Xxxxxx xxxx
Xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx starosty xxxxxx xxxxxxx učiněnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx [§55 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx], x xx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx zasedání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §107 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích.
Prejudikatura: xxxxx Ústavního soudu x. 232/2009 Sb. XX (sp. zn. XX. ÚS 2048/09).
Věc: 1) Ing. Karel Xxxxxx, 2) Xxx. Xxxxx Strolený, 3) Xx. Xxxxx Xxxxxxxxx x 4) Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ph.D., xxxxx Zastupitelstvu xxxx Xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 1), 2) a 3).
Xxx 28.4.2020 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx formou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx žalobce 1) – původní xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx přítomna xxxxxxxxxxxx většina xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Bláhová, RNDr. Xxxxx Petrášek, Xx. Xxx Xxxxxxx x Xxx. Jiří Xüxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce 1) xxxx oznámil, xx tři zbývající xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx x Xxx. Karel Xxxxxxxx – xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx), a xxxxxx všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx stranu xxxxxxxxxxx xx xxx mandáty xxxxx xxxx ustavujícím xxxxxxxxx zastupitelstva. Xxxxxxx 1) xxxxxx, že x tohoto důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, není xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx má x xxxxxxx na tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsah xxxxxxx x §90 xxxxxx x xxxxxx, a xx až xx xxxxxxxxx nových xxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx starosty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 1) a xxxxxxx 2). Xxxxxxx 1) xxxx ukončil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx 9 minutách xx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hlincová Xxxx xx xxx 28.4.2020“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx příloha xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustavujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx popsán xxxx x „Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hlincová Hora xxx 28.4.2020“, podepsaném XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx (x označením xxxxxx „xxxxxxxx“), Xxx. Xxxx Xüxxxxxx x Xx. Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“) x Xxx. Xxxxxx Bláhovou (xxxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx uvedení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx slib, xxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxx x prostorách xxxxxxxx úřadu a xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce 1). X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx žalobce 1) xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Čtyři xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx rezignaci xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxx se domnívali, xx zastupitelstvo lze xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pohledu proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxxx. Předsedajícím xxx zvolen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxx jednomyslně) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxxxx č. 7: „Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxx zvolen XXXx. Xxxxx Petrášek.“
Usnesení x. 8: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxx zvolena Xxx. Xxxxx Xxxxxxx.“
Xxxxxxxx x. 9: „Xxxx zřízeny xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxx výbory xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx Xxx. Xxx Xüxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx Xx. Xxx Xxxxxxx, členové Xxxxxx Xxxxxxx x Iva Xxxxxxx.“
Xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Poté, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na závazný xxxxxx názor xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 As 233/2020-60 x xxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx zasaženo do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, došlo x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxx zastupitelstvu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§90 zákona x obcích).
Krajský xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonnými xxxxxx xxxxxx. Xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stranu, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rezignace xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx bylo x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx rezignace xxxxxxx 1) xxxx původního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x souladu s §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxx adresovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx ustavujícím xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 2) (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx). X xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rezignace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx způsobilým xxxxxxxxx xxxx rezignace, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1) nevyvolalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x den xxxxxx xxxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pod 5 xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx omezeny x přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhlo x souladu se xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx důvodem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobců, xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Hora xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx označil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zastupitele xx náhradníka xxxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x totožné xxxxx, a xx xxxxxx poté, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek, avšak xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož jediným xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx voleb xxxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxx x místostarostu obce [xxxxxxx 1) a 2)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx reprezentujícího xxxx voličů. X xxxxxxxx tohoto smyslu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx rezignaci xxxxx zastupitelů x xxxxxx xxxxxxxxxx jedné x volebních stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkce původního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nikoho xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx hromadné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní ochranu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zasedání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx otvírala xxxxx xxxxxxxxxxx řetězci xxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxxxxx rezignací kandidátů xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, což krajský xxxx označil xx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxx podstata xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx politických sil xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxx sil x zastupitelstvu xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx x) x c) nadále xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx získala xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tři xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx jako xxxxx xx základních principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X popsaných důvodů xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hromadnou xxxxxxxxx xx zneužití xxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx ochrany.
Žalobci 1), 2), 3) (xxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele 1) – xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx 2) – xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxx právní xxxxx Ministerstva vnitra, xxx xxxxxxx původní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx člena nového xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zastupitele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxx xxxx xxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxx, byť x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx úkoly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se ve xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx starosty xx mandát xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx doporučení x xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků 6.2 Xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1) xx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxx nejednal.
Stěžovatelé xxxxxxxxxxxx xxx x hodnocením xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx zastupitelů x xxxxxxxxxx Sdružení nezávislých xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Zneužití práva xx xxx stěžovatelů xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokusili xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx opakované xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x malých obcích xxxxxxxxxxx nežádoucí jev, xxxxx x xxxxx x nim xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx považovány za xxxxxxxx práva. Úvahy xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci xxxxxxxxxxx voleb a xxxxxxxxx nespokojených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvem, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx postupu členů xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, dle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxx x členů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx přemlouval x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx ve xxxxxxx xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx logické, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxx podobné. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx situaci, x xxx xxxxx po xxxxxxx v xxxx 2018, kdy xxxx x menšině xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nerezignovali, avšak xxxxxxx xxx xx 10 měsících, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx. Stěžovatelé poukázali xx negativní kampaň xxxxxxx na sociálních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx 1), xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx zastupitelé x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Hlincová Xxxx xxxxx xxx zásadní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx veden xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx 1) xxxx původní starosta xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx xxxx zvoleného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), x xx x okamžiku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených usnesení xxxxxxxxxx x. 7, x. 8 x x. 9, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx.
[13] Xxxxx §107 xxxxxx x obcích „xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx xx zastupitelstva obce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci starosty xxxxx §103; x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pravomoci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 298/2008 Xx., jímž byl xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx sněmovní xxxx 519/0, 2008), xxxxxxx, že hovoří-li xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „výkonu pravomocí xxxxxxxx“ (nikoli x xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxx), xxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento prozatímní xxxxx pravomocí xxxxxxxx x období xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx nezávisle xx xxx vůli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosavadním xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx zájmu x xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již v xxxxxx ze dne 2.11.2009, xx. xx. XX. XX 2048/09, x. 232/2009 Xx. XX, bodu 26: „Xxx eliminaci oprávnění xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx dřívějšího xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx (který však Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx odmítl), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx současné znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx x §103 zákona x xxxxxx [x xxxxx xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx rovněž další xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zvláštním xxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxx xxx vztáhnout xxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[14] Podle §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx „[x]xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx městě Praze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce na xxxx mandát; xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx části podá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx zde i xxxx x textu xxxxxxx XXX).
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx skutečnost, od xxx xx odvíjejí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx náhradníka xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §58 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx právě x „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §90 xxxxxx o obcích). X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx §55 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx podobu xxxxxxxxx vedoucí x xxxxxx xxxxxx zastupitele, xxxxxx okamžiku, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx funkci zastupitele. Xxxxx předepisuje odlišný xxxxxx xxxxxxxxx zastupitele xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. primátora) x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelů. Přestože xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rezignaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx rezignace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x okamžiku xxxxxx rezignace. X xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx (písemné) rezignace „xx xxxxx“ starosty (x xxxx také xxxxxxxxxxx starosty xx xxxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx písemnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadto xxx sobě (xx xxxxx xxxxx). Z xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstrukci xxxxxx rezignace veřejně xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (např. podání xxxxxxxxx starosty xx xxxxxx xxxxxxxxxxx „do xxxxx“ xxxxxxxxxxxxx). Zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sleduje xxxxx xxxx účel – xxxx xx jako xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zásadní xxxxxx x rozsáhlými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx zastupitele veřejně x xx zasedání xxxxxx xxxx, jemuž xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§103 xxxx. 2 xxxxxx x obcích).
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx funkci xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx dosavadním (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx smyslu §107 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) starosty se, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nijak neliší xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx starosty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §55 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxx z toho, xx xx xxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx dne xxxxx xx zvolení xxxxxx starosty xxxxxxx xxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxx dosavadního. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxx být xxxxx xxxxxxxx vykládán x x xxxxxxxxxxx xxxx xx středníkem §55 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona; x pro který xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) starosta mohl xxxx běžný člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxx xxx sobě), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxx legitimní xxxxx, xxx xxxxx by x rozporu x xxxxxxxxxxxx textem zákona xxxx xxxxxxxx dotvářet xxxxx x konstruovat xxx tyto xxxxxxx xxxxxx rezignace dosavadního xxxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxx místostarosty, či xxxxxx xxxxxx obce xxx právě xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, nevyplývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx zákona x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx (a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §107 xxxxxx x xxxxxx) v souladu x §104 xxxxxx x obcích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx nepřítomnosti, xxxxxxxxxxxxxxx právní předpisy xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[17] Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxx stěžovatelů x přisvědčil závěru xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xx mandát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx totiž zřejmé, xxx by xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Přestože neexistuje xxxxx vazba mezi xxxxxx nově zvoleného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (u kterého xx xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx x předcházejícím xxxxxxxxxxxxxx xxxx), je x x xxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx právě xxxxx rozsáhlých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povahu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx výhradně zastupitelstvu. Xxxxx-xx proto xx xxxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 28.4.2020 xxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rezignace xx xxxxx místostarosty xxxx. X obou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx všichni xxxx xxxxxxx zastupitelé x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů Hlincová Xxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X takto xxxxxxxxxxx obsahu xxx xxxxxxxxxx dovodit záměr xxxxxxxxxxx 1) oznámit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxxxx (podání xxxxxxxxx x minulosti), xxxxxx xxxx xxx záměr xxxxxx na tomto xxxxxxxx vlastní xxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx 1) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) x x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx hypoteticky xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx – xxxxx veden xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – by xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x uvedeného by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx rezignaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx toho xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x) zvolil xxxxx rezignace na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx dle §55 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, v době xxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxx xxxx, počet členů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 5 osob, xxxxx stěžovatel 1) x xxxxx den xxxxxxxxx ještě byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x x tom případě, xx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx „uprázdní-li xx mandát x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Hlincová Xxxx xxx stěžovatel 1) xxxxx popsaným xxxxxxxx xxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, místostarostka x xxxxxxx obou xxxxxx.
[21] X xxxxxxx xx xxxx učiněné xxxxxx xx dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nadbytečné xxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[22] Krajský xxxx xxx x xxxxxxxxx rozsudku dospěl xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva obce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx. Rezignace xxxxxxxxxxx 1) předaná xxxxxxxxxxx 2) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx stěžovatel 1) xxxx účinně xxxxxxxxxx xx mandát xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx.