Právní xxxx
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vykonávajícího xxxxxx xxxxxxxx zaniká xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [§55 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí], x xx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxx zasedání xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx člena zastupitelstva, xxxxx xx volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §107 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 232/2009 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2048/09).
Věc: 1) Xxx. Karel Xxxxxx, 2) Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, 3) Xx. Pavel Xxxxxxxxx x 4) Mgr. Xxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1), 2) a 3).
Xxx 28.4.2020 xx xxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxx videokonference x důvodu krizových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx žalobce 1) – xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx usnášeníschopnost, xxxxx byla přítomna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zvolených xxxxxxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxxxxxxx (konkrétně Xxx. Xxxxx Bláhová, XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, Bc. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Müller) xxxxxxxx složili slib xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx, xx tři xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (konkrétně xxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx – xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx), a xxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx stranu rezignovali xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1) sdělil, xx x xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx pět, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §90 xxxxxx x obcích, x xx xx do xxxxxxxxx nových xxxxx. Xx xx doby xxxx obec xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx 2). Xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 9 minutách xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx vyplývají xx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx Hora xx xxx 28.4.2020“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx založen x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx také x „Zápise x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx 28.4.2020“, podepsaném XXXx. Xxxxxxx Petráškem (x xxxxxxxxx funkce „xxxxxxxx“), Xxx. Xxxx Xüxxxxxx a Bc. Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx „ověřovatelé“) a Xxx. Ilonou Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx „zapisovatelka“), xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. K xxxx popsaným xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx uvedení xxxxx zastupitelé, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v prostorách xxxxxxxx úřadu a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třemi xxxxxxxxxxx zastupiteli, včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 1). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Videokonferenci xxx xxxxxxx 1) xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelů xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Čtyři xxxxxxxxxxx, kteří složili xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zpochybnili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovalo. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ověřovatelé zápisu. Xxxxxxxxx čtyři xxxxxxxxxxx xxxx poté xxxxxxx (xxxx jednomyslně) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následujícího xxxxx:
Xxxxxxxx č. 7: „Xxxxxxxxx xxxx Hlincová Xxxx xxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx x. 8: „Místostarostkou xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.“
Xxxxxxxx x. 9: „Byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx Ing. Jan Xüxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx výbor: xxxxxxxx Xx. Xxx Xxxxxxx, členové Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx Xxxxxxx.“
Xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 233/2020-60 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxx, xxxxxxxxx žaloby proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahům xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxx citovaných usnesení xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx zasaženo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spatřovali x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výboru, došlo x situaci, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx tak nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxx (§90 xxxxxx x xxxxxx).
Xxxxxxx soud xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx rezignace xxxxx těchto xxxx xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, pravomoci žalovaného xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx bylo x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx x §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 1) rezignaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zasedání, xxxxxx xx xxxxx xxxx tímto zasedáním xxxxxx xxxxxxx 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx adresátem xxxx rezignace, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxx xxx 5 xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezeny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxx k zamítnutí xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x náhradníků Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rezignovali xxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx strany xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a to xxxxxx xxxx, co xxx znám xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek, avšak xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Jednalo xx xxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx koordinovaný xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx [xxxxxxx 1) x 2)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx volebních výsledků xx nelegitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvolených xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx ocitli x xxxxxxx. Xxx xxxx názoru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stabilního, xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Hromadnou rezignaci xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx snahu zmařit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx takovému xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řetězci xxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xx vytratila xxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxx politických sil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx voličů. Při xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx by xxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx x) x x) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx xxxx alespoň tři xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlády xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva, xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx ochrany.
Žalobci 1), 2), 3) (stěžovatelé) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rezignace stěžovatele 1) – xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx 2) – xxxxxxxxx místostarosty. Poukázali xx vyslovený právní xxxxx Ministerstva xxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxx xx člena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx zastupitele mimo xxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vystupuje „xxxxx“ xxxx xxxxxx člen xxxx zvoleného zastupitelstva xxxx, xxx x xxxxxxxx době xxxx xxxxxx xxxxx starosty. Xxxxxxxxxxx se xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx starosty xx mandát člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx původního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx doporučení x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx 6.2 Xxxxxx xxxx x xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nových obecních xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) za xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x hodnocením xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx. Zneužití xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxx opírat o xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx výkonu jinak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti v xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů sdružení xx spolupráce při xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, x čehož xxxxxxxxxx, xx po xxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx nově zvolených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx vnitřních neshod x malých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jev, xxxxx v praxi x xxx dochází, xxxx xx rezignace xx mandáty zastupitele (xxxxxx postavení xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx nespokojených kandidátů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Dle jejich xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx, kdy byla xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nekonaly se xxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x názory xxxx xxxxxxxx podobné. Stěžovatelé xxxx upozornili xx xxxxxxx situaci, k xxx došlo xx xxxxxxx x roce 2018, kdy xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx vzápětí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx tak po 10 měsících, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xx snahu x xxxxxxxxxx. Stěžovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx 1), xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx náhradníci xxxxxxxxxx xxxxxxxx rezignovali x xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx administraci dotačního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěru. Spolupráce x těmito xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxx Xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxx pro zásadní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[12] X projednávané xxxx je mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §107 zákona x xxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxx rezignoval xx xxxx mandát xxxx zvoleného člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), x to x okamžiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 7, x. 8 x x. 9, x xxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx „dosavadní xxxxxxxx x období xxx dne xxxxx xx zastupitelstva obce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx místostarosty xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxx §103; v xxxxx období vykonává xxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx místostarosta“. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 298/2008 Xx., jímž xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx včetně citovaného xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 519/0, 2008), xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx“ (nikoli x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx zdůraznění, xx xxxxx prozatímní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx starosty xxxxxx xx zákonem uloženou xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vůli tyto xxxxxxxxx vykonávat. Xxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx tímto účelem. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx pravomocí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx ze dne 2.11.2009, sp. xx. XX. XX 2048/09, x. 232/2009 Xx. XX, bodu 26: „Xxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx v přechodném xxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx.“ Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx připouštěla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znění §107 xxxxxx o xxxxxx (který však Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x něj, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nijak neliší xx xxxx předchozího xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx x §103 zákona x xxxxxx [a xxxxx odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx rovněž další xxxxx svěřené mu xxxxxxx o obcích, xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxx]. Obdobné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) volebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx „[d]nem, xxx starosta nebo xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx; xxxx, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (pozn.: xxxxxxxxxx xxx x xxxx v xxxxx xxxxxxx NSS).
[15] Xxxxx xxxxxxx člena zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxxx důležitou xxxxxx skutečnost, xx xxx xx odvíjejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxx fungování (nejedná xx xxxxx o xxxxxx náhradníka do xxxxxxxx xxxxxx zastupitele xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §58 téhož xxxxxx, xxxxxxxx právě x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxx x případech xxxxxxxxxxxx x §90 xxxxxx x xxxxxx). X xxxxxx důvodu xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedoucí k xxxxxx xxxxxx zastupitele, xxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) x xxxxxx rezignace xxxxxxxxx zastupitelů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx x rezignaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rezignace zastupitele xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xx xxxxxxx nastolení xxxxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx (písemné) xxxxxxxxx „xx rukou“ xxxxxxxx (x tedy xxxx xxxxxxxxxxx starosty xx xxxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadto xxx xxxx (xx xxxxx rukou). X xxxxxx důvodu zákonodárce xxxxxxx xxxxxx konstrukci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx může xxx xx lege ferenda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zastupitele „xx xxxxx“ místostarosty). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx – xxxx se xxxx xxxxxx a potřebné, xxx zastupitel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx s rozsáhlými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejně x na zasedání xxxxxx obce, xxxxx xx za výkon xxxx funkce odpovědný (§103 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dosluhujícím) xxxxxxxxx ve xxxxxx §107 zákona x xxxxxx. Postavení xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) starosty xx, xxx xxxx předestřeno xxxx, nijak xxxxxx xx běžného výkonu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x případě rezignace xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x toho, xx xx volbách xxxx xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx podávají x xxxxxxxx xxx dne xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx starosty xxxxxxx xxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx legitimní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx; x xxx který xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rezignaci xxxxxxxxx (do rukou xxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx legitimní důvod, xxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxxx textem zákona xxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, nevyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx zákona x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx) v xxxxxxx x §104 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx právní předpisy xxxx x vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úkoly.
[17] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx x přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nově xxxxxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx by xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rezignace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxx zvoleného xxxxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxxx (u xxxxxxx xx výkon funkce xxxxxxxx odvozen od xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), je x x xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx zásadní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx ke xxxxxxxx funkce nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx zasedání zastupitelstva.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 28.4.2020 xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podal, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx místostarosty obce. X obou existujících xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx náhradníci xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx rezignovali před xxxxxxxxxxx zasedáním xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X takto xxxxxxxxxxx obsahu xxx xxxxxxxxxx dovodit xxxxx xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx 1) v xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx) x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxxxx, že i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx – xxxxx veden metodickým xxxxxxxxxxx – xx xxxxx rezignoval xx xxxxxxxxxxx zasedání, resp. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x aktu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx změnit.
[20] Xx xxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem, xxx podá xxxxxxxxx xx zasedání zastupitelstva, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dne, xxx se zasedání xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva dle §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, v době xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx, počet xxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx 5 xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx 1) x xxxxx xxx xxxxxxxxx ještě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x x xxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx zasedání zastupitelstva xxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx znění §56 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx-xx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx obce, nastupuje xx člena xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §45 xxxx. 5, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Hora xxx stěžovatel 1) xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx zasedání zastupitelstva, xx kterém xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, místostarostka x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[21] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nadbytečné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z důvodů, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání stěžovatelů (x jeho xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel 1) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.