Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx památkové xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx to, že xxxxxxxx xxxxxxxx památka xx současně xxxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx víře (§94 xxxx. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. XXX, x. 3712/2018 Sb. XXX x x. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxx 23.1.2018 žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxx, xx plánuje xxxxxxxx předmětnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, neumožňuje.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, protože nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx ve smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – v xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx – vyšel x xxxx, že x xxxx současný xxxxxx xxxx si xxxxxx Hadích lázní xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatnou xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx autentických xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukcí, xxxxx x detailů (xxxx. xxxxxx sloupy, xxxxxxxx xxxxx, klenba x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Lázeňský xxx xxx podle xxxxxxxxxx rehabilitovat x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx péče a xxx zachování přetrvávajících xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X., xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019 vyhověl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx, xx prohlášení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxx. Xxxxxx totiž k xxxxxx, xx památkově xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxx, xxxxxxx, objem x xxxxx jsou xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx značné xxxx pozbyly a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx sanace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx rozhodnutí jeho xxxxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx kultury změnil x xxx, že xxxxxx rozklad zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx s ním xxx xx to, xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (zejm. xxxxxxx exteriéru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – xxxxxxxx pozdějším xxxxxxxxx xxxxxxx, zanedbané xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny není xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „mimořádně xxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Objekt Xxxxxx lázní xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situované x xxxxxxxxx lázeňském parku; xxxxx xxxx nejstarší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Teplicích, spoluvytváří xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx krajiny x dokládá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx.
Xxxxx tomuto (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení podala xxxxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx x své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil; xxxxxxx xx tom, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku.
Proti posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nehledě xx xx, xx x xxxxxxxx došlo xx xxxxx x osobě xxxxxxxx). Ve xxxx xxxx xxx vyšel x toho, že xxxxx x památkové xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x neurčitý xxxxxx pojem, k xxxxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – srov. xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.9.2015, čj. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx neprokázání „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx posléze potvrdil xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx zákonnost (nikoli xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx změnil. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx přisvědčil x xxxxxxx xxxx, xxx něhož ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxxx x památkové xxxx, shodné s xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx např. x památkové zóně, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx staveb (vilová xxxxxxx Baba), zároveň xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx umístěním x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx památkové zóny xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – hradiště Xxxx x zřícenina Xx Xxxx). Ministr xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že „[…] xxxxx by objekt Xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx docházet x xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) xx xxxxxxxxx xxxx památkové xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x do xxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx objektu dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x případná ztráta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Xx xx xxx žádosti připojila xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl prokázat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx zřejmé, zda xxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx nebylo xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx, což městský xxxx xxxxxxxxxx; navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx dřevomorkou xxx xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx hmotná xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že kulturní xxxxxxx Hadí xxxxx x takovém xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx něhož navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Ph.D.; xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxx xx vzniku xxxx xx xxxxxx žalobkyně, xxxxx práva nabytá x xxxxx víře xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zasaženo. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx vymezila x xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, zpochybnila xxxxxxx xxxxxxxx přezkumného řízení xx xxxxxx ministra xxxxxxx, který xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx z moci xxxxxx, k čemuž xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx věcnou správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministra xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx doplnila, xxxxxxx xxxxxxxx xx odborný xxxxxx (Xxxxx, K. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x něhož xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny x xxxx lokalitě, x xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxx využit, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. K těmto xxxxxxxx xxxxxxxx důvodům xx však xxxxxxx xxxx xxxxx nevyjádřil; xxxxx pozornost upnul xxxxx x tomu, xxx xx stavba Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mykologický xxxxxxx, x xx xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxx konstrukcí Xxxxxx xxxxx mohl xxx zásadní xxx xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka (xxxx bene xxxxxxxxx, xxxx chce stavbu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx – x xxxx povinnosti xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx nezohlednil x svůj xxxxxx xx xxxxx „práva xxxxxx v xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx objekt, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v památkové xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památku; xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, relevantní xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. X xxxxxxx xxxxxxx xx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, které xxxxxxxx mimořádným exteriérem, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: „Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx (xxxx xxx ‚zrušení xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx podnětu.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx“) a xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), přičemž xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zahájí xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx iniciovala xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx oněch mimořádně xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx chráněna xxxx kulturní památka. Xx se stěžovatelce xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doplnění. Dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx ministr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navíc jeho xxxxxx správnost (nikoli xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxx xxxx
[21] Xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (doc. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxx odborná xxxxxxxxxx (xxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx mutandis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 správního xxxx „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx uvedeného pravidla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Xxxx Xxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx sám.“
[23] Xx xxxxxxx, že nadřízeným xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx málo xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxx; xx xxxxxxx potvrzuje x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předchůdce xx xxxxxxxxx xxxxxx – x sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní za xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nemohl zahájit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx odkazující na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx důsledek xxxxxxxxxx, xx které je xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx vychází x toho, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx; xxxx. §178 odst. 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx také §152 xxxx. 1 x 2 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx x nynější xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 odst. 3 správního řádu, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Ministr xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájit, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxx pochybnosti při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jasně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s nimi xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx tím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxx správnosti, xxxxxx obstát. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejednalo o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, xx v xxxxx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx zastavil (x xxxx důvodu, xx xx xxxxxx odvolání xxxxxxx vzal xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxx spadající xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemají xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu xxx xxx.
[27] Xxxxx správní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – viz xxxx zmíněná kombinace xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx uvážení x §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxx tzv. normou xxxxxxx, xxx xx x naplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu spojeno xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx rozhodování na xxxxx. Dojde-li správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; o xxxx xxxxxx zde vůbec xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, věcná xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx x synonymum k xxxxxxxxxx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx z §3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Jinak xxxxxx, rozhodnutí ministra, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx prohlášení xxxxxx za kulturní xxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxx změněno x xxxxxxxxxx xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx důvody xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti x xxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, bodu 24: „Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkový xxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. s. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ochranné xxxxxx nebo dotčenost xxxx xxxxx namítající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve zlé xxxx, může x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xx odlišné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správnosti, xxx vychází ze xxxxxxxxx xxxxxxx x x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to, že xxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 758 x 802, xx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Komentář. 2. xxx. Xxxxx : C. H. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx xx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx správností a xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx se, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx správná. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Stručně xxxxxxx, rozhodným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx – xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx základem xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, byly postačující xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx meze xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx xxxxxxxx opodstatněně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxx kulturní památky xx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx stavby, xxxxxx xx stavem xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxx, X. Xxxxx x památkové xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Wolters Kluwer, xx Xxxxx, X.; Xxxx, M. x Xxxxxx, X. Xxxxx x státní památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx památkou, a xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblast vědeckého xxxxxxx, xx možno xxxxxxxxx za mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, č. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že danou xxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx smyslu) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx památkou; xxxx jít xxxx. x xxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx xx těžbě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx budování xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obětí xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xx xxxxx shledat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zničení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstata xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nachází xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, takovým důvodem xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x xxx zdejší xxxx xx shodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odejmutí památkové xxxxxxx – a xx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Právě xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx balneo xxxxxxx, xxx x xxxxxx jediným xxxxxxx, xxx xxxxx požadovala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx v souladu x aplikační xxxxx x shora zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx tak, xx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx status kulturní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; toto rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ministr xxxxxxx xxxxxx – x xx tak, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx x potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx totiž xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx x daném případě xxxxxxx, xxx akceptoval xxx xxxxxxx xxxx x Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxx, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x naplnění xxxxxxxxx závažného xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přinést xxxxxxxxx xxxxxx situací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve své xxxxxxx xxxxxxxx nic, xx xx mohlo xxxx xxxx xxxx x xxxxxx rozšíření xx xxxxxxxx. A xxxxxxxx je zjevné, xx případ stěžovatelky xxx xxxxxx ze xxxxx naznačených xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tohoto památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx podstatě (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) znamenalo, xx xx již xxxxx xxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xxxxx špatného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, spoluvytváří její xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx kulturnímu xxxxxxxxx, a xxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx péči, xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxx velmi xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx „přebijí“ důvody, xxx které byla xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx neznamená, xx by xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx znovu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx věci či xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx zmíněný xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx času xxxx xxxxx xxxxxx situace, xxx xx xxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx potřeba, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě Hadích xxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů památkové xxxx – xxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §8 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x přes špatný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx uchovává xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx města Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxx lázně jsou xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx 1988 x který xx současně xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Od té xxxx xxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx jsou „xxxxxxxxx autentické stavební xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx klenby)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření obou xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústí xxx Labem xx xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx roku 2004, kdy byla xxxxxx prodána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxx xxxx využívána x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxxx stavbu – xxx x minulosti xxxxx k jejím xxxxxxxxx změnám. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolonády, xxxxx xx xxxx odstranitelné. Xxxxxxxx adaptacemi xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podlahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, bazénů x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxx přestaveb xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, které představuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), velká xxxx konstrukcí – xxxxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – xxxxxxx fasád.“
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je jasně xxxxxx, xx objekt Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x i xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx výrazu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, klenby, xxxxx) x xxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; exteriér x xxxxxxxx objektu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, kterou xxx zachovat x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) v přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx revokoval rozhodnutí xxxxx předchůdce xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx pozbyde v xxxxxxxx nezbytných xxxxx) x exteriér xx xxxxxxxxxx chráněn xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezasluhují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x celé xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx centra xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx hodnotných lokalit x xxxx chráněna xxxxxx urbanistická struktura x xxxxxxxxxx charakter. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx uplatňována právě xxxxxxxxxxxxxxx památkových xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervací (xxxx. xxxxxxxxxx pásem). Xxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx odlišují xx xxxxxxxxxxx rezervací, u xxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (popř. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx „xx mohou x potřebném xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, není xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxxx dikce §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx sídelního xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x menším podílem xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rázu“. To xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Podmínkou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zónu xxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, jež x xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, pro xxxxx xx vymezována xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Zídek, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, v případě xxxxxxxxx xxxx nutně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxxxx xxxx součástí xx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx kulturních hodnot xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx kultury (xxx. Xxx. Antonín Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx potřeba xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx chránit xxxx kulturní památku. Xxxx památková ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odpovídající významu xxxxxx, jež se x Hadími xxxxxxx xxxx – xxx xx dílem xxxxx xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxx památkové zóny.
[45] Xxxxxxxxx xxxx prohlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx formou opatření xxxxxx povahy, jehož xxxxxxxx xx mělo xxx x odůvodnění xxxxxxx x její xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx prohlašování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx – viz xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., o prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měst xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx základě této xxxxxxxx xxxx prohlášena xxxxxxxxx zóna v Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx byla zapsána xx Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx lázeňských xxxx. Xxxxxx x xxxx jsou x Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stavby, jež xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x svébytnou xxxxxxxxx hodnotu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx míra ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Hadích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažným xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx souběh x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx může být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx a případná xxxxx, což xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věci. X v xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud – xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zóna, v xxx se Hadí xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx významných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx objektu prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxx x argumentace odpovídá xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx lázní a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx potlačeny. Xx xxxxxxxxx nejen výše xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx fotografie xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Naopak městský xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, nýbrž i xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost (stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx interiéru, u xxxxx xxxx xxxx xxxxx vycházet z xxxxxxxxxxxxxxx pořízené x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 12.4.2018).
[48] K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavby Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxx xx stručnosti xxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx posudek byl xxxxxxxxxx xxxx neprůkazný x správní xxxxxx xx jím xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, pak je xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx hmotná xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neznamená, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Účelem xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx podle §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx náklad pečovat x zachování xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x chránit xx xxxx ohrožením, poškozením, xxxxxxxxxxxxx xxxx odcizením; xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxx a technickému xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky s xxxxx zachovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx stavu. To xx x případě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx autentická xxxxx této xxxxxx x xxxx vypovídací xxxxxxx jako historického xxxxxxx xxxx doby, xx. xxxxx xxxxxxxx 19. století (xxx xxxx stavba vznikla xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x teplou vodou, xxxxx přitahoval hady), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx správně xxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxx kultury, který x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí svého xxxxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx xxxxx námitek x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodným.
IV. x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x otázce ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx projevuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx se xxxx především xx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx fakt, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx vydaných v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx řádu:
„Jestliže po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkovi, xxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepoměru k xxxx, xxxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx zájmu, řízení xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx […].“
[51] X případě xxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxx řízení nezastavil, xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx víře. Xx xxxxxxxx též x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx kulturní památky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx náhledem xxxx xxxxx nesouhlasit – byť xxxxxxxxx, xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x závislosti xx tom, zda xxxx xxxxxxxxxx je, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[52] Jak již xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx kulturní památky xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx neomezené x nesmí xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxx. Zde xx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dědictví, xxxx xxxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a užívání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx vlastník xxxxxxxxxxx, xxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx nemá. Xxxx pochyb, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zátěže xx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 x xxxx. zákona x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx relevantní xxxxx x dobré xxxx xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx anebo x návaznosti xx xxx. Situace se xx totiž xxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x její xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xx opět pojí. Xx tom xxxx xxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxxxx xxxx nabyto x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, musel xx xx tím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxx nabytá xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze, neboť xxxxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poukázala xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby.
[55] X tomu je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx krátká, a xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx usnesení x zahájení přezkumného xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx necelých dvou xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx nenabyla, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože x xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxxxx, která xx x mezidobí xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx na věc xxxx nijak zúžený, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx ztrácí svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[56] Nelze proto xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx dotklo, xxxxx nikoli takovým xxxxxxxx, xxx nebylo xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx de xxxxx x de iure xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změnit, xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxxx, zda xxxxx x příp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Ani poslední xxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxx.