případech, xxx xx xx nebyla xxxxxxxxx xxxx hmotná xxxxxxxx xxx její xxxx. V dané xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že kulturní xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxxx stavu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (přiložených fotografií x protokolu x xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx ke zrušení xxxxxxxxxx lázeňského domu Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x rozporu s xxxxxxxx předpisy – x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doc. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx újmy xx xxxxxx žalobkyně, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx třeba xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku xxxx x sobě žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxx, xx kterých xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení zasaženo. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx následně xxxxxxx; navíc přezkumné xxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx napadenému xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx x xxxx xxxxxx, x čemuž xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcnou správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx doplnila, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2005, xx. zn. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. též xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx také x xxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou navíc x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx objektu, xxx xxxx být xxxxxx, x xx xxxxx x lázeňským účelům, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvedeným důvodům xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nevyjádřil; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k tomu, xxx xx stavba Xxxxxx lázní dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nepřípadně xxxxxxxxxxxxx napadení této xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pochybnosti stran xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
Zatřetí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. Je-li xxxxx památková xxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxxx vlastníka, xxxx chce xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, rekonstruovat) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx stíhaly – x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx pak povinnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. To xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx „práva xxxxxx v xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, s xxxx xx plně xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx objekt, který xx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, relevantní xxxxxxxxxx i smyslu x účelu §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exteriérem, xxxxxxxx jejich interiér xxx památkových xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx: „Xxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) prokáže právní xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx podnětu.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je typickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx“) a xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu („x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx předpokládá, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, tak jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx iniciovala dané xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oněch xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by xxxxxx Xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxx chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx posléze popřel xxxx ministr kultury xxxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx. Xxxxx zahájení xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx není xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxxxxx).
XX. a) Xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x jeho xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx úřední (ex xxxxxxx) nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem jemu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxx druhého stupně x xxxxx xxxxxx x rozkladu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, s. 1421), ale i xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 správního řádu „xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx příslušného správního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx je xxx x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxx sám.“
[23] Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx ministr xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předchůdce xx xxxxxxxxx xxxxxx – x sice naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prohlášení Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxx kultury oprávněn x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx shora xxxxxxx xx důvodnou.
[24] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zpochybňuje možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx nereaguje xx atypickou situaci, xxx xx oním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministr. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správní orgán xxx vlastně xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx to xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx řád x která vychází x toho, že xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx sám; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 odst. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx proti rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx rozklad; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (nejinak xxxx xxxx x nynější xxxx, kdy ministr xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx správnosti, xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítá xxxxxxxxx stěžovatelky, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx nejednalo o xxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx nařízen xxxxx rozhodnutí, a xxxxxx zastavil (z xxxx důvodu, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx přesah xx xxxx posuzované věci. X ní rozhodně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxx.
[27] Pokud xxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkové xxxxxxx objektu; k xxxx xxxx dojít xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx tzv. normou xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Dojde-li správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx správního uvážení xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx tudíž xxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil, xx „x věcné xxxxxxxxxx lze hovořit xxx xxx, kde xx správní orgán xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx totéž co xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx – dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxx, jak xxxxxxx z §3 xxxxxxxxx xxxx, jedním x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ministra, xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušil prohlášení xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 a násl. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx neurčitého právního xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx měly xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §75 x. x. s. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxx, může x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx vystavěným xx xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xx odlišné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx k tomu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx vyhodnocení x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem „mimořádně xxxxxxx důvody“, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx věcné správnosti, xxx vychází xx xxxxxxxxx uvážení a x přezkumném xxxxxx xx neposuzuje. Xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx oddělování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 758 a 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, D.; Xxxxx, X.; Marek, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx xx xxxxx, xx „rozlišovat xxxx správností x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx xx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx sice x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Stručně xxxxxxx, rozhodným kritériem xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zóny. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx opodstatněně x xxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx rozhodnutí předchozího xxxxxxxx nebylo vydáno x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péči; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, nikoli věcnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx námitku xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x památkové péči
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx samotného věcného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x typové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx stavby, jednak xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx vědeckého) poznání; xxx Xxxxxxxx, J.; Xxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx (§8). Praha : Wolters Xxxxxx, xx Xxxxx, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem xxxxxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx relevantní xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx památkou; xxxx xxx xxxx. x zájem xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zničení kulturní xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stavebně-technickém xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx. Xxx poškození xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x xxx xxxxxx xxxx ve xxxxx x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odejmutí památkové xxxxxxx – x xx i přes xxxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx, xxxx byl xxxxx Ropice x xxxx areál.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx balneo xxxxxxx, xxx x xxxxxx jediným xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, a xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil x xxxxxx status kulturní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx změnil – x xx tak, xx rozklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxx totiž xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který by xx xxx xx xxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxx.
[35] Naznačené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jistě nejsou xxxxxxx. Aplikační xxxxx xxxx přinést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxx mělo vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx doplnění. A xxxxxxxx xx zjevné, xx případ stěžovatelky xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxx nelze.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Přistoupit xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) znamenalo, xx xx xxx xxxxx zchátralá xxxxxx xxxx xxxxxxxx památka xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx špatného xxxxx xxxx status xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ochraně ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a dále xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
[37] Xxxxxxxxx x nejdůležitějším xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx, který x §8 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 xxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxx zmíněný rozsudek XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxx xx stavby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxx ochrana odvíjející xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx naopak potřeba, xxx xxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx takový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a současně xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxx úřadu obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
[39] Konkrétně xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje ze xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx lázeňský dům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x přes špatný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou [§2 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx péči]. Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 a xxxxx xx xxxxxxxx nachází xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx probíhalo x xxxx 2014 x na xxxx xxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Teplice setrval x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx došlo xx zhoršení stavu xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxx – x interiéru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx územního odborného xxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx do roku 2004, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx probíhal xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxxx využívána x nebyly na xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přesto xx xxxxx budovu xxxxxxxx xxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx v xxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptacemi prošel xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vzduchotechniky, bazénů x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx odstranitelná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx hmota x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx vychází z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx části jednoho x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plackovými klenbami xxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx.“
[41] X uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xxxxx si x xxxx xxxxxxxx xxxxxx stav a xxxxxxx xxxxxxxx zásahy x průběhu času xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, a i xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxxxxxx výrazu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx pominout xxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx (xxxxxx, klenby, xxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což ministr xxxxxxx (PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx revokoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezbytných oprav) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx xxxxx, xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxx měst. Xxxxxx památková ochrana xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx chráněna xxxxxx xxxxxxxxxxxx struktura x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkových xxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pásem). Památkové xxxx se přitom xxxxxxxx odlišují xx xxxxxxxxxxx rezervací, x xxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx, že podmínky xxxxxxx „xx mohou x potřebném xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx kulturními xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebývá xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx památek podmínkou, xxx xx zřejmé xx samotné xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx prohlásit „xxxxx sídelního xxxxxx xxxx xxxx části x menším podílem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rázu“. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvádí: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx památkovou xxxx xxxx xx, zda xx v území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx, že xx xxxx musejí xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx je vymezována xxxxxxxxx zóna jako xxxxx.“ [Xxxxx, M.; Xxxx, X. a Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx pokryta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xx němž xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Antonín Xxxxxx, Xx.X.) založil xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx kulturní památku, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro které xxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ztratila. Xx xx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx lázeňský dům Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx památkovou hodnotu xxxxxx xx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budovu xxxxx, xxxxx celistvost, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx chránit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx významu xxxxxx, jež xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx mohou xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx památkové xxxx.
[45] Xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx by mělo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx kultury, což xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měst xx xxxxxxxxx zóny. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx, xxxx vymezeny xxxx hranice x xxxxxxxx byla xxxxxxx xx Ústředního seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx historické xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rozsáhlý xxxxx zámku, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxx xxxx x Xxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx přísluší xxxxx xxxx ochrany xxxxxxxxxxxx statutu xxxxxxxx xxxxxxx. Xx riziko xxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, že nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx památkové xxxx, xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči; xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx. X v nyní xxxxxxx věci Nejvyšší xxxxxxx soud – xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx městská xxxxxxxxx xxxx, x xxx se Xxxx xxxxx nacházejí, xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x touto stavbou, x xxxxx nebyl xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[47] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx upnul právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx blíže xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x běhu xxxx xxxxxxxx potlačeny. Xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx vyjádření orgánů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Hadích xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zóny. Xxxx xxxxxxx ve xxxxx xx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx neznamená, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx věci, x xxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledání xx xxxxx ze xxx 12.4.2018).
[48] K xxxxxxx xxxxxxxx dřevomorkou, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správní orgány xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxx z xxxxxxxx naplnění hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxxxxxx xxxxxx pečovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji x dobrém xxxxx x xxxxxxx xx xxxx ohrožením, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo odcizením; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zachovat její xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx stavu. Xx xx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx x její vypovídací xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx doby, xx. první xxxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nad pramenem x teplou vodou, xxxxx přitahoval xxxx), xxxxxxxx nevymizela. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. c) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx, xxx xx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx projevuje celou xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx a x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxxx řízení (§96 odst. 1 x §97 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, což stěžovatelka xxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xx xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxx orgán dojde x xxxxxx, že xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepoměru x xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx […].“
[51] V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx; vyšel xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx kulturní památky, xxxx. odpadnutí xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabyté x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx – xxx připouští, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx v závislosti xx tom, xxx xxxx nemovitost xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx vysvětleno výše, xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx šetrnému užívání. Xxxx xxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x nesmí být xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx kulturního dědictví, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a užívání xxxxxxxx památky poukazuje x na další xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx o xxxxxxxxx péči) x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx má vlastník xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxx xxxxxx, že x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx zátěže je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné (už xxx xxxxx, xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx, v podrobnostech xxxx. §35 a xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx ještě neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nabyl xx xx přímo xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx. Xxxxxxx xx xx totiž xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx s její xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx se x xx xxxx xxxx. Xx xxx xxxx xxx, xx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nabyto x dobré xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx na xxxxxxx xxxxx víry v xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxx, musel xx xx tím xxxxxxx x přezkumném řízení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxx nabytá xxxxx. Nad principem xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práva nedoložila, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X tomu je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx krátká, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx k nabytí xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx). X uvedeném xxxxxx necelých dvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože k xxxx byla x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx získala, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx na xxx xxxx nijak xxxxxx, xxx xxxxx stěžovatelka, xxx odpovídá relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx; tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx. Vychází velmi xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx v xxxxxxxx x dobré víře xxxxx. Ani poslední xxxxx xxxxxxx tedy xxxx důvodný.