Právní věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby za xxxxxxxx památku, xxxxx xxxxx x závěru, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 odst. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx chráněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx nachází.
III. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, má to xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby, x xxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ovšem xxxx x sobě není x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. XXX, x. 3712/2018 Xx. XXX a x. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádost odůvodnila xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx provozu, xxx jí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v havarijním xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Hadí xxxxx za kulturní xxxxxxx, protože nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx stav xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj architektonický xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hmoty, x xx včetně xxxxx patrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx rehabilitovat x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxx přetrvávajících xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx zrušil. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx exteriéru xxxxxxx a xxxx xxxx, členění, objem x xxxxx xxxx xxx dostatečně chráněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx interiéry xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx do značné xxxx xxxxxxx x xxxx pozbydou v xxxxxxxx sanace současného xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx objektu pro xxxx budoucí xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 16.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx dne 17.12.2019, xxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx kultury xxxxxx x xxx, že xxxxxx rozklad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx s xxx xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (zejm. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx urbanistické) jsou – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx městské xxxxxxxxx zóny xxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažný xxxxx“, xxx xxxxx xx xxxx možné xxxxxx prohlášení stavby xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx péči. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx je x xxxxxx kvalitním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku; xxxxx xxxx nejstarší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx, spoluvytváří xxxxxx ulice i xxxxxx xxxxxxx krajiny x xxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto (změnovému) xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 3.3.2020 xxxxxx x své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx na tom, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx posledně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx v Praze, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxx došlo xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xx věci xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx „mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“ pro zrušení xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. Xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx neprokázání „xxxxxxxxx závažných xxxxxx“ xx důvodem xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx prohlášení za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx x x xxxx posuzované xxxx, x xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx zákonnost (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Neztotožnil xx totiž xx xxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx v dané xxxxxxxx. Tomu přisvědčil x městský soud, xxx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx které xxxx památková xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. x památkové xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Baba), xxxxxxx xxxxx nacházet kulturně xxxxxxxx objekty, které xx xxxxxx xxxxx xxxx umístěním v xxxxxxxxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx památkové zóny xxxxxxxx (eneolitické xxxxxxx xxxxxxxx – hradiště Xxxx x zřícenina Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí správně xxxxxxxxxx, že „[…] xxxxx xx objekt Xxxxxx lázní xxxxx xxxxxxxx památkou, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rušivě) do xxxxxxxxx xxxx památkové xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nutně x xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx objektu xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx dle §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx x případná ztráta xxxxxxxxx hodnoty věci xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxx xxx, xxx inicioval xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx žádosti xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx dřevomorkou xxx xxxx. ošetřit xxxx xxxxxxxxxxxxx. A xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodem“ xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxx. X dané xxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx lázně x xxxxxxx xxxxx xxxx, jak ostatně xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx (přiložených fotografií x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně za xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.; xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx x přezkumném xxxxxx změněno, xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx straně žalobkyně, xxxxx xxxxx xxxxxx x dobré xxxx xx xxxxx šetřit. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx následně xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx napadenému xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx třech xxxxxxxx.
Xxxxxx, zpochybnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx pravomocí podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx odborný xxxxxx (Huneš, X. Xxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. zn. 20 Xxx 2861/2004, x něhož xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx zrušení prohlášení xxxxxx Hadí lázně xx kulturní památku. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxx jsou a xxxxxxxxx jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x xxxx lokalitě, x xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxx využit, x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx upnul xxxxx x xxxx, xxx xx stavba Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dřevomorkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxx zásadní pro xxxxxxxx §8 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx městský soud xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nepochybně to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxx, xxxx xxxx stavbu, xxxxx je předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; přinejmenším z xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx – x sice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany x xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx x xxxx obnovy, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x svůj xxxxxx xx pojem „xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx objekt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxx xxxxx, relevantní xxxxxxxxxx i smyslu x účelu §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x urbanisticky xxxxxxx objektů, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxx památkových xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx: „Pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prohlášení xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) prokáže xxxxxx xxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Citované xxxxxxxxxx je typickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx“) x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu („x xxxxxxxxx závažných xxxxxx“), xxxxxxx předpokládá, xx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx věci nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejen x xxxx úřední, xxx i xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx iniciovala dané xxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxxx na xx, aby prokázala xxxxxxxx oněch xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, pro xxxxx by stavba Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx xxx chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxx, xxx posléze xxxxxx xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxxxx v přezkumném xxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru xxxx xxxxx, xxx ministr xxxxxxx xxxx přezkumné xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce a xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
XX. a) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) nadřízeným správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxx vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx (doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní řád: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), ale x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, podle něhož xx věta poslední x odst. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx a vedoucích xxxxxx ústředních správních xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předsedovi Xxxx Xxxxx je xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministra xxxxxxx je xxx xxxxxxx kultury, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx ministr xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zcela xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx projednávaný xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonným náhled xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – x sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx s ohledem xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx tom xxxxxx xxx doplňující argumentace xxxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxx článek, xxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svému vlastnímu xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxx ministr. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx vlastně xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx to xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řád x která xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxx xx sám; xxxx. §178 xxxx. 2 xxxx poslední xxxxxxxxx xxxx, případně také §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx (xxxxxxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxx, xxx ministr xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 správního xxxx, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx oprávněn přezkumné xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx (§95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřil, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, xx v xxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; toto xxxxxxxx xx týkalo přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxx byl nařízen xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxx rozhodnutí xxxx). Xxxxxxx xx tedy x věc xxxxxxxxx xx pravomoci civilních xxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemají xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu pod xxx.
[27] Pokud správní xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxx individuální památkové xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx může xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – viz xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu x xxxxxxxxx uvážení x §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, aby navzdory xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; o xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx tudíž xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Xx. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx „x věcné xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), ani xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxx, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§94 a násl. xxxxxxxxx xxxx), pokud xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxx důvody xx xxxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonnosti x xxx xxxx podléhá xxxxxxx správních xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx 24: „Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu x xxxx aplikace na xxxxxxxxx skutkový stav xx pak měly xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. s. xxxxxx plně a xxxxxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxxxxx xxxx posoudí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx x xxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právě o xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx neurčitý xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx otázkou xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uvážení a x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx – x xx zejména s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx; viz Vedral, X. Správní řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 758 a 802, xx Potěšil, X.; Xxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : X. H. Xxxx. 2020, x. 503–504, kde xx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚xxxxx‘ nelze […] Xxxxxxxxx se, xx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xx sice x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jím přijaté xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx správná. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v širší xxxxxxxxx zákonnosti.“
[30] Stručně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – tedy xxxx xxxxxx s právními xxxxxxxx, x xxxx xxx ministr xxxxxxx xxxxxxx pochybnosti spočívající xxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zóny. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx dostatečné ochrany, xxx byla základem xxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x památkové péči; xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx věcnou xxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X otázce xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči
[31] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx směřovala xx xxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. neurčitého xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx odborné xxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx xx může xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx; xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxx, S. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, xx Zídek, X.; Xxxx, X. a Xxxxxx, J. Xxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx komentář (§8). Praha : Xxxxxxx Kluwer.
[32] Posun x poznání vlastností xxxx, která je xxxxxxxx památkou, x xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx vědeckého xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, č. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx též xxxx xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) anebo xxxxx xxxxxxxx, xxx xx podržela xxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx např. x zájem xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné shledat xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx pohromy či xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx památka nachází xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, takovým xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx památku, xxx xx xxxxx dovodit x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x něm xxxxxx xxxx ve shodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx – a xx x xxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxx xxxxx Xxxxxx a xxxx areál.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx Xxxxxx lázní, který xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx jediným xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx rozhodl xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. X xxxxxxxx stěžovatelky však xxxxxxx kultury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx změnil – x xx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shodě x xxx xxxxx vyhodnotil, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx závažného xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx městský xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xx měl xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naznačené typové xxxxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxx přinést xxxxxxxxx xxxxxx situací, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx neuvedla xxx, xx xx mohlo xxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx xx doplnění. A xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx absurdum) xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxx zchátralá stavba xxxx xxxxxxxx památka xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. čl. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx každému právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx. 35 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxxx památky xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx x ochranu xxxxxxxxxx bohatství xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x §8 odst. 1 xxxxxxx velmi xxxxxx – mimořádně xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xx neznamená, xx xx xx xxxx tyto xxxxxx xxxx xxxxx přezkoumávat x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci či xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle §2 x §3 xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxx dědictví Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se již xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjející xx xx xxxxxxx xxxxxxxx památky vyčerpala, xxxx potřeba, xxxxx xx xxxxxx potřeba, xxx ustoupila jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx Xxxxxx lázní jednoznačně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů památkové xxxx – xxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[39] Konkrétně xx xxxxx o xxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx velice xxxxxx objektem a x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx města Teplice xx xxxx vyjádření xx dne 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxx 1988 x který xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x roce 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x roce 2014 x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxxxxxxxx. Xx té xxxx xxxx došlo xx zhoršení xxxxx xxxxxxx, jenž ovšem xxxxxxxxxx jeho obnovu xxxx kulturní xxxxxxx, x xxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx stropy – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)“.
[40] Xxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 3.4.2018, x xxxxx přílohy vyplývá, xx do xxxx 2004, xxx byla xxxxxx prodána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx probíhal xxxxxxxx provoz. Dnes xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavbu – xxx x minulosti xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx změnám. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které narušilo xxxxxxx xxxxxx budovy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo zasklení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odstranitelné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx podlahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, bazénů x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx také xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem bylo xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx nového xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednoho x rizalitů), velká xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – členění fasád.“
[41] X uvedeného odborného xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx objekt Xxxxxx lázní si x přes současný xxxxxx stav a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx času xxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx kulturního xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx třeba xxxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx začlenění), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x xxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) x přezkumném xxxxxx zohlednil. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxx pozbyde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x exteriér xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zůstal xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokalit x byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakter. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (příp. xxxxxxxxxx pásem). Xxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rezervací, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. archeologických xxxxxx) rozhodující; proto xxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx xxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx obraz xxxxxx xxx ucelený, není xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zřejmé xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, jež xxxxxxx, xx lze xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, historické xxxxxxxxx nebo část xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx: „Podmínkou xxx prohlášení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx to, xxx xx x území xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx počtu x x jaké xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx ne xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx, xxxxxx x hodnotami, pro xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Zídek, X.; Xxxx, X. a Xxxxxx, X. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický komentář (§6). Praha : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx je, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xx němž xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx památka své xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxxx. To xx xxxx v xxxxx xxxxxxx neprokázalo. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxx x umělecky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lázní, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x interiér, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx památková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx významu xxxxxx, xxx xx x Hadími xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx mohou xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx formou opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx památkových xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zóny x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna x Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx hlavně xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx z xxxx xxxx x Xxxx lázně, xxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu, xxx xxxxxx jí xxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, xx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx památkové zóny xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx zachování statutu xxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodující xx přitom význam xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x případná xxxxx, xxx xxxx xxxx záležet na xxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx se Xxxx xxxxx nacházejí, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot spojených x xxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx, xx svoji xxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx dostatečné xxxxxxx objektu prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpovídá xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx lázní x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx fotografie xxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx pochopitelné, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Hadích xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečnou x nesouhlasí-li xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjištěný skutkový xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, nýbrž i xx protokol o xxxxxxxx xx místě xx dne 27.9.2018, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stěžovatelka xxxxxxxxxx úředním osobám xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxxx pořízené x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místě ze xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx napadení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat xxxxxx xxxx konstrukcí xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxxx původ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správní xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxxxx konstrukcí xxxx xxx zásadní x xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx havarijní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx generace, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx povinen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ji x dobrém xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, poškozením, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx užívat způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kulturně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xx xxxxxxxxxxxx čl. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx. Xx xx x xxxxxxx Xxxxxx lázní evidentně xxxxxx, nicméně autentická xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako historického xxxxxxx xxxx xxxx, xx. první poloviny 19. století (xxx xxxx stavba xxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx kultury, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí svého xxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že ani xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx práv nabytých x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vztahuje x otázce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, jež xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx celou xxxxx požadavků xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 odst. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x pro rozhodnutí xx xxxx x xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx, což stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx co xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx požadavek xx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, je potřeba xxxxxxxxx požadavkem přiměřenosti x ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx předpisem, xxxx xx újma, xxxxx by jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx víře, ve xxxxxxx nepoměru x xxxx, xxxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx práva nabytá x xxxxx xxxx […].“
[51] X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kultury xxxxxxxxx xxxxxx nezastavil, xxxxx změnil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dobré víře. Xx potvrdil též x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx náhledem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xx logicky xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx nemovitost xx, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx.
[52] Jak xxx xxxx vysvětleno xxxx, xxxxxxxxx kulturní památky xxxxxxx specifické xxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zákonné omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx tkví x xx. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxx. Zde xx xxx xxxxx na xxxxxxxxx kulturního xxxxxxxx, xxxx stěžovatelka svojí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Vedle xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) s xxx, xx lepší xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xx x hlediska zákonných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx takového vlastníka xxxxxxxx xxxx (xx xxx proto, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupkem, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx. §35 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xx přímo na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx anebo x návaznosti na xxx. Situace xx xx totiž tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx se x xx xxxx xxxx. Xx xxx xxxx xxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nabyto x dobré xxxx.
[54] Xxxxx, pokud by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx nějaká práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx lázní xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přiměřenost svého xxxxxxxxxx x příp. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Nad xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx právní jistoty x ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxx xxxxxx xxxxx nedoložila, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxx xx xxxxx poznamenat, že xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (kdy xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx účinků na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx necelých dvou xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx byla v xxxxxxxxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx zúžený, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
[56] Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx de xxxxx x xx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx xx xx xxx automaticky xxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jen z xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx. xxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x dobré xxxx xxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.