Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, pokud xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx stavby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 odst. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx kulturní památka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx nachází.
III. Xxxxx-xx xxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx rozhodnutí, xxxxxx xx neruší prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, má to xxxx xx postavení xxxxxxxxx této xxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxx pojit xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti; xx xxxxx samo x xxxx není x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx nabytých x dobré víře (§94 xxxx. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. NSS, x. 3314/2015 Xx. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX x x. 4075/2020 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx památku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x balneo xxxxxxx, xxx xx současný xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně zamítl x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx. V odůvodnění xxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx – xxxxx x toho, xx x přes xxxxxxxx xxxxxx stav si xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i podstatnou xxxx celkové hmoty, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx autentických xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstrukcí, xxxxx a detailů (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x interiéru). Lázeňský xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozu x xxxxxxx se zásadami xxxxxxxxx péče a xxx zachování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, kterému ministr xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně za xxxxxxxx památku xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx památkově xxxxxxxx xxxxx exteriéru xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx x výška xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx, zatímco památkovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx památkových xxxxxx do xxxxxx xxxx pozbyly a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx objektu xxx xxxx budoucí využití.
Ministr xxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx za xx, xx rozhodnutí jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx x ním xxx xx xx, xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (zejm. xxxxxxx exteriéru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zanedbané xxxxxx a špatnému xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx stavu – xx xxxx souhrnu xxxxxxx významné x xxxxx, že ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažný xxxxx“, xxx xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Objekt Xxxxxx lázní xx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lázeňském parku; xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Teplicích, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice i xxxxxx xxxxxxx krajiny x dokládá kulturní xxxxxxxx xxxxx, historii xxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx xx dne 3.3.2020 xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx na tom, xx xxxx dán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, že ministr xxxxxx vést xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xx, že x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx pak vyšel x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. Xxx o neurčitý xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu – xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. NSS, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx prohlášení za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonnost (xxxxxx xxxxxx správnost) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x městský xxxx, xxx xxxxx xx xxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, shodné x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx památková zóna xxxx celek vymezena. Xxxxx se xxxx. x xxxxxxxxx zóně, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx staveb (xxxxxx xxxxxxx Baba), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zóně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx – hradiště Xxxx x zřícenina Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) xx xxxxxxxxx xxxx památkové xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx inicioval xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx připojila xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zřejmé, xxx xxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což městský xxxx akceptoval; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. ošetřit xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památky xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem“ xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx nebyla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani její xxxx. X xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx kulturní xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxxx stavu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx fotografií x xxxxxxxxx x xxxxxxxx na místě, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně potřebnou xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.; xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tím došlo xx vzniku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx víře xx xxxxx šetřit. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x v xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx napadenému rozsudku xx vymezila x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx ministra xxxxxxx, který jednal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxx názoru stěžovatelky xxxxx oprávněn; nebyl xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vlastnímu rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navíc nerespektoval xxxx přezkumného xxxxxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx správnost xxxxxxxxxx předchozího ministra xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx doplnila, xxxxxxx xxxxxxxx xx odborný xxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení aneb xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastní rozhodnutí?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Xxx 2861/2004, x něhož xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx, nikoli předpisů xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
Zadruhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx Hadí xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxx jsou a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx, x dále xxxx x tom, xx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx významnou památkovou xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx účelům, xxxxxxxx. K těmto xxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xx stavba Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadení této xxxxxx dřevomorkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxxx dřevěných xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xxxx xxx zásadní pro xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
Zatřetí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nabytých v xxxxx xxxx. Je-li xxxxx památková xxxxxxx xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxx postavení xxxxxxxxx (xxxx xxxx vlastníka, xxxx xxxx stavbu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx z xxx snímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx – x sice povinnosti xxxxxxxx xx ochrany x užívání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx obnovy, x xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost xxx xxxxxxx přednostně nabídnout xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx. To xxxxxxx xxxx xxxxx nezohlednil x xxxx pohled xx xxxxx „práva xxxxxx x xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx zúžil, xxxxxx pominul reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx právní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury, jakož x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx objekt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, nezakládá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památku; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové péči. X opačném xxxxxxx xx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektů, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx interiér xxx památkových xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx otázkou xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxx naplněny zákonné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx právní xxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx typickou xxxxxxxxx správního xxxxxxx („xxxx“) x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx („x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), přičemž xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo kultury xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x moci xxxxxx, xxx x xx xxxxxx vlastníka kulturní xxxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxx. Xx iniciovala xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx, xxx prokázala xxxxxxxx oněch mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx by xxxxxx Xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památka. Xx xx stěžovatelce xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx posléze xxxxxx xxxx ministr kultury xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navíc xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxx zákonnost).
IV. x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx úřední (ex xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního úřadu xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.), xxxxxxx podle §178 xxxx. 2 věty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxx právě jako xxxxx druhého xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 1421), ale i xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, podle xxxxx xx věta xxxxxxxx x odst. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx uvedeného pravidla xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx ministra nebo xxxxxxxxx jiného ústředního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx předsedovi Rady Xxxxx je xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx může xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx ministr xxxxxxx x přezkumném xxxxxx zrušil xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxx x xxxxx zcela vyloučit; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx otázku – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx s ohledem xx shora xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx xxx nemění xxx doplňující argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podat xxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx ministr. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxx důsledek xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx poslední správního xxxx, případně také §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, podle něhož xxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx vydal ministr x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx tomu xxxx x nynější xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx §97 odst. 3 správního xxxx, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxx pochybnosti při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kultury xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné zahájit xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Cdo 2861/2004, je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx X. stupně, xxxx xxx nařízen xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí zpět). Xxxxxxx xx xxxx x xxx spadající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx posuzované xxxx. X ní rozhodně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pominout xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x správního uvážení x §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx. normou xxxxxxx, kdy xx x naplněním neurčitého xxxxxxxx xxxxx spojeno xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx normou xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx důvodu, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 27.8.2020, čj. 6 Xx 148/2020-28, č. 4075/2020 Sb. XXX, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „o xxxxx xxxxxxxxxx xxx hovořit xxx xxx, kde xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 správního xxxx), xxx xxxxx x synonymum k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx z §3 xxxxxxxxx řádu, jedním x kritérií xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přezkumném řízení (§94 a násl. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti x xxx xxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, bodu 24: „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx v souladu x ustanovením §75 x. x. x. xxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxx, může x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx předchozího hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxx o xxxxxx skutkového stavu, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je otázkou xxxxxxxxxx, nikoli pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx vychází xx xxxxxxxxx uvážení x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx neposuzuje. Nehledě xx xx, xx xxxxxxxx striktní xxxxxxxxxx xxxxx správnosti x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx – a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; viz Xxxxxx, X. Správní řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 758 x 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, D.; Xxxxx, X.; Marek, D. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : X. H. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx xx xxxxx, xx „rozlišovat xxxx správností x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ nelze […] Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx sice x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx přijaté xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx vytrácí, xxxxxxx xxxxxx x širší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, rozhodným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – tedy jeho xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx lázeňského domu Xxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx charakteru, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zóny. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objektu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx nebylo vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx. Xxx tuto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) K otázce xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Hadích lázní xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednat x typové situace xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jejího (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Varhaník, X.; Xxxx, X. Xxxxx x památkové péči. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Xxxxx, X.; Xxxx, X. a Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Xxxxx x xxxxxxx vlastností xxxx, xxxxx je xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx vědeckého xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx památku, xxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx dne 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vedoucím xx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx jít např. x zájem xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odškodnění obětí xxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxx zachována xxxx xxxxxx podstata nebo xxxxxxx její xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx pohromy xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx prohlášení za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2016, čj. 2 As 322/2015-73; x xxx zdejší xxxx ve xxxxx x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – a xx i xxxx xxxxxxxxx stav posuzovaného xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx Xxxxxx a xxxx areál.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx praxí x xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx péči, a xxxxx rozhodl xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx lázně za xxxxxxxx památku. X xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil x xxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxx; toto rozhodnutí xxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx změnil – x to xxx, xx rozklad xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxx vyhodnotil, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daném případě xxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, xxx který by xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx k naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx neuvedla xxx, xx by mohlo xxxx xxxx xxxx x jejich rozšíření xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zachována x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx by neměl xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx podstatě (dovedeno xx xxxxxxxx) znamenalo, xx xx xxx xxxxx zchátralá xxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx status xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ochraně xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“), který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke kulturnímu xxxxxxxxx, x dále xx. 35 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx práv, při xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství je xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §8 xxxx. 1 stanoví xxxxx xxxxxx – mimořádně xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V obecné xxxxxx se musí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, které svou xxxxxxx „xxxxxxx“ důvody, xxx které xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xx neznamená, xx by se xxxx xxxx důvody xxxx znovu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx věci či xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxx xx stavby xxx kulturní dědictví Xxxxx republiky. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxx ochrana odvíjející xx xx xxxxxxx xxxxxxxx památky vyčerpala, xxxx potřeba, anebo xx xxxxxx potřeba, xxx ustoupila jinému xxxxxxxxxx veřejnému xxxxx. X xxxxxxx Hadích xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx identifikován xxxxx a xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxxx hodnoty objektu Xxxxxx lázní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxx v souladu x §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2018, podle xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dům, xxxxx je xxxxxx xxxxxx objektem x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stav xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx kulturní památkou [§2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988 x který xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx městské xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x roce 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx prohlášení lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Od té xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obnovu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx jsou „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx – x interiéru xxxx xxxxxx xxxxxxxxx klenby)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx územního odborného xxxxxxxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 3.4.2018, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx roku 2004, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx x nebyly xx xx prováděny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx budovu xxxxxxxx xxxx kvalitní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x minulosti xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhled xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zasklení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx adaptacemi prošel xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podlahy, provedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxx přestaveb xx xxxx také odstranitelná. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx hmota x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxx. Zachována xxxx hmota (x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx zdiva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx kolonády – členění fasád.“
[41] X uvedeného odborného xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx lázní xx x přes současný xxxxxx stav x xxxxxxx nevhodné xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx památkovou xxxxxxx x význam x xxxxxxxx kulturního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx je třeba xxxxxxxxxxx, x i xxxx xxxxxxx Hadích xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx (xxxxxx, klenby, krovy) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx domu; exteriér x xxxxxxxx objektu xxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxx vykazující významnou xxxxxxxxxx hodnotu, kterou xxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil. X xxxxxxx xx zákonem xxxxx revokoval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx svoji památkovou xxxxxxx pozbyl (xxxx. xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x exteriér xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx, aby zůstal xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx se přitom xxxxxxxx odlišují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. archeologických xxxxxx) rozhodující; proto xxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxx „se mohou x potřebném xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zón, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ucelený, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx samotné dikce §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx zónu xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx xxxx xxxxx x menším podílem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxx“. To xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx prohlášení xxxxx xx památkovou xxxx xxxx xx, xxx xx x území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x v xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx musejí být xxxxxxx jednotlivých kulturních xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx, xxxxxx x hodnotami, xxx xxxxx xx vymezována xxxxxxxxx zóna xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, X. a Xxxxxx, X. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer].
[44] Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; pokud ovšem xxxx xxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx památky xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx němž xxxxxxx kultury (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxx, xxx které xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx památkovou zónou, xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxx památka xxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx neprokázalo. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx dům Xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx památkovou hodnotu xxxxxx xx. Jde x xxxxxxxx hodnotnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx i xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxx, jež xx x Hadími lázněmi xxxx – xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx prohlašování památkových xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měst xx xxxxxxxxx xxxx. Právě xx základě této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna v Xxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxx hranice a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města, xxxxx xxxxx hlavně xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jedním x xxxx xxxx i Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx xx zachovala xxxxx xxxxxxxxxxxx x svébytnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na riziko xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zónu xxxx takovou, ale xxxxx by poškodit xxxxxx Xxxxxx xxxxx x její uměleckou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x nimi xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx památkové xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx a případná xxxxx, což vždy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x nyní xxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx základě xxxxx xxxxxxxxx úvah – xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x touto xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx upnul právě xx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba uvést, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx lázní x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx potlačeny. Xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spise. Xx xxxxx pochopitelné, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx exteriéru, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xx xxxxx xx zdejším soudem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx stěžovatelka x tímto závěrem, xxxxxxxx to neznamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný xx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx, v xxx xxxxx přiléhavě xxxxxxxx nejen na xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 27.9.2018, xxxxx něhož stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním osobám xxxxx xx xxxxxxx x posouzení xxxx xxxxxx interiéru, x xxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx dřevomorkou, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx špatný xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx odebraných xxxxxx dřeva, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jím blíže xxxxxxxxxx. X tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx konstrukcí mohl xxx zásadní x xxxxxxxx naplnění hypotézy §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx podstata Xxxxxx lázní xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx.
[49] Účelem xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dopadá zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx náklad pečovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, udržovat xx x xxxxxx stavu x chránit ji xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo odcizením; xxxxxxxx je povinen xxxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx památky s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxxxxx ji v xxxxxx stavu. To xx x xxxxxxx Xxxxxx lázní evidentně xxxxxx, xxxxxxx autentická xxxxx xxxx stavby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. první xxxxxxxx 19. xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x teplou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx této stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, potažmo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež bylo x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx důvodným.
IV. c) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx okruh námitek xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x otázce ochrany xxxx nabytých v xxxxx xxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Tento princip xx xxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx na jeho xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx rozhodování x přezkumném řízení (§96 xxxx. 1 x §97 xxxx. 2 správního řádu). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného řízení x pro xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, xxx stěžovatelka xxx xxxxx nezpochybňuje. Xx xx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx legality, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydaných x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x dobré xxxx – xxx xxxxxxx §94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx újma, xxxxx by jeho xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx […].“
[51] X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x toho, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla x xxxxx xxxx. Xx potvrdil xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxx nabyté x dobré xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxxx – xxx připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx logicky xxxx v závislosti xx tom, zda xxxx nemovitost xx, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[52] Xxx již xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx tkví x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[v]lastnictví xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx.
[53] Xxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx (už xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx přestupkem, xx xxxxx xxx uložit xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx péči). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx relevantní xxxxx x dobré xxxx xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlášení stavby Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx x návaznosti xx xxx. Xxxxxxx se xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxx povinnosti, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx v přezkumném xxxxxx xx s xx opět xxxx. Xx xxx xxxx xxx, co by xxxx x rozporu x imperativem přiměřenosti x xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo nabyto x xxxxx víře.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx prokázala, xx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx víry x xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx ministr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat a xxxxxxxx přiměřenost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx takto xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx svého postavení xxxx xxxxxxxxx stavby.
[55] X xxxx je xxxxx poznamenat, xx xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx krátká, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx účinků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx). V uvedeném xxxxxx necelých dvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nenabyla, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přestože x xxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která by x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx případně poznamenal xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx věc xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě založené xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx má určité xxxxxxxxxx; xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[56] Xxxxx proto xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotklo, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydat. Přistoupit xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx xx facto x xx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x mezidobí x dobré xxxx xxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxx námitek xxxx xxxx xxxxxxx.