Xxxxxx věta
I. Xxxxxxx xxxxxxx xx oprávněn x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku, pokud xxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §8&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx památkové péči, xxxxxx být xxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx-xx xxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx řízení rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx prohlášení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, má to xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxx pojit xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti; xx xxxxx xxxx x xxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxx xxxx nabytých x dobré víře (§94 xxxx. 4 x 5 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3073/2014 Xx. XXX, x. 3314/2015 Xx. NSS, x. 3712/2018 Xx. XXX x č. 4075/2020 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.1.2018 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x balneo provozu, xxx xx současný xxxxxx stavby, která xx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx neruší prohlášení xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx. V odůvodnění xxxxxxxx – x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx x toho, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxx lázní xxxxxxxxx xxxx architektonický xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hmoty, x xx xxxxxx xxxxx patrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxxx autentických xxxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x detailů (xxxx. xxxxxx sloupy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x interiéru). Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozu x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxx zachování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxxxx ministr xxxxxxx doc. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2019 vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx nechráněné interiéry xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sanace současného xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx x moci xxxxxx usnesením xx xxx 16.9.2019 zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxx. §95 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 17.12.2019, xxxxxx podle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxx rozklad zamítl x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xx xxxxx s ním xxx za xx, xx xxxxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx (zejm. xxxxxxx exteriéru x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jsou – navzdory pozdějším xxxxxxxxx zásahům, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx – xx svém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím městské xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“, pro xxxxx xx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxx je x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx parku; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx budovy x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx ulice i xxxxxx střešní krajiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx.
Xxxxx tomuto (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.3.2020 xxxxxx a své xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx; xxxxxxx na xxx, xx není xxx xxxxx mimořádně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx xx rozsudkem xx dne 17.8.2020, xx. 11 A 39/2020-53, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xx, že x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx). Xx věci xxxx xxx xxxxx x toho, že xxxxx x památkové xxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx „xxxxxxxxx závažnými xxxxxx“ pro zrušení xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x neurčitý xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx – srov. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.9.2015, xx. 8 Xx 133/2014-51, č. 3314/2015 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx závažných důvodů“ xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tomu xxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x níž žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx zamítl, xxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonnost (xxxxxx xxxxxx správnost) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž se xxxxxxx, xx stavba xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx je dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx. Tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x památkové xxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx památková zóna xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se např. x památkové xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx Xxxx), xxxxxxx xxxxx nacházet kulturně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxx umístěním x xxxxxxxxx zóně xxxxxx xxxxxxxxxx právním režimem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx výšinné xxxxxxxx – xxxxxxxx Xxxx x zřícenina Xx Xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně xxxxxxxxxx, xx „[…] xxxxx xx objekt Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxx x takovým jeho xxxxxxx, které xx xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxx, avšak nemusely xx xxxxx v xxxxxxxx a xx xxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové péči x případná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, kdo inicioval xxxxxx – zde xxxxxxxxx. Ta ke xxx xxxxxxx připojila xx. xxxxxxxxxxx posudek, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dřevomorkou. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx z Xxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxx napadené dřevomorkou xxx např. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx xx xxxx xxx „xxxxxxxxx závažným xxxxxxx“ xxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx by xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxx. X xxxx xxxx xx ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx Hadí lázně x takovém xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx ke zrušení xxxxxxxxxx lázeňského xxxx Xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy – x to na xxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxx xxx. Mgr. Xxxxxxx Xxxxxx, Xx.X.; xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx třeba šetřit. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxx památku xxxx x xxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx kterých xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bylo následně xxxxxxx; xxxxx přezkumné xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxx, který jednal xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx z moci xxxxxx, x čemuž xxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxx; nebyl xxxxx pravomocí podat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí svého xxxxxxxxxx. Xxxxx nerespektoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx na odborný xxxxxx (Xxxxx, K. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aneb xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx?, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2021, x. 1–2), xxxxx x xxxxxxx judikaturu; xxx usnesení Nejvyššího xxxxx xx dne 3.5.2005, xx. xx. 20 Xxx 2861/2004, x něhož xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli předpisů xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxx naplnění xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení prohlášení xxxxxx Hadí lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkové xxxx x xxxx xxxxxxxx, x dále xxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx významnou památkovou xxxxxxx, kterou xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx objektu, xxx xxxx být xxxxxx, x xx xxxxx x lázeňským účelům, xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tomu, xxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mykologický xxxxxxx, x xx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxx zásadní xxx xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx otázku xxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx, nepochybně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx bene xxxxxxxxx, xxxx chce stavbu, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx x xxx snímá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ho xxxxx xxxxxxx – x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, a xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památku státu xxxx. To xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pohled xx pojem „práva xxxxxx v xxxxx xxxx“ nedůvodně xxxxx, xxxxxx pominul xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx jistotu.
Žalovaný xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v památkové xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takového objektu xx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x památkové xxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a urbanisticky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx interiér xxx památkových hodnot xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx xxxx Hadí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx kulturní památku xxxxx §8 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxx: „Pokud nejde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx organizace, která xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx xxxxxxxxxx‘) prokáže právní xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx podnětu.“
[20] Citované xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx („xxxx“) x tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu („x mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx“), přičemž xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx vlastníka kulturní xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx primárně xx xx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx by xxxxxx Xxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx popřel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx jeho xxxx xx xxxxxxxxx prvního xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx ministr xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx předchůdce a xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx správnost (nikoli xxxxx zákonnost).
IV. x) Xxxxxxxx přezkumného řízení x jeho meze
[21] Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx správním xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx předmětem xxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydaná xxxxxxxxx xxxx vedoucím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxxxxxxx xxxx.
[22] X xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Ph.D.), xxxxxxx xxxxx §178 xxxx. 2 věty xxxxxxxx správního xxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.“ Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právě jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxx odborná xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní řád: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Xxxx Xxxxxxx, 2012, x. 1421), xxx x xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 3 Ans 2/2011-96, xxxxx xxxxx xx věta poslední x xxxx. 2 §178 xxxxxxxxx xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Rady Xxxxx je tak x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx předseda Xxxx Xxxxx xxx.“
[23] Xx xxxxxxx, xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx ministr xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí xxxxx předchůdce, nelze xxxx případy v xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx ostatně potvrzuje x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ministr kultury xxxxxxx nezákonným xxxxxx xxxxx předchůdce na xxxxxxxxx xxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení prohlášení Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku. Námitku xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxxx uvedené xx xxxxxxxx.
[24] Nic xx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx nijak nereaguje xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx opět xxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx jevit xxxx xxxxxxxxx, jde o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx; srov. §178 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxx xxxx §152 xxxx. 1 x 2 správního xxxx, xxxxx něhož xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx; o xxxxxxxx rozhoduje opět xxxxxxx (nejinak xxxx xxxx v nynější xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proti svému xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[25] Xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx) xxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx zahájit, měl-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§95 odst. 1 správního xxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádřil, xxxxxxxx s nimi xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x pochybnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx důvody“ xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.5.2005, xx. xx. 20 Cdo 2861/2004, je v xxxxx kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zrušil usnesení xxxxx X. stupně, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzal xxxxxxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx zpět). Xxxxxxx xx tedy x xxx spadající xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemají xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx věci. X xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx dodržení procesních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx péči, xxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x subsumpci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx.
[27] Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx dojít xxxxxx na základě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, který xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx normou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx. Dojde-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx navzdory xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx; x tuto xxxxxx xxx vůbec xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx jednat x přezkum xxxxx xxxxxxxxxx, jak tvrdí xxxxxxxxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2020, čj. 6 Xx 148/2020-28, č. 4075/2020 Xx. XXX, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx „x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xx správní orgán xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, věcná správnost xxxx totéž xx xxxxxxxxx (srov. §89 xxxx. 2 správního xxxx), xxx xxxxx x synonymum k xxxxxxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xx xxxxx, jak xxxxxxx x §3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“.
[28] Jinak xxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušil xxxxxxxxxx xxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x přezkumném xxxxxx (§94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu se xxxxx xxxxx o xxxxxx výkladu x xxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.4.2014, xx. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, bodu 24: „Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkový xxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx soud posoudí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměnitelnost xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, může x xxxxxxx x §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx orgán právním xxxxxxx vystavěným xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem.“
[29] Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx vyhodnocení a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojem „mimořádně xxxxxxx xxxxxx“, je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxxx – x xx zejména s xxxxxxxxxxxx k základním xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : Bova Xxxxxxx, 2012, x. 758 x 802, xx Xxxxxxx, X.; Xxxx, D.; Xxxxx, X.; Xxxxx, D. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx : C. X. Xxxx. 2020, x. 503–504, xxx xx xxxxx, xx „rozlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ‚ostře‘ nelze […] Xxxxxxxxx xx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že rozhodnutí xx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxx přijaté xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Zákonná rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x širší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[30] Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí – tedy jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xxxxxxxxx x tom, xxx xxxx památkové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxx objektu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx základem xxx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxx xxxxxxx kultury xxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx zákonnost xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx důvodnou.
IV. x) X xxxxxx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx
[31] Xxxxx xxxxx námitek xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx samotného xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx naplnění „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xx. neurčitého xxxxxxxx pojmu, přičemž xxxxx odborné xxxxxxxxxx x relevantní judikatury xx může jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednak s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx stavem jejího (xxxxx vědeckého) xxxxxxx; xxx Xxxxxxxx, J.; Xxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx (§8). Xxxxx : Wolters Xxxxxx, xx Xxxxx, X.; Xxxx, M. a Xxxxxx, J. Zákon x státní xxxxxxxxx xxxx. Praktický xxxxxxxx (§8). Praha : Xxxxxxx Kluwer.
[32] Posun x xxxxxxx vlastností xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxx stavby xx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.2.2018, xx. 9 Xx 330/2016-192, x. 3712/2018 Xx. XXX.
[33] Mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že danou xxx či stavbu xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx zajistit, aby xx podržela xxx xxxxxxxxxx, pro které xx xxxxxxxx památkou; xxxx jít xxxx. x xxxxx na xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odškodnění xxxxx xxxxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 12.6.2014, xx. 10 X 16/2014-49). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zničení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx podstata xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxx pohromy xx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx nachází xx xxxxxxx stavebně-technickém xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx prohlášení za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2016, čj. 2 Xx 322/2015-73; x xxx xxxxxx xxxx ve xxxxx x rozhodujícími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odejmutí xxxxxxxxx xxxxxxx – x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx.
[34] Právě xxxxxxxxx xxxx objektu Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x aplikační praxí x xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závažný důvod xxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx domu Xxxx lázně xx xxxxxxxx památku. K xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – x xx tak, xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx x potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx shodě s xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu x daném xxxxxxx xxxxxxx, což akceptoval xxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Naznačené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případy, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jistě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situací, nicméně xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx mohlo xxxx xxxx xxxx x jejich rozšíření xx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxx ze xxxxx naznačených situací xxxxxxxxxx nelze.
[36] Xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx zchátralá stavba xxxx kulturní památka xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx svůj status xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx kulturní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xx. 34 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, xxx xxxx nikdo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xx xxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxx, který x §8 odst. 1 xxxxxxx velmi xxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx statusu kulturní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx žádosti xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx „xxxxxxx“ důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx důvody xxxx xxxxx přezkoumávat x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx o památkové xxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 x §3 xxxxx xxxxxx (shodně xxxx. xxx zmíněný rozsudek XXX xx. 8 Xx 133/2014-51).
[38] Status xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mimořádného významu xxxx či xxxxxx xxx kulturní xxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxxx xxxx xxxxx nastat xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyčerpala, xxxx potřeba, anebo xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě Xxxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx prokázáno, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx v souladu x §8 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx péči.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2018, podle xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx lázeňský xxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x přes špatný xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxx]. Xxxxxxxxx města Teplice xx svém xxxxxxxxx xx dne 20.4.2018 xxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx před xxxxx 1988 x který xx xxxxxxxx nachází xx xxxxx městské xxxxxxxxx zóny xxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx již xxxxxxxxx x xxxx 2014 x na xxxx xxxxxxxxx stanovisku Magistrát xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx lázně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx té xxxx xxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx kulturní xxxxxxx, x xxx xxxx „xxxxxxxxx autentické stavební xxxxxxxxxx (např. xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx – x interiéru jsou xxxxxx zachovalé klenby)“.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxx x Národní xxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxxxxxx v Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 3.4.2018, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx do xxxx 2004, xxx xxxx xxxxxx prodána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zde xxxxxxxx xxxxxxxx provoz. Dnes xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx využívána x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahy ani xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx budovu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx klasicistní xxxxxxxxx xxxxxx – xxx v minulosti xxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxx. „Nejviditelnějším xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx však xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx prošel xxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxx, provedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, bazénů x zázemí xxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxx přestaveb xx xxxx také xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxx původního xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx. Zachována xxxx xxxxx (s xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxxx xxxxx například xxxxxxxxx plackovými klenbami xxxx xxxxxx xxxxxxxx – členění xxxxx.“
[41] X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx lázní xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx nevhodné xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxx hodnota Hadích xxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (xxxxxxx výrazu x urbanistickém xxxxxxxxx), xxxxx zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx (xxxxxx, klenby, krovy) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domu; xxxxxxxx x interiér xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx (XxXx. Lubomír Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nezbytných xxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx památkovou xxxxx.
[42] Ochranu památkové xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxx části xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx, aby zůstal xxxxxxxx obraz xxxxxx xxxxxxxxx hodnotných lokalit x byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx uplatňována xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx památkových zón, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rezervací (příp. xxxxxxxxxx xxxxx). Památkové xxxx se přitom xxxxxxxx odlišují od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx“.
[43] Xxxxxxx tomu u xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obraz nebývá xxx ucelený, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx památek podmínkou, xxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, historické xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rázu“. To xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx uvádí: „Podmínkou xxx prohlášení xxxxx xx památkovou zónu xxxx to, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxx jsou, shodné x xxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.“ [Xxxxx, X.; Xxxx, M. x Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (§6). Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx].
[44] Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx; pokud ovšem xxxx součástí je, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxxx zónou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tento xxxxx, na xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. Xxx. Antonín Xxxxxx, Xx.X.) xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Hadích xxxxx xx kulturní xxxxxxx, xx xxxxx hodnot xxxxxxxx památky a xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx území xxxxxxxxxx památkovou xxxxx, xxxx. skutečnost, xx xxxxxxxx památka své xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx ztratila. Xx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx neprokázalo. Xxxxx je potřeba xxxxxxxx x xxxx, xx lázeňský xxx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. Xxx x umělecky hodnotnou xxxxxxxxxxx xxxxxx lázní, xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx kulturní památku. Xxxx památková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx významu xxxxxx, jež xx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx xx xxxxx mohou xxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx mělo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx x případ xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx – xxx xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měst xx xxxxxxxxx zóny. Xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx prohlášena xxxxxxxxx zóna x Xxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxx hranice a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Ústředního seznamu xxxxxxxxxx památek Xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx historické xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řada xxxxxxxxxx xxxx. Jedním z xxxx jsou x Xxxx xxxxx, xxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxx xx přísluší xxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na riziko xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx památkovou xxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Hadích xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx ztotožňuje.
[46] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx památkové xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxxx souběh s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx památky. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx význam xxxxxxxxxxx hodnot, jejich xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé věci. X x xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxxxxxxx, že městská xxxxxxxxx zóna, v xxx xx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxx jejího prohlášení xx xxxxxxxx památku xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx.
[47] Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxx městskému xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx upnul právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx postup x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že interiér Xxxxxx lázní x xxxx hodnoty xxxx x běhu času xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spise. Je xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx shodě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečnou x xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx závěrem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx napadený rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak městský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, nýbrž i xx protokol x xxxxxxxx xx xxxxx xx dne 27.9.2018, xxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxx neposkytla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úředním osobám xxxxx do objektu x posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx pořízené x xxxxxxx předchozího ohledání xx místě xx xxx 12.4.2018).
[48] X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázat špatný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nebyl-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.1.2019, xx pochopitelné, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jím blíže xxxxxxxxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx, xx stav xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxx zásadní x xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx lázní xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx havarijní xxxx neznamená, xx xx mělo xxx xxxxxxx prohlášení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx povinen xx xxxxxxx xxxxxx pečovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x dobrém xxxxx x xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, památkové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ji x xxxxxx xxxxx. To xx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxx evidentně xxxxxx, xxxxxxx autentická xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx vypovídací xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxx poloviny 19. xxxxxxx (kdy xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx starší xxxxxx xxx xxxxxxxx x teplou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx nevymizela. Zrušení xxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že ani xxxxx okruh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx
[50] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x otázce ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx víře, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx principu právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xx tvorbu práva, xxx xx xxxx xxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§96 odst. 1 x §97 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodnutí xx xxxx v xxxxxx stupni xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx nijak nezpochybňuje. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx fakt, xx xxxxxxx legality, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, je potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti x ochrany xxxx xxxxxxxx v dobré xxxx – xxx xxxxxxx §94 odst. 4 x 5 xxxxxxxxx řádu:
„Jestliže po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx dojde x závěru, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx předpisem, xxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx změnou xxxxxxx xxxxxxxxx účastníkovi, xxxxx xxxxx práva x rozhodnutí x xxxxx víře, xx xxxxxxx nepoměru x xxxx, která vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxxxxx.“
„Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxx x dobré xxxx […].“
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxxx nedoložila xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dobré xxxx. Xx xxxxxxxx xxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxx kulturní památky, xxxx. odpadnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx prohlášení věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavují xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – byť xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx logicky xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx nemovitost je, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx kulturní xxxxxxx xxxxxxx specifické povinnosti xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 Xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxx xxxx x xx. 11 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxx. Xxx xx xxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[53] Xxxxx povinnosti xxxxxxx a užívání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx péči) x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx status xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx pochyb, že x hlediska zákonných xxxxxxxxxx x vůbec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxx (už xxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přestupkem, za xxxxx xxx uložit xxxxxx, x podrobnostech xxxx. §35 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx). To xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx nějaká relevantní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xx přímo na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx. Situace xx xx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx pozbyla xxx xxxxxxxxxx, které xx x její xxxxxxxxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxx, a xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se x xx xxxx xxxx. Xx tom není xxx, xx xx xxxx x rozporu x imperativem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxx xxxx.
[54] Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nějaká xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, musel xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zabývat a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx a příp. xxxxxx takto xxxxxx xxxxx. Xxx principem xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx.
[55] X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovité kulturní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx 1.8.2019 xx 20.9.2019 (kdy xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx účinků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx necelých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx poznamenal xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx na xxx xxxx xxxxx zúžený, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx nemovité kulturní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
[56] Xxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně dotklo, xxxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Přistoupit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx facto x de xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nebylo xxxxx nikdy x xxxxxxxxxx řízení změnit, xxxxx xx xx xxx automaticky xxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx této stavby. Xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxxx xx xxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx. jaká xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx x mezidobí x xxxxx xxxx xxxxx. Xxx poslední xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodný.