Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx.
XX. Xxxxxxxxx závažným xxxxxxx xxx §8&xxxx;xxxx. 1 zákona č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxx být xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx současně chráněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx nachází.
III. Změní-li xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxx stavby, x níž xx xxxxx xxxxx pojit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxx x sobě xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx (§94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. NSS, x. 3712/2018 Sb. XXX x x. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dne 23.1.2018 žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně xxxxxx x konstatoval, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. V odůvodnění xxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx si xxxxxx Hadích xxxxx xxxxxxxxx svůj architektonický xxxxx x podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkově xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x některé xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019 vyhověl a xxxxxxxx rozhodnutí změnil xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx památkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, členění, objem x xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx památkovou xxxxx nechráněné interiéry xxxxxxx svých památkových xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx sanace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx využití.
Ministr xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xx xx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx x xxx, že xxxxxx rozklad zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx x xxx xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x špatnému xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx svém souhrnu xxxxxxx významné x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. nemůže xxxxxxxxxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx lázní xx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňské xxxxxx x Teplicích, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místa, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx xx dne 3.3.2020 xxxxxx x své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx není dán xxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně za xxxxxxxx památku.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 17.8.2020, xx. 11 A 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nehledě xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx). Ve věci xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx o památkové xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči. Xxx o neurčitý xxxxxx pojem, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx relevantní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Sb. XXX, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx i x xxxx xxxxxxxxxx věci, x xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxxx zákonnost (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxx předchůdce, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx přisvědčil x xxxxxxx xxxx, xxx něhož ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx jednotlivých kulturních xxxxxxx, které se xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx památková zóna xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla vymezena x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (vilová xxxxxxx Baba), xxxxxxx xxxxx nacházet kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přitom pouze xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx režimem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxx Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tedy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx by xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxxxxxxx x takovým xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx a do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx posudek, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nejasné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. ošetřit xxxx xxxxxxxxxxxxx. A xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památky xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx zrušení jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx případech, kdy xx by nebyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx fotografií x protokolu o xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx navíc xxxxxxxxxx žalobkyně potřebnou xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy – x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.; xxxx rozhodnutí xxxx xxxx správně a x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změněno, xxxx xx tím xxxxx xx xxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx víře xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení zasaženo. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx. získala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x poměrně xxxxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx z moci xxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn; xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx nerespektoval xxxx přezkumného řízení x namísto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx předchozího ministra xxxxxxx. Na podporu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx doplnila, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, K. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. zn. 20 Cdo 2861/2004, x xxxxx dovozovala, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx také x xxx, že xxxxx obsažené v xxxxxxxxxxx xxxxxx samy x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx významnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx objektu, xxx xxxx xxx využit, x to xxxxx x xxxxxxxxx účelům, xxxxxxxx. X těmto xxxxxxxx uvedeným důvodům xx xxxx xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx; xxxxx pozornost xxxxx xxxxx k xxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxx dřevěných xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx mohl xxx zásadní pro xxxxxxxx §8 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx památková ochrana xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx chce xxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx – x xxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pohled xx pojem „práva xxxxxx x xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky a xxxx právní jistotu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx objekt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx mimořádně závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takového objektu xx kulturní památku; xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x účelu §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx exteriérem, xxxxxxxx jejich interiér xxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Ústřední xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx toho, xxx x xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xxxx naplněny zákonné xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx x národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx kulturní památku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚zrušení xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx právní xxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je typickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení („xxxx“) x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx předpokládá, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx popřel xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx. Právě zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx předmětem prvního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doplnění. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, aby ministr xxxxxxx vedl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navíc jeho xxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx zákonnost).
IV. x) Xxxxxxxx přezkumného řízení x xxxx xxxx
[21] Xxxxxxxxx řízení xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem jemu xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] V xxxxx xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního řádu xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx vedoucí příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení x rozkladu, což xxxxxxxxx xxxxx odborná xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), ale x xxxxxxxxxx – srov. xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 správního xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx uvedeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadřízeným správním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx předseda Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx ministr xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx ostatně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxx zahájit xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx svého předchůdce, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxx.
[24] Nic xx xxx nemění xxx doplňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazující na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx oním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx správní xxxxx xxx vlastně xxxxxxxx x xxxxx, a xxxxxxx se xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxx xx xxx; srov. §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 odst. 1 x 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxx proti rozhodnutí, xxxxx vydal xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx v nynější xxxx, kdy ministr xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx kultury (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) xxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x pochybnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx věcné správnosti, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxx odvolacího soudu, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx I. xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, a xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx odvolání xxxxxxx vzal oprávněný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí zpět). Xxxxxxx xx tedy x xxx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx naprosto xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx jen xx xxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxxx objektu; x xxxx může xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx spojeno xxxxxx možné xxxxxx, xxxxx xxxxxx dávající xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx k závěru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; o xxxx xxxxxx zde xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx ze dne 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Sb. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „o věcné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx správnost xxxx xxxxx co xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 správního xxxx), ani nejde x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx totiž, jak xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Jinak xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x zrušil prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x násl. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. V xxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxxx výkladu a xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti x xxx xxxx podléhá xxxxxxx správních xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. NSS, bodu 24: „Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx měly xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §75 x. ř. x. xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxx xx zlé xxxx, může v xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je odlišné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx pojem „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nehledě xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx; xxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, s. 758 x 802, xx Xxxxxxx, L.; Xxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. vyd. Praha : X. H. Xxxx. 2020, s. 503–504, kde xx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ nelze […] Domníváme xx, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx rozhodnutí xx sice v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí – tedy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx postačí jeho xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx zóny. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx důvodů“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci přezkumného xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx zákonnost jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) K xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči
[31] Xxxxx okruh xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směřovala xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, přičemž xxxxx odborné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx situace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zánikem xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavem xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) poznání; xxx Varhaník, X.; Xxxx, S. Xxxxx x památkové péči. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Wolters Xxxxxx, xx Xxxxx, M.; Xxxx, M. a Xxxxxx, J. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx památkou, a xxxxxx jít striktně x xxxxxx vědeckého xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem vedoucím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx být xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx stavbu xxxxx zachovat (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx které xx kulturní xxxxxxxx; xxxx xxx xxxx. x zájem xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). A xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného důvodu xx možné xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx její xxxx, xxxx. x důsledku xxxxxxx pohromy xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx památka xxxxxxx xx xxxxxxx stavebně-technickém xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x něm xxxxxx xxxx ve xxxxx x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odejmutí památkové xxxxxxx – a xx i přes xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx a xxxx areál.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx Xxxxxx lázní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx důvodem, xxx xxxxx požadovala xxxxxxxxxxxx zrušení památkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx rozhodl xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx kulturní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxx – x xx xxx, xx rozklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxx městský soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xx měl od xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situací, nicméně xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. A xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zachována x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx podstatě (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) znamenalo, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx status xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx kulturní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podléhá xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxx. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a dále xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx ani poškozovat xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx stanovenou xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §8 odst. 1 xxxxxxx velmi xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx „přebijí“ důvody, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx důvody xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx rozsudek XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stavby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx naopak potřeba, xxx ustoupila xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxx Xxxxxx xxxxx žádný takový xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x současně xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx orgánů památkové xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[39] Konkrétně xx jedná x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dům, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx špatný xxxxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památkou [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x památkové xxxx]. Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx svém vyjádření xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxx rokem 1988 a xxxxx xx současně nachází xx území městské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Hadí lázně xx xxxxxxxx památku xxxxxxxxxxxx. Od té xxxx xxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx, x níž xxxx „xxxxxxxxx autentické xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx zdi x xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx klenby)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx ústav ve xxxxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem ze xxx 3.4.2018, x xxxxx přílohy xxxxxxx, xx do roku 2004, xxx xxxx xxxxxx prodána soukromému xxxxxxxxxxx, zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx bez vnitřního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přesto je xxxxx xxxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxx xxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxx. „Nejviditelnějším xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části jihozápadního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budovy. Xxxxx druhotnou úpravou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx však xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx podlahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx vzduchotechniky, xxxxxx x zázemí xxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx odstranitelná. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx hmota x xxxx nového krovu xxxx vychází z xxxxxxxxxx xxxxx. Zachována xxxx hmota (x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx části jednoho x xxxxxxxx), velká xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx zdiva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx.“
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx objekt Xxxxxx lázní si x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx zcela pominout xxx některé xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x xxxxx celkovou xxxxxxxxxx hmotu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx provázaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx zachovat x xxx xxxx nezbytné xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx (PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx předchůdce xxxxxxxx xx závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozbyl (resp. xxxx pozbyde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx chráněn xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, jako např. xxxxxxxxxx xxxxxx měst. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x byla xxxxxxxx xxxxxx urbanistická xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx uplatňována xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkových xxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx pásem). Xxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. archeologických xxxxxx) rozhodující; proto xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx kulturními památkami“.
[43] Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ucelený, xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkou, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jež stanoví, xx xxx xx xxxxxxxxxx zónu prohlásit „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, historické xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx rázu“. To xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx uvádí: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zónu xxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, že xx xxxx musejí být xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx jsou, shodné x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vymezována xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, M.; Xxxx, X. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Jinými xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxx to, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx zónou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro tento xxxxx, na němž xxxxxxx kultury (doc. Xxx. Antonín Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxx, xxx které xxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx památka xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxx. Xx xx však v xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx je potřeba xxxxxxxx z xxxx, xx lázeňský xxx Xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budovu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx i xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxx kulturní památku. Xxxx památková xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx významu xxxxxx, xxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by mělo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx. X minulosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx i případ xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx č. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx historických jader xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Právě xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna x Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zapsána xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek České xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města, xxxxx xxxxx hlavně xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx lázeňských xxxx. Jedním x xxxx xxxx x Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stavby, jež xx zachovala xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx poškodit xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, upozornil již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx památka xx xxxxxxxx památkové zóny, xxxxxx být bez xxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx vždy xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x nyní xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx – xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zóna, v xxx se Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx vytýká xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx věnoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvést, xx jeho postup x xxxxxxxxxxx odpovídá xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx potlačeny. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka x tímto xxxxxxx, xxxxxxxx to neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx městský xxxx v souladu xx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx, v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx protokol x xxxxxxxx na místě xx dne 27.9.2018, xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx osobám xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx interiéru, x xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xx xxx 12.4.2018).
[48] K xxxxxxx xxxxxxxx dřevomorkou, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx lázní, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxxx původ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx posudek xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správní orgány xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx havarijní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx dopadá zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zachování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx ohrožením, poškozením, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu kulturně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x technickému xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx připouští omezení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky s xxxxx zachovat její xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xx xx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxx, nicméně autentická xxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx (kdy xxxx xxxxxx vznikla xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx hady), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx této xxxxxx xx kulturní památku xxxx nebylo xx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež bylo x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxx nabytých x dobré xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, jež xx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavků xxx xx xxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxx především se xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx lhůty xxx xxxxxxxx přezkumného řízení x xxx rozhodnutí xx xxxx x xxxxxx stupni byly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nezpochybňuje. Xx co xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx legality, xxxx požadavek na xxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx – viz xxxxxxx §94 xxxx. 4 a 5 xxxxxxxxx řádu:
„Jestliže xx xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxx xxxxx dojde x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx některému účastníkovi, xxxxx nabyl xxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepoměru k xxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, řízení xxxxxxx.“
„Xxx rozhodování v xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytá x dobré xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení nezastavil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce; xxxxx xxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx rozhodnutí nabyla x dobré xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx náhledem xxxx xxxxx nesouhlasit – byť xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx nemovitost xx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx již xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx neomezené x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx je xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx a užívání xxxxxxxx xxxxxxx poukazuje x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx (§12 až §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) s xxx, že lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxx pochyb, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné (xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx anebo x návaznosti xx xxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti, xxxxx xx s její xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, x xx rozhodnutí ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxx xxxx. Xx tom není xxx, co xx xxxx x xxxxxxx x imperativem přiměřenosti x xxxxxxx práv, xxxxx bylo nabyto x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx víry x xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx byla xxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx. xxxxxx takto xxxxxx xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx by pak xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx v dobré xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby.
[55] X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx, x xxxx od 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx x nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx účinků na xxxxxxx doručení usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx schopna xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Jeho xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zúžený, xxx xxxxx stěžovatelka, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx nemovité kulturní xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy tato xxxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxx ochranu x xxxxxx.
[56] Nelze proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx vydat. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xx xxxxx x de xxxx xxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx prohlášení určité xxxxxx xx kulturní xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení změnit, xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx v mezidobí x xxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxx důvodný.