Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx je oprávněn x přezkumném řízení xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxx stavby nebyl xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8&xxxx;xxxx. 1 zákona č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx xxx bez xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nachází.
III. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, má xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxx pojit xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti; xx ovšem xxxx x xxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nabytých x dobré víře (§94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, č. 3314/2015 Sb. NSS, x. 3712/2018 Xx. XXX a x. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní památku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně xx kulturní památku. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxx provozu, xxx jí současný xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, neumožňuje.
Žalovaný rozhodnutím xx dne 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Hadích xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukcí, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zdivo, xxxxxx x xxxxxxx stropy x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rehabilitovat a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zrušil. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, členění, objem x výška xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do značné xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx objektu xxx xxxx budoucí xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno x rozporu s xxxxxxxx předpisy – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 správního xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx x xxx xxx za to, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahům, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxxxx zóny xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, pro který xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči. Objekt Xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx kvalitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku; xxxxx xxxx nejstarší xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx střešní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místa, xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx není dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ministr xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx došlo xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx x památkové xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx aplikaci se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažných důvodů“ xx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku.
Tak tomu xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx zákonnost (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxx přisvědčil x městský xxxx, xxx xxxxx ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v památkové xxxx, shodné x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx vymezena x ohledem na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx objekty, xxxxx xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx režimem xxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx výšinné xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx objekt Xxxxxx lázní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx docházet x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) do xxxxxxxxx xxxx památkové xxxx, xxxxx nemusely xx xxxxx x xxxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autenticitu a xxxxxxxxxx objektu dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Xx ke xxx žádosti xxxxxxxxx xx. mykologický xxxxxxx, xxxxx měl prokázat xxxxxxxx stavby dřevomorkou. Xxxxxxxx k nejasné xxxxxxxxxxxx vzorků xxxx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx x Hadích xxxxx, x proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx akceptoval; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dřevomorkou xxx např. ošetřit xxxx zakonzervovat. X xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že kulturní xxxxxxx Xxxx lázně x xxxxxxx stavu xxxx, xxx ostatně xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy – x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx doc. Mgr. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.; xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxx x přezkumném xxxxxx změněno, xxxx xx xxx xxxxx xx vzniku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx práva nabytá x xxxxx víře xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxx, do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo následně xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx xxxx zahájeno x poměrně krátké xxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxx napadenému xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx z xxxx xxxxxx, x čemuž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na odborný xxxxxx (Xxxxx, K. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx judikaturu; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx, xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx, x dále také x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navíc x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvedeným důvodům xx xxxx městský xxxx xxxxx nevyjádřil; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx prostřednictvím památkové xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dřevomorkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxx dřevěných xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
Zatřetí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx památková xxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx chce stavbu, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx stíhaly – x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx i xxxx obnovy, a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost při xxxxxxx přednostně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x svůj xxxxxx xx xxxxx „xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx, který xx xxxxxxxx památkou, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxxxx x urbanisticky xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx mimořádným exteriérem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[19] Ústřední xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x případě lázeňského xxxx Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx: „Pokud nejde x národní kulturní xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku (xxxx xxx ‚zrušení xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx typickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx“) a xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), přičemž předpokládá, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx úřední, xxx i na xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelky. Xx iniciovala dané xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by stavba Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx chráněna xxxx xxxxxxxx památka. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doplnění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx vedl xxxxxxxxx xxxxxx proti vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx předchůdce a xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx správnost (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx
[21] Xxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx úřední (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxxx řízení byla x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 správního xxxx.
[22] X tomto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 věty xxxxxxxx správního xxxx xxxxx: „Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu.“ Xxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravomocným rozhodnutím, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx právě jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx i xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x odst. 2 §178 xxxxxxxxx řádu „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxx uvedeného pravidla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx je xxx x hlediska citovaného xxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx kultury, x xxxxxxxx se xxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku – x sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxx x xxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx důvodnou.
[24] Xxx xx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu podat xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx nijak nereaguje xx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx ministr. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx správní orgán xxx vlastně xxxxxxxx x jedno, x xxxxxxx se to xxxx xxxxx jako xxxxxxxxx, xxx x xxxxx důsledek konstrukce, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plní xx sám; srov. §178 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, případně xxxx §152 xxxx. 1 x 2 správního xxxx, podle xxxxx xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (nejinak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, kdy ministr xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Ministr xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájit, xxx-xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 správního řádu). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o pochybnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx správnosti, xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx nejednalo o xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „mimořádně xxxxxxx důvody“ ve xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx I. stupně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx, xx xx podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x věc spadající xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx naprosto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx přesah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x subsumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Pokud správní xxxxx x xxxxx xxxxxx nějaký xxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx dojít xxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx právního pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx řešení, xxxxx normou dávající xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx vůbec xxxxx, a nemohlo xx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx ze dne 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, č. 4075/2020 Sb. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx tam, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), ani nejde x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, jedním x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ministra, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxxx nebo změněno x přezkumném xxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx plně xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS, xxxx 24: „Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx aplikace na xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x ustanovením §75 x. ř. x. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud posoudí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx v xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x. zavázat xxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx vystavěným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je odlišné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx k tomu, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod neurčitý xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxx správnosti x xxxxxxxxxx rozhodnutí dosti xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 758 a 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, D.; Xxxxx, X.; Marek, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. X. Xxxx. 2020, s. 503–504, kde xx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Domníváme xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx přijaté xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxx xxxx správností x zákonností xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v širší xxxxxxxxx zákonnosti.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, rozhodným kritériem xxxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí – tedy jeho xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx skutkového xxxxx xxxxxxx x xxxx dostatečné ochrany, xxx xxxx xxxxxxxx xxx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx opodstatněně x rámci přezkumného xxxxxx zabýval xxx, xxx rozhodnutí předchozího xxxxxxxx nebylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli věcnou xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důvodnou.
IV. x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx
[31] Xxxxx okruh námitek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx literatury x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zánikem xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx vědeckého) xxxxxxx; xxx Varhaník, J.; Xxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Xxxxx, M.; Xxxx, M. a Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jít striktně x oblast xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, č. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx vedoucím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxx xxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx danou xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) anebo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx památkou; xxxx xxx xxxx. x zájem na xxxxxx xxxxx, zájem xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravních staveb, xxx také o xxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx shledat xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zničení kulturní xxxxxxx, xxx xxx xxxx zachována xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx část, xxxx. x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stavebně-technickém xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx dovodit x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x rozhodujícími správními xxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx památkové xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž byl xxxxx Xxxxxx x xxxx areál.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx balneo xxxxxxx, byl x xxxxxx jediným xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento důvod xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxxx rozhodl xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx změnil – x xx xxx, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx totiž xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx městský soud x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx měl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xxxxx, jistě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxx rozšíření xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx mohlo xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx je zjevné, xx případ stěžovatelky xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx stojí, hmotná xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zachována x xxxxxxxxxx, že je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx by neměl xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tuto logiku xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx (dovedeno xx xxxxxxxx) znamenalo, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx špatného xxxxx svůj xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, spoluvytváří xxxx xxxxxxxx x podléhá xxxxxxx ochraně xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx; srov. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a dále xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx a nejdůležitějším xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §8 xxxx. 1 stanoví velmi xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx statusu kulturní xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xx xxx žádosti xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se musí xxxxxx x takové xxxxxx, které svou xxxxxxx „přebijí“ důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx neznamená, xx by xx xxxx xxxx důvody xxxx xxxxx přezkoumávat x xxxxxx x xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o památkové xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx naopak potřeba, xxx ustoupila jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě Hadích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou působností, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2018, podle xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dům, xxxxx xx velice xxxxxx objektem x x přes špatný xxxxxxxxx xxxx si xxxxxx uchovává hodnoty, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx kulturní památkou [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx péči]. Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xx xxxx vyjádření xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx připomněl, že Xxxx lázně jsou xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před rokem 1988 x který xx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x na svém xxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx setrval x xxx, že xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Od té xxxx sice xxxxx xx zhoršení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx, x xxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx zdi x xxxxxxx xxxxxx – x interiéru xxxx xxxxxx zachovalé xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx památkové péče xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx územního odborného xxxxxxxxxx v Xxxx xxx Labem xx xxx 3.4.2018, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx 2004, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx x nebyly xx xx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x minulosti xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxx části jihozápadního xxxxxxxx, xxxxx narušilo xxxxxxx vzhled xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasklení xxxxxxxx kolonády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podlahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx provoz. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx odstranitelná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx nového xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx stavu. Zachována xxxx hmota (x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx x xxxxxxxx), velká xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx kolonády – členění xxxxx.“
[41] X uvedeného odborného xxxxxxxxx xx jasně xxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx lázní xx x xxxx současný xxxxxx stav x xxxxxxx xxxxxxxx zásahy x průběhu času xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x význam x xxxxxxxx kulturního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, x i xxxx hodnota Xxxxxx xxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx některé prvky xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, klenby, xxxxx) x xxxxx celkovou xxxxxxxxxx hmotu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx objektu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxxxxx hodnotu, kterou xxx xxxxxxxx i xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (PhDr. Lubomír Xxxxxxxx) x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx založené xx xxxxxx, xx xxxxxxxx svoji památkovou xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprav) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx památkové xxxx nezasluhují xxx xxxxxxxxxx nemovitosti, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zůstal xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx chráněna xxxxxx urbanistická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkových xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rezervací, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) rozhodující; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx „se mohou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx péče, které xxxxxx xxxxxxxxxx památkami“.
[43] Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obraz nebývá xxx ucelený, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkou, xxx xx zřejmé xx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx lze xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části x xxxxxx podílem xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která x xxxx uvádí: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx památkovou xxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxx x x jaké xxxxxxx. Stejně tak xxxxx, xx ne xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež v xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Zídek, M.; Xxxx, X. a Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer].
[44] Xxxxxx xxxxx, v případě xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxxxx být její xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx kultury (xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxx. To xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx je potřeba xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxx Xxxx lázně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxx má. Xxx x umělecky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx i xxxxxxxx, xx třeba chránit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx významu xxxxxx, xxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – byť xx dílem xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury po xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx památkových xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx i případ xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx základě této xxxxxxxx byla prohlášena xxxxxxxxx zóna x Xxxxxxxxx, byly vymezeny xxxx hranice x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxx. Jedním x xxxx jsou x Xxxx xxxxx, což xxxxx ještě nevylučuje xxxxxxxx zásahy xx xxxx stavby, jež xx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx x svébytnou xxxxxxxxx hodnotu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx památkovou xxxx xxxx takovou, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx uměleckou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx hodnot, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxx jednotlivé xxxx. X x nyní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zóna, x xxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx spíše xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx prohlášení xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx upnul xxxxx xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxx věnoval xxxxxx xxxx interiérů, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x běhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxx věnoval exteriéru, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečnou x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx závěrem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx dne 27.9.2018, xxxxx něhož stěžovatelka xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxx x posouzení jeho xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledání xx místě xx xxx 12.4.2018).
[48] K xxxxxxx xxxxxxxx dřevomorkou, xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx odebraných xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2019, xx pochopitelné, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že stav xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, pak je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx hmotná podstata Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx zajištění účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxxxxxx xxxxxx pečovat x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx zachovat její xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ji x xxxxxx stavu. Xx xx v případě Xxxxxx lázní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx autentická xxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx poloviny 19. xxxxxxx (xxx xxxx stavba xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x teplou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx hady), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxx nebylo xx xxxxx, jak správně xxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který x přezkumném řízení xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx okruh námitek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx princip xx projevuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx práva, xxx na xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nezpochybňuje. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx legality, xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxx by xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebo změnou xxxxxxx některému účastníkovi, xxxxx nabyl xxxxx x rozhodnutí v xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, která vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, řízení xxxxxxx.“
„Xxx rozhodování x xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxx nabytá x xxxxx xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxx nezastavil, xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dobré víře. Xx potvrdil též x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tímto náhledem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – byť připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx logicky xxxx v závislosti xx tom, xxx xxxx nemovitost xx, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[52] Xxx xxx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx užívání. Xxxx zákonné xxxxxxx xxxx vlastníka kulturní xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxx něhož „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx neomezené x nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zde xx xxx zájem na xxxxxxxxx kulturního dědictví, xxxx stěžovatelka svojí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx o xxxxxxxxx péči) s xxx, xx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx (už xxx proto, že xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx, x podrobnostech xxxx. §35 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dobré xxxx nabyl ať xx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx. Situace se xx totiž tak, xx stěžovatelka xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v přezkumném xxxxxx se x xx xxxx xxxx. Xx xxx xxxx xxx, co by xxxx x xxxxxxx x imperativem přiměřenosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xx, xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx tím ministr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxxxxxxxxx x příp. xxxxxx xxxxx nabytá xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxxxxx stavby.
[55] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx krátká, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx přezkumného xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v dobré xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože x xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. stavební xxx žádná jiná xxxxxxxx, která xx x mezidobí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx poznamenal xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; tyto povinnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
[56] Nelze xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotklo, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx de xxxxx x xx iure xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxx změnilo x právní postavení xxxxxxxxx této stavby. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx změny právního xxxxxxxxx vlastníka, xxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxx. jaká xxxxxxxxx práva tento xxxxxxxx x xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx důvodný.