Právní xxxx
X. Ministr xxxxxxx je xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx.
XX. Xxxxxxxxx závažným xxxxxxx xxx §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové péči, xxxxxx být bez xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx xx současně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xx xxxxxx xxxxx xx nachází.
III. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx-xx rozhodnutí, xxxxxx xx neruší xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx postavení xxxxxxxxx této stavby, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx ovšem samo x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 4 x 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, č. 3314/2015 Xx. NSS, x. 3712/2018 Xx. XXX a x. 4075/2020 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxx, že plánuje xxxxxxxx předmětnou stavby x balneo provozu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx x havarijním xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx žalobkyně zamítl x xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, protože nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxx orgánů památkové xxxx – vyšel x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx stav si xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxx patrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx autentických xxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, klenba x některé xxxxxx x xxxxxxxxx). Lázeňský xxx lze xxxxx xxxxxxxxxx rehabilitovat x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozu v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X., xxxxxxxxxxx ze xxx 31.7.2019 xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí změnil xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx památkovou xxxxx nechráněné interiéry xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx pozbyly a xxxx pozbydou x xxxxxxxx sanace současného xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.12.2019, xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x ním xxx xx xx, xx celkové xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx – xxxxxxxx pozdějším xxxxxxxxx zásahům, zanedbané xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx svém souhrnu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, resp. nemůže xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažný xxxxx“, xxx který xx xxxx možné xxxxxx prohlášení xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx x nadále kvalitním xxxxxxxx klasicistní lázeňské xxxxxxxxxxxx situované x xxxxxxxxx lázeňském xxxxx; xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx lázeňské xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dokládá kulturní xxxxxxxx místa, xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx x své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku.
Proti posledně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 17.8.2020, xx. 11 X 39/2020-53, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxx, že ministr xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxx došlo ke xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxx xxx xxxxx x toho, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx „xxxxxxxxx závažnými xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx péči. Xxx x neurčitý xxxxxx pojem, x xxxxx aplikaci xx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, x. 3314/2015 Xx. XXX, xxxxx xxxxx neprokázání „xxxxxxxxx závažných důvodů“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxx x x xxxx posuzované xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně zamítl, xxx xxxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxxxxx správnost) rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxx soud, xxx xxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zóna xxxx xxxxx vymezena. Xxxxx xx xxxx. x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxx umístěním v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxx památkové zóny xxxxxxxx (eneolitické výšinné xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx Xx Xxxx). Ministr xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx docházet x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx nezasahovaly xxxxxxxxx (xxxxxx) do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x do xxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx x případná xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxx xxx, xxx inicioval xxxxxx – xxx xxxxxxxxx. Xx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx posudek, xxxxx xxx prokázat xxxxxxxx stavby dřevomorkou. Xxxxxxxx x nejasné xxxxxxxxxxxx vzorků však xxxxxx zřejmé, zda xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx nebylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx napadené xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxx xxxx zakonzervovat. A xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx mohl být „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx nebyla xxxxxxxxx xxxx hmotná xxxxxxxx xxx její xxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx – x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.; xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx x x souladu x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx došlo xx vzniku xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nabytá x xxxxx víře xx třeba šetřit. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zrušení prohlášení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx samo x sobě žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx nová xxxxx, xx kterých xx bylo zahájením xxxxxxxxxxx řízení zasaženo. Xxxxxxxxx se o xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxx xx bylo následně xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxx ochrany kulturního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx napadenému rozsudku xx xxxxxxxx v xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednal xx xxxxxxx vlastního xxxxxxx z xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn; nebyl xxxxx pravomocí podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx vlastnímu rozhodnutí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxx. Xx podporu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (Huneš, K. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx advokacie, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx judikaturu; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, xx. zn. 20 Xxx 2861/2004, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
Zadruhé, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx závažných xxxxxx xxx zrušení prohlášení xxxxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx kultury dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x xxxx xxxxxxxx, x dále xxxx x xxx, že xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx navíc x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx využit, x to xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvodům xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xxx je stavba Xxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx prostřednictvím památkové xxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dřevomorkou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mykologický xxxxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx konstrukcí Xxxxxx xxxxx xxxx xxx zásadní xxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, stěžovatelka xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxx jejích xxxx nabytých v xxxxx víře. Xx-xx xxxxx památková xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníka (xxxx bene xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx z xxx snímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx – x xxxx povinnosti xxxxxxxx xx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx obnovy, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku xxxxx xxxx. Xx městský xxxx nijak xxxxxxxxxxx x svůj xxxxxx xx pojem „práva xxxxxx x xxxxx xxxx“ xxxxxxxxx zúžil, xxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx objekt, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x účelu §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči. X xxxxxxx případě xx xxxxx ke xxxxxxx prohlášení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx otázkou xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx, který xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ministerstvo xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zrušení prohlášení xxxx xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚zrušení xxxxxxxxxx‘) xxxxxxx právní xxxxx, xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení („xxxx“) a tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu („x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za kulturní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x moci úřední, xxx x xx xxxxxx vlastníka kulturní xxxxxxx, tak xxxx x případě stěžovatelky. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx primárně xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oněch mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxx chráněna xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xx xxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx mezí xx předmětem prvního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti x xxxxx doplnění. Dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti vlastnímu xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správnost (nikoli xxxxx xxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxxxx přezkumného xxxxxx x xxxx meze
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovaným x xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vydaná ministrem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx §152 správního xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Staněk, Xx.X.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 věty xxxxxxxx správního xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx ministra nebo xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxxxxx úřadu se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhého xxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx odborná xxxxxxxxxx (viz Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, s. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Xxx 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx. 2 §178 správního řádu „xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxxxxxx pravidla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Rady Xxxxx sám.“
[23] Xx xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je sám xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx ministr xxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx kultury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx kultury oprávněn x nemohl xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, resp. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xx xxx xxxxxx xxx doplňující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxx článek, který xxxx zpochybňuje možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci, xxx xx oním xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx xxxxxxxx x jedno, x xxxxxxx xx to xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxx xxxxxxxx konstrukce, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx ministra xxxx xx xxx; srov. §178 odst. 2 xxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx také §152 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxx xxxxxxx; o xxxxxxxx xxxxxxxxx opět xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxx).
[25] Ministr xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kultury xxxxx x srozumitelně xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx meze přezkumného xxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx obstát. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx, xxx x xxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2005, sp. xx. 20 Xxx 2861/2004, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx usnesení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxx byl nařízen xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx (z xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx naprosto xxxxxxx a nemají xxxxx přesah xx xxxx posuzované xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pominout xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx xxxxx xxxxxx na základě xxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxx – viz xxxx xxxxxxx kombinace xxxxxxxxxx právního pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx spojeno xxxxxx xxxxx řešení, xxxxx xxxxxx dávající xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x závěru xxxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podstatné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx otázka správního xxxxxxx; o tuto xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, x nemohlo xx tudíž xxxxxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, xx. 6 Xx 148/2020-28, x. 4075/2020 Sb. NSS, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx lze hovořit xxx tam, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), ani xxxxx x synonymum k xxxxxxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xx totiž, xxx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[28] Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nebo změněno x přezkumném xxxxxx (§94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvody ve xxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2014, xx. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx 24: „Výklad neurčitého xxxxxxxx pojmu a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkový stav xx pak xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. ř. x. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přezkoumatelné. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx namítající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. s. zavázat xxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx vystavěným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx.“
[29] Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx skutkového xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že toto xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx x x přezkumném xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Nehledě xx xx, že xxxxxxxx striktní oddělování xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx – x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Správní řád: Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 758 x 802, xx Potěšil, X.; Xxxx, X.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Praha : X. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, kde xx xxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx správností x xxxxxxxxxx ‚ostře‘ xxxxx […] Xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr x xxx, že rozhodnutí xx sice x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx přijaté xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx správností x zákonností xx xxx xxxxxxx, potažmo xxxxxx v širší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí – tedy jeho xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybnosti spočívající xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx památkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zóny. Xxxx xxxxxxxxxxx stran skutkového xxxxx objektu x xxxx dostatečné ochrany, xxx xxxx základem xxx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx postačující xxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx přezkumného xxxxxx zabýval tím, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x památkové xxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli věcnou xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx.
XX. x) X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx okruh xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx literatury x relevantní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak s xxxxxxxx zánikem xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) poznání; xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxx, S. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Wolters Kluwer, xx Zídek, X.; Xxxx, X. x Xxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Praktický komentář (§8). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx.
[32] Posun x poznání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx památkou, a xxxxxx xxx xxxxxxxx x oblast vědeckého xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, č. 3712/2018 Xx. NSS.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx stavby xx kulturní xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že danou xxx xx stavbu xxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx zajistit, aby xx podržela xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx kulturní xxxxxxxx; xxxx jít xxxx. x xxxxx na xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxx nerostných xxxxxxx či budování xxxxxxxxxx dopravních xxxxxx, xxx xxxx o xxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxxxx odškodnění obětí xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 12.6.2014, xx. 10 A 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx shledat xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podstata nebo xxxxxxx xxxx část, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx nachází xx špatném xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav nezakládá xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xx možné xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.4.2016, xx. 2 Xx 322/2015-73; x xxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x přes xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xxx xxxxx Xxxxxx a xxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx balneo xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento důvod xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závažný důvod xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, x xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx neruší xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx status kulturní xxxxxxx u tohoto xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx změnil – x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx xxxxx s xxx totiž xxxxxxxxxx, xx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daném případě xxxxxxx, xxx akceptoval xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal důvod, xxx xxxxx xx xx měl xx xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naznačené typové xxxxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx x naplnění xxxxxxxxx závažného důvodu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxx mělo vést x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. A xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Hadí xxxxx stojí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx (dovedeno xx absurdum) xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxx xxxxxxxxx stavba xxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podléhá xxxxxxx ochraně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; srov. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“), který xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, který xxxxxxx obecné omezení xxxxxx práv, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poškozovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zákon x xxxxxxxxx péči, xxxxx x §8 odst. 1 stanoví xxxxx xxxxxx – mimořádně xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx statusu kulturní xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x takové xxxxxx, které xxxx xxxxxxx „přebijí“ xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx podle §8 xxxxxx o památkové xxxx; xxxx xxxxxx xxxx opravným prostředkem xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §2 x §3 téhož xxxxxx (shodně xxxx. xxx zmíněný xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx kulturní xxxxxxxx Xxxxx republiky. V xxxx času xxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx se již xxxxxxxxx ochrana odvíjející xx od statusu xxxxxxxx památky xxxxxxxxx, xxxx potřeba, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě Hadích xxxxx žádný takový xxxxxxx xxxxx identifikován xxxxx x současně xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx lázní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxxx xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxx x §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje xx xxx 28.3.2018, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx velice xxxxxx xxxxxxxx x x přes xxxxxx xxxxxxxxx xxxx si xxxxxx uchovává xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx xxxxx Teplice xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx lázně xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx před rokem 1988 a který xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny vyhlášené x xxxx 1992. Xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 x xx svém xxxxxxxxx stanovisku Magistrát xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx sice došlo xx zhoršení xxxxx xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž jsou „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. sloupy, xxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxx – x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx klenby)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx ústav ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Ústí xxx Labem xx xxx 3.4.2018, x xxxxx přílohy vyplývá, xx xx xxxx 2004, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx bez vnitřního xxxxxxxx, není po xxxxxxx xxxx využívána x xxxxxx na xx prováděny nutné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přesto xx xxxxx budovu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxx jihozápadního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx druhotnou xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx podlahy, provedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx také xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx hmota x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx (s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plackovými xxxxxxxx xxxx sloupy xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxx.“
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jasně xxxxxx, že objekt Xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx nevhodné xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, a i xxxx hodnota Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx výrazu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx zcela pominout xxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxx, xxxxx) x xxxxx celkovou xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx; exteriér x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeden provázaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxxx xxx zachovat i xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ministr xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) x přezkumném xxxxxx zohlednil. X xxxxxxx se zákonem xxxxx revokoval xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx svoji památkovou xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx je xxxxxxxxxx chráněn památkovou xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezasluhují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x celé xxxxx xxxxx, jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zůstal xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnotných lokalit x xxxx xxxxxxxx xxxxxx urbanistická xxxxxxxxx x historický xxxxxxxxx. Xxxx ochrana xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx také prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx odlišují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. archeologických xxxxxx) rozhodující; xxxxx xxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči výslovně xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx „xx mohou x potřebném xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx na území xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obraz nebývá xxx xxxxxxx, není xxxxx xx soubor xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínkou, xxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx útvaru xxxx jeho xxxxx x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx část xxxxxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zónu xxxx to, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky, x jakém xxxxx x x jaké xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx, shodné x hodnotami, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, M. a Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§6). Praha : Xxxxxxx Kluwer].
[44] Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxx nemovitá xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx ovšem xxxx součástí xx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx pokryta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx kultury (xxx. Xxx. Antonín Staněk, Xx.X.) založil zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xx shoda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx dané území xxxxxxxxxx památkovou xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx ztratila. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx neprokázalo. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx památkovou hodnotu xxxxxx má. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx chránit xxxx xxxxxxxx památku. Xxxx památková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – byť xx xxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx mělo xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx. X minulosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx provádělo xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zóny x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., o prohlášení xxxxx historických jader xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zóna x Xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx hranice x xxxxxxxx xxxx zapsána xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek Xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx zahrnuje xxxxxxxxxx xxxxx města, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxx jsou x Xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx zachovala svoji xxxxxxxxxxxx x svébytnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx přísluší xxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutu xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx památkovou zónu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx uměleckou xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x městský xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x nimi ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, že nemovitá xxxxxxxx památka xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxx x xxxxxxx památkové xxxx xxxxx může být xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx statutu xxxxxxxx památky. Rozhodující xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x případná xxxxx, což vždy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx základě shora xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx Hadí xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x touto stavbou, x xxxxx nebyl xxx xxxxx pro xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx otázku dostatečné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx věnoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba uvést, xx xxxx postup x argumentace xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx fotografie založené xx xxxxx. Xx xxxxx pochopitelné, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věnoval exteriéru, xxxxxxx ochraně Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zóny. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak městský xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx místě xx xxx 27.9.2018, xxxxx něhož stěžovatelka xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xxxx bylo xxxxx vycházet x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledání xx místě xx xxx 12.4.2018).
[48] K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx následující. Xxxxx-xx xxxxxxxx původ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx mykologického xxxxxxx ze xxx 31.1.2019, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx neprůkazný x xxxxxxx orgány xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. A tvrdí-li xxxxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xxx xx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxx podstata Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Účelem památkové xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxx vlastníka. Xxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx užívat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu kulturně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a technickému xxxxx. Uvedené je xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx připouští omezení xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx památky x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxxxxx ji x xxxxxx xxxxx. Xx xx v případě Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této stavby x xxxx vypovídací xxxxxxx jako historického xxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx poloviny 19. xxxxxxx (kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx xxx pramenem x teplou vodou, xxxxx xxxxxxxxxx hady), xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx této stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx okruh xxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx jedním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx projevuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx a x xxxxx případě xx xxxx především xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 xxxx. 1 x §97 odst. 2 správního řádu). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx stupni byly xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxxx legality, xxxx požadavek na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx – xxx xxxxxxx §94 odst. 4 a 5 xxxxxxxxx xxxx:
„Xxxxxxxx po xxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxx orgán dojde x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx újma, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx nepoměru x xxxx, která vznikla xxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezastavil, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdce; xxxxx xxxxxx x xxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabyla x xxxxx víře. Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxx. odpadnutí těchto xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx x dobré xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – byť xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Jak již xxxx xxxxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxxxx specifické povinnosti xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx je xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, avšak xxxx xxxxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxx „[v]lastnictví xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxx. Xxx xx xxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx) x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůbec xxxxxxx zátěže je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné (xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, za xxxxx lze xxxxxx xxxxxx, x podrobnostech xxxx. §35 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxxxxx xxxxx x dobré xxxx nabyl xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx prohlášení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x návaznosti na xxx. Xxxxxxx se xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxx xxxxxxxxxx, které xx x její xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojily, x xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xx opět pojí. Xx tom xxxx xxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x imperativem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxxxx xxxx nabyto x xxxxx víře.
[54] Xxxxx, pokud by xxxxxxxxxxxx prokázala, že xxxxxxxx nějaká práva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx víry x xx, že individuální xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx tím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxx nabytá xxxxx. Xxx principem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx převážit xxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx. V xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxx xxxxx nedoložila, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby.
[55] X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxxxxxx xxxxxxx pozbyla, byla xxxxx xxxxxx, a xxxx od 1.8.2019 xx 20.9.2019 (xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení přezkumného xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxx necelých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx je schopna xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyzvána; xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx x mezidobí xxxxxxx, xxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí v xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx ztrácí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.
[56] Nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx x xx xxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx xx xx xxx automaticky xxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx stavby. Xxxxxx závěr není xxxxxxxxxx. Vychází xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vůbec x příp. xxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx víře xxxxx. Xxx poslední xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodný.